第一篇：科學發(fā)展觀——對于“以人為本”核心的理解

科學發(fā)展觀

——對于“以人為本”核心的理解

以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的重大戰(zhàn)略思想，科學發(fā)展觀的核心是以人為本，即：正視人的地位，發(fā)揮人的作用，滿足人的利益，體現(xiàn)人的權(quán)利，重視人的價值，維護人的尊嚴，珍惜人的生命，促進人的發(fā)展。

此思想不但確立了人民利益在黨執(zhí)政使命中的最高價值取向和價值定位，實現(xiàn)了：當代中國共產(chǎn)黨人在國家發(fā)展觀、社會進步觀上的歷史性突破 而且還體現(xiàn)了：黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握

首先我們要理解科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵是什么，胡錦濤同志曾指出：“我們提出以人為本的根本含義，就是堅持全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性，堅持保障人民利益與促進人的全面發(fā)展的一致性，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

其豐富內(nèi)涵是：①是“兩大原則”的統(tǒng)一。堅持以人為本的科學發(fā)展觀，把以人為本建立在客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上；把對社會主義發(fā)展規(guī)律的認識和運用服從于以人為本的目的，充分體現(xiàn)了真理原則與價值原則的統(tǒng)一。②是“兩個尺度”的結(jié)合。人類社會發(fā)展既是客觀歷史演進的過程（即歷史的尺度），又是人的價值實現(xiàn)的過程（即人的尺度）。社會發(fā)展的程度最終是通過人的發(fā)展程度來衡量的。以人為本是社會進步的最高價值目的。③是“三個角度”的體現(xiàn)。A、作為歷史觀，它強調(diào)人在社會發(fā)展中的主體地位和主體作用；B、作為價值觀，它強調(diào)人民的主體地位，要尊重人、解放人、依靠人、為了人和塑造人。C、作為思維方式，它要求我們在分析和解決問題時，既要運用歷史的尺度，又要確立和運用人的尺度，以實現(xiàn)人民的根本利益和人的自由全面發(fā)展作為經(jīng)濟和社會建設(shè)的出發(fā)點、目的和標準。

但是，以人為本不僅主張人是發(fā)展的根本目的，回答了為什么發(fā)展、“為了誰”發(fā)展的問題；而且主張人是發(fā)展的根本動力，回答了怎樣發(fā)展、“依靠誰”發(fā)展的問題。毛澤東同志指出，人民群眾是歷史的主人；同時指出，人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。胡錦濤同志說，相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義執(zhí)政黨的試金石。胡錦濤同志所有關(guān)于以人為本的論述，都十分明確地指出，我們所講的以人為本，是以廣大的人民群眾為本。就是一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾。

那么，我們又如何能在要努力在生活工作和學習上把握科學發(fā)展觀與以人為本兩者的關(guān)系。科學發(fā)展觀的基本前提是發(fā)展。發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀，更談不上科學發(fā)展觀。樹立和落實科學發(fā)展觀，其根本著眼點是要用新的發(fā)展理念、思路實現(xiàn)更快、更好的發(fā)展?？茖W發(fā)展觀的基本內(nèi)容是發(fā)展什么、怎樣發(fā)展、為什么發(fā)展。當我們真正的把人民群眾作為社會價值主體和發(fā)展的目的，把發(fā)展的目標定位于造福全體人民，就正確回答了“發(fā)展為了誰”的核心價值問題，真正實現(xiàn)了人由社會歷史的工具價值向目的價值的轉(zhuǎn)換。當我們確定科學發(fā)展的主體力量是人民群眾時，科學發(fā)展的依靠力量也只能是人民群眾。

然而，以人為本的發(fā)展觀，就是以人為根本、為主體、為目的、為動力的發(fā)展觀，體現(xiàn)著發(fā)展的根本宗旨，即發(fā)展過程中人具有主體意義；發(fā)展的目的，在于更好地實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，使發(fā)展成果人人共享、普遍受益。

中國的發(fā)展，要以人本身的發(fā)展為著眼點，以經(jīng)濟社會發(fā)展為路徑，以人的福祉增加為動態(tài)目標，最終實現(xiàn)社會全面進步與人的全面發(fā)展。

以人為本是一種價值取向，強調(diào)發(fā)展要尊重人、解放人、依靠人和為了人；以人為本是一種對人在社會歷史發(fā)展中主體性的確認，強調(diào)人的主體地位與主體作用；以人為本是一種社會標尺，要求在認識和解決一切問題時，既要堅持經(jīng)濟社會的尺度，更要堅持人的尺度。

以人為本深刻揭示了科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，充分展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的最高價值追求和嶄新執(zhí)政理念。堅持以人為本，就要始終堅持人民在中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，發(fā)揮人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性；就要堅持從人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；就要堅持在全體人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，走共同富裕道路；就要切實保障人民依法享有各項權(quán)益，維護社會公平正義，滿足人們的發(fā)展愿望和多樣性需求，關(guān)心人的價值、權(quán)益和自由，關(guān)注人們的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，體現(xiàn)社會主義的人道主義和人文關(guān)懷，促進人的全面發(fā)展。

馬克思主義認為，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素；人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的根本力量。胡錦濤同志指出，相信誰、依靠誰、為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。對于馬克思主義執(zhí)政黨來說，堅持全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民，充分發(fā)揮全體人民的積極性來發(fā)展先進生產(chǎn)力和先進文化，始終是最緊要的。中國特色社會主義事業(yè)是全國各族人民實現(xiàn)自己利益、創(chuàng)造美好生活的共同事業(yè)，是億萬人民廣泛參與的創(chuàng)造性事業(yè)。廣大人民是中國特色社會主義事業(yè)的主體，人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性的充分發(fā)揮，是我們事業(yè)興旺發(fā)達的根本保證。我們推動科學發(fā)展，根本目的就是要堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性，堅持保障人民權(quán)益與促進人的全面發(fā)展的一致性，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

然而在經(jīng)濟發(fā)展中我們也不能忽略了以人為本的核心，溫家寶總理9月20日指出，企業(yè)發(fā)展不能以人民群眾的生命健康為代價?，F(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展中之所以會出現(xiàn)一些社會問題，一個重要原因是由于舊發(fā)展觀下單純的GDP政績觀和只對上級負責的官員選拔任用制度。

更為實質(zhì)的原因是，舊發(fā)展觀是以單純的經(jīng)濟利益為主體的，而不是以人民群眾的現(xiàn)實福利水平和社會發(fā)展水平為主要導向；以人為本的科學發(fā)展觀，是新型發(fā)展觀，把人民群眾作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主體力量和依靠力量，就要充分發(fā)揮人民群眾在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的主體作用。目的是以人的發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟、社會發(fā)展，使經(jīng)濟、社會發(fā)展的結(jié)果與我們黨的性質(zhì)和宗旨相一致，使發(fā)展的結(jié)果與發(fā)展的目標相統(tǒng)一。它在社會發(fā)展方面綜合了三個指標：國家整體實力增強、人民群眾生活福利水平提高、社會建設(shè)健康有序，核心理念是對公民個體權(quán)利的充分尊重。中國共產(chǎn)黨不斷強調(diào)立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)展成果由人民共享，這符合現(xiàn)代意義上國家的本質(zhì)：國家是公民的集合，國家發(fā)展的目的在于實現(xiàn)和保障公民更多的個人權(quán)利乃至公共福利。

當科學發(fā)展觀把可持續(xù)發(fā)展作為一個重要的戰(zhàn)略選擇時，它本身就是源于當代人對子孫后代利益的關(guān)懷，其實質(zhì)是要實現(xiàn)資源代際間的合理分配，保證子孫后代在追求自身福利方面和當代人有著同樣的權(quán)利。體現(xiàn)著以人為本的原則。只有把二者有機統(tǒng)一起來，并把以人為本作為核心，才能堅持發(fā)展依靠人民，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，密切聯(lián)系群眾，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，最充分地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，最大限度地集中全社會全民族的智慧和力量，最廣泛地動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業(yè)。才能在發(fā)展成果的分配上，堅持發(fā)展成果由人民共享，走共同富裕道路，充分保障人民享有的經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面權(quán)益上，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

第二篇：科學發(fā)展觀的核心是以人為本

科學發(fā)展觀的核心是以人為本

2008年9月5日，胡錦濤總書記主持召開中央政治局會議，研究部署學習實踐科學發(fā)展觀活動工作，決定從2008年9月開始，用一年半左右的時間，在全黨分批開展學習實踐科學發(fā)展觀活動?？茖W發(fā)展觀早在2003年10月十六屆三中全會上就提出來了，但卻在2008年9月才部署科學發(fā)展觀的學習實踐活動，在提出5年后學習實踐科學發(fā)展觀，意義是什么呢？我們都知道，2007年在黨的歷史上有一件大事，這就是2007年10月15日黨的十七大召開，在黨的十七大報告中，我們黨提出了一個新命題，這就是中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系是什么呢？報告指出：中國特色社會主義理論體系是包括鄧小平理論，“三個代表”重要思想，科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系，并指出科學發(fā)展觀是與馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論，“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這一表述，含義深刻，意義重大。為什么這么說呢? 因為，馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論，“三個代表”重要思想是我們黨的指導思想，十七大修改黨章雖然并沒有把科學發(fā)展觀確立為黨的指導思想，但是十七大報告的表述，實際上已經(jīng)把科學發(fā)展觀上升到了與鄧小平理論，“三個代表”重要思想同樣的高度，意味著科學發(fā)展觀已不僅僅

只是局限于當初提出來時的意義，只是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導方針，而更重要的是，它是我們發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。因此，我們現(xiàn)在在全黨分批開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，就是要我們對科學發(fā)展觀不能只是停留在掌握和了解科學發(fā)展觀提出的歷史背景這個意義和層次上，不能只是停留在經(jīng)濟發(fā)展理念和指導方針這個高度和意義上，更重要的，是要我們從中國特色社會主義建設(shè)的高度來理解和把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵，從我們黨的執(zhí)政理念來理解和把握科學發(fā)展觀中“以人為本”對于我們黨執(zhí)政的重要意義，要把發(fā)展理念和執(zhí)政理念并重。

對于科學發(fā)展觀，十七大報告做了完整的表述，報告指出：科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。關(guān)于科學發(fā)展觀的核心是“以人為本”，報告指出：“堅持以人為本，要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，保障人民各項權(quán)益，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

十七大報告關(guān)于“以人為本” 實際上講了三層意思：

1、尊重人民主體地位；

2、以人民群眾的發(fā)展為本；

3、讓發(fā)展的成果惠及全體人民”。也就是說，我們今天追求發(fā)展，不僅僅只是為了GDP數(shù)位的攀升，不僅僅只是為了綜合國力的增強，更是為了“民生”福祉，發(fā)展的終極目的是為了造福人民大眾。由此可見，科學發(fā)展觀的核心正是“以人為本”，也正是這一核心的確立，使“以人為本”成為我們黨的執(zhí)

政理念和根本價值取向，也使未來中國經(jīng)濟發(fā)展路線“國富民亦富”、“自由平等、公平正義”的追求變得眉目清晰。今天我就科學發(fā)展觀中“以人為本“這個核心講一講我的理解和體會。

一、“以人為本”的歷史淵源

我們黨提出“以人為本”，有其深遠的歷史淵源：中國古代民本思想及西方人本主義，是其歷史淵源。

在哲學上，“人” 常常和兩個東西相對，一個是“神”，一個是“物”。因此，提出“以人為本”，要么是相對于“以神為本”，要么是相對于“以物為本”。大致說來，西方早期的人本思想主要是相對于神本思想而言，中國古代歷史上的人本思想主要是相對于物本思想而言。

1、“以人為本”與中國古代民本思想的關(guān)系：

“以人為本”一詞最早出現(xiàn)在西漢劉向編輯的匯集管仲思想觀點的《 管子》一書“霸言”篇中，書中有管仲向齊桓公陳述霸王之業(yè)的一段記載，其中的一段說：“夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危?！币馑季褪钦f霸王的事業(yè)之所以有良好的開端，是以人民為根本的；這個本理順了國家才能鞏固，這個本搞亂了國家勢必危亡。這就是我國最早的人本思想。

管仲所說的“以人為本”，實際上是以民為本。在我國古漢語中，“人”和“民”是通用的，意思就是平民百姓。應(yīng)該說在當時，以人為本與以民為本，意思是完全相同的。我國古代的人本思想實質(zhì)上就是民本思想。后來的孔子、孟子。老子也都提出過類似的“以民為本“的觀點。如：孟子的“民為貴，社稷次之，君為輕”的思想?？梢哉f孟

子的“民貴君輕”思想一語道破了中國古代的民本思想，體現(xiàn)出了樸素的重民價值取向，因而成為我們黨提出 “以人為本”理念的一個歷史淵源，但這并不完全是我們黨“科學發(fā)展觀的核心是以人為本”的確切底蘊。

我國古代的民本思想，雖然包含著人民性、民主性的精華，在歷史上起到過緩解階級剝削和民族矛盾、減輕民眾痛苦的積極作用，但這些思想不過是對封建專制的皇權(quán)思想的甜蜜補充而已。封建士大夫們熱衷于宣傳這些思想，一半是對統(tǒng)治階級的規(guī)勸，一半是對封建統(tǒng)治秩序的頌揚。管仲所說的“以人為本，本理則國固，”無非是講天下人是君王霸業(yè)之基，百姓安定了，王權(quán)才能鞏固。孟子宣傳“民貴君輕”的思想，在于提醒統(tǒng)治者要時時防范載舟之水變?yōu)楦仓鄣目駷憽?/p>

我們黨提出“以人為本” 雖然吸收了我國古代民本思想中人民性的精華，但是，作為一種哲學價值觀，“人本”和“民本”又是不同的。前面已講過，人是相對于物和神而言的?！叭吮尽笔侵v人與物、人與神的關(guān)系；而民是相對于官而言的，“民本”是講人與人的關(guān)系?！懊駷橘F，社稷次之，君為輕”，就是中國古代民本思想的集中表述。我們黨作為執(zhí)政黨也講民，但這里的“民”是人民群眾，也即集合概念“人”，二者有本質(zhì)上的不同。因此，我們黨提出“以人為本”并不是對我國古代統(tǒng)馭概念的“以民為本”和“民可載舟亦可覆舟”的簡單延續(xù)，而是對后者在超越基礎(chǔ)上的批判繼承，包含著與時俱進的時代內(nèi)涵。我們絕不能把我們黨強調(diào)的“以人為本”簡單地視為向傳統(tǒng)文化的復(fù)歸。

2、“以人為本”與與西方人本主義的關(guān)系：

西方人本主義經(jīng)歷了西方早期的人本主義和近代西方的人文主義兩個時期。

西方早期的人本思想與我國古代的民本思想不同，它主要是相對于神本思想提出來的，主張用人性反對神性，用人權(quán)反對神權(quán)，強調(diào)把人的價值放到首位。古希臘時期政治家伯里克利就主張：“人是第一重要的?！?至16世紀文藝復(fù)興以來，出現(xiàn)了近代西方的人文主義思潮，近代西方人文主義思想家與西方早期人本主義思想家一樣高揚人的理性，用人權(quán)反對神權(quán)，強調(diào)要滿足人的需要、維護人的權(quán)利，費爾巴哈是其中的代表，他認為上帝的本質(zhì)不過是對人的本質(zhì)的占有而已，主張把人的本質(zhì)還給人。我們黨提出的“以人為本”，吸收了西方早期人本思想中的合理因素和近代西方人文主義中的積極因素，但與它們的人本主義有著本質(zhì)的區(qū)別。

西方早期人本主義在價值觀上雖然強調(diào)要尊重人的價值，但是，從深層次上看，它主張的是以個人為本位，以“實現(xiàn)自我”為主要的價值追求。而我們黨提出 “以人為本”的思想，堅持的是以社會和人民整體利益為本位，在處理個人與社會、與他人的關(guān)系上主張集體主義，即在人民整體利益優(yōu)先的前提下，尊重和保障每個人的合法權(quán)益，滿足每個人的合理要求。

近代西方人文主義用人權(quán)反對神權(quán)，雖然在當時對推進人的解放曾經(jīng)起到過一定的積極作用，但近代西方人文主義離開具體的歷史條件，離開人的社會性，以抽象的、永恒不變的人性說明社會歷史。恩

格斯曾批判說：“這個人不是從娘胎里生出來的，他是從一神教的神羽化而來的”。近代西方人文主義者強調(diào)人與人之間不分階級、不分種族和性別，彼此親愛。顯然，在階級尖銳對立的社會中，宣揚這種人本主義的思想，對社會的進步只能起到消極的阻礙作用。可見，我們黨提出的“以人為本”，同近代西方的人本主義，分屬于兩種不同的世界觀和思想體系，存在著本質(zhì)的區(qū)別。

二、“以人為本”的科學內(nèi)涵

（一）理解“以人為本”的科學內(nèi)涵，關(guān)鍵在于理解“人”和“本”。

1、“以人為本”的“人”

馬克思主義從來反對的是關(guān)于人的抽象說教，主張對人作出具體的歷史的規(guī)定。那么，我們黨提出的“以人為本”中的“人”是抽象的人，還是具體的人？只要我們明確了“以人為本”的理論定位，這個問題自然就會迎刃而解。

“以人為本”從理論定位上來講，它是我們黨的執(zhí)政理念，是科學發(fā)展觀的核心，是中國特色社會主義理論的重要內(nèi)容。從這個理論定位來看，其中所說的“人”，不用說是指在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的、從事著中國特色社會主義建設(shè)的人，是在中國特色社會主義建設(shè)中從事著各種具體實踐活動的人。具體地說，就是以工人、農(nóng)民、知識分子為主體的，包括其它中國特色社會主義建設(shè)者在內(nèi)的廣大人民群眾。因而，“以人為本”這一命題所處的特定的時代背景和所在的理論定位，已經(jīng)排除了對其中所說的“人”的抽象理解。

目前在理論界有一種觀點，有人主張用“以人民為本”來代替“以

人為本”，認為“以人民為本”的提法更為準確。我們知道，人民通常是個政治概念，有兩個相對面，一是敵人，二是官員。而作為發(fā)展觀范疇的“以人為本”，則是相對“以物為本”而言的。很顯然，在涉及發(fā)展觀問題上，沒有必要用“人民”這一政治概念同“物”來相對應(yīng)。

2、“以人為本”的“本”

在中國傳統(tǒng)文化中，“以人為本”之“本”，就是根本、第一位的意思。但從我們黨提出的“以人為本”的理論定位來理解，其中所說的“本”，除了含有根本之意以外，更強調(diào)的是目的之意。提出“以人為本”，就是要把實現(xiàn)人民群眾的利益作為發(fā)展的根本目的，把發(fā)展看成是實現(xiàn)人民群眾利益這一根本目的的手段。其中目的高于手段，手段服務(wù)于目的。也就是說，首先要講發(fā)展是為了人，然后再講發(fā)展要依靠人。

然而，在目的和手段之間的關(guān)系上，長期以來形成的形而上學的思維方式，導致人們在經(jīng)濟發(fā)展過程中偏離了“以人為本”這個原則和目的，把人當成了發(fā)展的手段，從而把“為了人而追求發(fā)展”變成了“為了發(fā)展而利用人”，人被淡出了目的之 外，這種形而上學的思維方式，使得人們在經(jīng)濟發(fā)展過程中必然地會陷入到“以物為本”的誤區(qū)中去。因此，正確理解“以人為本”的“本”更強調(diào)的是目的之意，才能克服這種形而上學的思維方式，才能避免本末倒置，防止目的和手段關(guān)系的顛倒。

（二）“以人為本”的科學內(nèi)涵

根據(jù)上述對“人”與“本”的定位，所謂“以人為本”，其基本含義

簡要說就是：它是一種對人在社會歷史發(fā)展中的主體作用與地位的肯定。強調(diào)為了人、尊重人、依靠人。就是把人看成是主體，而不是將人看成冷冰冰的客體，或者是把人看成是需要同情或照顧的他者。作為主體，自己就不僅僅只是別人對待的對象，不只是自己能否作某事，行不行？好不好 ？對不對？而是自己有權(quán)利作某事，自己做自己的主，不受外在因素的影響。

現(xiàn)實中，由于我國文化悠久而強大的歷史滲透性，傳統(tǒng)文化根深蒂固，我們黨今天所強調(diào)的“以人為本”的執(zhí)政理念，在一些人的理解中，在一些官員的實踐中，仍然帶有封建的烙印和歷史的情愫。在有些時候，在一些領(lǐng)域，在一些單位，雖然“以人為本”登在報上、寫在紙上、講在會上，然而，就其實質(zhì)來說其中原應(yīng)為“本”的人，仍然只具有客體價值、工具價值、利用價值，而不具有主體價值、根本價值、終極價值。

以農(nóng)民中的特殊群體農(nóng)民工為例，雖然經(jīng)常強調(diào)以人為本，實際上有多少人將他們看成是主體，在一部分人的眼里，他們至多是需要同情或照顧的對象，有時是需要被驅(qū)趕的對象，是需要嚴加防范、管束的對象，是客體，而不是主體。

實踐中不僅農(nóng)民工被看成了客體，其實很多時候普通老百姓在一些人的眼里同樣被看成了客體，某雜志一片文章中有這樣一段話，就充分說明了有一部分人對我們黨“以人為本”執(zhí)政理念的片面理解，把原本為主體的人看成了客體，這段話是這樣寫的：

??“在當代中國，堅持‘以人為本’，基礎(chǔ)在提高人的素

質(zhì)，核心在滿足人的需要，本質(zhì)在釋放人的潛能，目的在促進人的全面發(fā)展。”??

在上述一段話中,運用了一連串的動詞:“提高”、“滿足”、“釋放”、“促進”。我們知道，人的“素質(zhì)”、“需要”、“潛能”和“發(fā)展”，是需要“提高”、“滿足”、“釋放”和“促進”的。但是，這段話中隱含的意思是：這種“提高”、“滿足”、“釋放”和“發(fā)展”，并不體現(xiàn)為人們自己的主體行為和自我動能，而是表現(xiàn)為外力和他者施加于主體或自我。

上述一段話其中的邏輯即在于，“人”本身不具備自我教育、自我提高、自我發(fā)展的基本功能，只能依靠高居于“人”之上的外力和他者來“提高”、“滿足”、“釋放”、“促進”。由此可見，這段論述中，“以人為本”中的“人”，并非主宰自身命運的自我和主體，而是這一系列動詞后面被動的接受者與從屬者，而“以人為本”中的“本”，卻是那些隱匿于動詞前面高居于“人”之上的外力和他者。所以說，學習實踐科學發(fā)展觀，正確理解和準確把握其中“以人為本”這個核心的科學內(nèi)涵是關(guān)鍵，如果我們的理解有偏差，在實踐中就會偏離“以人為本”的本意，從而偏離黨的“以人為本”這一執(zhí)政理念。

三、提出“以人為本”的意義

在當前，很多人認為，提出以人為本，主要就是為了糾正過去我國改革開放實踐中出現(xiàn)的只見物不見人的偏差，由過于注重物質(zhì)財富的積累走向關(guān)注人的全面發(fā)展。就總結(jié)過去我國改革開放實踐的經(jīng)驗

教訓來講，這一觀點具有合理性。然而，提出“以人為本”還有另一方面更重要的根據(jù)，那就是要反映人在社會歷史發(fā)展中主體地位與作用日益突出這一時代發(fā)展的總趨勢，與時俱進地強調(diào)我國發(fā)展應(yīng)由過去過于注重物走向注重人。

（一）著眼于對過去我國改革與發(fā)展實踐的反思

首先，是總結(jié)我國改革與發(fā)展實踐的經(jīng)驗教訓。改革開放20多年來，我們?nèi)〉玫木薮蟪删团e世矚目，但也付出了不小代價。面對我們付出的代價，我們要進行反思：我們發(fā)展是為了什么？不用說是為了人——為了人在更好的環(huán)境里生活。發(fā)展依靠什么？當然依靠的也是人。但是，這個簡單的道理，曾一度變得模糊了，我們追求了經(jīng)濟的快速發(fā)展，卻忽視了人和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。因而，在現(xiàn)代化的進程中，我國同其它許多國家一樣面臨著自然環(huán)境惡化，環(huán)境污染嚴重的問題。環(huán)境污染，不但一定程度上破壞了可持續(xù)發(fā)展能力，甚至可以說給我們帶來了生存危機。因此，要糾正過去實踐的偏差，就要從單純追求物質(zhì)增長的發(fā)展理念，轉(zhuǎn)向以人為本的發(fā)展理念。

其次，是為了解決貧富差距問題。經(jīng)過20多年的改革開放，中國對全球扶貧事業(yè)的貢獻已經(jīng)超過了世界上任何國家。然而，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這些年，中國的城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)、社會階層之間的收入差距和貧富差距卻是越來越大。這種貧富差距增加了社會的不穩(wěn)定因素。正視這一現(xiàn)實，盡一切辦法維護貧困群體的基本需求、合法權(quán)益和獨立人格，已顯得非常重要。因此，解決貧富差距問題，就必須從過去只追求物質(zhì)增長轉(zhuǎn)變到在重視經(jīng)濟快速增長的同時，重視社會進

步和人的全面發(fā)展，使人人都能享受到改革發(fā)展的成果。

（二）著眼于時代發(fā)展的總趨勢

提出“以人為本”，更是反映人在社會歷史發(fā)展中主體地位與作用日益突出這一時代發(fā)展的總趨勢而提出的一種發(fā)展理念。對這一點，一些人目前還認識不夠。

社會歷史發(fā)展的總趨勢，主要表現(xiàn)在從注重“物質(zhì)資源”走向注重“人力資源”這一趨勢。人自身作為一種資源，在不同的社會歷史階段所起到的作用與具有的地位是不同的。

在古代，在經(jīng)濟發(fā)展上，主要依靠的是自然資源，人在促進經(jīng)濟發(fā)展方面的作用不大明顯，人類并沒有明顯的主體意識。

到了農(nóng)業(yè)社會，人開始以自身的體力和經(jīng)驗來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，由此，人的體力、經(jīng)驗和主體性開始受到重視。

到了近代，隨著機器大工業(yè)的出現(xiàn)，貨幣以及機器設(shè)備逐步登上歷史舞臺，進而取代了人們對自然資源的過分依賴。然而，人的主體性再次被淹沒于貨幣中，人成了貨幣、資本和金錢以及機器的奴隸。

在當今知識經(jīng)濟社會，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速擴張，促進了知識與技術(shù)的開發(fā)和創(chuàng)新，高科技成為首要的生產(chǎn)力，與之相應(yīng)，人的知識、智力、技能和創(chuàng)新能力對經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用也日益取代土地、資本、機器等物質(zhì)資源，人所擁有的知識和信息成為一種在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中無法替代的資源，而人又是知識和信息的鮮活載體，因此，人在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性就變

得非同尋常。這意味著人力資源已成為知識經(jīng)濟時代其它資源無法替代的最重要的資源，具有創(chuàng)新能力和創(chuàng)新技術(shù)的人才已成為經(jīng)濟發(fā)展中無法替代的關(guān)鍵因素，人在社會發(fā)展中的主體地位和作用越來越突出。

（三）著眼于政治上原則性與靈活性的統(tǒng)一。

目前有一部分人認為，“以人為本”的提法不如“以民為本”科學，主張用“以民為本”取代“以人為本”。實際上，“以人為本”既具有政治上的原則性，又具有政治上的靈活性：在黨的執(zhí)政活動過程中，在黨與人民群眾的關(guān)系中，當強調(diào)中國共產(chǎn)黨人的政治本色和執(zhí)政本質(zhì)的時候，我們應(yīng)講“以民為本”，即把“以人為本”落實到執(zhí)政黨的政治實踐活動中，“以人為本”就是“以民為本”，也就是我們平常所說的為人民服務(wù)，這是原則性；而當需要整合各種合理要求、凝聚一切積極力量的時候，當與西方進行交流、對話、合作并掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的話語權(quán)的時候，我們應(yīng)講“以人為本”，這是靈活性。

“以人為本”與“以民為本”是有區(qū)別的：“以人為本”具有不同于“以民為本”的特殊內(nèi)涵與意義。

第一，“以人為本”中的“人”首先是一個抽去“官”“民”的社會身份和等級的普遍性概念，指所有的人。而“民”則是一個具有社會身份差別的特殊性概念，它是整個社會中的一部分。因而，“以人為本”比“以民為本”的外延寬泛，更具包容性；

第二，“人”是一個哲學范疇，從社會地位和法律地位來說，“以人為

本”意味著人們之間具有共同人性，人人平等，互相尊重；而“民”則是一個政治學范疇，在中國現(xiàn)代社會中，“民”是與官相對應(yīng)的，在官和民的由上對下的關(guān)系中，不管你怎么講“以民為本”，“民”都包含了服從、依附。因而，“以人為本”比“以民為本”更具平等博愛精神； 第三，“以人為本”多是在民眾之間來講的，其主體和客體都指所有的人，強調(diào)的是人人都以他人為本，其實質(zhì)是強調(diào)尊重每個人的基本需求、合法權(quán)益、獨立人格和個性差異，而“以民為本”則多是在官和民的由上對下的關(guān)系中來講的，主體是領(lǐng)導干部，客體是人民群眾，強調(diào)的是領(lǐng)導干部以人民群眾為本，其實質(zhì)就是要求黨和政府把廣大人民的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，使社會發(fā)展成果惠及全體人民，因而帶有明顯特殊的政治含義。因此，“以人為本”更具人性化，更接近普通個人，更能調(diào)動每個人的積極性。

第四，“以人為本”是從全人類、全球性和普遍性角度來看問題的，因為今天人類面臨日益增多的、需要超越階級界限來思考和解決的全球性、全人類的問題，也需要積極吸收人類共同的文明成果；而“以民為本”則是從黨執(zhí)政的政治角度思考問題的。因而，當在意識形態(tài)領(lǐng)域就“人”的問題與西方進行對話、交流與合作的時候，講“以人為本”就會使我們具有話語權(quán)和主動權(quán)，也有利于國際交流和國際合作。

四、實踐科學發(fā)展觀，要防止把“以人為本”思想引入誤區(qū)

一是防止過份強調(diào)“以人為本”，放松必要的執(zhí)法和管理。當前，在一些地方，一些單位，一些干部由于片面強調(diào)以人為本，對那些在法律邊上打擦邊球的，放松了必要的管理，本該用法律制度來約束管

理的，結(jié)果只靠說服教育，使得管理效果大不如從前。在執(zhí)法方面，一些地方、一些單位，也自覺不自覺地有所放松。事實上，在執(zhí)法方面，應(yīng)該慎言“以人為本“。法律強調(diào)的是“以事實為依據(jù)，以法律為準繩”，在現(xiàn)代社會，司法的職責和作用從來都沒有“以人為本”的概念，而只有對事不對人的“以事為本”的內(nèi)涵。“以事為本”的司法原則體現(xiàn)的是法內(nèi)無情，“以人為本”的人本關(guān)懷只能體現(xiàn)在司法的法外施恩中，二者不可混為一談。假如司法也要“以人為本”的話，法律面前人人平等就會成為一句空話。

在司法反腐實踐中，“財產(chǎn)來源不明罪”是典型的“以人為本”之罪。我們知道，腐敗案件針對的是權(quán)力犯罪之事，而掌握權(quán)力的這些“人”幾乎都是當官者，如果司法以人為本，那么眾多的腐敗犯罪之“人”幾乎都可以在“以人為本”的“財產(chǎn)來源不明罪”面前享受重罪輕判或者輕罪不判的特別關(guān)照。因此，司法的原則就是對事不對人，司法的精神就是“以事為本”！司法的最高境界實際上追求的是以事為本，以“公正為本”，而不是“以人為本”。

所以，沒有絕對的以人為本，只有不斷完善的以人為本！二是防止在處理人民群眾眼前利益與長遠利益、局部利益與整體利益方面失之偏頗。

有的基層干部，由于對“以人為本”缺乏正確的理解，把“以人為本”完全等同于“群眾說了算”，在群眾眼前的局部利益與長遠的整體利益發(fā)生沖突時，使得一些原本該及時決定的事情難以及時拍板決定。比如，有的地方因修公路或水利設(shè)施，要占去部分農(nóng)民的耕地或

宅基地，盡管從總體和長遠看，是有利可行的，但也會因為損害部分群眾的眼前利益，遭到部分群眾的反對，如果片面強調(diào)“以人為本”在是否興建的問題上就會出現(xiàn)擱置，甚至夭折，雖然堅持了“以人為本”，但卻影響了群眾的長遠利益，得不償失。

五、堅持“以人為本”，應(yīng)當如何做？

（一）堅持“以人為本”，必須轉(zhuǎn)變觀念。

第一，要樹立起“以人的生命安全為本”的觀念。我們常說，“身體是革命的本錢”，但是，我們現(xiàn)在的許多做法卻越來越多地背離了這個 “本”，更多地是追尋身體這個“本”以外的東西，身體的“本”反而被徹底地摧毀了。去年的山西襄汾尾礦潰壩事件；三鹿牌嬰幼兒奶粉事件，就是忽略了人的生命安全，背離了“以人為本”，導致出現(xiàn)了讓家人痛苦，讓母親泣血的慘劇。

山西襄汾潰壩事件與三鹿奶粉事件發(fā)生后，中央堅決對失職干部進行問責的行動，已經(jīng)深深地印在了老百姓的腦海中。失職官員無論是主動辭職還是被免職，都體現(xiàn)了我們黨和政府以人為本的立場。

去年5.12汶川地震發(fā)生后，舉國上下共同的心聲和共同的行動就是，“救人，救人，救人！快、快、快”。汶川特大地震驚天動地，同樣驚天地、泣鬼神的，是在這場災(zāi)難開展的對人的生命的大搶救。一位 哲人曾說，在一切價值中，人的價值是第一位的，而尊重人的價值首要的是對一個個鮮活的個體生命之愛護和尊重?？拐鹁葹?zāi)，搶救人的寶貴生命，并設(shè)立全國哀悼日為震災(zāi)中罹難的普通國民志哀，體現(xiàn)的正是我們黨“生命至上”的價值觀，體現(xiàn)的是我們黨“以人

為本”的執(zhí)政理念。

第二，堅持“以人為本”就要樹立起“以人的價值為本”的觀念?！耙匀藶楸尽钡囊粋€重要含義，就是在生命存在的價值上，在法律上人人都是一樣的，都是平等的。但是現(xiàn)實中，當有些人高喊著“以人為本”口號的時候，我們看到的卻是由種種因素造成的、在人身上的不平等，是“高貴者”對“卑賤者”的蔑視和蹂躪。在一部分人的觀念中，既有著強烈的政治優(yōu)越感，也有著強烈的經(jīng)濟優(yōu)越感。一個普通百姓，如果敢寫一封短信傷害某重要官員，就有可能會立刻失去飯碗或人身自由；一個有著過億家身的開發(fā)商，就敢用棍棒來結(jié)束阻擋他發(fā)財之路的普通人性命，而他只需付出一點錢財，有時甚至不用付。在權(quán)力和金錢面前，對生命已經(jīng)有了不同的詮釋，同樣是“人”，“本”已截然不同。所以，有的時候，在有錢人和有權(quán)人眼里，“以人為本”也就成了裝飾門面的樣子貨。因而，作為黨的執(zhí)政理念和根本價值取向，我們現(xiàn)在講“以人為本”，已不僅僅只是局限于與“以物為本”相對，還有與“以權(quán)為本”，“以錢為本”相對的意思在里面。

第三，堅持“以人為本”就要樹立起“以人的尊嚴為本”的觀念。

我們今天講的“以人為本”，除過對人的生命、對人的價值尊重之外，更應(yīng)該包含著對人本身的尊重。我們中華傳統(tǒng)美德講的是“尊老愛幼”，“尊老”是因為他年老體衰，需要他人照顧?！皭塾住笔且驗樗跣?，需要別人的呵護。但是，我們?nèi)缃竦淖龇ㄖ袇s有著很多與此相矛盾的規(guī)定。比如，有的高校和科研單位規(guī)定，出差開會，年輕的教授可以坐軟臥，而同行的副教授，不管你的年齡多大，按規(guī)定你只

能去坐硬臥。我們可以想一想，當這些單位 的某些領(lǐng)導心安理得地做出這樣規(guī)定的時候，尊敬的已經(jīng)不是人的“本身”，而是附加在“人”身上的其他成分。其實，年輕的教授科研有成績，完全可以給他創(chuàng)造更好的科研環(huán)境，讓他在事業(yè)上得到更好的發(fā)展，而不是讓他和年長者在一起時，感受生命上的高貴，享受本不需要呵護的呵護。

（二）堅持“以人為本”要實實在在地從每一件事做起

堅持“以人為本”，不是抽象、空洞的口號，因此，不能只是落在口號標語中，而是要實實在在的落在行動上，哪怕就是一點小事。雖然“以人為本”很多時候帶有不能量化的缺陷，但正所謂天地之間有桿稱，秤砣是老百姓，只要一項政策能讓廣大群眾，讓老百姓得到實惠，如春運車票不漲價，那就是以人為本。具體到除夕放假，雖然只是把假期提前一天，帶有點朝三暮四的意思，在管理學上是創(chuàng)新，在執(zhí)政方式上就是以人為本?！?以人為本”要是認認真真，實實在在地去做，其實也很容易。

黨的各項惠民政策，如取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)村免除義務(wù)教育階段學雜費、建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、解決農(nóng)民工問題、解決低收入家庭住房問題、解決零就業(yè)家庭子女就業(yè)等政策，就很好地體現(xiàn)了“以人為本”的要求。黨的十七大報告提出的“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的20字方略，更是落實我們黨“以人為本” 執(zhí)政理念的具體內(nèi)容，20字方略使我們黨對全體人民的承諾更明確、更具體，也必將全面引導社會建設(shè)朝著更公平、更合理、更為民所喜所享的方向發(fā)展。

以人為本”的提出，反映了歷史的進步，這與我們曾經(jīng)只承認“階級性”，不承認“人性”，甚至將“人道主義”也視為洪水猛獸的年代相比，完全是不可同日而語的?！耙匀藶楸尽崩砟畹拇_立，對于舊的傳統(tǒng)和體制，雖然具有顛覆性的意義，但是，按照中國的舊例，一個新的社會觀念的提出，并不意味著它的即刻扎根與確立。在現(xiàn)實生活中，由于觀念的桎梏和利益的羈絆，且不說束之高閣、陽奉陰違的種種表現(xiàn)，就是在貫徹之中也有羊頭狗肉，改造扭曲的種種范例。因此，貫徹“以人為本”的執(zhí)政理念，只有破除一味構(gòu)筑空中樓閣、畫梅充饑的思想作風和工作作風，“以人為本”才能成為我們黨高揚的時代與進步的旗幟。

第三篇：論文：科學發(fā)展觀核心是以人為本

思想政治理論課課程論文

系 別： 國際經(jīng)濟貿(mào)易系 專 業(yè)： 國際經(jīng)濟與貿(mào)易 班 級： 12級國際經(jīng)濟與貿(mào)易3班 姓 名： 學 號： 1240302309 課程名稱：毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論 任課教師： 黃穎黔 定稿日期： 2013 年 12 月 15 日

科學發(fā)展觀核心是以人為本

摘 要

黨的十七大報告提出：科學發(fā)展觀核心是以人為本，以人為本是科學發(fā)展觀核心的內(nèi)涵。強調(diào)以人為本，就是要堅持全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點，深刻理解以人為本，才能全面把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵，切實做到以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把科學發(fā)展觀落到實處。

關(guān)鍵詞：以人為本 科學發(fā)展觀 核心 內(nèi)涵

黨的十七大報告提出：科學發(fā)展觀核心是以人為本，以人為本是科學發(fā)展觀核心的內(nèi)涵。強調(diào)以人為本，就是要堅持全心全意為人民服務(wù)，立黨為公、執(zhí)政為民，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，堅持為崇高理想奮斗與為最廣大人民謀利益的一致性，堅持完成黨的各項工作與實現(xiàn)人民利益的一致性，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

應(yīng)該看到，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的重要保證。關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作做好了、做扎實了，我們就能凝聚起齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難、推進事業(yè)發(fā)展的強大力量。我們一定要牢記“群眾利益無小事”這個道理，始終把群眾利益放在第一位，自覺增強為人民服務(wù)的意識，從人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題入手，通過發(fā)展經(jīng)濟，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。要把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意，作為衡量工作成效的根本尺度。以人為本就是以廣大人民的根本利益為本

我們黨來自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民。在任何情況下，與人民群眾同呼吸、共命運的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、價值觀，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。我們的事業(yè)在發(fā)展，社會在進步，人民群眾的利益

需求也在發(fā)展。實現(xiàn)群眾的愿望，滿足群眾的需要，維護群眾的利益，是一個動態(tài)的不斷發(fā)展的過程。我們要細心體察群眾愿望和利益要求的變化，使我們的政策措施更全面、更準確地反映群眾的利益，使我們的工作更好地、更有力體現(xiàn)群眾的利益。以人為本之所以是科學發(fā)展觀的核心，是因為科學發(fā)展觀在對這些基本問題的回答上始終貫穿了以人為本的原則和理念。

1.1實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益

在為誰發(fā)展上，科學發(fā)展觀強調(diào)堅持發(fā)展為了人民，就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，作為黨和政府一切方針政策和各項工作的根本出發(fā)點和落腳點，堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切決策和工作的標準，把發(fā)展的目的真正落實到滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。

1.2發(fā)展依靠人民，尊重人民主體地位

在靠誰發(fā)展上，科學發(fā)展觀強調(diào)堅持發(fā)展依靠人民，就是要尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，密切聯(lián)系群眾，努力相信群眾，緊緊依靠群眾，最充分地調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，最大限度地集中全社會、全民族的智慧和力量，最廣泛地動員和組織億萬群眾投身中國特色社會主義偉大事業(yè)。

1.3堅持發(fā)展成果由人民共享

在發(fā)展成果如何分配上，科學發(fā)展觀強調(diào)堅持發(fā)展成果由人民共享，就是要走共同富裕道路，把改革發(fā)展取得的各方面成果，體現(xiàn)在不斷提高人民的生活質(zhì)量和健康水平上，體現(xiàn)在不斷提高人民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面權(quán)益上，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。以人為本體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求

中國共產(chǎn)黨把全心全意為人民服務(wù)作為自己的根本宗旨，始終堅持人民的利益高于一切。具體體現(xiàn)在為群眾切實解決生產(chǎn)生活問題上，體現(xiàn)在以人為本的一系列政策措施中。應(yīng)該看到，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的重要保證。關(guān)心群

眾生產(chǎn)生活的工作做好了、做扎實了，我們就能凝聚起齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難、推進事業(yè)發(fā)展的強大力量。我們一定要牢記“群眾利益無小事“這個道理，始終把群眾利益放在第一位，自覺增強為人民服務(wù)的意識，從人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題入手，通過發(fā)展經(jīng)濟，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。要把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意，作為衡量工作成效的根本尺度。

應(yīng)該看到，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點和落腳點，也是我們做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的重要保證。關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作做好了、做扎實了，我們就能凝聚起齊心協(xié)力戰(zhàn)勝困難、推進事業(yè)發(fā)展的強大力量。我們一定要牢記”群眾利益無小事"這個道理，始終把群眾利益放在第一位，自覺增強為人民服務(wù)的意識，從人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題入手，通過發(fā)展經(jīng)濟，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益。要把人民群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意，作為衡量工作成效的根本尺度。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民的首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

把發(fā)展的目的真正落實到滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上。我們只有堅持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，才能充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能不斷提高廣大勞動者的素質(zhì)，發(fā)揮人民群眾的聰明才智，依靠廣大人民群眾艱苦奮斗、自力更生，切實實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本要求。把促進經(jīng)濟社會發(fā)展與促進人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來

以人為本，就是指以人為價值的核心和社會的本位，把人的生存和發(fā)展作為最高的價值目標，一切為了人，一切服務(wù)于人。因此，我們要深刻認識到，發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，不只是經(jīng)濟的量的增長，還包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社會的全面進步，歸根到底，是為了社會與人的全面發(fā)展。

經(jīng)濟社會發(fā)展是人的全面發(fā)展的前提和條件，沒有經(jīng)濟社會的發(fā)展，人的全面發(fā)展也就失去了基礎(chǔ)和保障。人的全面發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的，離開了人的全面發(fā)展，經(jīng)濟社會發(fā)展就失去了目標和動力。實現(xiàn)經(jīng)濟社會的充分發(fā)展和人的全面發(fā)展，受到種種條件的制約，是一個長期的、漸進的過程。深刻理解以人為本，才能全面把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵，切實做到以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把科學發(fā)展觀落到實處。

參 考 文 獻

1.江澤民：《在毛澤東同志誕辰一百周年紀念大會上的講話》，《江澤民文選》第1卷，人民出版社2006年版。

2.江澤民：《科學對待馬克思主義》，《江澤民文選》第3卷，人民出版社2006年版。3.胡錦濤：《樹立和落實科學發(fā)展觀》，《十六大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2005年版。

4.胡錦濤：《在紀念毛澤東同志誕辰一百一十周年座談會上的講話》，《十六大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2005年版。

5.胡錦濤：《在鄧小平同志誕辰一百周年紀念大會上的講話》，《十六大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2006年版。

6.胡錦濤：《在學習<江澤民文選＞報告會上的講話》，《人民日報》2006年8月16日。7.中共中央宣傳部理論局：《科學發(fā)展觀學習讀本》，學習出版社2006年版。

8.胡錦濤：《在全黨大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風》，《十六大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2005年版。

論文成績

評閱教師（簽名）

****年**月**日

第四篇：以人為本是科學發(fā)展觀的核心

以人為本是科學發(fā)展觀的核心

科學發(fā)展觀是一個完整統(tǒng)一的思想體系，以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。是貫穿于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展中的靈魂和主線。發(fā)展歸根結(jié)底都要著眼于人，著眼于對人日益增長的物質(zhì)和精神的，以及自身發(fā)展需要的滿足，人的全面發(fā)展是建設(shè)中國特色社會主義的本質(zhì)?？茖W發(fā)展觀是堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。

一、以人為本的內(nèi)涵和實質(zhì)：科學發(fā)展觀的以人為本就是以更好地保障全體人民生存和發(fā)展權(quán)益為出發(fā)點和落腳點的發(fā)展觀念、價值取向和評價尺度.是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，是我們黨一切工作的著眼點和立足點?？茖W發(fā)展觀中“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的理念，是以人為本這一價值取向的內(nèi)在要求。以人為本的實質(zhì)是以人民群眾為本。建設(shè)中國特色社會主義，要靠人民群眾生機勃勃的創(chuàng)造性活動。無論發(fā)展生產(chǎn)力還是發(fā)展與生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，無論發(fā)展政治文明還是發(fā)展精神文明，都離不開廣大人民群眾的實踐活動，離不開實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

二、以人為本具有重要的理論與實踐意義：以人為本科學回答了發(fā)展的目的問題，即為了實現(xiàn)社會的全面進步和人的全面發(fā)展。無論發(fā)展生產(chǎn)力還是發(fā)展與生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，無論發(fā)展政治文明還是發(fā)展精神文明，都離不開廣大人民群眾的實踐活動，離不開實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。以人為本的發(fā)展觀是對以物為本的傳統(tǒng)發(fā)展觀的否定。我們今天所講的以人為本是對“以物為本”的傳統(tǒng)發(fā)展觀的否定。全面貫徹科學發(fā)展觀，就是要著力解決發(fā)展過程中的突出問題，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，促進人的全面發(fā)展。全面協(xié)調(diào)發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，同時強調(diào)社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)，和社會發(fā)展的整體性、綜合性、內(nèi)生性，強調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展以人為出發(fā)點和落腳點?？沙掷m(xù)發(fā)展觀強調(diào)經(jīng)濟增長與保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡、合理開發(fā)利用資源、控制人口和開發(fā)人力資源相協(xié)調(diào)，實際上強調(diào)人的代際平等和充分發(fā)揮人力資源在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

三、貫徹科學發(fā)展觀必須堅持以人為本： 以人為本是在總結(jié)我國長期發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出的重要思想，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，必須從理論上弄清以人為本的內(nèi)涵和實質(zhì)，從實踐上貫徹以人為本的理念和要求，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

總之，堅持以人為本，深入貫徹科學發(fā)展觀，要把解決人民群眾切身利益問題放在首位，在治國理政的過程中充分體現(xiàn)和代表人民的意愿，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷讓人民群眾得到實實在在的利益，使全體人民朝著共同富裕的方向穩(wěn)步前進。要堅持從具體事情做起，從身邊做起，把促進科學發(fā)展觀落實到經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)的各個方面，推進經(jīng)濟社會全面進步。

第五篇：科學發(fā)展觀心得：科學發(fā)展觀我理解就是以人為本

科學發(fā)展觀心得：科學發(fā)展觀我理解就是以人為本

胡錦濤總書記對于科學發(fā)展觀最新的解釋就是：“要堅持解放思想、求真務(wù)實、牢固樹立正確政績觀……努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的政績”。我對于這句話的理解就是，科學發(fā)展觀就是以人為本。

伊春市體育局黨組把鞏固和擴大學習實踐活動成果、扎實做好整改落實后續(xù)工作、切實健全長效機制作為貫徹落實黨建工作責任制的重要內(nèi)容，推動學習實踐活動有效做法制度化、管用經(jīng)驗長效化，讓學習實踐活動成果在經(jīng)常性工作中充分發(fā)揮作用。他們圍繞市委決策部署，在全局深入開展主題教育，強化服務(wù)理念，在促進投資拉動、項目帶動、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施，推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益、維護民生和穩(wěn)定上積極發(fā)揮審計機關(guān)建設(shè)性作用。深入開展績效審計，加大效益審計力度，注重從體制、機制、制度層面宏觀揭示反映問題，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，全力為**市經(jīng)濟轉(zhuǎn)變方式，走向良性循環(huán)，實現(xiàn)又好又快的科學發(fā)展服務(wù)。

科學發(fā)展觀我理解就是以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展觀，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，開創(chuàng)中國特色的社會主義理論偉大事業(yè)的新局面，就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)。而“發(fā)展”這一第一要務(wù)，必須是科學的。正如胡錦濤總書記指出的那樣，經(jīng)驗表明，一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展將產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會導致不同的發(fā)展結(jié)果，堅持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，從新世紀、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展，全局出發(fā)，提出的重大戰(zhàn)略思想?！翱茖W發(fā)展觀”之所以重要，之所以我認為它將在不久的將來或長遠的發(fā)展中起著強大的推動作用、寫進十七大、修改后的新黨章，是因為它應(yīng)該成為我們執(zhí)政黨帶領(lǐng)全國人民奔小康、建設(shè)中國特色的社會主義現(xiàn)代化強國的指導思想。

一、積極參與經(jīng)濟重點領(lǐng)域、重大項目決策與實施。今年，**市確定的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及重點方向一是積極推進從傳統(tǒng)老工業(yè)基地向創(chuàng)新型工業(yè)化城市轉(zhuǎn)變。二是協(xié)調(diào)推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)化。三是建設(shè)市域城鎮(zhèn)群，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。四是發(fā)展“低碳”產(chǎn)業(yè)，著力文化產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，打造文化品牌。五是大力發(fā)展社會事業(yè)和改善民生。這些經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域均需要審計機關(guān)全程參與，全程跟蹤，確保政府決策順利實施和國家資金使用效率，及時反映政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入分析政策實施效果和資金使用效益，防止造成重大損失浪費，促進解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，進而從宏觀上反映體制、機制、制度性的問題，在政策決策上提出建議，關(guān)注經(jīng)濟運行的安全，充分發(fā)揮審計建設(shè)性作用，增強經(jīng)濟社會運行的“免疫力”。

從經(jīng)濟建設(shè)目標的確定，也體現(xiàn)了科學發(fā)展的觀點，從國民生產(chǎn)總值翻一番、二番到翻三番，就符合了生產(chǎn)力發(fā)展的要求，由于經(jīng)濟發(fā)展觀的科學，這個目標實現(xiàn)了。政治上的科學發(fā)展體現(xiàn)的也非常明顯，從反對黨內(nèi)不正之風，不正視黨內(nèi)存在腐敗到開展反腐敗斗爭，從我國在20年來陸續(xù)出臺的法律、法規(guī)，看得出我國正在向法制化國家邁進，而出臺這些法律并不是在一夜之間，而是成熟一個出臺一個，出臺一個落實一個，這就是科學的發(fā)展觀。從民主化進程上看，老百姓敢說話了，敢發(fā)表不同意見了。文化上的百家爭鳴、百花爭艷，從科學意義上講，也是文明進步的表現(xiàn)。胡錦濤總書記和黨中央正是總結(jié)了這些成功的經(jīng)驗，才提出了具有歷史性指導意義的科學發(fā)展觀。因為科學發(fā)展觀的提出不是階段性的，既指導了改革開放的20年，也必將指導我黨我國的各項事業(yè)，還將指導奔小康的全征程。

二、積極推進政府績效考核體系，全面開展績效審計。建立完善績效考核監(jiān)控服務(wù)方案，力爭全年動態(tài)監(jiān)控，從資金到位到運用效果嚴格監(jiān)管，促進政府績效考核體系全面完善。把績效考核內(nèi)容納入到審計項目計劃安排和常規(guī)性的財政賬務(wù)收支審計項目中，充分發(fā)揮審計機關(guān)在政府績效考核體系中的督促作用。要求每個審計項目的審計人員都應(yīng)進行實質(zhì)性績效分析，通過增強審計項目績效分析水平來加強宏觀情況反映，提高審計成果轉(zhuǎn)化效率。同時對整改意見要形成落實情況匯報，局長辦公會每月集中聽取一次績效工作情況匯報，及時調(diào)度工作，明確工作重點，確?？冃Х治鲂Ч?，防止屢查屢犯，把增收節(jié)支落到實處。

“千秋大業(yè)，關(guān)鍵在人”、“歷覽古今興衰事、成敗得失在用人”。人才是先進生產(chǎn)力和先進文化的重要創(chuàng)造者和傳播者。國家要發(fā)展，社會要進步，單位要騰飛，都離不開人才工作的發(fā)展。以科學人才觀的要求確立新的人才標準，就是要在堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t下，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的重要標準，不唯學歷，不唯職稱，不唯身份，做到不拘一格選人才。用好的作風選人，選作風好的人。為培養(yǎng)和造就一支政治堅強、業(yè)務(wù)優(yōu)秀、廉潔干事，為黨的宗旨去堅強奮斗的干部隊伍做好組織和政治保障。

三、積極創(chuàng)新審計工作方式方法，構(gòu)建“大財政”體系下審計格局。不斷拓寬審計視野，由單一的財政局預(yù)算管理資金向全部政府性資金擴展。摸清各項政府性資金的分布狀況及總量規(guī)模，特別是要將脫離財政監(jiān)督之外的資金作為重點監(jiān)督范圍。把預(yù)算執(zhí)行、行政事業(yè)、社會保障、政府投資、農(nóng)業(yè)環(huán)保、經(jīng)濟責任等專業(yè)審計有機結(jié)合起來，構(gòu)建與預(yù)算管理制度相匹配的財政審計大格局，進一步創(chuàng)新審計工作方式方法，提高審計工作層次和水平，嘗試建立以預(yù)算管理審計為核心，以部門預(yù)算執(zhí)行、轉(zhuǎn)移支付、專項資金、財政收入征管審計為基礎(chǔ)的預(yù)算執(zhí)行審計工作體系。加強對稅收政策執(zhí)行和征收管理情況進行全面審計，尋找提高征管質(zhì)量的措施，確保應(yīng)收盡收。構(gòu)建與財稅體制改革相協(xié)調(diào)的財政決算審計機制，從源頭上把握財政資金的總體情況，分析財政資金的分布狀況和保障程度，查糾存在問題，掌握財政資金投向、轉(zhuǎn)移支付規(guī)模、政府債務(wù)結(jié)構(gòu)等情況，搞好績效分析，為政府理財當好參謀，促進公共財政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高公共資源配置使用的效能。

四、積極關(guān)注涉及民生的重點領(lǐng)域，努力為社會和諧穩(wěn)定大局服務(wù)。堅持以人為本，加強涉及民生項目的審計監(jiān)督。繼續(xù)深化“為民審計”方針，樹立“拓展審計的服務(wù)職能，構(gòu)建服務(wù)型審計機關(guān)”的理念，構(gòu)建服務(wù)型審計機關(guān)。加強對涉農(nóng)、教育、社保、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、政府保障性住房、文化等民生項目和資金的審計監(jiān)督，維護民生資金安全，促進公共資源配置向民生領(lǐng)域傾斜，開展全過程跟蹤審計，正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，加大對這些項目建設(shè)的服務(wù)力度，推進其順利實施。使審計工作與地方民生經(jīng)濟發(fā)展脈搏實現(xiàn)共振，切實維護好人民群眾的切身利益。

五、積極履行監(jiān)督職能，確保市委、政府各項經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)蝿?wù)順利完成。在完成審計項目的基礎(chǔ)上，重點關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域改革政策措施的落實和執(zhí)行情況，重點揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費等重大違法違規(guī)行為，建立完善與紀檢、監(jiān)察、審計、財政和國有資產(chǎn)管理等部門的配合協(xié)調(diào)機制，對干部選拔任用全過程、部門預(yù)算、專項資金管理、財政轉(zhuǎn)移支付、國有土地使用權(quán)招拍出讓、礦產(chǎn)資源開發(fā)、工程領(lǐng)域招投標等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大源頭治腐工作力度，推進權(quán)力陽光運行，圍繞選人用人權(quán)、項目審批權(quán)、預(yù)算拔款權(quán)、土地礦產(chǎn)資源開發(fā)審批權(quán)、建筑領(lǐng)域資質(zhì)審批招投標權(quán)和司法領(lǐng)域裁判權(quán)進行規(guī)范和制約。積極開展廉政風險預(yù)警防范工作，及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處違規(guī)問題及移送腐敗案件線索，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在反腐倡廉中的職能作用。

對于黨務(wù)審計部門，學習和落實科學人才觀，就是要把科學人才觀作為衡量工作成敗的標準，解放思想，大膽探索，不斷完善，努力建立一個科學合理、充滿活力的用人機制，形成一個人盡其才、人才輩出的良好局面。我局是一個成立時間不長的單位，年輕職工所占比例大，做好人才工作任重道遠。用科學人才觀指導我局的審計工作，就是要緊緊圍繞局黨委的中心工作，認真履行部門工作職責，努力加強我局干部隊伍的革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化建設(shè);要按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》的標準和要求，結(jié)合我局的具體實際，建立健全干部選拔任用制度，形成富有生機與活力，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人制度;要加強黨務(wù)審計干部職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，著力提高思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力，建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)審計干部隊伍，努力做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。