第一篇：關(guān)于全市社區(qū)矯正工作進(jìn)展情況的匯報(bào)

關(guān)于我市社區(qū)矯正工作開展情況的匯報(bào)

懷化市司法局（2011年8月11日）

省司法廳社區(qū)矯正辦：

我市社區(qū)矯正工作在省廳的指導(dǎo)和市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展工作試點(diǎn)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)探索，逐步全面鋪開。目前，該項(xiàng)工作已取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、社區(qū)矯正工作推進(jìn)情況

1、社區(qū)矯正啟動(dòng)情況

我市社區(qū)矯正工作于2008年10月在我市洪江區(qū)正式啟動(dòng)試點(diǎn)，2009年3月正式接收矯正對(duì)象。截止目前，我市尚有7個(gè)縣還未正式開展社區(qū)矯正工作，僅有洪江區(qū)、靖州縣、鶴城區(qū)、中方縣、麻陽(yáng)縣、洪江市等6個(gè)縣（市、區(qū)）已正式開展工作。洪江區(qū)、靖州縣等兩個(gè)縣已將社區(qū)矯正工作推開到所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。其中，洪江區(qū)共接收對(duì)象共41人，累計(jì)解除16人，現(xiàn)在冊(cè)25人；靖州縣、鶴城區(qū)于2010年啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，分別接收對(duì)象共160人，累計(jì)解除61人，在冊(cè)99人；接收對(duì)象5人；中方縣、麻陽(yáng)縣于今年上半年啟動(dòng)社區(qū)矯正工作，分別接收對(duì)象15人（均是自我報(bào)到人員）；33人（均是自我報(bào)到人員）,解除2人，現(xiàn)在冊(cè)31人。7月下旬至8月初，根據(jù)省廳的部署和我局的工作要

求，洪江市司法局遵循“見人建檔，人檔齊全”的原則，有效規(guī)避脫管、漏管的責(zé)任和漏洞，一人一檔全面完成社區(qū)矯正人員現(xiàn)場(chǎng)移交工作，共接收社區(qū)矯正對(duì)象90名。到7月底止，我市累計(jì)接收344人，累計(jì)解除79人，現(xiàn)在冊(cè)265人。

2、貫徹落實(shí)省廳部署情況

4月13日-16日，省廳社區(qū)矯正管理處組織召開了全省各市州社區(qū)矯正工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)如何進(jìn)一步搞好社區(qū)矯正工作，就機(jī)構(gòu)編制、辦公經(jīng)費(fèi)等問題提出了具體要求，并進(jìn)行了安排部署。按照省廳會(huì)議精神要求，我局于5月18日—19日在洪江區(qū)召開了全市司法行政系統(tǒng)社區(qū)矯正工作會(huì)議，對(duì)開展全市社區(qū)矯正工作進(jìn)行了安排部署，同時(shí)就有關(guān)具體實(shí)務(wù)操作進(jìn)行了培訓(xùn)。會(huì)上，我局制定下發(fā)了在全市全面推開社區(qū)矯正工作的實(shí)施方案，明確了工作步驟，提出了工作要求，明確在今年10月底以前，社區(qū)矯正工作必須在全市13個(gè)縣（市、區(qū)）全面推開。

省市社區(qū)矯正工作會(huì)議召開后，我市各縣（市、區(qū)）司法局按照省市會(huì)議的工作要求，逐步有序推進(jìn)社區(qū)矯正工作。5月至8月，有洪江市、沅陵縣、鶴城區(qū)、會(huì)同縣、中方縣、芷江縣、溆浦縣均專門組織召開了社區(qū)矯正工作會(huì)議，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)及社區(qū)矯正工作人員進(jìn)行專門的培訓(xùn)。洪江市于7月份分片區(qū)組織召開了有縣領(lǐng)導(dǎo)及公、檢、法、司相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)參加的社區(qū)矯正對(duì)象交接儀式，全面接收社區(qū)矯正對(duì)象，正式啟動(dòng)社區(qū)矯正工作；鶴城區(qū)擬于8月份在

原有試點(diǎn)所的基礎(chǔ)上再選2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所進(jìn)行試點(diǎn)，待進(jìn)一步取得經(jīng)驗(yàn)后，9月份將社區(qū)矯正工作推進(jìn)到所轄其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；溆浦縣在全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，并自籌資金編寫了《社區(qū)矯正法規(guī)政策匯編》下發(fā)給全體工作人員，為全縣有序規(guī)范的鋪開社區(qū)矯正工作打下了良好的基礎(chǔ)。6月中旬，我局組織了由分管副局長(zhǎng)帶隊(duì)的專門隊(duì)伍，對(duì)各縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正工作開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。7月底到8月上旬，我局局長(zhǎng)蔣亞文親自就社區(qū)矯正推進(jìn)工作、安置幫教工作進(jìn)行了再督查，要求未推開的縣（市、區(qū)）要加快工作進(jìn)度。目前，尚未正式開展社區(qū)矯正工作的縣（市、區(qū)）正在積極準(zhǔn)備開展社區(qū)矯正的機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員培訓(xùn)及對(duì)象摸底、銜接等工作。按正常情況估計(jì)，今年10月底，各縣（市、區(qū)）的社區(qū)矯正工作將會(huì)按步驟有條不紊地推開。

二、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)及其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合開展社區(qū)矯正工作情況

我市將社區(qū)矯正工作列入社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容之一。我市各縣（市、區(qū)）司法局在進(jìn)行社區(qū)矯正對(duì)象摸底、交付銜接、監(jiān)督管理等工作方面均得到了當(dāng)?shù)毓?、檢、法機(jī)關(guān)的必要配合支持。如洪江市司法局在公安部門辦理社區(qū)矯正對(duì)象的移交過程中得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府及公、檢、法部門的大力支持，移交工作快捷順利。各地黨委、政府也非常重視、支持司法行政部門開展社區(qū)矯正工作,特別是市委政法委已經(jīng)在8月中旬開始的綜治督查中將社區(qū)矯正作為重要督查內(nèi)容之一。

三、社區(qū)矯正制度建設(shè)情況

目前我市還處于社區(qū)矯正工作推開狀態(tài)，但十分注重加強(qiáng)制度建設(shè)，已推開社區(qū)矯正的縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所將社區(qū)矯正工作流程及其他工作制度上墻，特別是洪江市、新晃縣、靖州縣、洪江區(qū)統(tǒng)一制作矯正工作流程及其他工作制度，分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，同時(shí)洪江市司法局還進(jìn)行了一些有關(guān)管理制度規(guī)定的探索，待較成熟后上報(bào)。我市將根據(jù)省廳下發(fā)的工作制度，細(xì)化制定符合我市工作實(shí)際的管理制度，以規(guī)范我市社區(qū)矯正工作。

四、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建設(shè)情況

1、關(guān)于工作機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

目前，我局社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)是2009年組建的社區(qū)矯正工作籌備辦公室，是一臨時(shí)機(jī)構(gòu)，安排有兩名工作人員。我局非常重視社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)的設(shè)立，局長(zhǎng)蔣局長(zhǎng)、書記羅高其多次找市委書記、市長(zhǎng)、市政法委書記匯報(bào)，目前市委書記李億龍已簽署意見，請(qǐng)市長(zhǎng)會(huì)同市編辦商處。市編辦已研究同意我局設(shè)立社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)。

全市目前有洪江區(qū)、洪江市、中方縣經(jīng)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立了社區(qū)矯正管理機(jī)構(gòu)，溆浦縣經(jīng)過多次銜接匯報(bào)，編制部門意向同意社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)設(shè)立社區(qū)矯正管理局，按股級(jí)架構(gòu)設(shè)立，待以后市局設(shè)局后升格為副科級(jí)機(jī)構(gòu)，鶴城區(qū)司法局的社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)已寫進(jìn)三定方案（文件在制發(fā)中），其他縣（市、區(qū)）司法局都按市局要求安排了一至兩名工作

人員，機(jī)構(gòu)設(shè)立擬按副局級(jí)設(shè)立，在與編制部門銜接中。

2、關(guān)于社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建設(shè)情況 目前我市由于把工作精力主要放在社區(qū)矯正工作推開方面，社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建設(shè)正在部署，要求各縣（市、區(qū)）建立社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心。

五、社區(qū)矯正隊(duì)伍建設(shè)情況

我局目前安排社區(qū)矯正工作人員2人，同時(shí)一人兼任安置幫教專干，工作任務(wù)重，人員很緊張，目前局里調(diào)整1名工作人員到矯正辦工作。下半年，我局還擬從兩名公招人員中補(bǔ)充1人到矯正辦，以保障工作的正常運(yùn)行。

全市各縣（市、區(qū)）司法局均安排1-2名工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所一般安排有1-3名工作人員，大部分是1人所，還存在無人所，主要是因?yàn)殡m安排有工作人員，但由于工作調(diào)動(dòng)，而補(bǔ)充人員又必須經(jīng)過公招程序，所以出現(xiàn)一段時(shí)間無人的情況。

關(guān)于社區(qū)矯正社會(huì)工作者，目前我市沒有。關(guān)于社區(qū)矯正志愿者，全市只有靖州縣有11人。

六、社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)保障情況

關(guān)于經(jīng)費(fèi)保障方面，目前市級(jí)財(cái)政已給我局作一些過渡性經(jīng)費(fèi)安排，明年擬進(jìn)入預(yù)算。各縣（市、區(qū)）的社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)保障情況則各有不同。比如，洪江區(qū)安排社區(qū)矯正專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)4萬，靖州縣安排社區(qū)矯正專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2.5萬元，新晃縣安排社區(qū)矯正專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1.5萬元，洪江市安排社區(qū)矯正工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)7萬元，麻陽(yáng)縣安排社區(qū)矯正工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)

14.1萬元。其他縣（市、區(qū)）也安排有相應(yīng)的啟動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)。

七、社區(qū)矯正的問題和困難

我市社區(qū)矯正工作雖按照省廳的部署逐步推開、落實(shí)，但目前存在的困難和問題也很多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、工作機(jī)構(gòu)設(shè)置問題

我局的社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)設(shè)立問題，雖多次向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)銜接匯報(bào)有一定進(jìn)展，但目前機(jī)構(gòu)仍未正式設(shè)立，不利于我局社區(qū)矯正工作的有效全面開展；由于我局的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)沒有解決，因此也影響和制約了各縣（市、區(qū)）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的設(shè)置，目前全市僅有洪江區(qū)、洪江市、中方縣、鶴城區(qū)、溆浦縣的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)設(shè)置有突破，但仍有8個(gè)縣（市、區(qū)）的社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)沒有最后落實(shí)。

2、人員編制及經(jīng)費(fèi)保障問題

在人員編制方面，我局目前安排兩名工作人員，人員不足，不能滿足繁重的工作任務(wù)要求。各縣（市、區(qū)）司法局雖安排有1-2名工作人員，也同樣是人員不足，不能滿足繁重的工作任務(wù)要求，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所承擔(dān)具體的社區(qū)矯正工作任務(wù)，而很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所沒有達(dá)到3名以上司法員的人員要求，甚至個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所出現(xiàn)暫時(shí)無人的情況，嚴(yán)重制約了社區(qū)矯正工作在我市全面推進(jìn)和開展。

在經(jīng)費(fèi)保障方面，雖我們正在與財(cái)政進(jìn)行銜接，但目前市級(jí)財(cái)政沒有給我局安排有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)社區(qū)矯正工作的開展有一定的影響；縣（市、區(qū)）司法局有洪江區(qū)、靖州縣安

排有社區(qū)矯正專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，洪江市、麻陽(yáng)縣、新晃縣等縣市區(qū)雖爭(zhēng)取有社區(qū)矯正工作啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但大部分司法局安排的經(jīng)費(fèi)不充足，制約工作的開展。

3、法律保障的滯后

社區(qū)矯正工作主體是司法行政機(jī)關(guān)，而執(zhí)法主體卻是公安機(jī)關(guān)。目前社區(qū)矯正工作，雖有“兩院兩部”通知中規(guī)定司法行政機(jī)關(guān)牽頭開展社區(qū)矯正工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所具體承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，公安機(jī)關(guān)的職責(zé)是配合司法行政機(jī)關(guān)，并履行有關(guān)法律程序。而現(xiàn)行的《刑法》、《刑事訴訟法》中，對(duì)判處管制、緩刑考驗(yàn)期的考察、假釋考驗(yàn)期的監(jiān)督、暫予監(jiān)外執(zhí)行管理監(jiān)督等都是由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。我們?cè)诠ぷ髦须m有“兩院兩部”通知規(guī)定和省廳的文件支持，但缺乏法律的后盾。

還有執(zhí)法身份的困難。社區(qū)矯正在社區(qū)執(zhí)行，但我們的司法行政工作人員雖都是公務(wù)員，都不是警察，而管理對(duì)象都是犯罪分子，在管理時(shí)只有溫柔的一面，沒有威嚴(yán)的一面，對(duì)矯正對(duì)象起不到威懾作用。

八、社區(qū)矯正工作展望

我市社區(qū)矯正工作雖發(fā)展和兄弟市州比較有差距，但我們有決心有能力按照省廳的部署推開社區(qū)矯正工作，保證到10月底前將社區(qū)矯正工作到各縣市區(qū)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的管理，使其盡快回歸社會(huì)。

第二篇：社區(qū)矯正專題匯報(bào)

全市社區(qū)矯正工作基本情況匯報(bào)

（2010年3月28日）

全市社區(qū)矯正工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的密切配合和大力支持下, 市司法局黨組提出“起步晚但起點(diǎn)要高”的原則和“幫教社會(huì)化、管理信息化、工作職責(zé)規(guī)范化”的工作思路，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。目前 ,該項(xiàng)工作在全市115個(gè)司法所和5個(gè)管理處全面鋪開,截至本月15號(hào),全市在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象2128人,累計(jì)接收矯正對(duì)象2907名,接受率達(dá)到95%以上,解除矯正343人無一人重新犯罪。

一、全市社區(qū)矯正工作概況

全市司法行政部門把社區(qū)矯正工作作為創(chuàng)新社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極因素的重要抓手，不斷理清思路、明確目標(biāo)、抓好落實(shí)?？偨Y(jié)一年多來我市社區(qū)矯正工作,完成了工作上的“六個(gè)到位”，工作呈現(xiàn)出“兩大特色”。

第一，組織機(jī)構(gòu)到位。2010年3月,市委、市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于成立南昌市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，成立了由市委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 為副組長(zhǎng)，全市11個(gè)職能單位為成員的社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組。去年年底,針對(duì)人員變動(dòng)又及時(shí)調(diào)整了市級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，各縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）均及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。去年3月份，市司法局成立了市局社區(qū)矯正工作處，各縣區(qū)也分別成立了社區(qū)矯正科,市司法局調(diào)劑13個(gè)政法專項(xiàng)編核撥各縣區(qū)專門用于社區(qū)矯正工作，各司法所也利用政府購(gòu)買公益性崗位的機(jī)會(huì),配備了每所1名社區(qū)矯正專員。目前，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)組織機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍全面到位，形成了一個(gè)覆蓋全市的社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)。

第二，規(guī)章制度到位。2010年6月，市委、市政府辦公廳下發(fā)《南昌市試行社區(qū)矯正工作實(shí)施意見》?！兑庖姟穼?duì)社區(qū)矯正工作的組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)都作了具體的規(guī)定。隨著社區(qū)矯正工作的不斷深入,領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室先后制定了《南昌市社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定》、《南昌市社區(qū)矯正獎(jiǎng)懲辦法》等一系列規(guī)章制度，為我市社區(qū)矯正工作規(guī)范發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，經(jīng)費(fèi)保障到位。全市社區(qū)矯正工作會(huì)議后，市、縣（區(qū)）依據(jù)《南昌市試行社區(qū)矯正工作實(shí)施意見》關(guān)于經(jīng)費(fèi)保障的要求，逐步落實(shí)的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。其中，市級(jí)財(cái)政解決了20萬的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，并將每年30萬的工作業(yè) 務(wù)經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算予以保障；絕大部分縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）也相繼落實(shí)了啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)和工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。全市共投入使用社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)600余萬元，其中市財(cái)政核撥社區(qū)矯正人頭管理教育經(jīng)費(fèi)297萬元，絕大部分縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）落實(shí)了配套資金。

第四，人員培訓(xùn)到位。市局黨組把隊(duì)伍建設(shè)放在事關(guān)司法行政工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來推進(jìn)，把社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè)作為該項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)和前提來推進(jìn)。前年11月和去年9月，分別專門組織了兩期全市范圍內(nèi)的社區(qū)矯正培訓(xùn)班，共有300多人（次）參加了社區(qū)矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)。還以“以會(huì)代訓(xùn)”、“以文代訓(xùn)”、“傳幫帶”和“崗位學(xué)習(xí)、崗位練兵、崗位競(jìng)賽”等方式加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度。今年，全市部分縣區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)各種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)?？茖W(xué)的教育培訓(xùn)，使社區(qū)矯正工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、履職能力、執(zhí)法素質(zhì)得到明顯的提升，有力地促進(jìn)了為社區(qū)矯正工作的順利開展。

第五，協(xié)調(diào)配合到位。社區(qū)矯正工作是在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，成員單位間的協(xié)調(diào)配合至關(guān)重要。從去年以來的運(yùn)行情況看，各成員單位均能按照《南昌市試行社區(qū)矯正工作實(shí)施意見》認(rèn)真履責(zé)。尤其是政法幾家協(xié)調(diào)配合比較緊密。一是公安機(jī)關(guān)的移交到位。移交做到了人檔齊全、程序規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)有序、系統(tǒng)全面。二是與法院監(jiān)獄銜接到位。經(jīng)過座談、溝通，協(xié)調(diào)解決了如審前調(diào)查、信息對(duì)接、意見征詢、人員報(bào)到等諸多問題。三是檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)管到位。社區(qū)矯正工作展開后，市、縣區(qū)檢察院主動(dòng)介入，多次深入基層司法所進(jìn)行督導(dǎo)。四是各成員單位按職履責(zé)，在人員、經(jīng)費(fèi)保障方面給予了大力支持，對(duì)推動(dòng)全市社區(qū)矯正工作的發(fā)展起到了積極作用。

第六，工作落實(shí)到位。一是認(rèn)真摸排。下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好社區(qū)服刑人員摸底交接工作的通知》，認(rèn)真進(jìn)行了摸底和排查工作，多方獲取信息，認(rèn)真進(jìn)行比對(duì)，仔細(xì)進(jìn)行核查，建立了較為完善的社區(qū)服刑人員名冊(cè)。二是示范引路。召開了全市社區(qū)矯正對(duì)象交接現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，會(huì)上統(tǒng)一了交接程序，統(tǒng)一了交接形式，統(tǒng)一了交接內(nèi)容。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）參照示范，在人檔齊全的情況下，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，以成熟一個(gè)移交一個(gè)的原則逐步由公安系統(tǒng)向司法行政系統(tǒng)的移交。三是措施落實(shí)。市、縣區(qū)兩級(jí)司法局嚴(yán)格按照省、市相關(guān)要求規(guī)范性地開展工作，實(shí)行了分級(jí)管理。將社區(qū)矯正流程圖進(jìn)行分解、培訓(xùn)，各縣區(qū)嚴(yán)格把好銜接、監(jiān)管、教育等環(huán)節(jié)。在日常工作中為了體現(xiàn)社區(qū)矯正的威懾性和對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的懲處性，切實(shí)組織好集中教育和公益勞動(dòng)活動(dòng)，做到了每個(gè)司法所有談話室，集中教育室、社區(qū)矯正公益性勞動(dòng)基地。四是規(guī)范臺(tái)帳。將省司法廳“社區(qū)矯正工作臺(tái)帳資料樣本”具體化，規(guī)范了社區(qū)矯正檔案的內(nèi)容，并結(jié)合培訓(xùn)進(jìn)行了講解，進(jìn)一步推動(dòng)了社區(qū)矯正規(guī)范化進(jìn)程。去年7月份南昌縣在小蘭司法所召開了社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；進(jìn)賢縣還做到了一人雙檔，即一份紙質(zhì)檔案，一份電子檔案。通過這些“老套路、新舉措”，有力地推動(dòng)了全市社區(qū)矯正工作的深入發(fā)展。

我市社區(qū)矯正工作經(jīng)過一年多的運(yùn)行，取得了一定成效，有些做法具有典型性，呈現(xiàn)出了“兩大特色”。一是“全面性開展”。我市社區(qū)矯正工作盡管相對(duì)全國(guó)而言起步比較晚，但起點(diǎn)定位比較高，從工作啟動(dòng)到全面鋪開僅用了一年不到的時(shí)間，在全市范圍內(nèi)全面鋪開并全面移交接管不僅在江西是唯一，在全國(guó)也不多見；二是“跨越性發(fā)展”。我市按社區(qū)矯正對(duì)象每年人均2800的標(biāo)準(zhǔn)高標(biāo)準(zhǔn)的解決了教育管理經(jīng)費(fèi)在全國(guó)也處于領(lǐng)先水平，尤其是將之列入民生工程予以保障的做法更是得到了上級(jí)機(jī)關(guān)及其他省、市的高度評(píng)價(jià)。

二、工作存在的困準(zhǔn)和不足

一是基層司法所人員力量偏少。全市司法所按在編人員分布統(tǒng)計(jì)，1人所60個(gè)，2人所18個(gè)，3人所17個(gè)，無專職在編人員的司法所21個(gè)。大多數(shù)社區(qū)矯正專員要兼顧其他方面的工作，專員不專的現(xiàn)象較為明顯。另外，由于待遇 偏低，矯正專員隊(duì)伍素質(zhì)偏低、隊(duì)伍不穩(wěn)定。

二是法律支持不到位工作難度大。主要體現(xiàn)在管理主體與執(zhí)法主體分離的問題，至使在管理過程中遇到難管、不服從管理等問題力不從心。

三是工作的規(guī)范性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分司法所的工作臺(tái)賬、工作檔案、工作內(nèi)容不統(tǒng)一、不規(guī)范的現(xiàn)象沒有根本解決。

四是制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。關(guān)于社區(qū)矯正工作的隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、保障建設(shè)等問題，需要深入查擺、認(rèn)真調(diào)研、科學(xué)論證、仔細(xì)分析、合理解決。

五是矯正效果需要進(jìn)一步強(qiáng)化。社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)刑罰執(zhí)行工作，目的是改造犯罪、震懾犯罪、預(yù)防犯罪。改造、震懾、預(yù)防的效果，司法行政部門對(duì)社區(qū)矯正罪犯的思想觸動(dòng)力度、行為管控力度，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作打算

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市社區(qū)矯正工作要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以強(qiáng)化規(guī)范管理為抓手，以提高矯正質(zhì)量為重點(diǎn)，以預(yù)防和減少重新違法犯罪為目標(biāo)，扎實(shí)工作，積極探索，開拓創(chuàng)新，努力做到繼續(xù)領(lǐng)跑全省，爭(zhēng)取在全國(guó)出成績(jī)、出經(jīng)驗(yàn)。第一，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)費(fèi)保障到位

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極爭(zhēng)取黨委政府的重視和支持，建立完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)成員單位及部門責(zé)任，為全面試行社區(qū)矯正提供組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

2、加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)。繼續(xù)做好專門工作機(jī)構(gòu)設(shè)立、掛牌工作。建立健全村(居)社區(qū)矯正工作站和社區(qū)服刑人員監(jiān)管幫教小組。

3、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。完善社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)全額保障制度，并納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。社區(qū)矯正人員管理教育經(jīng)費(fèi)已經(jīng)按年人均2800元標(biāo)準(zhǔn)納入全市民生工程予以保障,各縣區(qū)要嚴(yán)格按市相關(guān)文件要求落實(shí)到位。市社區(qū)矯正領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)相關(guān)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況進(jìn)行督查。

第二，進(jìn)一步健全組織，隊(duì)伍建設(shè)到位

1、切實(shí)配齊專職人員。因地制宜，多渠道充實(shí)司法所社區(qū)矯正專職工作人員。繼續(xù)落實(shí)政府購(gòu)買社區(qū)矯正公益性崗位的工作，配齊配強(qiáng)社區(qū)矯正專職工作人員。

2、切實(shí)壯大工作者隊(duì)伍。深化社會(huì)志愿者招募工作，吸納更多知名人士、有威望的人士和專業(yè)人士加入社區(qū)矯正志愿者隊(duì)伍。

3、切實(shí)搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力建設(shè)和公正廉潔執(zhí)法教育。有計(jì)劃、有組織地逐級(jí)開展 7 培訓(xùn)工作，市局?jǐn)M于5月分舉辦一次社區(qū)矯正工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

第三，進(jìn)一步規(guī)范程序，監(jiān)督管理到位

1、抓好信息管理。在全面移交的基礎(chǔ)上，與省司法廳共同建立社區(qū)矯正工作信息管理系統(tǒng)，將社區(qū)服刑人員從接收登記、矯正執(zhí)行、考核考評(píng)、解除矯正等各個(gè)工作環(huán)節(jié)全部納入系統(tǒng)管理模塊，有效市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推進(jìn)社區(qū)矯正工作的全程信息化管理。擬在6月份召開一次全市社區(qū)矯正工作規(guī)范化管理推進(jìn)會(huì)。

2、抓好制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)服刑人員報(bào)到、外出請(qǐng)假審批、考核獎(jiǎng)懲等日常管理制度，規(guī)范所有工作檔案和工作臺(tái)帳。

3、抓好科學(xué)管理。按照分類科學(xué)、因人施矯、動(dòng)態(tài)管理的原則，全面實(shí)行分類管理、分等級(jí)管理、分階段教育和個(gè)性化矯正。

4、抓好科技管教。結(jié)合本地實(shí)際，制定創(chuàng)新性監(jiān)管制度，加強(qiáng)社區(qū)矯正信息化管理平臺(tái)建設(shè)，全面推行社區(qū)服刑人員GPS等定位管控措施。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)基地建設(shè)，教育幫扶到位

1、強(qiáng)化基地建設(shè)。規(guī)范社區(qū)服刑人員“警示教育基地”、“公益勞動(dòng)基地”、“文化教育”、“技能培訓(xùn)基地”和“就 8 業(yè)基地”建設(shè)，做到有協(xié)議，有管理規(guī)定，有活動(dòng)方式和內(nèi)容，有登記臺(tái)賬，有責(zé)任人。

2、強(qiáng)化規(guī)范管理。依托衛(wèi)生、教育等部門資源，推進(jìn)心理矯治工作，做到有場(chǎng)所、有專（兼）職工作人員，有基本的辦公設(shè)施，有相應(yīng)的管理規(guī)定和工作臺(tái)帳，掛牌規(guī)范運(yùn)作。

3、強(qiáng)化社會(huì)力量。進(jìn)一步加強(qiáng)與各成員單位的協(xié)調(diào)配合，整合社會(huì)力量，多途徑解決社區(qū)服刑人員在基本生活保障方面的困難和問題。

第五，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研宣傳，上傳下達(dá)到位

1、探索管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)調(diào)研，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)和突破口，做好社區(qū)矯正工作示范點(diǎn)的培育和建設(shè)工作，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。

2、廣泛開展社會(huì)宣傳。運(yùn)用各種媒體宣傳社區(qū)矯正工作的重要意義，及時(shí)報(bào)道本地區(qū)工作進(jìn)展情況和工作成效，擴(kuò)大社區(qū)矯正工作的社會(huì)影響，接受公眾的監(jiān)督。

3、做好考核評(píng)估工作。探索建立矯正工作考核評(píng)估辦法，加強(qiáng)檢查與考核，做好上傳下達(dá)，確保信息暢通，確保工作落在實(shí)處。

4、加強(qiáng)信息報(bào)送工作。增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化社區(qū)矯正工作信息報(bào)送和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送社區(qū)矯正工作情況和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

第三篇：社區(qū)矯正匯報(bào)材料

龍王廟鄉(xiāng)關(guān)于社區(qū)服刑人員張麗娟的匯報(bào)材料

張麗娟，女，漢族，1969年9月24日生人，身份證號(hào)：***200，文化程度：初中，無業(yè)，戶籍所在地黑龍江省大興安嶺地區(qū)新林區(qū)新林鎮(zhèn)朝陽(yáng)街，現(xiàn)戶籍所在地變更為遼寧省，犯罪前因婚嫁隨夫宋玉國(guó)居住在龍王廟鄉(xiāng)老院村，戶口一直未遷過來，自接受社區(qū)矯正時(shí)至今一直暫住在秦皇島市山海關(guān)區(qū)御南路關(guān)門口鎮(zhèn)，捕前無犯罪記錄。

2008年12月9日，該名社區(qū)服刑人員因?yàn)橥副桓嫒怂斡裥拢ㄏ翟撋鐓^(qū)服刑人員的小叔子）隱匿犯罪所得贓款，依法被一審秦皇島市中級(jí)人民法院以掩飾、隱瞞犯罪所得罪判處有期徒刑二年緩刑三年，后同案被告人上訴，二審河北省高級(jí)人民法院依法做出駁回上訴，維持原判的終審判決。

司法所根據(jù)文件精神和上級(jí)指示要求，方便對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行統(tǒng)一有效的監(jiān)管，依據(jù)規(guī)定要求轄區(qū)內(nèi)剩余刑期在半年以上的社區(qū)服刑人員必須配備監(jiān)控手機(jī)。經(jīng)核實(shí)，該社區(qū)服刑人員符合必須配備手機(jī)的條件，我所已經(jīng)按規(guī)定通知了張麗娟本人。起初，該社區(qū)服刑人員稱其丈夫宋玉國(guó)長(zhǎng)期在內(nèi)蒙古地區(qū)打工，只有每年臨近春節(jié)才能開支領(lǐng)到工資回來幾天，自己帶兩個(gè)小女兒暫住在秦皇島海港區(qū)，大女兒正在上小學(xué)，小女兒還沒有上幼兒園，一直得由自己帶著，故自己一直沒有到外面找工作，僅靠丈夫上一年的收入勉強(qiáng)維持生活，暫時(shí)沒有余錢配備監(jiān)控手機(jī)。此后，又經(jīng)我們先后幾次耐心做工作，講政策和規(guī)定，提示是否可以和親戚鄰居借錢，該社區(qū)服刑人員稱自己家龍王廟鄉(xiāng)司法所 2012年2月24日

第四篇：社區(qū)矯正座談會(huì)匯報(bào)材料

社區(qū)矯正座談會(huì)匯報(bào)材料

五原縣司法局成志忠

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天召開的社區(qū)矯正工作座談會(huì)，我想是一次交流經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)提高的重要會(huì)議，這將進(jìn)一步推動(dòng)我市社區(qū)矯正工作理論研究出成果、方法措施上水平。下面，我就五原縣社區(qū)矯正工作的開展情況、存在的問題及今后的工作思路做一匯報(bào)，不足之處請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、五原縣社區(qū)矯正工作開展情況

社區(qū)矯正是司法行政工作的一項(xiàng)新的重要的職能，自社區(qū)矯正工作啟動(dòng)開展以來，我們是摸著石頭過河，在現(xiàn)行的政策環(huán)境下，通過開創(chuàng)性的思路和不懈的努力力爭(zhēng)有所為，積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作的規(guī)范化、程序化、法制化建設(shè)。現(xiàn)在，全縣的社區(qū)矯正基本實(shí)現(xiàn)了組織領(lǐng)導(dǎo)健全、日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的良性動(dòng)態(tài)。五原縣現(xiàn)有8個(gè)司法所，社區(qū)矯正工作者25人，志愿者254人，已累計(jì)接收監(jiān)管101名社區(qū)矯正人員，社區(qū)矯正基本做到了不脫管，不漏管。主要做法及取得的成效：

一是組織機(jī)構(gòu)健全。成立了由政法書記為組長(zhǎng)的五原縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在司法局。全縣的社區(qū)矯正工作在縣政府、政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，各

1相關(guān)部門各司其職，分工配合，共同抓好對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)管、教育、幫扶等工作。司法局做為社區(qū)矯正工作的執(zhí)行主體，認(rèn)識(shí)高、顧大局，變被動(dòng)為主動(dòng)，無條件創(chuàng)造條件，全力以赴抓好此項(xiàng)工作。

二是工作制度、機(jī)制不斷完善。工作總是一個(gè)不斷認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的過程，我們先后出臺(tái)了《五原縣社區(qū)矯正工作制度》、《矯正對(duì)象管理制度》、《社區(qū)矯正規(guī)范化、制度化、法制化管理制度》等工作制度，用制度規(guī)范行為、用制度提高效率、用制度強(qiáng)化管理。

三是日常監(jiān)管和教育工作正逐步趨于規(guī)范。按照一人一檔的要求給社區(qū)矯正人員全部建檔，全面記錄他們的基本情況、犯罪性質(zhì)、刑罰種類，主要社會(huì)關(guān)系及執(zhí)行過程中的思想動(dòng)態(tài)、改造表現(xiàn)等內(nèi)容，建立起了個(gè)性化教育改造和管理的資料庫(kù)。建立了定期談話、定期走訪、定期了解社區(qū)矯正人員的思想動(dòng)態(tài)和生活狀況的“三定期”制度，并做好談話和走訪記錄。建立了分類監(jiān)管制度。一般人員以教育為主，每月報(bào)告活動(dòng)情況和思想動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)人員以監(jiān)管為主，每周報(bào)告活動(dòng)情況和思想動(dòng)態(tài)。建立了社區(qū)矯正工作流程及各相關(guān)單位分級(jí)負(fù)責(zé)的運(yùn)行機(jī)制，確保社區(qū)服刑人員有人管、有人教、有人幫。

四是創(chuàng)新工作措施。通過定期發(fā)送法律短信等形式，加強(qiáng)社區(qū)服刑人員的法制教育。利用公民警示教育基地進(jìn)行警

示教育，達(dá)到警鐘長(zhǎng)鳴的目的。

二、存在的困難和問題

在社區(qū)矯正工作缺乏法律依據(jù)和工作機(jī)制體制不完善的前提下，社區(qū)矯正工作面臨相當(dāng)大的困難和阻力。主要表現(xiàn)在：

一是社區(qū)矯正做為一項(xiàng)新增職能，由于沒有專項(xiàng)編制，對(duì)原本就存在編制不足，人少事多的司法所增加了更大的工作壓力。

二是社區(qū)矯正工作牽涉多個(gè)部門，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)工程，司法行政部門的執(zhí)行主體作用不明顯，與各部門的溝通協(xié)調(diào)不暢，造成效率低下和資源浪費(fèi)。

三是無社區(qū)矯正專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)保障與工作需要不相適應(yīng)。

四是社區(qū)矯正工作者和志愿者對(duì)社區(qū)服刑人員的管制教育毫無經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)水平不能適應(yīng)崗位職能。

五是宣傳力度不夠，公眾對(duì)社區(qū)矯正觀念滯后。

三、今后的工作思路

隨著社區(qū)矯正工作的不斷深入，在沒有規(guī)范性法律出臺(tái)之前，社區(qū)矯正工作應(yīng)積極爭(zhēng)取黨委政府的大力支持，同時(shí)在政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，創(chuàng)新社會(huì)管理形式，做實(shí)做細(xì)社區(qū)矯正工作，確保社區(qū)矯正人服刑人員順利回歸社會(huì)。今后的工作思路：

一是多方爭(zhēng)取黨委政府的支持，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政實(shí)施，部門強(qiáng)強(qiáng)協(xié)作、社會(huì)力量參與的工作格局，同時(shí)爭(zhēng)取將社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

二是設(shè)立社區(qū)矯正服刑人員集中教育中心、建立公益勞動(dòng)基地、矯正對(duì)象警示教育基地、矯正對(duì)象就業(yè)培訓(xùn)基地。進(jìn)一步加強(qiáng)集中教育、公益勞動(dòng)等日常管理制度建設(shè)，提升整體工作效能。

三是加強(qiáng)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與法院、檢察院、公安等部門的分工協(xié)作、密切配合，定期召開社區(qū)矯正主要成員單位會(huì)議，通報(bào)工作開展情況，促使矯正組織機(jī)構(gòu)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保證矯正工作質(zhì)量。

四是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)司法所人員、矯正工作者、社區(qū)（村）干部、矯正志愿者的專業(yè)培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正隊(duì)伍的業(yè)務(wù)技能，在保證依法施矯、規(guī)范工作的前提下，鼓勵(lì)工作創(chuàng)新。

五是落實(shí)社區(qū)矯正人員警銜待遇，名正言順擔(dān)負(fù)起執(zhí)行、監(jiān)管、教育等主要職責(zé)。

總之，司法行政機(jī)關(guān)要把社區(qū)矯正工作做為提高地位，彰顯作用的一項(xiàng)重要使命抓在手上，抓出成效，在公眾心目中樹立司法行政人員勇于挑戰(zhàn)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、兢兢業(yè)業(yè)的良好形象。

第五篇：安置幫教及社區(qū)矯正匯報(bào)材料[范文]

扎實(shí)開展安置幫教及社區(qū)矯正工作

全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

近年來，肅州區(qū)司法局緊緊圍繞“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，按照“幫教社會(huì)化，就業(yè)市場(chǎng)化、管理信息化、職責(zé)規(guī)范化”的要求，緊緊圍繞“不讓一人重新犯罪”的工作目標(biāo)，以“真情幫扶、愛心感化”為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“黨委政府高度重視、綜治部門具體領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位協(xié)作配合、司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施”的原則，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，安置幫教工作取得了明顯成效

一、認(rèn)真做好出獄所人員的接送。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省出獄所人員接送及補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》，肅州區(qū)司法局對(duì)出獄所人員的接送管理高度重視，努力抓好接送工作的“五個(gè)環(huán)節(jié)”。一是統(tǒng)一思想，積極溝通。為增強(qiáng)全局人員對(duì)“兩勞”釋放人員接送工作的責(zé)任感，肅州區(qū)司法局先后召開了局黨組會(huì)議、各科（室）負(fù)責(zé)人會(huì)議和全局干部大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，深刻領(lǐng)會(huì)文件精神，有效提高了全局干部對(duì)出獄所人員接送工作的認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，局黨組班子主動(dòng)到酒泉監(jiān)獄進(jìn)行座談，相互了解情況，對(duì)如何做好接送工作進(jìn)行了深入探討。安置幫教管理股與酒泉監(jiān)獄獄政科進(jìn)行了多次溝通，了解了肅州區(qū)籍服刑人員的

基本信息。同時(shí)，向省內(nèi)各監(jiān)獄、勞教所通過電話、發(fā)函等形式，進(jìn)行了溝通聯(lián)系，為做好接送工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。二是對(duì)出獄所人員接送前做到“三個(gè)見面”，接送中實(shí)現(xiàn)“三個(gè)對(duì)接”，接送后做到“三個(gè)及時(shí)”。接送前“三個(gè)見面”，即:司法局具體負(fù)責(zé)人與監(jiān)獄負(fù)責(zé)人必須見面，就交接工作進(jìn)行溝通，及時(shí)了解肅州區(qū)籍服刑人員的基本情況及釋放時(shí)間，為后續(xù)工作打下基礎(chǔ)；司法所工作人員與具體幫教人員必須見面，落實(shí)接送辦法和幫教措施；安置幫教責(zé)任人與刑釋人員親屬必須見面，了解家庭情況，做好思想工作，動(dòng)員他們一同前往監(jiān)所接回出獄所人員。接送中實(shí)現(xiàn)“三個(gè)對(duì)接”，即:檔案材料對(duì)接、刑釋人員對(duì)接、幫扶協(xié)議對(duì)接，形成出獄所人員從監(jiān)所釋放到安置幫教管理科、司法所、社區(qū)幫教責(zé)任人及回家環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)密無縫的對(duì)接。接送后做到“三個(gè)及時(shí)”，即:及時(shí)進(jìn)行首次談話，詳細(xì)介紹全區(qū)安置幫教的各項(xiàng)優(yōu)惠政策, 增強(qiáng)刑釋人員對(duì)接受安置幫教的認(rèn)識(shí)；及時(shí)進(jìn)行幫教，講解有關(guān)法律知識(shí)，要求他們真正洗心革面，重新做人，提升生活信心；及時(shí)進(jìn)行安置，對(duì)農(nóng)村戶籍刑釋人員積極幫助落實(shí)責(zé)任田，對(duì)城市戶籍刑釋人員由社區(qū)幫助申請(qǐng)低保，對(duì)有意愿自主創(chuàng)業(yè)的刑釋人員鼓勵(lì)、引導(dǎo)和協(xié)助其自謀職業(yè)，對(duì)無家可歸的刑釋人員由安置幫教管理科聯(lián)系到區(qū)過渡性安置企業(yè)進(jìn)行安置。

在酒泉監(jiān)獄及肅州區(qū)看守所的大力協(xié)助下，對(duì)刑釋人員逐個(gè)辦理了交接手續(xù)。各司法所與社區(qū)幫教人員、刑釋人員家屬共同對(duì)本轄區(qū)刑釋人員進(jìn)行首次談話，簽訂了幫教協(xié)議，辦理了登記手續(xù)，最后將刑釋人員送到家。無家可歸的刑釋人員直接送到過渡性安置企業(yè)，為他們購(gòu)買了生活必需用品，安排了吃住和工作。自4月1日以來，我區(qū)已接送刑釋解教人員43名，占到了已出獄人員的91.5%。

二、全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施、切實(shí)做好安置幫教工作 一是安置幫教辦公室根據(jù)已銜接的刑釋解教人員的具體情況，在實(shí)際工作中，把幫教對(duì)象劃分為重點(diǎn)幫教對(duì)象和一般幫教對(duì)象，進(jìn)行分類幫教。對(duì)已融入社會(huì)、生活比較穩(wěn)定、在固定收入來源且無重新違法犯罪傾向的刑釋解教的人員，簡(jiǎn)化幫教措施；對(duì)剛剛回歸社會(huì)、無固定收入來源、思想情緒波動(dòng)較大的刑釋解教人員，逐個(gè)上門，面對(duì)面開展幫教工作，從思想幫教入手，掌握思想動(dòng)態(tài)。二是建立健全了必訪、必幫、必控制度，全面了解掌握動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)線索收集。對(duì)刑釋解教人員的情況做到了“五個(gè)清楚”，即罪名清楚、回歸日期清楚、服刑期間表現(xiàn)清楚。采取有針對(duì)性的管控手段、落實(shí)幫教措施，做到了“政治上給予信任、政策上給予優(yōu)惠、服務(wù)上給予方便、發(fā)展上給予支持、經(jīng)營(yíng)上給予指導(dǎo)、生活上給予幫助”。三是加大教育引導(dǎo)力度。刑釋解教人員回歸社會(huì)后，對(duì)他們進(jìn)行非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、幫扶和教育，用

真情鼓勵(lì)他們重新?lián)P起生命的風(fēng)帆，幫助他們獲得社會(huì)的認(rèn)同和樹立個(gè)人尊嚴(yán)，有效的維護(hù)了肅州區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。2011年肅州區(qū)共接受刑滿釋放人員116人，幫教116人，幫教率為100%；安置89人，安置率達(dá)75%。截止目前，我們協(xié)助民政部門已為85名刑滿釋放人員落實(shí)了最低生活保障，成功化解了刑滿釋放人員趙建斌的上訪事項(xiàng)，協(xié)助工商、稅務(wù)、財(cái)政等部門對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的劉英等5中刑釋人員減免了相關(guān)費(fèi)用，發(fā)放了優(yōu)惠貸款。

三是積極開展社區(qū)矯正工作，努力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新 為了確保社區(qū)矯正工作取得實(shí)效，區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)社區(qū)矯正工作辦公室全部實(shí)現(xiàn)了“五有”，即；有健全的機(jī)構(gòu)、有完善的制度、有固定的辦公場(chǎng)所、有專職的工作人員、有必備的辦公設(shè)備。一是建立健全工作制度。結(jié)合工作實(shí)際制定了《肅州區(qū)社區(qū)矯正工作制度》和《肅州區(qū)社區(qū)矯正工作流程》，對(duì)各項(xiàng)工作制度和工作流程進(jìn)行了規(guī)范。二是規(guī)范文書檔案管理。我們根據(jù)社區(qū)矯正工作的實(shí)際情況，印發(fā)了《關(guān)于社區(qū)矯正對(duì)象建檔工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，按照矯正對(duì)象具體情況實(shí)行“一人兩檔”的檔案管理模式，即區(qū)“社區(qū)矯正辦公室”建立正式檔案（側(cè)重原檔案），各司法所建立副檔（側(cè)重管理、矯正等動(dòng)態(tài)檔案），為每名社區(qū)服刑人員建立起了詳實(shí)的工作資料庫(kù)。三是全面落實(shí)矯正措施。我們根據(jù)省上《試行社區(qū)矯正工作實(shí)施辦法》，鼓勵(lì)每個(gè)司法所創(chuàng)

新管理方式方法，通過自上而下的探索實(shí)踐和調(diào)研總結(jié)，及時(shí)歸納出了社區(qū)矯正工作的教育矯正模式。即在組織管理方面做到每人建立一份檔案，制定一個(gè)矯正方案，堅(jiān)持每月走訪一次，與其親屬簽訂一份監(jiān)督協(xié)議，與派出所、村委會(huì)（社區(qū)）簽訂一份幫教協(xié)議，每月召開一次考評(píng)會(huì)，每季度召開一次綜合評(píng)議會(huì)。同時(shí)我們還建立了“四幫一”的監(jiān)管幫教措施，即一名社區(qū)矯正對(duì)象分別由一名司法助理員、村（社區(qū)）主任、派出所民警及社區(qū)服刑人員親屬共同進(jìn)行監(jiān)管幫教，幫助他們解決思想、行為和生活上的實(shí)際難題，使其安心改造和悔過自新，收到了良好的效果。目前，我區(qū)已接受的4名社區(qū)矯正對(duì)象無重新違法犯罪情況發(fā)生。