第一篇：銷售電價管理暫行辦法

【發(fā)布單位】國家發(fā)展和改革委員會 【發(fā)布文號】發(fā)改價格[2005]514號 【發(fā)布日期】2005-03-28 【生效日期】2005-05-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

銷售電價管理暫行辦法

(發(fā)改價格[2005]514號)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局，國家電網(wǎng)公司，南方電網(wǎng)公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團(tuán)公司，各有關(guān)電力企業(yè)：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)電價改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2003〕62號）要求，為了推進(jìn)電價改革的實施工作，促進(jìn)電價機(jī)制的根本性轉(zhuǎn)變，我委會同有關(guān)部門制定了《上網(wǎng)電價管理暫行辦法》、《輸配電價管理暫行辦法》和《銷售電價管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

請各地和有關(guān)部門根據(jù)國家關(guān)于電價改革的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際和電力市場的建設(shè)情況，按照上述三個管理辦法的規(guī)定和要求，加快電價改革步伐，積極穩(wěn)妥做好電價改革的各項工作，促進(jìn)電力工業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

二○○五年三月二十八日

銷售電價管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為建立健全合理的銷售電價機(jī)制，充分利用價格杠桿，合理配置電力資源，保護(hù)電力企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國發(fā)〔2002〕5號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)電價改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2003〕62號），制定本辦法。

第二條 本辦法所稱銷售電價是指電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對終端用戶銷售電能的價格。

第三條 銷售電價實行政府定價，統(tǒng)一政策，分級管理。

第四條 制定銷售電價的原則是堅持公平負(fù)擔(dān)，有效調(diào)節(jié)電力需求，兼顧公共政策目標(biāo)，并建立與上網(wǎng)電價聯(lián)動的機(jī)制。

第五條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)依法批準(zhǔn)注冊的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)。

第二章 銷售電價的構(gòu)成及分類

第六條 銷售電價由購電成本、輸配電損耗、輸配電價及政府性基金四部分構(gòu)成。

購電成本指電網(wǎng)企業(yè)從發(fā)電企業(yè)（含電網(wǎng)企業(yè)所屬電廠）或其他電網(wǎng)購入電能所支付的費用及依法繳納的稅金，包括所支付的容量電費、電度電費。

輸配電損耗指電網(wǎng)企業(yè)從發(fā)電企業(yè)（含電網(wǎng)企業(yè)所屬電廠）或其他電網(wǎng)購入電能后，在輸配電過程中發(fā)生的正常損耗。

輸配電價指按照《輸配電價管理暫行辦法》制定的輸配電價。

政府性基金指按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定或經(jīng)國務(wù)院以及國務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)，隨售電量征收的基金及附加。

第七條 銷售電價分類改革的目標(biāo)是分為居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、工商業(yè)及其它用電價格三類。

第八條 銷售電價分類根據(jù)用戶承受能力逐步調(diào)整。先將非居民照明、非工業(yè)及普通工業(yè)、商業(yè)用電三大類合并為一類；合并后銷售電價分為居民生活用電、大工業(yè)用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電、貧困縣農(nóng)業(yè)排灌用電、一般工商業(yè)及其它用電五大類，大工業(yè)用電分類中只保留中小化肥一個子類。

第九條 每類用戶按電壓等級定價。在同一電壓等級中，條件具備的地區(qū)按用電負(fù)荷特性制定不同負(fù)荷率檔次的價格，用戶可根據(jù)其用電特性自行選擇。

第三章 銷售電價的計價方式

第十條 居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，實行單一制電度電價。工商業(yè)及其它用戶中受電變壓器容量在100千伏安或用電設(shè)備裝接容量100千瓦及以上的用戶，實行兩部制電價。受電變壓器容量或用電設(shè)備裝接容量小于100千伏安的實行單一電度電價，條件具備的也可實行兩部制電價。

第十一條 兩部制電價由電度電價和基本電價兩部分構(gòu)成。

電度電價是指按用戶用電度數(shù)計算的電價。

基本電價是指按用戶用電容量計算的電價。

第十二條 基本電價按變壓器容量或按最大需量計費，由用戶選擇，但在一年之內(nèi)保持不變。

第十三條 基本電價按最大需量計費的用戶應(yīng)和電網(wǎng)企業(yè)簽訂合同，按合同確定值計收基本電費，如果用戶實際最大需量超過核定值5％，超過5％部分的基本電費加一倍收取。用戶可根據(jù)用電需求情況，提前半個月申請變更下一個月的合同最大需量，電網(wǎng)企業(yè)不得拒絕變更，但用戶申請變更合同最大需量的時間間隔不得少于六個月。

第十四條 實行兩部制電價的用戶，按國家有關(guān)規(guī)定同時實行功率因數(shù)調(diào)整電費辦法。

第十五條 銷售電價實行峰谷、豐枯和季節(jié)電價，具體時段劃分及差價依照所在電網(wǎng)的市場供需情況和負(fù)荷特性確定。

第十六條 具備條件的地區(qū)，銷售電價可實行高可靠性電價、可中斷負(fù)荷電價、節(jié)假日電價、分檔遞增或遞減電價等電價形式。

第四章 銷售電價的制定和調(diào)整

第十七條 按電價構(gòu)成的因素確定平均銷售電價。以平均銷售電價為基礎(chǔ)，合理核定各類用戶的銷售電價。

第十八條平均銷售電價按計算期的單位平均購電成本加單位平均輸配電損耗、單位平均輸配電價和政府性基金確定。

第十九條 各電壓等級平均銷售電價，按計算期的單位平均購電成本加該電壓等級輸配電損耗、該電壓等級輸配電價和政府性基金確定。

第二十條 居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價，以各電壓等級平均電價為基礎(chǔ)，考慮用戶承受能力確定，并保持相對穩(wěn)定。如居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價低于平均電價，其價差由工商業(yè)及其它用戶分?jǐn)偂?/p>

第二十一條 各電壓等級工商業(yè)及其它類的平均電價，按各電壓等級平均電價加上應(yīng)分?jǐn)偟膬r差確定，并與上網(wǎng)電價建立聯(lián)動機(jī)制。

第二十二條 各電壓等級工商業(yè)及其它用戶的單一制電度電價分?jǐn)側(cè)萘砍杀镜谋壤?，依?jù)實行單一制電度電價用戶與實行兩部制電價用戶負(fù)荷比例確定。

第二十三條 各電壓等級工商業(yè)及其它用戶的兩部制電價中的基本電價和電度電價，按容量成本占總成本的比例分?jǐn)偞_定。

第二十四條 條件具備的地區(qū)，在10千伏及以上電壓等級接入且裝接容量在一定規(guī)模以上的工商業(yè)及其它用戶，按用電負(fù)荷特性制定不同用電小時或負(fù)荷率檔次的價格。

第二十五條 各電壓等級工商業(yè)及其它用戶兩部制電價中,各用電特性用戶應(yīng)承擔(dān)的容量成本比例按峰荷責(zé)任確定。

第二十六條 不同用電特性的用戶基本電價和電度電價的比例，考慮用戶的負(fù)荷率、用戶最高負(fù)荷與電網(wǎng)最高負(fù)荷的同時率等因素確定。

第二十七條 銷售電價的調(diào)整，采取定期調(diào)價和聯(lián)動調(diào)價兩種形式。

定期調(diào)價是指政府價格主管部門每年對銷售電價進(jìn)行校核，如果年度間成本水平變化不大，銷售電價應(yīng)盡量保持穩(wěn)定。

聯(lián)動調(diào)價是指與上網(wǎng)電價實行聯(lián)動，適用范圍僅限于工商業(yè)及其它用戶。政府價格主管部門核定銷售電價后，實際購電價比計入銷售電價中的購電價升高或下降的價差，通過購電價格平衡帳戶進(jìn)行處理。當(dāng)購電價格升高或下降達(dá)到一定的幅度時，銷售電價相應(yīng)提高或下降，但調(diào)整的時間間隔最少為一個月。

第二十八條輸配電價及政府性基金的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，銷售電價相應(yīng)調(diào)整。

第五章 銷售電價管理

第二十九條各級政府價格主管部門負(fù)責(zé)對銷售電價的管理、監(jiān)督。在輸、配分開前，銷售電價由國務(wù)院價格主管部門負(fù)責(zé)制定；在輸、配分開后，銷售電價由省級人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)制定，跨省的報國務(wù)院價格主管部門審批。

第三十條 政府價格主管部門在制定和調(diào)整銷售電價時，應(yīng)充分聽取電力監(jiān)管部門、電力行業(yè)協(xié)會及有關(guān)市場主體的意見。

第三十一條 居民生活用電銷售電價的制定和調(diào)整，政府價格主管部門應(yīng)進(jìn)行聽證。

第三十二條 各級政府價格主管部門和電力監(jiān)管部門按各自職責(zé)對銷售電價進(jìn)行監(jiān)督和檢查，價格主管部門對違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定的行為依法進(jìn)行處罰。

第六章 附 則

第三十三條 上級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對下級獨立核算電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的躉售電價，以終端銷售電價為基礎(chǔ)，給予合理的折扣制定。折扣的價差由電網(wǎng)直供用戶分?jǐn)偂?/p>

第三十四條 對農(nóng)村用戶的銷售電價，已實行城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價的，按電網(wǎng)的終端銷售電價執(zhí)行;尚未實行城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價的，以電網(wǎng)的終端銷售電價為基礎(chǔ)，加上農(nóng)村低壓電網(wǎng)維護(hù)費制定。

第三十五條 發(fā)電企業(yè)向特定電壓等級或特定用電容量用戶直接供電，銷售電價由發(fā)電企業(yè)與用戶協(xié)商確定，并執(zhí)行規(guī)定的輸配電價和基金標(biāo)準(zhǔn)，具體辦法另行制定。

第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門根據(jù)本辦法的要求制定實施細(xì)則，報國家發(fā)展和改革委員會同意后執(zhí)行。

第三十七條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條 本辦法自2005年5月1日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：上網(wǎng)電價管理暫行辦法

上網(wǎng)電價管理暫行辦法 發(fā)改價格〔2005〕514號

目錄

第一章 總則

第二章 競價上網(wǎng)前的上網(wǎng)電價

第三章 競價上網(wǎng)后的上網(wǎng)電價

第四章 上網(wǎng)電價管理

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為完善上網(wǎng)電價形成機(jī)制，推進(jìn)電力體制改革，依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)電力體制改革方案的通知》（國發(fā)〔2002〕5號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)電價改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2003〕62號），制定本辦法。

第二條 上網(wǎng)電價是指發(fā)電企業(yè)與購電方進(jìn)行上網(wǎng)電能結(jié)算的價格。

第三條 上網(wǎng)電價管理應(yīng)有利于電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行，有利于促進(jìn)電力企業(yè)提高效率和優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，有利于向供需各方競爭形成電價的改革方向平穩(wěn)過渡。

第四條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)符合國家建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定建設(shè)的發(fā)電項目并依法注冊的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價管理。

第二章 競價上網(wǎng)前的上網(wǎng)電價

第五條 原國家電力公司系統(tǒng)直屬并已從電網(wǎng)分離的發(fā)電企業(yè)，暫執(zhí)行政府價格主管部門按補(bǔ)償成本原則核定的上網(wǎng)電價，并逐步按本辦法第七條規(guī)定執(zhí)行。

第六條 電網(wǎng)公司保留的電廠中，已核定上網(wǎng)電價的，繼續(xù)執(zhí)行政府價格主管部門制定的上網(wǎng)電價。未核定上網(wǎng)電價的電廠，電網(wǎng)企業(yè)全資擁有的，按補(bǔ)償成本原則核定上網(wǎng)電價，并逐步按本辦法第七條規(guī)定執(zhí)行；非電網(wǎng)企業(yè)獨資建設(shè)的，執(zhí)行本辦法第七條規(guī)定。

第七條 獨立發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價，由政府價格主管部門根據(jù)發(fā)電項目經(jīng)濟(jì)壽命周期，按照合理補(bǔ)償成本、合理確定收益和依法計入稅金的原則核定。其中，發(fā)電成本為社會平均成本；合理收益以資本金內(nèi)部收益率為指標(biāo)，按長期國債利率加一定百分點核定。通過政府招標(biāo)確定上網(wǎng)電價的，按招標(biāo)確定的電價執(zhí)行。

第八條 除政府招標(biāo)確定上網(wǎng)電價和新能源的發(fā)電企業(yè)外，同一地區(qū)新建設(shè)的發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價實行同一價格，并事先向社會公布；原來已經(jīng)定價的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價逐步統(tǒng)一。

第九條 在保持電價總水平基本穩(wěn)定的前提下，上網(wǎng)電價逐步實行峰谷分時、豐枯季節(jié)電價等制度。

第十條 燃料價格漲落幅度較大時，上網(wǎng)電價在及時反映電力供求關(guān)系的前提下，與燃料價格聯(lián)動。

第十一條 跨省、跨區(qū)電力交易的上網(wǎng)電價按國家發(fā)展改革委印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)跨地區(qū)電能交易的指導(dǎo)意見》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 競價上網(wǎng)后的上網(wǎng)電價 第十二條 建立區(qū)域競爭性電力市場并實行競價上網(wǎng)后，參與競爭的發(fā)電機(jī)組主要實行兩部制上網(wǎng)電價。其中，容量電價由政府價格主管部門制定，電量電價由市場競爭形成。容量電價逐步過渡到由市場競爭確定。

各地也可根據(jù)本地實際采取其他過渡方式。

不參與競價上網(wǎng)的發(fā)電機(jī)組，上網(wǎng)電價按本辦法第七條執(zhí)行。

第十三條 政府制定的容量電價水平，應(yīng)反映電力成本和市場供需狀況，有利于引導(dǎo)電源投資。

第十四條 在同一電力市場范圍內(nèi)，容量電價實行同一標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 容量電價以區(qū)域電力市場或電力調(diào)度交易中心范圍內(nèi)參與競爭的各類發(fā)電機(jī)組平均投資成本為基礎(chǔ)制定。計算公式：

容量電價=容量電費/機(jī)組的實際可用容量

其中：容量電費=K×（折舊＋財務(wù)費用）

K為根據(jù)各市場供求關(guān)系確定的比例系數(shù)。折舊按政府價格主管部門確定的計價折舊率核定。

財務(wù)費用按平均投資成本80%的貸款比例計算確定。

第十六條 容量電價保持相對穩(wěn)定。

第十七條 容量電費由購電方根據(jù)發(fā)電機(jī)組的實際可用容量按月向發(fā)電企業(yè)支付。

第十八條 電量電價通過市場競爭形成。各區(qū)域電力市場選擇符合本區(qū)域?qū)嶋H的市場交易模式，同一區(qū)域電力市場內(nèi)各電力調(diào)度交易中心的競價規(guī)則應(yīng)保持一致。

第十九條 在電網(wǎng)企業(yè)作為單一購買方的電力市場中，可以實行發(fā)電企業(yè)部分電量在現(xiàn)貨市場上競價上網(wǎng)，也可以實行發(fā)電企業(yè)全部電量在現(xiàn)貨市場上競價上網(wǎng)。在公開招標(biāo)或充分競爭的前提下，電網(wǎng)企業(yè)也可以與發(fā)電企業(yè)開展長期電能交易。

第二十條 有條件的地區(qū)可建立發(fā)電與用戶買賣雙方共同參與的電力市場，實行雙邊交易與現(xiàn)貨交易相結(jié)合的市場模式；鼓勵特定電壓等級或特定用電容量的用戶、獨立核算的配電公司與發(fā)電企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)直接進(jìn)行合同交易和參與現(xiàn)貨市場競爭。

第二十一條 在發(fā)電和用戶買賣雙方共同參與的電力市場中，雙邊交易的電量和電價由買、賣雙方協(xié)商確定；現(xiàn)貨市場的電量電價，按賣方申報的供給曲線和買方申報的需求曲線相交點對應(yīng)的價格水平確定；競價初期，為保證市場交易的順利實現(xiàn)，可制定相應(yīng)的規(guī)則，對成交價格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。

第二十二條 競價上網(wǎng)后，實行銷售電價與上網(wǎng)電價聯(lián)動機(jī)制。

為避免現(xiàn)貨市場價格出現(xiàn)非正常漲落，政府價格主管部門可會同有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域電力市場情況對發(fā)電報價進(jìn)行限價。

競價初期，建立電價平衡機(jī)制，保持銷售電價的相對穩(wěn)定。

第二十三條 常規(guī)水力發(fā)電企業(yè)及燃煤、燃油、燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)（包括熱電聯(lián)產(chǎn)電廠）、新建和現(xiàn)已具備條件的核電企業(yè)參與市場競爭；風(fēng)電、地?zé)岬刃履茉春涂稍偕茉雌髽I(yè)暫不參與市場競爭，電量由電網(wǎng)企業(yè)按政府定價或招標(biāo)價格優(yōu)先購買，適時由政府規(guī)定供電企業(yè)售電量中新能源和可再生能源電量的比例，建立專門的競爭性新能源和可再生能源市場。

第二十四條 符合國家審批程序的外商直接投資發(fā)電企業(yè)，1994年以前建設(shè)并已簽訂購電合同的、1994年及以后經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)承諾過電價或投資回報率的，在保障投資者合理收益的基礎(chǔ)上，可重新協(xié)商，盡可能促使其按新體制運行。

第二十五條 為維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，發(fā)電企業(yè)要向電力市場提供輔助服務(wù)。有償輔助服務(wù)價格管理辦法另行制定。

第四章 上網(wǎng)電價管理

第二十六條 競價上網(wǎng)前，區(qū)域電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)所屬地區(qū)電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度機(jī)組的上網(wǎng)電價由國務(wù)院價格主管部門制定并公布，其他發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價由省級政府價格主管部門制定并公布。

第二十七條 競價實施后，區(qū)域電力市場及所設(shè)電力調(diào)度交易中心的容量電價由國務(wù)院價格主管部門制定。不參與電力市場競爭的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價，按第二十六條規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十八條 政府價格主管部門和電力監(jiān)管部門按照各自職責(zé)對電力市場價格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。電力監(jiān)管部門按照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定向政府價格主管部門提出調(diào)整電價的建議。有關(guān)電價信息向社會公開，接受社會監(jiān)督。

第二十九條 對市場交易主體的價格違法行為，電力監(jiān)管部門有權(quán)予以制止；政府價格主管部門按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰。當(dāng)事人不服的，可依法向有關(guān)部門提請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

第五章 附則

第三十條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本辦法自2005年5月1日起執(zhí)行。

第三篇：電價管理有關(guān)政策

附件1：電價管理有關(guān)政策

一、變損

1、政策依據(jù)

（1）《供電營業(yè)規(guī)則》第七十四條，當(dāng)用電計量裝置不安裝在產(chǎn)權(quán)分界處時，線路與變壓器損耗的有功與無功電量均須由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)擔(dān)。在計算用戶基本電費（按最大需量計收時）、電度電費及功率因數(shù)調(diào)整電費時，應(yīng)將上述損耗電量計算在內(nèi)。

（2）向被轉(zhuǎn)供戶供電的公用線路與變壓器的損耗電量應(yīng)由供電企業(yè)負(fù)擔(dān)，不得攤?cè)氡晦D(zhuǎn)供戶用電量中。

2、營銷系統(tǒng)檔案設(shè)置：計量方式為高供低計的變損計費標(biāo)志應(yīng)為“是”，變損分?jǐn)倶?biāo)志應(yīng)為“按電量分?jǐn)偅娏繛榱銜r按容量）”。

二、功率因數(shù)調(diào)整電費

1、政策依據(jù)：

（83）水電財字第215號，關(guān)于頒發(fā)《功率因數(shù)調(diào)整電費辦法的通知》；東電財[1984]第958號，關(guān)于印發(fā)《功率因數(shù)調(diào)整電費辦法》的補(bǔ)充規(guī)定；關(guān)于對躉售單位執(zhí)行《功率因數(shù)調(diào)整電費辦法》的補(bǔ)充通知（東電財字[1985]第306號）；遼電營銷[2001]7號，關(guān)于下發(fā)“營業(yè)有關(guān)問題處理意見”的通知。

2、《功率因數(shù)調(diào)整電費辦法》 功率因數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)值及其適用范圍：

（1）、功率因數(shù)標(biāo)準(zhǔn)0.90，適用于160千伏安以上的高壓供電工業(yè)用戶（包括社隊工業(yè)用戶），裝有帶負(fù)荷調(diào)整電壓裝置的高壓供電電力用戶和3200千伏安及以上的高壓供電電力排灌站；

（2）、功率因數(shù)標(biāo)準(zhǔn)0.85，適用于100千伏安（千瓦）及以上的其它工業(yè)用戶（包括社隊工業(yè)用戶）、100千伏安（千瓦）及以上的非工業(yè)用戶和100千伏安（千瓦）及以上的電力排灌站；

（3）、功率因數(shù)標(biāo)準(zhǔn)0.80，適用于100千伏安（千瓦）及以上的農(nóng)業(yè)用戶和躉售用戶，但大工業(yè)用戶未劃由電業(yè)直接管理的躉售用戶，功率因數(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為0.85。

功率因數(shù)的計算：

（1）、凡實行功率因數(shù)調(diào)整電費的用戶，應(yīng)裝設(shè)帶有防倒裝置的無功電度表，按用戶每月實用有功電量和無功電量，計算月平均功率因數(shù)；

（2）、凡裝有無功補(bǔ)償設(shè)備且有可能向電網(wǎng)倒送無功電量的用戶，應(yīng)隨其負(fù)荷和電壓變動及時投入或切除部分無功補(bǔ)償設(shè)備，電業(yè)部門并應(yīng)在計費計量點加裝帶有防倒裝置的反向無功電度表，按倒送的無功電量與實用無功電量兩者的絕對值之和，計算月平均功率因數(shù)

3、《功率因數(shù)調(diào)整電費辦法》補(bǔ)充規(guī)定

《辦法》中：“社隊工業(yè)用戶”系指直供和農(nóng)村中除排澇、灌溉、電犁、打井、打場、脫粒、積肥、育秧、社員口糧加工（非商品性的）牲畜飼料加上（非商品性的）防汛臨時照明及農(nóng)田基本建設(shè)用電和居民照明用電以外的集體和個體工業(yè)戶用電。

其它（普通）工業(yè)戶、非工業(yè)戶裝見容量在100千伏安（千瓦）及以上的，執(zhí)行功率因數(shù)調(diào)整電費辦法的用戶，如燈、動合表計量時，計算月份平均功率因數(shù)值，應(yīng)減除當(dāng)月的照明有功電量，但設(shè)備容量不予減除，計算功率因數(shù)電費的基數(shù)不包括相應(yīng)的照明電費。

用戶在未安裝帶防倒裝置的反向無功電度表之前，為了防止用戶向系統(tǒng)倒送無動電量，用戶在電網(wǎng)低谷時間，必須切除多余的補(bǔ)償設(shè)備，未按規(guī)定切除者，其平均功率因數(shù)高于標(biāo)準(zhǔn)值不予減收電費，但低于標(biāo)準(zhǔn)值者，仍照章增收電費。

安裝帶防倒裝置的反向無功電度表的用戶，其反向無功電度表計度器記錄出倒送無功電量時，按《辦法》計算的平均功率因數(shù)值，雖超過標(biāo)準(zhǔn)值，亦不減收電費，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)照章增收電費。

4、《遼寧省電力有限公司營銷電價研討會會議紀(jì)要（遼電營銷部[2010]1號）》 明確一般工商業(yè)及其他用電執(zhí)行功率因數(shù)調(diào)整電費辦法的范圍為100千伏安（千瓦視同千伏安）及以上的用戶。其中160千伏安（千瓦）以上高壓供電的工業(yè)用戶功率因數(shù)執(zhí)行0.90標(biāo)準(zhǔn)，其它100千伏安及以上的用戶執(zhí)行0.85標(biāo)準(zhǔn)。

5、營銷系統(tǒng)檔案設(shè)置：定價策略及電價中根據(jù)合同容量及用電類別，正確設(shè)置功率因數(shù)考核方式、功率因數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

三：峰谷分時

1、政策依據(jù):（1）、《關(guān)于東北電網(wǎng)實行峰谷分時電價的批復(fù)》

峰谷分時規(guī)定：峰7:30-11:30，17-21點；谷22-5點，其余為平。峰谷電價實行范圍

電網(wǎng)直供的容量在320（含315）千伏安及上的大工業(yè)用戶；100千伏安及以上非工業(yè)、普通工業(yè)用戶，躉售轉(zhuǎn)供單位。（指農(nóng)電）

（2）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整東北電網(wǎng)電價的通知（發(fā)改價格[2009]2920號）》

“一般工商業(yè)及其他”用電執(zhí)行峰谷分時電價等需求側(cè)電價管理制度。（3）、《峰谷分時電價實施細(xì)則》

劃定峰谷分時電價實行范圍時，對總電容量為100千瓦的用戶視同100千伏安用戶，一律執(zhí)行峰谷分時電價。

所有峰谷分時電價實行范圍內(nèi)的用戶應(yīng)按電業(yè)部門的要求裝設(shè)峰谷計量裝置。對暫不具備裝表條件的用戶，應(yīng)限期整改。

（4）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于農(nóng)村地區(qū)廣播電視運營用電價格政策的通知》廣播電視站無線發(fā)射臺（站）、轉(zhuǎn)播臺（站）、差轉(zhuǎn)臺（站）、監(jiān)測臺（站）統(tǒng)一執(zhí)行國家規(guī)定的非普工業(yè)類電價標(biāo)準(zhǔn)，不執(zhí)行峰谷分時政策。

（5）、《關(guān)于遼寧省境內(nèi)鐵路用電計費方式問題的復(fù)函(遼電營銷2009[984])》 自2009年12月抄見電量起包括電力機(jī)車在內(nèi)的鐵路運輸用電由原來的執(zhí)行峰谷分時電價改為執(zhí)行平段電價。

依據(jù)《2008年國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋》，鐵路運輸業(yè)指鐵路客運、貨運及相關(guān)的調(diào)度、信號、機(jī)車、車輛、檢修、工務(wù)等活動。不包括從事具體運營活動，具有法人資格的鐵路局（集團(tuán)公司）、分局（總公司）的總部；鐵路系統(tǒng)所屬的機(jī)車、車輛及信號通信設(shè)備的制造、修理廠（公司）、建筑工程公司、商店、學(xué)校、科研所、醫(yī)院等；對外轉(zhuǎn)供電及對外經(jīng)營活動用電。

（6）、《關(guān)于一般工商業(yè)及其它用電執(zhí)行電價的復(fù)函（遼價函[2008]206號）》 在國家沒有新的文件規(guī)定前，行政機(jī)關(guān)照明用電不應(yīng)執(zhí)行峰谷分時電價。（7）、《遼寧省電力有限公司營銷電價研討會會議紀(jì)要（遼電營銷部[2010]1 3 號）》

除機(jī)關(guān)、部隊、鐵路、醫(yī)院等不具備調(diào)峰能力的電力用戶外，其余100千伏安（千瓦）及以上一般工商業(yè)及其他用電用戶，均應(yīng)執(zhí)行峰谷分時電價。

其中：

“機(jī)關(guān)”范圍按2008年省公司營銷部、財務(wù)部下發(fā)的《關(guān)于一般工商業(yè)執(zhí)行電價有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》執(zhí)行，包括高速公路管理局（處）用電，不包括“機(jī)關(guān)”對外經(jīng)營性用電。

“部隊”指中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊（不包括部隊企業(yè)、部隊對外經(jīng)營性用電）。

“鐵路”按《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋》“51”對“鐵路運輸業(yè)”的解釋執(zhí)行。具體為：鐵路客運、貨運及相關(guān)的調(diào)度、信號、機(jī)車、車輛、檢修、工務(wù)等活動。包括執(zhí)行大工業(yè)電價的鐵路牽引站用電。

不包括：

1.從事具體運營活動，具有法人資格的鐵路局（集團(tuán)公司）、分局（總公司）的總部2.鐵路系統(tǒng)所屬的機(jī)車、車輛及信號通信設(shè)備的制造、修理廠（公司）、建筑工程公司、商店、學(xué)校、科研所、醫(yī)院等；3.對外轉(zhuǎn)供電及對外經(jīng)營活動用電。

“醫(yī)院”主要參照《2008年國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋》“851”對“醫(yī)院”的解釋執(zhí)行，但不包括各類療養(yǎng)院。

具體為：各類“綜合醫(yī)院”、“中醫(yī)醫(yī)院”、“中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院”、“民族醫(yī)院”、“?？漆t(yī)院”。

機(jī)關(guān)、部隊、鐵路、醫(yī)院電力用戶總電量中，有定比或定量提取其他用電電量的，其容量如果達(dá)到執(zhí)行峰谷分時電價標(biāo)準(zhǔn)，仍應(yīng)執(zhí)行峰谷分時電價。供電公司可采取以計提電量為主計量點，對執(zhí)行峰谷分時電價的電量進(jìn)行操作發(fā)行。

2、營銷系統(tǒng)檔案設(shè)置：定價策略及電價中正確分時標(biāo)志設(shè)置為“是”。

四、非居民客戶執(zhí)行居民電價

1、《國家發(fā)展該國委關(guān)于調(diào)整東北電網(wǎng)電價的通知(發(fā)改價格[2006]1231)》

水庫移民后期扶持資金：除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的銷售電量。

可再生能源電價附加：除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（含貧困縣農(nóng)業(yè)排灌用電）外的全部銷售電量。

2、中小學(xué)教學(xué)、高校宿舍：

（1）、《關(guān)于落實高校學(xué)生公寓和學(xué)生宿舍用電價格有關(guān)問題的通知（遼電營銷[2002]11號）》

高校學(xué)生公寓和學(xué)生宿舍用電執(zhí)行居民生活電價。

（2）、《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于學(xué)校水電氣價格有關(guān)問題的通知發(fā)改價格[2007]2463號》

對學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用電、用水、用氣價格分別按居民用電、用水、用氣價格執(zhí)行?，F(xiàn)行學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用電、用水、用氣價格低于居民類價格的。維持現(xiàn)行價格不變。

用電、用水、用氣價格執(zhí)行居民類價格的學(xué)校，是指經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，由政府及其有關(guān)部門、社會組織和公民個人舉辦的公辦，民辦學(xué)校，包括：(1)普通高等學(xué)校(包括大學(xué)、獨立設(shè)置的學(xué)院和高等?？茖W(xué)校)；(2)普通高中。成人高中和中等職業(yè)學(xué)校(包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校)；(3)普通初中、職業(yè)初中、成人初中；(4)普通小學(xué)、成人小學(xué)；(5)幼兒園(托兒所)；(6)特殊教育學(xué)校(對殘疾兒童、少年實施義務(wù)教育的機(jī)構(gòu))。

學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用電、用水、用氣。是指教室、圖書館、實驗室、體育用房、校系行政用房等教學(xué)設(shè)施，以及學(xué)生食堂、澡堂、宿舍等學(xué)生生活設(shè)施使用的電、水和管道燃?xì)?包括管道天然氣、煤氣以及空混氣等)。

學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用電、用水、用氣應(yīng)與其他用電，用水、用氣實行分表計量。暫未實行分表計量的，由學(xué)校與供電、供水、供氣單位協(xié)商確定用電、用水、用氣數(shù)量。雙方不能協(xié)商一致的，報價格主管部門裁定。

（3）、《調(diào)價有關(guān)問題的幾點實施意見》

城鄉(xiāng)中小學(xué)教學(xué)（含學(xué)生宿舍、食堂、澡堂）用電價格統(tǒng)一執(zhí)行居民生活電價，以當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T登記在案的全日制、私利中小學(xué)為準(zhǔn)；電量范圍不包括其校辦工廠、出租房屋（廠房）等電量。城鄉(xiāng)中小學(xué)教學(xué)用電價格統(tǒng)一執(zhí)行居民生活電價后，對其中用電容量在 5 100kVA（kW）及以上的用戶相應(yīng)停止執(zhí)行峰谷分時電價和功率因數(shù)調(diào)整電費辦法。

對已經(jīng)單獨裝表計量執(zhí)行居民生活電價的高校學(xué)生公寓和學(xué)生宿舍用電暫不執(zhí)行峰谷分時電價。

3、福利機(jī)構(gòu)：

（1）、《關(guān)于社會福利機(jī)構(gòu)用電執(zhí)行居民生活電價的通知（遼電營銷[2003]326號）》

省級民政部門認(rèn)可的國有、民辦社會福利機(jī)構(gòu)（如養(yǎng)老院、孤兒院、精神病院、光榮院等）執(zhí)行居民生活用電價。

（2）、《轉(zhuǎn)發(fā)遼寧省電力有限公司關(guān)于社會福利機(jī)構(gòu)用電執(zhí)行居民生活電價的通知（兩錦電用[2003]208號）》 省級民政部門認(rèn)可的國有、民辦社會福利機(jī)構(gòu)用電僅指福利機(jī)構(gòu)的照明、動力用電，不包括附屬工廠、對外出租門市房等附屬用電，執(zhí)行居民生活用電價。

對上述用戶執(zhí)行居民生活電價后，不執(zhí)行峰谷電價、功率因數(shù)調(diào)整電費。

4、軍隊、武裝警察部隊營房：

（1）、《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于保障軍隊用水用電有關(guān)問題的通知（東電營[1993]873號）》 軍隊團(tuán)及以下營區(qū)營房（不含利用營房經(jīng)營性用電）用電可暫按居民生活照明電價收費。軍隊賓館、飯店、商店、工廠，對外開放的軍隊醫(yī)院以及軍械修理單位對外承攬加工任務(wù)等經(jīng)營性質(zhì)的用電，按照地方同類用電標(biāo)準(zhǔn)收費。（2）、《關(guān)于軍隊團(tuán)及以下營區(qū)營房用電范圍解釋問題的通知（遼電營銷[2006]6號）》

營區(qū)營房用電：是指團(tuán)及以下戰(zhàn)士居住的連隊營房用電。

（3）、《關(guān)于武裝警察部隊用電電價問題的通知（2011年2月16日）》 武裝警察部隊（含邊防、消防等）團(tuán)及以下營區(qū)營房（不含利用營房經(jīng)營性用電）用電暫按居民生活照明電價收費。

五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電

1、《遼寧省電力有限公司營銷電價研討會會議紀(jì)要（遼電營銷部[2010]1號）》 執(zhí)行范圍應(yīng)嚴(yán)格按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》有關(guān)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的劃分確定，其后續(xù)連接農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品加工的，不論容量大小，一律執(zhí)行一般工商業(yè)及其他用電價格。

2、國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)用電類別指標(biāo)解釋

一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)

1、農(nóng)業(yè)

指對各種農(nóng)作物的種植活動。包括：煙草的初級簡單加工，如煙草的烤、晾、曬等活動；在同一種植地點或在種植園內(nèi)對水果的簡單加工，如曬干、包裝、暫時保存等活動。

注1：農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)辦及村辦企業(yè)和個體企業(yè)中，凡符合劃歸工業(yè)各行業(yè)的應(yīng)列入有關(guān)的工業(yè)行業(yè)，條件是：

a.有固定的（或相對固定的）生產(chǎn)組織、場所、生產(chǎn)設(shè)備和從事工業(yè)生 產(chǎn)的人員；

b.常年從事工業(yè)生產(chǎn)活動，或從事季節(jié)性生產(chǎn)全年開工時間在三個月以上；c.具有單獨的賬目，能夠同農(nóng)業(yè)及其它生產(chǎn)行業(yè)分別核算的； d.在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T注冊登記并領(lǐng)取法人執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照的。

對不符合以上條件的，列入農(nóng)業(yè)。

注2：常年從事農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主，農(nóng)閑時從事其它產(chǎn)業(yè)活動的列入農(nóng)業(yè)。注3：各種農(nóng)作物的種植過程中，由自身提供的照明、增濕、調(diào)溫、誘捕害蟲等電氣設(shè)備消耗的電量列入本類。如果由外部（專業(yè)公司）提供服務(wù)則列入農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)相關(guān)類別中。

注4：染料作物、綠肥作物、飼料作物(牧草等的種植)、葦子、蒲草等作物的種植列入農(nóng)業(yè)。

不應(yīng)包括：

—軋棉花、彈棉花、洗毛業(yè)和其它纖維原料初步加工業(yè)，列入（農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)）－（農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)）（農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)）。

—煙草企業(yè)（工廠化）進(jìn)行的煙葉復(fù)烤，列入制造業(yè)食品、飲料和煙草制造業(yè)－（煙草制造業(yè)）。

—城市草坪的種植、管理，列入公共事業(yè)及管理組織－(水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè))（城市綠化管理）。

—茶葉、可可和咖啡的精加工（明顯已經(jīng)工廠化了），應(yīng)列入食品、飲料和煙草制造業(yè)－（飲

料制造業(yè)）?！懔系奶崛『椭圃斓然顒樱ú皇莻€人能做到的），應(yīng)列入化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)－（日用化學(xué)產(chǎn)品制造）。

2、林業(yè)

指林木的培育和種植、林木的撫育和管理；木材和竹材的采伐和運至貯木場（一般是本企業(yè)的）的生產(chǎn)活動（包括在貯木場內(nèi)對木材和竹材進(jìn)行的簡單加工，如：修整、處理成方木等）；林產(chǎn)品的采集。

不應(yīng)包括：

—列入國家自然保護(hù)區(qū)的森林保護(hù)和管理，列入公共事業(yè)及管理組織－（水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)）（自然保護(hù)區(qū)管理）；

—城市樹木、草坪的種植與管理，列入公共事業(yè)及管理組織－（水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)）（城市綠化管理）；

—獨立的木材運輸活動（指獨立的或相對獨立的運輸公司從貯木場或存放地運至加工或使用地的運輸活動），列入（交通運輸、倉儲和郵政業(yè)）的交通運輸相關(guān)行業(yè)類別中；

—木材和竹材的加工（作坊或工廠化的加工），列入木材加工及制品和家具制造業(yè)的相關(guān)行業(yè)類別中。

3、畜牧業(yè)

指為了獲得各種畜禽產(chǎn)品而從事的動物飼養(yǎng)活動。包括在飼養(yǎng)的同一農(nóng)（牧）場或農(nóng)戶家庭中進(jìn)行的鮮奶、奶油、奶酪、毛、皮、鬃等乳品的簡單加工、相關(guān)的禽產(chǎn)品，如禽蛋等；與捕獵有關(guān)的服務(wù)活動；活的家畜產(chǎn)品的生產(chǎn)，如蜂蜜、蠶繭、麝香、鹿茸等。

不應(yīng)包括：

—專門供體育運動和休閑的動物捕捉等有關(guān)的活動，列入公共事業(yè)及管理組織－（教育、文化、體育和娛樂業(yè)）（娛樂業(yè)）。

4、漁業(yè)

指海洋、內(nèi)陸水域（水生動、植物）的養(yǎng)殖和捕撈活動。不應(yīng)包括：

—專門供體育運動和休閑的釣魚等有關(guān)活動，列入公共事業(yè)及管理組織－（教育、文化、體育和娛樂業(yè)）（娛樂業(yè)）；

—水產(chǎn)品的加工，列入食品、飲料和煙草制造業(yè)－（農(nóng)副食品加工業(yè)）（水產(chǎn)品加工）。

5、農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)

指對農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)活動進(jìn)行的各種支持性服務(wù)活動。但不包括各種科學(xué)技術(shù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)活動。

注1：包括農(nóng)業(yè)水利灌溉系統(tǒng)的經(jīng)營、管理。但不包括水利工程的建設(shè)和水利工程的管理。

注2：農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)指由農(nóng)民家庭兼營或收購單位對收獲的各種農(nóng)產(chǎn)品（包括紡織纖維原料）進(jìn)行去籽、凈化、分類、曬干、剝皮、漚軟或大批包裝以提供初級市場的服務(wù)活動，以及其他農(nóng)產(chǎn)品的初加工活動。如軋棉花、羊毛去雜質(zhì)、其他類似的纖維初加工等活動；其他與農(nóng)產(chǎn)品收獲有關(guān)的初加工服務(wù)活動，包括對農(nóng)產(chǎn)品的凈化、修整、曬干、剝皮、冷卻或批量包裝等加工處理。

注3：為農(nóng)業(yè)服務(wù)的農(nóng)機(jī)站（提供農(nóng)業(yè)機(jī)械并配備操作人員的服務(wù)活動）（推廣站）、種子公司等列入本類。

注4：林業(yè)服務(wù)業(yè)，指為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的病蟲害的防治、森林防火等各種支持性活動以及森林管理站、木材檢查站、治沙站等進(jìn)行的林業(yè)服務(wù)活動。

注5：畜牧服務(wù)業(yè)，指對各種動物進(jìn)行的病情診斷和醫(yī)療活動（包括畜牧獸醫(yī)院（站、中心）、寵物醫(yī)院（診所）、動物病防治單位、獸醫(yī)監(jiān)察等活動、動物的配種、牧群檢驗、孵坊等。

注6：漁業(yè)服務(wù)業(yè)，對漁業(yè)生產(chǎn)活動進(jìn)行的各種支持性服務(wù)活動，包括魚苗及魚種場、水產(chǎn)良種場和水產(chǎn)增殖場等進(jìn)行的活動。

注7：包括軋棉花、彈棉花、羊毛去雜質(zhì)、其他類似的纖維初加工等活動。不應(yīng)包括：

—對農(nóng)、林、牧、漁業(yè)進(jìn)行的各種科學(xué)技術(shù)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)（檢測、檢疫、監(jiān)測、測定等）、技術(shù)推廣活動列入公共事業(yè)及管理組織－科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)的相關(guān)類別中；

—農(nóng)、林、牧、漁業(yè)研究單位以及專家提供的服務(wù)，列入公共事業(yè)及管理組 9 織－科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)（其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)）；

—只提供農(nóng)、林、牧、漁業(yè)機(jī)械，而不配備操作人員的活動，列入金融、房地產(chǎn)、商務(wù)及居民服務(wù)業(yè)（租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)）；

第四篇：互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法

互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》的通知 財綜[2010]83號

中國福利彩票發(fā)行管理中心，國家體育總局體育彩票管理中心，各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）：

中國福利彩票發(fā)行管理中心、國家體育總局體育彩票管理中心要按照《條例》、《暫行辦法》的規(guī)定，對各地彩票銷售機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的行為進(jìn)行全面清理檢查，認(rèn)真糾正和制止未經(jīng)財政部批準(zhǔn)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的行為；抓緊選擇具備《暫行辦法》規(guī)定條件、管理基礎(chǔ)好的單位，報財政部批準(zhǔn)后開展試點，為互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的規(guī)范管理和健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，不得利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票。

各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要加強(qiáng)對本行政區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為的監(jiān)督檢查，密切跟蹤分析彩票市場發(fā)展形勢，妥善處理可能出現(xiàn)的新情況新問題，確保彩票發(fā)行銷售工作順利推進(jìn)。對未經(jīng)財政部批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為，要會同民政、體育部門積極配合公安機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)依法進(jìn)行查處和打擊，切實維護(hù)彩票市場秩序。執(zhí)行中如有什么問題和建議，請及時向財政部報告。財政部

二○一○年九月二十六日

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)彩票市場健康發(fā)展，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為，維護(hù)彩票市場秩序，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，根據(jù)《彩票管理條例》（以下簡稱條例），制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)適用本辦法。

第三條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票是指使用瀏覽器或客戶端等軟件，通過互聯(lián)網(wǎng)等計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)銷售彩票。

第四條 未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，任何單位不得開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。第二章 審批管理

第五條 財政部負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作。

福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)（以下簡稱彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)）分別負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)銷售福利彩票、體育彩票的統(tǒng)一規(guī)劃和實施管理工作。福利彩票銷售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷售機(jī)構(gòu)（以下簡稱彩票銷售機(jī)構(gòu)）根據(jù)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的授權(quán)，分別負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)銷售福利彩票、體育彩票的有關(guān)工作。

第六條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)可以與單位合作或者授權(quán)彩票銷售機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)，也可以委托單位開展互聯(lián)網(wǎng)代理銷售彩票業(yè)務(wù)。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)與單位合作開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與合作單位簽訂互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的合作協(xié)議；彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)委托單位開展互聯(lián)網(wǎng)代理銷售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與接受委托的單位（以下簡稱“互聯(lián)網(wǎng)代銷者”）簽訂互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的代銷合同。第七條 合作單位、互聯(lián)網(wǎng)代銷者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）注冊資本不低于5000萬元人民幣；

（三）有符合要求的場所和安全保障措施；

（四）有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險管理措施；

（五）單位及其高級管理人員近五年內(nèi)無犯罪記錄和不良商業(yè)信用記錄；

（六）取得相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可證。第八條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請開展、調(diào)整或者停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)條例規(guī)定，經(jīng)民政部或者國家體育總局審核同意，向財政部提出書面申請。

財政部應(yīng)當(dāng)根據(jù)條例規(guī)定，對彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的申請進(jìn)行審查并作出書面決定。

第九條 申請開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財政部提交下列申請材料：

（一）申請書；

（二）市場分析報告及技術(shù)可行性分析報告；

（三）合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者的資質(zhì)證明材料；

（四）合同類材料，包括與銀行、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者等單位的合同或者協(xié)議意向書；

（五）管理類材料，包括合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者管理、資金管理、銷售管理、風(fēng)險控制方案、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)管理、監(jiān)督和審計管理、應(yīng)急處理等；

（六）第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)檢測報告。

第十條 申請調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票品種的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財政部提交調(diào)整申請書及有關(guān)材料。

第十一條 申請停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財政部提交下列申請材料：

（一）申請書；

（二）彩票參與者合法權(quán)益保障方案；

（三）停止后的相關(guān)處理方案。

第十二條 經(jīng)財政部批準(zhǔn)開展、調(diào)整或者停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開展、調(diào)整或者停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的10個自然日前，將互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的品種、合作單位或互聯(lián)網(wǎng)代銷者及網(wǎng)站等有關(guān)信息向社會公告。第三章 銷售管理

第十三條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者應(yīng)當(dāng)按財政部批準(zhǔn)的彩票品種進(jìn)行銷售。未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，任何彩票品種不得利用互聯(lián)網(wǎng)銷售。

第十四條 合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者，應(yīng)當(dāng)按照財政部批準(zhǔn)的事項和合作協(xié)議或者代銷合同開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)，不得委托他人代銷。

第十五條 彩票購買者利用互聯(lián)網(wǎng)購買彩票，應(yīng)當(dāng)通過彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)注冊開設(shè)投注賬戶。投注賬戶僅限彩票購買者本人使用，賬戶信息包括彩票購買者姓名、有效身份證件號碼、聯(lián)系電話、交易記錄、資金收付記錄等。

第十六條 彩票購買者應(yīng)當(dāng)提供本人使用的銀行借記卡賬戶，并與投注賬戶綁定。銀行借記卡賬戶與投注賬戶的個人有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)一致。

第十七條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時劃轉(zhuǎn)、結(jié)算彩票購買者的投注資金，確?；ヂ?lián)網(wǎng)銷售彩票過程中的資金安全。

第十八條 彩票購買者的投注信息由互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)的前端服務(wù)平臺受理，由后臺管理系統(tǒng)對彩票購買者的投注信息和投注賬戶資金結(jié)余情況核實確認(rèn)后，向彩票購買者發(fā)送彩票購買成功或未成功信息。

信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括投注賬號、投注彩票游戲名稱和金額、投注時間、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者名稱以及相關(guān)的驗證碼等，或購買未成功的原因。

第十九條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者應(yīng)當(dāng)妥善保管彩票購買者投注賬戶信息，并對彩票購買者個人信息進(jìn)行保密。

第二十條 合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者應(yīng)當(dāng)按彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的規(guī)定繳納銷售保證金，用于防范互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票活動中可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險。

第二十一條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存彩票銷售原始數(shù)據(jù)，保存期限不得少于60個月。

第二十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對彩票購買者的投注賬戶信息進(jìn)行統(tǒng)計，及時掌握彩票購買者基本信息及變化情況。

第二十三條 禁止為未成年人開設(shè)投注賬號。不得向未成年人兌獎。第四章 資金管理

第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票資金按照財政部批準(zhǔn)的彩票游戲規(guī)則規(guī)定的比例，分別計提彩票獎金、彩票發(fā)行費和彩票公益金。

第二十五條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定歸集互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的資金，分配結(jié)算彩票獎金、彩票發(fā)行費和彩票公益金。

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)彩票購買者的銀行借記卡賬戶所屬行政區(qū)域，對互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票銷量進(jìn)行省際劃分，并分別計入各省、自治區(qū)、直轄市的彩票銷量。

第二十六條 彩票中獎獎金由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付給中獎?wù)摺?/p>

第二十七條 彩票發(fā)行費按規(guī)定比例和代銷合同，分別計提彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費、彩票銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費、互聯(lián)網(wǎng)代銷者銷售費用。

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費、彩票銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費按規(guī)定分別繳入中央財政專戶和省級財政專戶，互聯(lián)網(wǎng)代銷者的銷售費用按照代銷合同進(jìn)行結(jié)算。

第二十八條 彩票公益金按規(guī)定分別繳入中央國庫和省級國庫。第五章 安全管理

第二十九條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的設(shè)備和技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立資金風(fēng)險管理體系和制度，保障互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的資金安全。

第三十條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括銷售監(jiān)控系統(tǒng)、后臺管理系統(tǒng)和前端服務(wù)平臺，具有投注賬戶的開設(shè)和管理、投注受理和確認(rèn)、資金劃轉(zhuǎn)結(jié)算、獎金支付管理、統(tǒng)計報表、投注服務(wù)指南、信息查詢、銷售實時監(jiān)控等功能。第三十一條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備完善的數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、防病毒、防入侵等安全措施，確保系統(tǒng)安全可靠運行。

第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)的記錄為準(zhǔn)。

第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)預(yù)留信息采集接口。第六章 附則

第三十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)條例和本辦法規(guī)定，制定互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理規(guī)范，對合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者管理、投注賬戶管理、資金管理、銷售管理、兌獎管理、風(fēng)險控制方案、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)管理、監(jiān)督和審計管理、應(yīng)急處理等做出明確規(guī)定。第三十五條 違反本辦法規(guī)定的，根據(jù)條例規(guī)定進(jìn)行處理。第三十六條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

解讀 財政部綜合司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《電話銷售彩票管理暫行辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》答記者問

2010年9月26日，財政部制定印發(fā)《電話銷售彩票管理暫行辦法》（財綜[2010]82號）、《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》（財綜[2010]83號），對開展電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的審批管理、銷售管理、資金管理、安全管理以及監(jiān)督檢查等做出了規(guī)定。日前，財政部綜合司有關(guān)負(fù)責(zé)人就此接受了記者采訪。問：為什么制定印發(fā)兩個辦法？

答：近年來，隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，電話、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已廣泛應(yīng)用于銀行、證券、電子商務(wù)等領(lǐng)域，我國電話、互聯(lián)網(wǎng)用戶快速增加，特別是互聯(lián)網(wǎng)不僅進(jìn)入到社會生活的方方面面，而且成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段。將電話、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于彩票銷售，既是我國彩票發(fā)行銷售工作順應(yīng)時代進(jìn)步、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的必然要求，也是拓寬和豐富彩票銷售渠道、穩(wěn)步擴(kuò)大彩民隊伍、完善彩票市場結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需要。為此，根據(jù)《彩票管理條例》的規(guī)定，結(jié)合電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的業(yè)務(wù)特征，制定專門的管理辦法，一方面，有利于引導(dǎo)彩票機(jī)構(gòu)按照規(guī)范的管理制度開展業(yè)務(wù)，規(guī)范電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票活動，促進(jìn)彩票市場安全運行和健康發(fā)展；另一方面，也有利于打擊非法彩票行為，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，維護(hù)彩票市場秩序。在廣泛征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，財政部于2010年9月26日制定印發(fā)了兩個辦法。

問：制定兩個辦法的基本思路是什么？

答：第一，開展電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)，屬于變更彩票品種的發(fā)行方式，根據(jù)《彩票管理條例》規(guī)定應(yīng)由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)報財政部批準(zhǔn)。財政部按照《彩票管理條例》的要求，在兩個辦法中對有關(guān)審批、銷售、資金、安全等管理事項做出了規(guī)定。第二，根據(jù)電話、互聯(lián)網(wǎng)的不同特征，其銷售彩票采取區(qū)別對待的管理模式。電話銷售彩票具有區(qū)域?qū)傩裕刹势卑l(fā)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃和組織管理，彩票銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施；互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票涉及到跨區(qū)域問題，由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃和實施管理，銷量按省份進(jìn)行劃分。第三，對電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的業(yè)務(wù)開展方式只作原則性規(guī)定，具體操作由彩票機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)行彩票管理制度政策并結(jié)合實際情況予以掌握。開展電話銷售彩票業(yè)務(wù)，彩票銷售機(jī)構(gòu)可以合作，也可以委托；開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)可以合作或者授權(quán)，也可以委托。第四，合作或者代銷單位必須是法人。電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票與網(wǎng)點銷售彩票不同，需要有一定的資金和技術(shù)能力，要有相應(yīng)的團(tuán)隊和場所，要取得相關(guān)電話、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的資質(zhì)許可。問：電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的申報審批流程是什么？

答：國際上絕大多數(shù)國家和地區(qū)都對彩票行業(yè)實行依法管理、嚴(yán)格監(jiān)控，所有彩票游戲及其發(fā)行方式都需要經(jīng)政府管理部門審查批準(zhǔn)，以防范經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險，這也是國際上對特殊行業(yè)實行嚴(yán)格監(jiān)管的一般作法。借鑒國際通行做法和經(jīng)驗，按照《彩票管理條例》的規(guī)定，兩個辦法對彩票機(jī)構(gòu)開展電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的申報審批流程做出了規(guī)范。電話銷售彩票申報審批流程：

（一）彩票銷售機(jī)構(gòu)選擇合作或者代銷單位，經(jīng)省級財政部門提出意見后向彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申報；

（二）彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)同意后，經(jīng)民政部或者國家體育總局審核同意，向財政部申報；

（三）財政部審查后作出審批?；ヂ?lián)網(wǎng)銷售彩票申報審批流程：

（一）彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)選擇合作或者代銷單位，經(jīng)民政部或者國家體育總局審核同意，向財政部申報；

（二）財政部審查后作出審批。需要說明的是，按照《彩票管理條例》和兩個辦法的規(guī)定，開展電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票是由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)向財政部申報，財政部不直接受理其他單位的申請；財政部對彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的申請審查后作出審批，按照《彩票管理條例》規(guī)定，屬于對變更彩票發(fā)行方式的行政審批，并不是直接向合作或者代銷單位發(fā)放“牌照”。問：如何保障電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的安全運行？

答：安全工作無小事。兩個辦法按照《彩票管理條例》的要求，規(guī)定彩票投注賬戶、數(shù)據(jù)、資金和技術(shù)等管理均由彩票機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，以保障電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票活動的安全。一是保障賬戶安全。購買者通過電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)注冊開設(shè)投注賬戶，投注賬戶與銀行賬戶綁定。彩票機(jī)構(gòu)、合作或者代銷單位要妥善保管投注賬戶信息，并對個人信息保密。二是保障數(shù)據(jù)安全。購買者的投注信息要經(jīng)電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)受理、核實確認(rèn)。銷售數(shù)據(jù)以管理系統(tǒng)的記錄為準(zhǔn)。彩票機(jī)構(gòu)要保存彩票銷售原始數(shù)據(jù)，保存期限不得少于60個月。三是保障資金安全。彩票機(jī)構(gòu)要建立資金風(fēng)險管理體系和制度，保障資金安全。合作或者代銷者要按規(guī)定繳納銷售保證金，用于防范風(fēng)險。四是保障技術(shù)安全。彩票機(jī)構(gòu)要制定電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的設(shè)備和技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)，管理系統(tǒng)要具備完善的數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、防病毒、防入侵等安全措施。問：如何將兩個辦法落到實處？

答：政策制度的關(guān)鍵是落實。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)要按照《彩票管理條例》和兩個辦法的規(guī)定，抓緊對各地電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為進(jìn)行全面清理規(guī)范，糾正和制止未經(jīng)批準(zhǔn)的行為；盡快按規(guī)定向財政部上報電話銷售彩票的申請材料，經(jīng)批準(zhǔn)后穩(wěn)步實施；選擇條件具備、管理基礎(chǔ)好的單位，報財政部批準(zhǔn)后開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票試點，以循序漸進(jìn)，掌握規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問題，完善辦法；抓緊制定電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的設(shè)備和技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范，建立互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)和電話銷售彩票監(jiān)控系統(tǒng)。彩票銷售機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開展清理規(guī)范，按照彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署上報申請材料，抓緊制定本地區(qū)電話銷售彩票的操作規(guī)程，建立電話銷售彩票管理系統(tǒng)。各地財政部門要加強(qiáng)對本地電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為的監(jiān)督檢查，妥善處理可能出現(xiàn)的新情況新問題，確保電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

第五篇：互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法

財政部文件：《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)彩票市場健康發(fā)展，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為，維護(hù)彩票市場秩序，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，根據(jù)《彩票管理條例》(以下簡稱條例)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)適用本辦法。

第三條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票是指使用瀏覽器或客戶端等軟件，通過互聯(lián)網(wǎng)等計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)銷售彩票。

第四條 未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，任何單位不得開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。

第二章 審批管理

第五條 財政部負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作。

福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)(以下簡稱彩票發(fā)行機(jī)構(gòu))分別負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)銷售福利彩票、體育彩票的統(tǒng)一規(guī)劃和實施管理工作。[彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)：中國福利彩票發(fā)行管理中心，國家體育總局體育彩票管理中心]

福利彩票銷售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷售機(jī)構(gòu)(以下簡稱彩票銷售機(jī)構(gòu))根據(jù)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的授權(quán)，分別負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)銷售福利彩票、體育彩票的有關(guān)工作。[彩票銷售機(jī)構(gòu)：各省市級彩票中心]

第六條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)可以與單位合作或者授權(quán)彩票銷售機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)，也可以委托單位開展互聯(lián)網(wǎng)代理銷售彩票業(yè)務(wù)。

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)與單位合作開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與合作單位簽訂互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的合作協(xié)議；彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)委托單位開展互聯(lián)網(wǎng)代理銷售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與接受委托的單位(以下簡稱“互聯(lián)網(wǎng)代銷者”)簽訂互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的代銷合同。

第七條 合作單位、互聯(lián)網(wǎng)代銷者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有獨立法人資格；

(二)注冊資本不低于5000萬元人民幣；

(三)有符合要求的場所和安全保障措施；

(四)有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險管理措施；

(五)單位及其高級管理人員近五年內(nèi)無犯罪記錄和不良商業(yè)信用記錄；

(六)取得相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可證。

第八條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請開展、調(diào)整或者停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)條例規(guī)定，經(jīng)民政部或者國家體育總局審核同意，向財政部提出書面申請。

財政部應(yīng)當(dāng)根據(jù)條例規(guī)定，對彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的申請進(jìn)行審查并作出書面決定。

第九條 申請開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財政部提交下列申請材料：

(一)申請書；

(二)市場分析報告及技術(shù)可行性分析報告；

(三)合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者的資質(zhì)證明材料；

(四)合同類材料，包括與銀行、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者等單位的合同或者協(xié)議意向書；

(五)管理類材料，包括合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者管理、資金管理、銷售管理、風(fēng)險控制方案、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)管理、監(jiān)督和審計管理、應(yīng)急處理等；

(六)第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)檢測報告。

第十條 申請調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票品種的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財政部提交調(diào)整申請書及有關(guān)材料。

第十一條 申請停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財政部提交下列申請材料：

(一)申請書；

(二)彩票參與者合法權(quán)益保障方案；

(三)停止后的相關(guān)處理方案。

第十二條 經(jīng)財政部批準(zhǔn)開展、調(diào)整或者停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開展、調(diào)整或者停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的10個自然日前，將互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的品種、合作單位或互聯(lián)網(wǎng)代銷者及網(wǎng)站等有關(guān)信息向社會公告。

第三章 銷售管理

第十三條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者應(yīng)當(dāng)按財政部批準(zhǔn)的彩票品種進(jìn)行銷售。未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，任何彩票品種不得利用互聯(lián)網(wǎng)銷售。第十四條 合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者，應(yīng)當(dāng)按照財政部批準(zhǔn)的事項和合作協(xié)議或者代銷合同開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)，不得委托他人代銷。

第十五條 彩票購買者利用互聯(lián)網(wǎng)購買彩票，應(yīng)當(dāng)通過彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)注冊開設(shè)投注賬戶。投注賬戶僅限彩票購買者本人使用，賬戶信息包括彩票購買者姓名、有效身份證件號碼、聯(lián)系電話、交易記錄、資金收付記錄等。

第十六條 彩票購買者應(yīng)當(dāng)提供本人使用的銀行借記卡賬戶，并與投注賬戶綁定。銀行借記卡賬戶與投注賬戶的個人有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)一致。

第十七條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時劃轉(zhuǎn)、結(jié)算彩票購買者的投注資金，確?；ヂ?lián)網(wǎng)銷售彩票過程中的資金安全。

第十八條 彩票購買者的投注信息由互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)的前端服務(wù)平臺受理，由后臺管理系統(tǒng)對彩票購買者的投注信息和投注賬戶資金結(jié)余情況核實確認(rèn)后，向彩票購買者發(fā)送彩票購買成功或未成功信息。

信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括投注賬號、投注彩票游戲名稱和金額、投注時間、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者名稱以及相關(guān)的驗證碼等，或購買未成功的原因。

第十九條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者應(yīng)當(dāng)妥善保管彩票購買者投注賬戶信息，并對彩票購買者個人信息進(jìn)行保密。

第二十條 合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者應(yīng)當(dāng)按彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的規(guī)定繳納銷售保證金，用于防范互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票活動中可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險。

第二十一條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存彩票銷售原始數(shù)據(jù)，保存期限不得少于60個月。

第二十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對彩票購買者的投注賬戶信息進(jìn)行統(tǒng)計，及時掌握彩票購買者基本信息及變化情況。

第二十三條 禁止為未成年人開設(shè)投注賬號。不得向未成年人兌獎。

第四章 資金管理

第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票資金按照財政部批準(zhǔn)的彩票游戲規(guī)則規(guī)定的比例，分別計提彩票獎金、彩票發(fā)行費和彩票公益金。

第二十五條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定歸集互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的資金，分配結(jié)算彩票獎金、彩票發(fā)行費和彩票公益金。

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)彩票購買者的銀行借記卡賬戶所屬行政區(qū)域，對互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票銷量進(jìn)行省際劃分，并分別計入各省、自治區(qū)、直轄市的彩票銷量。

第二十六條 彩票中獎獎金由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付給中獎?wù)?。第二十七條 彩票發(fā)行費按規(guī)定比例和代銷合同，分別計提彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費、彩票銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費、互聯(lián)網(wǎng)代銷者銷售費用。

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費、彩票銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費按規(guī)定分別繳入中央財政專戶和省級財政專戶，互聯(lián)網(wǎng)代銷者的銷售費用按照代銷合同進(jìn)行結(jié)算。

第二十八條 彩票公益金按規(guī)定分別繳入中央國庫和省級國庫。

第五章 安全管理

第二十九條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的設(shè)備和技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立資金風(fēng)險管理體系和制度，保障互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的資金安全。

第三十條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括銷售監(jiān)控系統(tǒng)、后臺管理系統(tǒng)和前端服務(wù)平臺，具有投注賬戶的開設(shè)和管理、投注受理和確認(rèn)、資金劃轉(zhuǎn)結(jié)算、獎金支付管理、統(tǒng)計報表、投注服務(wù)指南、信息查詢、銷售實時監(jiān)控等功能。第三十一條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備完善的數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、防病毒、防入侵等安全措施，確保系統(tǒng)安全可靠運行。

第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)的記錄為準(zhǔn)。

第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)預(yù)留信息采集接口。

第六章 附則

第三十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)條例和本辦法規(guī)定，制定互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理規(guī)范，對合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者管理、投注賬戶管理、資金管理、銷售管理、兌獎管理、風(fēng)險控制方案、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)管理、監(jiān)督和審計管理、應(yīng)急處理等做出明確規(guī)定。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定的，根據(jù)條例規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十六條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

電話銷售彩票管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為促進(jìn)彩票市場健康發(fā)展，規(guī)范電話銷售彩票行為，維護(hù)彩票市場秩序，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，根據(jù)《彩票管理條例》（以下簡稱條例），制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)開展電話銷售彩票業(yè)務(wù)適用本辦法。

第三條電話銷售彩票是指利用固定電話、移動電話通過短信、語音呼叫等方式銷售彩票。禁止將電話銷售彩票系統(tǒng)以任何方式與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)結(jié)銷售彩票。

第四條未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，任何單位和個人不得開展電話銷售彩票業(yè)務(wù)。

第二章審批管理

第五條財政部負(fù)責(zé)全國電話銷售彩票業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作。

省級財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域電話銷售彩票業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作。

第六條福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)（以下簡稱彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)）分別負(fù)責(zé)全國電話銷售福利彩票、體育彩票業(yè)務(wù)的統(tǒng)一規(guī)劃和組織管理工作。福利彩票銷售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷售機(jī)構(gòu)（以下簡稱彩票銷售機(jī)構(gòu)）分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域電話銷售福利彩票、體育彩票業(yè)務(wù)的具體實施工作。

第七條彩票銷售機(jī)構(gòu)可以與單位合作開展電話銷售彩票業(yè)務(wù)，也可以委托單位開展電話代理銷售彩票業(yè)務(wù)。

彩票銷售機(jī)構(gòu)與單位合作開展電話銷售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與合作單位簽訂電話銷售彩票的合作協(xié)議；委托單位開展電話代理銷售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與接受委托的單位（以下簡稱“電話代銷者”）簽訂電話銷售彩票的代銷合同。

第八條合作單位、電話代銷者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）注冊資本不低于1000萬元人民幣；

（三）有符合要求的場所和安全保障措施；

（四）有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險管理措施；

（五）單位及其高級管理人員近五年內(nèi)無犯罪記錄和不良商業(yè)信用記錄；

（六）取得相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第九條彩票銷售機(jī)構(gòu)認(rèn)為本行政區(qū)域需要開展、調(diào)整或者停止電話銷售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級財政部門提出意見后，向彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)提出書面申請建議。

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)對彩票銷售機(jī)構(gòu)的申請建議研究同意后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民政部或者國家體育總局審核同意，向財政部提出書面申請。

財政部應(yīng)當(dāng)根據(jù)條例規(guī)定，對彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的申請進(jìn)行審查并作出書面決定。

第十條申請開展電話銷售彩票業(yè)務(wù)的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財政部提交下列申請材料：

（一）申請書；

（二）市場分析報告及技術(shù)可行性分析報告；

（三）合作單位或者電話代銷者的資質(zhì)證明材料；

（四）合同類材料，與銀行、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商、合作單位或者電話代銷者等單位的合同或者協(xié)議意向書；

（五）管理類材料，包括合作單位或者電話代銷者管理、資金管理、銷售管理、風(fēng)險控制方案、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)管理、監(jiān)督和審計管理、應(yīng)急處理等；

（六）第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)檢測報告。

第十一條申請調(diào)整電話銷售彩票品種的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財政部提交調(diào)整申請書及有關(guān)材料。

第十二條申請停止電話銷售彩票業(yè)務(wù)的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財政部提交下列申請材料：

（一）申請書；

（二）彩票參與者合法權(quán)益保障方案；

（三）停止后的相關(guān)處理方案。

第十三條經(jīng)財政部批準(zhǔn)開展、調(diào)整或者停止電話銷售彩票業(yè)務(wù)的，彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開展、調(diào)整或者停止電話銷售彩票業(yè)務(wù)的10個自然日前，將電話銷售彩票的品種、合作單位或者電話代銷者等有關(guān)信息向社會公告。

第三章銷售管理

第十四條彩票銷售機(jī)構(gòu)、合作單位或者電話代銷者應(yīng)當(dāng)按財政部批準(zhǔn)的彩票品種進(jìn)行銷售。未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，任何彩票品種不得利用電話銷售。

第十五條合作單位或者電話代銷者應(yīng)當(dāng)按照財政部批準(zhǔn)的事項和合作協(xié)議或者代銷合同開展電話銷售彩票業(yè)務(wù)，不得委托他人代銷。

第十六條彩票購買者利用電話購買彩票，應(yīng)當(dāng)通過彩票銷售機(jī)構(gòu)的電話銷售彩票管理系統(tǒng)注冊開設(shè)投注賬戶。投注賬戶僅限彩票購買者本人使用，賬戶信息包括彩票購買者姓名、有效身份證件號碼、注冊電話號碼、交易記錄、資金收付記錄等。

第十七條彩票購買者應(yīng)當(dāng)提供本人使用的銀行借記卡賬戶，并與投注賬戶綁定。銀行借記卡賬戶與投注賬戶的個人有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)一致。

第十八條彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時劃轉(zhuǎn)、結(jié)算彩票購買者的投注資金，確保電話銷售彩票過程中的資金安全。

第十九條彩票購買者的投注信息經(jīng)電話銷售彩票管理系統(tǒng)的前端服務(wù)平臺受理，由后臺管理系統(tǒng)對彩票購買者的投注信息和投注賬戶資金結(jié)余情況核實確認(rèn)后，向彩票購買者發(fā)送購買成功或者未成功信息。

信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括投注賬號、投注彩票游戲名稱和金額、投注時間、合作單位或者電話代銷者名稱以及相關(guān)的驗證碼等，或購買未成功的原因。

第二十條彩票銷售機(jī)構(gòu)、合作單位或者電話代銷者應(yīng)當(dāng)妥善保管彩票購買者投注賬戶信息，并對彩票購買者個人信息進(jìn)行保密。

第二十一條合作單位或者電話代銷者應(yīng)按彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的規(guī)定繳納銷售保證金，用于防范電話銷售彩票活動中可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險。

第二十二條彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存彩票銷售原始數(shù)據(jù)，保存期限不得少于60個月。

第二十三條彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對彩票購買者的投注賬戶信息進(jìn)行統(tǒng)計，及時掌握彩票購買者基本信息及變化情況。

第二十四條禁止為未成年人開設(shè)投注賬戶。不得向未成年人兌獎。

第四章資金管理

第二十五條電話銷售彩票資金按照財政部批準(zhǔn)的彩票游戲規(guī)則規(guī)定的比例，分別計提彩票獎金、彩票發(fā)行費和彩票公益金。

第二十六條彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定歸集電話銷售彩票的資金，分配結(jié)算彩票獎金、彩票發(fā)行費和彩票公益金。

第二十七條彩票中獎獎金由彩票銷售機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付給中獎?wù)摺?/p>

第二十八條彩票發(fā)行費按規(guī)定比例和代銷合同，分別計提彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費、彩票銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費、電話代銷者銷售費用。

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費、彩票銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費按規(guī)定分別繳入中央財政專戶和省級財政專戶，電話代銷者銷售費用按照代銷合同進(jìn)行結(jié)算。

第二十九條彩票公益金按規(guī)定分別繳入中央國庫和省級國庫。

第五章安全管理

第三十條彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定全國統(tǒng)一的電話銷售彩票的設(shè)備和技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立資金風(fēng)險管理體系和制度，保障電話銷售彩票的資金安全。第三十一條彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立電話銷售彩票監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有實時監(jiān)控彩票游戲、數(shù)據(jù)和資金等功能。

第三十二條彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立電話銷售彩票管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括后臺管理系統(tǒng)和前端服務(wù)平臺，具有投注賬戶的開設(shè)和管理、投注受理和確認(rèn)、資金劃轉(zhuǎn)結(jié)算、獎金支付管理、統(tǒng)計報表、投注服務(wù)指南、信息查詢、銷售實時監(jiān)控等功能。

第三十三條電話銷售彩票監(jiān)控系統(tǒng)和管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備完善的數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、防病毒、防入侵等安全措施，確保系統(tǒng)安全可靠運行。

第三十四條電話銷售彩票監(jiān)控系統(tǒng)和管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實時連接，實現(xiàn)彩票銷售數(shù)據(jù)實時交換，保證彩票銷售數(shù)據(jù)的安全性、時效性和一致性。

第三十五條電話銷售彩票的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以彩票銷售機(jī)構(gòu)電話銷售彩票管理系統(tǒng)的記錄為準(zhǔn)。

第三十六條電話銷售彩票監(jiān)控系統(tǒng)和管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)預(yù)留信息采集接口。

第六章附則

第三十七條彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)條例和本辦法規(guī)定，制定電話銷售彩票管理規(guī)范，對合作單位或者電話代銷者管理、投注賬戶管理、資金管理、銷售管理、兌獎管理、風(fēng)險控制方案、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)管理、監(jiān)督和審計管理、應(yīng)急處理等做出明確規(guī)定。

彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求，制定本行政區(qū)域的電話銷售彩票操作規(guī)程。第三十八條違反本辦法規(guī)定的，根據(jù)條例規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十九條本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。

第四十條本辦法自發(fā)布之日起施行。