第一篇：互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法（寫寫幫整理）

互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)彩票市場健康發(fā)展，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為，維護(hù)彩票市場秩序，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，根據(jù)《彩票管理條例》（以下簡稱條例），制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)適用本辦法。

第三條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票是指使用瀏覽器或客戶端等軟件，通過互聯(lián)網(wǎng)等計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)銷售彩票。

第四條 未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，任何單位不得開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。

第二章 審批管理

第五條 財政部負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作。

福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)（以下簡稱彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)）分別負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)銷售福利彩票、體育彩票的統(tǒng)一規(guī)劃和實施管理工作。

福利彩票銷售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷售機(jī)構(gòu)（以下簡稱彩票銷售機(jī)構(gòu)）根據(jù)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的授權(quán)，分別負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)銷售福利彩票、體育彩票的有關(guān)工作。

第六條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)可以與單位合作或者授權(quán)彩票銷售機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)，也可以委托單位開展互聯(lián)網(wǎng)代理銷售彩票業(yè)務(wù)。

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)與單位合作開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與合作單位簽訂互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的合作協(xié)議；彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)委托單位開展互聯(lián)網(wǎng)代理銷售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與接受委托的單位（以下簡稱“互聯(lián)網(wǎng)代銷者”）簽訂互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的代銷合同。

第七條 合作單位、互聯(lián)網(wǎng)代銷者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）注冊資本不低于5000萬元人民幣；

（三）有符合要求的場所和安全保障措施；

（四）有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險管理措施；

（五）單位及其高級管理人員近五年內(nèi)無犯罪記錄和不良商業(yè)信用記錄；

（六）取得相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可證。第八條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請開展、調(diào)整或者停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)條例規(guī)定，經(jīng)民政部或者國家體

育總局審核同意，向財政部提出書面申請。

財政部應(yīng)當(dāng)根據(jù)條例規(guī)定，對彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的申請進(jìn)行審查并作出書面決定。

第九條 申請開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財政部提交下列申請材料：

（一）申請書；

（二）市場分析報告及技術(shù)可行性分析報告；

（三）合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者的資質(zhì)證明材料；

（四）合同類材料，包括與銀行、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者等單位的合同或者協(xié)議意向書；

（五）管理類材料，包括合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者管理、資金管理、銷售管理、風(fēng)險控制方案、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)管理、監(jiān)督和審計管理、應(yīng)急處理等；

（六）第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)檢測報告。第十條 申請調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票品種的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財政部提交調(diào)整申請書及有關(guān)材料。

第十一條 申請停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財政部提交下列申請材料：

（一）申請書；

（二）彩票參與者合法權(quán)益保障方案；

（三）停止后的相關(guān)處理方案。

第十二條

經(jīng)財政部批準(zhǔn)開展、調(diào)整或者停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開展、調(diào)整或者停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的10個自然日前，將互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的品種、合作單位或互聯(lián)網(wǎng)代銷者及網(wǎng)站等有關(guān)信息向社會公告。

第三章 銷售管理

第十三條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者應(yīng)當(dāng)按財政部批準(zhǔn)的彩票品種進(jìn)行銷售。未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，任何彩票品種不得利用互聯(lián)網(wǎng)銷售。

第十四條

合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者，應(yīng)當(dāng)按照財政部批準(zhǔn)的事項和合作協(xié)議或者代銷合同開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)，不得委托他人代銷。

第十五條

彩票購買者利用互聯(lián)網(wǎng)購買彩票，應(yīng)當(dāng)通過彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)注冊開設(shè)投注賬戶。投注賬戶僅限彩票購買者本人使用，賬戶信息包括彩票購買者姓名、有效身份證件號碼、聯(lián)系電話、交易記錄、資金收付記錄等。

第十六條

彩票購買者應(yīng)當(dāng)提供本人使用的銀行借記卡賬戶，并與投注賬戶綁定。

銀行借記卡賬戶與投注賬戶的個人有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)一致。第十七條

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時劃轉(zhuǎn)、結(jié)算彩票購買者的投注資金，確保互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票過程中的資金安全。

第十八條

彩票購買者的投注信息由互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)的前端服務(wù)平臺受理，由后臺管理系統(tǒng)對彩票購買者的投注信息和投注賬戶資金結(jié)余情況核實確認(rèn)后，向彩票購買者發(fā)送彩票購買成功或未成功信息。

信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括投注賬號、投注彩票游戲名稱和金額、投注時間、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者名稱以及相關(guān)的驗證碼等，或購買未成功的原因。

第十九條

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者應(yīng)當(dāng)妥善保管彩票購買者投注賬戶信息，并對彩票購買者個人信息進(jìn)行保密。

第二十條

合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者應(yīng)當(dāng)按彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的規(guī)定繳納銷售保證金，用于防范互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票活動中可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險。

第二十一條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存彩票銷售原始數(shù)據(jù)，保存期限不得少于60個月。

第二十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對彩票購買者的投注賬戶信息進(jìn)行統(tǒng)計，及時掌握彩票購買者基本信息及變化情況。

第二十三條 禁止為未成年人開設(shè)投注賬號。不得向未

成年人兌獎。

第四章 資金管理

第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票資金按照財政部批準(zhǔn)的彩票游戲規(guī)則規(guī)定的比例，分別計提彩票獎金、彩票發(fā)行費(fèi)和彩票公益金。

第二十五條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定歸集互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的資金，分配結(jié)算彩票獎金、彩票發(fā)行費(fèi)和彩票公益金。

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)彩票購買者的銀行借記卡賬戶所屬行政區(qū)域，對互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票銷量進(jìn)行省際劃分，并分別計入各省、自治區(qū)、直轄市的彩票銷量。

第二十六條 彩票中獎獎金由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付給中獎?wù)摺?/p>

第二十七條 彩票發(fā)行費(fèi)按規(guī)定比例和代銷合同，分別計提彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)、彩票銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)代銷者銷售費(fèi)用。

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)、彩票銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)按規(guī)定分別繳入中央財政專戶和省級財政專戶，互聯(lián)網(wǎng)代銷者的銷售費(fèi)用按照代銷合同進(jìn)行結(jié)算。

第二十八條 彩票公益金按規(guī)定分別繳入中央國庫和省級國庫。

第五章 安全管理

第二十九條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的設(shè)備和技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立資金風(fēng)險管理體系和制度，保障互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的資金安全。

第三十條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括銷售監(jiān)控系統(tǒng)、后臺管理系統(tǒng)和前端服務(wù)平臺，具有投注賬戶的開設(shè)和管理、投注受理和確認(rèn)、資金劃轉(zhuǎn)結(jié)算、獎金支付管理、統(tǒng)計報表、投注服務(wù)指南、信息查詢、銷售實時監(jiān)控等功能。

第三十一條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備完善的數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、防病毒、防入侵等安全措施，確保系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)的記錄為準(zhǔn)。

第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)預(yù)留信息采集接口。

第六章 附則

第三十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)條例和本辦法規(guī)定，制定互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理規(guī)范，對合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者管理、投注賬戶管理、資金管理、銷售管理、兌獎管理、風(fēng)險控制方案、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)管理、監(jiān)督和審計管理、應(yīng)急處理等做出明確規(guī)定。

第三十五條理。

第三十六條第三十七條

違反本辦法規(guī)定的，根據(jù)條例規(guī)定進(jìn)行處本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法

互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》的通知 財綜[2010]83號

中國福利彩票發(fā)行管理中心，國家體育總局體育彩票管理中心，各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）：

中國福利彩票發(fā)行管理中心、國家體育總局體育彩票管理中心要按照《條例》、《暫行辦法》的規(guī)定，對各地彩票銷售機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的行為進(jìn)行全面清理檢查，認(rèn)真糾正和制止未經(jīng)財政部批準(zhǔn)利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的行為；抓緊選擇具備《暫行辦法》規(guī)定條件、管理基礎(chǔ)好的單位，報財政部批準(zhǔn)后開展試點，為互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的規(guī)范管理和健康發(fā)展打好基礎(chǔ)。未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，不得利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票。

各省、自治區(qū)、直轄市財政部門要加強(qiáng)對本行政區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為的監(jiān)督檢查，密切跟蹤分析彩票市場發(fā)展形勢，妥善處理可能出現(xiàn)的新情況新問題，確保彩票發(fā)行銷售工作順利推進(jìn)。對未經(jīng)財政部批準(zhǔn)的互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為，要會同民政、體育部門積極配合公安機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)依法進(jìn)行查處和打擊，切實維護(hù)彩票市場秩序。執(zhí)行中如有什么問題和建議，請及時向財政部報告。財政部

二○一○年九月二十六日

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)彩票市場健康發(fā)展，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為，維護(hù)彩票市場秩序，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，根據(jù)《彩票管理條例》（以下簡稱條例），制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)適用本辦法。

第三條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票是指使用瀏覽器或客戶端等軟件，通過互聯(lián)網(wǎng)等計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)銷售彩票。

第四條 未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，任何單位不得開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。第二章 審批管理

第五條 財政部負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作。

福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)（以下簡稱彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)）分別負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)銷售福利彩票、體育彩票的統(tǒng)一規(guī)劃和實施管理工作。福利彩票銷售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷售機(jī)構(gòu)（以下簡稱彩票銷售機(jī)構(gòu)）根據(jù)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的授權(quán)，分別負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)銷售福利彩票、體育彩票的有關(guān)工作。

第六條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)可以與單位合作或者授權(quán)彩票銷售機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)，也可以委托單位開展互聯(lián)網(wǎng)代理銷售彩票業(yè)務(wù)。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)與單位合作開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與合作單位簽訂互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的合作協(xié)議；彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)委托單位開展互聯(lián)網(wǎng)代理銷售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與接受委托的單位（以下簡稱“互聯(lián)網(wǎng)代銷者”）簽訂互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的代銷合同。第七條 合作單位、互聯(lián)網(wǎng)代銷者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）注冊資本不低于5000萬元人民幣；

（三）有符合要求的場所和安全保障措施；

（四）有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險管理措施；

（五）單位及其高級管理人員近五年內(nèi)無犯罪記錄和不良商業(yè)信用記錄；

（六）取得相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可證。第八條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請開展、調(diào)整或者停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)條例規(guī)定，經(jīng)民政部或者國家體育總局審核同意，向財政部提出書面申請。

財政部應(yīng)當(dāng)根據(jù)條例規(guī)定，對彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的申請進(jìn)行審查并作出書面決定。

第九條 申請開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財政部提交下列申請材料：

（一）申請書；

（二）市場分析報告及技術(shù)可行性分析報告；

（三）合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者的資質(zhì)證明材料；

（四）合同類材料，包括與銀行、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者等單位的合同或者協(xié)議意向書；

（五）管理類材料，包括合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者管理、資金管理、銷售管理、風(fēng)險控制方案、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)管理、監(jiān)督和審計管理、應(yīng)急處理等；

（六）第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)檢測報告。

第十條 申請調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票品種的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財政部提交調(diào)整申請書及有關(guān)材料。

第十一條 申請停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財政部提交下列申請材料：

（一）申請書；

（二）彩票參與者合法權(quán)益保障方案；

（三）停止后的相關(guān)處理方案。

第十二條 經(jīng)財政部批準(zhǔn)開展、調(diào)整或者停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開展、調(diào)整或者停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的10個自然日前，將互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的品種、合作單位或互聯(lián)網(wǎng)代銷者及網(wǎng)站等有關(guān)信息向社會公告。第三章 銷售管理

第十三條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者應(yīng)當(dāng)按財政部批準(zhǔn)的彩票品種進(jìn)行銷售。未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，任何彩票品種不得利用互聯(lián)網(wǎng)銷售。

第十四條 合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者，應(yīng)當(dāng)按照財政部批準(zhǔn)的事項和合作協(xié)議或者代銷合同開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)，不得委托他人代銷。

第十五條 彩票購買者利用互聯(lián)網(wǎng)購買彩票，應(yīng)當(dāng)通過彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)注冊開設(shè)投注賬戶。投注賬戶僅限彩票購買者本人使用，賬戶信息包括彩票購買者姓名、有效身份證件號碼、聯(lián)系電話、交易記錄、資金收付記錄等。

第十六條 彩票購買者應(yīng)當(dāng)提供本人使用的銀行借記卡賬戶，并與投注賬戶綁定。銀行借記卡賬戶與投注賬戶的個人有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)一致。

第十七條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時劃轉(zhuǎn)、結(jié)算彩票購買者的投注資金，確保互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票過程中的資金安全。

第十八條 彩票購買者的投注信息由互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)的前端服務(wù)平臺受理，由后臺管理系統(tǒng)對彩票購買者的投注信息和投注賬戶資金結(jié)余情況核實確認(rèn)后，向彩票購買者發(fā)送彩票購買成功或未成功信息。

信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括投注賬號、投注彩票游戲名稱和金額、投注時間、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者名稱以及相關(guān)的驗證碼等，或購買未成功的原因。

第十九條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者應(yīng)當(dāng)妥善保管彩票購買者投注賬戶信息，并對彩票購買者個人信息進(jìn)行保密。

第二十條 合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者應(yīng)當(dāng)按彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的規(guī)定繳納銷售保證金，用于防范互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票活動中可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險。

第二十一條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存彩票銷售原始數(shù)據(jù)，保存期限不得少于60個月。

第二十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對彩票購買者的投注賬戶信息進(jìn)行統(tǒng)計，及時掌握彩票購買者基本信息及變化情況。

第二十三條 禁止為未成年人開設(shè)投注賬號。不得向未成年人兌獎。第四章 資金管理

第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票資金按照財政部批準(zhǔn)的彩票游戲規(guī)則規(guī)定的比例，分別計提彩票獎金、彩票發(fā)行費(fèi)和彩票公益金。

第二十五條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定歸集互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的資金，分配結(jié)算彩票獎金、彩票發(fā)行費(fèi)和彩票公益金。

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)彩票購買者的銀行借記卡賬戶所屬行政區(qū)域，對互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票銷量進(jìn)行省際劃分，并分別計入各省、自治區(qū)、直轄市的彩票銷量。

第二十六條 彩票中獎獎金由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付給中獎?wù)摺?/p>

第二十七條 彩票發(fā)行費(fèi)按規(guī)定比例和代銷合同，分別計提彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)、彩票銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)代銷者銷售費(fèi)用。

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)、彩票銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)按規(guī)定分別繳入中央財政專戶和省級財政專戶，互聯(lián)網(wǎng)代銷者的銷售費(fèi)用按照代銷合同進(jìn)行結(jié)算。

第二十八條 彩票公益金按規(guī)定分別繳入中央國庫和省級國庫。第五章 安全管理

第二十九條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的設(shè)備和技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立資金風(fēng)險管理體系和制度，保障互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的資金安全。

第三十條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括銷售監(jiān)控系統(tǒng)、后臺管理系統(tǒng)和前端服務(wù)平臺，具有投注賬戶的開設(shè)和管理、投注受理和確認(rèn)、資金劃轉(zhuǎn)結(jié)算、獎金支付管理、統(tǒng)計報表、投注服務(wù)指南、信息查詢、銷售實時監(jiān)控等功能。第三十一條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備完善的數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、防病毒、防入侵等安全措施，確保系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)的記錄為準(zhǔn)。

第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)預(yù)留信息采集接口。第六章 附則

第三十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)條例和本辦法規(guī)定，制定互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理規(guī)范，對合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者管理、投注賬戶管理、資金管理、銷售管理、兌獎管理、風(fēng)險控制方案、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)管理、監(jiān)督和審計管理、應(yīng)急處理等做出明確規(guī)定。第三十五條 違反本辦法規(guī)定的，根據(jù)條例規(guī)定進(jìn)行處理。第三十六條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

解讀 財政部綜合司有關(guān)負(fù)責(zé)人就《電話銷售彩票管理暫行辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》答記者問

2010年9月26日，財政部制定印發(fā)《電話銷售彩票管理暫行辦法》（財綜[2010]82號）、《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》（財綜[2010]83號），對開展電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的審批管理、銷售管理、資金管理、安全管理以及監(jiān)督檢查等做出了規(guī)定。日前，財政部綜合司有關(guān)負(fù)責(zé)人就此接受了記者采訪。問：為什么制定印發(fā)兩個辦法？

答：近年來，隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，電話、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已廣泛應(yīng)用于銀行、證券、電子商務(wù)等領(lǐng)域，我國電話、互聯(lián)網(wǎng)用戶快速增加，特別是互聯(lián)網(wǎng)不僅進(jìn)入到社會生活的方方面面，而且成為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段。將電話、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于彩票銷售，既是我國彩票發(fā)行銷售工作順應(yīng)時代進(jìn)步、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的必然要求，也是拓寬和豐富彩票銷售渠道、穩(wěn)步擴(kuò)大彩民隊伍、完善彩票市場結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需要。為此，根據(jù)《彩票管理條例》的規(guī)定，結(jié)合電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的業(yè)務(wù)特征，制定專門的管理辦法，一方面，有利于引導(dǎo)彩票機(jī)構(gòu)按照規(guī)范的管理制度開展業(yè)務(wù)，規(guī)范電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票活動，促進(jìn)彩票市場安全運(yùn)行和健康發(fā)展；另一方面，也有利于打擊非法彩票行為，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，維護(hù)彩票市場秩序。在廣泛征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，財政部于2010年9月26日制定印發(fā)了兩個辦法。

問：制定兩個辦法的基本思路是什么？

答：第一，開展電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)，屬于變更彩票品種的發(fā)行方式，根據(jù)《彩票管理條例》規(guī)定應(yīng)由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)報財政部批準(zhǔn)。財政部按照《彩票管理條例》的要求，在兩個辦法中對有關(guān)審批、銷售、資金、安全等管理事項做出了規(guī)定。第二，根據(jù)電話、互聯(lián)網(wǎng)的不同特征，其銷售彩票采取區(qū)別對待的管理模式。電話銷售彩票具有區(qū)域?qū)傩裕刹势卑l(fā)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃和組織管理，彩票銷售機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施；互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票涉及到跨區(qū)域問題，由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃和實施管理，銷量按省份進(jìn)行劃分。第三，對電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的業(yè)務(wù)開展方式只作原則性規(guī)定，具體操作由彩票機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)行彩票管理制度政策并結(jié)合實際情況予以掌握。開展電話銷售彩票業(yè)務(wù)，彩票銷售機(jī)構(gòu)可以合作，也可以委托；開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)可以合作或者授權(quán)，也可以委托。第四，合作或者代銷單位必須是法人。電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票與網(wǎng)點銷售彩票不同，需要有一定的資金和技術(shù)能力，要有相應(yīng)的團(tuán)隊和場所，要取得相關(guān)電話、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的資質(zhì)許可。問：電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的申報審批流程是什么？

答：國際上絕大多數(shù)國家和地區(qū)都對彩票行業(yè)實行依法管理、嚴(yán)格監(jiān)控，所有彩票游戲及其發(fā)行方式都需要經(jīng)政府管理部門審查批準(zhǔn)，以防范經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險，這也是國際上對特殊行業(yè)實行嚴(yán)格監(jiān)管的一般作法。借鑒國際通行做法和經(jīng)驗，按照《彩票管理條例》的規(guī)定，兩個辦法對彩票機(jī)構(gòu)開展電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的申報審批流程做出了規(guī)范。電話銷售彩票申報審批流程：

（一）彩票銷售機(jī)構(gòu)選擇合作或者代銷單位，經(jīng)省級財政部門提出意見后向彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申報；

（二）彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)同意后，經(jīng)民政部或者國家體育總局審核同意，向財政部申報；

（三）財政部審查后作出審批?；ヂ?lián)網(wǎng)銷售彩票申報審批流程：

（一）彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)選擇合作或者代銷單位，經(jīng)民政部或者國家體育總局審核同意，向財政部申報；

（二）財政部審查后作出審批。需要說明的是，按照《彩票管理條例》和兩個辦法的規(guī)定，開展電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票是由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)向財政部申報，財政部不直接受理其他單位的申請；財政部對彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的申請審查后作出審批，按照《彩票管理條例》規(guī)定，屬于對變更彩票發(fā)行方式的行政審批，并不是直接向合作或者代銷單位發(fā)放“牌照”。問：如何保障電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的安全運(yùn)行？

答：安全工作無小事。兩個辦法按照《彩票管理條例》的要求，規(guī)定彩票投注賬戶、數(shù)據(jù)、資金和技術(shù)等管理均由彩票機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，以保障電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票活動的安全。一是保障賬戶安全。購買者通過電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)注冊開設(shè)投注賬戶，投注賬戶與銀行賬戶綁定。彩票機(jī)構(gòu)、合作或者代銷單位要妥善保管投注賬戶信息，并對個人信息保密。二是保障數(shù)據(jù)安全。購買者的投注信息要經(jīng)電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)受理、核實確認(rèn)。銷售數(shù)據(jù)以管理系統(tǒng)的記錄為準(zhǔn)。彩票機(jī)構(gòu)要保存彩票銷售原始數(shù)據(jù)，保存期限不得少于60個月。三是保障資金安全。彩票機(jī)構(gòu)要建立資金風(fēng)險管理體系和制度，保障資金安全。合作或者代銷者要按規(guī)定繳納銷售保證金，用于防范風(fēng)險。四是保障技術(shù)安全。彩票機(jī)構(gòu)要制定電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的設(shè)備和技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)，管理系統(tǒng)要具備完善的數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、防病毒、防入侵等安全措施。問：如何將兩個辦法落到實處？

答：政策制度的關(guān)鍵是落實。彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)要按照《彩票管理條例》和兩個辦法的規(guī)定，抓緊對各地電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為進(jìn)行全面清理規(guī)范，糾正和制止未經(jīng)批準(zhǔn)的行為；盡快按規(guī)定向財政部上報電話銷售彩票的申請材料，經(jīng)批準(zhǔn)后穩(wěn)步實施；選擇條件具備、管理基礎(chǔ)好的單位，報財政部批準(zhǔn)后開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票試點，以循序漸進(jìn)，掌握規(guī)律，發(fā)現(xiàn)問題，完善辦法；抓緊制定電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的設(shè)備和技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范，建立互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)和電話銷售彩票監(jiān)控系統(tǒng)。彩票銷售機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開展清理規(guī)范，按照彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署上報申請材料，抓緊制定本地區(qū)電話銷售彩票的操作規(guī)程，建立電話銷售彩票管理系統(tǒng)。各地財政部門要加強(qiáng)對本地電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為的監(jiān)督檢查，妥善處理可能出現(xiàn)的新情況新問題，確保電話、互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

第三篇：互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法

財政部文件：《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)彩票市場健康發(fā)展，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為，維護(hù)彩票市場秩序，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，根據(jù)《彩票管理條例》(以下簡稱條例)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)適用本辦法。

第三條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票是指使用瀏覽器或客戶端等軟件，通過互聯(lián)網(wǎng)等計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)銷售彩票。

第四條 未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，任何單位不得開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。

第二章 審批管理

第五條 財政部負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作。

福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)(以下簡稱彩票發(fā)行機(jī)構(gòu))分別負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)銷售福利彩票、體育彩票的統(tǒng)一規(guī)劃和實施管理工作。[彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)：中國福利彩票發(fā)行管理中心，國家體育總局體育彩票管理中心]

福利彩票銷售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷售機(jī)構(gòu)(以下簡稱彩票銷售機(jī)構(gòu))根據(jù)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的授權(quán)，分別負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)銷售福利彩票、體育彩票的有關(guān)工作。[彩票銷售機(jī)構(gòu)：各省市級彩票中心]

第六條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)可以與單位合作或者授權(quán)彩票銷售機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)，也可以委托單位開展互聯(lián)網(wǎng)代理銷售彩票業(yè)務(wù)。

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)與單位合作開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與合作單位簽訂互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的合作協(xié)議；彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)委托單位開展互聯(lián)網(wǎng)代理銷售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與接受委托的單位(以下簡稱“互聯(lián)網(wǎng)代銷者”)簽訂互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的代銷合同。

第七條 合作單位、互聯(lián)網(wǎng)代銷者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有獨(dú)立法人資格；

(二)注冊資本不低于5000萬元人民幣；

(三)有符合要求的場所和安全保障措施；

(四)有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險管理措施；

(五)單位及其高級管理人員近五年內(nèi)無犯罪記錄和不良商業(yè)信用記錄；

(六)取得相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)經(jīng)營許可證。

第八條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)申請開展、調(diào)整或者停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)條例規(guī)定，經(jīng)民政部或者國家體育總局審核同意，向財政部提出書面申請。

財政部應(yīng)當(dāng)根據(jù)條例規(guī)定，對彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的申請進(jìn)行審查并作出書面決定。

第九條 申請開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財政部提交下列申請材料：

(一)申請書；

(二)市場分析報告及技術(shù)可行性分析報告；

(三)合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者的資質(zhì)證明材料；

(四)合同類材料，包括與銀行、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者等單位的合同或者協(xié)議意向書；

(五)管理類材料，包括合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者管理、資金管理、銷售管理、風(fēng)險控制方案、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)管理、監(jiān)督和審計管理、應(yīng)急處理等；

(六)第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)檢測報告。

第十條 申請調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票品種的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財政部提交調(diào)整申請書及有關(guān)材料。

第十一條 申請停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財政部提交下列申請材料：

(一)申請書；

(二)彩票參與者合法權(quán)益保障方案；

(三)停止后的相關(guān)處理方案。

第十二條 經(jīng)財政部批準(zhǔn)開展、調(diào)整或者停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開展、調(diào)整或者停止互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)的10個自然日前，將互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的品種、合作單位或互聯(lián)網(wǎng)代銷者及網(wǎng)站等有關(guān)信息向社會公告。

第三章 銷售管理

第十三條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者應(yīng)當(dāng)按財政部批準(zhǔn)的彩票品種進(jìn)行銷售。未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，任何彩票品種不得利用互聯(lián)網(wǎng)銷售。第十四條 合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者，應(yīng)當(dāng)按照財政部批準(zhǔn)的事項和合作協(xié)議或者代銷合同開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)，不得委托他人代銷。

第十五條 彩票購買者利用互聯(lián)網(wǎng)購買彩票，應(yīng)當(dāng)通過彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)注冊開設(shè)投注賬戶。投注賬戶僅限彩票購買者本人使用，賬戶信息包括彩票購買者姓名、有效身份證件號碼、聯(lián)系電話、交易記錄、資金收付記錄等。

第十六條 彩票購買者應(yīng)當(dāng)提供本人使用的銀行借記卡賬戶，并與投注賬戶綁定。銀行借記卡賬戶與投注賬戶的個人有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)一致。

第十七條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時劃轉(zhuǎn)、結(jié)算彩票購買者的投注資金，確?；ヂ?lián)網(wǎng)銷售彩票過程中的資金安全。

第十八條 彩票購買者的投注信息由互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)的前端服務(wù)平臺受理，由后臺管理系統(tǒng)對彩票購買者的投注信息和投注賬戶資金結(jié)余情況核實確認(rèn)后，向彩票購買者發(fā)送彩票購買成功或未成功信息。

信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括投注賬號、投注彩票游戲名稱和金額、投注時間、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者名稱以及相關(guān)的驗證碼等，或購買未成功的原因。

第十九條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)、合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者應(yīng)當(dāng)妥善保管彩票購買者投注賬戶信息，并對彩票購買者個人信息進(jìn)行保密。

第二十條 合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者應(yīng)當(dāng)按彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的規(guī)定繳納銷售保證金，用于防范互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票活動中可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險。

第二十一條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存彩票銷售原始數(shù)據(jù)，保存期限不得少于60個月。

第二十二條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)授權(quán)的彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對彩票購買者的投注賬戶信息進(jìn)行統(tǒng)計，及時掌握彩票購買者基本信息及變化情況。

第二十三條 禁止為未成年人開設(shè)投注賬號。不得向未成年人兌獎。

第四章 資金管理

第二十四條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票資金按照財政部批準(zhǔn)的彩票游戲規(guī)則規(guī)定的比例，分別計提彩票獎金、彩票發(fā)行費(fèi)和彩票公益金。

第二十五條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定歸集互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的資金，分配結(jié)算彩票獎金、彩票發(fā)行費(fèi)和彩票公益金。

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)彩票購買者的銀行借記卡賬戶所屬行政區(qū)域，對互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票銷量進(jìn)行省際劃分，并分別計入各省、自治區(qū)、直轄市的彩票銷量。

第二十六條 彩票中獎獎金由彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付給中獎?wù)?。第二十七條 彩票發(fā)行費(fèi)按規(guī)定比例和代銷合同，分別計提彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)、彩票銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)代銷者銷售費(fèi)用。

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)、彩票銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)按規(guī)定分別繳入中央財政專戶和省級財政專戶，互聯(lián)網(wǎng)代銷者的銷售費(fèi)用按照代銷合同進(jìn)行結(jié)算。

第二十八條 彩票公益金按規(guī)定分別繳入中央國庫和省級國庫。

第五章 安全管理

第二十九條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的設(shè)備和技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，建立資金風(fēng)險管理體系和制度，保障互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的資金安全。

第三十條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括銷售監(jiān)控系統(tǒng)、后臺管理系統(tǒng)和前端服務(wù)平臺，具有投注賬戶的開設(shè)和管理、投注受理和確認(rèn)、資金劃轉(zhuǎn)結(jié)算、獎金支付管理、統(tǒng)計報表、投注服務(wù)指南、信息查詢、銷售實時監(jiān)控等功能。第三十一條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備完善的數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、防病毒、防入侵等安全措施，確保系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

第三十二條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)的記錄為準(zhǔn)。

第三十三條 互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)預(yù)留信息采集接口。

第六章 附則

第三十四條 彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)條例和本辦法規(guī)定，制定互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理規(guī)范，對合作單位或者互聯(lián)網(wǎng)代銷者管理、投注賬戶管理、資金管理、銷售管理、兌獎管理、風(fēng)險控制方案、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)管理、監(jiān)督和審計管理、應(yīng)急處理等做出明確規(guī)定。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定的，根據(jù)條例規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十六條 本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

電話銷售彩票管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為促進(jìn)彩票市場健康發(fā)展，規(guī)范電話銷售彩票行為，維護(hù)彩票市場秩序，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，根據(jù)《彩票管理條例》（以下簡稱條例），制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)開展電話銷售彩票業(yè)務(wù)適用本辦法。

第三條電話銷售彩票是指利用固定電話、移動電話通過短信、語音呼叫等方式銷售彩票。禁止將電話銷售彩票系統(tǒng)以任何方式與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)結(jié)銷售彩票。

第四條未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，任何單位和個人不得開展電話銷售彩票業(yè)務(wù)。

第二章審批管理

第五條財政部負(fù)責(zé)全國電話銷售彩票業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作。

省級財政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域電話銷售彩票業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理工作。

第六條福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、體育彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)（以下簡稱彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)）分別負(fù)責(zé)全國電話銷售福利彩票、體育彩票業(yè)務(wù)的統(tǒng)一規(guī)劃和組織管理工作。福利彩票銷售機(jī)構(gòu)、體育彩票銷售機(jī)構(gòu)（以下簡稱彩票銷售機(jī)構(gòu)）分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域電話銷售福利彩票、體育彩票業(yè)務(wù)的具體實施工作。

第七條彩票銷售機(jī)構(gòu)可以與單位合作開展電話銷售彩票業(yè)務(wù)，也可以委托單位開展電話代理銷售彩票業(yè)務(wù)。

彩票銷售機(jī)構(gòu)與單位合作開展電話銷售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與合作單位簽訂電話銷售彩票的合作協(xié)議；委托單位開展電話代理銷售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)與接受委托的單位（以下簡稱“電話代銷者”）簽訂電話銷售彩票的代銷合同。

第八條合作單位、電話代銷者應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格；

（二）注冊資本不低于1000萬元人民幣；

（三）有符合要求的場所和安全保障措施；

（四）有健全的組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部控制制度和風(fēng)險管理措施；

（五）單位及其高級管理人員近五年內(nèi)無犯罪記錄和不良商業(yè)信用記錄；

（六）取得相關(guān)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第九條彩票銷售機(jī)構(gòu)認(rèn)為本行政區(qū)域需要開展、調(diào)整或者停止電話銷售彩票業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級財政部門提出意見后，向彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)提出書面申請建議。

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)對彩票銷售機(jī)構(gòu)的申請建議研究同意后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民政部或者國家體育總局審核同意，向財政部提出書面申請。

財政部應(yīng)當(dāng)根據(jù)條例規(guī)定，對彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的申請進(jìn)行審查并作出書面決定。

第十條申請開展電話銷售彩票業(yè)務(wù)的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財政部提交下列申請材料：

（一）申請書；

（二）市場分析報告及技術(shù)可行性分析報告；

（三）合作單位或者電話代銷者的資質(zhì)證明材料；

（四）合同類材料，與銀行、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商、合作單位或者電話代銷者等單位的合同或者協(xié)議意向書；

（五）管理類材料，包括合作單位或者電話代銷者管理、資金管理、銷售管理、風(fēng)險控制方案、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)管理、監(jiān)督和審計管理、應(yīng)急處理等；

（六）第三方專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具的技術(shù)檢測報告。

第十一條申請調(diào)整電話銷售彩票品種的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財政部提交調(diào)整申請書及有關(guān)材料。

第十二條申請停止電話銷售彩票業(yè)務(wù)的，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財政部提交下列申請材料：

（一）申請書；

（二）彩票參與者合法權(quán)益保障方案；

（三）停止后的相關(guān)處理方案。

第十三條經(jīng)財政部批準(zhǔn)開展、調(diào)整或者停止電話銷售彩票業(yè)務(wù)的，彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在開展、調(diào)整或者停止電話銷售彩票業(yè)務(wù)的10個自然日前，將電話銷售彩票的品種、合作單位或者電話代銷者等有關(guān)信息向社會公告。

第三章銷售管理

第十四條彩票銷售機(jī)構(gòu)、合作單位或者電話代銷者應(yīng)當(dāng)按財政部批準(zhǔn)的彩票品種進(jìn)行銷售。未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，任何彩票品種不得利用電話銷售。

第十五條合作單位或者電話代銷者應(yīng)當(dāng)按照財政部批準(zhǔn)的事項和合作協(xié)議或者代銷合同開展電話銷售彩票業(yè)務(wù)，不得委托他人代銷。

第十六條彩票購買者利用電話購買彩票，應(yīng)當(dāng)通過彩票銷售機(jī)構(gòu)的電話銷售彩票管理系統(tǒng)注冊開設(shè)投注賬戶。投注賬戶僅限彩票購買者本人使用，賬戶信息包括彩票購買者姓名、有效身份證件號碼、注冊電話號碼、交易記錄、資金收付記錄等。

第十七條彩票購買者應(yīng)當(dāng)提供本人使用的銀行借記卡賬戶，并與投注賬戶綁定。銀行借記卡賬戶與投注賬戶的個人有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)一致。

第十八條彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時劃轉(zhuǎn)、結(jié)算彩票購買者的投注資金，確保電話銷售彩票過程中的資金安全。

第十九條彩票購買者的投注信息經(jīng)電話銷售彩票管理系統(tǒng)的前端服務(wù)平臺受理，由后臺管理系統(tǒng)對彩票購買者的投注信息和投注賬戶資金結(jié)余情況核實確認(rèn)后，向彩票購買者發(fā)送購買成功或者未成功信息。

信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括投注賬號、投注彩票游戲名稱和金額、投注時間、合作單位或者電話代銷者名稱以及相關(guān)的驗證碼等，或購買未成功的原因。

第二十條彩票銷售機(jī)構(gòu)、合作單位或者電話代銷者應(yīng)當(dāng)妥善保管彩票購買者投注賬戶信息，并對彩票購買者個人信息進(jìn)行保密。

第二十一條合作單位或者電話代銷者應(yīng)按彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)的規(guī)定繳納銷售保證金，用于防范電話銷售彩票活動中可能產(chǎn)生的各種風(fēng)險。

第二十二條彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存彩票銷售原始數(shù)據(jù)，保存期限不得少于60個月。

第二十三條彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對彩票購買者的投注賬戶信息進(jìn)行統(tǒng)計，及時掌握彩票購買者基本信息及變化情況。

第二十四條禁止為未成年人開設(shè)投注賬戶。不得向未成年人兌獎。

第四章資金管理

第二十五條電話銷售彩票資金按照財政部批準(zhǔn)的彩票游戲規(guī)則規(guī)定的比例，分別計提彩票獎金、彩票發(fā)行費(fèi)和彩票公益金。

第二十六條彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定歸集電話銷售彩票的資金，分配結(jié)算彩票獎金、彩票發(fā)行費(fèi)和彩票公益金。

第二十七條彩票中獎獎金由彩票銷售機(jī)構(gòu)按規(guī)定支付給中獎?wù)摺?/p>

第二十八條彩票發(fā)行費(fèi)按規(guī)定比例和代銷合同，分別計提彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)、彩票銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)、電話代銷者銷售費(fèi)用。

彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)、彩票銷售機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)費(fèi)按規(guī)定分別繳入中央財政專戶和省級財政專戶，電話代銷者銷售費(fèi)用按照代銷合同進(jìn)行結(jié)算。

第二十九條彩票公益金按規(guī)定分別繳入中央國庫和省級國庫。

第五章安全管理

第三十條彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定全國統(tǒng)一的電話銷售彩票的設(shè)備和技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立資金風(fēng)險管理體系和制度，保障電話銷售彩票的資金安全。第三十一條彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立電話銷售彩票監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有實時監(jiān)控彩票游戲、數(shù)據(jù)和資金等功能。

第三十二條彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立電話銷售彩票管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括后臺管理系統(tǒng)和前端服務(wù)平臺，具有投注賬戶的開設(shè)和管理、投注受理和確認(rèn)、資金劃轉(zhuǎn)結(jié)算、獎金支付管理、統(tǒng)計報表、投注服務(wù)指南、信息查詢、銷售實時監(jiān)控等功能。

第三十三條電話銷售彩票監(jiān)控系統(tǒng)和管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備完善的數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)、防病毒、防入侵等安全措施，確保系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

第三十四條電話銷售彩票監(jiān)控系統(tǒng)和管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)實時連接，實現(xiàn)彩票銷售數(shù)據(jù)實時交換，保證彩票銷售數(shù)據(jù)的安全性、時效性和一致性。

第三十五條電話銷售彩票的數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以彩票銷售機(jī)構(gòu)電話銷售彩票管理系統(tǒng)的記錄為準(zhǔn)。

第三十六條電話銷售彩票監(jiān)控系統(tǒng)和管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)預(yù)留信息采集接口。

第六章附則

第三十七條彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)條例和本辦法規(guī)定，制定電話銷售彩票管理規(guī)范，對合作單位或者電話代銷者管理、投注賬戶管理、資金管理、銷售管理、兌獎管理、風(fēng)險控制方案、設(shè)備和技術(shù)服務(wù)管理、監(jiān)督和審計管理、應(yīng)急處理等做出明確規(guī)定。

彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一要求，制定本行政區(qū)域的電話銷售彩票操作規(guī)程。第三十八條違反本辦法規(guī)定的，根據(jù)條例規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十九條本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。

第四十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》關(guān)鍵條款解讀

《互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理暫行辦法》關(guān)鍵條款解讀

1、明確界定了“互聯(lián)網(wǎng)投注”和“手機(jī)投注”，界定依據(jù)是信息承載模式。使用瀏覽器或客戶端等軟件，通過互聯(lián)網(wǎng)等計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)銷售彩票，為“互聯(lián)網(wǎng)投注”，手機(jī)瀏覽器和客戶端，依然屬于互聯(lián)網(wǎng)投注。利用固定電話、移動電話通過短信、語音呼叫等方式，為“電話投注”；(第一章 第三條)

2、明確了財政部、中彩中心和國家體彩中心這三部委的權(quán)責(zé)：財政部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作，國家體福彩中心負(fù)責(zé)彩票銷售的統(tǒng)一規(guī)劃和實施管理，省市級彩票中心負(fù)責(zé)具體銷售組織工作。財政部不會涉及銷售具體環(huán)節(jié)，只執(zhí)行監(jiān)管職能；兩個國家彩票中心負(fù)責(zé)具體管理工作，但同時具有銷售職能；省市級彩票中心接受國家彩票中心的管理，和財政部的監(jiān)管，只具有彩票銷售職能。這個分工，和目前實體彩票銷售環(huán)節(jié)中，各部門分工相近；(第一章 第五條)

3、兩個國家級彩票中心可以與單位合作或者授權(quán)彩票銷售機(jī)構(gòu)開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)，也可以委托單位開展互聯(lián)網(wǎng)代理銷售彩票業(yè)務(wù)。兩個國家級彩票中心在互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售中主導(dǎo)性增強(qiáng)，他可以采取合作或者委托方式，通過合作單位開展互聯(lián)網(wǎng)售彩，也可以授權(quán)省市級彩票中心開展互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售；(第一章 第六條)

4、明確了企業(yè)準(zhǔn)入資質(zhì)：關(guān)鍵一條是互聯(lián)網(wǎng)要求5000萬元人民幣注冊資本，手機(jī)1000萬元人民幣注冊資本。這個門檻，將使得一些小企業(yè)，失去競爭的資格；(第一章 第七條)

5、所有彩票品種如果需要進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)銷售，必須經(jīng)國家體育總局或民政部審核同意，然后向財政部提出書面申請。雙色球等全國性玩法，獲批的時限和流程可能會相對輕松，但對于一些地方性玩法來說，可能會有一些小小的阻礙。(第二章)

6、兩個國家彩票中心需要各自搭建一個“互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票管理系統(tǒng)”。這個系統(tǒng)具有管理和銷售兩個功能，彩民的所有注冊資料，購買信息，資金存儲和獎金劃撥，都將在這個平臺上完成。這將徹底改變現(xiàn)狀，現(xiàn)行的互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售企業(yè)，以上信息都存儲在自己平臺上，確實存在很多不安全因素；(第三章)

6、彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)彩票購買者的銀行借記卡賬戶所屬行政區(qū)域，對互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票銷量進(jìn)行省際劃分，并分別計入各省、自治區(qū)、直轄市的彩票銷量；(第四章 第二十五條)

7、彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定歸集互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的資金，分配結(jié)算彩票獎金、彩票發(fā)行費(fèi)和彩票公益金。

第五篇：河南省彩票公益金管理暫行辦法

河南省彩票公益金管理暫行辦法第一章總則第一條為規(guī)范和加強(qiáng)我省彩票公益金籌集、分配和使用管理,建立健全彩票公益金監(jiān)督機(jī)制,根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)彩票公益金管理辦法的通知》(財綜〔2007〕83號)精神和省政府有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法所稱彩票公益金是指從國務(wù)院批準(zhǔn)在我省發(fā)行的福利彩票和體育彩票發(fā)行銷售收入中按規(guī)定比例提取、留歸我省使用,專項用于全省社會福利、體育等社會公益事業(yè)的資金。第三條彩票公益金實行“收支兩條線”管理,按政府性基金管理辦法納入預(yù)算,編制專項預(yù)算并納入部門預(yù)算管理,先收后支,專款專用,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,不得用于平衡一般預(yù)算。第二章資金管理第四條省級財政部門負(fù)責(zé)征收全省彩票公益金,各級財政部門負(fù)責(zé)匯總編制彩票公益金收支預(yù)算和決算、審定彩票公益金資助項目、辦理彩票公益金撥付手續(xù)、監(jiān)督彩票公益金的使用等。彩票公益金使用部門負(fù)責(zé)編制本部門彩票公益金預(yù)算和決算,組織項目實施,監(jiān)督資金使用。第五條彩票公益金包括:(一)按規(guī)定比例從彩票銷售收入中提取的彩票公益金留歸地方使用部分;(二)上級財政撥入的彩票公益金;(三)按規(guī)定應(yīng)納入彩票公益金管理的其他資金。第六條省級彩票銷售機(jī)構(gòu)于每月15日前將上月提取的彩票公益金足額繳入省級財政國庫,同時將繳款憑證復(fù)印件送省財政廳備查。第七條彩票公益金按照國家規(guī)定的比例在中央和地方之間進(jìn)行分配后,留歸我省的彩票公益金按以下比例分配:(一)福利彩票公益金納入省民政廳部門預(yù)算40%,返還省轄市45%(省直管縣、市單獨(dú)返還),省級統(tǒng)籌15%。(二)體育彩票公益金納入省體育局部門預(yù)算50%,返還省轄市35%(省直管縣、市單獨(dú)返還),省級統(tǒng)籌15%。(三)省級統(tǒng)籌彩票公益金扣除專項助殘資金后,用于省政府確定的體育、民政、助殘等社會公益事業(yè)項目,其中助殘資金原則上不低于上年。第八條返還省轄市的彩票公益金,由省財政廳按規(guī)定分配比例撥付各省轄市。省轄市本級和所屬縣(市)之間按1∶1的比例分配。第九條民政部門使用的彩票公益金支出范圍。主要用于:(一)為老年人、殘疾人、孤兒、革命傷殘軍人等特殊群體服務(wù)的社會福利事業(yè);支持社區(qū)服務(wù),資助社會福利事業(yè)單位,開展其他社會公益、慈善事業(yè),優(yōu)先資助貧困地區(qū)和災(zāi)區(qū)的社會公益事業(yè);(二)社會福利事業(yè)單位的設(shè)施維修和更新改造;(三)社會公眾關(guān)注、有利于弘揚(yáng)社會主義精神文明、能體現(xiàn)扶弱濟(jì)困宗旨的其他社會公益事業(yè),以及對有特殊困難的人群給予專項資助。第十條體育部門使用的彩票公益金支出范圍。主要用于:(一)開展全民健身活動,主要用于群眾性體育活動、國民體質(zhì)監(jiān)測和培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員等項開支;(二)彌補(bǔ)大型體育運(yùn)動會比賽經(jīng)費(fèi)不足,主要用于國際、全國和我省最高級別的大型綜合性運(yùn)動會及重大國際單項體育比賽;(三)新建和維修體育設(shè)施,主要用于大眾體育設(shè)施及專業(yè)體育比賽、訓(xùn)練場館的新建和維修;(四)體育扶貧工程,主要用于支持貧困地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展支出。第十一條省民政廳、體育局、殘聯(lián)納入部門預(yù)算的彩票公益金按以下程序管理使用:(一)省財政廳按照規(guī)定比例核定省民政廳、體育局、殘聯(lián)納入部門預(yù)算的彩票公益金規(guī)模。(二)省民政廳、體育局、殘聯(lián)應(yīng)將彩票公益金使用計劃送省財政廳審核后,報省政府批準(zhǔn)。(三)省民政廳、體育局、殘聯(lián)根據(jù)省政府批準(zhǔn)的彩票公益金使用計劃編入部門預(yù)算,并負(fù)責(zé)組織項目實施和管理。第十二條使用省級統(tǒng)籌彩票公益金按以下程序執(zhí)行:(一)擬申請使用彩票公益金的部門或單位應(yīng)向省財政廳提交彩票公益金項目申請報告,經(jīng)省財政廳商有關(guān)部門提出審核意見后報省政府批準(zhǔn)。(二)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后,由省財政廳向彩票公益金使用部門或單位批復(fù)項目使用計劃,并納入部門預(yù)算或省級補(bǔ)助省轄市、縣(市、區(qū))地方支出預(yù)算,按預(yù)算管理規(guī)定下達(dá)。(三)彩票公益金使用部門或單位根據(jù)省財政廳批復(fù)的項目使用計劃和預(yù)算組織實施和管理。第十三條對返還省轄市的彩票公益金,要將福利彩票公益金和體育彩票公益金分開核算,按照規(guī)定范圍使用并納入部門預(yù)算。第十四條彩票公益金項目使用計劃和預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)整。因特殊原因形成的項目結(jié)余資金,經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)后可以結(jié)轉(zhuǎn)下一繼續(xù)使用。第十五條申請使用彩票公益金應(yīng)提交下列材料:(一)申請文件及《河南省彩票公益金資助項目標(biāo)準(zhǔn)文本》;(二)項目設(shè)計(工作)方案和可行性報告;(三)要求申報的其他材料。第三章資助項目管理第十六條各級財政部門應(yīng)會同有關(guān)部門對申請使用彩票公益金項目進(jìn)行立項審查,對數(shù)額較大的重點投資項目進(jìn)行投資評審,逐步建立彩票公益金項目庫,推行項目管理,提高資金使用效益。第十七條彩票公益金資助項目確定并下達(dá)后,財政部門要按有關(guān)規(guī)定及時撥付項目資金,對資金使用情況進(jìn)行跟蹤問效。項目主管部門要明確項目承擔(dān)單位和項目實施責(zé)任人,確保項目進(jìn)度和工程質(zhì)量。第十八條項目承擔(dān)單位要對彩票公益金實行單獨(dú)核算、專賬管理,不得與其他資金混合管理。第十九條彩票公益金資助數(shù)額較大的基建項目由財政部門根據(jù)預(yù)算、評估結(jié)果和項目進(jìn)度撥付資金。第二十條用彩票公益金購置列入政府采購目錄的設(shè)備、工程和服務(wù),按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。用彩票公益金建設(shè)和購置的公益設(shè)施、設(shè)備、器材等要辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),并按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第二十一條彩票公益金資助項目完成后,項目承擔(dān)單位要向同級財政部門和主管部門報送彩票公益金使用情況報告和相關(guān)驗收材料。對彩票公益金重點資助項目應(yīng)進(jìn)行審計。第四章審計和監(jiān)督第二十二條彩票公益金使用部門和單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門和社會監(jiān)督。第二十三條彩票公益金使用部門或單位應(yīng)在每年3月底前按規(guī)定向同級財政部門報送上一彩票公益金使用情況。具體包括:(一)項目組織實施情況;(二)項目資金使用和結(jié)余情況;(三)項目社會效益和經(jīng)濟(jì)效益;(四)同級財政部門要求報送的其他材料。第二十四條彩票公益金資助的基本建設(shè)項目、設(shè)施、設(shè)備、器材及各類社會公益活動,分別以“彩票公益金資助-中國福利彩票”、“彩票公益金資助-中國體育彩票”和“彩票公益金資助-中國福利彩票和中國體育彩票”的標(biāo)識在顯著地方明示。第二十五條省財政廳應(yīng)于每年4月底前按照規(guī)定向省政府和財政部提交上一本行政區(qū)域內(nèi)彩票公益金的籌集、分配和使用情況報告;省轄市財政部門應(yīng)于每年3月底前按照規(guī)定向省財政廳提交上一全市彩票公益金的收入、分配和使用情況報告。每年6月底前,省級彩票銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)聘請有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)對全省上一彩票發(fā)行銷售資金分配和使用情況進(jìn)行審計,并向社會公告,自覺接受社會監(jiān)督。第二十六條各級彩票機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定繳納彩票公益金,不得拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金。第二十七條管理和使用彩票公益金的部門和單位必須按批準(zhǔn)的項目使用計劃和預(yù)算執(zhí)行,任何部門和單位不得以任何形式擠占、挪用、截留彩票公益金,不得擅自調(diào)整、改變彩票公益金使用項目。第二十八條違反本辦法規(guī)定,拒繳、拖欠、截留、擠占、挪用彩票公益金的,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的有關(guān)規(guī)定處理。第五章附則第二十九條本辦法公布前有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的,按本辦法執(zhí)行。

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