第一篇：建章立制環(huán)節(jié)實(shí)施方案

臨夏市拆遷辦開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)建章立制實(shí)施方案

根據(jù)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體安排，市拆遷辦召開(kāi)了班子專題民主生活會(huì)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議，深入查擺、深刻剖析班子“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，針對(duì)梳理出的問(wèn)題列出清單，逐項(xiàng)研究整改措施，經(jīng)反復(fù)修改完善，并提出了整改措施和工作要求。結(jié)合班子對(duì)照檢查中存在的突出問(wèn)題，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)、指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神、省委、州委系列重要指示，緊扣“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，聚焦解決“四風(fēng)”問(wèn)題，把專項(xiàng)整治作為狠剎問(wèn)題的重中之重，把建章立制工作作為剔除問(wèn)題的有效途徑，把群眾滿意作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的標(biāo)尺，以扎實(shí)的工作作風(fēng)抓好各項(xiàng)任務(wù)貫徹落實(shí)，力促各項(xiàng)工作健康發(fā)展，確保教育實(shí)踐活動(dòng)有始有終、取信于民、惠及群眾。

(二)基本原則

1、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從班子及成員帶頭做起，立行立改，以上率下。班子的整改任務(wù)，由書(shū)記楊錦明同志負(fù)總責(zé)，班子存在的問(wèn)題，班子成員要連同自己查擺的問(wèn)題一并整改。

2、堅(jiān)持聚焦“四風(fēng)”。在整改的同時(shí)，聚焦當(dāng)前我市拆遷安置中群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題為主要任務(wù)；一項(xiàng)一項(xiàng)整治，避免避重就輕。

3、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)。實(shí)施“一竿子插到底、一攬子全落實(shí)”的要求，發(fā)揚(yáng)釘子精神，切實(shí)把各項(xiàng)整改措施落實(shí)到具體行動(dòng)和結(jié)果上，做到整改不到位不放過(guò)、不達(dá)目的不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)的目標(biāo)要求。

4、堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整改。針對(duì)建立的整改臺(tái)帳，以及整改時(shí)限、內(nèi)容、措施、責(zé)任人等相關(guān)內(nèi)容，要向社會(huì)公布，定期在黨員干部大會(huì)上通報(bào)整改進(jìn)展情況，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，同時(shí)建立問(wèn)題整改的問(wèn)責(zé)機(jī)制。

5、堅(jiān)持有序結(jié)合全面推進(jìn)。堅(jiān)持階段與長(zhǎng)期相結(jié)合、具體問(wèn)題與共性問(wèn)題相結(jié)合、正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，以專項(xiàng)整治推動(dòng)解決當(dāng)前普遍問(wèn)題，以建章立制促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，以增強(qiáng)“為民務(wù)實(shí)清廉”的實(shí)際行動(dòng)為最終目的。

二、整改總體目標(biāo)和具體步驟

(一)總體目標(biāo)。分近期和中長(zhǎng)期整改目標(biāo)。

近期目標(biāo)：針對(duì)群眾投訴意見(jiàn)多、急切期盼要求解決的具體問(wèn)題快辦速處，梳理主任聽(tīng)民聲、以及信訪轉(zhuǎn)辦件和電話、信件投訴的問(wèn)題，集中開(kāi)展普遍性突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽(tīng)”現(xiàn)象，堅(jiān)決遏制工作不落實(shí)、落實(shí)流于形式現(xiàn)象；同時(shí)著眼干部清廉、政治清明，堅(jiān)決遏制侵害群眾利益行為。

中長(zhǎng)期目標(biāo)：緊緊圍繞政治堅(jiān)強(qiáng)和“四風(fēng)”，著力開(kāi)展制度的“廢、改、立”工作，健全為民務(wù)實(shí)清廉的有序化、規(guī)范化工作規(guī)則與配套制度，不斷鞏固和拓展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，努力成為群眾滿意工程。

(二)具體步驟：

1、梳理問(wèn)題、建立整改臺(tái)帳、制定整改方案。結(jié)合第一、第二階段征求到的各類意見(jiàn)建議，以及在民主生活會(huì)前、會(huì)中查擺出的政治堅(jiān)強(qiáng)、“四風(fēng)”問(wèn)題，建立整改臺(tái)帳，明確整改措施與計(jì)劃，落實(shí)整改時(shí)限與整改責(zé)任，立行立改。同時(shí)針對(duì)自治區(qū)及地區(qū)要求，建立切實(shí)可行的整改方案。

2、開(kāi)展制度“廢、改、立”建章立制工作。繼續(xù)開(kāi)展邊學(xué)邊改、立查立改工作成果，在認(rèn)真完成既定規(guī)定動(dòng)作的正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)治理活動(dòng)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開(kāi)展好自選動(dòng)作的專項(xiàng)治理活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，建立和完善績(jī)效管理、信訪工作、政務(wù)公開(kāi)、依法行政、行業(yè)管理等相關(guān)配套制度，要著重加強(qiáng)切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)工作效率和辦事能力、全面修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的配套制度，在建章立制整改過(guò)程中，堅(jiān)持做到每一項(xiàng)制度的“廢、改、立”工作有討論、有論證，確保制度貫徹落實(shí)的可執(zhí)行、可操作。

3、“回頭看”梳理排查。以此次群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，以持續(xù)強(qiáng)化全體黨員干部“為民務(wù)實(shí)清廉”為總目標(biāo)，將建章立制過(guò)程中形成的各類制度、措施作為規(guī)范機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、切實(shí)“為民”服務(wù)的準(zhǔn)繩和依據(jù)，對(duì)新發(fā)現(xiàn)和出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)納入整改和建章立制工作范圍，及時(shí)總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)進(jìn)行“回頭看”工作，不斷鞏固和拓展教育實(shí)踐活動(dòng)取得的理論成果、制度成果。

三、整改主要內(nèi)容、責(zé)任分工與時(shí)限要求

（一）政治堅(jiān)強(qiáng)方面的整改措施

1、黨支部班子及成員政治堅(jiān)定性不強(qiáng)、政治敏銳性不夠強(qiáng)、政治鑒別力不夠強(qiáng)、政治執(zhí)行力不到位方面

（1）要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)主觀世界改造，強(qiáng)化理論武裝，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，做好信仰不模糊、本色不淡化、工作不被動(dòng)，在任何情況下都堅(jiān)決、自覺(jué)地貫徹執(zhí)行落實(shí)好中央、自治區(qū)黨委和地委的重大決策部署，不打折扣、不搞變通，自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央在政治上、思想上行動(dòng)上保持一致，堅(jiān)決維護(hù)中央、自治區(qū)黨委和地委的權(quán)威。

（2）不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。全年組織中心組學(xué)習(xí)不少于12次，學(xué)習(xí)篇目不少于30篇，撰寫(xiě)心得體會(huì)不少于5篇。通過(guò)集中學(xué)、邀請(qǐng)專家講座、個(gè)人自學(xué)等方式，深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)、第二次中央新疆工作座談會(huì)、總書(shū)記視察新疆講話、調(diào)研蘭考系列講話、自治區(qū)黨委八屆七次全體會(huì)議、地委委員（擴(kuò)大）會(huì)議精神，在學(xué)深學(xué)透上下功夫，做到反復(fù)學(xué)、深入學(xué)、持續(xù)學(xué)，切實(shí)解決好“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。

（3）扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型干部建設(shè)，在中心深入開(kāi)展學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿、牛玉儒精神、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”主題活動(dòng)，增強(qiáng)中心干部職工反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的思想和行動(dòng)自覺(jué)。深入開(kāi)展住房公積金系統(tǒng)“能力建設(shè)”專項(xiàng)活動(dòng)，全面提升中心班子成員的“五種能力”。堅(jiān)持學(xué)以致用、用以促學(xué)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子表率作用，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化在科學(xué)謀劃工作思路、研究解決工作難題、推動(dòng)工作上。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李進(jìn)

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：中心班子成員

整改時(shí)限：立查立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（二）形式主義方面的整改措施

1、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不正。切實(shí)改進(jìn)學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持和弘揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，切實(shí)解決學(xué)風(fēng)不正、學(xué)用脫節(jié)等問(wèn)題。強(qiáng)化集中學(xué)習(xí)一周不少于一次。建立和完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，采取學(xué)習(xí)、討論、心得等多種方式、方法，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李進(jìn)

落實(shí)部門(mén)：辦公室 整改時(shí)限：立查立改，9月底前完成各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度與計(jì)劃。

2、文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)。嚴(yán)格控制和減少文件及會(huì)議數(shù)量，堅(jiān)決杜絕貫徹上級(jí)政策用文件和會(huì)議的方式落實(shí)，嚴(yán)格按照地區(qū)精簡(jiǎn)各類文件和會(huì)議專項(xiàng)治理活動(dòng)的精神要求，倡導(dǎo)少開(kāi)會(huì)開(kāi)短會(huì)，實(shí)行單位內(nèi)部文件材料無(wú)紙化流轉(zhuǎn)和辦公，爭(zhēng)取2014年中心各類會(huì)議和文件數(shù)量較上一年度繼續(xù)有一定幅度的下降。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：中心班子成員

落實(shí)部門(mén)：各科室、管理部

整改時(shí)限：立查立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

3、深入調(diào)研不夠。積極探索研究符合哈密實(shí)際的住房公積金管理工作內(nèi)在規(guī)律，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法，每年就事關(guān)地區(qū)住房公積金大局和群眾切身利益的重大問(wèn)題，確定幾個(gè)重點(diǎn)調(diào)研選題，由班子成員牽頭負(fù)責(zé)、組織人員進(jìn)行專題調(diào)研。下基層調(diào)研和考察工作少看“盆景”，多到“邊、角”和矛盾困難多的地方調(diào)研;多搞不打招呼、不預(yù)先通知安排、不事先踩點(diǎn)的隨機(jī)、暗訪式調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)干部每年自己動(dòng)手撰寫(xiě)1-2份有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：中心班子成員

落實(shí)部門(mén)：各科室、管理部

整改時(shí)限：立查立改，9月底前建立班子成員調(diào)研年度工作計(jì)劃與方案

4、工作落實(shí)不力。進(jìn)一步改變工作作風(fēng)，努力做到善于克服消極思維、模糊認(rèn)識(shí)所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作；要善于根據(jù)具體情況和工作特點(diǎn)，腳踏實(shí)地的投入到工作中去；善于對(duì)遇到的問(wèn)題進(jìn)行理性思考，深挖其中的規(guī)律性；善于從事物之間的種種聯(lián)系去分析和解決問(wèn)題；善于從政治、全局的高度認(rèn)識(shí)事物。立足本職，樹(shù)新開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，刻苦鉆研，勤奮工作，樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)的理念，加強(qiáng)本職崗位工作的學(xué)習(xí)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：中心班子成員

落實(shí)部門(mén)：各科室、管理部 整改時(shí)限：立查立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

(三)官僚主義方面的整改措施。

1、宗旨觀念不強(qiáng)。堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，按照“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的要求，提高貫徹落實(shí)群眾路線自覺(jué)性。圍繞落實(shí)服務(wù)群眾“最后一公里、最遠(yuǎn)一家人”的要求，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。認(rèn)真開(kāi)展“訪民情、惠民生、聚民心”活動(dòng)，切實(shí)解決對(duì)天山鄉(xiāng)榆樹(shù)溝村的生產(chǎn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、村民增收致富等問(wèn)題。按照自治區(qū)、地區(qū)聯(lián)系群眾“五項(xiàng)制度”、服務(wù)群眾“五項(xiàng)工作”、群眾工作“五個(gè)機(jī)制”要求，加強(qiáng)服務(wù)型班子建設(shè)，建立健全中心班子成員對(duì)口聯(lián)系制度，深入開(kāi)展與困難群眾結(jié)對(duì)幫扶工作。通過(guò)暢通繳存職工投訴渠道聽(tīng)取和收集群眾意見(jiàn)，拓寬聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的渠道，暢通領(lǐng)導(dǎo)班子與基層群眾的聯(lián)系。對(duì)聽(tīng)取的意見(jiàn)和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真組織核實(shí)，并及時(shí)研究解決，保證讓群眾滿意。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員

責(zé)任科室：各科室、管理部 整改時(shí)限：立查立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

2、服務(wù)群眾“最后一公里”不到位。堅(jiān)決整治侵害職工群眾利益行為的發(fā)生，尤其是在住房公積金歸集、提取、貸款等方面，加大信息公開(kāi)工作力度，嚴(yán)格規(guī)范操作程序。大力開(kāi)展整治“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽(tīng)”現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕對(duì)待群眾態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象，對(duì)出現(xiàn)“吃拿卡要”行為嚴(yán)肅查處，暢通群眾訴求反映渠道，完善群眾信訪工作相關(guān)配套制度，嚴(yán)格按照辦事程序及時(shí)限服務(wù)群眾，健全科學(xué)的績(jī)效考核配套制度，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，對(duì)黨員干部出現(xiàn)的服務(wù)群眾不到位、不及時(shí)的情況進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：中心班子成員

落實(shí)部門(mén)：各科室、管理部

整改時(shí)限：立查立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

3、抓工作韌勁不足。著力解決黨員干部精神狀態(tài)不佳、形象素質(zhì)不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、推動(dòng)落實(shí)不力、工作不落實(shí)、工作效率不高等突出問(wèn)題。進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任意識(shí)，善于決策，敢于負(fù)責(zé)，凡是有礙于發(fā)展環(huán)境的事情就要自覺(jué)執(zhí)行、主動(dòng)落實(shí)、不講條件、不計(jì)得失。要有“咬定青山不放松”的精神，對(duì)于每一項(xiàng)工作都要親自過(guò)問(wèn)、抓好落實(shí)，修改和完善工作規(guī)則、責(zé)任追究等相關(guān)配套制度，一竿子插到底，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：中心班子成員

落實(shí)部門(mén)：各科室、管理部

整改時(shí)限：立查立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

4、政績(jī)觀出現(xiàn)偏差。堅(jiān)持走群眾路線，樹(shù)立正確的價(jià)值觀、政績(jī)觀和人生觀，放下“官”架子，克服官本位思想，心中要時(shí)刻想到干部職工和群眾，要多站在全局和人民群眾的角度思考解決問(wèn)題的辦法，多為基層出謀劃策，多過(guò)問(wèn)黨員干部在工作中遇到的困難與問(wèn)題，替他們出主意、想辦法，努力以普通黨員身份深入開(kāi)展工作，運(yùn)用群眾路線的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決問(wèn)題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李進(jìn)

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：中心班子成員

整改時(shí)限：立查立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

(四)享樂(lè)主義方面的整改措施。

1、吃苦意識(shí)不強(qiáng)。加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)，明確“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)”的精神實(shí)質(zhì)，倡導(dǎo)工作生活艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)，制定厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)監(jiān)督約束機(jī)制，并將此項(xiàng)內(nèi)容作為領(lǐng)導(dǎo)干部和科室年度考核的重要內(nèi)容。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李進(jìn)

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：班子成員及各科室、管理部負(fù)責(zé)人

整改時(shí)限：立查立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

2、開(kāi)拓進(jìn)取精神不足。認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的科學(xué)發(fā)展觀、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)等。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，提高干部的思想認(rèn)知水平，使干部能夠做到理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)轉(zhuǎn)變可能存在的與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思想觀念。并教育大家一要轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀觀念，增強(qiáng)科學(xué)跨越意識(shí)；轉(zhuǎn)變被動(dòng)工作觀念，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)；轉(zhuǎn)變因循守舊觀念，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)；轉(zhuǎn)變封閉狹隘觀念，增強(qiáng)開(kāi)放合作意識(shí)；轉(zhuǎn)變片面發(fā)展觀念，增強(qiáng)服務(wù)全局意識(shí)和大局觀念。積極倡導(dǎo)把創(chuàng)新作為工作的靈魂，突破傳統(tǒng)思維模式，創(chuàng)新思想、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，本著“有所為，有所不為”的原則，在實(shí)際工作中邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)，不斷改進(jìn)工作方法，推進(jìn)地區(qū)城鄉(xiāng)一體化、新型城鎮(zhèn)化工作有序發(fā)展。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：中心班子成員

落實(shí)部門(mén)：各科室、管理部

整改時(shí)限：立查立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

3、存在“老好人”思想。在全體黨員干部中樹(shù)立正氣，只要身正就不怕影子斜，樹(shù)立一正壓百邪的思想認(rèn)識(shí)。另一方面要認(rèn)真對(duì)待批評(píng)和自我批評(píng)，在開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)時(shí)，既要準(zhǔn)確客觀，不帶感情，點(diǎn)出問(wèn)題，也要講場(chǎng)合，注意效果，不蠻干，不一廂情愿，不想當(dāng)然。班子成員堅(jiān)決摒棄“老好人”思想，對(duì)工作中存在的問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以批評(píng)制止，大膽抓、放手管，不怕得罪人，不做老好人，不當(dāng)“太平官”。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李進(jìn)

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：班子成員及各科室、管理部責(zé)任人

整改時(shí)限：立查立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

4、創(chuàng)新意識(shí)不足。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部“追求卓越，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神，提高運(yùn)用新思想、新方法研究解決新情況、新問(wèn)題的能力和水平，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，提高工作質(zhì)量。要在逐步規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)把關(guān)，提高工作效率和質(zhì)量。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：中心班子成員

落實(shí)部門(mén)：各科室、管理部

整改時(shí)限：立查立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

(五)奢靡之風(fēng)方面的整改措施。

1、勤儉節(jié)約意識(shí)不強(qiáng)，有時(shí)存在鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象。切實(shí)抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)配套制度。建立厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定的10個(gè)方面監(jiān)督檢查措施，并將貫徹落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)合起來(lái)。建立黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作責(zé)任追究制度，對(duì)違反規(guī)定造成浪費(fèi)的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：中心班子成員

落實(shí)部門(mén)：各科室、管理部

整改時(shí)限：立查立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

2、厲行節(jié)約不夠嚴(yán)格。切實(shí)抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)配套制度。建立厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定的10個(gè)方面監(jiān)督檢查措施，并將貫徹落實(shí)情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核結(jié)合起來(lái)。建立黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作責(zé)任追究制度，對(duì)違反規(guī)定的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：中心班子成員

落實(shí)部門(mén)：各科室、管理部

整改時(shí)限：立查立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

3、自律標(biāo)準(zhǔn)不高，對(duì)自身要求還不夠嚴(yán)格。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)、自治區(qū)黨委十項(xiàng)以及地區(qū)十二項(xiàng)規(guī)定的監(jiān)督檢查力度，對(duì)公務(wù)活動(dòng)接待費(fèi)用支出實(shí)行報(bào)請(qǐng)審核制度，凡是沒(méi)有上級(jí)公函來(lái)文的一律不得接待，凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)申報(bào)逐級(jí)審核的一律不得接待，公務(wù)接待活動(dòng)中嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)接待標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)管理規(guī)定》，嚴(yán)禁用公款大吃大喝或相互宴請(qǐng)，嚴(yán)禁以為了檢查、為了面子為借口擅自提高接待標(biāo)準(zhǔn)，制定和完善公務(wù)接待財(cái)務(wù)管理規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的現(xiàn)象和情況嚴(yán)肅處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：中心班子成員

落實(shí)部門(mén)：各科室、管理部

整改時(shí)限：立查立改并長(zhǎng)期堅(jiān)持

四、加強(qiáng)建章立制工作

堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞解決政治堅(jiān)強(qiáng)和“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，按照科學(xué)管用、簡(jiǎn)便易行、少而精的原則，加強(qiáng)建章立制工作，強(qiáng)化制度執(zhí)行落實(shí)的保障機(jī)制，確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用，用制度機(jī)制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：中心班子成員

(一)認(rèn)真梳理已有制度。對(duì)已有的制度性文件進(jìn)行集中清理，認(rèn)真研究審核，列出制度建設(shè)梳理清單，作出廢止、宣布失效、修改等相應(yīng)處理。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李進(jìn)

落實(shí)部門(mén)：中心教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

時(shí)限要求：9月中旬前

(二)建立健全相關(guān)制度。按照建章立制相關(guān)工作要求，在前段制度建設(shè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李進(jìn)

落實(shí)部門(mén)：中心教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

時(shí)限要求：9月底前

(三)加大制度執(zhí)行力度。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。堅(jiān)持不定期的對(duì)制度執(zhí)行情況情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問(wèn)題，督促整改落實(shí)。對(duì)違反制度規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起;對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李進(jìn)

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)：中心班子成員

時(shí)限要求：長(zhǎng)期落實(shí)

五、落實(shí)整改工作要求

(一)加強(qiáng)整改落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)。李進(jìn)同志對(duì)班子整改工作負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，班子成員對(duì)具體整改任務(wù)負(fù)總責(zé)。中心班子成員要在整改落實(shí)上發(fā)揮表率作用，既抓好分管領(lǐng)域和牽頭負(fù)責(zé)任務(wù)的整改，又搞好個(gè)人的整改，從自己帶頭做起，從自身問(wèn)題改起，實(shí)事求是、真整實(shí)改，一條一條兌現(xiàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。

(二)建立整改落實(shí)工作責(zé)任制。根據(jù)本整改方案，逐項(xiàng)逐條落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)到具體工作。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照責(zé)任分工，分頭抓好有關(guān)整改落實(shí)工作。

(三)堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞整改。把開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)落實(shí)到整改工作中，讓群眾幫助和監(jiān)督解決問(wèn)題。制定整改方案、出臺(tái)有關(guān)制度進(jìn)行全面公示，特別是對(duì)涉及群眾切身利益的問(wèn)題要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)或經(jīng)過(guò)群眾討論。整改的措施、內(nèi)容、時(shí)限和進(jìn)展情況，要及時(shí)向干部群眾公開(kāi)，確保整改成效。

(四)加強(qiáng)整改落實(shí)的督促檢查。建立整改落實(shí)“臺(tái)賬”制度，實(shí)行逐個(gè)問(wèn)題“掛號(hào)”、逐項(xiàng)內(nèi)容“銷號(hào)”。建立整改落實(shí)反饋制度，要確保件件有落實(shí)、事事有回音。教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)對(duì)具體工作的組織協(xié)調(diào)，全面掌握專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決專項(xiàng)整治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。適時(shí)對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行“回頭看”，防止問(wèn)題 “反彈”。

(五)嚴(yán)格執(zhí)行整改落實(shí)問(wèn)責(zé)制。堅(jiān)持以整風(fēng)精神抓整改，嚴(yán)格執(zhí)行整改落實(shí)問(wèn)責(zé)制，對(duì)專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，態(tài)度消極，簡(jiǎn)單應(yīng)付，突出問(wèn)題隱瞞不報(bào)、整改不力，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人實(shí)行問(wèn)責(zé)，決不姑息縱容。

2014年8月11日

第二篇：整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作方案

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立

制環(huán)節(jié)工作方案

整改落實(shí)、建章立制，是教育實(shí)踐活動(dòng)出成果、見(jiàn)實(shí)效的關(guān)鍵所在。做好這一環(huán)節(jié)工作，對(duì)于鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育、征求意見(jiàn)和查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)的成效，形成反“四風(fēng)”、改作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、取信于民，具有重要意義。根據(jù)省委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《第二批教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（川委群組發(fā)〔2014〕37號(hào)）和市委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作的通知》（資委群組發(fā)〔2014〕33號(hào)）文件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本工作方案。

一、把握總體要求

做好整改落實(shí)、建章立制工作，要按照中央、省委和市委部署要求，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話特別是關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委有關(guān)文件精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，深入學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，做到動(dòng)真格、打硬仗、出成果、見(jiàn)成效，總體把握六個(gè)方面的要求。

（一）始終堅(jiān)持敬終如始、從嚴(yán)從實(shí)。以釘釘子精神一鼓作氣、持續(xù)用力，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)決克服

— 1 — 過(guò)關(guān)思想、松勁情緒，防止前緊后松，防止矛盾積壓，防止簡(jiǎn)單粗糙，防止短期效應(yīng)，確保活動(dòng)不虛不空不偏、不走過(guò)場(chǎng)。

（二）始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、真改實(shí)改。認(rèn)真回應(yīng)征求到的群眾意見(jiàn)，回應(yīng)對(duì)照檢查材料查擺的突出問(wèn)題，回應(yīng)專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)上提出的批評(píng)意見(jiàn)，回應(yīng)上級(jí)黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明的問(wèn)題，把解決實(shí)際問(wèn)題與作風(fēng)問(wèn)題、共性問(wèn)題與個(gè)性問(wèn)題、眼前問(wèn)題與長(zhǎng)遠(yuǎn)問(wèn)題、上面問(wèn)題與下面問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)定不移反“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，以解決問(wèn)題的實(shí)際成效贏得黨心民心。

（三）始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)。突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，推動(dòng)市、縣國(guó)土資源部門(mén)和直屬事業(yè)單位、基層單位上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)做好整改落實(shí)、建章立制工作，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

（四）始終堅(jiān)持開(kāi)門(mén)開(kāi)放、群眾參與。認(rèn)真貫徹群眾路線，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，整改方案聽(tīng)群眾意見(jiàn)，整改承諾向群眾公開(kāi)，整改情況請(qǐng)群眾監(jiān)督，整改成效由群眾評(píng)判，努力把教育實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。

（五）始終堅(jiān)持嚴(yán)格政策、慎重穩(wěn)妥。嚴(yán)格按照黨章和有關(guān)紀(jì)律規(guī)定處理有這樣那樣問(wèn)題的黨員、干部，已經(jīng)有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，規(guī)定不明確的要認(rèn)真研究，形成明確政策意見(jiàn)，并注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免政出多門(mén)、政策偏頗、寬嚴(yán)皆誤。

（六）始終堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”、統(tǒng)籌推進(jìn)。緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定 — — 2 大局，鮮明崇尚實(shí)干、大抓落實(shí)導(dǎo)向，強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求推動(dòng)各項(xiàng)工作，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中抓整改、見(jiàn)長(zhǎng)效，切實(shí)做到兩手抓兩促進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、明確重點(diǎn)任務(wù)

緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，抓住整改落實(shí)和建章立制兩個(gè)關(guān)鍵，聚焦“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

（一）以狠準(zhǔn)韌勁頭解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題

一是聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題徹底改。對(duì)查擺剖析出來(lái)的問(wèn)題，特別是專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)查找出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行再梳理、再歸類，有針對(duì)性地制定整改措施。二是分層分類解決重點(diǎn)問(wèn)題。重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮、“中梗阻”等問(wèn)題；重點(diǎn)解決吃拿卡要、執(zhí)法不公、辦事效率低下、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題。三是推進(jìn)專項(xiàng)整治不留“死角”。不折不扣落實(shí)中央“7+4”專項(xiàng)整治、省委“9+X”問(wèn)題專項(xiàng)整治任務(wù)和市委“9+3”專項(xiàng)整治任務(wù)。四是堅(jiān)決糾正“為官不為”不良作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求。

（二）實(shí)打?qū)嵔鉀Q關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題。一是集中力量為群眾辦實(shí)事，從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，大力實(shí)施民生工程，抓好民生實(shí)事。二是積極回應(yīng)群眾期盼做好事。著眼利民便民，從小事改起，深入開(kāi)展“走基層”活動(dòng)和“三村扶

— 3 — 貧行動(dòng)”。三是以敢啃硬骨頭的擔(dān)當(dāng)精神為群眾解難事。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決、目前有條件解決的“老大難”問(wèn)題，特別是信訪積案中反映的群眾切身利益問(wèn)題，集中攻堅(jiān)，努力解決。四是堅(jiān)持盡力而為、量力而行。對(duì)群眾切身利益問(wèn)題要因地制宜、分類施策，千方百計(jì)推動(dòng)解決。

（三）下大力氣解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。一是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)深入整頓軟弱渙散基層黨組織，落實(shí)和完善民主管理制度，大力推行“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度。二是抓好惠民便民政策的落實(shí)。著力解決落實(shí)惠民政策不公開(kāi)、不公正，不及時(shí)、不到位，群眾應(yīng)得的實(shí)惠沒(méi)有得到得全等問(wèn)題。對(duì)惠民便民政策措施落實(shí)情況進(jìn)行一次全面排查，重點(diǎn)排查征地拆遷等惠民便民政策落實(shí)情況。對(duì)查找出的問(wèn)題要列出清單、查明原因、細(xì)化措施、逐項(xiàng)解決，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益。

（四）堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用建章立制。一是貫徹好中央、省級(jí)和市級(jí)層面出臺(tái)的制度。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府、市委市政府十項(xiàng)規(guī)定精神。二是結(jié)合實(shí)際健全完善相關(guān)制度。注意把教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題，著力規(guī)范資源分配權(quán)、財(cái)政資金管理權(quán)和人事權(quán)，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。三是突出制度建設(shè)的針對(duì)性和有效性。對(duì)已有制度進(jìn)行全面梳理，制定制度建設(shè)計(jì)劃，認(rèn)真做好廢、改、立工 — — 4 作。四是強(qiáng)化制度執(zhí)行和監(jiān)督檢查。要加大對(duì)制度的執(zhí)行情況督促檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止，制度形同虛設(shè)等問(wèn)題。

（五）持續(xù)深入碰硬推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。一是嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為。堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，高度重視網(wǎng)民留言和群眾舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情等反映的問(wèn)題，對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題，以“零容忍”態(tài)度發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不搞例外、絕不姑息遷就。二是加大督促檢查力度。對(duì)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況、整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)情況、整治基層干部違法違紀(jì)行為情況，進(jìn)行一次全面督促檢查。

三、整改時(shí)間 9月底前。

四、落實(shí)整改措施，力求整改取得實(shí)效

第三環(huán)節(jié)工作任務(wù)重、要求高，各單位要集中時(shí)間、集中精力，針對(duì)各自存在的問(wèn)題，出實(shí)招、出重拳，完成好第三環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）狠抓整改落實(shí)。要堅(jiān)持立說(shuō)立行、立行立改，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，一一對(duì)照整改方案、整改問(wèn)題清單和個(gè)人整改措施，動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難開(kāi)展集中整改，確保整改任務(wù)全面落實(shí)到位。要堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)抓整改，對(duì)需要上下聯(lián)動(dòng)整改的事項(xiàng)要認(rèn)真梳理分析，該上級(jí)主動(dòng)的上級(jí)要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，該下級(jí)主動(dòng)的下級(jí)要主動(dòng)解決，該上下共同拿方案的要共同研究解決辦法。要結(jié)合職能職

— 5 — 責(zé)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)和幫助解決基層反映的問(wèn)題特別是涉及群眾切身利益的問(wèn)題。要上下協(xié)力，把整改任務(wù)落實(shí)到基層。

（二）通報(bào)評(píng)議和紀(jì)實(shí)評(píng)價(jià)。各單位要在9月30日前將整改落實(shí)、建章立制工作情況報(bào)局群教辦，并集中通報(bào)整改情況，組織群眾評(píng)議，群眾不滿意的要“返工”“補(bǔ)課”。要認(rèn)真開(kāi)展黨員干部參加教育實(shí)踐活動(dòng)紀(jì)實(shí)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)開(kāi)展“四看”，看是否敢于查找和解決問(wèn)題，看是否虛心接受基層和群眾意見(jiàn)，看是否敢于堅(jiān)持原則、嚴(yán)格開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，看是否立說(shuō)立改、工作作風(fēng)和精神狀態(tài)產(chǎn)生新變化。

五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)各單位要牢固樹(shù)立關(guān)鍵在落實(shí)的思想，強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，防止虎頭蛇尾、煮夾生飯，確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏、不走過(guò)場(chǎng)。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市局黨委和縣（市、區(qū)）局黨組要善始善終加強(qiáng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自主持制定班子整改方案、整改問(wèn)題清單、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃，牽頭協(xié)調(diào)解決整改中的難點(diǎn)問(wèn)題，著力抓好重點(diǎn)制度的建立健全。要對(duì)整改工作進(jìn)行安排部署和督促檢查，各級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要督促各級(jí)黨組織認(rèn)真制定、及時(shí)上報(bào)整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃，并嚴(yán)格審核把關(guān)。

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（二）嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)。督導(dǎo)組要繼續(xù)加強(qiáng)督促檢查，從嚴(yán)從緊真督實(shí)促。要認(rèn)真審閱整改方案、專項(xiàng)整治方案和制度建設(shè)計(jì)劃，推動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作不斷深入。對(duì)整改方案不聚焦、整改措施不具體、專項(xiàng)整治不力、制度建設(shè)針對(duì)性不強(qiáng)的，該指出的指出，該批評(píng)的批評(píng)，該糾正的糾正，對(duì)有問(wèn)題不整改、大問(wèn)題小整改、邊整改邊反彈的，要約談提醒、批評(píng)指出、督促問(wèn)責(zé)，有效傳導(dǎo)壓力。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力宣傳推動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)踐成果、制度成果、理論成果，宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，宣傳廣大群眾對(duì)活動(dòng)的感受評(píng)價(jià)。及時(shí)曝光反面典型，發(fā)揮警示作用。加強(qiáng)言論評(píng)論引導(dǎo)，營(yíng)造良好輿論氛圍。

附件：局黨委班子整改落實(shí)責(zé)任分工表

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第三篇：建章立制環(huán)節(jié)工作的總結(jié)

瀝青攪拌廠黨支部教育實(shí)踐活動(dòng) 整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作的總結(jié)

根據(jù)處群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于做好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作的通知》的要求，強(qiáng)調(diào)整改落實(shí)、建章立制要與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神相結(jié)合，與貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》相結(jié)合，著力解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、取信于民。

瀝青攪拌廠黨支部在近期工作中，落實(shí)處群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于要對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行“回頭看”的重要指示精神，在專題民主生活會(huì)召開(kāi)后和第三環(huán)節(jié)開(kāi)始前，及時(shí)組織“回頭看”。一看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)，二看查擺問(wèn)題是否聚焦，三看自我剖析是否深刻，四看談心交心是否充分，五看開(kāi)展批評(píng)是否認(rèn)真，六看邊查邊改是否見(jiàn)效。認(rèn)真組織好“回頭看”，真正看出問(wèn)題、找到差距，不足的要“補(bǔ)課”，不夠的要“加把火”，走了過(guò)場(chǎng)的要堅(jiān)決返工重來(lái)。要緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，對(duì)癥下藥，標(biāo)本兼治，突出工作重點(diǎn)。要緊密結(jié)合實(shí)際，抓住 “四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位，下大氣力抓好整改。著力整改“四風(fēng)”方面普遍存在的突出問(wèn)題，一風(fēng)一風(fēng)地查、一風(fēng)一風(fēng)地改。著力整改各自存在的突出問(wèn)題，結(jié)合履行職能職責(zé)，回應(yīng)群眾關(guān)切，分類施策。要著力抓好專項(xiàng)整治，不折不扣地落實(shí)好處群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的專項(xiàng)整治任務(wù)，同時(shí)要抓住那些群眾最反感、反映最強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問(wèn)題和損害群眾利益的不正之風(fēng)，確定各自的專項(xiàng)整治重點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)建章立制，深入分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問(wèn)題的深層次原因，抓緊建立健全反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。在前段工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)情況進(jìn)行梳理，完善已有制度，制定新的制度，廢止不適用的制度。制度建設(shè)要?jiǎng)?wù)實(shí)管用、配套銜接，確保建立的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問(wèn)責(zé)。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。其中，我廠新建立了《請(qǐng)銷假制度》

同時(shí)我支部在工作中強(qiáng)調(diào)，要用過(guò)硬的措施、管用的辦法，扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)、建章立制工作，防止只說(shuō)不做、蒙混過(guò)關(guān)，防止虎頭蛇尾、煮夾生飯，確保不虛、不空、不偏、不走過(guò)場(chǎng)。要聚焦“四風(fēng)”抓整改，對(duì)查擺剖析出來(lái)的問(wèn)題，特別是專題民主生活會(huì)查找出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行再梳理、再歸類，進(jìn)一步明確整改方向，提出有針對(duì)性的整改措施。要弘揚(yáng)改革精神，強(qiáng)化法治思維，推進(jìn)制度創(chuàng)新，更好地用制度管住干部的行為，用機(jī)制規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，從體制機(jī)制上堵塞滋生“四風(fēng)”的漏洞。要實(shí)行開(kāi)門(mén)整改，整改工作要敞開(kāi)大門(mén)，全過(guò)程置于群眾監(jiān)督之下，請(qǐng)群眾參與，向群眾公開(kāi)，讓群眾評(píng)判。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，加大監(jiān)管查處力度。

落實(shí)整改工作責(zé)任制，擰緊“螺絲扣”，加大推動(dòng)力，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)工作。

瀝青攪拌廠黨支部

2014-10-6

第四篇：關(guān)于在整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)

關(guān)于在整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)

制度建設(shè)工作方案

（送審稿)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作的通知》(群組發(fā)?2014?18號(hào))精神,切實(shí)做好整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)制度建設(shè)工作,現(xiàn)提出如下工作方案:

一、總體思路

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神和總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照中央和省委對(duì)第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中加強(qiáng)制度建設(shè)的要求，緊扣為民務(wù)實(shí)清廉主題，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問(wèn)題和關(guān)系群眾切身利益問(wèn)題，把握制度建設(shè)重點(diǎn)，緊密結(jié)合工作實(shí)際，深入推進(jìn)制度的廢、改、立工作，切實(shí)形成務(wù)實(shí)、管用的制度體系，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以教育實(shí)踐活動(dòng)成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，造福人民群眾。

二、基本原則

一是聚焦“四風(fēng)”，有破有立。以貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委30條和市委36條規(guī)定要求為切入點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，緊扣解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，抓好建章立制，回應(yīng)群眾關(guān)切，維護(hù)群眾利益。

二是簡(jiǎn)便易行，務(wù)實(shí)管用。緊密結(jié)合具體問(wèn)題，加強(qiáng)研討論證，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),提出務(wù)實(shí)管用的舉措和辦法，防止制度建設(shè)中的形式主義,防止內(nèi)容繁雜、空洞無(wú)物，確保建立的制度便于執(zhí)行，可監(jiān)督、可檢查、可問(wèn)責(zé)。

三是統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)整合。加強(qiáng)與中央和省委及有關(guān)部門(mén)已經(jīng)下發(fā)和將要下發(fā)的有關(guān)制度銜接，防止和避免重復(fù)。對(duì)同一領(lǐng)域、同一方面需要制定出臺(tái)的制度盡量進(jìn)行整合，不搞多頭發(fā)文、重復(fù)發(fā)文，提高發(fā)文質(zhì)量。

三、重點(diǎn)任務(wù)

1.認(rèn)真承接落實(shí)好上級(jí)制度。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市有關(guān)規(guī)定精神,貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和黨員干部直接聯(lián)系群眾，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),規(guī)范公務(wù)接待、辦公用房和會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)等管理,加強(qiáng)公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì)等制度規(guī)定。對(duì)需要配套的,要結(jié)合自身實(shí)際,制定和完善配套制度;對(duì)需要細(xì)化的,要制定實(shí)施細(xì)則,明確具體規(guī)定。

2.全面清理現(xiàn)有規(guī)章制度。全面清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，對(duì)與黨的路線方針政策不協(xié)調(diào)、同現(xiàn)實(shí)需求不適應(yīng)、已被新規(guī)定涵蓋或者替代的，要予以廢止；對(duì)部分表述上不合時(shí)宜，但仍需繼續(xù)堅(jiān)持的，要修改完善。對(duì)決定廢止和需要修改完善的制度，要在制度建設(shè)計(jì)劃中予以體現(xiàn)。

3.結(jié)合實(shí)際健全完善相關(guān)制度。注重把教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度形式固定下來(lái)、堅(jiān)持下去。要把當(dāng)前開(kāi)展的專項(xiàng)整治與制度建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把專項(xiàng)整治中的建章立制作為制度建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容抓好抓實(shí)，提高制 度建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。市、縣(市、區(qū))機(jī)關(guān)重點(diǎn)圍繞科學(xué)民主決策、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi),執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)重點(diǎn)圍繞公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、陽(yáng)光執(zhí)法,窗口單位、服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)圍繞便民服務(wù)、高效服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)重點(diǎn)圍繞聯(lián)系服務(wù)群眾、加強(qiáng)民主管理、維護(hù)群眾合法權(quán)益,教育單位重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)教育行風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)教育公平,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)醫(yī)療行風(fēng)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)圍繞企業(yè)改革發(fā)展、服務(wù)員工和社會(huì),健全完善制度機(jī)制。各領(lǐng)域基層黨組織都要重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)黨組織功能、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、加強(qiáng)黨員管理等健全完善相關(guān)制度。

四、方法步驟

1.制定計(jì)劃。各縣（市、區(qū)）、市直各單位在廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況和存在的突出問(wèn)題，制定制度建設(shè)計(jì)劃（見(jiàn)附表），明確制度建設(shè)工作內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時(shí)限等方面內(nèi)容。

2.上報(bào)匯總。各縣（市、區(qū)）、市直各單位制定的制度建設(shè)計(jì)劃經(jīng)督導(dǎo)組審閱后，于9月5日前報(bào)送市委教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室。市委活動(dòng)辦對(duì)報(bào)送的制度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行匯總、分析，初步形成全市教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、成員單位和完成時(shí)限。

3.擬定制度。按照全市教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)計(jì)劃的既定目標(biāo)和要求，各責(zé)任單位負(fù)責(zé)做好制度的起草工作。起草過(guò)程中，要做好與現(xiàn)有制度的銜接，要采取有效形式進(jìn)行研 3 討論證，確保制度質(zhì)量。制度擬定后，按照發(fā)文程序，形成正式文件下發(fā)。

4.狠抓落實(shí)。制度確定后，要強(qiáng)化落實(shí)，注重效果評(píng)估，對(duì)效果不佳、執(zhí)行不暢的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行調(diào)整或修訂完善。要強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題，切實(shí)防止“破窗效應(yīng)”。

五、工作要求

1.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。要把制度建設(shè)擺上突出位置，納入重要日程，切實(shí)抓緊抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)要要親自謀劃、指導(dǎo)推進(jìn)制度建設(shè)工作，帶頭落實(shí)各項(xiàng)制度規(guī)定，推動(dòng)建立完善加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

2.堅(jiān)持開(kāi)門(mén)建制。注重拓寬群眾參與渠道，采取調(diào)研座談、網(wǎng)絡(luò)征集、專家論證等多種方式，廣泛集中民智，積極回應(yīng)群眾關(guān)切。特別是對(duì)涉及群眾切身利益的問(wèn)題，要從群眾角度出發(fā), 充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)或經(jīng)過(guò)群眾討論，不能只方便自己、不方便群眾。要確保制定出臺(tái)的每一項(xiàng)制度都具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.強(qiáng)化督促落實(shí)。各級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)對(duì)具體工作的組織協(xié)調(diào)，采取定期調(diào)度、隨機(jī)抽查等方式，跟蹤掌握進(jìn)展情況，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。市委督導(dǎo)組要切實(shí)履行指導(dǎo)、把關(guān)職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問(wèn)題，有針對(duì)性的提出要求，引導(dǎo)建章立制工作扎實(shí)開(kāi)展。

附:整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)制度建設(shè)計(jì)劃一覽表

第五篇：司法局整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)自查報(bào)告

司法局整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)自查報(bào)告

按照縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署和相關(guān)要求，在縣委第四督導(dǎo)組的悉心指導(dǎo)和幫助下，我局黨組狠抓了整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)自查情況報(bào)告如下：

一、整改落實(shí)、建章立制總體情況

班子重視，狠抓落實(shí)，制定整改方案

為了把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、專項(xiàng)整治、建章立制階段各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，司法局整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)自查報(bào)告。我局黨組召開(kāi)專題會(huì)議，進(jìn)行了專題研究和安排部署。制定了《瀘溪縣司法局領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改方案》，并召開(kāi)全體黨員干部大會(huì)予以通報(bào)，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行研究和修改，確保整改方案的質(zhì)量。

認(rèn)真組織實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

為使教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、專項(xiàng)整治、建章立制工作取得實(shí)效，我局就整改措施的整改重點(diǎn)、整改內(nèi)容、整改時(shí)限、責(zé)任分工等提出了具體要求。一是建立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員分工負(fù)責(zé)，各責(zé)任人具體落實(shí)的整改落實(shí)責(zé)任制，二是建立了整改問(wèn)題臺(tái)帳，對(duì)每一整改事項(xiàng)，都明確了具體整改措施、整改方式、目標(biāo)要求、完成時(shí)限，為整改任務(wù)的落實(shí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

確立明確的目標(biāo)任務(wù)

一是堅(jiān)持班子成員帶頭，立行立改，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲措施、嚴(yán)肅紀(jì)律，抓好整改落實(shí)、專項(xiàng)整治、建章立制的各項(xiàng)工作。

二是通過(guò)整改，切實(shí)解決好領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開(kāi)關(guān)問(wèn)題，解決不求真務(wù)實(shí)問(wèn)題，解決脫離群眾、黨的群眾觀點(diǎn)不牢問(wèn)題，解決干部教育管理失之于軟、失之于寬問(wèn)題，使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治定力更加增強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展觀更加自覺(jué)，剎住四風(fēng)更加有效，聯(lián)系群眾更加緊密，黨內(nèi)生活更加嚴(yán)格。三是通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)整治，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，切實(shí)達(dá)到正風(fēng)肅紀(jì)的效果。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)用制度管人管權(quán)管事，發(fā)揮制度管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，切實(shí)使好的作風(fēng)得以弘揚(yáng)，不良作風(fēng)受到遏制，教育實(shí)踐活動(dòng)成果得到有效鞏固，讓干部群眾切實(shí)感受到教育實(shí)踐活動(dòng)所取得的成果。

及時(shí)公布整改情況，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整改

我局班子及個(gè)人把整改任務(wù)作為領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)干部群眾的莊嚴(yán)承諾，整改內(nèi)容向全局公布，改什么、怎么改、達(dá)到什么成效，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督和評(píng)判。整改過(guò)程接受群眾監(jiān)督，整改進(jìn)展情況和成果及時(shí)向干部職工通報(bào)。

二、整改落實(shí)情況

執(zhí)行上級(jí)決策部署不堅(jiān)定問(wèn)題。

整改

措施：

1.堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)方針政策，增強(qiáng)執(zhí)行堅(jiān)定性，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央和省委、州委、縣委保持高度一致;

班子成員帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策;

3.結(jié)合司法行政工作實(shí)際，做到有令必行、有禁必止，不折不扣地抓好落實(shí)。