第一篇：5、林業(yè)有害生物防治檢疫條例(草案)

湖北省林業(yè)有害生物防治檢疫條例

（草 案）

目 錄

第一章 總 則

第二章 林業(yè)有害生物的預(yù)防 第三章 森林植物及其產(chǎn)品的檢疫 第四章 林業(yè)有害生物的治理 第五章 保障機制 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防和控制林業(yè)有害生物危害，加強林業(yè)有害生物防治檢疫工作，保護森林資源，維護生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》等法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林業(yè)有害生物預(yù)防和治理、森林植物及其產(chǎn)品檢疫等活動，適用本條例。

本條例所稱林業(yè)有害生物，是指對森林植物及其產(chǎn)品構(gòu)成危害或者威脅的動物、植物和微生物。

本條例所稱森林植物及其產(chǎn)品，是指林木種子、苗木和其他繁殖材料，喬木、灌木、竹類、野生珍貴花卉和其他森林植物，木材、竹材、藥材、干果、盆景和其他林產(chǎn)品。

第三條 林業(yè)有害生物防治檢疫工作遵循政府主導(dǎo)、屬地管理，社會參與、部門協(xié)作，預(yù)防為主、科學(xué)防治原則。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對林業(yè)有害生物防治檢疫工作的領(lǐng)導(dǎo)，把林業(yè)有害生物防治檢疫工作作為社會公益性事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，建立完善林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)和防控體系，將林業(yè)有害生物成災(zāi)率和重大林業(yè)有害生物防治目標(biāo)完成情況納入縣級以上人民政府考核評價指標(biāo)體系。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好林業(yè)有害生物防治檢疫宣傳工作，組織村（居）民委員會、林業(yè)協(xié)會、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者等做好本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物防治工作。

第五條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物防治檢疫工作，其所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)依照法律、法規(guī)的規(guī)定或者根據(jù)林業(yè)行政主管部門委托承擔(dān)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢驗檢疫等具體工作。

基層林業(yè)工作站負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物監(jiān)測調(diào)查，協(xié)助做好林業(yè)有害生物防治檢疫工作。

發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、水利、科技、交通運輸、旅游、環(huán)保、工商、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化、氣象、電力、出入 境檢驗檢疫、郵政、民航等部門和單位按照各自職責(zé)，共同做好林業(yè)有害生物防治檢疫工作。

第六條 林業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提高社會責(zé)任，做好其所屬或者經(jīng)營管理的森林、林木的有害生物預(yù)防和治理工作。

第二章 林業(yè)有害生物的預(yù)防

第七條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源類型、林業(yè)有害生物種類及其發(fā)生發(fā)展規(guī)律，制定本地區(qū)林業(yè)有害生物防治體系建設(shè)規(guī)劃，建立健全測報站（點）和測報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，組織開展監(jiān)測預(yù)報工作，建立林業(yè)有害生物信息預(yù)警預(yù)報制度。

第八條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好日常監(jiān)測預(yù)報工作，按照國家有關(guān)規(guī)定組織開展林業(yè)有害生物普查，對重大林業(yè)有害生物、檢疫性、危險性林業(yè)有害生物應(yīng)當(dāng)適時組織專題調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及時報告本級人民政府，逐級上報至省人民政府林業(yè)行政主管部門。

第九條

國有森林和林木由其經(jīng)營管護單位組織開展林業(yè)有害生物發(fā)生情況調(diào)查；集體和個人所有的森林、林木由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站或者縣級人民政府林業(yè)行政主管部門所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)組織調(diào)查，并向其上一級人民政府林業(yè)行政主管部門或者其所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)報告。

單位和個人發(fā)現(xiàn)森林、林木等林業(yè)植物出現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)行政主管部門或者其所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)報告。第十條 省人民政府林業(yè)行政主管部門所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)負責(zé)發(fā)布林業(yè)有害生物中、長期預(yù)報和重大林業(yè)有害生物預(yù)警信息，并提出防治方案。市、縣級人民政府林業(yè)行政主管部門或者其所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)負責(zé)發(fā)布本行政區(qū)域林業(yè)有害生物短、中期預(yù)報，并提出防治方案。

其他任何單位和個人不得發(fā)布林業(yè)有害生物預(yù)報信息。禁止偽造、篡改林業(yè)有害生物預(yù)報信息。

氣象部門應(yīng)當(dāng)無償提供監(jiān)測林業(yè)有害生物所需的公益性氣象服務(wù)。廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償刊播當(dāng)?shù)亓謽I(yè)行政主管部門發(fā)布的林業(yè)有害生物預(yù)警預(yù)報信息。

第十一條

世界自然（文化）遺產(chǎn)保護區(qū)和國家級自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風(fēng)景名勝區(qū)及古樹名木等需特別保護的區(qū)域或者林木，由縣級以上人民政府劃定公布為林業(yè)有害生物重點預(yù)防區(qū)，并督促有關(guān)部門制定預(yù)防方案和治理預(yù)案。

林業(yè)有害生物重點預(yù)防區(qū)的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立管護制度，防止外來林業(yè)有害生物入侵。

第十二條 林業(yè)經(jīng)營者的造林設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包含林業(yè)有害生物防治措施，堅持以優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種為主，做到適地適樹適種源，積極推廣多樹種配置，大力營造混交林。

禁止使用帶有危險性林業(yè)有害生物的林木、種子、苗木、花卉及其他繁殖材料進行育苗或者造林。

第十三條 林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報站（點）的監(jiān)測設(shè)施及周邊生態(tài)環(huán)境受法律保護，任何單位和個人不得占用、移動、損毀、破壞。因?qū)嵤┏青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃確需占用監(jiān)測預(yù)報站（點）或者影響到監(jiān)測環(huán)境的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)行政主管部門意見，并承擔(dān)遷建、改建或者補償?shù)馁M用。

第三章 森林植物及其產(chǎn)品的檢疫

第十四條 省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家發(fā)布的林業(yè)檢疫性有害生物名單和本省危險性林業(yè)有害生物疫情情況，確定本省林業(yè)檢疫性有害生物補充名單，報國務(wù)院林業(yè)主管部門備案并及時向社會公布。

林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家發(fā)布的林業(yè)檢疫性有害生物名單、本省林業(yè)檢疫性有害生物補充名單和國家有關(guān)規(guī)定實施檢疫。

第十五條 生產(chǎn)、經(jīng)營應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的，生產(chǎn)者、經(jīng)營者在生產(chǎn)期間或者運輸之前，應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)乜h級林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)申請產(chǎn)地檢疫，檢疫合格的，發(fā)給《產(chǎn)地檢疫合格證》；檢疫不合格的，受檢單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照要求進行除害處理。

第十六條 運輸森林植物及其產(chǎn)品的，生產(chǎn)者、經(jīng)營（使用）者在將應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品運出發(fā)生疫情的縣級行政區(qū)域之前以及運輸林木種子、苗木和其他繁殖材料之前，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)申請流通檢疫，檢疫應(yīng)當(dāng)符合輸入地檢疫要求，檢疫合格的，發(fā)給《植物檢疫證書》。

對可能被檢疫對象污染的包裝材料、運載工具、場地、倉庫等，也應(yīng)當(dāng)實施檢疫。如已被污染，托運人應(yīng)當(dāng)按照要求進行除害處理。

按照本條第一款規(guī)定運輸應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品的，承運人應(yīng)當(dāng)要求托運人出具《植物檢疫證書》。托運人不能出具的，不得承運或者收寄?！吨参餀z疫證書》應(yīng)當(dāng)隨貨運寄。

第十七條 從國外引進林木種子、苗木，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定申請檢疫。對可能潛伏有危險性林業(yè)有害生物的種子、苗木，應(yīng)當(dāng)隔離試種，經(jīng)試種確認不帶危險性林業(yè)有害生物的，方可推廣種植。

林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與出入境檢驗檢疫機構(gòu)互通信息，做好引種后的檢疫監(jiān)管工作。

第十八條 林業(yè)植物檢疫人員依法行使檢疫職權(quán)，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)給予配合協(xié)助，不得阻撓。

林業(yè)植物檢疫人員依法執(zhí)行檢疫任務(wù)時，應(yīng)當(dāng)穿著檢疫制服，佩帶檢疫標(biāo)志，出示執(zhí)法證件。

第十九條 發(fā)生林業(yè)檢疫性有害生物疫情時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定劃定疫區(qū)或者保護區(qū)?？h級以上人民政府所屬的林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對木材流通場所、苗木集散地、車站、港口和市場等重點地區(qū)的檢疫檢查，防止林業(yè)檢疫性有害生物傳出或傳入。發(fā)生重大疫情時，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以設(shè)立林業(yè)植物檢疫檢查站開展檢疫工作。

第二十條

在林地及其邊緣500米范圍內(nèi)施工的電力、廣播電視、通信及其他工程建設(shè)的施工單位，使用松木材料承載、包 裝、鋪墊、支撐、加固設(shè)施設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)事先將施工時間、地點向所在地林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)報告。施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時回收或者銷毀松木材料，不得隨意棄置。

林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位的松木材料回收和銷毀情況進行監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)。

第二十一條 推行應(yīng)施檢疫的森林植物及其產(chǎn)品全過程檢疫追溯監(jiān)管，加強森林植物檢疫追溯信息系統(tǒng)建設(shè)，建立健全森林植物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、銷售、使用環(huán)節(jié)檢疫信息數(shù)據(jù)庫，對檢疫合格的森林植物及其產(chǎn)品加施檢疫標(biāo)識，對攜帶林業(yè)有害生物的森林植物及其產(chǎn)品進行溯源。

第四章 林業(yè)有害生物的治理

第二十二條

林業(yè)有害生物防治堅持“誰經(jīng)營，誰防治”的原則，生產(chǎn)者、經(jīng)營（使用）者等應(yīng)當(dāng)依法開展林業(yè)有害生物治理。

第二十三條 對跨行政區(qū)域、危害嚴重的林業(yè)有害生物災(zāi)害，毗鄰地區(qū)人民政府及其林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強協(xié)作配合，建立林業(yè)有害生物聯(lián)防聯(lián)治機制，及時開展聯(lián)防聯(lián)治。

第二十四條 重大林業(yè)有害生物疫情和突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急處置工作實行行政首長負責(zé)制，各級人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作的責(zé)任主體，必要時依法成立重大林業(yè)植物疫情防治臨時指揮機構(gòu)，協(xié)調(diào)解決處置工作中出現(xiàn)的重大問題。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急預(yù)案?？h級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)林業(yè)有害 7 生物事件應(yīng)急預(yù)案，制定重大林業(yè)有害生物防控方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后，組建應(yīng)急隊伍，開展應(yīng)急技能培訓(xùn)和演練。

第二十五條 發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害或者疫情時，林業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾笓]和安排，按照應(yīng)急預(yù)案、防治方案等開展應(yīng)急防治救災(zāi)工作。

自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、國有林場管理機構(gòu)負責(zé)其經(jīng)營、管理范圍內(nèi)的疫情除治，水利、交通運輸、城市園林綠化主管部門負責(zé)其管理范圍內(nèi)的疫情除治。

集體和個人所有的森林、林木發(fā)生疫情的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織除治，任何單位和個人不得拒絕、阻撓。

第二十六條 經(jīng)省級以上林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)鑒定，因防治重大林業(yè)有害生物災(zāi)害或者疫情需要采伐林木的，按照相關(guān)規(guī)定辦理，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)相關(guān)單位或者個人進行處置。

采伐松材線蟲病等疫木的，采伐單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)，并做好采伐山場和疫木堆場監(jiān)管，確保疫木不流失。任何單位或者個人不得擅自撿拾、挖掘、采伐疫木及其剩余物。

疫木安全利用實行定點利用制度。疫木的安全利用，按照國務(wù)院林業(yè)行政主管部門頒布的疫木安全利用有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在當(dāng)?shù)亓謽I(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下實施。

第二十七條 林業(yè)有害生物防治應(yīng)當(dāng)推廣新技術(shù)、新藥劑、新器械，提倡使用生物、仿生物等無公害制劑，保證人畜安全，保護有益生物，防止污染環(huán)境。

第五章 保障機制

第二十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照政府投入為主的原則，多渠道籌措資金，將林業(yè)有害生物監(jiān)測、檢疫、除治和監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)從森林植被恢復(fù)費等林業(yè)資金中安排適當(dāng)資金用于林業(yè)有害生物防治。

風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園及其他依托森林資源從事旅游活動的景區(qū)景點的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)從經(jīng)營收入中安排一定資金用于其經(jīng)營范圍內(nèi)的林業(yè)有害生物防治。

第二十九條

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)隊伍建設(shè)，合理配備專業(yè)技術(shù)人員，保持隊伍相對穩(wěn)定。

第三十條 逐步推行政府向具備專業(yè)技術(shù)條件的林業(yè)有害生物社會化防治組織購買服務(wù)。

扶持和發(fā)展多形式、多層次、跨行業(yè)的社會化防治組織參與林業(yè)有害生物調(diào)查監(jiān)測、災(zāi)害鑒定、風(fēng)險評估、疫情除治及其監(jiān)理等活動。

第三十一條 鼓勵保險機構(gòu)在林區(qū)推行林業(yè)有害生物災(zāi)害保險，支持林業(yè)經(jīng)營者參加林業(yè)有害生物災(zāi)害保險。

第三十二條 縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，做好應(yīng)對突發(fā)林業(yè)有害生物災(zāi)害所需物資的儲備工作，建立必要的實驗室、標(biāo)本室、藥劑、藥械儲備倉庫。第三十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持開展林業(yè)有害生物防治領(lǐng)域的科學(xué)研究、成果推廣。

林業(yè)、科技部門和相關(guān)科研、教學(xué)單位應(yīng)當(dāng)積極開展科技交流與合作，做好重大林業(yè)有害生物綜合防治技術(shù)等基礎(chǔ)性、前沿性和實用性技術(shù)的研究。

各級人民政府及其有關(guān)部門、新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強防范外來林業(yè)有害生物入侵的基礎(chǔ)知識和法律法規(guī)的宣傳，提高社會公眾防范外來林業(yè)有害生物入侵的意識。在重大林業(yè)有害生物疫情和突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急處置期內(nèi)，新聞媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要無償向社會發(fā)布公告。

第六章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，擅自發(fā)布或者偽造、篡改林業(yè)有害生物預(yù)報信息的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處1000元以上5000元以下罰款；造成嚴重后果的，處5000元以上2萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，使用帶有危險性林業(yè)有害生物的林木、種子、苗木、花卉及其他繁殖材料進行育苗或者造林的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為、限期除治或者銷毀，處500元以上2000元以下罰款。第三十七條 違反本條例規(guī)定，占用、移動、損毀、破壞林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)報站（點）的監(jiān)測設(shè)施及周邊生態(tài)環(huán)境的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)責(zé)令改正，進行補檢，處500元以上2000元以下罰款；經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)攜帶林業(yè)檢疫性有害生物的，對違反本條例規(guī)定運輸?shù)纳种参锛捌洚a(chǎn)品予以封存、沒收、銷毀或者責(zé)令改變用途，處2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下罰款：

（一）生產(chǎn)者、經(jīng)營（使用）者未按照規(guī)定辦理《植物檢疫證書》的；

（二）承運人未按照本條例規(guī)定進行承運或者收寄的。第三十九條 違反本條例規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)引種而未進行隔離試種或者實際引進種類與批準(zhǔn)種類不符的，由林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以封存、銷毀；造成外來危險性有害生物入侵或者導(dǎo)致疫情傳播擴散的，處2000元以上1萬元以下罰款。

第四十條 違反本條例規(guī)定，林業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營（使用）者不履行除治責(zé)任或者發(fā)生危害除治不及時的，由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期除治；逾期拒不按要求除治的，由林業(yè)行政主管部門或者其委托的單位代為除治，除治費用由生產(chǎn)者、經(jīng)營（使用）者承擔(dān)；造成林業(yè)有害生物擴散蔓延的，由縣 級以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期除治，處1000元以上5000元以下罰款。

第四十一條 林業(yè)行政主管部門及其林業(yè)有害生物防治檢疫機構(gòu)和其他相關(guān)單位的工作人員違反本條例規(guī)定，在林業(yè)有害生物防治檢疫工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十二條 本條例自

****年**月**日起施行。1995年7月11日發(fā)布的《湖北省森林病蟲害防治實施辦法》同時廢止。

第二篇：林業(yè)有害生物防治技術(shù)

林業(yè)有害生物防治技術(shù)

摘要：近幾年，人們利用有益生物和仿生等新技術(shù)和新方法，對防治困難和重要的林業(yè)有害生物防治同樣進行了深入的科學(xué)研究，防治技術(shù)和方法進一步改進和豐富。防治策略由簡單的防治走向大規(guī)模化防、由單純化防走向綜合管理,由無公害防治向森林生態(tài)康復(fù)邁進，已成為林業(yè)有害生物防治必然的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；有害生物；概念；形勢；防治策略

中圖分類號： S425 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號： 1674-0432（2014）-10-64-1

人類從事林業(yè)活動已有1萬年的歷史，有害生物問題也伴隨而生,人們一直在尋求有效的防治途徑。由簡單的防治走向大規(guī)模化防、由單純化防走向綜合管理，由無公害防治向森林生態(tài)康復(fù)邁進，已成為林業(yè)有害生物防治必然的發(fā)展趨勢。林業(yè)有害生物防治的概念

《森林病蟲害防治條例》中的解釋為對森林、林木種苗及木材、竹材的病害和蟲害的預(yù)防和除治。廣義的林業(yè)有害生物防治是通過檢疫、測報和防治等手段，減少森林病、蟲、鼠、草等有害生物對森林的危害，保護森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生物多樣性，提高林分質(zhì)量，促進森林健康的生產(chǎn)經(jīng)營活動的總稱。林業(yè)有害生物防治形勢嚴峻

林業(yè)有害生物防治對保護森林資源，改善惡劣的生態(tài)環(huán)境，加快國民經(jīng)濟發(fā)展和整個社會的可持續(xù)發(fā)展具有非常深遠的影響。近些年，造林逐步加快，森林面積不斷增加，同時也提高了林業(yè)有害生物發(fā)生的機率，林業(yè)有害生物發(fā)生、傳播和蔓延的總體趨勢日益嚴重，已直接影響到林區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，使生態(tài)安全和森林資源受到嚴重威脅。還有不少地區(qū)生態(tài)環(huán)境原本就很脆弱，防治形勢十分嚴峻。林業(yè)有害生物防治策略

3.1 提高認識，加強管理

生態(tài)環(huán)境的良好建設(shè)象征著可持續(xù)發(fā)展具有堅實的基礎(chǔ)。有效防治林業(yè)有害生物是對森林資源的保護、推動生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，從而最大程度減小損失和危害，對社會經(jīng)濟又好又快的發(fā)展起到了推動作用。加快造林綠化步伐，提高森林資源質(zhì)量。森防檢疫站充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，把主要林業(yè)有害生物防治工作納入領(lǐng)導(dǎo)工作考核目標(biāo)，建立管理目標(biāo)責(zé)任制，對防治過程中出現(xiàn)的各種問題和情況，及時協(xié)調(diào)解決。業(yè)務(wù)指導(dǎo)機構(gòu)要積極組織實施具體業(yè)務(wù)工作，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保防治工作有條不紊的開展。

3.2 加強監(jiān)測

監(jiān)測在林業(yè)有害生物防治工作中具有不可替代的作用。調(diào)查監(jiān)測工作是各地林業(yè)有害生物防治的基礎(chǔ)，是開展森林植物檢疫的重點。監(jiān)測對象要根據(jù)寄主樹的種類，數(shù)年來發(fā)生有害生物的區(qū)域以及發(fā)展?fàn)顩r來確定。監(jiān)測預(yù)警體系要做到對林業(yè)有害生物動態(tài)掌握的及時性、全面性和準(zhǔn)確性。確定監(jiān)測對象相應(yīng)寄主的監(jiān)測范圍和監(jiān)測面積，根據(jù)林業(yè)資源分布狀況和歷年來病蟲害發(fā)生分布情況，將各種寄主林分劃分界定病蟲害區(qū)。確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法，確定有一定代表性，能覆蓋病蟲害常災(zāi)區(qū)和偶災(zāi)區(qū)或病蟲害發(fā)生大面積的線路作為森林病蟲害監(jiān)測踏查路線。

3.3 科學(xué)防治

將林業(yè)有害生物的防治科學(xué)化，科學(xué)地防治森林病蟲害，改善防治的手段，林業(yè)有害生物治理才能得到有效地提高。利用微生物制劑、天敵昆蟲、益鳥等有益生物防治有害生物，能減少能源浪費、節(jié)省防治成本、降低環(huán)境污染、能夠持續(xù)而長久地發(fā)揮其控制效果。因此，要加強推進生物防治示范區(qū)建設(shè)，提高生物防治比例。嚴格按照國家的相關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理的使用農(nóng)藥。目前，生物化防治的技術(shù)手段逐漸專業(yè)和成熟，育種過程采用基因工程（轉(zhuǎn)基因育種），利用基因組重組結(jié)合的原理，培育出各種植株，具有很強的抗逆能力，對基礎(chǔ)實用型和新技術(shù)推廣項目應(yīng)當(dāng)面向基層，以達到揚長補短、相互促進、科技興防的目的。科學(xué)有效地使用先進的病蟲害的防治器械與藥物，減少其危害。

3.4 加強檢疫，強化宣傳

當(dāng)前國際以及國內(nèi)各地間的人員的交往和產(chǎn)品的交流越來越密切，危險有害生物的傳播機率也隨之增加。所以，要按照我國的檢疫政策法規(guī)認真貫徹執(zhí)行，要嚴格管理好國內(nèi)種苗產(chǎn)地檢疫和林產(chǎn)品調(diào)運檢疫工作。從源頭抓起，切斷傳播源。把輿論宣傳工作放在十分重要的位置，采取廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式和手段廣泛宣傳林業(yè)有害生物防治法律法規(guī)、防治方針和防治技術(shù)等。工作人員在檢疫工作中，要嚴格執(zhí)行《植物檢疫條例》等國家和地方有關(guān)自然資源保護的政策法規(guī)條例，使森林保護工作真正步入法制化、正規(guī)化道路。提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，進而提高行政執(zhí)法水平。

3.5 增加投入資金

加大資金投入是提高防災(zāi)減災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。保證林業(yè)有害生物防治工作需要。把森防補助資金重點投資放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)測預(yù)防上。投入方式以地方投入為主，國家補助為輔，林業(yè)有害生物由經(jīng)營者自己防治，由國家財政、地方財政以及個人多渠道、多層次的投入，保證有足夠的資金進行防治。各級政府要高度重視林業(yè)有害生物防治工作，將其納入本地區(qū)減災(zāi)防災(zāi)計劃之中，增加監(jiān)測、防治、宣傳和檢疫有害生物設(shè)備、基礎(chǔ)建設(shè)等資金的投入。建立有效的生態(tài)效益補償機制。利用從受益人手中收取的補償資金，做林業(yè)有害生物的防治經(jīng)費。

參考文獻

[1] 唐冠忠.試論林業(yè)有害生物的防治策略――森林生態(tài)康復(fù)[J].河北林業(yè)科技,2009,(03).[2] 宋玉雙.論林業(yè)有害生物的無公害防治[J].中國森林病蟲,2006,(03).[3] 劉斌.林業(yè)有害生物防治技術(shù)[J].中國林業(yè),2009,(11A).作者簡介：張鳳翔，遼寧省鳳城市林業(yè)局，研究方向：林業(yè)。

第三篇：林業(yè)有害生物防治工作意見.

林業(yè)有害生物防治工作意見

為了深入貫徹《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》（中發(fā)〔*〕９號）和《*省人民政府關(guān)于推進林業(yè)跨越式發(fā)展的決定》精神，保護森林資源和國家生態(tài)安全，科學(xué)防控林業(yè)有害生物災(zāi)害，現(xiàn)就進一步加強我省林業(yè)有害生物防治工作作如下通知：

一、提高認識，進一步加強林業(yè)有害生物防治工作

近年來，我省林業(yè)有害生物災(zāi)情嚴重，生態(tài)安全形勢異常嚴峻。一是有害生物種類不斷增多。據(jù)全省*－*年林業(yè)有害生物普查統(tǒng)計，與１９８０年普查結(jié)果相比新增種類５１０多種，一旦環(huán)境條件適宜，這些危險性有害生物將蔓延成災(zāi)。二是外來有害生物入侵加劇。唐山、秦皇島、廊坊、滄州市發(fā)生的美國白蛾呈蔓延之勢；太行山區(qū)紅脂大小蠹有嚴重復(fù)發(fā)的可能；蘋果綿蚜蔓延到除張家口、承德市以外全省各地；加拿大一枝黃花已在我省出現(xiàn)；周邊省市發(fā)生的松材線蟲病、日本松干蚧等對我省生態(tài)安全構(gòu)成嚴重威脅。三是常發(fā)性有害生物災(zāi)害居高不下，偶發(fā)性災(zāi)害時有暴發(fā)，各種林木和干鮮果樹有害生物發(fā)生危害面積年均在１５００多萬畝，造成重大經(jīng)濟損失。四是有害生物的花粉、毒素及其攜帶人畜共患的細菌、病毒等時常危害人類健康。因此，各級政府和有關(guān)部門要高度重視林業(yè)有害生物防治工作，增強責(zé)任感和緊迫感，切實加強林業(yè)有害生物防治工作。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：堅持科學(xué)發(fā)展觀，實行“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進健康”的方針，緊緊圍繞我省林業(yè)建設(shè)的總體目標(biāo)，全面加強林業(yè)有害生物防控體系建設(shè)；強化行政執(zhí)法和行業(yè)管理，嚴防外來有害生物入侵，突出防控重點，實施工程治理，強化營林措施，促進森林健康，保護國家生態(tài)安全，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

目標(biāo)任務(wù)：到２０１０年，全省林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在５‰以下，無公害防治率達到８５％以上（其中食葉害蟲達到１００％），監(jiān)測預(yù)報準(zhǔn)確率達到８５％以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達到９５％以上，實現(xiàn)林業(yè)有害生物災(zāi)害的可持續(xù)控制。

三、抓好基礎(chǔ)性預(yù)防工作，防控林業(yè)有害生物災(zāi)害

（一）規(guī)范林業(yè)生產(chǎn)管理。各級林業(yè)主管部門要把營林綜合措施作為科學(xué)防控林業(yè)有害生物災(zāi)害的治本之措，營、造林施工設(shè)計要把預(yù)防林業(yè)有害生物災(zāi)害作為重要內(nèi)容，要經(jīng)同級森防檢疫部門簽署意見后報批。積極營造混交林，堅持適地適樹，選擇良種壯苗，大力推廣鄉(xiāng)土樹種和抗病蟲品種，嚴禁帶疫苗木造林；加強林分撫育管理，改善森林生境，增強林分抗御自然災(zāi)害的能力。從２００５年起，要將林業(yè)有害生物預(yù)防和除治指標(biāo)納入營造林實績綜合核查的重要內(nèi)容。

（二）防范外來林業(yè)有害生物入侵。林業(yè)主管部門要建立外來林業(yè)有害生物風(fēng)險評估體系，加強林木種苗及其他繁殖材料引進的審批管理和隔離試種監(jiān)管，做到常規(guī)監(jiān)測與專項調(diào)查、普查相結(jié)合，早發(fā)現(xiàn)，早滅疫，控制疫情蔓延。要繼續(xù)加強產(chǎn)地檢疫，狠抓源頭管理。嚴格執(zhí)行檢疫要求書制度，規(guī)范調(diào)運檢疫程序，加強復(fù)檢把關(guān)。發(fā)生特大疫情，經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立森林植物檢疫檢查站，實施檢疫封鎖。

（三）搞好林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測。充分發(fā)揮國家級中心測報點的骨干作用，在搞好國家級主測對象的同時，根據(jù)本地森林資源和有害生物危害分布，補充監(jiān)測對象。配套完善省、市、縣三級監(jiān)測網(wǎng)點，建成國家、省、市、縣“四位一體”的監(jiān)測預(yù)警體系。要充分發(fā)揮基層林業(yè)站、護林員的兼職測報作用，建立有獎舉報機制，鼓勵公眾參與有害生物監(jiān)測和舉報。探索利用化學(xué)信息、航空和遙感信息等先進技術(shù)開展林業(yè)有害生物災(zāi)害監(jiān)測和核查。

（四）建立突發(fā)有害生物事件應(yīng)急機制。各市、縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)《*省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，制定本轄區(qū)突發(fā)有害生物災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立突發(fā)有害生物事件應(yīng)急指揮機構(gòu)和日常辦事機構(gòu)，建立反應(yīng)迅速、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系。按照屬地管理原則，統(tǒng)一指揮，分級聯(lián)動，各負其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，有效防范重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的發(fā)生與蔓延。

四、突出防治重

點，努力實現(xiàn)防災(zāi)目標(biāo)

（一）對危險性林業(yè)有害生物實施工程治理。加強工程質(zhì)量管理，提高我省國家級、省級紅脂大小蠹、楊樹病蟲害和松毛蟲等工程治理水平。對危險性林業(yè)有害生物和重點生態(tài)區(qū)域的重大生物災(zāi)害，申請立項實施工程治理。逐步推行工程項目承包、施工監(jiān)理和招投標(biāo)制，提高治理成效。

（二）抓好重點生態(tài)區(qū)域的林業(yè)有害生物防治。依照《中華人民共和國森林法》、國務(wù)院《森林病蟲害防治條例》的規(guī)定，林業(yè)、園林、文物、旅游、煤炭、交通、水利等部門要切實搞好重點林業(yè)工程項目區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景區(qū)等林業(yè)有害生物災(zāi)害的監(jiān)測和防治工作，針對危險性林業(yè)有害生物災(zāi)害制定防治預(yù)案，建立疫情報告、技術(shù)合作、聯(lián)防聯(lián)治的協(xié)作機制。

（三）大力推行無公害防治。大規(guī)模施藥的食葉害蟲和關(guān)系到食品安全的果樹有害生物防治，要大力推廣應(yīng)用生物、仿生和植物藥劑，加強有害生物天敵的繁育利用，普及推廣信息素、燈光誘殺等物理防治技術(shù)。對局部化學(xué)防治，應(yīng)選擇高效、低殘留的化學(xué)藥劑，科學(xué)施藥。要將無公害防治指標(biāo)納入森林認證體系，嚴格監(jiān)管，確保生態(tài)安全和森林食品安全。

五、依法治理，保護國家生態(tài)安全 以林業(yè)有害生物防治法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，加快完善行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)章制度。各級森防檢疫部門要強化執(zhí)法和行業(yè)管理職能，依照國務(wù)院《植物檢疫條例》和《森林病蟲害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，加強檢疫檢查和防治工作監(jiān)督，嚴厲打擊逃避檢疫和不履行防治責(zé)任的違法行為。

六、強化保障措施，確保防災(zāi)成效

（一）各級政府要切實加強對林業(yè)有害生物防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展災(zāi)害救治。各級林業(yè)主管部門要制定防治計劃，搞好疫情監(jiān)測和聯(lián)防聯(lián)治，加強技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。實行“雙線目標(biāo)管理責(zé)任制”，將成災(zāi)率納入各級政府任期目標(biāo)管理責(zé)任制，將無公害防治率、測報準(zhǔn)確率和種苗產(chǎn)地檢疫率納入各級林業(yè)主管部門的目標(biāo)考核。建立健全獎懲制度，對預(yù)防工作成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵；對在林業(yè)有害生物監(jiān)測、檢疫、除治工作中因失職造成嚴重后果的，依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）各級政府和有關(guān)部門要積極探索與市場經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng)的林業(yè)有害生物防災(zāi)控災(zāi)機制，引導(dǎo)、鼓勵不同所有制形式的組織、個人成立技術(shù)咨詢和防治服務(wù)組織，規(guī)范管理，逐步建立不同所有制組織共同參與，靈活高效的新型防治機制。

（三）各級政府和林業(yè)主管部門要高度重視森防檢疫機構(gòu)隊伍建設(shè)，落實人員編制和經(jīng)費。加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、防治減災(zāi)和應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)，搞好行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，加快關(guān)鍵崗位資格證書確認步伐。

（四）依靠科技進步，提高防治水平。要加大科技攻關(guān)和新技術(shù)推廣力度，組織生產(chǎn)、科研和大專院校專家，針對威脅我省森林資源、生態(tài)安全的重大災(zāi)害開展聯(lián)合攻關(guān)。建立多種形式的推廣組織，大力普及推廣先進適用的配套防治技術(shù)，積極開展技術(shù)交流與合作。

（五）落實防治責(zé)任制。實行生態(tài)公益林有害生物災(zāi)害和重大危險性有害生物災(zāi)害治理工作主要由政府負責(zé)，商品林有害生物災(zāi)害防控主要由經(jīng)營者負責(zé)的防治責(zé)任制度，逐步建立與之相適應(yīng)的投入機制。中央和省級防治救災(zāi)資金，重點用于生態(tài)公益林有害生物災(zāi)害的監(jiān)測和防治補助。各市、縣（市、區(qū)）納入國家生態(tài)公益林工程范圍的林分，要按照生態(tài)公益林經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，落實防治經(jīng)費和防治責(zé)任制。商品林按照“誰經(jīng)營，誰防治”的原則，由經(jīng)營主體自行防治和籌集防治費用。對暫時經(jīng)濟收入低確實有防治困難的，或發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害時，各級政府要給予扶持和補助。各級政府要將林業(yè)有害生物災(zāi)害治理納入本級國民經(jīng)濟防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃，列入財政

預(yù)算，保證轄區(qū)內(nèi)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的救治。

第四篇：林業(yè)有害生物防治對策

林業(yè)有害生物防治對策

林業(yè)有害生物防治是國家減災(zāi)工程的重要組成部分，對保護森林資源、改善生態(tài)環(huán)境、促進國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

1.防治原理

1.1災(zāi)害管理原理

森林生態(tài)系統(tǒng)不同于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，除了提供林產(chǎn)品外，還為社會提供生態(tài)服務(wù)，因此對于商品林和生態(tài)林，其生物災(zāi)害管理策略會有很大區(qū)別。再加上林業(yè)有害生物危險等級不同，也會采取不同的管理措施。

1.2生物的環(huán)境限制因子原理

一種生物要在某?N環(huán)境中生長和繁殖，首先必須從環(huán)境中攝取各種生育所必需的營養(yǎng)物質(zhì)與能量，當(dāng)某種或某些物質(zhì)或能量因數(shù)量多少而限制了生物的生長發(fā)育與繁殖時，這種物質(zhì)或能量即稱為生物生育的限制因子。一種生物或一群生物的生存與繁榮，取決于多種環(huán)境條件或因子的狀況，任何接近或超過生物耐性限度的環(huán)境條件，都會成為該種或該群生物的限制因子。限制因子不是一成不變的，一種限制因子往往可以被另一種限制因子替代。

2.防治對策

2.1增加森林防治科技含量

2.1.1認真遵守國家有關(guān)安全合理使用農(nóng)藥的規(guī)定，逐步禁止使用劇毒高殘留農(nóng)藥，大力提倡使用環(huán)境友好型農(nóng)藥，以減輕對環(huán)境和水源的污染。

2.1.2堅持發(fā)展生態(tài)林業(yè)。在保護好現(xiàn)有林業(yè)的基礎(chǔ)上，堅持適地適樹，采用良種壯苗，營造混交林，實行工程造林和集約經(jīng)營等林業(yè)措施，把林業(yè)有害生物防治工作貫穿于林業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)（全過程），加強早期預(yù)防技術(shù)的研究和應(yīng)用，增強林業(yè)自然抵御有害生物的能力，走出一條林業(yè)生產(chǎn)與有害生物防治協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

2.1.3加大科研開發(fā)和技術(shù)推廣力度，研究和探討新的林業(yè)有害生物防治技術(shù)并在生產(chǎn)上推廣，積極推廣利用林業(yè)有害生物監(jiān)測技術(shù)。

3.提高認識

3.1從減輕危害損失促進社會經(jīng)濟發(fā)展的高度認識。林業(yè)有害生物的嚴重發(fā)生，直接制約著森林資源的發(fā)展，抓好林業(yè)有害生物防治，不僅可以大大降低損失，保護森林資源，而且能夠促進國民經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2從加速生態(tài)建設(shè)和實施國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認識。實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國的一項基本國策。良好的生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和標(biāo)志，加強林業(yè)有害生物防治是保護森林資源、促進生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

3.3從實現(xiàn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展的高度認識。林業(yè)有害生物防治對加快造林綠化步伐、改善生態(tài)環(huán)境、提高森林資源質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)負著支撐保障任務(wù)，實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展必須加強林業(yè)有害生物防治工作。

4.加強林木檢疫

隨著社會的發(fā)展，國際間或地區(qū)間的人員往來和產(chǎn)品交流日趨頻繁，增加了危險性有害生物傳播的機會。因此，要嚴格貫徹執(zhí)行我國的檢疫法規(guī)，抓好國內(nèi)種苗產(chǎn)地檢疫和林產(chǎn)品調(diào)運檢疫工作，防患于未然。根據(jù)檢疫工作政策性強、技術(shù)性強和涉及面廣的特點，結(jié)合實際情況，當(dāng)前要重點做好以下工作。

4.1加強源頭管理。重點是加強產(chǎn)地檢疫，特別是在高速公路難以設(shè)站檢查和其他公路又缺乏檢疫檢查站的情況下，產(chǎn)地檢疫必須加強。

4.2加強《植物檢疫條例》等法規(guī)和森林植物檢疫工作重要性的宣傳，增強人們的法制觀念，促使人們對檢疫工作給予理解和支持。

5.加強預(yù)測工作

預(yù)測預(yù)報是林業(yè)有害生物防治工作的重要基礎(chǔ)。各地必須堅持把有害生物的調(diào)查監(jiān)測工作放在首位，對轄區(qū)內(nèi)的全部森林資源進行有害生物調(diào)查監(jiān)測，以全面、及時、準(zhǔn)確地掌握林業(yè)有害生物動態(tài)作為基本目標(biāo)，確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調(diào)查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時除治，堅決避免平時不調(diào)查，等到發(fā)現(xiàn)已是嚴重危害的局面。

5.1開展林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報崗位培訓(xùn)。通過對各級測報人員進行定期或不定期的崗位技術(shù)培訓(xùn)，提高測報人員的專業(yè)知識和技術(shù)水平，提高林業(yè)有害生物預(yù)測預(yù)報的體系的整體管理和科技水平，應(yīng)用先進的監(jiān)測技術(shù)和儀器對林業(yè)有害生物進行快速、準(zhǔn)確的病蟲情預(yù)報。

5.2加強林業(yè)有害生物測報信息網(wǎng)絡(luò)的管理和測報制度建設(shè)。加大基礎(chǔ)設(shè)施和儀器、設(shè)備的投入，改善測報、監(jiān)測點的基礎(chǔ)條件，建立以先進的監(jiān)測測報技術(shù)為依托，以國家級中心測報點為基礎(chǔ)，以區(qū)縣監(jiān)測點為輔助的測報網(wǎng)絡(luò)體系，對主要林業(yè)有害生物發(fā)生進行監(jiān)測和短、中、長期預(yù)報。

（作者單位：150001哈爾濱局集團有限公司農(nóng)林管理所）

第五篇：林業(yè)有害生物防治學(xué)習(xí)心得

為做好2014年林業(yè)有害生物防治工作，建立長效機制，有效預(yù)防、控制和減輕對林業(yè)的危害，切實保護綠化成果，維護生態(tài)安全，特制定本實施方案。

一、發(fā)生趨勢預(yù)測

2013年我市森林病蟲害發(fā)生面積2.64萬畝。由于今年蟲口密度大、發(fā)生面積大（特別是楊扇舟蛾四代，在通道新植幼樹發(fā)生1.2萬畝，預(yù)計明年危害程度將會更加嚴重。美國白蛾較去年小面積增加），如防控不力，2014年極有可能呈現(xiàn)擴散、暴發(fā)的趨勢，形勢十分嚴峻。根據(jù)今年發(fā)生防治情況，預(yù)測明年發(fā)生情況如下：

（一）美國白蛾。根據(jù)周邊縣市美國白蛾的發(fā)生規(guī)律，一般是一年發(fā)生，二年蓄勢，三年成災(zāi)。今年是我市發(fā)生的第二個年頭，疫情涉及市區(qū)、橋東辦、贊善辦、綦村鎮(zhèn)，疫點達9個,面積達2960畝,雖經(jīng)我們嚴密防控，但較去年發(fā)生面積疫點數(shù)仍有所增加。預(yù)計2014年發(fā)生3000畝,三代累計發(fā)生5300畝，需防面積5300畝，范圍為今年發(fā)生區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，極有可能擴散蔓延到通道綠化帶。

（二）楊樹食葉害蟲。主要是楊扇舟蛾、楊小舟蛾、金龜子。今年我市發(fā)生楊扇舟蛾1.5萬畝，重點是通道綠化帶、橋東辦、十里亭鎮(zhèn)等，中度以上面積2500畝，其中辛寨、杜村個別地段有吃光現(xiàn)象；金龜子500畝。預(yù)測2014年發(fā)生面積為：楊樹舟蛾8000畝，4代累計發(fā)生21000畝，金龜子500畝，共計21500畝。重點是綠色通道、辛寨、杜村等。

（三）楊樹蛀干害蟲、腐爛病。蛀干害蟲天牛類發(fā)生300畝，重點是高速公路常莊段，辛寨等。腐爛病50畝，高速公路林場段、周莊辦事處河南莊。

（四）油松蟲害。扁葉蜂發(fā)生2000畝,重點是老爺山林場和蟬房鄉(xiāng)。紅脂大小蠹發(fā)生2000畝,其中中度以上500畝，重點是老爺山林場和蟬房鄉(xiāng)石盆南溝村。

（五）木燎尺蠖、刺蛾類。是山區(qū)林木常發(fā)性蟲害，今年木僚尺蠖發(fā)生2000畝;刺蛾類500畝，中度以上達400畝。預(yù)測明年木僚尺蠖發(fā)生面積仍為2000畝。刺蛾類尤其是近年新發(fā)現(xiàn)的漢刺蛾有擴散蔓延趨勢，達800畝左右。其中中度以上可達500畝。重點是老爺山林場、蟬房鄉(xiāng)。

全年共計發(fā)生18650畝，各代累計33950畝。

二、防治指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)發(fā)展觀，認真落實預(yù)防為主，科學(xué)治理,依法監(jiān)管，強化責(zé)任的方針，以落實防治責(zé)任為抓手，以主要林業(yè)有害生物防控為主線，改變傳統(tǒng)防治手段，實行專業(yè)隊防治和群防群治相結(jié)合，努力建立防控長效機制，遏制林業(yè)有害生物的高發(fā)趨勢，有效保護我市的森林資源安全。

三、任務(wù)目標(biāo)

2014年完成防治作業(yè)26000畝，成災(zāi)率控制在3.8‰以下，無公害防治率達到87%以上，測報準(zhǔn)確率達到88%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達到96%以上，嚴密防控美國白蛾危害，主要風(fēng)景區(qū)、交通要道、市區(qū)等窗口地帶葉片保存率在95%以上，村莊及周邊地帶葉片保存率在90%以上。

四、防控工作重點

（一）嚴密監(jiān)測查訪。根據(jù)主要病蟲害發(fā)生情況，調(diào)整病蟲害監(jiān)測網(wǎng)點,全市設(shè)監(jiān)測點11個,聘請兼職測報員11名，定人定點、定時監(jiān)測，及時上報。林業(yè)局根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，預(yù)測發(fā)生趨勢，及時通過報紙、電視等向全社會公布。加強蟲情調(diào)查查訪，特別是今年美國白蛾發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要配備查訪員12名，在各代幼蟲發(fā)生危害期，不間斷的到重點地段調(diào)查走訪，關(guān)鍵時期采取拉網(wǎng)式排查，力爭不留死角。

（二）突出防治重點。根據(jù)今年發(fā)生危害情況看，明年我市的防治重點是美國白蛾和楊樹食葉害蟲。重點區(qū)域是今年美國白蛾發(fā)生區(qū)：市區(qū)、橋東辦、贊善辦、綦村鎮(zhèn)，以及通道綠化帶和高速公路綠化帶。在做好重點防治的同時，嚴密防控常發(fā)性病蟲害，繼續(xù)對紅脂大小蠹、桑天牛進行工程治理，配合邢臺市站，對新發(fā)現(xiàn)害蟲漢刺蛾的生物學(xué)特性、發(fā)生規(guī)律、防治技術(shù)進行專項研究，為今后的有效防控提供理論依據(jù)。

（三）積極推廣無公害防治。在今年楊扇舟蛾嚴重危害區(qū)辛寨和杜村，發(fā)動群眾，人工挖蛹，降低蟲口密度。有條件的園區(qū)地段采取掛殺蟲燈誘殺，或者涂毒環(huán)，粘蟲膠，剪網(wǎng)幕等多種人工物理防治法，盡量減少藥物防治次數(shù)。對確實需要化學(xué)藥物防治的，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，選擇高效低毒農(nóng)藥結(jié)合仿生農(nóng)藥、植物源農(nóng)藥，治小、治早、治了，重點抓好1代防治，加強美國白蛾三代幼蟲和楊樹舟蛾類四代幼蟲的監(jiān)控防治，力爭做到有效防控，有病蟲不成災(zāi)，最大程度的降低危害。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。按照上級要求，成立沙河市美國白蛾防治指揮部，由主管市長任指揮長，政府辦分管主任和林業(yè)局局長任副指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及有關(guān)單位為成員單位。堅持政府主導(dǎo)、屬地管理的防治原則，落實行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，市與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村逐級簽訂責(zé)任狀，層層分解任務(wù)目標(biāo)，確保不出現(xiàn)責(zé)任空擋，將成災(zāi)率納入各級政府工作考核指標(biāo)。

（二）加大資金投入。我市2014年森林病蟲害預(yù)計發(fā)生面積33950畝，需防面積26000畝，財政部門要按照《邢臺市2014年林業(yè)有害生物防治工作實施方案》中各縣（市區(qū)）要根據(jù)林業(yè)資源總量和防治任務(wù)量，按照地面噴藥防治每畝30元的標(biāo)準(zhǔn)，將防治經(jīng)費列入財政預(yù)算，建立資金投入長效機制的要求，落實防治資金，以保證防治工作順利實施。

（三）建立應(yīng)急防治專業(yè)隊。積極探索專業(yè)隊防治與群防群治相結(jié)合的新模式，林業(yè)局建立1支15人以上的應(yīng)急防治專業(yè)隊，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位：橋東辦、白塔鎮(zhèn)、十里亭鎮(zhèn)、蟬房鄉(xiāng)、老爺山林場建五支半專業(yè)防治隊，每支8-10人，在康源、泰華、百川、欒卸等森林資源集中區(qū)舉辦森防工作培訓(xùn)班,培訓(xùn)半專業(yè)防治人員100名。

（四）做好應(yīng)急物資儲備。為應(yīng)對林業(yè)有害生物大面積發(fā)生，林業(yè)部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一定要按照上級要求做好應(yīng)急物資儲備工作。林業(yè)部門要儲備車載式噴霧機1臺，推車式噴霧機5臺，煙霧機5臺，打孔注藥機5臺，背負式高壓噴霧機5臺。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦儲備2臺推車式噴霧機共26臺,2臺背負式高壓噴霧機共26臺。儲備應(yīng)急農(nóng)藥3噸,在現(xiàn)有藥械的基礎(chǔ)上，不足部分在2014年3月底前配置到位，確保防治工作的正常進行。