第一篇：建設(shè)低碳廈門,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

建設(shè)低碳廈門，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

[摘要] 隨著全球氣候變暖和人們環(huán)保意識(shí)的提高，低碳作為一個(gè)環(huán)保、綠色的概念被大多數(shù)人所接受，并逐漸形成一種環(huán)境共識(shí)。2009年，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，成為各大中城市積極探索和重點(diǎn)建設(shè)的方向，廈門亦不例外。作為一個(gè)礦產(chǎn)資源極度匱乏、對(duì)外依存度極高的半島城市，廈門沒有傳統(tǒng)的能源產(chǎn)業(yè)包袱，能否充分利用好這一大優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市上有所作為，走出一條符合自己特色的發(fā)展之路，值得關(guān)注。本文主要從低碳經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，以2009年廈門經(jīng)濟(jì)、能源數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)于廈門如何實(shí)現(xiàn)低碳的發(fā)展方式進(jìn)行分析和探討，力求尋找建設(shè)低碳廈門的方法和舉措。

[關(guān)鍵詞] 能源；低碳；節(jié)能降耗；成因分析

一、低碳的提出

低碳，英文為L(zhǎng)ow carbon，意指較低（更低）的溫室氣體（二氧化碳為主）排放。隨著氣候變化的備受關(guān)注和人們環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)，低碳成為了當(dāng)下世界最為熱門的詞匯之一——低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市、低碳的生活方式，低碳作為一個(gè)環(huán)保、綠色的概念被大多數(shù)人所接受，并逐漸形成一種環(huán)境共識(shí)。從2007年中國(guó)正式發(fā)布《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，到2008年“兩會(huì)”首度提出“低碳經(jīng)濟(jì)”的議題；從2009年8月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出：“中國(guó)下一階段將大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范”，到12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步提出：“要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)推進(jìn)節(jié)能減排工作，開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”，低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市、可持續(xù)發(fā)展正一步步受到國(guó)家層面的關(guān)注和重視，成為國(guó)內(nèi)各大中城市積極探索和重點(diǎn)建設(shè)的方向。

低碳經(jīng)濟(jì)即是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變，其最早是由資源并不豐富的島國(guó)——英國(guó)提出，旨在應(yīng)對(duì)能源安全和氣候變化的威脅。作為一個(gè)礦產(chǎn)資源極度匱乏、對(duì)外依存度極高的半島城市，廈門在能源方面也存在著許多類似之處，特別是隨著2009年《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》出臺(tái),以及近期國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大到全市后，廈門要緊抓歷史機(jī)遇推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，勢(shì)必需要以消耗更多能源作支撐，能源供需的矛盾也將更加突出，要如何有效應(yīng)對(duì)能源瓶頸、實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、推動(dòng)低碳廈門的建設(shè)，不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，也關(guān)系到環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展乃至社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消耗概況

（一）全市經(jīng)濟(jì)與能源概況

“十一五”以來，廈門市緊緊抓住海西建設(shè)的歷史機(jī)遇，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，使廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步——全市經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量持續(xù)提升。特別是2009年在中央一系列以投資拉動(dòng)為主要特征的經(jīng)濟(jì)刺激政策作用下，廈門市正確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，積極有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全力落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”任務(wù)，使經(jīng)濟(jì)保持住平穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市生產(chǎn)總值（GDP）從2005年的1006.58億元增加到1737.23億元，現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)72.6%，年均遞增14.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值20.49億元，比2005年現(xiàn)價(jià)下降2.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值821.03億元，比2005年現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)48.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值895.71億元，比2005年現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)106.7%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2005年的2.1：54.9：43調(diào)整為2009年的1.2：47.3：51.5。

表1: 2009年廈門市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

單位：億元比重%100056.653.443.4增加值全市GDP第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè) #規(guī)上工業(yè)第三產(chǎn)業(yè)1737.2320.49821.03686.79895.71比重%1001.247.339.551.5稅收(含關(guān)稅)496.20.12280.64264.88215.44 3

“十一五”規(guī)劃綱要將節(jié)能降耗目標(biāo)定為剛性約束指標(biāo)，并逐級(jí)分解到各省市后，能源問題受到全國(guó)各級(jí)政府的高度重視。根據(jù)福建省政府下達(dá)我市“十一五”期間的節(jié)能任務(wù)，到2010年我市單位GDP能耗比2005年末降低12％，即每萬元GDP能耗從2005年的0.65噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2010年的0.57噸標(biāo)準(zhǔn)煤。按“十一五”規(guī)劃提出的年均GDP增長(zhǎng)率為15％推算，要完成節(jié)能目標(biāo)，則“十一五”期間我市總節(jié)能量約為120萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)能降耗的任務(wù)仍然艱巨。2009年，全市能源消費(fèi)總量952.44萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)1737.23億元，實(shí)現(xiàn)了以較低的能源消耗支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。單位GDP能耗0.579噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，為全省單位GDP能耗0.811噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元的71.4%，比上年下降3.38%，下降率較“十一五”期間我市2.52％年均計(jì)劃節(jié)能率高0.86個(gè)百分點(diǎn)，目前廈門已完成“十一五”計(jì)劃降耗任務(wù)的87.5%。

表2: 2005年-2009年廈門市單位能耗情況

單位GDP能耗指標(biāo)值年度***82009

單位工業(yè)增加值能耗指標(biāo)值（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）0.540.510.50.450.4354

單位GDP電耗指標(biāo)值（千瓦時(shí)/萬元）893.81878.22899.15852.52808.55上升或下降（±%）上升或下降（±%）上升或下降（±%）（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）0.650.6340.6160.60.579-2.2-2.7-2.7-3.4-5.6-2.2-10.7-3.4-1.72.4-5.2-5.16

（二）工業(yè)是廈門經(jīng)濟(jì)的支柱，也是廈門最大用能主體 “十一五”以來，第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)，下同）作為廈門經(jīng)濟(jì)的支柱，保增長(zhǎng)、促出口、強(qiáng)財(cái)政、增就業(yè)，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著重要的作用，2009年廈門工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值686.79億元，比上年增長(zhǎng)2.8%，占全市GDP的比重39.5%，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

同時(shí)，工業(yè)也是廈門最大的用能主體，2009年廈門工業(yè)消耗能源489.39萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)2.1%，單位工業(yè)增加值能耗0.435噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，比上年下降3.4%。工業(yè)綜合能源消費(fèi)占全市能源消費(fèi)總量的比重達(dá)51.4%，工業(yè)能耗水平對(duì)全市能源消費(fèi)水平具有舉足輕重的作用。廈門工業(yè)能源消費(fèi)的品種以原煤、電力、熱力、石油制品為主，以實(shí)物量計(jì)，2009年，全市工業(yè)消費(fèi)原煤440.74萬噸，比上年下降0.2%，原煤消費(fèi)主要用于制造二次能源，其中火力發(fā)電投入和供熱投入分別為361.37萬噸和55.55萬噸，占原煤消費(fèi)總量的82%和12.6%；消費(fèi)電力64.49億千瓦時(shí)，比上年下降2.3%，電力是廈門工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的最主要?jiǎng)恿?，也是反映廈門工業(yè)生產(chǎn)狀況的晴雨表；消費(fèi)熱力947.40萬百萬千焦，比上年下降10.3%；消費(fèi)燃料油、柴油、汽油、液化石油氣等成品油合計(jì)消費(fèi)量為22.42萬噸，比上年下降5.9%。工業(yè)是廈門經(jīng)濟(jì)的支柱，能夠帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也是最大用能主體，左右著廈門能源消費(fèi)的走勢(shì)，因此，推動(dòng)工業(yè)節(jié)能 降耗是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)、低碳廈門的最直接方式。

（三）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，能耗水平低位運(yùn)行

“十一五”以來，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，占GDP比重逐年提高，成為廈門經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2009年，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值895.71億元，比上年增長(zhǎng)14.3%，比全市平均水平高出6.3個(gè)百分點(diǎn)；占全市GDP的比重51.5%，成功超越二產(chǎn)成為我市GDP占比最大的產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，包括交通運(yùn)輸、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、住宿和餐飲業(yè)共實(shí)現(xiàn)增加值340.06億元，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)38%；第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，如金融保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值130.42億元，比上年增長(zhǎng)26.4%。

第三產(chǎn)業(yè)的能源消耗水平相對(duì)較低，主要集中于交通運(yùn)輸業(yè)，該行業(yè)是從事運(yùn)送貨物和旅客的社會(huì)生產(chǎn)部門，包括鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)?，均以消耗能源為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，交通運(yùn)輸業(yè)的能源消耗量約占全市能源消費(fèi)總量比重的10%，能源消費(fèi)的品種主要是汽油、柴油、燃料油等石油制品，隨著國(guó)際原油價(jià)格的不斷攀升，以及國(guó)家對(duì)清潔石油制品的強(qiáng)制推廣，石油制品的使用受到價(jià)格因素的鉗制，近三年來廈門的石油制品消耗出現(xiàn)緩降的趨勢(shì)。第三產(chǎn)業(yè)比重大、產(chǎn)出高、耗能低，能夠直接拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，因此，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是降低單位能耗水平、實(shí)現(xiàn)低碳廈門的最優(yōu)選擇。

（四）全市重點(diǎn)用能單位是建設(shè)低碳廈門的關(guān)鍵點(diǎn) 2009年，廈門市綜合能源消費(fèi)總量2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位共153家，其中，年綜合能耗超過10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位有51家，年綜合能耗在5000-10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位45家，年綜合能耗在2000-5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位57家。147家終端用能單位用電占全社會(huì)總用電量的31.3%，占工業(yè)總用電量的54.8%。這153家綜合能源消費(fèi)總量2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位是廈門能源的主要消費(fèi)者，也是廈門抓好節(jié)能降耗、建設(shè)低碳城市的關(guān)鍵點(diǎn)。

四、廈門市實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗成因分析--建設(shè)低碳廈門進(jìn)行的積極嘗試

2009年廈門市第三產(chǎn)業(yè)的比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，成為廈門經(jīng)濟(jì)最大的組成部分，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成功實(shí)現(xiàn)由“三一二”向“三二一”的優(yōu)化轉(zhuǎn)變。廈門市委、市政府根據(jù)廈門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提出要緊抓歷史機(jī)遇，著力于二三產(chǎn)共推進(jìn)、島內(nèi)外一體化，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢(shì)必需要以消耗更多能源作支撐，屆時(shí)能源供需的矛盾將更加突出，能源消費(fèi)總量將隨之不斷擴(kuò)大，能源消費(fèi)速度將保持較快增長(zhǎng)，單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值能耗等指標(biāo)有可能出現(xiàn)反彈。

2009年廈門市單位GDP能耗0.579噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，是全省單位GDP能耗的71.4%，是全國(guó)單位GDP能耗的62.7%，能源 單耗處于相對(duì)較低的水平，要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能降耗難度較大。為保住當(dāng)前這來之不易的節(jié)能成果，根據(jù)廈門耗能主要集中于工業(yè)、建筑和交通運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)性行業(yè)的特點(diǎn)，廈門市以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳廈門為基本目標(biāo)，多措并舉、扎實(shí)有效地推進(jìn)節(jié)能降耗工作深入開展：

（一）完善能源制度，推動(dòng)依法節(jié)能降耗

廈門市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《可再生能源法》等法律，并結(jié)合廈門實(shí)際情況推進(jìn)本地的節(jié)能立法工作，先后出臺(tái)《廈門市節(jié)約能源條例》、《廈門市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法》、《廈門市單位GDP能耗考核體系實(shí)施辦法》《廈門市低碳城市總體規(guī)劃綱要》等法規(guī)、制度，為廈門開展節(jié)能降耗工作提供一系列法律保障，并使節(jié)能降耗成為一項(xiàng)常規(guī)、長(zhǎng)效的工作機(jī)制。此外，廈門市還精心組織編制了《節(jié)能示范項(xiàng)目推廣案例匯編》、《節(jié)能扶持政策匯編》、《日本節(jié)能管理經(jīng)驗(yàn)匯編》等資料，廣泛分發(fā)工業(yè)企業(yè)參考學(xué)習(xí)，普及節(jié)能法規(guī)和節(jié)能知識(shí)，推廣國(guó)外先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理經(jīng)驗(yàn)，取得了良好的宣傳效果。

（二）重視降耗工作，提高能源利用效率

廈門市始終重視通過技術(shù)節(jié)能降耗，不斷提高能源的使用效率。2009年廈門市在制造業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游酒店業(yè)、商貿(mào)業(yè)五大行業(yè)，推動(dòng)燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、余熱余壓利用、電機(jī)系統(tǒng)改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明等十大重點(diǎn)節(jié)能工作建設(shè)；并在2008年推出36個(gè)示范項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，2009年再次推出20個(gè)節(jié)能示范項(xiàng)目，包括鍋爐蒸汽冷凝水回收項(xiàng)目、粉煤灰纖維紙漿項(xiàng)目、電機(jī)變頻節(jié)能項(xiàng)目、中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目和空氣源熱泵替代燃油鍋爐項(xiàng)目等，既為企業(yè)帶來節(jié)能效益，同時(shí)又起到很好的示范效應(yīng)，促進(jìn)我市節(jié)能降耗工作的深入開展。截止2009年底，廈門市共推廣節(jié)能燈108萬只，僅此一項(xiàng)一年可節(jié)省用電約1.9億千瓦時(shí)。

與此同時(shí)，廈門市重視促進(jìn)工業(yè)企業(yè)設(shè)備改造，降低中間損耗，不斷提高能源的加工轉(zhuǎn)換效率。廈門工業(yè)能源加工轉(zhuǎn)換活動(dòng)涉及三種類型：火力發(fā)電、供熱、熱電聯(lián)產(chǎn)。2009年廈門工業(yè)能源加工轉(zhuǎn)換投入322.02萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中，火力發(fā)電投入能源282.4萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，加工轉(zhuǎn)換效率44.23％，與上年基本持平，比2007年提高6.61個(gè)百分點(diǎn)；供熱轉(zhuǎn)換效率82.74％，比上年提高5.42個(gè)百分點(diǎn)。以華夏國(guó)際電力為首的加工轉(zhuǎn)換企業(yè)，平時(shí)在工作中不斷細(xì)化節(jié)能管理工作，運(yùn)用一系列措施進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和設(shè)備改造，如“#2汽輪機(jī)熱力系統(tǒng)優(yōu)化改造、#1—#2機(jī)組DCS數(shù)據(jù)接入SIS改造、#1—#3機(jī)組內(nèi)漏疏水氣動(dòng)閥改型，#4機(jī)組疏水氣動(dòng)閥改型工作”等，提高了機(jī)組的運(yùn)行效率和能源的轉(zhuǎn)換效率，取得較好的節(jié)能實(shí)效。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，緊密跟蹤重點(diǎn)用能單位

重點(diǎn)用能單位事關(guān)廈門的節(jié)能大局，是實(shí)現(xiàn)低碳廈門的關(guān)鍵 點(diǎn)。2009年，廈門市根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的監(jiān)督指導(dǎo)，組織重點(diǎn)用能單位上報(bào)能源利用狀況報(bào)告，緊密跟蹤用能動(dòng)態(tài)；利用現(xiàn)代信息化手段，搭建電子報(bào)送系統(tǒng)及能源利用監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)填報(bào)規(guī)范，加大審核力度，確保能源數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確。同時(shí)，組織節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核小組對(duì)市級(jí)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，通過?節(jié)能工作組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能投入和重點(diǎn)工程實(shí)施、節(jié)能技術(shù)進(jìn)步、重點(diǎn)耗能企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能目標(biāo)、執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)政策以及節(jié)能基礎(chǔ)工作?等七個(gè)方面，綜合評(píng)定重點(diǎn)用能單位的節(jié)能工作和節(jié)能實(shí)效。

（四）節(jié)水不忘開源，打造國(guó)家節(jié)水型城市

與大多數(shù)人口稠密的沿海港口城市一樣，廈門的淡水資源相對(duì)匱乏，城市日常用水近80%取自市區(qū)外的九龍江，用水緊缺成為困擾廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大難題。廈門市在高度重視城市供水工作的同時(shí)，采取多種舉措加強(qiáng)城市節(jié)水工作，一是嚴(yán)格執(zhí)行城市節(jié)水“三同時(shí)”的規(guī)定；二是改進(jìn)和規(guī)范城市計(jì)劃用水管理；三是強(qiáng)制推廣應(yīng)用節(jié)水型生活用水器具；四是在計(jì)劃用水單位強(qiáng)制開展水平衡測(cè)試；五是強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)測(cè)，促進(jìn)工業(yè)用水的循環(huán)再利用；六是利用海水交換工程，以海水作為淡水資源的有效補(bǔ)充，緩解淡水資源的緊張。通過這一系列措施，大大提高了城市用水的效率和效益，使廈門市在2009年的評(píng)比中，?城市節(jié)水規(guī)劃、地下水管理、節(jié)水‘三同時(shí)’制度、計(jì)劃用水與定額管理、價(jià)格 管理?等十多項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)名列前茅，被住建部授予第四批“全國(guó)節(jié)水型城市”。

（五）加大檢查力度，從基層規(guī)范引導(dǎo)節(jié)能工作

一是開展專項(xiàng)檢查，大力推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)、商貿(mào)企業(yè)節(jié)能工作。在全市范圍內(nèi)開展公共機(jī)構(gòu)及旅游飯店節(jié)能技術(shù)改造工作，推廣應(yīng)用合同能源管理模式，同時(shí)積極組織評(píng)選了廈門市公共機(jī)構(gòu)及旅游飯店節(jié)能技術(shù)改造示范工程，為相關(guān)政府主管部門、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位提供可供參考的節(jié)能示范案例以及節(jié)能信息支持與交流。二是開展能源效率標(biāo)識(shí)專項(xiàng)檢查。主要對(duì)我市各大賣場(chǎng)、超市的空調(diào)、電冰箱、洗衣機(jī)、節(jié)能燈等加貼能源效率標(biāo)識(shí)的情況進(jìn)行檢查，讓消費(fèi)者能夠更清楚、方便選取節(jié)能產(chǎn)品。三是開展公共建筑空調(diào)溫度專項(xiàng)檢查。根據(jù)國(guó)家關(guān)于“夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度”的規(guī)定，組織人員對(duì)政府機(jī)構(gòu)、賓館酒店、機(jī)場(chǎng)碼頭、大型超市等44個(gè)單位公共場(chǎng)所的空調(diào)溫度設(shè)置情況進(jìn)行了專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，責(zé)令違規(guī)單位立即整改。

五、建設(shè)低碳廈門的建議

盡管廈門對(duì)低碳發(fā)展模式進(jìn)行積極的嘗試和探索，節(jié)能降耗工作取得了階段性的成果，但要在目前廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平下，進(jìn)一步推動(dòng)節(jié)能降耗工作、實(shí)現(xiàn)建設(shè)低碳廈門的目標(biāo)，仍面臨著諸多問題：如國(guó)際金融危機(jī)后高耗能行業(yè)剛性需求的釋放，低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市體系的建設(shè)與完備，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有低碳技術(shù)的相對(duì)落后，全社會(huì)踐行低碳生活存在困難等，低碳廈門的建設(shè)尚需 時(shí)間與經(jīng)驗(yàn)的積累。

當(dāng)前，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，而環(huán)境保護(hù)又攸關(guān)子孫后代，孰為輕重難以取舍，這就需要努力尋找兩者之間的一個(gè)平衡點(diǎn)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)最大程度的節(jié)能降耗，在加快發(fā)展的同時(shí)又不以犧牲環(huán)境為代價(jià)；這就需要從“管理節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能”三大節(jié)能途徑入手，進(jìn)一步推進(jìn)廈門的節(jié)能降耗、特別是工業(yè)的節(jié)能降耗，建立低碳體系，創(chuàng)新低碳技術(shù)，堅(jiān)持走低碳發(fā)展之路；這就需要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新型能源，不斷調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，宣傳倡導(dǎo)低碳生活方式，最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)低碳廈門和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

（一）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理，推進(jìn)節(jié)能降耗

一要抓住關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位、高耗能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)測(cè)管理，繼續(xù)強(qiáng)化能源審計(jì)工作，提高企業(yè)的節(jié)能管理水平。二要加大對(duì)高耗能新項(xiàng)目立項(xiàng)和投產(chǎn)的調(diào)控力度，堅(jiān)決抑制產(chǎn)能已過剩的投資，堅(jiān)決淘汰生產(chǎn)能力落后的投資，堅(jiān)決限制規(guī)模小、耗能高的投資，提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，保證高耗能行業(yè)和企業(yè)健康有序的發(fā)展。三要加強(qiáng)對(duì)建筑碳排放的監(jiān)管，通過技術(shù)手段控制建設(shè)過程中的各項(xiàng)能耗指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)低碳建筑。

（二）促進(jìn)低碳體系的建設(shè)，推動(dòng)低碳技術(shù)的研發(fā)

一要根據(jù)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的需求，在環(huán)境和資源約束前導(dǎo)性指標(biāo)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合廈門本地能源的基本形勢(shì)，建立量化的指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，及早構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)體系；二 要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品；要加大低碳資金投入，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)低碳先進(jìn)技術(shù)，研發(fā)低碳新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，為推行低碳經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐。三要善于吸收消化，通過引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)低碳技術(shù)，對(duì)適用技術(shù)進(jìn)行吸收、消化、整合，并加以迅速推廣和應(yīng)用。

（三）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源再利用

要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立以企業(yè)為主體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、設(shè)備，從重大節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用技術(shù)改造入手，利用廈門工業(yè)以工業(yè)園區(qū)為依托形成產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn)，使企業(yè)間形成工業(yè)代謝和共生關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

（四）大力發(fā)展新型能源，推動(dòng)能源產(chǎn)品更新升級(jí) 要進(jìn)一步促進(jìn)廈門能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加大新型能源領(lǐng)域的研究開發(fā)力度，特別是在廈門資源豐富的太陽(yáng)能、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能方面實(shí)現(xiàn)突破，著力提升科研成果轉(zhuǎn)化能力，增強(qiáng)新能源產(chǎn)品的深加工能力，推動(dòng)以清潔能源替代消耗大、污染高、熱值和效率相對(duì)較低的初級(jí)能源產(chǎn)品，盡快實(shí)現(xiàn)能源產(chǎn)品的更新升級(jí)。

（五）調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能

調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是節(jié)能降耗的重要途徑之一。一要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，主動(dòng)對(duì)接臺(tái)灣，力促產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高端 化發(fā)展，走高科技、高產(chǎn)出、高效益、低能耗、低污染的新型工業(yè)化道路，促進(jìn)以低碳為標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能工業(yè)的形成。二要加快第三產(chǎn)業(yè)、特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，著力打造有較強(qiáng)影響力和輻射力的區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，扶持對(duì)能源依賴程度低的新興服務(wù)業(yè)，如軟件、科學(xué)研究、文化創(chuàng)意等行業(yè)，不斷培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。三要促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展，加快建設(shè)以低碳排放為特征的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)廈門節(jié)能降耗，全面建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)。

（六）加大宣傳力度，倡導(dǎo)低碳生活方式

一是加強(qiáng)低碳宣傳工作，提高市民對(duì)節(jié)能、低碳的了解，努力營(yíng)造節(jié)約能源的良好社會(huì)氛圍。二是組織好“節(jié)能宣傳周”的活動(dòng)，促進(jìn)依法節(jié)約能源，引導(dǎo)企業(yè)將環(huán)保成本計(jì)入企業(yè)生產(chǎn)成本，增強(qiáng)市民的能源憂患意識(shí)和節(jié)能責(zé)任意識(shí)；三是提倡低碳的生活方式，培養(yǎng)節(jié)約是美德的觀念，反對(duì)過度消費(fèi)，禁止過度包裝，減少一次性用品的生產(chǎn)和使用，引導(dǎo)市民在衣、食、住、用、行等方面養(yǎng)成良好的節(jié)能、低碳的生活習(xí)慣。參考文獻(xiàn)：

Ⅰ.《低碳經(jīng)濟(jì)參考資料》 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局能源司（2010年）Ⅱ.《后危機(jī)時(shí)代中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路》 王建軍（2009年）Ⅲ.《實(shí)現(xiàn)廈門節(jié)能降耗的途徑》 廈門市統(tǒng)計(jì)局（2008年）Ⅳ.《2009年廈門市節(jié)能辦工作總結(jié)》 廈門市節(jié)能辦（2009年）Ⅴ.《推行低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)環(huán)境友好》 蔣益民（2009年）Ⅵ.《勇當(dāng)海西龍頭，構(gòu)筑廈門先進(jìn)制造業(yè)基地》 廈門市統(tǒng)計(jì)局（2009年）

Ⅶ.《能源統(tǒng)計(jì)工作手冊(cè)》 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局能源司（2010年）

第二篇：加快建設(shè)低碳社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

發(fā)森將加快建設(shè)低碳社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

全球氣候變暖已給人類生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“低碳”的概念隨之進(jìn)入人們視野，各種“低碳”提法也應(yīng)運(yùn)而生，盡快建設(shè)“低碳社會(huì)”成為了人們的夢(mèng)想。而我國(guó)作為需要長(zhǎng)期保持經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的發(fā)展中大國(guó)，短期內(nèi)快速發(fā)展“低碳”十分困難。因此，惟有主動(dòng)出擊、因地制宜、積極參與“低碳”建設(shè)，方可實(shí)現(xiàn)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)的國(guó)情和發(fā)展階段的特征，決定了在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域比發(fā)達(dá)國(guó)家面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。全球減緩氣候變化的核心是減少溫室氣體排放，其中主要是與能源相關(guān)的二氧化碳排放。我國(guó)當(dāng)前正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，能源消費(fèi)和相應(yīng)二氧化碳排放必然有合理增長(zhǎng)。我國(guó)人口多，經(jīng)濟(jì)總量大，當(dāng)前二氧化碳排放總量已與美國(guó)相當(dāng)，均占全世界排放量的20%左右，成為世界最大的兩個(gè)排放國(guó)之一。就人均排放而言，1990年我國(guó)為世界平均水平的50%，2000年為60%，當(dāng)前已與世界平均水平相當(dāng)。我國(guó)二氧化碳排放的增長(zhǎng)趨勢(shì)越來越受到國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。為此，我們必須積極作為，大力構(gòu)建低碳社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化節(jié)能減排、注重能效提高，全面促進(jìn)全民的低碳消費(fèi)和生活意識(shí)。要繼續(xù)深化高能耗領(lǐng)域節(jié)能減排工作，加大力度實(shí)施“關(guān)閉五小企業(yè)、改造和淘汰落后產(chǎn)能、加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范、治理污染排放”等綜合性整治高能耗、高污染、高排放的行動(dòng)。同時(shí)，要科學(xué)引導(dǎo)居民建筑和生活用能。建議對(duì)居民取暖采用分戶計(jì)量收費(fèi)、地?zé)崛∨⑻?yáng)能蓄熱、補(bǔ)貼雙層玻璃窗用戶等措施；裝修時(shí)使用纖維板等節(jié)能性材料；建房使用隔熱空心保溫磚等，努力推行民眾低碳生活方式。

突出規(guī)劃、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)步推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要重視能源規(guī)劃的制定與落實(shí)，要盡快制定和完善能源總體規(guī)劃和不可再生、可再生及新能源等各類專項(xiàng)規(guī)劃，把能源開發(fā)的區(qū)域和時(shí)限進(jìn)行有序安排，適時(shí)微調(diào)和修正，嚴(yán)格按規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，以綜合提高我國(guó)能源的可持續(xù)供應(yīng)能力；應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)家工業(yè)生態(tài)園示范作用，積極探索低碳發(fā)展之路。

開展科技創(chuàng)新、加大新能源開發(fā)，積極發(fā)展低碳技術(shù)。要依托現(xiàn)有實(shí)用技術(shù),淘汰落后技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步與效率改善。要大力推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，包括碳捕獲和碳封存技術(shù)等，要在理論、原理、方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)等方面求得新突破，最大限度地提高資源生產(chǎn)率和能源利用率。加快發(fā)展新能源及清潔能源技術(shù)。不單指風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、潮汐能、可燃冰、水電、核電等清潔和新能源本身，也包括能源傳輸方式如超高壓、智能電網(wǎng)等。走低碳道路，逐步減少對(duì)高碳能源的依賴，是科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳社會(huì)，既有緩解能源短缺壓力、履行減排義務(wù)的現(xiàn)實(shí)考慮，更有占領(lǐng)未來科技制高點(diǎn)、開拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。當(dāng)前，我們應(yīng)在政府的主導(dǎo)下，依靠技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念更新以及對(duì)外合作，將我國(guó)的低碳社會(huì)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

第三篇：中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的意義

中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的意義

姓名 李青 學(xué)號(hào) 2010512005 低碳經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)具有廣泛社會(huì)性的經(jīng)濟(jì)前沿理念，最早是在2003年英國(guó)政府發(fā)布的能源白皮書《我們能源的未來：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》正式提出的。低碳經(jīng)濟(jì)包括低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)和低碳生活等經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是指在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，降低能源和資源消耗，盡可能最大限度地減少溫室氣體和污染物的排放，實(shí)現(xiàn)減緩氣候變化的目標(biāo)，促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是全世界的必然選擇,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。

首先，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我們應(yīng)對(duì)氣候與環(huán)境危機(jī)的根本出路。

隨著全球工業(yè)化進(jìn)程加速，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，環(huán)境污染了”，資源大量消耗，環(huán)境污染加劇，自然生態(tài)系統(tǒng)破壞殆盡，全球暖化，不僅帶來了沙塵，還有暴風(fēng)雪、寒流，暴雨、熱浪等等極端天氣接踵而來。專家預(yù)測(cè)，全球氣候還會(huì)進(jìn)一步變暖，并且變暖的幅度有可能加大，因溫室氣體（主要是CO2）過度排放而造成的全球氣候變暖現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，產(chǎn)生氣候異常，造成了嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)。據(jù)挪威一項(xiàng)研究顯示，如果不采取措施大力減排溫室氣體，北冰洋很可能在未來60年內(nèi)變成一池“死水渾湯”。同時(shí)聯(lián)合國(guó)評(píng)估報(bào)告提醒，人類如果不重視環(huán)保，到本世紀(jì)末，平均氣溫最多將上升6.3攝氏度，這是一個(gè)怎樣可怕的數(shù)字？簡(jiǎn)單講，如果平均氣溫上升3攝氏度，僅在亞洲，每年就有700多萬人，面臨洪水侵襲。如果氣溫上升4攝氏度，全球就會(huì)有30多億人，面臨缺水問題。在我國(guó)降雨量最為豐富的國(guó)內(nèi)最新研究也表明，如果大氣層中CO2濃度不下降的話，中國(guó)2100年的地表年平均氣溫可能要上升2.2℃-4.2℃。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，無論對(duì)世界還是對(duì)中國(guó)，都是一種必然選擇。

其次，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我們化解能源危機(jī)的有效途徑。

一方面，我國(guó)因經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)能源需求居高不下，目前已躍居為僅次于美國(guó)的世界第二大能源消費(fèi)國(guó)。而且，我國(guó)的能源消費(fèi)不合理：能源消耗持續(xù)增加；能源消費(fèi)以煤為主，環(huán)境壓力大；資源約束明顯，能源供需矛盾突出；技術(shù)和管理水平低，利用率低。另一方面，我國(guó)我國(guó)的石油資源過分依賴進(jìn)口，受制于國(guó)際高油價(jià)，海上運(yùn)輸線的安全問題。為有效化解能源危機(jī)，我們除了在世界范圍內(nèi)拓展能源供應(yīng)渠道外，更應(yīng)致力于降低單位GDP能耗，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)資源利用的“減量、循環(huán)、再生”，同時(shí)大力開發(fā)可再生能源，而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑。

再次，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我們經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不竭動(dòng)力。

當(dāng)今社會(huì)，我國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)仍然占了大頭，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中仍然是主體，包括鋼鐵等高耗能工業(yè)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，但是不能把這些產(chǎn)業(yè)全部從經(jīng)濟(jì)當(dāng)中砍掉或者過分抑制其發(fā)展。因?yàn)?，中?guó)目前正經(jīng)歷著工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段，人口增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)這些行業(yè)的需求強(qiáng)度仍將維持一定的時(shí)間。，所以我們不僅要改造和提升傳統(tǒng)，還要培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。而以低碳化能源發(fā)展為代表的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),不僅可以為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的振興提供支撐,其自身也可以在這一過程中找到發(fā)展機(jī)遇。據(jù)專家估計(jì)，如果措施得當(dāng),中國(guó)未來很有可能成為世界最大的碳交易市場(chǎng)、最大的環(huán)保節(jié)能市場(chǎng)、最大的低碳商品生產(chǎn)基地和最大的低碳制品出口國(guó)。因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅是中國(guó)的“世界公民”責(zé)任擔(dān)當(dāng)，也是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的難得機(jī)遇，將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型提供不竭的動(dòng)力。

在全球氣候變暖的背景下，以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)”成為全球熱點(diǎn)。節(jié)能減排勢(shì)在必行，低碳發(fā)展已經(jīng)逐漸成為社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，低碳生活不僅是一種態(tài)度、一種義務(wù)，更是一種責(zé)任。中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家必然要有負(fù)責(zé)任的公民。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，需要政府主導(dǎo)，更需要全社會(huì)的自覺跟進(jìn)，把促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一種“集體行動(dòng)”。只有如此，中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)才有現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)和未來的希望。

第四篇：低碳經(jīng)濟(jì)與中國(guó)可持續(xù)發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)與中國(guó)可持續(xù)發(fā)展

機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化專業(yè) 1040202109 丁 月

摘要：中國(guó)積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題；核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是符合中國(guó)國(guó)情的一種新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須建立有中國(guó)特點(diǎn)的適用性強(qiáng)的減排模式。通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)人類向往的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；節(jié)能減排；生態(tài)文明.低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，其實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。面對(duì)全球氣候變暖和能源短缺等問題，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為世界各國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)的重要戰(zhàn)略選擇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中付出的資源環(huán)境代價(jià)過大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境承載能力失衡，給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了長(zhǎng)期的包袱和隱患，制約了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展。因此，探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

低碳經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)基本點(diǎn):其一,它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)再生產(chǎn)全過程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)低碳化,把二氧化碳排放量盡可能減少到最低限度乃至零排放,獲得最大的生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益;其二,它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)再生產(chǎn)全過程的能源消費(fèi)生態(tài)化,形成低碳能源和無碳能源的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有機(jī)整體的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求

人的生存過程，就是消費(fèi)能源，向自然排放危害環(huán)境物質(zhì)的過程。二氧化碳是人類消費(fèi)能源、資源的必然產(chǎn)物，也是造成溫室效應(yīng)、環(huán)境問題的罪魁禍?zhǔn)?。隨著人口數(shù)量的增大和活動(dòng)能量的急驟膨脹，人類的活動(dòng)已經(jīng)危及到自身生存的基礎(chǔ)。

有資料顯示，作為世界第一大能源消耗國(guó)，美國(guó)以世界6％的人口消耗了世界30％的能源。而我國(guó)的單位GDP能耗是日本的8倍，人口是美國(guó)的好幾倍，按照這種發(fā)展模式，我們?nèi)狈Τ志玫膭?chuàng)新能力，環(huán)境惡化和能源短缺將是今后50年我國(guó)發(fā)展過程中最大的瓶頸。實(shí)行節(jié)能節(jié)排，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)文明社會(huì)，已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

由世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯斯特恩牽頭的《斯特恩報(bào)告》指出，全球以每年GDP1％的投入，可以避免將來每年GDP5％～20％的損失，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2007年7月，美國(guó)參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》，表明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路有望成為美國(guó)未來的重要戰(zhàn)略選擇。德國(guó)則希望在2020年，國(guó)內(nèi)的低碳產(chǎn)業(yè)要超過其汽車產(chǎn)業(yè)。向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。

我們不能再以資源、能源高消耗和環(huán)境重污染來?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了。如果還把ＧＤＰ作為發(fā)展的全部，還以廉價(jià)資源或出口退稅換?。牵模?；如果口袋里的錢多了，但生存的環(huán)境惡化了，空氣變臟了，水變黑了，就與發(fā)展的本意背離了，就與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求相悖了。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位ＧＤＰ的資源和環(huán)境代價(jià)，通過向自然資源投資來恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)工藝與產(chǎn)業(yè)流程來提高資源效率，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。有一種誤解認(rèn)為，要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產(chǎn)業(yè)，因而不能發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。但我國(guó)處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，也無法通過國(guó)際市場(chǎng)滿足國(guó)內(nèi)的巨大需求，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理性。要通過發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的可行措施。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國(guó)在未來相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，煤炭仍將是主要一次性能源。煤炭屬于“高碳”能源，我國(guó)也沒有廉價(jià)利用國(guó)際油氣等“低碳”能源的條件。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消費(fèi)的碳排放。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的可能路徑。我國(guó)技術(shù)水平參差不齊，研發(fā)和創(chuàng)新能力有限。這是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，也是我國(guó)由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。近年來，我國(guó)可再生能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)呈快速增加之勢(shì)。如果加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，我國(guó)可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)開展國(guó)際合作、參與國(guó)際“游戲規(guī)則”制定的途徑。雖然我國(guó)工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但我們不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際規(guī)則，不得不在國(guó)際分工體系中處于利潤(rùn)“微笑曲線”下端。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以與發(fā)達(dá)國(guó)家共同開發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國(guó)際游戲規(guī)則的討論和制定，以利于我國(guó)的中長(zhǎng)期發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展須采取的政策措施

在我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的主要障礙中，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和工業(yè)化中后期的發(fā)展階段在短期內(nèi)難以超越，而發(fā)展水平相對(duì)較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)和激勵(lì)機(jī)制不完善等是可以通過實(shí)施恰當(dāng)?shù)恼叽胧﹣砜朔?。因此，?yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，借鑒國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立涵蓋戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)政稅收、金融扶持、技術(shù)創(chuàng)新等方面的政策支持體系。制定總體規(guī)劃，為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。適應(yīng)我國(guó)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和節(jié)能減排工作的需要，盡快研究制定國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，開展社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展碳排放強(qiáng)度評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)和引領(lǐng)政府、企業(yè)、居民的行動(dòng)方向和行為方式。

一，建立應(yīng)對(duì)氣候變化的法律法規(guī)，形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。走低碳發(fā)展之路，制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。因此，我國(guó)應(yīng)開展“應(yīng)對(duì)氣候變化法”立法可行性研究。在相關(guān)法規(guī)修訂中，增加應(yīng)對(duì)氣候變化的有關(guān)條款。如可以在規(guī)劃、項(xiàng)目批準(zhǔn)、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)的技術(shù)導(dǎo)則中加入氣候影響評(píng)價(jià)的相關(guān)規(guī)定，逐步建立應(yīng)對(duì)氣候變化的法規(guī)體系。應(yīng)加強(qiáng)管理能力建設(shè)，提高各級(jí)政府、企業(yè)及公眾適應(yīng)和減緩氣候變化的能力。

探索建立有利于應(yīng)對(duì)氣候變化的長(zhǎng)效機(jī)制與政策措施，從政府、企業(yè)和公眾參與等方面推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型。借鑒國(guó)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定氣候變化國(guó)家規(guī)劃，在條件相對(duì)成熟時(shí)創(chuàng)建碳市場(chǎng)，研究制定價(jià)格形成機(jī)制；制定財(cái)稅激勵(lì)政策，綜合考慮能源、環(huán)境和碳排放的稅種和稅率，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)行為，形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。二，建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施，為我國(guó)未來的低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局。在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽(yáng)能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾，杜絕毛坯房；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)有效降低日常生活中的碳排放量。我國(guó)一些地方特別是有些城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的熱情很高，應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的指導(dǎo)意見，規(guī)范低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、模式、發(fā)展方向和評(píng)價(jià)體系等。

重視低碳交通的發(fā)展方向。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動(dòng)車、自行車與行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運(yùn)輸工具空駛率；加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動(dòng)汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的壓力。

三，用低碳理念指導(dǎo)規(guī)劃和建設(shè)，開展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等能耗高、污染重行業(yè)先行試點(diǎn)，作為我國(guó)探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，在東部發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)能源基地，選擇典型城市進(jìn)行試驗(yàn)試點(diǎn)，積極構(gòu)建“低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”，探索我國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

四，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。提高高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上控制新建產(chǎn)能的碳排放。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤(rùn)曲線兩端延伸。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用高新技術(shù)改造鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)，降低單位GDP的碳強(qiáng)度。

五，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好工業(yè)節(jié)能減排。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將減量化放在優(yōu)先位置，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手推進(jìn)資源能源的循環(huán)利用和高效利用。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能，控制高耗能高排放行業(yè)過快增長(zhǎng)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)和評(píng)價(jià)考核，確保完成“十一五”規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)。

六，加大對(duì)新能源開發(fā)利用的扶持力度。加大投資和政策扶持力度，開發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等新能源；多途徑利用可再生能源，逐步提高其在能源消費(fèi)中的比例，使之成為滿足未來能源需求的重要補(bǔ)充。七，強(qiáng)化科技支撐，重視低碳技術(shù)的研發(fā)和儲(chǔ)備。高度重視研發(fā)工作，重點(diǎn)著眼于中長(zhǎng)期戰(zhàn)略技術(shù)的儲(chǔ)備。整合現(xiàn)有低碳技術(shù)，加快推廣應(yīng)用。理順企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投融資機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)應(yīng)用低碳先進(jìn)技術(shù)。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，促進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)讓，積極引進(jìn)世界先進(jìn)低碳技術(shù)。

八，加強(qiáng)國(guó)際合作，形成低碳研發(fā)技術(shù)體系。走低碳發(fā)展道路，技術(shù)創(chuàng)新是核心。應(yīng)采取綜合措施，為企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造政策和市場(chǎng)環(huán)境。應(yīng)研究提出我國(guó)低碳技術(shù)發(fā)展的路線圖，促進(jìn)生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域高能效、低排放技術(shù)的研發(fā)和推廣，逐步建立起節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、可再生能源和新能源以及森林碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系，為低碳轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作，通過氣候變化的新國(guó)際合作機(jī)制，引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)，通過參與制定行業(yè)能效與碳強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)桿，開展自愿或強(qiáng)制性標(biāo)桿管理，使我國(guó)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的低碳技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際先進(jìn)乃至領(lǐng)先水平。

九，廣泛宣傳教育，提高全社會(huì)的認(rèn)識(shí)水平。利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，宣傳普及氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)的知識(shí)，讓人們充分認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性和緊迫性，認(rèn)識(shí)到形成低碳的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式是保護(hù)地球家園的必然選擇

總之，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的重要途徑。應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新、消費(fèi)方式的改變和優(yōu)化、政策法規(guī)的完善等措施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳導(dǎo)向型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第五篇：低碳經(jīng)濟(jì)與中國(guó)可持續(xù)發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)與中國(guó)可持續(xù)發(fā)展

【內(nèi)容提要】低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少對(duì)煤炭、石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體排放，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 綠色GDP 可持續(xù)發(fā)展

引文：隨著全球人口的不斷增漲和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，能源使用帶來的環(huán)境問題及其危害不斷為人們所認(rèn)識(shí)。近年來，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)高能耗、高污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念及其模式發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少對(duì)煤炭、石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體排放，以達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

2003年的英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》首次在政府文件中提及了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念。近年來，特別是全球金融危機(jī)以來，美歐國(guó)家大多將新能源和可再生能源作為扶持重點(diǎn)，相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)成為快速增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)。2010年8月，中華人民共和國(guó)發(fā)展與改革委員會(huì)確定在5省8市開展低碳產(chǎn)業(yè)建設(shè)試點(diǎn)。

各國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)模式認(rèn)識(shí)不一，但歸結(jié)起來有如下特點(diǎn)：（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要實(shí)現(xiàn)“三低”——低能耗、低排放、低污染；（2）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消費(fèi)、含碳?xì)怏w排放脫鉤，提高能源效率，減少?gòu)U氣排放；（3）技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的直接手段；（4）開發(fā)與利用新型清潔的可再生能源作為重要舉措；（5）圍繞低碳技術(shù)創(chuàng)新與發(fā)展新型清潔能源進(jìn)行相關(guān)制度創(chuàng)新與法律體系建設(shè)。

低碳經(jīng)濟(jì)，就是與高能耗、高污染、高排放為特征的高碳經(jīng)濟(jì)相對(duì)，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是含碳燃料所排放的二氧化碳顯著降低的經(jīng)濟(jì)。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資源高效利用，實(shí)現(xiàn)能源低碳或無碳開發(fā)。

二、可持續(xù)性發(fā)展

可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要保護(hù)好自然資源和環(huán)境，使子孫后代能夠繼續(xù)發(fā)展。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面。其核心是發(fā)展，但要求在嚴(yán)控人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟(jì)效率、關(guān)注生態(tài)和諧和追求社會(huì)公平，最終達(dá)到人的全面發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展起源于環(huán)境保護(hù)，將環(huán)境問題與發(fā)展問題結(jié)合起來，而大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效戰(zhàn)術(shù)。

三、綠色GDP的概念及在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的意義

綠色GDP，指用以衡量各國(guó)扣除自然資產(chǎn)損失后新創(chuàng)造的真實(shí)國(guó)民財(cái)富的總量核算指標(biāo)。簡(jiǎn)言之，即從現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)的GDP中，扣除因環(huán)境污染、自然資源退化、教育低下、人口數(shù)量失控、管理不善等引起的經(jīng)濟(jì)損失成本，從而得出真實(shí)的國(guó)民財(cái)富總量。

對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，綠色GDP意義重大。首先，它迎合了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的需要。實(shí)施綠色GDP核算，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致的自然資源消耗價(jià)值和環(huán)境損失扣除，客觀地反映經(jīng)濟(jì)與自然資源的關(guān)系，從而更真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)很有價(jià)值。其次，引用綠色GDP，必然激發(fā)各級(jí)地方政府和各種經(jīng)濟(jì)主體對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在積極性,促使其自覺地將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從高碳型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向低碳型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。

四、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和未來

當(dāng)前，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，且正面臨著人口眾多、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、生產(chǎn)技術(shù)落后、粗放型經(jīng)濟(jì)模式積重難返等問題，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困和節(jié)能減排上等方面上形勢(shì)嚴(yán)峻。由于目前中國(guó)的低碳科技并不成熟，出于對(duì)大型工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展、GDP總量的考慮，大多數(shù)城市并不愿踐行低碳經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上，任何社會(huì)都需要一些高耗能、高排放的產(chǎn)業(yè)來保障經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和人民生活的質(zhì)量。低碳經(jīng)濟(jì)并不排斥高耗能、高排放的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，而是提高碳效率，充分利用現(xiàn)有資源、能源。那么，敢問中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來之路在何方？

首先，開發(fā)利用可再生資源舉足輕重。例如，在我國(guó)的沿海地區(qū)、西北地區(qū)大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，加大對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋潮汐能、生物燃料等清潔能源的使用力度；加緊對(duì)核能、海底新能源的研究和使用等。

其次，正確引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為將立竿見影。例如，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，推廣使用綠色GDP的概念。對(duì)高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)征稅，迫使其節(jié)省資源，以最小的消耗力爭(zhēng)最大的收益。

隨后，加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)、加大低碳經(jīng)濟(jì)的科研力度迫在眉睫。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開自然、資本資源，更離不開人才資源。高校是人才集中之處，也是新技術(shù)，新方法的主要產(chǎn)地。政府應(yīng)于這一新興學(xué)科加大對(duì)高校支持力度，例如：加撥科研經(jīng)費(fèi)，設(shè)置更多的交流和比賽平臺(tái)，鼓勵(lì)高校學(xué)生發(fā)奮創(chuàng)新等。

最后，加強(qiáng)國(guó)際合作是避免重蹈覆轍的好方法。盡管發(fā)展中國(guó)家將不可避免地在低碳經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展中受到限制、遭受貿(mào)易壁壘，但低碳是世界經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)所趨，只有緊跟潮流，不斷面對(duì)新的挑戰(zhàn)，才能在挑戰(zhàn)中迎來機(jī)遇，發(fā)展自己。而且，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家在此起步早，投入大，積累了大量值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，通過加強(qiáng)國(guó)際交流，謀求人類共同發(fā)展之路，作為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)將受益良多。

【參考資料】 《什么是低碳經(jīng)濟(jì)》 《可持續(xù)發(fā)展在中國(guó)》 《生態(tài)經(jīng)濟(jì)》