第一篇：農(nóng)村土地承包法律政策貫徹執(zhí)行情況檢查報(bào)告

農(nóng)村土地承包法律政策貫徹執(zhí)行情

況檢查報(bào)告

根據(jù)《省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)村土地承包法律政策貫徹執(zhí)行情況檢查的通知〉的通知》（川農(nóng)業(yè)函[2011]458號(hào)）要求，我們及時(shí)開展了相關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)自查情況報(bào)告如下：

一、制定相關(guān)政策規(guī)定及加強(qiáng)法律宣傳等情況

2001年

出臺(tái)了《中共XX縣委 XX縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資促進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的意見》（羅委發(fā)[2001]33號(hào)）、《中共XX縣委辦公室 XX縣人民政府辦公室關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制體制推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》（羅委辦[2010]114號(hào)）。

縣政府成立了由縣長任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村土地承包及土地流轉(zhuǎn)管理指導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鎮(zhèn)有專門機(jī)構(gòu)和專職崗位承擔(dān)土地承包和流轉(zhuǎn)管理工作，成立了縣農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)（羅府辦函[2011]41號(hào)文件）。先后印制《農(nóng)村土地承包法》單行本1518本、《四川省〈土地承包法〉實(shí)施辦法》315本，組織鎮(zhèn)、村相關(guān)人員學(xué)習(xí)。

二、履行農(nóng)村土地承包管理職責(zé)的情況

截止2011年6月30日全縣共向農(nóng)戶頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書64654份，簽訂書面合同耕地流轉(zhuǎn)面積13312畝，發(fā)生糾紛16件，全縣統(tǒng)一印制和使用了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本。出臺(tái)了《XX縣農(nóng)村土地承包檔案管理辦法》。

三、維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益情況

認(rèn)真做好維護(hù)土地承包權(quán)益和土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處工作。近5年來共調(diào)處各類土地承包及流轉(zhuǎn)糾紛30余起，建立

了糾正損害農(nóng)民利益突出問題工作聯(lián)席會(huì)議制度，各鎮(zhèn)及22個(gè)縣級(jí)部門作為責(zé)任單位，對(duì)土地承包權(quán)益的維護(hù)落實(shí)了責(zé)任單位及工作要求。

四、加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)

截止2011年6月底，全縣土地流轉(zhuǎn)25225畝，占農(nóng)民承包耕地面積的%；耕地流轉(zhuǎn)規(guī)模10畝以上的共13635畝，農(nóng)戶經(jīng)營耕地規(guī)模在10畝以上的851戶。

五、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作情況

縣上成立了農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)后，鎮(zhèn)上已正在籌建土地承包糾紛調(diào)解委員會(huì)?？h土地承包仲裁委員會(huì)正在作聘任和培訓(xùn)仲裁員等相關(guān)準(zhǔn)備工作。

六、農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策貫徹實(shí)施的效果評(píng)價(jià)

土地流轉(zhuǎn)缺乏法律法規(guī)的支撐，對(duì)于土地流轉(zhuǎn)糾紛和矛盾，處理起來缺

乏明確的依據(jù)，不便于土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范操作。農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策規(guī)定在執(zhí)行中效果比較明顯，但也在實(shí)際工作中遇到了一些新情況和新問題，如對(duì)土地承包歷史遺留問題的處理相當(dāng)費(fèi)時(shí)也難解決，涉及很多相關(guān)情況，特別是遇到纏訪戶更是難處理；按以往習(xí)慣個(gè)別組每年要進(jìn)行土地小調(diào)整，但又不符合《農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定，個(gè)別村組人地矛盾相當(dāng)突出，甚至20余歲了尚無承包土地可劃等等，而現(xiàn)行土地承包政策又規(guī)定得太死。

第二篇：關(guān)于開展農(nóng)村土地承包政策法律貫徹執(zhí)行情況檢查的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市農(nóng)(牧、漁)業(yè)廳(局、委、辦)：

今年以來，各地按照中央農(nóng)村工作會(huì)議的要求，加大了《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度，取得了明顯成效。但是，一些地方隨意調(diào)整、收回農(nóng)民承包地、強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地等問題比較突出，農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈。為切實(shí)落實(shí)黨的農(nóng)村土地承包政策，全面執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，決定在全國開展農(nóng)村土地承包政策法律貫徹執(zhí)行情況檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、要把檢查農(nóng)村土地承包政策法律貫徹執(zhí)行情況作為履行職責(zé)的重要手段

土地是農(nóng)民的重要生產(chǎn)資料，土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)民的基本財(cái)產(chǎn)權(quán)利，是農(nóng)民根本利益之所在。無論是隨意調(diào)整收回農(nóng)民承包地，還是強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地，都是對(duì)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的直接侵害。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要高度重視農(nóng)村土地承包中存在的矛盾和問題，切實(shí)履行《農(nóng)村土地承包法》賦予的職責(zé)，加強(qiáng)管理，努力維護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)益。要通過檢查農(nóng)村土地承包政策法律貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)政策法律的完善和提高。今后對(duì)農(nóng)村土地承包政策法律執(zhí)行情況要加強(qiáng)經(jīng)常性的檢查。

二、要把侵害農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益行為作為檢查的重點(diǎn)

當(dāng)前，侵害農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)問題已經(jīng)成為侵害農(nóng)民權(quán)益的突出表現(xiàn)形式。重點(diǎn)檢查以下十二類行為：

(一)干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。如干涉農(nóng)民自主安排的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，強(qiáng)迫農(nóng)民購買指定的生產(chǎn)資料或者按指定的渠道銷售農(nóng)產(chǎn)品。

(二)違法收回農(nóng)戶承包地。如強(qiáng)行收回外出務(wù)工就業(yè)農(nóng)民的承包地，收回承包地抵頂欠款，違法收回進(jìn)入小城鎮(zhèn)落戶農(nóng)民的承包地，以劃分“口糧田”和“責(zé)任田”等為由收回承包地搞招標(biāo)承包，用收回農(nóng)民承包地的辦法搞勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等。

(三)違法調(diào)整農(nóng)戶承包地。如承包期內(nèi)用行政命令的辦法硬性規(guī)定在全村范圍內(nèi)幾年重新調(diào)整一次承包地，借頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書之機(jī)重新承包土地等。

(四)不落實(shí)二輪承包政策。對(duì)適合實(shí)行家庭承包的耕地，第一輪耕地承包合同到期后，如不執(zhí)行延長土地承包期三十年政策，不與農(nóng)戶簽訂土地承包合同，不發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書，超額預(yù)留機(jī)動(dòng)地等。

(五)利用職權(quán)變更、解除土地承包合同。如因承辦人或負(fù)責(zé)人的變動(dòng)而變更或解除承包合同，因集體經(jīng)濟(jì)組織成立或者合并而變更或解除承包合同等。

(六)強(qiáng)迫承包方流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。如強(qiáng)制收回農(nóng)民承包地搞土地流轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村級(jí)組織出面租賃農(nóng)戶的承包地再進(jìn)行轉(zhuǎn)租或發(fā)包，假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營權(quán)而進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等。

(七)阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)。如對(duì)承包方合法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)做出限制等。

(八)侵占承包方的土地收益。如小調(diào)整時(shí)隨意提高承包費(fèi)，截留、扣繳承包方土地流轉(zhuǎn)收益，截留、挪用征地補(bǔ)償費(fèi)用等。

(九)違法發(fā)包農(nóng)村土地。如未經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人，將機(jī)動(dòng)地長期用于對(duì)外發(fā)包，侵吞土地發(fā)包收入，泄露土地招標(biāo)承包標(biāo)底秘密等。

(十)侵害婦女依法享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。如承包時(shí)對(duì)婦女實(shí)行有別于男子的歧視性土地承包政策，承包期內(nèi)違法收回出嫁女承包地等。

(十一)行政、司法機(jī)關(guān)和村級(jí)組織不作為。如基層法院不受理農(nóng)村土地承包糾紛訴訟，農(nóng)村土地承包仲裁管理機(jī)關(guān)不受理農(nóng)村土地承包糾紛裁請(qǐng)求，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府不受理農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解，農(nóng)業(yè)行政主管部門不受理農(nóng)民群眾有關(guān)農(nóng)村土地承包糾紛的來信來訪，村級(jí)組織不執(zhí)行仲裁、司法結(jié)論或名義上執(zhí)行實(shí)際上拖延不辦等。

(十二)地方制定的政策是否有違反國家農(nóng)村土地承包政策法律的情況。

三、了解各地對(duì)《農(nóng)村土地承包法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施情況

《農(nóng)村土地承包法》是全面規(guī)范農(nóng)村土地承包關(guān)系的重要法律。宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包法》是各級(jí)農(nóng)村行政主管部門做好農(nóng)村工作的基本職責(zé)和基本要求。要對(duì)照我部《關(guān)于認(rèn)真做好〈農(nóng)村土地承包法〉學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2002〕12號(hào))的要求，檢查學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施工作的情況。主要是：

(一)組織落實(shí)情況。重點(diǎn)是檢查各地農(nóng)村部門在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包法》的情況。

(二)學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。是否制定了學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃，干部職工對(duì)法律各項(xiàng)規(guī)定的理解和掌握情況，組織培訓(xùn)的人次有多少、受教育的范圍有多大等。

(三)宣傳教育情況。重點(diǎn)是把《農(nóng)村土地承包法》的精神和內(nèi)容宣傳到村、到戶、到人的情況。

(四)實(shí)施辦法制定情況。是否將《農(nóng)村土地承包法》實(shí)施辦法列入地方立法計(jì)劃，工作進(jìn)展情況；現(xiàn)有土地承包管理方面的地方法規(guī)、規(guī)章修訂和完善情況等。

四、扎扎實(shí)實(shí)地做好檢查工作

下半年，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的任務(wù)十分繁重。開展農(nóng)村土地承包政策法律貫徹執(zhí)行情況的檢查，時(shí)間緊、任務(wù)重。各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓深化農(nóng)村改革和農(nóng)民增收，一手抓現(xiàn)有政策法律的貫徹落實(shí)。要統(tǒng)籌安排，精心組織，落實(shí)檢查任務(wù)；要結(jié)合檢查對(duì)農(nóng)村土地承包政策法規(guī)進(jìn)行一次再落

實(shí)，再宣傳，形成一個(gè)新的宣傳高潮。檢查中要注意法律與政策的銜接，對(duì)法律沒有規(guī)定的要依照政策進(jìn)行處理。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)禁弄虛作假，欺上瞞下。

今年是《農(nóng)村土地承包法》正式實(shí)施的第一年，十屆全國人大常委會(huì)已把《農(nóng)村土地承包法》列入今年第四季度執(zhí)法檢查計(jì)劃。各地要抓緊8、9兩個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行自查，檢查報(bào)告連同農(nóng)村土地承包政策法律貫徹執(zhí)行情況檢查匯總表于9月底前報(bào)送我部。為保證檢查工作的順利進(jìn)行，我部將于9月上旬派出檢查組進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

特此通知。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包法律政策貫徹落實(shí)的情況匯報(bào)

為了全面貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包法》，更好地落實(shí)農(nóng)村土地承包和經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，及時(shí)了解和掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況，穩(wěn)妥解決免征農(nóng)業(yè)稅后因土地經(jīng)營權(quán)流失而引發(fā)的矛盾，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)上級(jí)的有關(guān)組織對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包法律政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包基本情況

二、全鎮(zhèn)農(nóng)村承包土地承包法律政策貫徹落實(shí)情況

（一）農(nóng)村土地承包法貫徹情況

（二）延長土地承包期后續(xù)完善工作情況

（三）妥善解決農(nóng)村土地承包糾紛情況

作為土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)雙方，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和外來游耕戶關(guān)系融洽，免征農(nóng)業(yè)稅后，雙方未發(fā)現(xiàn)突出矛盾。目前，我鎮(zhèn)外來游耕戶共39戶，113人，分別來自云南、廣西等地，本地搬撾戶有11戶，39人，分別來自xx、xx、xx等鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)地區(qū)。由于我鎮(zhèn)各村委會(huì)對(duì)外來游耕戶和本地搬遷戶與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)方面做了大量認(rèn)真細(xì)致的工作，土地承包者與當(dāng)?shù)厝罕娢窗l(fā)生突出的矛盾沖突事件。

（四）土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況

（五）機(jī)動(dòng)地預(yù)留和管理情況

目前，我鎮(zhèn)各村委會(huì)村民小組沒有機(jī)動(dòng)地預(yù)留情況。

（六）征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用管理情況

我鎮(zhèn)農(nóng)村土地管理工作嚴(yán)格按國土管理有關(guān)法律法規(guī)操作，做到規(guī)范化。而部分土地征用按上級(jí)國土部門要求，依法征用。部分土地征用，服務(wù)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局。在土地征用工作中，我們認(rèn)真處理好征地補(bǔ)償費(fèi)分配這一群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。在征地補(bǔ)償費(fèi)分配工作中，我們建立起一套分配使用管理制度，做到民主管理。應(yīng)發(fā)給農(nóng)戶的全部全給農(nóng)戶，應(yīng)上墻公示的及時(shí)上墻公示，做到辦事透明、公開，群眾非常滿意。

三、存在問題

近年來，在貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包法律政策，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營工作中取得顯著成效。但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：仍有部分土地丟茺，主要是那些自然條件差的土地，但近年來，由于我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，土地出現(xiàn)求大于供現(xiàn)象，丟茺土地呈逐步減少趨勢(shì)。其次是由于機(jī)構(gòu)改革后，鎮(zhèn)經(jīng)營人員較少，且具兼職較少，對(duì)土地承包法律政策的指導(dǎo)和跟進(jìn)管理未能位，在一定程度上影響了土地承包經(jīng)營工作的開展。

四、今后工作設(shè)想

堅(jiān)持以“十七大”精神和“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極抓好《農(nóng)村土地承包法》和農(nóng)村土地承包有關(guān)法律政策的貫徹落實(shí)，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村土地承包法律政策落到實(shí)處。

要建立起在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，經(jīng)管站及各村委會(huì)分工合作，各司其職，各盡其責(zé)。全鎮(zhèn)各級(jí)共同參與的這行機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營工作。重點(diǎn)抓好二輪土地承包期后續(xù)完善工作，及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等各項(xiàng)工作。

（二）加大宣傳力度，使《農(nóng)村土地承包法》深入人口

充分利用廣播、黑板報(bào)、拉橫額、貼標(biāo)語等傳播媒介廣泛宣傳《農(nóng)村土地承包法》，積極開展形式多樣、群眾喜聞樂見的環(huán)保宣傳活動(dòng)。通過舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班，逐步提高干部群眾對(duì)貫徹農(nóng)村土地承包政策的意識(shí)。

（三）建立健全工作制度，規(guī)范土地承包經(jīng)營工作

結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，在工作中不斷摸索一條適合本鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營工作制度，把握好土地承包經(jīng)營的原則，要有利于穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營責(zé)任制，堅(jiān)持平等、自愿、依法原則，不斷完善和規(guī)范好各方面業(yè)務(wù)工作，杜絕違法違規(guī)行為的發(fā)生。

（四）建立組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范辦事程序

全鎮(zhèn)要建立健全農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善負(fù)責(zé)土地承包經(jīng)營工作的日常管理和指導(dǎo)工作機(jī)制。各村委會(huì)農(nóng)村土地承包按法律和政策確定的職責(zé)范圍，統(tǒng)籌直轄市，加強(qiáng)配合，村社集體，經(jīng)濟(jì)組織要切實(shí)維護(hù)土地經(jīng)營農(nóng)戶的合法權(quán)益，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營工作順得進(jìn)行。

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第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包法律政策貫徹落實(shí)的情況匯報(bào)

xx鎮(zhèn)開展農(nóng)村土地承包法律政策貫徹落實(shí)的情況匯報(bào)

為了全面貫徹實(shí)施《農(nóng)村土地承包法》，更好地落實(shí)農(nóng)村土地承包和經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策，及時(shí)了解和掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況，穩(wěn)妥解決免征農(nóng)業(yè)稅后因土地經(jīng)營權(quán)流失而引發(fā)的矛盾，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)上級(jí)的有關(guān)組織對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包法律政策貫

徹落實(shí)情況進(jìn)行了一次全面調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包基本情況

全鎮(zhèn)耕地面積31850畝，其中責(zé)任田16514畝，旱地5536畝，山地9800畝。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶數(shù)5700戶，承包耕地農(nóng)戶5700戶，農(nóng)業(yè)人口21545人，承包耕地人口19200人，發(fā)包面積16514畝，簽訂承包合同5700份，發(fā)放土地經(jīng)營權(quán)證書5700個(gè)。（轉(zhuǎn)包土地6623畝，其中責(zé)任田4677畝、旱地361畝、山地1585畝、簽訂流轉(zhuǎn)合同114份）

二、全鎮(zhèn)農(nóng)村承包土地承包法律政策貫徹落實(shí)情況

（一）農(nóng)村土地承包法貫徹情況

農(nóng)村土地承包法是全面規(guī)范農(nóng)村土地承包關(guān)系的重要法律。對(duì)于穩(wěn)定農(nóng)村大局，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著非常重要的作用。為搞好農(nóng)村土地承包工作，我鎮(zhèn)認(rèn)真抓好農(nóng)村土地承包法律政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育工作。通過舉辦培訓(xùn)班等形式，對(duì)我鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，擾統(tǒng)計(jì)，近三年來，我鎮(zhèn)共舉辦培訓(xùn)班15期，參加人員達(dá)900多人。同時(shí)，我們還把《農(nóng)村土地承包法》的宣傳資料派發(fā)到戶到人。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)拉宣傳橫額28條，張貼宣傳標(biāo)語2100多條，宣傳品入戶8000多份。通過抓好宣傳教育，真正使《土地承包法》落到實(shí)處。

（二）延長土地承包期后續(xù)完善工作情況

穩(wěn)定和完善土地承包制是黨的農(nóng)村政策基石，是保障農(nóng)民權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本制度。我鎮(zhèn)自第二輪土地承包以來，經(jīng)過幾年來的管理和不斷完善。至目前止，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶數(shù)為5700戶，承包耕地農(nóng)戶5700戶，占總農(nóng)戶的100%，承包耕地面積為31850畝，農(nóng)業(yè)人口21545人，承包耕地人口19200人，占總?cè)丝诘?9%，承包耕地農(nóng)戶已簽訂承包合同5700份，占承包耕地農(nóng)戶的100%，已填發(fā)經(jīng)營權(quán)證書5700本，占承包耕農(nóng)戶的100%。

（三）妥善解決農(nóng)村土地承包糾紛情況

作為土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)雙方，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和外來游耕戶關(guān)系融洽，免征農(nóng)業(yè)稅后，雙方未發(fā)現(xiàn)突出矛盾。目前，我鎮(zhèn)外來游耕戶共39戶，113人，分別來自云南、廣西等地，本地搬撾戶有11戶，39人，分別來自xx、xx、xx等鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)地區(qū)。由于我鎮(zhèn)各村委會(huì)對(duì)外來游耕戶和本地搬遷戶與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)方面做了大量認(rèn)真細(xì)致的工作，土地承包者與當(dāng)?shù)厝罕娢窗l(fā)生突出的矛盾沖突事件。

（四）土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況

農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，通過土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)，不僅實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，提高土地經(jīng)營效率，而且對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高速和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營具有十分重要的意義，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積共6623畝，占農(nóng)村承包耕地面積的20%。在流轉(zhuǎn)面積中，從流轉(zhuǎn)方向看：農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)1800畝，占流轉(zhuǎn)面積的27.2%，流向?qū)I(yè)大戶4823畝，占72.8%。我鎮(zhèn)的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)全屬租借性質(zhì)。近年來，我鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的招商引資工作，引入外資調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是香蕉種植大戶紛紛進(jìn)入我鎮(zhèn)發(fā)展香蕉種植，土地流轉(zhuǎn)呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì)。

（五）機(jī)動(dòng)地預(yù)留和管理情況

目前，我鎮(zhèn)各村委會(huì)村民小組沒有機(jī)動(dòng)地預(yù)留情況。

（六）征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用管理情況

我鎮(zhèn)農(nóng)村土地管理工作嚴(yán)格按國土管理有關(guān)法律法規(guī)操作，做到規(guī)范化。而部分土地征用按上級(jí)國土部門要求，依法征用。部分土地征用，服務(wù)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局。在土地征用工作中，我們認(rèn)真處理好征地補(bǔ)償費(fèi)分配這一群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。在征地補(bǔ)償費(fèi)分配工作中，我們建立起一套分配使用管理制度，做到民主管理。應(yīng)發(fā)給農(nóng)戶的全部全給農(nóng)戶，應(yīng)上墻公示的及時(shí)上墻公示，做到辦事透明、公開，群眾非常滿意。

三、存在問題

近年來，在貫徹落實(shí)農(nóng)村土地承包法律政策，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營工作中取得顯著成效。但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：仍有部分土地丟茺，主要是那些自然條件差的土地，但近年來，由于我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，土地出現(xiàn)求大于供現(xiàn)象，丟茺土地呈逐步減少趨勢(shì)。其次是由于機(jī)構(gòu)改革后，鎮(zhèn)經(jīng)營人員較少，且具兼職較少，對(duì)土地承包法律政策的指導(dǎo)和跟進(jìn)管理未能位，在一定程度上影響了土地承包經(jīng)營工作的開展。

四、今后工作設(shè)想

堅(jiān)持以“十七大”精神和“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，樹立和

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極抓好《農(nóng)村土地承包法》和農(nóng)村土地承包有關(guān)法律政策的貫徹落實(shí)，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村土地承包法律政策落到實(shí)處。

要建立起在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦，經(jīng)管站及各村委會(huì)分工合作，各司其職，各盡其責(zé)。全鎮(zhèn)各級(jí)共同參與的這行機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村土地

承包經(jīng)營管理有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營工作。重點(diǎn)抓好二輪土地承包期后續(xù)完善工作，及土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)等各項(xiàng)工作。

（二）加大宣傳力度，使《農(nóng)村土地承包法》深入人口

充分利用廣播、黑板報(bào)、拉橫額、貼標(biāo)語等傳播媒介廣泛宣傳《農(nóng)村土地承包法》，積極開展形式多樣、群眾喜聞樂見的環(huán)保宣傳活動(dòng)。通過舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班，逐步提高干部群眾對(duì)貫徹農(nóng)村土地承包政策的意識(shí)。

（三）建立健全工作制度，規(guī)范土地承包經(jīng)營工作

結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，在工作中不斷摸索一條適合本鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營工作制度，把握好土地承包經(jīng)營的原則，要有利于穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭承包經(jīng)營責(zé)任制，堅(jiān)持平等、自愿、依法原則，不斷完善和規(guī)范好各方面業(yè)務(wù)工作，杜絕違法違規(guī)行為的發(fā)生。

（四）建立組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范辦事程序

全鎮(zhèn)要建立健全農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善負(fù)責(zé)土地承包經(jīng)營工作的日常管理和指導(dǎo)工作機(jī)制。各村委會(huì)農(nóng)村土地承包按法律和政策確定的職責(zé)范圍，統(tǒng)籌直轄市，加強(qiáng)配合，村社集體，經(jīng)濟(jì)組織要切實(shí)維護(hù)土地經(jīng)營農(nóng)戶的合法權(quán)益，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營工作順得進(jìn)行。

第五篇：農(nóng)村土地承包執(zhí)行檢查通知

黑 龍 江 省 農(nóng) 業(yè) 委 員 會(huì)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包法律

政策貫徹執(zhí)行情況檢查的通知》的通知

各市（地）、縣（市、區(qū)）農(nóng)委（農(nóng)業(yè)局）：

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，全面掌握《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》和農(nóng)村土地承包政策貫徹執(zhí)行情況，全國人大常委會(huì)定于今年下半年對(duì)全國各地農(nóng)村土地承包管理工作進(jìn)行一次執(zhí)法檢查。為做好配合工作，農(nóng)業(yè)部辦公廳近日下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包法律政策貫徹執(zhí)行情況檢查的通知》（農(nóng)辦經(jīng)[2011]20號(hào)，附后），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作安排

（一）開展自查。8月上中旬，各地要全面開展自查工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要根據(jù)通知要求，制定本地自查工作方案，并抓緊組織實(shí)施。

（二）重點(diǎn)抽查。8月下旬，省農(nóng)委將對(duì)哈爾濱市、齊齊哈爾市和黑河市所屬6個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行重點(diǎn)抽查。各市（地）農(nóng)委也要組織骨干力量，在所轄縣（市、區(qū)）選取有代表性的區(qū)域開展檢查，檢查面不能低于50%。

（三）做好迎檢準(zhǔn)備。8月底到9月上旬，全面完成自查和

抽查工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要科學(xué)組織，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真查擺問題，分析原因，研究對(duì)策，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，高效率地完成好迎檢準(zhǔn)備工作。

二、檢查和調(diào)研內(nèi)容

（一）學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策，開展業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)等工作情況。

（二）推動(dòng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，規(guī)范農(nóng)村土地承包檔案管理等工作情況。

（三）指導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)建設(shè)等工作情況。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，大力開展糾紛調(diào)解仲裁等工作情況。

（五）解決農(nóng)村土地承包信訪突出問題，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益等工作情況。

（六）調(diào)研農(nóng)村土地承包法律法規(guī)和政策的實(shí)施效果如何，遇到哪些新問題、新情況，還存在哪些制度上的不足和法律空白等。

三、有關(guān)要求

各縣（市）農(nóng)業(yè)局要于8月25日前將自查工作報(bào)告及《農(nóng)村土地承包法律政策貫徹執(zhí)行情況調(diào)查表》（附后）上報(bào)市（地）農(nóng)委，市（地）農(nóng)委要求8月28日前將本地工作總結(jié)報(bào)告和《農(nóng)

村土地承包法律政策貫徹執(zhí)行情況匯總表》上報(bào)省農(nóng)委經(jīng)管處。

聯(lián)系人：竇洪波

聯(lián)系電話：0451-82621036

郵箱：jgcdhb@163.com

附件：

1、農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包法律政策貫徹執(zhí)行情況檢查的通知》

2、農(nóng)村土地承包法律政策貫徹執(zhí)行情況調(diào)查表

黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)二○一一年八月九日