第一篇：出口產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金管理辦法外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)發(fā)[2002]527號(hào)

出口產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金管理辦法

外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)發(fā)[2002]527號(hào)

第一條 為促進(jìn)企業(yè)加大出口產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)力度，進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，加強(qiáng)“出口產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金”(以下簡(jiǎn)稱“出口研發(fā)資金”)的管理，特制定本辦法。

第二條

本辦法所稱出口研發(fā)資金是指從中央外貿(mào)發(fā)展基金中列支，用于無(wú)償資助企業(yè)研究開(kāi)發(fā)出口產(chǎn)品的政府性基金。

第三條 出口研發(fā)資金的管理和使用遵循公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。

第四條 出口研發(fā)資金由外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部負(fù)責(zé)管理，各司其職。

外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)出口研發(fā)資金的業(yè)務(wù)管理。包括會(huì)同財(cái)政部確定出口研發(fā)資金的支持方向和使用范圍，提出年度項(xiàng)目資金計(jì)劃，組織項(xiàng)目可行性論證、審核等工作。

財(cái)政部負(fù)責(zé)出口研發(fā)資金的預(yù)算和財(cái)務(wù)管理。包括會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部批復(fù)年度項(xiàng)目計(jì)劃和資金撥付，組織對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的追蹤問(wèn)效和監(jiān)督檢查等工作。

第五條 出口研發(fā)資金的支出范圍包括：

(一)項(xiàng)目費(fèi)：指主要用于企業(yè)研究開(kāi)發(fā)及中試階段的必要費(fèi)用。一般包括：人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、租賃費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、材料費(fèi)、委托開(kāi)發(fā)費(fèi)、鑒定驗(yàn)收費(fèi)等。

(二)項(xiàng)目管理費(fèi)：指為管理出口研發(fā)資金而發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用。主要包括項(xiàng)目資料編制費(fèi)，中介機(jī)構(gòu)委托費(fèi)、項(xiàng)目評(píng)審費(fèi)、項(xiàng)目監(jiān)督檢查審計(jì)費(fèi)及有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)等。財(cái)政部和外經(jīng)貿(mào)部在出口研發(fā)資金總金額的5%內(nèi)提取并安排經(jīng)費(fèi)支出。

第六條 申請(qǐng)出口研發(fā)資金的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

（一）在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；

（二）必要的項(xiàng)目研發(fā)設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員；

（三）資產(chǎn)負(fù)債率原則上不得超過(guò)70%；

（四）健全的財(cái)務(wù)核算與管理體系；

（五）其他應(yīng)具備的條件。

第七條 申請(qǐng)出口研發(fā)資金的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策；

（二）技術(shù)創(chuàng)新性較強(qiáng)且處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；

（三）產(chǎn)品有較強(qiáng)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和出口前景；

（四）產(chǎn)品有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；

（五）符合國(guó)家新型工業(yè)化政策；

（六）其他應(yīng)具備的條件。

第八條 出口研發(fā)資金資助以下企業(yè)或項(xiàng)目：

（一）海關(guān)統(tǒng)計(jì)的上年度出口額占銷售收總額50%以上或出口額超過(guò)1500萬(wàn)美元的企業(yè)；

（二）通過(guò)ISO9000質(zhì)量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系和產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等體系認(rèn)證的企業(yè)；

（三）國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)（出口）企業(yè)；

（四）在研發(fā)技術(shù)領(lǐng)域已取得相關(guān)科研成果的企業(yè)；

（五）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)；

（六）產(chǎn)、學(xué)、研、貿(mào)聯(lián)合研發(fā)的項(xiàng)目；

（七）國(guó)際招標(biāo)中標(biāo)的出口研發(fā)項(xiàng)目。

第九條 企業(yè)申請(qǐng)出口研發(fā)資金項(xiàng)目時(shí)應(yīng)提供以下材料：

（一）出口研發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

（二）《出口產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》；

（三）出口產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（四）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件）；

（五）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上年度的會(huì)計(jì)報(bào)表；

（六）與出口研發(fā)資金項(xiàng)目有關(guān)的其他材料。

第十條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱省級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)）對(duì)申請(qǐng)出口研發(fā)資金項(xiàng)目審核匯總后于每年4月30日前聯(lián)合向外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部申報(bào)。中央管理企業(yè)對(duì)所屬企業(yè)申請(qǐng)出口研發(fā)資金項(xiàng)目審核匯總后于每年4月30日前直接向外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部申報(bào)。申報(bào)材料包括：

（一）出口研發(fā)資金的申請(qǐng)報(bào)告；

（二）《出口產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金項(xiàng)目申請(qǐng)匯總表》；

（三）本辦法第九條規(guī)定的有關(guān)材料。

第十一條 外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部委托有資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，或組織專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

第十二條 外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部依據(jù)中介機(jī)構(gòu)的評(píng)估或?qū)＜业脑u(píng)審意見(jiàn)，審核確定出口研發(fā)資金的資助項(xiàng)目和資助金額，并負(fù)責(zé)向省級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)、中央管理的企業(yè)批復(fù)下達(dá)出口研發(fā)項(xiàng)目。

出口研發(fā)項(xiàng)目的資助金額不超過(guò)項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)總費(fèi)用的50%，且最高不超過(guò)200萬(wàn)元人民幣。

第十三條 資助中央管理企業(yè)項(xiàng)目的出口研發(fā)資金，由財(cái)政部直接撥付；資助地方企業(yè)項(xiàng)目的出口研發(fā)資金，由財(cái)政部撥付省級(jí)財(cái)政部門(mén)，省級(jí)財(cái)政部門(mén)按預(yù)算級(jí)次及時(shí)撥付有關(guān)申請(qǐng)企業(yè)。

第十四條 財(cái)政部門(mén)憑項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)提交的資金撥付申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及出口研發(fā)資金使用承諾書(shū)預(yù)撥60%的資助資金；項(xiàng)目完成后，外經(jīng)貿(mào)部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目組織驗(yàn)收，財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、企業(yè)提交的資金撥付申請(qǐng)報(bào)告及《出口產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金撥付申請(qǐng)表》，將剩余資助資金撥至項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)。

第十五條 項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)收到出口研發(fā)資金后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第十六條 因市場(chǎng)發(fā)生重大變化等原因造成項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施的或中途終止實(shí)施的，項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)必須提供經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出報(bào)告，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)核批，并將剩余的項(xiàng)目資助資金如數(shù)上繳財(cái)政部門(mén)，用于經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部批準(zhǔn)安排的下一年度出口研發(fā)資金項(xiàng)目。

第十七條 地方各級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目和資金審核制度，加強(qiáng)項(xiàng)目的跟蹤檢查和資金使用效益的評(píng)估。

省級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)、中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)向外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部報(bào)送出口研發(fā)資金使用情況的年度總結(jié)。

第十八條 出口研發(fā)資金是財(cái)政專項(xiàng)資金，必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁任何單位和個(gè)人截留、挪用。

第十九條 財(cái)政部會(huì)同外經(jīng)貿(mào)部對(duì)地方財(cái)政部門(mén)和外經(jīng)貿(mào)部門(mén)及有關(guān)企業(yè)進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一）是否按照規(guī)定受理和審核企業(yè)的資助申請(qǐng)；

（二）出口研發(fā)資金是否及時(shí)足額撥付項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)；

（三）有無(wú)截留、挪用出口研發(fā)資金或其他違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度等問(wèn)題；

（四）出口研發(fā)資金的使用效果。

第二十條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，財(cái)政部和外經(jīng)貿(mào)部將收回出口研發(fā)資金或不予資助，且兩年內(nèi)不再受理其資助申請(qǐng)，并根據(jù)情節(jié)輕重，建議有關(guān)部門(mén)對(duì)其相關(guān)責(zé)任人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法處理：

（一）擅自撤銷或改變項(xiàng)目；

（二）采取各種不正當(dāng)手段騙取出口研發(fā)資金；

（三）截留或挪用出口研發(fā)資金；

（四）拒絕有關(guān)部門(mén)監(jiān)督、檢查，或?qū)τ嘘P(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查不予配合。

第二十一條 省級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)可依據(jù)本辦法，并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部備案。

第二十二條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部和財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：福建省外貿(mào)進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法(閩外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)[2008]20號(hào))

【發(fā)布單位】福建省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳 福建省財(cái)政廳 【發(fā)布文號(hào)】閩外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)[2008]20號(hào) 【發(fā)布日期】2008-03-15 【生效日期】2008-03-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

福建省外貿(mào)進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法

(閩外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)[2008]20號(hào))

各設(shè)區(qū)市外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局（廈門(mén)不發(fā)）：

根據(jù)國(guó)家促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易平衡的政策導(dǎo)向和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的客觀需要，結(jié)合我省實(shí)際，我們制定了《福建省外貿(mào)進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法》，原《福建省鼓勵(lì)擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)口獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（閩外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)〔2007〕6號(hào)）不再執(zhí)行?，F(xiàn)將辦法印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

各設(shè)區(qū)市要及時(shí)把政策精神傳達(dá)到各有關(guān)單位，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，安排資金鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)單位擴(kuò)大進(jìn)口，建立起省、市、縣三級(jí)共同支持外貿(mào)進(jìn)口發(fā)展的政策體系。

福建省對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳 福建省財(cái)政廳

二00八年三月十五日

福建省外貿(mào)進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家促進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易平衡的政策，促進(jìn)我省外貿(mào)進(jìn)口健康、持續(xù)、快速發(fā)展，增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展的后勁，并加強(qiáng)和規(guī)范福建省外貿(mào)進(jìn)口貼息資金的使用和管理，發(fā)揮資金的政策效應(yīng)，特制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱福建省外貿(mào)進(jìn)口貼息資金（以下簡(jiǎn)稱貼息資金）是指省級(jí)財(cái)政安排的，對(duì)我?。ú缓瑥B門(mén)，下同）外貿(mào)企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口列入我省鼓勵(lì)進(jìn)口目錄的產(chǎn)品（不含舊品）和技術(shù)，以貼息方式給予支持的資金。

第三條第三條 貼息資金的管理應(yīng)遵循公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、利于監(jiān)督、利于發(fā)展的原則。

第二章 貼息資金的申請(qǐng)條件、支持標(biāo)準(zhǔn)

第四條第四條 貼息資金支持的期間以及支持商品的界定

申請(qǐng)貼息資金支持的產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)當(dāng)是上年第4季度和本年1至3季度進(jìn)口的商品，其中，申請(qǐng)2008年資金支持的產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)當(dāng)是2008年1至3季度進(jìn)口的（2008年第4季度進(jìn)口貼息資金申請(qǐng)相應(yīng)轉(zhuǎn)入下一）商品。

每年予以貼息的進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品類別，由省外經(jīng)貿(mào)廳和省財(cái)政廳根據(jù)我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展實(shí)際情況和我省鼓勵(lì)進(jìn)口的產(chǎn)品目錄確定。重點(diǎn)支持資源性商品、重要原材料、先進(jìn)設(shè)備和大宗特色商品等。

第五條第五條 申請(qǐng)貼息資金的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）近三年來(lái)守法經(jīng)營(yíng)，無(wú)涉及通關(guān)、外匯、稅務(wù)以及進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理等違規(guī)行為而受到行政處罰的我省各類進(jìn)出口企業(yè)。

（二）企業(yè)當(dāng)期以一般貿(mào)易方式進(jìn)口列入貼息范圍的產(chǎn)品和技術(shù)需達(dá)到一定規(guī)模。

（三）按要求報(bào)送外經(jīng)貿(mào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，積極配合開(kāi)展外經(jīng)貿(mào)監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作。

上述基本條件必須同時(shí)滿足。

第六條第六條 進(jìn)口貼息資金支持標(biāo)準(zhǔn)

（一）本金

以海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，核定享受貼息的產(chǎn)品和技術(shù)的進(jìn)口金額，乘以一定的人民幣匯率，作為計(jì)算應(yīng)貼息的本金。

人民幣匯率，由省外經(jīng)貿(mào)廳會(huì)同省財(cái)政廳以國(guó)家外匯管理局公布的折算率為依據(jù)計(jì)算貼息期間平均折算率，并在申報(bào)通知中予以公布。

（二）貼息率

省外經(jīng)貿(mào)廳和省財(cái)政廳將根據(jù)每年支持重點(diǎn)、貼息資金盤(pán)子以及符合條件的項(xiàng)目本金總額等因素確定貼息率，對(duì)不同類別產(chǎn)品分別采用不同的貼息率。貼息率不高于貼息清算時(shí)中國(guó)人民銀行公布的最近一年期貸款利率的50%。

（三）貼息限額

單家企業(yè)最高貼息金額不超過(guò)50萬(wàn)元，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目按貼息率計(jì)算出的貼息金額低于1萬(wàn)元的不予貼息。

第三章 貼息資金申請(qǐng)材料要求

第七條第七條 申請(qǐng)企業(yè)須提供以下基本材料：

(一)申請(qǐng)材料的目錄清單；

（二）申請(qǐng)報(bào)告文件，主要內(nèi)容包括：進(jìn)口產(chǎn)品的用途、預(yù)計(jì)產(chǎn)生的效益、對(duì)企業(yè)出口的帶動(dòng)情況（若企業(yè)沒(méi)開(kāi)展出口業(yè)務(wù)，請(qǐng)注明）等，申請(qǐng)進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備貼息的，還需說(shuō)明引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備的目的、消化吸收能力狀況、生產(chǎn)規(guī)劃等；

（三）企業(yè)基本情況表及電子格式（表樣見(jiàn)附件1）；

（四）進(jìn)口貼息資金申請(qǐng)表及電子格式（表樣見(jiàn)附件2）；

（五）進(jìn)口產(chǎn)品訂貨合同或技術(shù)進(jìn)口合同（復(fù)印件）；

（六）《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》（復(fù)印件），代理進(jìn)口的，應(yīng)提供委托代理進(jìn)口合同或協(xié)議書(shū)；

（七）進(jìn)口技術(shù)的，提供銀行出具的注明技術(shù)進(jìn)口合同號(hào)的付匯憑證（復(fù)印件）。

上述材料若涉及外文的，需翻譯成中文，并統(tǒng)一用A4紙打印和復(fù)印，每張材料需加蓋企業(yè)公章（申請(qǐng)報(bào)告只需首頁(yè)蓋章），按上述順序裝訂成冊(cè)，編上頁(yè)碼，封面注明“福建省外貿(mào)進(jìn)口貼息資金申報(bào)材料”、申報(bào)單位名稱、申報(bào)日期。

第四章 貼息資金的申請(qǐng)、撥付和管理

第八條第八條 省外經(jīng)貿(mào)廳根據(jù)資金支持期間的海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，于每年10月底前，公布符合貼息條件的企業(yè)名單、產(chǎn)品目錄、申報(bào)截止日期、申報(bào)程序及相關(guān)要求。

第九條第九條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)按省外經(jīng)貿(mào)廳和省財(cái)政廳每年下發(fā)的申報(bào)通知要求，及時(shí)規(guī)范地報(bào)送申請(qǐng)材料。逾期不予受理。

第十條第十條 省外經(jīng)貿(mào)廳負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)進(jìn)口貼息申報(bào)資料進(jìn)行全面審核，并提出貼息資金支持意見(jiàn)報(bào)送省財(cái)政廳；省財(cái)政廳負(fù)責(zé)對(duì)貼息資金進(jìn)行審定，并按規(guī)定將貼息資金直接撥付用款企業(yè)。

第十一條第十一條 各企業(yè)收到貼息資金后，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。

第五章 進(jìn)口貼息資金的監(jiān)督與檢查

第十二條第十二條 進(jìn)口貼息資金的監(jiān)督檢查，按照省外經(jīng)貿(mào)廳和省財(cái)政廳共同制定的《福建省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展性資金管理辦法》執(zhí)行。

第六章 附則

第十三條第十三條 本辦法自2008年1月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法 交財(cái)發(fā)[2009]782號(hào)

關(guān)于印發(fā)修訂后的《交通基本建設(shè)資金監(jiān)督

管理辦法》的通知

交財(cái)發(fā)[2009]782 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳(局、委)，上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會(huì)，天津市市政公路管理局，部屬各單位：

現(xiàn)將修訂后的《交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。2000年4月13日發(fā)布的原辦法同時(shí)廢止。執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)告部財(cái)務(wù)司。

交通運(yùn)輸部

二〇〇九年十二月二十四日

交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)交通基本建設(shè)資金的監(jiān)督管理，保證資金安全、合理、有效使用，提高投資效益，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合交通基本建設(shè)特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于監(jiān)督、管理和使用交通基本建設(shè)資金的各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱交通運(yùn)輸主管部門(mén)）和交通建設(shè)項(xiàng)目法人。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)指各級(jí)人民政府主管公路、水運(yùn)交通基本建設(shè)的部門(mén)。

交通建設(shè)項(xiàng)目法人指直接實(shí)施公路、水路及支持保障系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)管理并具體使用交通基本建設(shè)資金的法人單位。

第三條 本辦法所稱交通基本建設(shè)資金是指納入中央和地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，用于交通基本建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政性資金及其他資金。

財(cái)政性資金是指財(cái)政預(yù)算內(nèi)和財(cái)政預(yù)算外資金，主要包括財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金；財(cái)政預(yù)算內(nèi)其他各項(xiàng)支出中用于基本建設(shè)項(xiàng)目投資的資金；納入財(cái)政預(yù)算管理的專項(xiàng)建設(shè)基金中用于基本建設(shè)項(xiàng)目投資的資金；財(cái)政預(yù)算外資金用于基本建設(shè)項(xiàng)目投資的資金；其他財(cái)政性基本建設(shè)資金。

其他資金是指交通建設(shè)項(xiàng)目法人自籌的與上述財(cái)政性資金配套用于交通基本建設(shè)項(xiàng)目的資金。

第四條 交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。交通運(yùn)輸部主管全國(guó)交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照交通基本建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限主管本行政區(qū)域內(nèi)交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸主管部門(mén)直屬單位負(fù)責(zé)本單位、本系統(tǒng)實(shí)施的交通建設(shè)項(xiàng)目的資金監(jiān)督管理。

交通建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)本單位實(shí)施的交通建設(shè)項(xiàng)目的資金監(jiān)督管理。

第二章 資金監(jiān)管原則、職責(zé)和內(nèi)容

第五條 交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理的基本原則：

（一）依法監(jiān)管原則。交通運(yùn)輸主管部門(mén)和交通建設(shè)項(xiàng)目法人必須遵守《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)會(huì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作，嚴(yán)格實(shí)施財(cái)會(huì)監(jiān)督，及時(shí)反饋真實(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。

（二）統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。按照交通基本建設(shè)資金來(lái)源渠道，采取“一級(jí)管一級(jí)”的監(jiān)督管理方式，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)監(jiān)督管理。

（三）全過(guò)程監(jiān)督控制原則。對(duì)建設(shè)資金的籌集、管理、使用進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查，建立健全資金使用的內(nèi)部控制制度，確保建設(shè)資金的安全、合理和有效使用。

（四）?？顚Ｓ迷瓌t。交通基本建設(shè)資金必須用于經(jīng)批準(zhǔn)的交通基本建設(shè)項(xiàng)目。交通基本建設(shè)資金按規(guī)定實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，任何單位或個(gè)人不得截留、擠占和挪用。

（五）效益原則。交通基本建設(shè)資金的籌集、調(diào)度、使用實(shí)行規(guī)范化管理，確保厲行節(jié)約，防止損失浪費(fèi)，降低工程成本，提高資金使用效益。

第六條

交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理的主要職責(zé):

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章，制定交通基本建設(shè)資金管理規(guī)章制度。

（二）按規(guī)定審核、匯總、編報(bào)、批復(fù)交通建設(shè)項(xiàng)目支出預(yù)算、基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算和項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。

（三）合理安排資金，及時(shí)調(diào)度、撥付和使用交通基本建設(shè)資金。

（四）監(jiān)督管理建設(shè)項(xiàng)目工程概預(yù)算、投資計(jì)劃安排與調(diào)整等。

（五）監(jiān)督檢查交通基本建設(shè)資金籌集、使用和管理情況，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題提出意見(jiàn)報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)處理。

（六）收集、匯總、報(bào)送交通基本建設(shè)資金管理信息，審查、編報(bào)交通基本建設(shè)項(xiàng)目投資效益分析報(bào)告。

（七）督促交通建設(shè)項(xiàng)目法人做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，及時(shí)編報(bào)工程竣工決算。

（八）督促交通建設(shè)項(xiàng)目法人按規(guī)定編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)。

第七條

交通建設(shè)項(xiàng)目法人對(duì)交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理的主要職責(zé):

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)法律法規(guī)和交通基本建設(shè)資金管理規(guī)章制度，制定本單位交通基本建設(shè)資金管理制度辦法。

（二）按規(guī)定對(duì)設(shè)計(jì)單位編制的交通建設(shè)項(xiàng)目工程概預(yù)算實(shí)行監(jiān)督管理，編制投資計(jì)劃并按規(guī)定程序報(bào)批。

（三）按規(guī)定編報(bào)、審核基本建設(shè)支出預(yù)算、基本建設(shè)財(cái)務(wù)決算、工程竣工決算和項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。

（四）依法籌集、使用和管理交通建設(shè)項(xiàng)目資金。

（五）及時(shí)做好竣工驗(yàn)收工作，辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)。

（六）收集、匯總、報(bào)送交通基本建設(shè)資金管理信息，審查、編報(bào)交通建設(shè)項(xiàng)目投資效益分析報(bào)告。

第八條

交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理的重點(diǎn)內(nèi)容:

（一）是否嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序及建設(shè)資金?？顚Ｓ玫扔嘘P(guān)管理規(guī)定。

（二）是否嚴(yán)格執(zhí)行概預(yù)算管理規(guī)定，有無(wú)將建設(shè)項(xiàng)目資金用于計(jì)劃外工程的問(wèn)題。

（三）資金來(lái)源是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配套資金是否落實(shí)并及時(shí)到位。

（四）是否按合同規(guī)定撥付工程進(jìn)度款，有無(wú)高估冒算、虛報(bào)冒領(lǐng)、向非合同簽訂單位撥付資金的情況，工程預(yù)備費(fèi)使用是否符合有關(guān)規(guī)定。

（五）是否按規(guī)定在控制額度內(nèi)使用建設(shè)單位管理費(fèi)，按規(guī)定比例預(yù)留工程質(zhì)量保證金，有無(wú)擅自擴(kuò)大建設(shè)支出范圍、提高支出標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。

（六）形成的資產(chǎn)是否及時(shí)登記入賬，管理上是否存在漏洞。是否按規(guī)定編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)。

（七）財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)是否建立健全，并配備相適應(yīng)的財(cái)會(huì)人員。各項(xiàng)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、資金帳戶、憑證賬冊(cè)、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部控制制度等基礎(chǔ)性工作是否健全、規(guī)范。

第三章 資金籌集監(jiān)管

第九條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)和交通建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金籌集的監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管籌集資金是否符合國(guó)家法律、法規(guī)；發(fā)行股票和債券是否符合有關(guān)規(guī)定；項(xiàng)目資本金是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的比例；是否嚴(yán)格執(zhí)行基建投資計(jì)劃、基建支出預(yù)算，建設(shè)資金是否及時(shí)到位。

第十條

交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)交通基本建設(shè)投資計(jì)劃管理工作。項(xiàng)目投資計(jì)劃安排資金總額不得超過(guò)批準(zhǔn)的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算；項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃安排與投資計(jì)劃、支出預(yù)算安排應(yīng)對(duì)應(yīng)一致。

第十一條

交通運(yùn)輸主管部門(mén)在審查交通建設(shè)項(xiàng)目施工許可或開(kāi)工備案申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)核實(shí)建設(shè)資金落實(shí)情況。

交通建設(shè)項(xiàng)目法人向交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)的證明，包括銀行出具的到位資金證明、銀行付款保函或其他第三方擔(dān)保等。

第四章

前期工作資金監(jiān)管

第十二條

前期工作資金監(jiān)管是指對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段所涉及的資金籌措與資金使用的監(jiān)管，包括前期工作費(fèi)、投標(biāo)保證金、征地拆遷資金等。

前期工作是指從建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)、可行性研究、初步設(shè)計(jì)到項(xiàng)目開(kāi)工前所進(jìn)行的一系列工作，包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等工作環(huán)節(jié)的文件編制、招標(biāo)、評(píng)估、審查、報(bào)批等相關(guān)工作。

前期工作費(fèi)是指用于開(kāi)展上述前期工作的專項(xiàng)資金。第十三條

前期工作資金監(jiān)管的的重點(diǎn)內(nèi)容:

（一）前期工作費(fèi)的預(yù)算編制和資金使用情況。

（二）投標(biāo)保證金的收取、管理和退還情況。

（三）征地拆遷資金的支付和管理情況。

第十四條 交通建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)應(yīng)根據(jù)交通發(fā)展規(guī)劃合理安排，納入交通運(yùn)輸主管部門(mén)支出預(yù)算管理。

前期工作費(fèi)撥付嚴(yán)格按照支出預(yù)算、分月用款計(jì)劃、前期工作進(jìn)度、基本建設(shè)程序、合同要求等執(zhí)行。實(shí)行政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付的項(xiàng)目，其前期工作費(fèi)撥付按相關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條 對(duì)批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，其前期工作費(fèi)應(yīng)列入項(xiàng)目概算，并按照相關(guān)規(guī)定計(jì)入建設(shè)成本。對(duì)未批準(zhǔn)或批準(zhǔn)后又被取消的建設(shè)項(xiàng)目，已支出的前期工作費(fèi)由交通建設(shè)項(xiàng)目法人向交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審核同意，并轉(zhuǎn)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后作核銷處理。

第十六條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通建設(shè)項(xiàng)目法人按照相關(guān)規(guī)定與受托單位簽訂委托合同，明確前期工作內(nèi)容、資金數(shù)額和使用管理 7 要求等，加強(qiáng)前期工作費(fèi)監(jiān)管。

第十七條

交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)按規(guī)定管理投標(biāo)保證金、投標(biāo)保函。收到投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬；收到投標(biāo)保函等相關(guān)文件資料，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通建設(shè)項(xiàng)目法人的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)專人負(fù)責(zé)登記管理。

第十八條

交通建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)按規(guī)定管理和支付征地拆遷資金，保證征地拆遷資金“專款專用，封閉運(yùn)行”。

支付征地拆遷資金應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)合同、協(xié)議。征地拆遷資金已支付、征地拆遷合同協(xié)議已執(zhí)行完畢，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理財(cái)務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。

第五章 建設(shè)期間資金監(jiān)管

第十九條

建設(shè)期間交通基本建設(shè)資金監(jiān)管的主要任務(wù)：

（一）合理安排資金預(yù)算，及時(shí)調(diào)度、撥付和使用建設(shè)資金。

（二）加強(qiáng)工程資金支付、工程變更計(jì)量支付、臨時(shí)工程計(jì)量支付、工程物資和設(shè)備采購(gòu)資金支付、往來(lái)資金結(jié)算、以及建設(shè)單位管理費(fèi)、工程預(yù)備費(fèi)和其他各項(xiàng)費(fèi)用支出的控制和管理。

（三）規(guī)范建設(shè)成本核算行為，控制、降低項(xiàng)目建設(shè)成本。

（四）強(qiáng)化建設(shè)期間形成資產(chǎn)的管理工作。

第二十條

交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目資金撥付與到位情況的監(jiān)督管理工作。

（一）根據(jù)基本建設(shè)支出預(yù)算、投資計(jì)劃及建設(shè)項(xiàng)目單位的資金使用計(jì)劃，及時(shí)辦理財(cái)政資金的申請(qǐng)、審核、上報(bào)手續(xù)。

（二）收到同級(jí)財(cái)政部門(mén)或上級(jí)主管部門(mén)撥付的基本建設(shè)資金后，按規(guī)定及時(shí)撥付給交通建設(shè)項(xiàng)目法人。

（三）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)度，合理安排銀行貸款資金計(jì)劃，落實(shí)貸款資金。

第二十一條

交通建設(shè)項(xiàng)目法人辦理工程價(jià)款支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——貨幣資金（試行）》規(guī)定。

第二十二條

交通建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)建立工程進(jìn)度價(jià)款支付控制制度，明確價(jià)款支付條件、方式等，并按照工程進(jìn)度和合同條款實(shí)行計(jì)量支付。

第二十三條

交通建設(shè)項(xiàng)目法人的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)施工單位提交的價(jià)款支付申請(qǐng)以及相關(guān)憑證、監(jiān)理人員審核簽署的意見(jiàn)、本單位相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)審核簽署的意見(jiàn)，以及本單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審批簽署的意見(jiàn)等，并按照工程合同約定的價(jià)款支付方式，審核辦理價(jià)款支付手續(xù)。

第二十四條

交通建設(shè)項(xiàng)目法人支付預(yù)付款應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程或設(shè)備、材料采購(gòu)合同已經(jīng)簽訂，施工或供貨單位提交了銀行預(yù)付款保函或保險(xiǎn)公司擔(dān)保書(shū)后，按照合同規(guī)定的條款進(jìn)行支付，并在結(jié)算中及時(shí)扣回各項(xiàng)預(yù)付款。

第二十五條

交通建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程變更計(jì)量支付的控制，嚴(yán)格審核變更的工程量、單價(jià)或費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，依據(jù)審核認(rèn)可的變更工程價(jià)款報(bào)告和簽訂的相關(guān)合同條款等，辦理工程變更計(jì)量支付手續(xù)。

第二十六條 交通建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程物資和設(shè)備采購(gòu)的管理工作，辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)必須符合《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范——采購(gòu)與付款（試行）》規(guī)定。

第二十七條

交通建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)往來(lái)資金的管理控制，明確管理責(zé)任，及時(shí)結(jié)算資金，定期清理核對(duì)。

第二十八條

交通建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)單位管理費(fèi)的控制與管理，建設(shè)單位管理費(fèi)支出必須控制在批準(zhǔn)的總額之內(nèi)。

第二十九條

交通建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程預(yù)備費(fèi)的控制與管理，動(dòng)用工程預(yù)備費(fèi)必須符合相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制在概（預(yù)）算核定的總額之內(nèi)。

第三十條 交通建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其他各項(xiàng)費(fèi)用支出的控制與管理。對(duì)于不能形成資產(chǎn)的江河清障、航道清淤、水土保持、工程報(bào)廢等費(fèi)用性支出，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的費(fèi)用開(kāi)支內(nèi)容支付資金。

第三十一條

交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)建立與銀行等單位的定期對(duì)賬制度，如果發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)應(yīng)及時(shí)查明原因并予以糾正。

第三十二條

交通建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)期間形成資產(chǎn)的管理工作，建立和完善內(nèi)控制度，落實(shí)各項(xiàng)資產(chǎn)管理責(zé)任。

（一）交通建設(shè)項(xiàng)目法人單位用基建投資購(gòu)建自用的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬管理，落實(shí)實(shí)物資產(chǎn)管理的責(zé)任部門(mén)。

（二）用基建投資購(gòu)建完成應(yīng)當(dāng)交付生產(chǎn)使用單位的已完工程，10 在未移交以前，暫時(shí)由交通建設(shè)項(xiàng)目法人使用的，不能作為交通建設(shè)項(xiàng)目法人固定資產(chǎn)入帳，應(yīng)當(dāng)設(shè)置“待交付使用資產(chǎn)備查簿”登記，并明確相關(guān)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

第六章 竣工決算資金監(jiān)管

第三十三條

竣工決算期間資金監(jiān)管的主要任務(wù)：

（一）做好竣工驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，及時(shí)編制竣工決算。

（二）組織開(kāi)展竣工決算審計(jì)工作。

（三）做好結(jié)余資金處理工作，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

（四）及時(shí)編報(bào)、審批竣工財(cái)務(wù)決算。

（五）收集、匯總、報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目資金管理信息，審核、編報(bào)投資效益分析報(bào)告。

第三十四條

交通建設(shè)項(xiàng)目法人根據(jù)承包商提供的工程竣工結(jié)算報(bào)告，并按照合同規(guī)定，辦理工程竣工結(jié)算價(jià)款支付手續(xù)。

工程質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)在工程質(zhì)量保證期滿并經(jīng)驗(yàn)收合格后，按照合同規(guī)定進(jìn)行支付。

第三十五條

交通建設(shè)項(xiàng)目法人的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)職能機(jī)構(gòu)，認(rèn)真做好各項(xiàng)賬務(wù)、物資、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、投資資金到位情況和報(bào)廢工程的清理工作，做到工完料清，賬實(shí)相符。根據(jù)編制竣工決算報(bào)告要求，收集、整理、審核有關(guān)資料文件，及時(shí)編制竣工決算報(bào)告。

交通建設(shè)項(xiàng)目法人的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)職能機(jī)構(gòu)，認(rèn)真審核 11 各成本項(xiàng)目的真實(shí)性、預(yù)提（留）資金的必要性、審批手續(xù)的合規(guī)性、文件資料的完整性等，保證竣工決算報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

第三十六條

交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展竣工決算審計(jì)工作。未經(jīng)審計(jì)不得付清工程尾款，不得辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

第三十七條

交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作，經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用。

對(duì)驗(yàn)收合格、交付使用的建設(shè)項(xiàng)目，交通建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理資產(chǎn)和相關(guān)文件資料的移交手續(xù)，并進(jìn)行賬務(wù)處理，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。

第三十八條 交通建設(shè)項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目竣工轉(zhuǎn)入運(yùn)營(yíng)后不需用的庫(kù)存設(shè)備、材料、自用固定資產(chǎn)等，進(jìn)行公開(kāi)變價(jià)處理，變價(jià)收入及時(shí)入賬。

第三十九條

交通建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)已交付使用但尚未辦理竣工決算和移交手續(xù)的資產(chǎn)管理，按日常核算資料分析確定相關(guān)資產(chǎn)的價(jià)值并估價(jià)入賬。

第四十條 交通建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)做好建設(shè)項(xiàng)目結(jié)余資金的清理工作，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十一條

交通建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定處理基本建設(shè)過(guò)程中形成的基建收入和各項(xiàng)索賠、違約金等收入。

第四十二條 凡已超過(guò)規(guī)定的試運(yùn)營(yíng)期，并已具備竣工驗(yàn)收條件 12 的項(xiàng)目，3個(gè)月內(nèi)不辦理竣工驗(yàn)收和固定資產(chǎn)移交手續(xù)的，其運(yùn)營(yíng)期間所發(fā)生的費(fèi)用不得從基建投資中支付，所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入，不再作為基建收入管理。

第四十三條

交通建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制和報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的項(xiàng)目，單項(xiàng)工程竣工、具備交付使用條件的，可編報(bào)單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算。建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后應(yīng)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)總決算。

第七章

監(jiān)督檢查

第四十四條

交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)建立和完善交通基本建設(shè)資金的監(jiān)督檢查制度，對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目資金管理情況實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督管理。

第四十五條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)所屬單位或其他使用交通基本建設(shè)資金單位有違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或有下列情況之一的，應(yīng)追究或建議有關(guān)單位追究違規(guī)單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并可以采取暫緩資金撥付、停止資金撥付或扣減基本建設(shè)投資計(jì)劃、調(diào)減基建支出預(yù)算等措施予以糾正：

（一）違反國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的。

（二）違反基本建設(shè)程序的。

（三）擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的。

（四）建設(shè)用款突破批復(fù)概算（調(diào)整概算）的。

（五）配套資金不落實(shí)或沒(méi)有同步到位的。

（六）資金未按規(guī)定實(shí)行?？顚Ｓ?，發(fā)生擠占、挪用、截留建設(shè)資金的。

（七）發(fā)生重大工程質(zhì)量問(wèn)題和安全事故，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和不良社會(huì)影響的。

（八）財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)不健全，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理混亂的。

（九）未按規(guī)定向上級(jí)部門(mén)報(bào)送用款計(jì)劃、會(huì)計(jì)報(bào)表等有關(guān)資料或報(bào)送資料內(nèi)容不全、嚴(yán)重失真的。

第四十六條 交通建設(shè)項(xiàng)目法人發(fā)現(xiàn)本單位內(nèi)部或其他用款單位有下列情況之一的，財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)有權(quán)采取停止支付交通基本建設(shè)資金等措施予以糾正：

（一）違反國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的。

（二）違反規(guī)定建設(shè)計(jì)劃外工程的。

（三）擅自改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的。

（四）違反合同條款規(guī)定的。

（五）結(jié)算手續(xù)不完備，結(jié)算憑證不合規(guī)，支付審批程序不規(guī)范的。

第四十七條

交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通建設(shè)項(xiàng)目法人的財(cái)會(huì)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。對(duì)不符合交通基本建設(shè)資金管理和使用規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，財(cái)會(huì)人員有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，作出處理。

第四十八條

交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通建設(shè)項(xiàng)目法人對(duì)在監(jiān)督、管理和使用交通基本建設(shè)資金工作中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予精神的或物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的要追究其責(zé)任，并給予相應(yīng)的處罰。

第四十九條

交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作應(yīng)按照交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施辦法和委托審計(jì)管理辦法等規(guī)定執(zhí)行。

第八章 附則

第五十條

交通運(yùn)輸主管部門(mén)、交通建設(shè)項(xiàng)目法人可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

第五十一條 本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，2000年4月13日發(fā)布的原辦法廢止。本辦法未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法 交財(cái)發(fā)〔2004〕285號(hào)

農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法

交財(cái)發(fā)〔2004〕285號(hào) 2004年6月11日交通部

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)資金管理，保證資金安全、合理、有效使用，根據(jù)國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理制度和交通部有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)工程管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 農(nóng)村公路建設(shè)資金（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)資金）是指用于納入中央或地方投資計(jì)劃的縣際及通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)或改造的全部資金，包括中央和地方各級(jí)財(cái)政撥款、交通規(guī)費(fèi)、銀行貸款等各種來(lái)源的資金。

第三條 建設(shè)資金使用必須嚴(yán)格遵循專款專用、講究效益原則。

第四條 各級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)建立健全建設(shè)資金使用監(jiān)督管理制度，建設(shè)資金使用單位應(yīng)建立健全資金使用內(nèi)部控制制度和重大開(kāi)支由領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定制度，并自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、上級(jí)主管部門(mén)等政府部門(mén)和群眾的監(jiān)督。

第五條 本辦法適用于管理和使用建設(shè)資金的各級(jí)交通主管部門(mén)及其所屬管理單位（以下簡(jiǎn)稱管理單位）、項(xiàng)目建設(shè)單位（含項(xiàng)目業(yè)主，以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）。

第二章 建設(shè)資金的使用管理

第六條 建設(shè)資金實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)督管理方式。交通部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用管理工作，各省（市、區(qū)）交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)建設(shè)資金的使用監(jiān)管工作，建設(shè)單位負(fù)責(zé)按規(guī)定使用建設(shè)資金，采取“一級(jí)管一級(jí)”的分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)督管理方式。

第七條 建設(shè)資金必須用于農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，任何單位或個(gè)人不得截留、擠占和挪用。管理單位要做到專項(xiàng)管理、專項(xiàng)核算、專項(xiàng)撥付；建設(shè)單位要做到專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)核算，?？顚Ｓ?。

第八條 管理、使用建設(shè)資金的單位，應(yīng)設(shè)置財(cái)會(huì)部門(mén)，由具有從業(yè)資格的專職或兼職財(cái)會(huì)人員管理建設(shè)資金。

第九條 建設(shè)資金的一切收付，必須通過(guò)財(cái)會(huì)部門(mén)進(jìn)行。

第十條 建設(shè)單位在使用建設(shè)資金前，應(yīng)根據(jù)本辦法和國(guó)家、上級(jí)主管單位的有關(guān)規(guī)定，制定本單位的建設(shè)資金使用監(jiān)督管理制度。

第十一條 管理單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目投資計(jì)劃和預(yù)算，在確保工程質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格按工程進(jìn)度和對(duì)各類資金的到位規(guī)定及時(shí)劃撥建設(shè)資金。

第十二條 管理單位遇有下列情況之一的，不得劃撥建設(shè)資金：

（一）計(jì)劃外工程；

（二）超過(guò)批復(fù)工程概預(yù)算；

（三）擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）工程質(zhì)量有重大缺陷未達(dá)到整改要求的。

第十三條 對(duì)于使用管理上有特殊要求的建設(shè)資金，應(yīng)按國(guó)家有

關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中：

（一）中央專項(xiàng)資金只能由建設(shè)單位按規(guī)定支付農(nóng)村公路建設(shè)款，其他任何單位、組織和個(gè)人都不能從中提取管理費(fèi)用。

（二）國(guó)債資金按照國(guó)家關(guān)于國(guó)債資金使用管理規(guī)定執(zhí)行；

（三）農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，不得拖欠農(nóng)民工工資和農(nóng)民的征地拆遷費(fèi)。

第十四條 建設(shè)單位支付建設(shè)資金時(shí)，必須符合下列程序：

（一）有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)審核。工程、計(jì)劃等業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)合同、協(xié)議對(duì)結(jié)算憑證（發(fā)票、收據(jù)、工程價(jià)款結(jié)算單等）進(jìn)行審核，并簽署意見(jiàn)。

實(shí)行工程監(jiān)理制的項(xiàng)目，其工程價(jià)款結(jié)算單必須經(jīng)監(jiān)理工程師審查簽字同意后再交給業(yè)務(wù)部門(mén)審核。

（二）財(cái)務(wù)部門(mén)審核。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同、協(xié)議，對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)審核同意支付的憑證的合法性、手續(xù)的完備性和金額的正確性進(jìn)行審核，審核無(wú)誤后簽署同意支付意見(jiàn)。

（三）根據(jù)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)部門(mén)的同意支付審核意見(jiàn)，單位領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人審核無(wú)誤后簽署同意支付意見(jiàn)。

（四）財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)單位領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人的同意支付簽批意見(jiàn)辦理付款手續(xù)。

第十五條 建設(shè)單位遇有下列情況之一的，單位領(lǐng)導(dǎo)不得簽批同意、財(cái)務(wù)部門(mén)不得辦理付款：

（一）違反國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度的；

（二）計(jì)劃外工程；

（三）擅自改變建設(shè)工程項(xiàng)目和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）工程質(zhì)量不合格的；

（五）實(shí)行工程監(jiān)理制度的，工程價(jià)款結(jié)算單未經(jīng)監(jiān)理工程師簽證同意的；

（六）不符合合同條款規(guī)定的；

（七）原始憑證不合法、手續(xù)不完備、支付審批程序不規(guī)范的。

第十六條 農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程質(zhì)量保證金制度，建設(shè)單位與施工單位結(jié)算工程價(jià)款時(shí)，應(yīng)按合同價(jià)的一定比例預(yù)留質(zhì)保金；工程交工驗(yàn)收合格且缺陷責(zé)任期滿后，按合同支付剩余質(zhì)保金。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制支出，在保證工程質(zhì)量的前提下，努力降低造價(jià)。

第十八條 建設(shè)單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，編制報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)編制竣工財(cái)務(wù)決算。

第三章 建設(shè)資金的監(jiān)督檢查

第十九條 對(duì)建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督，實(shí)行單位自查與接受財(cái)政、審計(jì)等政府機(jī)關(guān)和上級(jí)主管單位的監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法；通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)資金，實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，由建設(shè)單位定期向當(dāng)?shù)厝罕姽冀ㄔO(shè)資金使用情況，對(duì)群眾反映屬實(shí)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

第二十條 交通主管部門(mén)對(duì)建設(shè)資金監(jiān)督管理的主要職責(zé)：

（一）制定建設(shè)資金管理制度；

（二）審核、匯編、審批農(nóng)村公路建設(shè)工程支出計(jì)劃、預(yù)算和財(cái)務(wù)決算；

（三）合理安排及時(shí)劃撥建設(shè)資金；

（四）監(jiān)督管理建設(shè)項(xiàng)目工程概預(yù)算、投資計(jì)劃和預(yù)算安排（包括計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整）、工程招投標(biāo)、合同簽訂、財(cái)務(wù)決算、竣工驗(yàn)收；

（五）監(jiān)督檢查建設(shè)資金籌集、使用和管理，及時(shí)糾正違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，對(duì)重大問(wèn)題提出意見(jiàn)報(bào)上級(jí)交通主管部門(mén)；

（六）收集、匯總、報(bào)送建設(shè)資金管理信息，審核、編報(bào)農(nóng)村公路建設(shè)工程投資效益的分析報(bào)告；

（七）督促建設(shè)單位及時(shí)編報(bào)工程財(cái)務(wù)決算，做好竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。

第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)對(duì)支付給施工單位的工程款的使用情況實(shí)施監(jiān)督，確保已付工程款按合同約定滿足工程需要。

第二十二條 交通主管部門(mén)應(yīng)對(duì)建設(shè)資金全過(guò)程監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查的內(nèi)容包括：

（一）是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度和建設(shè)資金管理規(guī)定；

（二）工程項(xiàng)目是否有擅自改變建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題；

（三）是否嚴(yán)格執(zhí)行概預(yù)算管理規(guī)定，有無(wú)將建設(shè)資金用于計(jì)劃外工程；

（四）籌集的資金是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配套資金是否落實(shí)、到位是否及時(shí)；

（五）是否按合同規(guī)定撥付工程進(jìn)度款，有無(wú)高估冒算，虛報(bào)冒領(lǐng)情況，工程預(yù)備費(fèi)使用是否符合有關(guān)規(guī)定；

（六）是否按規(guī)定使用建設(shè)單位管理費(fèi)、提留工程質(zhì)量保證金，有無(wú)亂攤亂擠建設(shè)成本的問(wèn)題。

（七）資金支付程序是否符合規(guī)定；

（八）財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)是否建立健全，并配備相應(yīng)的財(cái)會(huì)人員，各項(xiàng)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、憑證賬冊(cè)、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部制約制度等基礎(chǔ)性工作是否健全規(guī)范。

第二十三條 各級(jí)交通主管部門(mén)應(yīng)定期、不定期地對(duì)所屬單位、建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金管理、使用情況進(jìn)行檢查。

第二十四條 根據(jù)交審發(fā)（2001）62號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的通知》，交通主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工決算的審計(jì)工作。對(duì)重要農(nóng)村公路項(xiàng)目必須進(jìn)行審計(jì)，一般農(nóng)村公路項(xiàng)目原則上也要進(jìn)行審計(jì)。

第四章 罰

則

第二十五條 管理、使用建設(shè)資金的單位或有關(guān)人員，違反法律、法規(guī)、財(cái)經(jīng)制度和本辦法規(guī)定的，除觸犯刑法移交司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)人員刑事責(zé)任外，區(qū)別情況和情節(jié)給予以下一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)處罰：

（一）責(zé)令限期整改；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）追繳建設(shè)資金；

（四）沒(méi)收非法所得；

（五）處以罰款；

（六）暫停撥付建設(shè)資金；

（七）停止撥付建設(shè)資金；

（八）核減本投資計(jì)劃；

（九）扣減下投資計(jì)劃；

（十）追究有關(guān)人員行政責(zé)任。

第五章 附 則

第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門(mén)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第二十七條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：財(cái)教〔2015〕463 號(hào)關(guān)于印發(fā)《特殊教育補(bǔ)助資金管理辦法》的通知

004km.cn 關(guān)于印發(fā)《特殊教育補(bǔ)助資金管理辦法》的通知

財(cái)教〔2015〕463 號(hào)

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）財(cái)政廳（局）、教育廳（教委、教育局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、教育局：

為加強(qiáng)和規(guī)范特殊教育補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，支持特殊教育發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，財(cái)政部、教育部制定了《特殊教育補(bǔ)助資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：特殊教育補(bǔ)助資金管理辦法

財(cái)政部教育部 2015年11月14日

附件

特殊教育補(bǔ)助資金管理辦法

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范特殊教育補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金）管理，提高資金使用效益，支持特殊教育發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條補(bǔ)助資金是由中央財(cái)政設(shè)立、通過(guò)一般公共預(yù)算安排、用于支持特殊教育發(fā)展的資金。

第三條補(bǔ)助資金由財(cái)政部和教育部共同管理。財(cái)政部負(fù)責(zé)組織補(bǔ)助資金中期財(cái)政規(guī)劃和預(yù)算編制，會(huì)同教育部分配下達(dá)資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效管理；教育部負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方編制項(xiàng)目規(guī)劃，審核地方申報(bào)材料，提出資金需求測(cè)算方案，推動(dòng)組織實(shí)施工作，會(huì)同財(cái)政部做好資金使用情況監(jiān)督和績(jī)效管

004km.cn 理工作。

第四條補(bǔ)助資金使用管理遵循“中央引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、省級(jí)統(tǒng)籌、規(guī)范透明”的原則。

第五條補(bǔ)助資金支持范圍為全國(guó)獨(dú)立設(shè)置的特殊教育學(xué)校和招收較多殘疾學(xué)生隨班就讀的義務(wù)教育階段學(xué)校。重點(diǎn)支持中西部省份和東部部分困難地區(qū)。補(bǔ)助資金主要用于以下方面：

（一）支持特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件，為特殊教育學(xué)校配備特殊教育教學(xué)專用設(shè)備設(shè)施和儀器等。

（二）支持特教資源中心（教室）建設(shè)，為資源中心和義務(wù)教育階段普通學(xué)校的資源教室配備必要的特殊教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備。

（三）支持向重度殘疾學(xué)生接受義務(wù)教育提供送教上門(mén)服務(wù)，為送教上門(mén)的教師提供必要的交通補(bǔ)助；支持探索教育與康復(fù)相結(jié)合的醫(yī)教結(jié)合實(shí)驗(yàn)，配備相關(guān)儀器設(shè)備，為相關(guān)人員提供必要的交通補(bǔ)助。

第六條補(bǔ)助資金按因素法分配到相關(guān)省份，由省級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)統(tǒng)籌安排，合理使用。主要分配因素包括：義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)生數(shù)等事業(yè)發(fā)展情況、人均可用財(cái)力、工作努力程度等。各因素?cái)?shù)據(jù)通過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和省級(jí)申報(bào)材料獲得。

第七條省級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年3 月15日前，向財(cái)政部和教育部提出當(dāng)年補(bǔ)助資金申報(bào)材料，并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。申報(bào)材料主要包括：

004km.cn

（一）上資金使用管理情況。主要包括上全省資金安排與分配情況、工作進(jìn)展情況、資金效益和有關(guān)建議意見(jiàn)等。上省本級(jí)財(cái)政安排支持特殊教育發(fā)展方面的專項(xiàng)資金統(tǒng)計(jì)表及相應(yīng)預(yù)算文件。

（二）本工作方案。主要包括當(dāng)年工作目標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和資金預(yù)算安排、執(zhí)行計(jì)劃及時(shí)間表，績(jī)效目標(biāo)要明確、具體、可考核。

補(bǔ)助資金申報(bào)材料作為開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和資金分配的依據(jù)之一。逾期不提交申報(bào)材料的，在分配當(dāng)年資金時(shí)，相關(guān)因素作零分處理。

第八條財(cái)政部和教育部每年9 月30日前提前下達(dá)下一部分補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)；當(dāng)年預(yù)算在全國(guó)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)中央預(yù)算后90日內(nèi)正式下達(dá)。預(yù)算發(fā)文同時(shí)抄送財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處。

省級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)接到中央補(bǔ)助資金預(yù)算（含提前下達(dá)預(yù)算指標(biāo)）后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)按照預(yù)算級(jí)次合理分配、及時(shí)下達(dá)預(yù)算，并將預(yù)算發(fā)文抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。

縣級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到上級(jí)補(bǔ)助資金預(yù)算文件后的30日內(nèi)，將資金下達(dá)到具體項(xiàng)目單位。嚴(yán)禁用于償還債務(wù)、彌補(bǔ)其他項(xiàng)目資金缺口，嚴(yán)禁套取、截留、擠占和挪用。

第九條補(bǔ)助資金支付應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條財(cái)政部和教育部對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)施目標(biāo)管理。省級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)管理工作，建立健全項(xiàng)目管理制度，督促縣級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)將補(bǔ)助資金落實(shí)到項(xiàng)目。

004km.cn 支持特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持未達(dá)到《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《三類特殊教育學(xué)校教學(xué)與醫(yī)療康復(fù)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)校；資源中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立在30萬(wàn)人口以下且未建立特殊教育學(xué)校的縣，資源教室應(yīng)當(dāng)優(yōu)先設(shè)立在招收較多殘疾學(xué)生隨班就讀且在當(dāng)?shù)貙W(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃中長(zhǎng)期保留的義務(wù)教育階段學(xué)校：“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇具備整合教育、衛(wèi)生、康復(fù)等資源的能力，能夠提供資金、人才、技術(shù)等相應(yīng)支持保障條件的地區(qū)和學(xué)校。

第十一條縣級(jí)教育和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保項(xiàng)目如期完成。

項(xiàng)目實(shí)施中涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)及制度。項(xiàng)目實(shí)施完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理驗(yàn)收和結(jié)算手續(xù)，同時(shí)辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的設(shè)施設(shè)備不得交付使用。

第十二條項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)后，因不可抗力等客觀原因?qū)е马?xiàng)目無(wú)法實(shí)施時(shí)，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，履行項(xiàng)目和預(yù)算變更審批手續(xù)。

第十三條項(xiàng)目實(shí)施完成后，若有結(jié)余資金，由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)按有關(guān)規(guī)定使用。

第十四條財(cái)政部和教育部對(duì)補(bǔ)助資金管理使用情況適時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)按規(guī)定和財(cái)政部要求，對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)施全面預(yù)算監(jiān)管。監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)和預(yù)算監(jiān)管結(jié)果作為分配補(bǔ)助資金的重要參考依據(jù)。

地方各級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立健全補(bǔ)助資金管理使用的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)制度。項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，確保補(bǔ)助資金管理和使用安全、規(guī)范。

004km.cn 第十五條地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照財(cái)政預(yù)決算公開(kāi)的要求做好信息公開(kāi)工作。各省級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)站等方式及時(shí)公開(kāi)本省份項(xiàng)目遴選辦法和結(jié)果、資金安排情況及工作進(jìn)展等情況?？h級(jí)教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)時(shí)間、實(shí)施進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用和驗(yàn)收結(jié)果等信息予以全程公開(kāi)。

第十六條補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，對(duì)于滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取補(bǔ)助資金以及疏于管理影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》給予嚴(yán)肅處理。

第十七條本辦法由財(cái)政部、教育部負(fù)責(zé)解釋和修訂。地方財(cái)政和教育部門(mén)可以依據(jù)本辦法，制定地方補(bǔ)助資金管理和使用的具體辦法或者實(shí)施細(xì)則，并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。

第十八條本辦法自印發(fā)之日起30天后施行。原《少數(shù)民族教育和特殊教育中央補(bǔ)助資金管理辦法》（財(cái)教〔2006〕243 號(hào)）同時(shí)廢止。