第一篇：依安縣野生動物保護(hù)區(qū)檢查情況

依安縣野生動物保護(hù)區(qū)檢查情況

依安縣野生動物保護(hù)區(qū)于1995年經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)建立，該保護(hù)區(qū)位于依安縣國營機(jī)械化林場境內(nèi)。南至東明大隊(duì)北至依安牧場二、三分場、東至東溝子，西至訥富堤防，面積為2333平凡公頃。該保護(hù)區(qū)主要保護(hù)國家二類野生動物禿鷹。一般動物是白尾鷂、紅腳隼和省級保護(hù)動物。該保護(hù)區(qū)有管理機(jī)構(gòu)，兼職管理人員，管理制度健全。進(jìn)行了勘界劃分，設(shè)立了宣傳牌，但機(jī)械化國營林場未做出土地使用證。

經(jīng)檢查自然保護(hù)區(qū)境內(nèi)沒有亂砍亂伐、狩獵、采藥、開墾、挖砂等法律法規(guī)禁止的非法活動，保護(hù)區(qū)的建立有力地制止了上訴現(xiàn)象的發(fā)生。野生動植物得到了很好的保護(hù)，數(shù)量有所增加，并且提高了人們對保護(hù)野生動植物的認(rèn)識，收到了很好的環(huán)境效益。

自然保護(hù)區(qū)執(zhí)法檢查工作自查報(bào)告

按照《黑龍江省自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》要求。我處高度重視。立即召開專題會議進(jìn)行了研究、部署。組織力量，積極開展自查自糾?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理情況

黑龍江烏裕爾河省級自然保護(hù)區(qū)位于依安縣東南部。是2006年3月經(jīng)黑龍江人民政府批準(zhǔn)建立的，是一保護(hù)烏裕爾河濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危鳥類為主體的濕地類型自然保護(hù)區(qū)?？偯娣e64,530.05公頃。其中：核心區(qū)面積為21,828.82公頃，緩沖區(qū)面積為21,579.34公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積為21,121.89公頃。

（一）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。自然保護(hù)區(qū)管理處設(shè)立于2008年5月，是依法批準(zhǔn)的代表縣政府對保護(hù)區(qū)實(shí)施具體管理的專門機(jī)構(gòu)。為副縣級事業(yè)單位。下轄3個保護(hù)站。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本著突出保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、體現(xiàn)烏裕爾河風(fēng)貌。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的原則，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量加大保護(hù)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！蹲匀槐Ｗo(hù)區(qū)總體規(guī)劃》在廣泛征求專家意見的基礎(chǔ)上，正在組織專家評審論證和報(bào)批。工程建設(shè)的主要內(nèi)容是建設(shè)保護(hù)管理站3處。水文監(jiān)測點(diǎn)3處，氣象監(jiān)測點(diǎn)3處，野生動物疫源疫病監(jiān)測站3處，瞭望塔3座，界樁界碑570個；回填溝渠1.8萬延長米、修建堤壩1.5萬延長米。建設(shè)野生動物救護(hù)中心1處300平方米，宣傳中心及附屬設(shè)施用房面積1處1800平方米和購置相關(guān)設(shè)備等。

（三）加強(qiáng)保護(hù)宣傳教育。充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒介進(jìn)行廣泛宣傳，提高了自然保護(hù)區(qū)的知名度和影響力。利用“愛鳥周”等活動，集中開展多種形式的宣傳教育。

（四）加強(qiáng)資源保護(hù)。一是抓好護(hù)林防火工作。嚴(yán)格落實(shí)防火和安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)搞好防火隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，備足備好各類防火器材，全面做好防火準(zhǔn)備。突出加強(qiáng)野外火種、火源管理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。二是抓好濕地管理工作。認(rèn)真落實(shí)《依安縣人民政府辦公事關(guān)于加強(qiáng)烏裕爾河省級自然保護(hù)區(qū)管理工作的緊急通知》（依政辦[2008]105號）精神，對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的濕地資源實(shí)行依法管理。對核心區(qū)和緩沖區(qū)的濕地，禁止任何形式的開發(fā)利用活動。加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處私自改變用途、破壞性開發(fā)等違法經(jīng)營活動。

（五）嚴(yán)格依法管理。組建了執(zhí)法檢查和巡邏隊(duì)伍，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，層層落實(shí)保護(hù)管理責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)法，文明工作，維護(hù)了自然保護(hù)區(qū)的正常保護(hù)管理秩序，是保護(hù)管理工作納入制度化、法制化軌道。

當(dāng)前，保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，面臨著一些不容忽視的困難和問題。一是宣傳教育不夠廣泛，全社會關(guān)心，支持自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的氛圍還沒有真正形成；二是周圍的農(nóng)業(yè)開發(fā)對自然保護(hù)區(qū)存在著潛在的威脅。

二、自查自糾階段的工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)自查自糾工作的調(diào)度、檢查和指導(dǎo)。

（三）認(rèn)真開展自查自糾工作。根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況、進(jìn)行自查自糾。

根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照上級的要求，我們正在組織清理整頓。按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)不允許一切生產(chǎn)經(jīng)營活動。設(shè)計(jì)緩沖區(qū)、核心區(qū)土地對外承包的，以做好宣傳教育工作，逐步依法解除合同，搬出核心區(qū)。今后所有涉區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，嚴(yán)格按照程序報(bào)批。

黑龍江烏裕爾河省級自然保護(hù)區(qū)管理處

2009年4月29日

黑龍江省烏裕爾河自然保護(hù)區(qū)

專項(xiàng)執(zhí)法檢查自查報(bào)告

市環(huán)保局：

依照關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《黑龍江省自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》（齊環(huán)委[2010]5號）文件的總體要求和具體安排，我處高度重視，立即召開專題會議進(jìn)行了研究部署，組織力量、進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，積極開展自查自糾?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、黑龍江烏裕爾河省級自然保護(hù)區(qū)自查情況

（一）基本情況

黑龍江烏裕爾河省級自然保護(hù)區(qū)位于依安縣東南部，是2006年3月經(jīng)黑龍江人民政府批準(zhǔn)建立的，是一保護(hù)烏裕爾河濕地生態(tài)系統(tǒng)和珍稀瀕危鳥類為主體的濕地類型自然保護(hù)區(qū)?？偯娣e64,530.05公頃。其中：核心區(qū)面積為21,828.82公頃，緩沖區(qū)面積為21,579.34公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積為21,121.89公頃。

1、機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。自然保護(hù)區(qū)管理處設(shè)立于2008年5月，是依法批準(zhǔn)的代表縣政府對保護(hù)區(qū)實(shí)施具體管理的專門機(jī)構(gòu)。為副縣級事業(yè)單位。人員編制12名，其中行政管理人員3人，專業(yè)技術(shù)人員9人，下轄3個保護(hù)站。先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣保護(hù)區(qū)的實(shí)際，組織起草了《關(guān)于加強(qiáng)黑龍江烏裕爾河省級自然保護(hù)區(qū)資源管理的意見》（依政發(fā)[2009]3號），對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)所有資源統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，科學(xué)利用。年初，組織相關(guān)人員利用三個月的時(shí)間，對在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)與原單位簽訂的各類承包合同進(jìn)行了合同主體的變更，共變更合同317份，面積24萬畝。其中：收取國有資源有償使用費(fèi)96萬元，已全部上繳財(cái)政。

加大了野外巡護(hù)工作，堅(jiān)持每周定期巡護(hù)一次和不定期巡護(hù)相結(jié)合的原則，認(rèn)真開展保護(hù)區(qū)執(zhí)法巡查工作，建立了管護(hù)日志，對發(fā)現(xiàn)的各類問題及時(shí)進(jìn)行處置，巡護(hù)工作初步實(shí)現(xiàn)了制度化和規(guī)范化，保護(hù)區(qū)內(nèi)管理有序，成效明顯。截止目前，已經(jīng)處理亂開亂墾案件5起，其中，在保護(hù)區(qū)內(nèi)挖溝4起，總長度達(dá)2,000延長米，復(fù)墾濕地1起，面積達(dá)20,000平方米。為了進(jìn)一步加大執(zhí)法管理力度，經(jīng)過積極申請成立了公安值勤室，為更好地保護(hù)濕地打下了良好的基礎(chǔ)。

加強(qiáng)資源保護(hù)。一是抓好護(hù)林防火工作。嚴(yán)格落實(shí)防火和安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)搞好防火隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，備足備好各類防火器材，全面做好防火準(zhǔn)備。突出加強(qiáng)野外火種、火源管理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。二是抓好濕地管理工作。認(rèn)真落實(shí)《依安縣人民政府辦公事關(guān)于加強(qiáng)烏裕爾河省級自然保護(hù)區(qū)管理工作的緊急通知》（依政辦[2008]105號）精神，對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的濕地資源實(shí)行依法管理。對核心區(qū)和緩沖區(qū)的濕地，禁止任何形式的開發(fā)利用活動。加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處私自改變用途、破壞性開發(fā)等違法經(jīng)營活動。

3、配合國家、搞好二調(diào)。選派專人參加了全省濕地資源調(diào)查培訓(xùn)班，對調(diào)查規(guī)程和有關(guān)專業(yè)知識進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。對于單塊面積大于8公頃的濕地斑塊開展普查，工作中采用了遙感技術(shù)獲取了濕地類型、面積、分布、植被類型等信息，通過野外調(diào)查等方法獲取了水資源情況、主要野生動植物種的分布狀況。為建立全省濕地資源數(shù)據(jù)庫和資源檔案，提供了科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。經(jīng)調(diào)查，保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有河流、湖泊濕地630公頃，沼澤濕地26978公頃，農(nóng)業(yè)用地40310公頃。較好地完成國家第二次濕地資源調(diào)查工作任務(wù)。

4、爭取資金、做好項(xiàng)目。在抓好日常工作的同時(shí)，積極謀劃保護(hù)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，積極向上爭取項(xiàng)目資金，為烏裕爾河濕地保護(hù)管理工作爭取的更大的發(fā)展空間。經(jīng)努力，墻上爭取到位烏裕爾河自然保護(hù)區(qū)恢復(fù)與保護(hù)管理項(xiàng)目資金1544萬元，其中，國投618萬元，省財(cái)政配套926萬元。

（三）存在的主要問題

當(dāng)前，保護(hù)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，面臨著一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。

二是周圍的農(nóng)業(yè)開發(fā)對自然保護(hù)區(qū)存在著潛在威脅。三是自然保護(hù)宣傳工作還不到位，群眾對于自然保護(hù)區(qū)的認(rèn)識程度不夠，意識比較淡薄。

四是涉及緩沖區(qū)，核心區(qū)土地對外承包的濕地還有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活動。

五是自然保護(hù)區(qū)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)居民區(qū)，周邊工業(yè)企業(yè)只有有一家，即“黑龍江晨鳴紙業(yè)有限責(zé)任公司向嫩江周邊排放污水，”相應(yīng)的給水體造成相對污染。

（四）整改措施

1、根據(jù)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)不許一切生產(chǎn)經(jīng)營活動。我們正在組織清理整頓，涉及緩沖區(qū)、核心區(qū)土地對外承包的濕地已做好宣傳教育工作，逐步依法解除合同，撤出核心區(qū)。今后所有涉區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目，嚴(yán)格按照程序報(bào)批。

2、對省級烏裕爾河濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)“五荒”拍賣師開墾的耕地、挖砂、私建民房等行為，簽訂合同的到期后收回還濕；打魚、種地的臨時(shí)住房，限期遷出或推平還濕。

3、加大野生動植物保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊偷獵亂捕野生動物違法行為，切實(shí)維護(hù)全縣野生動植物資源安全，建立切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急機(jī)制，避免保護(hù)區(qū)內(nèi)重大疫源疫病的發(fā)生；

4、在現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，加大資金投入，重點(diǎn)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其配套設(shè)施，加快檢測設(shè)備的更新，全面提高鳥類監(jiān)測保護(hù)能力。

5、華大宣傳力度，加大執(zhí)法力度，提高全社會參加自然保護(hù)區(qū)保護(hù)的認(rèn)識程度，確保自然保護(hù)區(qū)得到有效地保護(hù)和利用。

特此報(bào)告。

黑龍江烏裕爾河自然保護(hù)區(qū)管理處

2010年4月29日

第二篇：水生野生動物與保護(hù)區(qū)管理 山威 (一)

水生野生動物與保護(hù)區(qū)管理試題

考試題目

一.簡述我國水生生物多樣性與瀕危水生物種總體狀況

1、物種多樣性及其水生生物保護(hù)區(qū)概況（數(shù)字注明出處和年代）；

2、國家和部分地方級重點(diǎn)保護(hù)水生動植物物種種類及其總體瀕危狀況；

3、物種直接致危因素；

4、現(xiàn)有保護(hù)措施分析。

（500字內(nèi)）

一.簡述我國水生生物多樣性與瀕危水生物種總體狀況

截至1999年底，中國有脊椎動物6347種，占世界14%，其中鳥類1244種，魚類3862種，均居世界前列。屬于中國特有的高等植物17300種，脊椎動物667種。(三明市環(huán)保局網(wǎng)站）

關(guān)于保護(hù)物種2004最新的評估數(shù)據(jù)：兩棲綱的受威脅比例：125種(39.88%)，軟骨魚類：100種，硬骨魚類：300種。

從1998 年至今，全國新建各級、各類保護(hù)區(qū)160 多個。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)區(qū)科研水平也得到了普遍提高。長江天鵝洲白鰭豚國家級自然保護(hù)區(qū)已經(jīng)成功實(shí)現(xiàn)了世界首例江豚遷地保護(hù)。廣東海龜保護(hù)區(qū)積極研究改進(jìn)繁殖方法，使稚龜成活率從40%提高到90%。（農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心副主任李彥亮在全國水生生物保護(hù)區(qū)建設(shè)工作會議上的講話）

物種直接致危的原因總結(jié)為自然和人為兩點(diǎn)

（一）自然原因

一方面，物種的形成與滅絕是一種自然過程。另一方面，如果物種對環(huán)境的適應(yīng)性比較差，在環(huán)境發(fā)生較大變化時(shí)難以適應(yīng)，如地震、水災(zāi)、火災(zāi)、暴風(fēng)雪、干旱等自然災(zāi)害，也可能面臨滅絕的危險(xiǎn)。

（二）人為原因

1.生態(tài)環(huán)境破壞

2.資源的過度開發(fā)

3.環(huán)境污染

（1）水體污染

（2）土壤污染

（3）空氣污染

4．外來物種入侵

三、生物多樣性的保護(hù)措施

（一）建設(shè)自然保護(hù)區(qū)完善保護(hù)制度

一些國家制定了自然保護(hù)區(qū)或生物多樣性保護(hù)方面的綜合性法律，并將自然保護(hù)區(qū)納入其中。這些法在保護(hù)生物多樣性上取得很大成效。

（二）外來入侵物種防治和建立外來物種管理法規(guī)體系

如美國先后頒布或制修訂了《野生動物保護(hù)法》、《外來有害生物預(yù)防和控制法》、《聯(lián)邦有害雜草法》等；

（三）生態(tài)示范區(qū)建設(shè)

（四）國家合作與行動

（五）增強(qiáng)宣傳和保護(hù)生物多樣性

第三篇：福建省野生動物行政許可及監(jiān)督檢查管理辦法

福建省野生動物行政許可及監(jiān)督檢查管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范野生動物行政許可及監(jiān)督檢查工作，保護(hù)、發(fā)展和合理利用野生動物資源，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在福建省境內(nèi)實(shí)施野生動物相關(guān)行政許可、監(jiān)督檢查工作以及從事野生動物保護(hù)、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用活動的，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱野生動物是指：

（一）《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》所列陸生野生動物；

（二）《福建省重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄》所列陸生野生動物；

（三）《國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動物名錄》所列野生動物（以下簡稱“一般保護(hù)野生動物”）；

（四）《福建省一般保護(hù)野生動物名錄》所列野生動物（以下簡稱“一般保護(hù)野生動物”）；

（五）國家林業(yè)局依法核準(zhǔn)為“國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物”的從國外引進(jìn)的珍貴、瀕危野生動物。

（六）福建省林業(yè)廳依法核準(zhǔn)為“福建省重點(diǎn)保護(hù)野生動物”的從國外引進(jìn)的其他野生動物。

本辦法所稱野生動物產(chǎn)品，是指上述野生動物的任何部分及其衍生物。

第四條 縣級以上林業(yè)主管部門野生動物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦野生動物行政許可工作；未設(shè)立野生動物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)承辦野生動物行政許可工作。

各級森林公安、林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、野生動物保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)野生動物行政許可的監(jiān)督檢查。

第五條 實(shí)施野生動物行政許可及監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、高效、便民的原則。

縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范行政許可行為，并對公民、法人或者其他組織從事被許可事項(xiàng)的活動實(shí)施有效監(jiān)督。

第二章 許可事項(xiàng)及實(shí)施機(jī)關(guān)

第六條 福建省林業(yè)廳負(fù)責(zé)下列行政許可事項(xiàng)：

（一）國家二級保護(hù)野生動物特許獵捕證核發(fā)；

（二）國家二級保護(hù)野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證核發(fā)；

（三）國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物經(jīng)營加工許可證核發(fā)；

（四）國家二級保護(hù)野生動物或其產(chǎn)品出售、收購、利用、運(yùn)輸審批以及國家一級保護(hù)野生動物或其產(chǎn)品運(yùn)輸審批。

第七條 設(shè)區(qū)市林業(yè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)下列行政許可事項(xiàng)：

（一）福建省重點(diǎn)保護(hù)野生動物獵捕證核發(fā)；

（二）福建省重點(diǎn)保護(hù)野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證核發(fā)；

（三）福建省重點(diǎn)保護(hù)野生動物經(jīng)營加工許可證核發(fā)；

（四）福建省重點(diǎn)保護(hù)野生動物或其產(chǎn)品出售、收購、利用、運(yùn)輸審批。

第八條 縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)下列行政許可事項(xiàng)：

（一）一般保護(hù)野生動物獵捕證核發(fā)；

（二）一般保護(hù)野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證核發(fā)；

（三）一般保護(hù)野生動物經(jīng)營加工許可證核發(fā)；

（四）一般保護(hù)野生動物或其產(chǎn)品出售、收購、利用、運(yùn)輸審批。

依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展護(hù)農(nóng)獵捕野豬的，縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站審批核發(fā)獵捕證。

第九條 經(jīng)營加工、出售、收購、利用、運(yùn)輸含有多個種類、保護(hù)級別的野生動物產(chǎn)品，且在形態(tài)上難以進(jìn)行區(qū)分的，由福建省林業(yè)廳視具體情況，確定審批機(jī)關(guān)。

第三章 申請材料和程序

第十條 申請野生動物特許獵捕證或者獵捕證的，應(yīng)提交下列申請材料：

（一）申請表；

（二）證明申請人身份、資格的有效文件或材料；

（三）證明其獵捕目的的有效文件和說明材料；

（四）獵捕實(shí)施方案；

（五）野生動物專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)或者科研院校編制的獵捕區(qū)域野生動物資源調(diào)查報(bào)告。

首次申請護(hù)農(nóng)獵捕野豬的，提交前款第一至第三項(xiàng)材料；非首次申請的，提交前款第一項(xiàng)材料。

第十一條 申請野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證的，應(yīng)提交下列申請材料：

（一）申請表；

（二）證明申請人身份、資格的有效文件或材料；

（三）申請馴養(yǎng)繁殖的野生動物種源合法來源證明；

（四）馴養(yǎng)繁殖所需資金保障證明。已辦理工商營業(yè)執(zhí)照的，可憑據(jù)注冊資本金作為證明；

（五）野生動物救治及飼養(yǎng)人員技術(shù)能力證明；

（六）野生動物飼料來源說明材料；

（七）馴養(yǎng)繁殖固定場所使用權(quán)證明及相關(guān)說明材料；

（八）設(shè)施設(shè)備說明材料；

（九）下列事項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)提交具備林業(yè)、園林或者建筑等相關(guān)工程咨詢乙級或以上資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目總體規(guī)劃或可行性研究報(bào)告：

1.設(shè)立野生動物園、城市動物園等野生動物觀賞展覽園區(qū)。

2.馴養(yǎng)繁殖虎、豹、獅、亞洲象、非洲象、黑熊、棕熊、大熊貓、犀牛、羚牛等野生動物。

3.審批機(jī)關(guān)認(rèn)為需要的其它行政許可事項(xiàng)。

第十二條 申請野生動物經(jīng)營加工許可證的，應(yīng)提交下列申請材料：

（一）申請表；

（二）證明申請人身份、資格的有效文件或材料；

（三）野生動物或其產(chǎn)品合法來源證明或說明；

（四）經(jīng)營加工所需資金保障證明。已辦理工商營業(yè)執(zhí)照的，可憑據(jù)注冊資本金作為證明；

（五）經(jīng)營加工固定場所使用權(quán)證明及相關(guān)說明材料；

（六）經(jīng)營加工實(shí)施方案。

第十三條 申請出售、收購、利用、運(yùn)輸野生動物或其產(chǎn)品的，應(yīng)提交下列申請材料：

（一）申請表；

（二）當(dāng)年首次申請的，需提交證明申請人及相關(guān)經(jīng)營利用者身份、資格的有效文件或材料；

（三）出售、收購、利用野生動物或其產(chǎn)品的協(xié)議，或有關(guān)其實(shí)施目的和方案的材料；

（四）證明野生動物或其產(chǎn)品合法來源的有效文件或材料；

（五）跨省出售、輸出活體國家二級保護(hù)野生動物的，須提交輸入地省級林業(yè)部門的審核意見。

需要跨縣境運(yùn)輸國家一級保護(hù)野生動物或其產(chǎn)品的，申請人憑國家林業(yè)局批準(zhǔn)出售、收購、利用的批準(zhǔn)文件或者有關(guān)省份簽發(fā)的野生動物或其產(chǎn)品輸入福建的運(yùn)輸證件等材料，向福建省林業(yè)廳申領(lǐng)運(yùn)輸證件。

第十四條 申請野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工許可證時(shí)，因前置審批，申請人尚未辦理工商登記手續(xù)的，應(yīng)提供工商部門出具的名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書作為證明申請人身份、資格的有效文件或材料。

工商登記手續(xù)辦理完畢后30 日內(nèi)，被許可人應(yīng)將工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件報(bào)送發(fā)證機(jī)關(guān)，與申請材料一并歸檔。

第十五條 野生動物相關(guān)行政許可按照下列程序提出申請、審核和審批：

（一）屬福建省林業(yè)廳許可事項(xiàng)，由申請人向縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門提出申請，縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門審核并轉(zhuǎn)報(bào)省林業(yè)廳審查決定。

（二）屬設(shè)區(qū)市林業(yè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局許可事項(xiàng)，由申請人向縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門提出申請，縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門審核并轉(zhuǎn)報(bào)設(shè)區(qū)市林業(yè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局審查決定。

（三）屬縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門許可事項(xiàng)，由申請人直接向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請審批。

第十六條 審核機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)下列事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)指派不少于2名工作人員進(jìn)行實(shí)地核查，并將實(shí)地核查記錄表隨同審核意見和申請材料轉(zhuǎn)報(bào)上級機(jī)關(guān)：

（一）申請?zhí)卦S獵捕證、獵捕證事項(xiàng)，應(yīng)對獵捕地野生動物及其棲息地情況等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核查。

（二）申請馴養(yǎng)繁殖許可證事項(xiàng)，應(yīng)對馴養(yǎng)繁殖場所及設(shè)施設(shè)備等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核查。

（三）申請經(jīng)營加工許可證事項(xiàng)，應(yīng)對經(jīng)營加工場所及設(shè)施設(shè)備等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地核查。

第十七條 審批機(jī)關(guān)可根據(jù)需要，對行政許可事項(xiàng)組織專家進(jìn)行實(shí)地考察和評審，并根據(jù)專家評審意見作出行政許可決定。上級林業(yè)主管部門可以委托下級林業(yè)主管部門實(shí)施專家實(shí)地考察和評審。專家人數(shù)不少于3人。

專家進(jìn)行實(shí)地考察和評審應(yīng)當(dāng)在60 日內(nèi)完成，如情況復(fù)雜需要延長時(shí)間的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以再延長30日，所需時(shí)間不計(jì)算在行政許可規(guī)定的期限內(nèi)。審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請人。

第十八條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20 日內(nèi)作出行政許可決定，核發(fā)特許獵捕證的審批時(shí)限為3個月。

審核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請之日起20 日內(nèi)，提出同意或者不同意的審核意見，并轉(zhuǎn)報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。

審核、審批機(jī)關(guān)在20 日內(nèi)不能作出審核、審批決定的，經(jīng)該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

審批、審核機(jī)關(guān)有辦理時(shí)限服務(wù)承諾的，依照其規(guī)定。

第十九條 審批機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可的決定，應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)相應(yīng)的特許獵捕證、獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證、經(jīng)營加工許可證或者運(yùn)輸證件；不需要頒發(fā)上述證件的，應(yīng)當(dāng)向申請人依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。

審批機(jī)關(guān)作出不予許可的決定，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由，告知其有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利、時(shí)間及途徑。

第二十條 上級林業(yè)主管部門作出準(zhǔn)予或者不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)告知下級主管部門。

第二十一條 市、縣（區(qū)）林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在福建省林業(yè)廳批準(zhǔn)的獵捕量限額內(nèi)核發(fā)省重點(diǎn)或者一般保護(hù)野生動物獵捕證。禁止超獵捕量限額規(guī)定的種類、數(shù)量核發(fā)獵捕證。

因科學(xué)研究等特殊情況，確需在獵捕量限額規(guī)定的種類、數(shù)量之外核發(fā)獵捕證的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)書面征得福建省林業(yè)廳同意后，方可簽發(fā)獵捕證。

第二十二條 從外省（市、自治區(qū)）引進(jìn)、購入野生動物或其產(chǎn)品的，憑有效的野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工許可證，按照輸出地林業(yè)部門的規(guī)定，向其申請辦理相關(guān)審批手續(xù)。

需本省林業(yè)部門向貨源地林業(yè)部門出具同意引進(jìn)、購入函件的，根據(jù)本辦法第六、七、八、十三條的有關(guān)規(guī)定提出申請。經(jīng)批準(zhǔn)的，同意引進(jìn)、購入的函件同時(shí)抄送本省下級林業(yè)部門。

需福建省林業(yè)廳向貨源地省級林業(yè)部門出具同意引進(jìn)、購入省重點(diǎn)、一般保護(hù)野生動物或其產(chǎn)品函件的，應(yīng)逐級審核上報(bào)省林業(yè)廳。

第四章 變更與延續(xù)

第二十三條 因企業(yè)兼并、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等情況，變更野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工許可證被許可人的，由被許可人會同新主體共同提出申請、說明事由，并提交企業(yè)兼并、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等相關(guān)證明材料以及新主體身份、資格的有效證明文件或材料，按照本辦法第三章的規(guī)定辦理。

第二十四條 變更野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工許可證登記的負(fù)責(zé)人的，由被許可單位向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請、說明事由，并提交擬任負(fù)責(zé)人的身份、資格的有效證明文件或材料。

第二十五條 變更馴養(yǎng)繁殖場所的，應(yīng)提交本辦法第十一條

（七）、（八）、（九）項(xiàng)材料，并按照本辦法第三章的規(guī)定辦理。

第二十六條 變更經(jīng)營加工場所的，應(yīng)提交新場所使用權(quán)證明及相關(guān)說明材料，并按照本辦法第三章的規(guī)定辦理。

第二十七條 變更馴養(yǎng)繁殖種類、數(shù)量的，應(yīng)提交下列申請材料，并按照本辦法第三章的規(guī)定辦理：

（一）現(xiàn)馴養(yǎng)繁殖情況說明材料，包括野生動物主要種類、數(shù)量以及飼養(yǎng)、繁育、疾病防控等的基本情況；

（二）新增種類、數(shù)量所需場所及設(shè)施設(shè)備的說明材料；

（三）新增種類種源來源證明。

第二十八條 變更經(jīng)營加工種類和范圍的，應(yīng)提交下列申請材料，并按照本辦法第三章的規(guī)定辦理：

（一）變更所涉及野生動物或其產(chǎn)品合法來源證明或說明；

（二）變更所涉及野生動物或其產(chǎn)品經(jīng)營加工實(shí)施方案。第二十九條 在特許獵捕證、獵捕證規(guī)定的有效期限內(nèi)未能完成獵捕活動，需要延續(xù)證件有效期限的，應(yīng)當(dāng)在證件有效期內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請、說明造成延誤的原因，并提交延續(xù)后擬采取的獵捕實(shí)施方案。

第三十條 在運(yùn)輸證件規(guī)定的有效期限內(nèi)未能完成運(yùn)輸，需要延續(xù)證件有效期限的，應(yīng)當(dāng)在證件有效期內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請、說明造成延誤的原因。

第三十一條 需要延續(xù)馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工許可證有效期限的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，并提交馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工情況說明材料。

第三十二條 有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)延續(xù)野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工許可證：

（一）存在違反野生動物保護(hù)法律法規(guī)行為，正在接受調(diào)查處理的；

（二）場所、設(shè)施設(shè)備、資金、技術(shù)等條件不再具備繼續(xù)從事馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工活動能力的；

（三）違反本辦法第三十九條規(guī)定，整改不到位或長期拖延未落實(shí)整改措施的。

第三十三條 被許可人滿1年（含停業(yè)、終止）未從事相關(guān)野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工活動，且無正當(dāng)理由的，發(fā)證機(jī)關(guān)可視具體情況，不予批準(zhǔn)延續(xù)野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工許可證或者相應(yīng)核減批準(zhǔn)馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工的種類和范圍。

第三十四條 野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工許可證有效期屆滿未延續(xù)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法注銷許可證。

第三十五條 經(jīng)批準(zhǔn)變更、延續(xù)特許獵捕證、獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證、經(jīng)營加工許可證、運(yùn)輸證件的，由發(fā)證機(jī)關(guān)重新核發(fā)證件，并收回、銷毀原證件。

經(jīng)批準(zhǔn)變更、延續(xù)馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工許可證有效期限的，新證件沿用原證件的編號。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十六條 經(jīng)批準(zhǔn)獵捕野生動物的，必須在獵捕作業(yè)完成后5日內(nèi)，將獵捕的種類、數(shù)量、地點(diǎn)、期限、工具和方法等，向獵捕地的縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門申請查驗(yàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站承辦護(hù)農(nóng)獵捕野豬獵捕證的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)獵捕查驗(yàn)。

第三十七條 經(jīng)批準(zhǔn)馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工野生動物或其產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出倉臺賬，并定期向所在地縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門報(bào)備。

縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期查驗(yàn)轄區(qū)內(nèi)野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證、經(jīng)營加工許可證。查驗(yàn)許可證時(shí)，應(yīng)指派不少于2 名工作人員，進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員和被許可人簽字（簽章）后歸檔。

第三十八條 縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)依法加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營利用野生動物或其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。

接受檢查的單位和個人應(yīng)配合調(diào)查，及時(shí)、如實(shí)提交所持有的野生動物或其產(chǎn)品合法來源的證明材料等。第三十九條 有下列情形之一的，由縣級以上林業(yè)主管部門責(zé)令被許可人暫停其引進(jìn)、出售、收購、利用野生動物或其產(chǎn)品，并進(jìn)行整改：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自更換、增設(shè)馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工場所的；

（二）未按照相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，開展馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工活動的；

（三）對馴養(yǎng)繁殖的野生動物未盡到飼養(yǎng)、救治、管護(hù)等義務(wù)的；

（四）因野生動物種類、數(shù)量增加，導(dǎo)致場所、設(shè)施設(shè)備、資金、技術(shù)等無法保障其正常生長繁衍所需食物、空間、衛(wèi)生醫(yī)療等條件的；

（五）未按照規(guī)定建立進(jìn)出倉臺賬管理制度的；

（六）散布虛假廣告或者以“野味”等招徠顧客，造成不良社會影響的；

（七）因管理疏忽，導(dǎo)致野生動物傷人或者逃逸，造成嚴(yán)重后果或者不良社會影響的；

（八）隱瞞野生動物疫情，未及時(shí)向所在地林業(yè)等主管部門報(bào)告的；

（九）珍貴瀕危野生動物發(fā)生重大傷亡事件，未及時(shí)向所在地林業(yè)主管部門報(bào)告的。

被許可人落實(shí)整改措施后，應(yīng)向責(zé)令其整改的機(jī)關(guān)報(bào)告，經(jīng)審查同意后方可恢復(fù)相關(guān)經(jīng)營活動。

第四十條 違反野生動物保護(hù)法律法規(guī)，被吊銷野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工許可證的被許可人或其負(fù)責(zé)人，自許可證被吊銷之日起2年內(nèi)，不得再次申請?jiān)撔姓S可。

違反本辦法第三十二、三十三條規(guī)定，被注銷野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工許可證的被許可人或其負(fù)責(zé)人，自許可證被注銷之日起1年內(nèi)，不得再次申請?jiān)撔姓S可。

第四十一條 縣級以上林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)建立健全許可證管理制度，指定專人負(fù)責(zé)有關(guān)證件的領(lǐng)用、保管等工作。第四十二條 野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工許可證申請和審批材料保存年限不少于被許可人存續(xù)期，最長不超過30年；其它行政許可事項(xiàng)的申請和審批材料保存年限不少于10年；野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工許可證定期查驗(yàn)材料保存年限不少于5年。上述材料需要銷毀時(shí)，應(yīng)報(bào)請本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)野生動物行政許可工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第四十三條 設(shè)區(qū)市林業(yè)局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局應(yīng)在每年1月15日前，將轄區(qū)內(nèi)野生動物馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工許可證核發(fā)情況以及縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門對許可證查驗(yàn)情況等匯總后，上報(bào)福建省林業(yè)廳。

第六章附則

第四十四條 特許獵捕證、獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證、經(jīng)營加工許可證、運(yùn)輸證件應(yīng)按照本辦法附件的規(guī)范簽發(fā)。

第四十五條 國家林業(yè)局審批的行政許可事項(xiàng)，按照國家林業(yè)局的規(guī)定辦理。

第四十六條 在福建省境內(nèi)實(shí)行標(biāo)識管理的野生動物或其產(chǎn)品，由國家林業(yè)局或者福建省林業(yè)廳規(guī)范。依照有關(guān)規(guī)定加載專用標(biāo)識或者標(biāo)記物的野生動物或其產(chǎn)品的出售、收購、利用、經(jīng)營加工、運(yùn)輸管理依照相關(guān)規(guī)定辦理。

第四十七條 野生動物獵捕、馴養(yǎng)繁殖、經(jīng)營加工、運(yùn)輸相關(guān)證件遺失的，被許可人應(yīng)登報(bào)申明作廢后，憑據(jù)申請作廢的證明材料，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)證件。

第四十八條 本辦法所稱野生動物或其產(chǎn)品證明材料包括：特許獵捕證、獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證、經(jīng)營加工許可證、進(jìn)出口證明書、運(yùn)輸證件、林業(yè)主管部門批準(zhǔn)文件、執(zhí)法查沒物品處理文書、收容救護(hù)處理文書、省級以上林業(yè)主管部門確認(rèn)的專用標(biāo)識或者標(biāo)記物、合同書、協(xié)議書、意向書、發(fā)票、個體譜系等。

第四十九條 特許獵捕證、國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證、陸生野生動物或其產(chǎn)品出省運(yùn)輸證明由國家林業(yè)局印制。福建省野生動物獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證、經(jīng)營加工許可證、準(zhǔn)運(yùn)證由福建省林業(yè)廳印制。

第五十條 野生動物行政許可相關(guān)申請表、實(shí)地核查記錄表的格式由福建省林業(yè)廳規(guī)范。第五十一條 本辦法規(guī)定由縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)的工作，縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門因機(jī)構(gòu)設(shè)置等原因，暫無法承擔(dān)相應(yīng)任務(wù)的，由縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門提出書面申請，經(jīng)設(shè)區(qū)市林業(yè)局研究決定，可暫由設(shè)區(qū)市林業(yè)局負(fù)責(zé)辦理。

第五十二條 本辦法由福建省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第五十三條 本辦法自2013年9月1日起執(zhí)行，有效期限3年。

第四篇：保護(hù)區(qū)介紹

升金湖國家級自然保護(hù)區(qū)情況介紹

一、基本情況

(一）自然概況

升金湖位于安徽省池州市貴池區(qū)與東至縣交界的濱江地區(qū)，四周地形多樣，湖岸曲折，湖泊較多，全湖周長165公里，平均湖寬7.5公里，水源主要來自地表徑流和張溪河、唐田河，年均降雨量1600mm。升金湖自南向北自然分為上、中、下三個湖區(qū)，上湖水域（大青湖）由東至縣管理，中湖水域由市里管理，下湖水域由貴池區(qū)管理。

(二）周邊狀況

升金湖區(qū)涉及東至縣大渡口、勝利、東流、張溪以及貴池區(qū)唐田、牛頭山共六個鎮(zhèn)，38個行政村。本地主要生產(chǎn)方式是種植和漁業(yè)捕撈，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為農(nóng)業(yè)為主，林業(yè)為輔。

(三）保護(hù)區(qū)面積和保護(hù)對象

升金湖國家級自然保護(hù)區(qū)依托升金湖建立，升金湖集水區(qū)域即保護(hù)區(qū)核心區(qū)面積13300 hm，以核心區(qū)為中心沿岸向外延伸

2.5km的區(qū)域?yàn)榫彌_區(qū)（圩田、灘涂等）或?qū)嶒?yàn)區(qū)（沿湖陸地），保護(hù)區(qū)總面積33340 hm。保護(hù)區(qū)以白頭鶴等水禽及其依存的濕地生態(tài)環(huán)境為主要保護(hù)對象。保護(hù)區(qū)內(nèi)有鳥類175種，其中水鳥80種,越冬候鳥66種，屬于國家一級重點(diǎn)保護(hù)的鳥類有6種，屬于國家二級重點(diǎn)保護(hù)的鳥類有23種。在此越冬白頭鶴占遷徙2

2路線上種群數(shù)量20%以上，是世界上最大的天然白頭鶴越冬地。

(四）保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境

升金湖屬天然永久性淡水湖泊，是長江中下游保存比較完好的天然湖泊型濕地，生物多樣性資源豐富，動植物群落獨(dú)特完好，生態(tài)系統(tǒng)保存完整，是安徽最為典型的濕地生態(tài)系統(tǒng)，是國際公認(rèn)的有重要意義的濕地。

升金湖自然保護(hù)區(qū)內(nèi)氣候溫和，動植物資源豐富。每年冬季大量的草灘濕地吸引候鳥覓食，越冬候鳥排出的糞便補(bǔ)充了湖區(qū)的肥力，使植物生長更為繁茂，又促進(jìn)了魚類及軟體動物的生長，濕地生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)良性循環(huán)。良好的環(huán)境和充足的餌料，吸引了大量珍稀水禽來此覓食越冬。

(五）保護(hù)區(qū)組織機(jī)構(gòu)

保護(hù)區(qū)于1986年經(jīng)省政府批準(zhǔn)建立，1997年晉升為國家級自然保護(hù)區(qū)。根據(jù)市編委會關(guān)于印發(fā)《安徽升金湖國家級自然保護(hù)區(qū)管理局機(jī)構(gòu)編制方案》的通知，保護(hù)區(qū)管理局（濕地保護(hù)管理辦公室）為副縣級事業(yè)單位，隸屬于池州市林業(yè)局。管理局全額撥款事業(yè)編制18人，設(shè)置綜合辦公室、政策法規(guī)科、宣傳教育科、資源保護(hù)和利用科4個科室，下設(shè)科研救護(hù)中心、執(zhí)法巡查大隊(duì)兩個正科級事業(yè)單位，全額事業(yè)編制30人。

二、保護(hù)區(qū)工作情況

(一）科研監(jiān)測工作

(1)堅(jiān)持觀察記錄，建立鳥類檔案。保護(hù)站的技術(shù)人員于每年冬季堅(jiān)持觀察、記錄、統(tǒng)計(jì)越冬水禽，特別對國家重點(diǎn)保護(hù)的白頭鶴、東方白鸛、黑鸛、白枕鶴等，均有逐年統(tǒng)計(jì)數(shù)字，總結(jié)分析，掌握種群分布、數(shù)量變動情況。

(2)做好水鳥資源調(diào)查。保護(hù)區(qū)科技人員在水禽越冬期詳細(xì)調(diào)查保護(hù)區(qū)水禽資源，分析分布現(xiàn)狀,研究保護(hù)措施。在夏秋季節(jié)，開展湖區(qū)水生植物資源、夏候鳥和留鳥資源及其繁殖狀況的調(diào)查，分析研究水生植物的生長情況及鳥類繁殖地狀況。

(3)升金湖保護(hù)區(qū)被列為全國水鳥普查調(diào)查范圍，保護(hù)區(qū)繼續(xù)安排調(diào)查人員參加調(diào)查活動，取得了豐富的調(diào)查成果。通過活動進(jìn)一步讓外界了解了升金湖保護(hù)區(qū)在長江中下游的地位，提高了保護(hù)工作的水平。

(4)積極申請加入國際水鳥保護(hù)組織。2002年加入了東北亞鶴類網(wǎng)絡(luò)，2005年加入了東亞-澳大利西亞鸻鷸類網(wǎng)絡(luò)組織，并遞交了加入雁鴨網(wǎng)絡(luò)的申請材料，2007年加入長江中下游濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

(5)利用資源優(yōu)勢聯(lián)合中科大、安大、林科院等單位開展科研活動。中科大在楊鵝頭保護(hù)點(diǎn)設(shè)有科研實(shí)習(xí)基地。2014年1月24日安徽大學(xué)升金湖濕地生態(tài)系統(tǒng)定位研究站正式掛牌。

(二）保護(hù)管理工作

(1)實(shí)施了保護(hù)區(qū)科室工作崗位責(zé)任制和工作匯報(bào)制度。依托保護(hù)站點(diǎn)，對湖區(qū)資源實(shí)行分片包干管理，要求站點(diǎn)工作人員做到工作溝通超前，巡湖勤，發(fā)現(xiàn)及時(shí)，處理到位，努力將問題消除在萌芽狀態(tài)。

(2)搞好禽流感野外監(jiān)測，認(rèn)真做好禽流感防控。升金湖作為候鳥重要越冬地，是國家級野生動物疫源疫病監(jiān)測點(diǎn)，需要進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測防控。每年會按要求巡護(hù)并送檢大量樣本。

(3)濕地修復(fù)工作?！吧鸷鸨［咨鷳B(tài)功能恢復(fù)試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目”效果顯著，金保圩水草覆蓋率達(dá)到50%以上，在圩內(nèi)棲息的水鳥種類增加顯著。依托GEF等項(xiàng)目，保護(hù)區(qū)將在五到十年內(nèi)對上湖區(qū)域?qū)嵤┤娴臐竦厣鷳B(tài)修復(fù)工作。

(4)加強(qiáng)與周邊協(xié)作，共享資源設(shè)施，建立社區(qū)共管機(jī)制，共同保護(hù)自然資源。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T和湖區(qū)承包商聯(lián)系，把握原則，積極對話，加強(qiáng)溝通，增強(qiáng)了解，宣傳動員社會各方面力量參與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)工作，努力探索社區(qū)共管途徑。

(三）宣傳教育工作

保護(hù)區(qū)在認(rèn)真貫徹《野生動物保護(hù)法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《森林和野生動物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》等法律法規(guī)的同時(shí)，積極開展“保護(hù)野生動物宣傳月”、“愛鳥周”活動，每年深入保護(hù)區(qū)周邊中小學(xué)開展愛鳥護(hù)鳥、保護(hù)升金湖生態(tài)系統(tǒng)宣傳。通過積極開展環(huán)境教育，借助“水鳥調(diào)查、愛鳥周、濕地使者行動”等活動，向湖區(qū)周邊社區(qū)群眾大力宣傳普及野生動物保護(hù)知識，提高保護(hù)自然、與自然和諧相處的環(huán)境意識。

2013年升金湖濕地生態(tài)科普中心投入使用。中心占地87畝，建筑面積6408 m，主要包括科教辦公樓、公眾教育活動中心、餐廳、等。目前餐廳、公眾教育活動中心已經(jīng)對外租賃?？平剔k公樓主展廳面積350m，配備多媒體講解設(shè)施和鳥類標(biāo)本，能夠通過影、像、聲、圖、文、標(biāo)本等媒介為來客介紹濕地知識和升金湖保護(hù)區(qū)概況，升金湖濕地生態(tài)科普中心項(xiàng)目可為學(xué)者、外來游客和參觀者提供交流、培訓(xùn)、會議場所及食宿，為升金湖的濕地生態(tài)保護(hù)提供了更加優(yōu)越的環(huán)境與平臺，同時(shí)也使利用和開發(fā)生態(tài)旅游資源有了新的載體。

第五篇：保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀

【 保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀】

南大港濕地和鳥類自然保護(hù)區(qū)位于河北省滄州市東北部，東臨渤海。占地面積16000公頃，是一個由草甸、沼澤、水體、野生動植物等多種生態(tài)要素組成的濕地系統(tǒng)。地貌復(fù)雜，蘊(yùn)含豐富，人為干擾少，保持了較原始的自然狀態(tài)。核心區(qū)水面6182公頃，布滿了葦蒲、苔蘚、蒿蓬，堤埂蜿蜒，溝槽縱橫，葦草茂密，魚蟲豐盈。獨(dú)特而豐富的生態(tài)資源成為各種鳥類和野生動物的棲息地。核心區(qū)與周邊沼澤水洼地、臺崗地、荒草地、淡水魚場、海水蝦池及鹽場的鹽汪子既連成一片，又層次分明。1996年列入生態(tài)保護(hù)《中國21世紀(jì)議程河北行動計(jì)劃》，2002年5月河北省政府批準(zhǔn)設(shè)立自然保護(hù)區(qū)。

據(jù)實(shí)地考察，保護(hù)區(qū)內(nèi)植物有47科140種；經(jīng)專家發(fā)現(xiàn)的野生鳥類有14目38科251種，其中國家一級保護(hù)鳥類8種，包括白鸛、黑鸛、白肩雕、丹頂鶴、白頭鶴、白鶴、中華秋沙鴨、大鴇等，國家二級保護(hù)鳥類 24種，包括大天鵝、灰鶴、白枕鶴等，其它野生鳥類219種；有幾十種魚類以及多種藻類和浮游生物；并有狐、獾、黃鼬、草兔、鼴鼠、蛇、蛙等幾十種陸生動物也在此繁衍生息。

【濕地歷史】

南大港濕地在歷史上就是渤海灣地區(qū)有名的濕地。據(jù)考證，距今十萬五千年前，這里草木蓁榮，此后，歷經(jīng)多次海陸交替。距今五千年時(shí)，海岸逐漸東移，滄海桑田，演變?yōu)橥撕：恿饔俜e型濱海濕地。因處九河下梢，地勢低洼，客水匯集，形成淺水沼澤地帶，是一個天然的鳥類王國。歷史上，當(dāng)?shù)孛癖娍客莩酝?，打魚、拾葦、獵雁、曬小鹽等成為主要謀生手段。

渾然天成的河湖港叉,被茂密的葦蒲等植被覆蓋，獨(dú)特的自然環(huán)境,沉淀了深厚的歷史文化底蘊(yùn)。當(dāng)?shù)厝耸来诖笸萆钐幥诳鄤谧?，許多經(jīng)歷與理想流傳成一個個鬼狐、精怪的傳奇神話故事，這些為南大港濕地增添了神秘的色彩。清朝末年,叱咤風(fēng)云的捻軍首領(lǐng)張宗禹失敗后只身潛于大洼深處的孔家莊，隱姓埋名渡過了余生。戰(zhàn)爭年代，大批共產(chǎn)黨人，仁人志士在這片天然屏障打日寇、平匪霸，用鮮血和生命換來了大洼人民的解放。

解放初，南大港濕地面積有3萬公頃之多，1958年圍堤修建成2·1萬公頃的水庫，周邊墾荒植稻，南大港變成為魚米之鄉(xiāng)。1972年在原濕地東部再次筑堤改造，保留下了這塊寶貴的濕地資源，即現(xiàn)在保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。人們對大自然投入也得到了豐厚的回報(bào)，豐水年可產(chǎn)蘆葦3萬噸、淡水魚1000多噸，兼興灌溉之利。

【濕地保護(hù)】

對于人類賴以生存的地球來講，被稱為“地球之腎”的濕地是其自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，又是人類擁有的寶貴自然資源。它除具有調(diào)節(jié)氣候、降解空氣污染、凈化自然環(huán)境、涵養(yǎng)水源等作用外，還在維護(hù)自然生態(tài)平衡中發(fā)揮著不可替代的作用。南大港人認(rèn)識了濕地的重要作用，對這塊存在了幾千年的濕地的保護(hù)更加重視。

加大投資，解決水源。近年來，南大港管理區(qū)累計(jì)投入700多萬元購買黃河水注入濕地，投資360萬元在廖家洼排河入海口建成攔水閘一座，投資120萬元維修了兩座揚(yáng)水站及與濕地相通的水渠，汛期可攔蓄客水注入濕地，保持了濕地基本屬性不變。同時(shí)開挖了環(huán)形溝和引水渠，即為護(hù)鳥的屏障，又便于濕地水源調(diào)度。

優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)保護(hù)。南大港管理區(qū)在濕地周邊投入了100萬元，建設(shè)了20米寬29公里長的綠色保護(hù)林帶；清理濕地周邊的污染源，保證濕地生態(tài)不受破壞；完善保護(hù)設(shè)施，各個入口處設(shè)立保護(hù)卡，實(shí)行全封閉管理。

宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)法。南大港管理區(qū)把建立自然保護(hù)區(qū)當(dāng)成大事來辦，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。教育群眾愛護(hù)濕地和保護(hù)野生動物，取締了鳥類交易市場，收繳獵槍，杜絕捕殺鳥類現(xiàn)象。人們愛鳥意識不斷增強(qiáng)，涌現(xiàn)了許多愛鳥的感人事跡，許多傷病鳥得到及時(shí)救治并放歸大自然。

（一）完整的自然生態(tài)資源。該濕地作為濱海復(fù)合型濕地類型，具備綜合的溫帶濱海濕地生態(tài)旅游條件。多年來，南大港管理區(qū)致力于濕地保護(hù)和管理，使其保持了原生態(tài)和生物物種的多樣性。目前，濕地及鳥類自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有野生鳥類231種，其中國家一級保護(hù)鳥類8種、二級保護(hù)鳥類11種。有水生動物20余種（類）、野生動物10余種。濕地90%的面積被蘆葦覆蓋。

（二）獨(dú)具特色的自然景觀。南大港濕地受溫帶濱海氣候影響，四季鮮明，獨(dú)具特色。置身其中，頓生回歸自然之感，令人流連忘返。

（三）得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。南大港管理區(qū)北靠京津，距天津90公里，東鄰渤海，南距黃驊港僅40公里，西達(dá)滄州45公里，地理位置十分優(yōu)越；南大港濕地交通便利，西接205國道，東依海防公路即將修建的津汕（天津至汕頭）高速公路貫穿管理區(qū)全境，高標(biāo)準(zhǔn)的出口連接線直達(dá)管理區(qū)腹地，為旅游觀光提供便利。

（四）豐富的天然魚葦資源。天然洼淀形成的南大港濕地，歷來就是天然的魚葦產(chǎn)出地。常年產(chǎn)蘆葦3000萬公斤、淡水魚100萬公斤，享有“聚寶盆”盛譽(yù)。

（五）濃厚的人文歷史文化資源。千百年來，圍繞南大港濕地，許多美麗的掌故和傳說，形成了獨(dú)具特色、率樸神奇的大洼文化。近年來，隨著以大洼為題材的文學(xué)作品的傳播，南大港濕地的品牌效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。經(jīng)過開發(fā)，南大港濕地必將以其原生態(tài)的特點(diǎn)成為人們休閑、觀光、旅游的理想去處。

南大港濕地位于河北省滄州市東北部，緊鄰渤海，是著名的退海河流淤積型濱海濕地，總面積達(dá)16000多公頃，由草甸、沼澤、水體、野生動植物等多種生態(tài)要素組成。滄州地處濱海平原，河流眾多，20多條河流匯聚9處入海，河道、庫淀、坑塘、主干支渠總蓄水能力為4.8億立方米，有多處洼淀濕地，其中南大港濕地就是最突出的一處。南大港濕地屬于南大港農(nóng)場的一部分，是省級自然保護(hù)區(qū)，也是河北師范大學(xué)地理學(xué)院學(xué)生實(shí)習(xí)基地和研究生研究基地。

景區(qū)概況

南大港濕地海拔最高處5.4米，最低處2.9米，分為瀉湖洼地、淺槽型洼地、崗地和高平地等，90%的植被為蘆葦。環(huán)港林木10米寬、30公里長，計(jì)6萬多株。南大港濕地有完整的自然生態(tài)資源，該濕地為海濱復(fù)合型，具有綜合的溫帶濱海濕地系統(tǒng)，有較好的原生態(tài)和生物物種的多樣性。整個保護(hù)區(qū)內(nèi)植物有47科140種；經(jīng)專家發(fā)現(xiàn)的野生鳥類有14目38科251種，其中國家一級保護(hù)鳥類8種，包括白鸛、黑鸛、白肩雕、丹頂鶴、白頭鶴、白鶴、中華秋沙鴨、大鴇等；國家二級保護(hù)鳥類24種，包括白天鵝、灰鶴、白枕鶴等；其它野生鳥類219種；有幾十種魚類以及多種藻類和浮游生物；并有狐、獾、黃鼬、草兔、鼴鼠、蛇、蛙等幾十種陸生動物也在此繁衍生息。

南大港濕地至今沒有進(jìn)行任何開發(fā)，整個濕地實(shí)行全封閉式管理，少有游客問津，因此一直保持著原始的自然狀態(tài)和生物物種的多樣性。而每年春秋兩季，正是各類候鳥遷徙的季節(jié)，由于這里獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境，使其成為了多種候鳥南北遷徙不同路線的交匯區(qū)。這里是候鳥南北遷徙帶與東西遷徙帶的交匯點(diǎn)，這里每年都會看到大批白天鵝到這里棲息。為了保護(hù)水庫內(nèi)蘆葦植被，魚類、鳥類和港坡動物，沿港內(nèi)還開挖了一條6米寬、4米深的環(huán)港水渠，以保證季節(jié)性蓄水和調(diào)節(jié)區(qū)域內(nèi)水容量。在濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，視野遼闊，盛夏時(shí)節(jié)，滿目青翠，空氣清新，使人心曠神怡。

南大港濕地周圍建有南大港農(nóng)場，是河北省九大農(nóng)牧場之一，這里有別具特色的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，中國最大的超細(xì)羊擴(kuò)繁基地，玫瑰飄香的葡萄園，冬棗樹上清脆可口的冬棗，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的規(guī)模。在南大港農(nóng)場場部的東北面是建于1972年的南大港農(nóng)場水庫，位于渤海灣頂端。濕地連接渤海西岸，可看到世界現(xiàn)存的三大古貝殼堤之一（另兩處在太平洋東岸的美國圣路易斯安那州和智利的斯里蘭州），其發(fā)育規(guī)模、時(shí)間跨度和所包含的地質(zhì)古環(huán)境信息世所罕見，在國際第四紀(jì)地質(zhì)研究中占有重要位置。黃驊城北的郛堤城遺址，是河北省重點(diǎn)文物保護(hù)單位，是去濕地保護(hù)區(qū)的必經(jīng)之路。

中國綠色時(shí)報(bào)11月4日報(bào)道 河北省南大港濕地自然保護(hù)區(qū)對濕地進(jìn)行封閉式管理，杜絕了一切人畜干擾，這里成了與人們生產(chǎn)生活區(qū)隔絕的原始生態(tài)區(qū)。

2010沿海濕地萬里行采訪組日前在南大港濕地自然保護(hù)區(qū)看到，這里呈現(xiàn)蘆葦沼澤濕地原始風(fēng)貌，沒有人類活動跡象，電線桿等“障礙物”不見蹤跡。據(jù)了解，南大港濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)土地完全為國有土地，南大港市政府將其全片劃撥給保護(hù)區(qū)管理處，區(qū)內(nèi)沒有經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目，也沒有居民從事生產(chǎn)生活活動。為便于管理，保護(hù)區(qū)管理部門將進(jìn)入保護(hù)區(qū)的8個主要通道均修筑鐵柵門，配備警衛(wèi)室，沿核心區(qū)邊緣建立了26處保護(hù)哨，并組織護(hù)林、護(hù)鳥隊(duì)沿保護(hù)區(qū)邊緣晝夜巡邏，杜絕了一切人畜干擾。其他保護(hù)區(qū)普遍存在的由土地歸屬、使用權(quán)問題派生的種種管理難題，在這里得到了解決。

南大港濕地自然保護(hù)區(qū)總面積9800公頃，是由蘆葦沼澤、鹽地堿蓬沼澤，鹽池、魚蝦塘、開闊水域構(gòu)成的濕地類型自然保區(qū)，也是具有良好濕地植被的典型沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)。1995年建區(qū)，2002年河北省政府批建省級自然保護(hù)區(qū)。有黑鸛、丹頂鶴等國家一類保護(hù)鳥類8種，國家二級保護(hù)鳥類39種。遷徙季節(jié)，這里每隔5-10天就會更替一批不同的候鳥種類和群體。2005年，這里被中國野生動物保護(hù)協(xié)會命名為“黑翅長腳鷸之鄉(xiāng)”，2006年加入東亞-澳大利西亞鸻鷸鳥類保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，成為11個國家的43個成員單位之一。

由于在周邊社區(qū)進(jìn)行了廣泛的宣傳，當(dāng)?shù)鼐用駥竦丶耙吧鷦游锏谋Ｗo(hù)意識增強(qiáng)，保護(hù)區(qū)周邊成立了野生動物保護(hù)協(xié)會，管理區(qū)自上而下，從官方到民間形成了一套野保網(wǎng)絡(luò)。

大洼的面積很大，出乎了大家的想象,郁郁蔥蔥的蘆葦形成了綠色的天然屏障.里面不時(shí)傳出鳥叫的聲音,又時(shí)不時(shí)有鳥兒飛向碧藍(lán)的天空,不遠(yuǎn)處，一漁民劃著船艱難的在葦蕩中穿行，蘆葦在風(fēng)中搖曳著。儼然一幅天然的風(fēng)景畫。我們陶醉了，大家象孩子似的歡呼著，雀躍著，奔跑著，張開雙臂，呼吸著帶有淡淡清香的空氣，擁抱著這一切。