第一篇：保護區(qū)十二五工作總結

保護區(qū)十二五工作總結

區(qū)政府：

“十二五”及XX年，我區(qū)環(huán)保工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，緊緊圍繞全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和區(qū)委、區(qū)政府中心工作，按照“打牢基礎、突出重點、創(chuàng)新特色、整體推進”的總體思路，以改善環(huán)境質量、保障群眾健康、促進經濟發(fā)展為目的，加大環(huán)境監(jiān)管，嚴格環(huán)境準入，強化重點污染源整治，實施區(qū)域環(huán)境綜合治理，緊緊圍繞環(huán)保目標責任書各項重點工作，切實發(fā)揮環(huán)境監(jiān)管職責，在經濟高速發(fā)展、排污總量居高不下的情況下，全區(qū)環(huán)境質量保持穩(wěn)定并持續(xù)改善，圓滿完成了市區(qū)確定的各項工作目標任務，取得了明顯成效，有力的促進了全區(qū)經濟社會健康平穩(wěn)快速發(fā)展。

1.狠抓環(huán)保目標責任書落實，環(huán)境質量指標、污染減排任務全面完成。連續(xù)幾年來，城區(qū)空氣可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮年平均值均控制在市政府下達的指標以內、城區(qū)空氣質量好于二級以上天數達到規(guī)定要求;區(qū)域地表水和城市集中式飲用水水質達標率均達100%;區(qū)域環(huán)境噪聲平均值、交通干線噪聲平均值分別控制在55、70以內，全面完成了年度減排工作任務。

2.強化項目管理，嚴把污染源頭治理。認真貫徹落實《環(huán)境影響評價法》和《建設項目環(huán)境保護管理條例》，重點對所有新、改、擴建項目進行全過程監(jiān)管。XX年以來，共審批建設項目166項，其中登記表151項、報告書(表)15項。完成建設項目“三同時”環(huán)?？⒐を炇?7項。對國家、省、市、區(qū)環(huán)保部門歷年審批的所有項建設項目環(huán)評及“三同時”落實情況進行了全面清理清查，并認真抓好整改工作，目前，78個“未批先建”項目中已辦理完畢并銷號的21項，下剩57項中，環(huán)評已編制完成待審批的6項、環(huán)評已委托編制的15項、環(huán)評未委托編制的36項;109項“未驗先投”項目中，已辦理完畢并銷號的4項、已委托驗收的22項、已開展竣工驗收監(jiān)測的8項、待整改后驗收的6項、未委托驗收的68項、調查階段竣工環(huán)保驗收項目1項。

3.強化環(huán)境監(jiān)管，持續(xù)改善環(huán)境質量。一是按照區(qū)政府《關于印發(fā)XX年度主要污染物總量減排工作計劃的通知》，督促相關企業(yè)落實年度減排任務。張掖市污水處理二期工程完成，現已調試運營;張掖市九發(fā)食品有限公司廢水治理項目已完成，待驗收;張掖市華潤金鷹農業(yè)科技股份有限公司污水處理站升級改造項目輔助設施建設已完成;甘州區(qū)弘盛養(yǎng)殖場等17戶畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理項目部分已完工，待驗收，其余正在抓緊建設。二是積極組織實施列入年度大氣、水、重金屬等相關污染防治規(guī)劃的工作任務。平山湖鄉(xiāng)飲用水源地保護項目已完工，待驗收;甘州區(qū)弘盛養(yǎng)殖場等7戶畜禽養(yǎng)殖業(yè)以獎代補項目均已開工建設;張掖市熱電聯產項目工程已完成主管道的鋪設，正在進行二級管網的配套建設，預計11月20日前全部完工，開始供熱;積極開展涉農資金專項整治行動，對XX-XX年環(huán)保系統(tǒng)涉農資金認真開展自查自糾，并通過省廳、市局的檢查驗收。三是為保障轄區(qū)飲用水源地環(huán)境安全，區(qū)政府印發(fā)了《關于城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制工作的通知》和《甘州區(qū)飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案的通知》，加大了對城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地環(huán)境安全的日常監(jiān)察頻次和宣傳教育工作力度，督促26家飲用水水源地完成了突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制、修訂和備案工作，提高了城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地應對突發(fā)環(huán)境事件的能力。四是積極開展重金屬污染防治工作，提請區(qū)政府印發(fā)了《甘州區(qū)危險廢物監(jiān)督管理工作實施方案》，切實加強三強化工、大弓農化等重金屬企業(yè)的監(jiān)督管理，有效開展轄區(qū)危險廢物管理工作。五是通過提高監(jiān)察頻次，加大監(jiān)管力度，連續(xù)幾年來，確保了張掖市污水處理廠達標率100%，運行率100%，污泥按規(guī)范要求進行處置;張掖市生活垃圾填理場運行率100%;張掖市醫(yī)療廢物處置中心運行率100%，醫(yī)療廢物處置率100%。六是認真開展清潔生產審核工作，對張掖市龍翔環(huán)保建材有限公司、張掖市東方化工有限責任公司、張掖市光宇紙業(yè)有限責任公司下發(fā)了《關于實施強制性清潔生產審核的通知》，目前以上3家企業(yè)已啟動了清潔生產審核工作，現已完成信息公示工作、第一階段審核表填報工作，與咨詢機構簽訂了咨詢合同;對張掖市三益化工外貿有限公司、張掖市宏達建材有限責任公司、張掖市山丹水泥(集團)有限責任公司張掖分廠下發(fā)了《關于開展清潔生產審核驗收工作的通知》，現三家企業(yè)驗收資料已全部上報市環(huán)保局，等待省廳驗收。七是按照《甘州區(qū)XX年度脫水蔬菜企業(yè)環(huán)境保護專項整治工作計劃》，積極開展脫水蔬菜企業(yè)整治工作，目前20家脫水蔬菜企業(yè)均已完成污水處理設施的改造，5家已完成驗收，其余正在組織驗收。八是認真抓好環(huán)境信訪處理工作，切實解決人民群眾關注的熱點、難點問題。XX年共接到來電來訪環(huán)境信訪105件，處理率達100%，群眾滿意率95%以上。未發(fā)生群體性環(huán)境信訪案件。連續(xù)幾年來轄區(qū)內未發(fā)生嚴重的環(huán)境違法行為。

4.加強生態(tài)建設，推進農村環(huán)保工作。一是積極開展生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。目前，全區(qū)共創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個，國家級生態(tài)村3個，省級生態(tài)村3個，市級生態(tài)村68個。XX年共上報國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，目前，5個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建資料已基本編制完成。二是開展了國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付績效評估考核年度工作。完成本級生態(tài)環(huán)境質量考核指標數據統(tǒng)計、審核、整理、自查報告編制、轉移支付資金使用情況等資料審核、整理、上報工作，完成了本年度國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付績效評估考核工作任務。三是重點實施農村環(huán)境連片整治項目。XX年以來，全區(qū)37個村已完成了農村環(huán)境連片整治項目。XX年實施甘州區(qū)黑河濕地周邊農村生活污水、生活垃圾綜合整治工程，項目總投資1000萬元，擬在甘州區(qū)17個村配套收集管網，建設小型污水處理站，購置垃圾轉運車、吸污車、村莊保潔車、垃圾斗、小型垃圾箱。目前，綜合整治工程方案已通過上級部門批復，項目配套的所有建設內容正在進行招投標工作。四是加大項目資金爭取力度。積極申報張掖市黑河濕地湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目，經努力爭取，先后篩選上報甘州區(qū)濱河集中式飲用水源保護、張掖市城市垃圾處理廠二期工程等11個項目，計劃爭取中央資金4925萬。其中XX年已實施項目2個，共爭取到位中央資金1300萬。現XX年黑河濕地湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目實施方案已編制完成，通過中國環(huán)境科學院組織專家技術審查。項目總投資萬元，下達中央資金2230萬元，地方配套資金萬元，社會資金363萬元。目前，甘州區(qū)黑河濕地湖泊生態(tài)恢復保護示范項目(續(xù)建工程)正在進行可行性研究報告及項目初設;甘州區(qū)濱河集中式水源地保護項目已完成方案編制工作，待市環(huán)保局批復實施，項目的實施將有效地推動全區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復保護工作。五是按照區(qū)政府下發(fā)的年度國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作方案要求，對照國家生態(tài)區(qū)創(chuàng)建的5項基本條件和26項建設指標檔案資料進行認真審核，其中6項參考性指標達到要求的有4項，20項約束性指標達到要求的有14項。目前，已通過省環(huán)保廳對國家級生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建工作階段性驗收，完成年度考核工作任務。

5.實行全防全控，深入開展大氣污染防治工作。自今年市委、市政府全市大氣污染防治工作動員大會召開以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視、迅速行動，對全區(qū)大氣污染防治工作進行了全面安排部署，制定印發(fā)了《甘州區(qū)XX-XX年度冬季大氣污染防治工作方案》和《甘州區(qū)大氣污染防治工作責任追究辦法》，同時市、區(qū)聯合成立督查問責組、綜合督查組、現場督查組，采取三級督查的方式對大氣污染防治工作開展情況進行督查。通過進一步明確職責任務，協(xié)同聯防聯控和嚴管、嚴查、嚴懲、嚴考，推動我區(qū)環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。至目前，相關職能部門高度重視，大氣污染防治各項工作有序推進，治理成效逐步顯現。列入XX年城區(qū)集中供熱拆并范圍內的26家單位燃煤鍋爐(38臺165蒸噸)中，區(qū)林業(yè)局、區(qū)法院、區(qū)糧食局已經與市城投公司簽訂集中供熱合同，正在實施。特別是要求必須于今年完成并網的位于兩個空氣自動監(jiān)控站點附近的11家(16臺)企事業(yè)單位,與市城投公司、建設局共同進行了實地調查，開展了鍋爐拆并的督促工作。目前，寺大隆林場家屬區(qū)、盛和名苑小區(qū)、育英學校、吉祥苑住宅小區(qū)、河西三洲藥業(yè)公司、吳江綜合樓、逸景園住宅小區(qū)、工商銀行、區(qū)畜牧獸醫(yī)站、寶迪花園小區(qū)等10家(15臺)單位與城投公司簽訂了集中供暖合同，正在施工;中石油張掖銷售公司等待省上審定合同。督促城區(qū)26個單位29臺經營性燃煤茶浴爐實施清潔能源改造，召開了專題會議進行安排部署，下發(fā)了限期治理通知并切實督促整改。至目前，城區(qū)26家經營性燃煤茶浴爐，已完成改造20家，其余6家計劃采取強制措施查封取締。

6.強化甘泉公園和南大池公園建設管理，打造優(yōu)美舒適的旅游環(huán)境。為把“兩園”打造成精品城中園，我們強化了公園管理，完善了部分基礎設施，公園面貌明顯改善。一是不斷完善基礎設施。近兩年來，先后投入50多萬元，對甘泉公園噴泉，溫室地段進行了改造，對園內樹木枯枝進行了修剪，對園內攤點進行了整治，在公園門口修建智能停車場一處，通過競標，現正常運行;二是加大南大池公園建設管理力度，積極研究制定運行管理機制，先后修建完善了公園大門，配備了工作人員，并按預定期限開園，目前正在逐步完善基礎設施。三是根據公園建設運行資金不足的實際，積極向上爭取資金和項目，區(qū)政府已將甘泉公園周邊住家戶及環(huán)境整治列入棚戶區(qū)改造項目，目前由房管局牽頭實施改造，改造完成后將有效規(guī)范和改善公園周邊環(huán)境，進一步促進公園良性發(fā)展。

7.強化干部職工管理，著力轉變工作作風。從當前環(huán)保干部隊伍自身建設來看，面臨的挑戰(zhàn)“前所未有”，環(huán)境安全事故呈易發(fā)、多發(fā)態(tài)勢，而且隨著環(huán)保追責問責制度的不斷強化，環(huán)保部門處在“風口浪尖”，環(huán)境安全風險無處不在，稍有懈怠，環(huán)保干部就有可能被追責問責。保障干部安全，成為我們加強自身建設必須應對的重大課題。為了把環(huán)保干部職工隊伍打造成為“擔當重任、能打硬仗、創(chuàng)新務實、樂于奉獻”的團隊，我們不斷強化了隊伍管理，在充分了解掌握局情的基礎上，提出了“堅持不懈抓宣傳，聚精會神抓事實，持之以恒抓執(zhí)法，千方百計抓管理”的工作新理念，以轉變作風、促進改革、提高效能、優(yōu)化環(huán)境為主線，著力錘煉干部職工扎實嚴謹，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，認真負責的工作作風。先后修訂完善了環(huán)保局“4+1”管理制度、“兩重一大”議事規(guī)則、公務接待制度、財務管理、公務接待等9項制度，新制定了環(huán)境執(zhí)法著裝規(guī)定等2項制度，重新明確領導班子成員職責分工，黨政主要負責人不再主管人事、財務、工程招投標、物資采購等工作，大膽放手放權，以明確的制度規(guī)范干部職工的工作行為，將工作精力放在了提高工作效能、為民辦實事上，進一步提高了全局干部職工履職盡責的能力，規(guī)范了工作程序，達到了以事管人的成效。同時，開源節(jié)流、增收節(jié)支，心系干部職工切身利益。面對公園游樂設施不足，收入不景氣和單位經費不足的實際，連續(xù)兩年來先后籌集資金38萬元，保障了全局自收自支職工采暖費和發(fā)展業(yè)績獎的正常發(fā)放，并交清了此部分職工當年養(yǎng)老金、公積金、醫(yī)保金等，做到了不欠新賬;并先后償還各類歷史欠賬30萬元。今年初，按照市區(qū)有關文件精神，又籌措資金近16萬元，補發(fā)了自收自支人員津貼。近兩年多來，在解決職工利益、償還歷史欠賬、完善公園基礎設施投入上累計支出約150萬元。通過一系列保障全局工作長遠發(fā)展和職工切身利益的實質性舉措，做到了對干部職工工作上嚴格要求，生活上關心關愛，全局上下呈現出了心齊、風正、勁足、氣順的良好局面。

一是多年來我局雖高度重視環(huán)保宣傳，但受人民群眾及各類企業(yè)自覺性和認知度存在差異等因素的影響，沒有把環(huán)境保護變成自己的自覺行為參與其中，還存在未批先建、未驗先投、逃避監(jiān)管等一些突出問題;部分群眾、企業(yè)負責人對環(huán)保工作不支持、不理解，使我們在服務地方經濟發(fā)展和加強環(huán)境監(jiān)管兩者間處于兩難的境地，可以說是在夾縫里生存，對環(huán)保工作的扎實深入開展形成了極大的阻力。隨著新環(huán)保法的實施，又為我們環(huán)保工作提出了更高的要求，更嚴峻的挑戰(zhàn)。新的環(huán)保法在授予各級政府、相關部門許多新的監(jiān)管權力的同時,也規(guī)定了一系列嚴厲的行政問責措施，因此，新《環(huán)保法》的實施是一把雙刃劍，用得好會斬斷污染，用不好就會傷及自身。可以說，當前的環(huán)保工作責任重大，任務艱巨，壓力空前。二是相關部門之間密切協(xié)作不夠，聯合執(zhí)法、嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為的力度不強，使環(huán)境監(jiān)管工作常處于被動局面。三是由于城市生活污水排放管網規(guī)劃和建設滯后，城區(qū)大部分區(qū)域生活污水和部分工業(yè)企業(yè)廢水排放不規(guī)范，致使區(qū)域水環(huán)境質量改善任務十分艱巨。四是農村環(huán)境污染問題突出。近年來，通過持續(xù)加強監(jiān)管，城區(qū)及城郊環(huán)境監(jiān)管取得了明顯成效，重點難點仍然在農村，如農村小康住宅樓生活污水、地源熱泵回水、養(yǎng)殖企業(yè)污水排放不規(guī)范等歷史遺留集中凸顯，生活垃圾、廢舊農膜等不能送往指定地點規(guī)范處置、亂堆亂倒、隨意焚燒等現象十分突出，整治難度較大。五是大氣污染防治工作任務艱巨。今年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視大氣污染防治工作，通過明確職責、實行聯防聯控，目前取得了初步成效，但是要實現預期目標、持續(xù)深化和鞏固現有成果難度仍然很大，還需要全區(qū)上下為之作出不懈的努力。六是環(huán)保部門力量薄弱，亟待進一步加強。隨著社會各界對環(huán)境問題關注力度不斷加大，環(huán)保工作任務量不斷增加，要求越來越高，面對越來越繁重的工作任務，現有機構設置、人員配備不能滿足工作需要，專業(yè)技術人員極其缺乏，經費不足等能力建設問題較為突出，嚴重制約了工作的有效開展。

第二篇：保護區(qū)十二五工作總結_1

保護區(qū)十二五工作總結

“十二五”以來，XX縣環(huán)保局在縣委、政府的正確領導下，在上級主管部門的指導下，按照經濟發(fā)展與環(huán)境保護堅持“預防為主、防治結合，污染、治理與生態(tài)保護并重”的方針，以污染物總量減排為重點，加大環(huán)境保護投入、狠抓工業(yè)污染治理，加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度、嚴肅查處和打擊環(huán)境違法行為，進一步完善環(huán)保機構體制和工作機制、強化基礎能力建設，全面貫徹“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略、推進生態(tài)環(huán)境保護，通過“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃的實施，使全縣環(huán)境質量總體上有了好轉，生態(tài)得到了一定恢復。

(一)加大宣傳教育，全民環(huán)保意識不斷增強

1、加強向干部職工宣傳。加強對環(huán)保法律、法規(guī)等有關政策的學習，對各類環(huán)境污染行為進行曝光，加強警示教育，強化各級各部門職責，牢固樹立“環(huán)保工作是全縣各級各部門共同的責任”的思想，在全縣形成了上下聯動、齊抓共管環(huán)保工作的良好局面。

2、加強向企業(yè)宣傳。以“6·5”世界環(huán)境日為契機，以舉辦培訓班、講座等形式，對企業(yè)負責人進行環(huán)保知識培訓，特別是通過典型案例分析，提高企業(yè)負責人環(huán)保意識、責任意識，從源頭上防治污染。

3、加強向中小學生宣傳。深入開展“綠色學?！眲?chuàng)建活動，已創(chuàng)建省、市、縣三級“綠色學?！?19所，其中;縣級87所，市級28所，省級4所。通過教育一個學生，影響一個家庭，帶動整個村(社區(qū))環(huán)境意識的提高。

4、加強向村(社區(qū))宣傳。通過在醒目地方懸掛宣傳橫幅、設立環(huán)保普法宣傳專欄、散發(fā)宣傳材料等形式在全縣營造人人參與環(huán)境保護的良好氛圍，公眾的環(huán)保意識明顯得到了增強。

(二)強化服務意識，維護企業(yè)、群眾環(huán)境權益

1、開展法治政府、陽光政府、服務性政府、效能政府建設，切實轉變機關工作作風，提升執(zhí)政能力，提高服務水平。開展懲防體系建設和創(chuàng)建文明單位活動，營造勤政廉潔、文明向上的服務環(huán)境，切實落實好首問負責制、限時辦結制、服務承諾制，提高行政運行效率和服務質量。

2、圍繞地方經濟發(fā)展，做好項目協(xié)調服務。在建設項目嚴格審批的同時，注重對企業(yè)在項目環(huán)評手續(xù)辦理、項目選址、工藝選擇等方面的指導、協(xié)調、服務工作。一方面，對自身審批的項目，寓服務于審批當中。另一方面，對省、市審批項目，積極協(xié)助做好與省、市業(yè)務主管部門的對接匯報工作，加快推進項目入駐。

3、積極解決群眾反映的環(huán)保熱、難點問題，切實為民辦實事。一是認真辦理人大代表、政協(xié)委員的議、提案，切實保護生態(tài)環(huán)境。二是及時處理群眾來信來訪，積極開展“大接訪”和“信訪下鄉(xiāng)”活動，“十二五”以來共接待來訪群眾1000余人次，收到群眾來信來電125件次，環(huán)保熱線92369電話投訴80件次，辦結率為98%，信訪群眾滿意率高。

(三)從源頭上控制污染,建設項目管理進一步加強。

一是規(guī)范項目審批，切實履行環(huán)保前置審批權。對不符合國家產業(yè)政策、選址不當、污染嚴重的項目堅決不批，嚴格控制污染增量。二是規(guī)范“三同時”管理和規(guī)劃環(huán)評管理，從決策源頭防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞?！笆濉逼陂g，建設項目的環(huán)境管理覆蓋面不斷擴展，從以工業(yè)建設項目環(huán)境管理逐步覆蓋到農業(yè)、生活等建設項目的環(huán)境管理，從以污染防治為重點的建設項目環(huán)境管理逐步覆蓋到以污染防治和生態(tài)保護并重的環(huán)境管理，共對715個項目進行了環(huán)境影響評價審批，對75個項目進行了環(huán)境保護驗收，環(huán)保設計投資超過億元，環(huán)保投資占項目總投資的比例逐年加大，環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度執(zhí)行率、檢查率均達100%。

(四)堅決取締違法建設項目，有效改善環(huán)境空氣質量。

以實施“七彩XX保護行動”為契機，堅決取締環(huán)境違法建設項目?！笆濉逼陂g，一是對37戶土法煉焦企業(yè)、459只萍鄉(xiāng)窯、14只大鍋窯、27戶改良型焦爐(窯)煉焦企業(yè)，433只連體窯、蒙古包、32戶機焦爐煉焦企業(yè)，依法進行了取締。二是全縣累計關閉不符合國家產業(yè)政策的焦化企業(yè)9戶、水泥廠2個，關閉55立方米煉鐵高爐2座，淘汰落后產能l25萬噸，取締了3家不符合環(huán)保要求的洗煤廠，45個非法堆煤場，同時，促成縣城鐵路煤焦貨場進行搬遷。、取締縣城規(guī)劃區(qū)內的燃煤鍋爐37臺，有效削減SO2排放量及粉塵排放量。重點區(qū)域的環(huán)境空氣質量得到進一步改善。

(五)強化污水治理設施建設，有效控制地表水環(huán)境污染。

十二五以來，由煤炭開采、加工、轉化所帶來的環(huán)境污染較為嚴重，加之大多數煤炭企業(yè)在建設初期未真正落實環(huán)?！叭瑫r”制度，將廢水源源不斷直排入河，導致環(huán)境污染日益加劇。因此，我局從XX-XX年分四批，在全市范圍內率先將重點工業(yè)企業(yè)污水排放納入限期治理，共建環(huán)保設施149個，總投資萬元，實現污染處理能力萬方/年，為有效控制河流水體污染夯實了基礎。

在管理過程中，逐步加大對環(huán)保設施運行情況的執(zhí)法監(jiān)察力度及檢查頻次，嚴厲打擊偷排、漏排和擅自停運環(huán)保設施等環(huán)境違法行為，對偷排、漏排的企業(yè)實行第一次罰款、第二次停產3個月、第三次直接關停。通過采取以上措施，全縣地表水環(huán)境質量得到明顯改善。

(六)強化環(huán)保執(zhí)法力度，著力維護環(huán)境安全。

1、是強化飲用水源保護，嚴格控制水源污染。

按照省人民政府對保護飲用水源的規(guī)定要求，切實加強縣城集中式飲用水源地環(huán)境保護工作，在編制《城集中式飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃》的基礎上，對洞上水庫的保護區(qū)進行了重新劃分，并否決了要求在水源地公路沿線建設的工業(yè)項目，為有效保護縣城集中式飲用水源提供了依據。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護方面，已組織開展了全縣集中式飲用水源地調查工作，在對全縣各12個集中式飲用水源地全面調查的基礎上，重點對老廠水庫、響水河水庫的水質、污染源分布等情況進行了調查，充分掌握了目前各飲用水源地的水質情況。

2、組織開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。

一是突出環(huán)保執(zhí)法重點，集中整治飲用水源保護區(qū)，控制水源污染;二是集中整治城鎮(zhèn)、村莊及交通沿線的環(huán)境敏感區(qū)域，防治環(huán)境污染，維護群眾身心健康;三是集中整治打擊嚴重違法建設、違法排污的環(huán)境違法行為，促進經濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展;近年來，共對150家企業(yè)進行現場執(zhí)法檢查993次，查處違法建設項目34個，嚴重違法超標排污企業(yè)21家，責令55家企業(yè)進行整改。將少數膽大妄為、屢禁不止的違法排污企業(yè)列入“環(huán)境違法企業(yè)黑名單”,在縣電視臺上公開曝光。四是加大對放射源和射線裝置單位執(zhí)法檢查力度，確保輻射環(huán)境安全。

(七)認真做好污染源普查工作，為環(huán)境決策提供科學依據。

全國污染源普查是重大的國情調查。因此，我局高度重視此項工作，通過制定工作實施方案、簽訂目標責任書、大力宣傳發(fā)動、開展業(yè)務技術培訓和加強督促檢查等方面的工作，完成了368個工業(yè)污染源、549個生活污染源和1916個農畜污染源的普查任務。經考核驗收，我縣的污染普查工作獲全市第一，工作突出的干部還獲得了國家級表彰。

(八)強化自身能力建設，夯實環(huán)境管理基礎。

1、強化環(huán)境監(jiān)測能力建設，為環(huán)境管理提供科學依據。

依法強化環(huán)境管理，離不開環(huán)境監(jiān)測工作。因此，我局將環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理能力建設的重點，克服各種困難，積極籌措資金，通過加強監(jiān)測人員技術培訓，增加監(jiān)測儀器設備，健全監(jiān)測硬件設施等工作，取得了省級評審認定的計量證書，認定了水、氣、聲三個環(huán)境要素中54項污染物的監(jiān)測分析能力。

2、強化環(huán)境監(jiān)察能力建設，為環(huán)境管理提供法律保障。

一是加強環(huán)境監(jiān)察人員綜合的培養(yǎng)。嚴格要求監(jiān)察人員認真學習環(huán)境監(jiān)察的有關理論知識及相關的環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章，不斷提高環(huán)境監(jiān)察人員依法行政、嚴格執(zhí)法的水平。二是加強環(huán)境監(jiān)察能力建設。積極加快環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設，努力建立一支敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法的監(jiān)察隊伍，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，確保執(zhí)法到位。三是配備必要的應急裝備和監(jiān)測儀器，加強突發(fā)環(huán)境污染事故應急演練，提高對環(huán)境突發(fā)事件的應急處置能力。

(九)加大工作力度，確保完成“十二五”減排目標。

根據我縣環(huán)境統(tǒng)計數據，在COD排放量中，縣城生活污染源COD排放量為噸，占全縣COD排放總量的72%，在二氧化硫排放量中，XX電廠排放量占全縣排放總量的90%。因此，我縣COD減排工作的重點為縣城生活污水COD減排及火電行業(yè)二氧化硫減排。

據此，我局把XX電廠的二氧化硫減排工程、后所煤礦電廠脫硫工程、縣城污水處理廠建設工程確定為我縣污染物減排重點工程，下大力抓好工程的建設和運行監(jiān)督管理，做了大量工作，取得了較好的成效，主要有：

1、XX電廠脫硫系統(tǒng)增容改造工程進展情況

XX電廠脫硫系統(tǒng)增容改造工程于今年2月份開工建設，到6月底，XX電廠投入資金億元，完成了5臺機組全部脫硫系統(tǒng)增容改造工程，同期對第二發(fā)電廠2號機組脫硫系統(tǒng)進行了改造，其中一廠一號機組已于7月17日通過168小時試運行，其余機組脫硫設備安裝完畢，待機組啟動后可進行脫硫系統(tǒng)調試，第二發(fā)電廠1號機組脫硫設備安裝調試，6月17日進入整體調試階段，所有機組煙氣盤路擋板7月28日進行了封堵，脫硫系統(tǒng)調試正常后即可上報進行驗收。

2、后所煤礦電廠煙氣脫硫工程建設進展情況

后所煤礦電廠煙氣脫硫系統(tǒng)于XX年12月開工建設，共投入資金740萬元，于XX年10月竣工，今年3月調試完成，7月底開始正常運轉，并于8月5日通過市環(huán)保局驗收。

3、縣城生活污水處理廠工程建設進展情況

縣城生活污水處理廠已投入資金3550萬元，目前正進行業(yè)務用房建設，主體工程基礎開挖，管網工程尚未開工建設。

此外，縣水泥廠已于今9月29日正式拆除。

通過以上這些卓有成效的工作，我縣的污染物減排工作取得了較大進展，為完成我縣“十二五”污染物總量減排工作奠定了基礎。

一是建立生態(tài)補償機制。按照“誰開發(fā)、誰治理、誰破壞、誰保護”原則，區(qū)域內所有煤炭開采、加工、轉化企業(yè)，按照比例提取生態(tài)補償資金，存入財政專戶，由政府專項用于生態(tài)環(huán)境和地質災害治理。

二是建立環(huán)境影響評價機制。將工業(yè)、民用等各類建設項目全部納入環(huán)境影響評價管理，通過環(huán)境影響評價，對建設項目實施中可能造成的環(huán)境污染，預先提出防治污染的對策措施，使環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，從源頭上控制新的污染。

三是建立嚴格的監(jiān)管責任機制。下發(fā)了《人民政府關于進一步加強污染物總量減排工作的通知》、《人民政府辦公室關于印發(fā)XX縣污水處理設施運行管理辦法的通知》、《人民政府辦公室關于將煤礦污染治理設施運行管理納入駐礦監(jiān)督員職責的通知》等文件，將主要污染物總量減排工作和治污設施運行管理納入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府目標任務進行考核獎懲;明確了駐礦監(jiān)督員在煤礦排污治理中的管理職責，在全縣ll個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立環(huán)境保護所。嚴格執(zhí)行排污申報、排污許可、排污總量控制等制度，建立企業(yè)環(huán)境違法公示、環(huán)保工作聯席會議等制度，強化了部門聯合執(zhí)法。

四是是著手建立縣城空氣環(huán)境質量及集中式飲用水源自動監(jiān)測系統(tǒng)，安裝重點企業(yè)主要污染物在線監(jiān)測和監(jiān)控系統(tǒng)。

五是實行重點企業(yè)環(huán)境行為公開制度。根據對企業(yè)環(huán)境行為的評估，分為綠、黃、紅3個等級，向社會公布企業(yè)環(huán)境形象，促進環(huán)境保護意識提高，為經濟由增長方式向發(fā)展方式轉變注入活力。

六是完善l2369環(huán)保違法行為舉報熱線，在縣政府網站設立環(huán)保建議郵箱，暢通公眾參與渠道。并邀請人大代表、政協(xié)委員和普通公民代表參與環(huán)境監(jiān)察活動，自覺接受公眾監(jiān)督。

七是深化環(huán)境管理政務公開制度。公開建設項目和政府規(guī)劃的環(huán)境影響信息，完善建設項目環(huán)保陽光審批機制。

八是建立懲治和預防腐敗體系建設，肅清思想、廉潔從政，用一身正氣做好環(huán)保工作。

(一)工業(yè)化速度的加快和工業(yè)發(fā)展的模式使環(huán)境保護工作的開展面臨巨大的壓力。

我縣目前發(fā)展階段處于快速發(fā)展時期，工業(yè)經濟對全縣的經濟發(fā)展起著至關重要的作用，XX年，我縣一、二、三產業(yè)的比例為：：，XX年，這一比例變?yōu)椋?5：，工業(yè)經濟在社會經濟發(fā)展中占據的比例不斷提高，從發(fā)展模式方面看，仍然未改變粗放型和資源輸出型的模式，XX年，全縣主要工業(yè)產品原煤的產量為1579萬噸，焦炭產量為180萬噸，煤焦比為：1，XX年，全縣原煤產量為1874萬噸，焦炭產量為102萬噸，煤焦比為：1，說明全縣深加工轉化還停留在一個初級的層面，煤炭加工轉化以煉焦業(yè)為主，形成“舊賬未還、又欠新賬”的惡性循環(huán)，老污染源的治理尚未完成，新污染源又不斷產生，而新污染源由于其生產方式的粗放，污染治理的難度較大，環(huán)境保護工作難以有效開展。

(二)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施建設和環(huán)境保護工作深入開展之間的矛盾突出。

XX年污染源普查動態(tài)更新調查的數據表明，隨著近年來對工業(yè)污染治理工作力度的不斷加大，工業(yè)廢水污染物排放量持續(xù)削減，生活污水污染物排放量已經超過工業(yè)排放量，XX年，全縣工業(yè)化學需氧量排放量為2655噸，生活化學需氧量排放量為6247噸(僅為10個建制鎮(zhèn)的排放量)，生活廢水污染物排放已經逐漸成為影響環(huán)境質量的主要因素，而生活廢水的處理依賴于生活污水處理廠的建設，“十二五”期間，全縣生活污水處理率為零，給環(huán)境質量改善帶來了極大的困難。

(三)環(huán)境保護的資金投入雖然比“十五”期間得到較大增長，但投資增長不能滿足環(huán)境保護工作深入開展的要求。

國際通行慣例普遍認為，當環(huán)境保護投資占到當地當年GDP的%-2%時，環(huán)境保護和經濟發(fā)展之間的關系是較為協(xié)調的。從全縣“十二五”期間環(huán)境保護投資情況看，XX電廠的環(huán)境保護投資占到了所有環(huán)境保護投資的大部分，XX年，XX電廠的環(huán)境保護投資較低，僅有65萬元，導致XX年環(huán)保投資占當年GDP的比例迅速下降到%，隨著XX電廠脫硫增容改造工程的結束，環(huán)境保護投資將大幅下滑，逐漸暴露出投資來源單

一、投資保障不足的缺陷，財政投入資金也得不到有效的保障，投資的使用方向難以帶動社會投資的增加。

(四)環(huán)境保護工作體制和機制難以滿足環(huán)境保護工作深入開展的需要。

主要表現在環(huán)境保護目標責任制的執(zhí)行方面有所不足，存在考核指標體系不完善、考核難度大、考核流于形式等問題，對環(huán)境保護工作的推動作用不明顯。

在環(huán)境保護工作機制方面，尚未形成“黨委領導、政府負責、環(huán)境保護部門統(tǒng)一監(jiān)管、部門分工協(xié)作、公眾積極參與”的環(huán)境保護工作機制，環(huán)境保護在綜合決策上的一票否決權未得到充分體現，工作機制還需逐步完善。

(五)主要污染物總量排放仍維持在一個較高的水平，環(huán)境質量在局部有所改善，但總體還需提高。

“十二五”期間，全縣主要污染物化學需氧量和二氧化硫的排放總量持續(xù)下降，污染減排工作取得了一定的成績，但排放總量仍然維持在一個較高的水平，XX年，全縣化學需氧量排放量2364噸、二氧化硫排放總量3059噸(不含XX電廠)，仍然超過我縣總量控制指標。

從環(huán)境質量改善來看，縣城環(huán)境空氣質量雖然近年來在逐步好轉，但空氣質量仍然超過GB3095-1996《環(huán)境空氣質量標準》中的二級標準，可吸入顆粒物仍然是主要污染物;大部分河流等地表水環(huán)境質量仍然未達到環(huán)境功能區(qū)劃標準，特別是煤炭開采行業(yè)集中的區(qū)域，河流水環(huán)境質量長期超標。

(六)環(huán)境監(jiān)測工作對深入開展環(huán)境保護工作的支撐性不足。

“十二五”期間，環(huán)境監(jiān)測能力得到了極大的提高，但由于各種原因，環(huán)境監(jiān)測能力未完全有效轉化為環(huán)境監(jiān)測工作成果，主要表現在對環(huán)境質量的監(jiān)測工作開展不夠、對聲環(huán)境質量的監(jiān)測未開展工作，還不具備應急監(jiān)測能力，監(jiān)測數據的連續(xù)性和一致性較差等，這些因素導致了環(huán)境監(jiān)測工作對深入開展環(huán)境保護工作提供的支撐性較差，不能充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務的作用。

國家和XX省對“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃及環(huán)境保護工作的相關要求逐步提高。我縣“十二五”環(huán)境保護的工作將突出抓好污染物總量控制、大氣污染防治、重點流域的污染防治、飲用水源保護、農村環(huán)境綜合整治自然保護區(qū)建設、環(huán)境管理能力建設等工作。

(一)有利條件。

一是“十二五”期間我國環(huán)境保護行業(yè)將會有良好的發(fā)展趨勢。二是國家和地方對環(huán)境保護工作提出了更具體的要求，對環(huán)境保護工作而言，是壓力同時也是動力。三是我縣經濟持續(xù)穩(wěn)定地增長，能夠為環(huán)境保護投入大量的資金。四是環(huán)境保護在決策機制中發(fā)揮著越來越重要的作用。五是環(huán)境保護工作開展將作為考核機制中的一個重要組成部分，將有利于促進各級地方政府和環(huán)境保護部門開展工作。六是經過多年的發(fā)展，廣大人民群眾和企業(yè)的環(huán)境保護意識不斷提高。七是科學發(fā)展的理念逐步形成，環(huán)保優(yōu)先的戰(zhàn)略逐漸被人們理解、認同和接受。八是環(huán)境科技的迅速發(fā)展，從事環(huán)境保護的人員專業(yè)技術水平及素質不斷提高。

(二)制約因素

一是粗放型、資源及能源輸出型的經濟發(fā)展模式短期內難以得到根本改變，給環(huán)境保護工作帶來壓力。二是生活污染和農業(yè)污染將逐漸成為主要污染源之一，給我們提出了新的課題。三是生態(tài)環(huán)境保護面臨的形勢較為嚴峻。四是環(huán)境科技和環(huán)境管理能力對深入開展環(huán)境保護工作的支撐性不足。五是我縣的環(huán)境保護工作機制不完善。

(一)加強飲用水源地環(huán)境保護。開展集中式飲用水源地保護區(qū)劃分和環(huán)境保護規(guī)劃編制工作，完成除縣城外其余10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中式引用水源地保護區(qū)劃分和環(huán)境保護規(guī)劃報批工作，為開展飲用水源地環(huán)境保護工作提供依據。

(二)提升對飲用水源進行監(jiān)管的能力，力爭實現對飲用水源水質的適時有效監(jiān)管，把飲用水源水質自動化監(jiān)測系統(tǒng)建設工作作為重點，采用縣財政投入一點，上級業(yè)務主管理部門補助一點的方式，完成縣城飲用水源地洞上水庫水質在線監(jiān)測系統(tǒng)資金籌備工作。

(三)繼續(xù)加強重點流域水污染綜合防治

一是以煤炭開采企業(yè)水污染治理為重點，強化重點流域內工業(yè)水污染源治理工作。嘉河、塊擇河、丕德河等流域匯水區(qū)內嚴格控制審批建設可能造成重大水環(huán)境污染的建設項目，加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，采用強制措施促使現有的煤炭開采、加工轉化企業(yè)提高污染治理水平，將煤礦生活污水和工業(yè)廣場面源污水全面納入治理范圍，完善煤炭開采企業(yè)水污染治理工程措施，確保煤礦污水治理設施長期、穩(wěn)定運行。二是切加大重點流域流域范圍內污水處理設施的運行監(jiān)管力度，嚴肅查處企業(yè)閑置污水處理設施，偷排、漏排廢水的違法行為，確保污水處理設施正常運行，有效防范實現廢水達標排放。對區(qū)域內長期超標排放污水或不按照要求實施治理的企業(yè)，加大處罰力度，對污染嚴重，長期違法排污、治理無望，不能做到達標排放的煤礦，依法關停。三是嚴格控制工業(yè)廢水排放量的增長。積極探索煤礦礦井水的綜合利用途徑，對處理達標的廢水，采取工程的、經濟的、管理的手段，提高工業(yè)用水重復利用率，降低污染物排放量,控制工業(yè)廢水排放量的增長。確保20xx年，煤炭行業(yè)工業(yè)廢水重復利用率達到10%以上。四是提升環(huán)境管理能力，建成嘉河、塊擇河、丕德河等流域重點污染源在線監(jiān)測、監(jiān)控系統(tǒng)前期準備工作，主要完成資金籌措和監(jiān)測、監(jiān)控平臺建設招投標工作。

(四)全面推進生活污水的治理工程。

加快推進縣城污水處理工程建設。上半年完成的配套管網建設，下半年，縣城污水處理廠要確保設施正常運行，且確?？h城生活污水處理率達到20%以上。二是加快集鎮(zhèn)污水處理設施建設步伐，爭取列和縣委政府20xx年重點建設項目盤子。

(五)大氣污染防治的主要措施。

開展重點區(qū)域環(huán)境綜合整治。一是加強建筑施工環(huán)境管理。加強對建筑、拆遷和市政基礎設施工程建設等施工現場的揚塵污染防治，采取綜合防治措施，努力減輕揚塵污染。二是加強道路環(huán)境管理。開展道路揚塵的污染整治，通過道路保潔、禁止運煤車輛入城管理、縣城綠化等控制措施，全面控制道路揚塵污染。三是推進飲食服務行業(yè)的油煙污染治理。將規(guī)模較大的飲食業(yè)單位、燒烤店以及污染嚴重、群眾反映強烈的飲食業(yè)單位列為重點飲食業(yè)單位，將學校、繁華街道、居民住宅集中區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)列為重點區(qū)域，要求重點飲食業(yè)單位和重點區(qū)域飲食業(yè)單位安裝油煙凈化器，減少油煙排放量。

(六)聲環(huán)境保護的主要措施。

一是完成縣城聲環(huán)境功能區(qū)的劃分。20xx年完成縣城聲環(huán)境功能區(qū)的劃分工作。按照功能分區(qū)的不同對其進行噪聲功能區(qū)劃，重點做好生活區(qū)、文教區(qū)、辦公區(qū)的聲環(huán)境保護與污染防治，與工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、娛樂區(qū)和交通干線之間留出適當的防護距離，避免產生新的噪聲擾民問題。二是加強建筑噪聲管理。通過設置臨時聲障，禁止夜間施工等措施，把建筑噪聲對居民生活的影響程度降到最低。

(七)固體廢物防治的主要措施。

一是綜合處理工業(yè)固體廢棄物。以主導行業(yè)為重點，鼓勵企業(yè)優(yōu)先采用資源利用率高、有利于產品廢棄后回收利用的技術和工藝，實施清潔生產，從源頭削減污染，減少廢棄物的產生。二是以資源綜合利用為重點，拓展電力、煤礦等行業(yè)的工業(yè)固體廢物綜合利用途徑。按照發(fā)展循環(huán)經濟的要求，開展資源綜合利用，重點提高煤矸石、粉煤灰、爐渣、冶煉廢渣、尾礦等的固體廢棄物的回收和循環(huán)利。鼓勵和引導固體廢棄物綜合利用項目的建設，并在土地使用、貸款、稅費等方面給予優(yōu)惠政策和措施，保障固體廢棄物綜合利用項目順利開展，積極推進工業(yè)固體廢物綜合利用率的提高。三是安全處置危險廢物。以縣城為重點，完善醫(yī)療和危險廢物的收集體系，建立危險廢物和醫(yī)療廢物的收集、運輸、處置的全過程環(huán)境監(jiān)督管理體系。規(guī)模以上醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療廢物全部實現統(tǒng)一收集、集XX全處置。四是加強集鎮(zhèn)生活垃圾的處置。積極籌措資金，出臺政策，加快集鎮(zhèn)垃圾填埋場的建設步伐，提高集鎮(zhèn)生活垃圾處置率。

(八)總量減排的主要措施。

一是完善總量分配和管理、使用體系，提高總量控制工作能力。20xx年，完成全縣主要污染物總量減排規(guī)劃的編制。根據規(guī)劃，積極開展總量減排工作，合理確定減排對象，科學核定減排任務，對總量減排工作進行業(yè)務指導。將總量控制指標逐級分解到地方各級人民政府并落實到排污單位，將企業(yè)污染物總量控制納入排污許可證制度管理，嚴禁總量超標，對超過總量排污的企業(yè)依法進行處理;嚴格項目審批，落實環(huán)評和“三同時”制度，從源頭上控制主要污染物的新增量，促進減排工作的落實。二是采取產業(yè)結構減排措施。嚴格按照國發(fā)年7號文件規(guī)定及國家有關產業(yè)政策規(guī)定淘汰能耗高、污染重、效益低的落后生產能力、工藝、技術和裝備，推動產業(yè)結構升級。采取“關、停、并、轉”等措施逐步淘汰竹園鎮(zhèn)XX焦化廠老生產線、XX縣信德焦化廠等11個項目。開展淘汰落后產能及計劃執(zhí)行情況的督查督辦，防止死灰復燃。對未按規(guī)定期限淘汰落后產能的企業(yè)吊銷排污許可證，并聯合其它相關部門不予辦理其它相關手續(xù)。三是采取工程治理減排措施。加大污染治理力度，重點以煤炭開采、冶金、焦化工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場廢水治理為重點，配套完善廢水處理設施。20xx年，努力建設完成3家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場廢水治理工程建設。四是采取監(jiān)督管理減排措施。通過加強管理，提高煤炭開采污染治理設施的運行率、提高廢水回用或重復用水率，提升污染治理設施去除率，進一步削減主要污染物。加大對XX電廠等重點減排企業(yè)的日常監(jiān)管力度，督促企業(yè)進行技術改造或升級，確保已建污染治理設施穩(wěn)定運行率達80%以上。

(九)生態(tài)環(huán)境保護的主要措施

一是加強森林資源保護管理。加強全縣森林資源保護管理，重點強化對全縣萬畝國家級森林和萬畝省級森林的保護。二是加強資源開發(fā)生態(tài)保護監(jiān)管，積極開展生態(tài)恢復保護工程。以環(huán)境影響評價和“三同時”為手段，強化資源開發(fā)性生態(tài)環(huán)境管理，遏制新的重大生態(tài)破壞。初步建立起多部門開展資源開發(fā)生態(tài)保護監(jiān)管機制。嚴格控制破壞地表植被的開發(fā)建設活動，防治水土流失，按照“誰破壞、誰恢復”的原則，對礦山、采石場等資源開發(fā)區(qū)的裸露工作面及采礦塌陷區(qū)開展生態(tài)恢復。三是開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動。積極探索農村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護的有效途徑，20xx年，完成1個省級生態(tài)示范點建設報批工作。

(十)農村環(huán)境污染綜合整治的主要措施。

一是強化源頭管理，整治生活垃圾污染。充分利用“四新”工程建設和“866”新農村建設為契機，完善農村環(huán)境基礎設施建設，全面推動農村環(huán)境綜合整治，爭取專項資金投入，重點解決飲水安全、農村生活污水和垃圾處理等環(huán)境保護基礎設施建設，提高農村生活垃圾收集率、清運率和處理率工作的有利時機，加強農村環(huán)境污染綜合整治，堅持做到統(tǒng)籌規(guī)劃，科學處理，從源頭杜絕污染問題。二是合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖布局，科學發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。對規(guī)模小的養(yǎng)殖場，可采用沼氣轉化的方式處理污水和畜禽糞便，對規(guī)模較大的養(yǎng)殖場，可走干濕分離的路子，把畜禽糞便加工成有機肥，尿液沼化治理后還田，把污染源變成肥料。三是有效控制農業(yè)面源污染。開展典型市農業(yè)面源污染調查，利用環(huán)境宣傳手段，倡導農民科學施用化肥、農藥，大力推進無公害農產品和其他優(yōu)質農產品建設。

(十一)能力建設的主要措施。

一是加強環(huán)境監(jiān)察機構標準化、應急監(jiān)察及特征污染物監(jiān)察能力建設。實施全縣環(huán)境監(jiān)督能力建設規(guī)劃，提高對我縣特征污染物的環(huán)境監(jiān)察能力,加大環(huán)保執(zhí)法檢查力度，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為，使全縣環(huán)境監(jiān)督和管理能力適應國家、省、市環(huán)境保護局以及全縣經濟快速發(fā)展的新要求。二是加強環(huán)境監(jiān)測能力標準化、提升環(huán)境監(jiān)測和應急監(jiān)測能力建設。初步建立能滿足我縣工業(yè)發(fā)展現狀特征污染物的應急監(jiān)測體系，加快應急監(jiān)測設施建設，配備水、氣環(huán)境突發(fā)事故應急監(jiān)測車及儀器設備，確?？h級監(jiān)測站應急響應能力。三是加強污染監(jiān)控網絡系統(tǒng)、環(huán)境應急指揮系統(tǒng)和全縣環(huán)境安全應急體系建設。建立與交通、公安、國土資源、農業(yè)、水利、衛(wèi)生和林業(yè)等部門的協(xié)調聯動機制，形成統(tǒng)一指揮、分工負責、密切協(xié)作、高效務實的環(huán)境應急響應體系。四是加強環(huán)保宣傳能力建設。建成縣環(huán)保局環(huán)境保護宣傳教育中心，加強環(huán)境宣傳教育隊伍建設，改善環(huán)境宣傳教育的手段，把環(huán)境科普知識、環(huán)境保護常識的普及作為宣傳工作的重要組成部分，逐步提高公眾對環(huán)境保護的認識，提高公眾環(huán)保意識。

總之，20xx年是 “十二五”環(huán)境保護工作的開局之年，全縣的環(huán)境保護工作要在全面貫徹落實縣委政府及上級業(yè)務主管部門中心工作的同時，結合全縣環(huán)保工作實際，提前謀劃，早打基礎，充分采取一切積極有效措施，全面抓好環(huán)境保護各項工作，形成機制順暢、職責明確，政府領導、部門分工、環(huán)保監(jiān)管、企業(yè)治理、輿論監(jiān)督、公眾參與的工作格局，努力實現全縣城鎮(zhèn)環(huán)境、農村環(huán)境及人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境全面改善。

第三篇：保護區(qū)介紹

升金湖國家級自然保護區(qū)情況介紹

一、基本情況

(一）自然概況

升金湖位于安徽省池州市貴池區(qū)與東至縣交界的濱江地區(qū)，四周地形多樣，湖岸曲折，湖泊較多，全湖周長165公里，平均湖寬7.5公里，水源主要來自地表徑流和張溪河、唐田河，年均降雨量1600mm。升金湖自南向北自然分為上、中、下三個湖區(qū)，上湖水域（大青湖）由東至縣管理，中湖水域由市里管理，下湖水域由貴池區(qū)管理。

(二）周邊狀況

升金湖區(qū)涉及東至縣大渡口、勝利、東流、張溪以及貴池區(qū)唐田、牛頭山共六個鎮(zhèn)，38個行政村。本地主要生產方式是種植和漁業(yè)捕撈，經濟結構為農業(yè)為主，林業(yè)為輔。

(三）保護區(qū)面積和保護對象

升金湖國家級自然保護區(qū)依托升金湖建立，升金湖集水區(qū)域即保護區(qū)核心區(qū)面積13300 hm，以核心區(qū)為中心沿岸向外延伸

2.5km的區(qū)域為緩沖區(qū)（圩田、灘涂等）或實驗區(qū)（沿湖陸地），保護區(qū)總面積33340 hm。保護區(qū)以白頭鶴等水禽及其依存的濕地生態(tài)環(huán)境為主要保護對象。保護區(qū)內有鳥類175種，其中水鳥80種,越冬候鳥66種，屬于國家一級重點保護的鳥類有6種，屬于國家二級重點保護的鳥類有23種。在此越冬白頭鶴占遷徙2

2路線上種群數量20%以上，是世界上最大的天然白頭鶴越冬地。

(四）保護區(qū)生態(tài)環(huán)境

升金湖屬天然永久性淡水湖泊，是長江中下游保存比較完好的天然湖泊型濕地，生物多樣性資源豐富，動植物群落獨特完好，生態(tài)系統(tǒng)保存完整，是安徽最為典型的濕地生態(tài)系統(tǒng)，是國際公認的有重要意義的濕地。

升金湖自然保護區(qū)內氣候溫和，動植物資源豐富。每年冬季大量的草灘濕地吸引候鳥覓食，越冬候鳥排出的糞便補充了湖區(qū)的肥力，使植物生長更為繁茂，又促進了魚類及軟體動物的生長，濕地生態(tài)系統(tǒng)呈現良性循環(huán)。良好的環(huán)境和充足的餌料，吸引了大量珍稀水禽來此覓食越冬。

(五）保護區(qū)組織機構

保護區(qū)于1986年經省政府批準建立，1997年晉升為國家級自然保護區(qū)。根據市編委會關于印發(fā)《安徽升金湖國家級自然保護區(qū)管理局機構編制方案》的通知，保護區(qū)管理局（濕地保護管理辦公室）為副縣級事業(yè)單位，隸屬于池州市林業(yè)局。管理局全額撥款事業(yè)編制18人，設置綜合辦公室、政策法規(guī)科、宣傳教育科、資源保護和利用科4個科室，下設科研救護中心、執(zhí)法巡查大隊兩個正科級事業(yè)單位，全額事業(yè)編制30人。

二、保護區(qū)工作情況

(一）科研監(jiān)測工作

(1)堅持觀察記錄，建立鳥類檔案。保護站的技術人員于每年冬季堅持觀察、記錄、統(tǒng)計越冬水禽，特別對國家重點保護的白頭鶴、東方白鸛、黑鸛、白枕鶴等，均有逐年統(tǒng)計數字，總結分析，掌握種群分布、數量變動情況。

(2)做好水鳥資源調查。保護區(qū)科技人員在水禽越冬期詳細調查保護區(qū)水禽資源，分析分布現狀,研究保護措施。在夏秋季節(jié)，開展湖區(qū)水生植物資源、夏候鳥和留鳥資源及其繁殖狀況的調查，分析研究水生植物的生長情況及鳥類繁殖地狀況。

(3)升金湖保護區(qū)被列為全國水鳥普查調查范圍，保護區(qū)繼續(xù)安排調查人員參加調查活動，取得了豐富的調查成果。通過活動進一步讓外界了解了升金湖保護區(qū)在長江中下游的地位，提高了保護工作的水平。

(4)積極申請加入國際水鳥保護組織。2002年加入了東北亞鶴類網絡，2005年加入了東亞-澳大利西亞鸻鷸類網絡組織，并遞交了加入雁鴨網絡的申請材料，2007年加入長江中下游濕地保護網絡。

(5)利用資源優(yōu)勢聯合中科大、安大、林科院等單位開展科研活動。中科大在楊鵝頭保護點設有科研實習基地。2014年1月24日安徽大學升金湖濕地生態(tài)系統(tǒng)定位研究站正式掛牌。

(二）保護管理工作

(1)實施了保護區(qū)科室工作崗位責任制和工作匯報制度。依托保護站點，對湖區(qū)資源實行分片包干管理，要求站點工作人員做到工作溝通超前，巡湖勤，發(fā)現及時，處理到位，努力將問題消除在萌芽狀態(tài)。

(2)搞好禽流感野外監(jiān)測，認真做好禽流感防控。升金湖作為候鳥重要越冬地，是國家級野生動物疫源疫病監(jiān)測點，需要進行重點監(jiān)測防控。每年會按要求巡護并送檢大量樣本。

(3)濕地修復工作?！吧鸷鸨［咨鷳B(tài)功能恢復試驗區(qū)項目”效果顯著，金保圩水草覆蓋率達到50%以上，在圩內棲息的水鳥種類增加顯著。依托GEF等項目，保護區(qū)將在五到十年內對上湖區(qū)域實施全面的濕地生態(tài)修復工作。

(4)加強與周邊協(xié)作，共享資源設施，建立社區(qū)共管機制，共同保護自然資源。加強與當地政府部門和湖區(qū)承包商聯系，把握原則，積極對話，加強溝通，增強了解，宣傳動員社會各方面力量參與自然保護區(qū)保護工作，努力探索社區(qū)共管途徑。

(三）宣傳教育工作

保護區(qū)在認真貫徹《野生動物保護法》、《自然保護區(qū)條例》、《森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》等法律法規(guī)的同時，積極開展“保護野生動物宣傳月”、“愛鳥周”活動，每年深入保護區(qū)周邊中小學開展愛鳥護鳥、保護升金湖生態(tài)系統(tǒng)宣傳。通過積極開展環(huán)境教育，借助“水鳥調查、愛鳥周、濕地使者行動”等活動，向湖區(qū)周邊社區(qū)群眾大力宣傳普及野生動物保護知識，提高保護自然、與自然和諧相處的環(huán)境意識。

2013年升金湖濕地生態(tài)科普中心投入使用。中心占地87畝，建筑面積6408 m，主要包括科教辦公樓、公眾教育活動中心、餐廳、等。目前餐廳、公眾教育活動中心已經對外租賃?？平剔k公樓主展廳面積350m，配備多媒體講解設施和鳥類標本，能夠通過影、像、聲、圖、文、標本等媒介為來客介紹濕地知識和升金湖保護區(qū)概況，升金湖濕地生態(tài)科普中心項目可為學者、外來游客和參觀者提供交流、培訓、會議場所及食宿，為升金湖的濕地生態(tài)保護提供了更加優(yōu)越的環(huán)境與平臺，同時也使利用和開發(fā)生態(tài)旅游資源有了新的載體。

第四篇：保護區(qū)現狀

【 保護區(qū)現狀】

南大港濕地和鳥類自然保護區(qū)位于河北省滄州市東北部，東臨渤海。占地面積16000公頃，是一個由草甸、沼澤、水體、野生動植物等多種生態(tài)要素組成的濕地系統(tǒng)。地貌復雜，蘊含豐富，人為干擾少，保持了較原始的自然狀態(tài)。核心區(qū)水面6182公頃，布滿了葦蒲、苔蘚、蒿蓬，堤埂蜿蜒，溝槽縱橫，葦草茂密，魚蟲豐盈。獨特而豐富的生態(tài)資源成為各種鳥類和野生動物的棲息地。核心區(qū)與周邊沼澤水洼地、臺崗地、荒草地、淡水魚場、海水蝦池及鹽場的鹽汪子既連成一片，又層次分明。1996年列入生態(tài)保護《中國21世紀議程河北行動計劃》，2002年5月河北省政府批準設立自然保護區(qū)。

據實地考察，保護區(qū)內植物有47科140種；經專家發(fā)現的野生鳥類有14目38科251種，其中國家一級保護鳥類8種，包括白鸛、黑鸛、白肩雕、丹頂鶴、白頭鶴、白鶴、中華秋沙鴨、大鴇等，國家二級保護鳥類 24種，包括大天鵝、灰鶴、白枕鶴等，其它野生鳥類219種；有幾十種魚類以及多種藻類和浮游生物；并有狐、獾、黃鼬、草兔、鼴鼠、蛇、蛙等幾十種陸生動物也在此繁衍生息。

【濕地歷史】

南大港濕地在歷史上就是渤海灣地區(qū)有名的濕地。據考證，距今十萬五千年前，這里草木蓁榮，此后，歷經多次海陸交替。距今五千年時，海岸逐漸東移，滄海桑田，演變?yōu)橥撕：恿饔俜e型濱海濕地。因處九河下梢，地勢低洼，客水匯集，形成淺水沼澤地帶，是一個天然的鳥類王國。歷史上，當地民眾靠洼吃洼，打魚、拾葦、獵雁、曬小鹽等成為主要謀生手段。

渾然天成的河湖港叉,被茂密的葦蒲等植被覆蓋，獨特的自然環(huán)境,沉淀了深厚的歷史文化底蘊。當地人世代在大洼深處勤苦勞作，許多經歷與理想流傳成一個個鬼狐、精怪的傳奇神話故事，這些為南大港濕地增添了神秘的色彩。清朝末年,叱咤風云的捻軍首領張宗禹失敗后只身潛于大洼深處的孔家莊，隱姓埋名渡過了余生。戰(zhàn)爭年代，大批共產黨人，仁人志士在這片天然屏障打日寇、平匪霸，用鮮血和生命換來了大洼人民的解放。

解放初，南大港濕地面積有3萬公頃之多，1958年圍堤修建成2·1萬公頃的水庫，周邊墾荒植稻，南大港變成為魚米之鄉(xiāng)。1972年在原濕地東部再次筑堤改造，保留下了這塊寶貴的濕地資源，即現在保護區(qū)的核心區(qū)。人們對大自然投入也得到了豐厚的回報，豐水年可產蘆葦3萬噸、淡水魚1000多噸，兼興灌溉之利。

【濕地保護】

對于人類賴以生存的地球來講，被稱為“地球之腎”的濕地是其自然生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，又是人類擁有的寶貴自然資源。它除具有調節(jié)氣候、降解空氣污染、凈化自然環(huán)境、涵養(yǎng)水源等作用外，還在維護自然生態(tài)平衡中發(fā)揮著不可替代的作用。南大港人認識了濕地的重要作用，對這塊存在了幾千年的濕地的保護更加重視。

加大投資，解決水源。近年來，南大港管理區(qū)累計投入700多萬元購買黃河水注入濕地，投資360萬元在廖家洼排河入?？诮ǔ蓴r水閘一座，投資120萬元維修了兩座揚水站及與濕地相通的水渠，汛期可攔蓄客水注入濕地，保持了濕地基本屬性不變。同時開挖了環(huán)形溝和引水渠，即為護鳥的屏障，又便于濕地水源調度。

優(yōu)化環(huán)境，加強保護。南大港管理區(qū)在濕地周邊投入了100萬元，建設了20米寬29公里長的綠色保護林帶；清理濕地周邊的污染源，保證濕地生態(tài)不受破壞；完善保護設施，各個入口處設立保護卡，實行全封閉管理。

宣傳教育，嚴格執(zhí)法。南大港管理區(qū)把建立自然保護區(qū)當成大事來辦，主要領導親自抓。教育群眾愛護濕地和保護野生動物，取締了鳥類交易市場，收繳獵槍，杜絕捕殺鳥類現象。人們愛鳥意識不斷增強，涌現了許多愛鳥的感人事跡，許多傷病鳥得到及時救治并放歸大自然。

（一）完整的自然生態(tài)資源。該濕地作為濱海復合型濕地類型，具備綜合的溫帶濱海濕地生態(tài)旅游條件。多年來，南大港管理區(qū)致力于濕地保護和管理，使其保持了原生態(tài)和生物物種的多樣性。目前，濕地及鳥類自然保護區(qū)內有野生鳥類231種，其中國家一級保護鳥類8種、二級保護鳥類11種。有水生動物20余種（類）、野生動物10余種。濕地90%的面積被蘆葦覆蓋。

（二）獨具特色的自然景觀。南大港濕地受溫帶濱海氣候影響，四季鮮明，獨具特色。置身其中，頓生回歸自然之感，令人流連忘返。

（三）得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。南大港管理區(qū)北靠京津，距天津90公里，東鄰渤海，南距黃驊港僅40公里，西達滄州45公里，地理位置十分優(yōu)越；南大港濕地交通便利，西接205國道，東依海防公路即將修建的津汕（天津至汕頭）高速公路貫穿管理區(qū)全境，高標準的出口連接線直達管理區(qū)腹地，為旅游觀光提供便利。

（四）豐富的天然魚葦資源。天然洼淀形成的南大港濕地，歷來就是天然的魚葦產出地。常年產蘆葦3000萬公斤、淡水魚100萬公斤，享有“聚寶盆”盛譽。

（五）濃厚的人文歷史文化資源。千百年來，圍繞南大港濕地，許多美麗的掌故和傳說，形成了獨具特色、率樸神奇的大洼文化。近年來，隨著以大洼為題材的文學作品的傳播，南大港濕地的品牌效應逐漸顯現。經過開發(fā)，南大港濕地必將以其原生態(tài)的特點成為人們休閑、觀光、旅游的理想去處。

南大港濕地位于河北省滄州市東北部，緊鄰渤海，是著名的退海河流淤積型濱海濕地，總面積達16000多公頃，由草甸、沼澤、水體、野生動植物等多種生態(tài)要素組成。滄州地處濱海平原，河流眾多，20多條河流匯聚9處入海，河道、庫淀、坑塘、主干支渠總蓄水能力為4.8億立方米，有多處洼淀濕地，其中南大港濕地就是最突出的一處。南大港濕地屬于南大港農場的一部分，是省級自然保護區(qū)，也是河北師范大學地理學院學生實習基地和研究生研究基地。

景區(qū)概況

南大港濕地海拔最高處5.4米，最低處2.9米，分為瀉湖洼地、淺槽型洼地、崗地和高平地等，90%的植被為蘆葦。環(huán)港林木10米寬、30公里長，計6萬多株。南大港濕地有完整的自然生態(tài)資源，該濕地為海濱復合型，具有綜合的溫帶濱海濕地系統(tǒng)，有較好的原生態(tài)和生物物種的多樣性。整個保護區(qū)內植物有47科140種；經專家發(fā)現的野生鳥類有14目38科251種，其中國家一級保護鳥類8種，包括白鸛、黑鸛、白肩雕、丹頂鶴、白頭鶴、白鶴、中華秋沙鴨、大鴇等；國家二級保護鳥類24種，包括白天鵝、灰鶴、白枕鶴等；其它野生鳥類219種；有幾十種魚類以及多種藻類和浮游生物；并有狐、獾、黃鼬、草兔、鼴鼠、蛇、蛙等幾十種陸生動物也在此繁衍生息。

南大港濕地至今沒有進行任何開發(fā)，整個濕地實行全封閉式管理，少有游客問津，因此一直保持著原始的自然狀態(tài)和生物物種的多樣性。而每年春秋兩季，正是各類候鳥遷徙的季節(jié)，由于這里獨特的生態(tài)環(huán)境，使其成為了多種候鳥南北遷徙不同路線的交匯區(qū)。這里是候鳥南北遷徙帶與東西遷徙帶的交匯點，這里每年都會看到大批白天鵝到這里棲息。為了保護水庫內蘆葦植被，魚類、鳥類和港坡動物，沿港內還開挖了一條6米寬、4米深的環(huán)港水渠，以保證季節(jié)性蓄水和調節(jié)區(qū)域內水容量。在濕地自然保護區(qū)內，視野遼闊，盛夏時節(jié)，滿目青翠，空氣清新，使人心曠神怡。

南大港濕地周圍建有南大港農場，是河北省九大農牧場之一，這里有別具特色的水產養(yǎng)殖業(yè)，中國最大的超細羊擴繁基地，玫瑰飄香的葡萄園，冬棗樹上清脆可口的冬棗，形成了農業(yè)產業(yè)化經營的規(guī)模。在南大港農場場部的東北面是建于1972年的南大港農場水庫，位于渤海灣頂端。濕地連接渤海西岸，可看到世界現存的三大古貝殼堤之一（另兩處在太平洋東岸的美國圣路易斯安那州和智利的斯里蘭州），其發(fā)育規(guī)模、時間跨度和所包含的地質古環(huán)境信息世所罕見，在國際第四紀地質研究中占有重要位置。黃驊城北的郛堤城遺址，是河北省重點文物保護單位，是去濕地保護區(qū)的必經之路。

中國綠色時報11月4日報道 河北省南大港濕地自然保護區(qū)對濕地進行封閉式管理，杜絕了一切人畜干擾，這里成了與人們生產生活區(qū)隔絕的原始生態(tài)區(qū)。

2010沿海濕地萬里行采訪組日前在南大港濕地自然保護區(qū)看到，這里呈現蘆葦沼澤濕地原始風貌，沒有人類活動跡象，電線桿等“障礙物”不見蹤跡。據了解，南大港濕地自然保護區(qū)內土地完全為國有土地，南大港市政府將其全片劃撥給保護區(qū)管理處，區(qū)內沒有經濟開發(fā)項目，也沒有居民從事生產生活活動。為便于管理，保護區(qū)管理部門將進入保護區(qū)的8個主要通道均修筑鐵柵門，配備警衛(wèi)室，沿核心區(qū)邊緣建立了26處保護哨，并組織護林、護鳥隊沿保護區(qū)邊緣晝夜巡邏，杜絕了一切人畜干擾。其他保護區(qū)普遍存在的由土地歸屬、使用權問題派生的種種管理難題，在這里得到了解決。

南大港濕地自然保護區(qū)總面積9800公頃，是由蘆葦沼澤、鹽地堿蓬沼澤，鹽池、魚蝦塘、開闊水域構成的濕地類型自然保區(qū)，也是具有良好濕地植被的典型沼澤濕地生態(tài)系統(tǒng)。1995年建區(qū)，2002年河北省政府批建省級自然保護區(qū)。有黑鸛、丹頂鶴等國家一類保護鳥類8種，國家二級保護鳥類39種。遷徙季節(jié)，這里每隔5-10天就會更替一批不同的候鳥種類和群體。2005年，這里被中國野生動物保護協(xié)會命名為“黑翅長腳鷸之鄉(xiāng)”，2006年加入東亞-澳大利西亞鸻鷸鳥類保護網絡，成為11個國家的43個成員單位之一。

由于在周邊社區(qū)進行了廣泛的宣傳，當地居民對濕地及野生動物的保護意識增強，保護區(qū)周邊成立了野生動物保護協(xié)會，管理區(qū)自上而下，從官方到民間形成了一套野保網絡。

大洼的面積很大，出乎了大家的想象,郁郁蔥蔥的蘆葦形成了綠色的天然屏障.里面不時傳出鳥叫的聲音,又時不時有鳥兒飛向碧藍的天空,不遠處，一漁民劃著船艱難的在葦蕩中穿行，蘆葦在風中搖曳著。儼然一幅天然的風景畫。我們陶醉了，大家象孩子似的歡呼著，雀躍著，奔跑著，張開雙臂，呼吸著帶有淡淡清香的空氣，擁抱著這一切。

第五篇：十二五期間工作總結

十二五期間工作總結

十二五時期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年，在縣委、縣政府與縣人事勞動保障局的正確領導下，在市就業(yè)局的精心指導下，我們堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極應對國際金融危機的巨大沖擊，戰(zhàn)勝了重重困難，勝利完成了各項目標和任務。

一、今年所取得的成就

今年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)13798人，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)13257人；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)4291人，人員再就業(yè)770人，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率均為100%；城鎮(zhèn)職業(yè)培訓12298人，其中創(chuàng)業(yè)培訓950人；新增轉移農村勞動力16389人，其中市內轉移13081人；農村勞動力轉移培訓17929人，其中工業(yè)園區(qū)定向培訓7208人；累計新增擔?；?70萬元，累計發(fā)放小額擔保貸款7795萬元，其中扶持個人創(chuàng)業(yè)貸款4975萬元，中小企業(yè)融資擔保貸款2820萬元，直接扶持就業(yè)1942人，帶動就業(yè)4059人；失業(yè)保險參保1.25萬人，累計征繳失業(yè)保險基金816萬元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率平均值為3.25%，均低于目標的4.5%，就業(yè)總體形勢穩(wěn)定。

二、今年的工作回顧

1、主要指標完成情況。

11月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3094人，完成任務的137.51%，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)2823人，完成任務的156.83%；下崗失業(yè)人員再就

業(yè)1070人，完成任務的120.22%，人員再就業(yè)308人，完成任務的128.33%，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率為100%，城鎮(zhèn)就業(yè)率為94.5%，完成任務的100%；新增轉移農村勞動力4981人，完成任務的131.07%，其中市內轉移3694人，完成任務的236.79%；農村勞動力轉移培訓4869人，完成任務的132.16%，其中園區(qū)定向培訓3284人，完成任務的117.28%；舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班14期，培訓學員398人，完成任務的113.71%；失業(yè)保險參保1.3萬人，征繳失業(yè)保險基金232萬元，完成任務的94.69%；發(fā)放小額擔保貸款3988萬元，完成任務的221.55%，到期貸款回收率達99.8%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5%，就業(yè)總體形勢穩(wěn)定。

2、加大小額貸款對創(chuàng)業(yè)的扶持力度。

擴大了小額貸款覆蓋面和發(fā)放額度，將小額貸款對象擴大到下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、進城創(chuàng)業(yè)農村勞動者、返鄉(xiāng)農民工和退伍軍人，個人創(chuàng)業(yè)貸款每筆最高限額由原來的3萬元擴大到5萬元；農村創(chuàng)業(yè)婦女，通過縣婦聯推薦，不擔保僅貼息，可以申請每筆最高額為8萬元的創(chuàng)業(yè)扶持貸款；對當年新招用失業(yè)人員、進城創(chuàng)業(yè)農民工和返鄉(xiāng)農民達到企業(yè)現有職工總數30%以上，并與其簽訂一年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)，給予200萬元以內的融資貸款扶持。11月，新增財政擔?；?0萬元到位，累計發(fā)放小額貸款618筆，發(fā)放金額3988萬元，其中發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)貸款613筆、金額2888萬元，發(fā)放小企業(yè)貸款5筆、金額1100萬元；直接扶持創(chuàng)業(yè)920人，帶動就業(yè)1830人，位居全市第二，充分發(fā)揮了小額貸款在推進全民創(chuàng)業(yè)中的扶持作用。

3、加大對就業(yè)政策的宣傳和服務。

我局印制了《致全縣外出務工農民工朋友們的一封信》一萬余份，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城所有公交車站散發(fā)，宣傳縣委、縣政府為促進返鄉(xiāng)農民工就業(yè)而出臺的各項優(yōu)惠政策和措施，增強外出務工農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的激情。

4、大力開展形式多樣的就業(yè)培訓。

為了提高農民工的就業(yè)技能和就業(yè)率，推進農村勞動力轉移就業(yè)和園區(qū)崗位對接。我局常年開展農村勞動力轉移培訓，已累計培訓農村勞動力3284人。結合小額貸款工作，就業(yè)培訓中心分期分批組織申請貸款的創(chuàng)業(yè)人員，開展創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導，提高他們的創(chuàng)業(yè)能力。到11月底，已舉辦創(chuàng)業(yè)培訓班14期，組織398名創(chuàng)業(yè)人員開展了創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導，經培訓合格的，再由擔保中心進行貸前調查，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款予以扶持。

5、工作中存在的問題和困難。

1）、就業(yè)培訓適合縣工業(yè)產業(yè)對口專業(yè)很少，不能滿足企業(yè)崗位需求。農村勞動力培訓券的發(fā)放和回收難度大，造成培訓工作被動，一定程度上制約了農村勞動力轉移。

2）、農民進城務工和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策不明朗，且很多不能兌現，適合返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的短、快、平項目不多，不能滿足返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的現實需求。三、十二五期間和2012年工作展望

（一）十二五規(guī)劃的指導思想。

堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構建和諧社會要求，抓住實施民生工程這個重點，堅定不移地實施更加積極的就業(yè)政策，努力增加就業(yè)崗位，提高城鎮(zhèn)就業(yè)率和就業(yè)穩(wěn)定性；緊緊圍繞擴大就業(yè)和促進創(chuàng)業(yè)兩大主題，進一步落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，抓好勞動保障平臺和創(chuàng)業(yè)服務平臺建設，不斷完善公共就業(yè)服務體系和勞動力市場信息網絡，深入開展各項就業(yè)援助活動，推進工業(yè)園區(qū)崗位對接工作；加大農村勞動力轉移工作力度，努力提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)水平。

（二）十二五時期主要工作目標和任務。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)11250人，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)9000人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)4450人，人員再就業(yè)1200人，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%，城鎮(zhèn)就業(yè)率94.5%；新增轉移農村勞動力18000人，其中市內轉移8000人；農村勞動力轉移培訓18420人，其中園區(qū)定向培訓10200人，創(chuàng)業(yè)培訓1750人；小額貸款發(fā)放突破1個億，新增擔?；?50萬元，到期貸款回收率99.6%以上；失業(yè)保險參保人數13000人，失業(yè)保險征繳1250萬元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內。

（三）2011年就業(yè)工作總體思路。

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，堅持實施更加積

極的就業(yè)政策，著力改善民生，促進社會和諧穩(wěn)定，實現我縣經濟趕超發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大。

（四）2011年就業(yè)工作主要目標。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)2300人，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)1900人；下崗失業(yè)人員再就業(yè)900人，人員再就業(yè)260人，零就業(yè)家庭就業(yè)安置率100%，城鎮(zhèn)就業(yè)率95%；新增轉移農村勞動力4000人，其中市內轉移1680人；農村勞動力轉移培訓3700人，其中園區(qū)定向培訓3000人，創(chuàng)業(yè)培訓380人；發(fā)放小額擔保貸款2100萬元，新增擔?；?50萬元；失業(yè)保險參保人數13000人，失業(yè)保險征繳250萬元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內。

（五）主要工作舉措。

為確保全年目標的實現，我們必須堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領就業(yè)再就業(yè)各項工作，圍繞民生工程和2011年就業(yè)再就業(yè)工作目標任務，進一步落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大小額擔保貸款對創(chuàng)業(yè)的扶持力度，推動全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新培訓方式方法，拓寬培訓專業(yè)，高質量、多形式開展農村勞動力轉移培訓，提高全縣農村勞動力的就業(yè)技能和就業(yè)率，促進農村勞動力轉移就業(yè)。加強對受災農民技能培訓，幫助他們拓寬就業(yè)門路；對進城創(chuàng)業(yè)的受災農民，降低門檻，落實好小額貸款、就業(yè)培訓等各項優(yōu)惠政策，幫助他們實現就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。完善公共就業(yè)服務體系，深入開展就業(yè)援助活動，促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。