第一篇：金沙縣黨的基層組織建設(shè)年活動

金沙縣黨的基層組織建設(shè)年活動

實

施

方

案

為認真貫徹落實《中共金沙縣委關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)年活動的意見》提出的各項目標任務(wù)，特制定本實施方案。

一、方法步驟

（一）動員部署階段（2008年3月1日至3月26 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時召開黨的基層組織建設(shè)年活動動員部署會議，縣直各單位黨組織也要結(jié)合實際召開會議，對本單位、本部門黨的基層組織建設(shè)年活動進行安排布臵。黨組織主要負責人要親自進行動員，向基層黨組織和黨員講清楚開展黨的基層組織建設(shè)年活動的目的、意義、步驟、方法和要求，提高認識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到落實黨的基層組織建設(shè)年活動的各項工作中來。各級黨組織要采取中心組學(xué)習、集中學(xué)習、個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等形式，認真學(xué)習黨的十七大和省第十次黨代會、省委十屆二次全會、全區(qū)和全縣經(jīng)濟工作會議有關(guān)精神，尤其要結(jié)合深入學(xué)習貫徹中央四個長效機制文件和省委“1+9”文件精神，檢查在貫徹落實中還存在的問題和不足，明確努力方向。在此基 日）

礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直機關(guān)黨委要認真研究制定黨的基層組織建設(shè)年活動實施方案，并于2008年3月31日前報縣委黨的基層組織建設(shè)年活動辦公室審批。

（二）調(diào)查研究階段（2008年3月27日至4月20日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直機關(guān)黨委、縣直各部門黨組織，要針對基層黨組織作用發(fā)揮情況，黨的十七大和中央四個長效機制文件、省第十次黨代會、省委“1+9”文件、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神的貫徹落實情況，深入基層開展調(diào)查研究，認真聽取基層黨組織和黨員、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，組織召開一次黨組織專題會議，研究本地本部門基層黨的建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。黨組織要建立健全抓基層黨的建設(shè)考核評價機制，組織黨員、群眾開展對基層黨的建設(shè)工作的公認度和滿意度測評活動，上級黨組織要對作用發(fā)揮不夠好的下級黨組織進行排查，根據(jù)不同情況，研究提出有針對性的幫助措施。

（三）深入實施階段（2008年4月21日—10月31日）

各基層黨組織黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要成立黨的基層組織建設(shè)年活動辦公室，具體負責本級本部門黨的基層組織建設(shè)年活動的組織實施。各級黨組織要積極探

索新時期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實，確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實效?？h委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組，對各地活動開展的情況進行檢查，指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題，促進各項措施的落實。

（四）總結(jié)驗收階段（2008年11月1日— 12月31日）

各基層黨組織要認真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗、好做法，并把成功做法和經(jīng)驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。2008年12月25日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直機關(guān)黨委要對黨的基層組織建設(shè)年活動情況進行自查，并將自查報告報縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及縣委黨的基層組織建設(shè)年活動辦公室。2008年12月底，縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直機關(guān)黨委組織開展黨的基層組織建設(shè)年活動情況進行檢查驗收。

二、重點工作任務(wù)

為確保黨的基層組織建設(shè)年活動取得實效，各基層黨組織要堅持把改革創(chuàng)新的要求貫穿活動的全過程，在統(tǒng)籌抓好基層黨的建設(shè)經(jīng)常性工作的同時，通過抓項目 的方式，認真做好以下五個方面的重點工作。

(一)“強化基礎(chǔ)”項目

1、推行黨員“161”臺賬管理，構(gòu)建黨員教育管理長效機制。各基層黨組織要通過制定和建立“一規(guī)”（2008-2012年發(fā)展黨員規(guī)劃）、“六簿”（黨員情況登記簿、流動黨員管理簿、黨員學(xué)習記錄簿、黨性分析記錄簿、黨員服務(wù)記錄簿、黨員意見建議簿）、“一欄”（黨員踐行先進性情況公示欄），對黨員實行“161”臺賬管理，將嚴把黨員“入口”、嚴格黨員管理、促進作用發(fā)揮有機統(tǒng)一起來，努力構(gòu)建黨員教育管理長效機制。

2、優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子。按照有利于加強黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨員作用、有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的原則，合理設(shè)臵基層黨組織。同時，要積極創(chuàng)造條件，采取措施確?；鶎狱h組織正常開展工作，切實增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。對作用發(fā)揮不夠好的基層黨組織，要有針對性地進行重點指導(dǎo)和幫助；對軟弱渙散的基層黨組織，要開展專項整頓工作。要擴大視野，拓寬渠道，把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選進基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選好配強基層黨組織主要負責人。要推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接選舉范圍。要選

擇一些工作基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織開展公推直選試點工作。

3、做好發(fā)展黨員工作，強化黨員監(jiān)督管理，開展黨性分析評議試點工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。要在《2008-2012年發(fā)展黨員規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，制定《2008年發(fā)展黨員計劃》，指導(dǎo)發(fā)展黨員工作。發(fā)展黨員要實行公示制、預(yù)審制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求；要重點抓好在生產(chǎn)工作一線、高知識群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作；要加大在非公有制經(jīng)濟組織和進城務(wù)工人員等黨的組織相對薄弱的地方發(fā)展黨員的力度。要強化對黨員的監(jiān)督管理，認真落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，對不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件、經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，要根據(jù)黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進行處理。在全縣選擇20個農(nóng)村、城市社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)基層黨組織，開展黨員黨性定期分析試點工作，為全面開展黨員黨性定期分析工作探索經(jīng)驗。

4、著力加強基層黨風廉政建設(shè)。各基層黨組織要把反腐倡廉教育列入基層黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃，積極推動廉政文化進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭，全面落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善基層干部任前廉

政談話、述職述廉、誡勉談話等制度，規(guī)范基層黨員干部行為。嚴格執(zhí)行地區(qū)紀委、地委組織部即將出臺的《關(guān)于村級財務(wù)報銷實行“雙簽”制度的管理辦法（試行）》，進一步加強對村級財務(wù)的監(jiān)督和管理。

5、結(jié)合實際抓好機關(guān)、學(xué)校、文化團體等單位黨的建設(shè)工作。完善機關(guān)黨建工作機制，深入開展“三優(yōu)一滿意”創(chuàng)建活動，努力建設(shè)學(xué)習型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型機關(guān)。創(chuàng)新學(xué)校、文化團體等單位黨的建設(shè)工作，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和行風建設(shè)，特別是要結(jié)合單位職能特點，積極組織開展面向基層、服務(wù)群眾的主題活動，把加強機關(guān)、學(xué)校、文化團體等單位黨的建設(shè)與群眾、職工長期得實惠結(jié)合起來，不斷為機關(guān)、學(xué)校、文化團體等單位黨的建設(shè)注入生機和活力。另外，針對如何落實好機關(guān)黨建工作責任制的問題，研究提出加強機關(guān)黨組織落實黨建工作責任制的意見。研究提出黨建帶工建、團建、婦建的意見。

6、抓好國有企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作。繼續(xù)開展國有企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“五好”黨支部、“六先”黨員隊伍創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和改革改制提供組織保障。加大在非公有制經(jīng)濟組織中設(shè)立黨組織的力度，積極探索非公有制經(jīng)濟組織中黨組織正常開展活動、有效發(fā)揮作用 的具體辦法。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直機關(guān)黨委要對非公有制經(jīng)濟組織黨組織負責人輪訓(xùn)一遍，努力提高非公有制經(jīng)濟組織的黨建工作水平。同時，深入開展“百企幫百村”活動，認真做好在非公有制經(jīng)濟組織業(yè)主中發(fā)展黨員的工作。

7、進一步推進村級組織活動場所建設(shè)，不斷改善社區(qū)組織工作條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對因雪凝等自然災(zāi)害損毀的村級組織活動場所進行檢修、維護，并按照縣委組織部的統(tǒng)一安排和部署，有計劃地推進全縣村級組織活動場所達標工程。要建立由縣委組織部牽頭，財政、建設(shè)、規(guī)劃、發(fā)改、房產(chǎn)、國土、房地產(chǎn)開發(fā)商等共同參與的社區(qū)組織活動場所建設(shè)聯(lián)席會議制度，把社區(qū)組織活動場所建設(shè)及公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，逐步解決部分社區(qū)組織無活動場所和城市公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后的問題。年內(nèi)完成134個村級組織活動場所的新建、改擴建，5個社區(qū)組織活動場所的建設(shè)工作，進一步完善辦公設(shè)施設(shè)備的配套建設(shè)。

（二）“提高素質(zhì)”項目

1、堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝黨員干部。各基層黨組織要按照分級負責、歸口管理的原則，制定切實可行的學(xué)習計劃，通過舉辦專題培訓(xùn)班、中心組學(xué)習、上黨課、知識競賽、印發(fā)宣講資料等形式，組織廣大黨員重點抓好以《黨章》、黨的十七大精神，以及科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會理論等一系列重大戰(zhàn)略思想為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)。

2、做好開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的準備和組織實施工作。按照中央對在全黨開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署，各級黨組織要深入開展調(diào)查研究，緊密結(jié)合實際，超前思考，提前做好有關(guān)準備工作。待中央和省委、地委對開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動作出統(tǒng)一部署后，及時制定開展活動的實施方案，并認真組織實施。

3、實施好黨員素質(zhì)培養(yǎng)工程。認真研究制定《2008至2012年黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《2008年度黨員教育培訓(xùn)計劃》。要加強對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和黨紀國法教育，引導(dǎo)和推動廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，切實做到為民、務(wù)實、清廉。組織部門要按照地委組織部的統(tǒng)一部署和要求，認真組織開展“講黨性、重品行、作表率”活動，確保取得實效。

4、繼續(xù)實施好農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升工程。堅持選派機關(guān)年輕干部到村任（掛）職制度，繼續(xù)實施“一村一名大學(xué)生村干部”工程，年內(nèi)確保全縣90%以上的村實現(xiàn)一村一名大學(xué)生村干部目標。組織開展一類貧困村

村干部和礦區(qū)所在地村干部培訓(xùn)。培訓(xùn)要堅持理論和實踐相結(jié)合，重在培養(yǎng)村干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和處理解決矛盾的能力?？h委組織部要組織對全縣所有村黨支部書記和村委會主任輪訓(xùn)一遍。

5、著力抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。以發(fā)揮遠程教育的作用為核心，以全面開展遠程教育學(xué)用轉(zhuǎn)化技能比武為載體，著力抓好管理維護、教學(xué)資源、學(xué)用轉(zhuǎn)化、骨干隊伍、保障機制建設(shè)，推進遠程教育工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。

6、全面提高基層黨務(wù)干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。要按照分級負責、歸口管理的原則，組織開展新一輪基層黨務(wù)干部培訓(xùn)。培訓(xùn)工作要結(jié)合實際，形式多樣，注重效果。確保通過培訓(xùn)，全縣基層黨務(wù)干部素質(zhì)能力有明顯提高。

（三）“健全機制”項目

1、建立健全激勵機制?？h委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將研究制定《金沙縣實施黨的基層組織先進性建設(shè)工程考核評比辦法》，組建基層黨建工作督查隊伍，進一步加大指導(dǎo)督促、檢查考核力度，切實把各黨組織抓基層黨組織建設(shè)責任制落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直機關(guān)黨委要認真組織開展“五好”基層黨組織的申報命名工作。今年6月份，縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將命名20個縣級“五好”黨組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直機關(guān)黨委要在59

月10日前完成本級“五好”黨組織的申報命名工作。今年“七一”期間，縣委將對部分先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行表彰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直機關(guān)黨委也要結(jié)合實際開展相應(yīng)的表彰工作。

2、構(gòu)建黨員聯(lián)系群眾工作體系，健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。按照地委《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位面向基層服務(wù)群眾工作的意見》（畢地黨辦發(fā)[2006]10號）要求，進一步完善黨員設(shè)崗定責、按崗承諾、“4321”結(jié)對幫扶等制度，探索加強黨員志愿者、黨員義工隊伍建設(shè)的途徑和方法。建立基層站所黨員向服務(wù)對象述職述廉制度。要把黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析和評先選優(yōu)的重要內(nèi)容。要把開展黨建“1＋1”結(jié)對幫扶活動與改善民生有機結(jié)合起來，不斷豐富幫扶活動的內(nèi)容，創(chuàng)新幫扶活動的形式，提高幫扶活動的效果。繼續(xù)推進黨建扶貧工作，加強對黨建扶貧工作隊的指導(dǎo)和管理，對工作隊員實行“工作日志”管理，切實發(fā)揮黨建扶貧工作隊的作用。

3、穩(wěn)步推進黨內(nèi)基層民主，不斷完善黨內(nèi)民主和基層民主機制。認真落實黨章和《黨員權(quán)利保障條例》，研究提出保障黨員主體地位的措施。加強對黨員主體地位問題的理論研究和宣傳。研究提出黨的代表大會代表任期制的實施辦法。研究制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制實施

辦法（試行）》，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制工作。督促抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一規(guī)則三制度”的落實。建立組織部門受理黨員、黨代表反映情況和社情民意的機制。

4、健全流動黨員教育管理機制。推廣流出地、流入地黨組織簽訂流動黨員管理協(xié)議的辦法，積極探索流動黨員實行區(qū)域化、信息化管理的有效形式。努力為流動黨員在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)和權(quán)益保障等方面提供服務(wù)。注重解決未就業(yè)的大、中專畢業(yè)生黨員的教育管理問題。

5、建立完善加強礦區(qū)、重點項目工程區(qū)等基層黨組織建設(shè)機制。要研究制定加強礦區(qū)所在地農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)性意見，加大對礦區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度，促進和諧礦區(qū)建設(shè)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)重點項目工程區(qū)的實際，圍繞組織設(shè)臵、思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)等方面進行調(diào)查研究，提出加強重點項目工程區(qū)黨的基層組織建設(shè)的意見，切實發(fā)揮基層黨組織在重點項目工程區(qū)、風景名勝區(qū)建設(shè)中的核心作用。

（四）“示范帶動”項目

1、抓好黨建示范點建設(shè)。制定縣級黨建示范點建設(shè)標準，嚴格按照標準扎實抓好基層黨組織建設(shè)示范工程，重點抓好10個農(nóng)村、2個社區(qū)、3個非公企業(yè)、411

個學(xué)校、5個機關(guān)黨的基層組織建設(shè)示范點的建設(shè)，充分發(fā)揮好典型的示范帶動作用。

2、深入推進“示范帶創(chuàng)”。調(diào)研提出推進我縣“示范帶創(chuàng)”的意見，深入推進全縣“示范帶創(chuàng)”工作。認真總結(jié)近年來我縣新農(nóng)村建設(shè)的成功經(jīng)驗，分類打造一批新農(nóng)村示范樣板，推進“新村帶創(chuàng)”。圍繞各級領(lǐng)導(dǎo)干部的各類工作聯(lián)系點，在領(lǐng)導(dǎo)干部的農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等聯(lián)系點中分類樹立一批示范典型，推進“聯(lián)系點帶創(chuàng)”。圍繞黨建“1＋1”結(jié)對幫扶工作，推出一批工作扎實、成效明顯的機關(guān)幫扶典型和貧困村脫貧致富典型，推進“幫扶點帶創(chuàng)”。圍繞“雙培雙帶”能手培養(yǎng)工作，命名表彰一批帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富成績突出的優(yōu)秀農(nóng)民黨員和農(nóng)村科技致富能手，推進“黨員能人帶創(chuàng)”。圍繞農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，培育一批覆蓋面廣、入社群眾多、作用發(fā)揮好的農(nóng)民專業(yè)合作社，推進“合作社帶創(chuàng)”。

3、壯大村級集體經(jīng)濟實力。要結(jié)合實際，突出特點和特色，分類打造5個以上礦產(chǎn)資源、觀光旅游、“四荒”開發(fā)、村社合作、資產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)創(chuàng)收等為優(yōu)勢和特點的村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收示范典型；要建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟聯(lián)席會議制度，定期對發(fā)展村級集體經(jīng)濟中出現(xiàn)的問題和困難進行研究和協(xié)調(diào)；要多方籌措經(jīng)費，建立

村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金，支持發(fā)展村級集體經(jīng)濟；涉農(nóng)部門要強化改革和服務(wù)意識，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各類涉農(nóng)資金，加大對發(fā)展集體經(jīng)濟的投入，確保每個類別的5個村級集體經(jīng)濟示范村在年內(nèi)集體經(jīng)濟收入達到1萬元以上。在此基礎(chǔ)上逐步探索建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟的長效機制。

4、深入推進“六個一工程”。在整體推進“六個一工程”的同時，重點抓好“雙帶”能手的培訓(xùn)工作。每個村要選擇2名以上致富能手作為重點培育對象，按照技能特長分類進行培訓(xùn)，不斷提高“雙帶”能手的技能水平和“雙帶”能力，從而發(fā)揮其示范輻射作用，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。

（五）“黨內(nèi)關(guān)懷”項目

1、建立困難黨員臺賬和黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制。要對生活困難黨員進行認真的摸底排查，建立縣、鄉(xiāng)兩級生活困難黨員臺賬，并對臺賬實行動態(tài)管理，要進一步督促落實好幫扶生活困難黨員的各項措施。同時，通過財政撥一點、黨費出一點、黨員捐一點、社會籌一點的辦法逐步建立黨內(nèi)關(guān)懷基金，努力解決下崗失業(yè)職工黨員和生活貧困黨員的實際困難，組織生活困難黨員開展實用技術(shù)培訓(xùn)，幫助協(xié)調(diào)小額貸款等方式，逐步建立

幫扶生活困難黨員的長效機制，做到真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層黨員、干部。

2、適當提高村干部補助標準。探索規(guī)范村干部管理工作機制，進一步建立健全村干部任期管理、報酬補貼、離任補助、養(yǎng)老保險等機制。制定《金沙縣村干部管理辦法》，適當提高村干部補助標準，調(diào)動村干部工作的積極性。充分發(fā)揮村干部的作用，推動農(nóng)村工作力量和工作重心下移，實現(xiàn)村級事務(wù)村自管理目標。

3、暢通優(yōu)秀村干部進入公務(wù)員的渠道。按照省委組織部、地委組織部的統(tǒng)一安排，開展優(yōu)秀村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的試點工作。

三、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣黨的基層組織建設(shè)年活動由縣委和縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委黨的基層組織建設(shè)年活動辦公室具體組織實施。各基層黨組織要高度重視黨的基層組織建設(shè)年活動，切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責任，抽調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作作風扎實的同志負責具體工作，并提供必要的物力和財力保證，確保黨的基層組織建設(shè)年活動順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直機關(guān)黨委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立定期匯報工作制度，每月向縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報有關(guān)情況，研究部署有關(guān)工作。各基層黨組織黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合工作實際，認真履行職責，加強協(xié)作，努力形成齊抓共管的局面?；鶎狱h組織要將開展黨的基層組織建設(shè)年活動作為加強黨的基層組織先進性建設(shè)工程的重要契機，狠抓措施落實，務(wù)求實效。

（二）督促檢查?？h委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委黨的基層組織建設(shè)年活動辦公室要抽調(diào)專人組成督導(dǎo)組，對全縣黨的基層組織建設(shè)年活動的開展情況進行定期或不定期督促檢查，幫助基層黨組織發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要進行通報。各基層黨組織也要采取有力措施，加強經(jīng)常性的督促和指導(dǎo)，確?；顒咏】淀樌_展。

（三）新聞宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直機關(guān)黨委要根據(jù)黨的基層組織建設(shè)年活動的任務(wù)，制定宣傳方案，及時宣傳推廣在開展黨的基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型?；顒悠陂g，縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委黨的基層組織建設(shè)年活動辦公室將舉辦基層黨建工作論壇、研討會等,并在金沙電視臺、《今日金沙》等媒體開辟“黨的基層組織建設(shè)年活動”專欄，加強對黨的基層組織建設(shè)年活動的輿論宣傳，營造

良好氛圍。

（四）評比表彰。黨的基層組織建設(shè)年活動告一段落后，2008年12月底，縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)對各基層黨組織的檢查驗收結(jié)果，并結(jié)合活動期間督導(dǎo)組的督促檢查情況，對各基礎(chǔ)黨組織開展黨的基層組織建設(shè)年活動情況進行評比表彰。

第二篇：黨的基層組織建設(shè)年活動總結(jié)

黨的基層組織建設(shè)年活動總結(jié)

黨的基層組織建設(shè)年活動自今年3月開展以來，到今天已進行到驗收測評階段，在此，我代表局機關(guān)黨總，向大家匯報我局開展基層組織建設(shè)年活動工作，敬請大家評議：

一、總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，堅定抓好財政黨建工作的信心

開展黨的基層組織建設(shè)年活動、進一步加強基層黨的建設(shè)，是黨中央做出的重要部署。我局機關(guān)黨總支自今年3月起正式啟動基層組織建設(shè)年活動，我們在中共永川區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直機關(guān)黨工委的精心指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞財政中心工作，扎實推進黨的基層組織建設(shè)年活動，基層黨的建設(shè)逐步加強，機關(guān)黨建工作的活力和實效不斷提高，有力地推動了改革，促進了發(fā)展，維護了穩(wěn)定，機關(guān)黨的基層組織建設(shè)年活動和各項工作取得明顯成效。

（一）迅速動員、精心部署。

一是自全區(qū)啟動黨的基層組織建設(shè)年活動以后，我局黨組積極響應(yīng)，迅速行動，及時召開黨組會議，學(xué)習上級文件精神，并于3月11日召開動員大會，就全面開展黨的基層組織建設(shè)年活動進行動員和部署。

二是組建了以黨總支書記吳良亞同志為組長、黨組成員為成員的基層組織建設(shè)年活動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抽調(diào)了專人為工作人員，同時，機關(guān)各支部也成立了相應(yīng)工作機構(gòu)，明確了工作人員，形成了上下統(tǒng)一，工作有力的組織機構(gòu)和工作機構(gòu)；

三是機關(guān)黨總支、各黨支部還充分利用櫥窗、展板、局內(nèi)網(wǎng)等宣傳媒體，大力宣傳開展黨的基層組織建設(shè)年活動的重要意義和活動實施意見，為活動營造了濃厚的輿論氛圍。

四是為推動全局建設(shè)年活動的深入開展，黨總支召開兩次專題書記例會，聽取各支部開展黨的基層組織建設(shè)年活動情況匯報，總結(jié)交流活動中的一些好經(jīng)驗、好作法，同時查找存在的問題和不足，對下一階段的工作進行安排部署，使活動始終處于有安排、有匯報、有檢查的動態(tài)之中，保證了活動的高質(zhì)量開展。

（二）深入調(diào)查，認真查擺。

一是堅持從實際出發(fā)，認真開展調(diào)查研究。我們緊密結(jié)合財政工作實際，精心制定了調(diào)研訪談和問題查擺工作方案，組建了綜合調(diào)研訪談工作小組，分別深入到科室、中心、崗位、職工群眾及離退休職工黨員中，深入了解黨員、群眾對開展黨的基層組織建設(shè)年活動的認知程度，了解和掌握了基層黨組織建設(shè)情況，找出了基層黨建工作中存在的突出問題，為做好整改提供了詳實的第一手基礎(chǔ)資料。

二是堅持實事求，嚴格分類定級。我們針對調(diào)查摸底情況和機關(guān)6個黨支部的工作實際，認真對照分類標準，對6個基層黨支部進行滿意度測評，對6個黨支部分類定級，最終評出1個支部為“好”、1個支部為“較差”，其余4個支部均為“較好”，被評定為“好”和“較好”的黨支部占83.3%。

三是堅持群眾路線不動搖，廣泛收集群眾意見建議。從調(diào)查情況看，全局廣大干部職工和黨員群眾對機關(guān)黨建工作給出了較高的評價，廣大黨員對基層黨建工作的滿意度較高，對6個黨支部在財政改革發(fā)展中發(fā)揮的作用公認度較高。但仍然提出較為中肯的意見和建議共6類17條，其中：涉及組織建設(shè)、黨員學(xué)習教育、黨建活動類各3條；典型示范和聯(lián)系群眾類各2條；工作建議4條。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將所收集到的意見建議經(jīng)過梳理歸納后如實向局黨組進行反饋，確保黨員群眾所提的意見和建議能夠真實、準確、全面地反映出來。

（三）扎實組織實施，確?；顒尤〉脤嵭?/p>

我們按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，圍繞“抓重點、克難點、強基礎(chǔ)、增活力”的要求，著力健全“基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障”五個重點，認真開展鞏固、規(guī)范、爭優(yōu)、晉級工作，切實加強整改，確保我局五個黨支部全面達到“五個好”標準。

一是將開展基層組織年活動“振興財政”活動相結(jié)合。我們認真分解落實了重慶市財政局、永川區(qū)委、區(qū)政府下達我局的目標任務(wù)，并對本局2012的重點工作進一步細化，認真制訂了《2012年目標考核辦法》，確定了2012年為財政振興年，通過活動的開展，深入探究影響和制約財政改革發(fā)展的突出問題，進一步轉(zhuǎn)變了干部作風，提升了局黨組、黨總支及機關(guān)各支部班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，激勵全局干部職工立足崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)。

二是將開展基層組織年活動與深化創(chuàng)先優(yōu)活動相結(jié)合。我局進一步深化了“一講二評三公示”活動，把積分評分星和紀實考核機制常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，激發(fā)了包括普通群眾在內(nèi)的全體干部職工的工作熱情，推動了各項工作落實。我局在建黨90周年榮獲重慶市先進基層黨組織榮譽稱號后，又于2012年6月被評為了全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織，兩年來，共為黨員5名同志獲得區(qū)級以上表彰獎勵，20名黨員同志榮獲局級表彰獎勵。

三是將開展基層組織年活動與“財政干部走基層”行動相結(jié)合。按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，我局先后3次組織“財政干部走基層”行動，共有近百人次進村入戶，調(diào)查摸底，了解民情，通過開展財政干部進基層、接地氣、訪民情、問民意、暖民心、干實事，貼近了干群感情，干部宗旨意識、群眾觀念進一步增強。

四是將開展基層組織年活動與便民服務(wù)相結(jié)合。我局緊密結(jié)合廉政風險防控工作的開展，認真梳理財政服務(wù)群眾工作崗位，分解落實職能職責，明確崗位分工，對窗口部門和科室（中心）提出了嚴格的便民服務(wù)質(zhì)量標準，落實了便民服務(wù)首問責任制、受理事項登記制、一次性告知制、即辦制、代辦制、承諾辦結(jié)制、辦結(jié)公示制等相關(guān)制度，為群眾辦事提供了流水線便民服務(wù)探索經(jīng)驗，進一步提升了財政機關(guān)文明向上的良好形象。

五是將開展基層組織年活動與加強民主政治建設(shè)相結(jié)合。在工作中，我們不斷建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，堅持以制度促規(guī)范、以制度促完善，進一步完善了局黨組、各科室（中心）工作職責，健全財政干部承諾制，精心設(shè)計制作了黨務(wù)、政務(wù)公開欄，在辦公樓大廳安裝了陽光黨務(wù)查詢平臺，大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開，堅持經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，完善公開監(jiān)督制度，強化群眾監(jiān)督，確保各項政務(wù)、黨務(wù)公開工作的落實。

六是將開展基層組織年活動與實施“財政精神提煉”活動相結(jié)合。切實抓好財政干部，特別是黨員干部教育培訓(xùn)工作，我們認真實施了“百千萬活動”，各支部書記認真開展交叉上黨課活動，財政干部主動讀原著、踴躍參與社區(qū)活動和入網(wǎng)格活動，并通過財政論壇、專家講壇、文化沙龍等方式加強對財政干部法律法規(guī)、惠農(nóng)政策、科技知識培訓(xùn)，增強了他們領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、凝聚群眾的能力、引領(lǐng)群眾致富的能力和維護穩(wěn)定的能力。截止目前，全區(qū)財政系統(tǒng)干部職工共總結(jié)提煉財政精神表述語30余條，并最終歸納總結(jié)為2條，其中：“敬業(yè)、為民、高效、廉潔”作為永川財政的創(chuàng)業(yè)精神；“不居第一不罷休、位居第一不退步”作為永川財政的拼搏精神。我局黨組表示，全區(qū)財政系統(tǒng)干部職工將在此精神的激勵下，奮力實現(xiàn)財政事業(yè)新輝煌。

七是將開展基層組織年活動與創(chuàng)建黨建綜合示范點相結(jié)合。今年，我局榮幸地被區(qū)委組織部、區(qū)直機關(guān)黨工委確定為重慶市級黨建示范點，我們嚴格按照示范點建設(shè)標準，制定了創(chuàng)建方案，明確了工作措施，落實了責任領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮了典型示范帶動作用，作為重慶市級黨建示范點，我們先后迎來重慶市直機關(guān)黨工委、渝北區(qū)直黨工委和朱沱鎮(zhèn)水渡灘村黨支部等黨組織來我局參觀學(xué)習黨建工作，我局還先后多次在區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)直機關(guān)黨工委等區(qū)級部門組織開展的黨建工作會上作經(jīng)驗交流發(fā)言。在這些活動中，進一步展示了財政形象，提升了我局黨建工作水平。

八是將開展基層組織年活動與階段性常規(guī)工作相結(jié)合。我們把開展建設(shè)年活動與推動中心工作密切結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，精心組織，科學(xué)實施，做到開展基層組織建設(shè)年活動與促進財政中心工作“兩不務(wù)、兩促進”。通過前10個月的實踐，基層組織建設(shè)年活動取得了階段性成果，我局于2012年6月光榮地被中共中央組織部命名為“創(chuàng)先爭優(yōu)全國先進基層黨組織”。在黨建工作取得可喜成績的同時，全局職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性進一步提高，財政業(yè)務(wù)工作也取得豐碩成果。永川區(qū)地方財政收入穩(wěn)步增長，收入總量和人均財力位居遠郊十區(qū)前列；我們探索并建立的國庫集中支付永川模式運行良好；公務(wù)卡改革試點工作穩(wěn)步推進，永川部門預(yù)算編制經(jīng)驗、農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補經(jīng)驗和政府投資評審經(jīng)驗全市領(lǐng)先，醫(yī)改永川經(jīng)驗全國領(lǐng)先。

這些成績的取得充分表明：我局廣泛開展基層組織建設(shè)年活動是非常正確的、必要的、及時的，全局黨員干部對開展黨的基層組織建設(shè)活動積極擁護?？偨Y(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動，我們有以下幾點體會：

一是目標定位更高遠，動力更強勁。我局自2006年以來，先后多次被區(qū)委、區(qū)政府評為“好班子”，并于2010年慶祝建黨90周年之際榮獲了重慶市先進基層黨組織稱號，黨建工作可謂一年一個臺階，不斷開創(chuàng)新局面，但是我們始終認為：“先進無止境”，基層組織建設(shè)年活動開展以來，我們把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動之初提出的“學(xué)習建設(shè)、財政實力、財政管理、民生保障和績效水平”五個“渝西領(lǐng)先”調(diào)整為五個“全市領(lǐng)先”目標，并提出黨建工作要創(chuàng)建重慶市級示范點，局黨總支要創(chuàng)建“全國先進基層黨組織”，局機關(guān)要創(chuàng)建全國文明單位。因此，目標定位更高，全局干部職工的責任意識、優(yōu)患意識就更強、干勁更足。

二是工作機制更加優(yōu)化，局面更可喜。我們按照基層組織建設(shè)年活動的總體要求，重新調(diào)整優(yōu)化了機關(guān)的五個黨支部，調(diào)整充實了機關(guān)黨總支和6個黨支部班子成員，進一步細化規(guī)范了積分評星和紀實考核辦法，并使之常態(tài)化，探索出科務(wù)會、支部會、總支會三級評議模式，建立了科室一周一講述，支部一月一點評，總支一年一考核的新機制。五個支部在工作中，比學(xué)趕超，競相亮劍，開創(chuàng)了“五朵金花爭香斗艷”的可喜局面！

三是工作措施更規(guī)范，效果更明顯。為了避免黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象，我們進一步規(guī)范了“全市領(lǐng)先五個檔案”的作法，要求支部和各科室（中心）都要建設(shè)“五個檔案”，（五個檔案）包括“實績檔、差距檔、計劃檔、問題檔、成果檔”。通過“五個檔案”規(guī)范了全局黨建工作和業(yè)務(wù)工作，達到了兩者相互促進、相互融合。

四是載體活動更創(chuàng)意，特點更突出。為使我局基層組織建設(shè)年活動的主題更鮮明、內(nèi)容更豐富、特點更突出。我們開展了富有財政特色的“五項工程”（即：基層組織工程、典型示范工程、書香財政工程、陽光黨建工程、民生財政工程）強力推進基層組織建設(shè)年活動，還把“書香財政工程”和“民生財政工程”確定為2012年書記抓黨建工作的重點項目。我們以開展“五個好”黨支部創(chuàng)建活動為切入點，積極推進局機關(guān)黨支部建設(shè)。從軟、硬件兩手突破，努力創(chuàng)建重慶市級黨建示范點。通過開展“財政精神”提煉活動和“百千萬”（即百名支部書記講黨課、千名黨組成員讀原著和萬名干部入網(wǎng)格）活動，努力打造財政機關(guān)特色文化。我們總結(jié)并提煉出“不居第一不罷休、位居第一不退步”的永川財政拼搏精神和“敬業(yè)、為民、高效、廉潔”永川財政創(chuàng)業(yè)精神，并以此激勵全局干部職工崇尚科學(xué)、追求卓越。在密切聯(lián)系群眾活動中，我們采取“政策上引導(dǎo)、資金上扶持、生活上關(guān)心”的工作思路，組織財政職工“走基層、接地氣，訪民情、為民生、干實事、暖民心”，民生財政工程在眾多領(lǐng)域初現(xiàn)成效。

以上幾點，是我們在開展黨的基層組織建設(shè)年活動中的體會，也是我們搞好財政其他工作的重要借鑒。目前，黨的基層組織建設(shè)年活動已進入收關(guān)階段，我們在看到已經(jīng)取得的成績的同時，也清醒地認識到我局的黨建工作仍存在一些不容忽視的問題和困難。

一是黨建工作責任制落實還存在一定的差距。有些制度流于形式，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用還有待加強。

二是基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力還不是很高，創(chuàng)新意識和開拓進取精神還不夠強，影響了基層黨組織和黨員先進性作用的發(fā)揮。

三是黨總支及所屬支部工作形式不多、活動方式陳舊，黨建工作缺乏更有效的載體和抓手，不能完全適應(yīng)財政改革發(fā)展和黨員隊伍的實際。

四是黨員的關(guān)懷幫扶機制才剛剛起步，在要求黨員發(fā)揮作用、盡義務(wù)、做貢獻方面強調(diào)的多，對黨員個人的生活和學(xué)習關(guān)心不夠。

五是對離退休黨員缺乏更有效的管理手段。對如何更有效調(diào)動退休老黨員的積極性、發(fā)揮老黨員的優(yōu)勢和余熱的機制還不完善。六是機關(guān)各科室（中心）黨員的分布不均衡。存在沒有黨員的下屬事業(yè)單位（在鄧宏同志退休后，支付中心沒有共產(chǎn)黨員），特別是年青同志入黨的積極性還不高。等等。這些問題，應(yīng)當引起高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、正確把握加強和改進財政機關(guān)黨建工作的新要求

當前，機關(guān)黨的基層組織建設(shè)面臨著新的形勢和任務(wù)，對我們提出了新的更高的要求。一是永川區(qū)十三次黨代會、重慶市第四次黨代會，特別是黨的十八大一系列的要求，對推進黨的建設(shè)新的偉大工程進行了全面部署，要求我們以改革創(chuàng)新精神全面加強和改進機關(guān)事業(yè)單位黨的建設(shè)。二是財政面臨改革發(fā)展穩(wěn)定等方面的新變化，要求我們及時改進完善黨組織的運行方式和工作機制。三是黨員隊伍組成結(jié)構(gòu)、生活方式、思想觀念等方面的新變化，要求我們不斷改進和創(chuàng)新黨建工作的方式方法。四是面臨當前復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，要求我們突出能力建設(shè)，進一步提高局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和黨總支、黨支部適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力和處理各種復(fù)雜問題的能力。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，全面推進黨的建設(shè)；必須堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷適應(yīng)新變化、解決新問題、完成新任務(wù)；必須充分發(fā)黨組織在應(yīng)對復(fù)雜局面中的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，統(tǒng)一思想、凝聚力量、形成合力。

（一）把融入中心、進入管理作為機關(guān)黨建工作的基本思路。

把黨的工作與財政業(yè)務(wù)工作有機融合在一起，參與財政改革發(fā)展，堅持黨的基層組織建設(shè)與財務(wù)業(yè)務(wù)工作同部署、同推動、同落實，形成同頻互振、聯(lián)動互補的效應(yīng)，使黨的工作真正成為財政中心工作的重要環(huán)節(jié)，更好地把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

（二）把統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)作為機關(guān)黨建工作的根本方法。堅持全面推進，做到思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)一起抓，實現(xiàn)黨的建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相互協(xié)調(diào)。

（三）把與時俱進、改革創(chuàng)新作為機關(guān)黨建工作的不竭動力。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，順應(yīng)形勢的新變化，立足完成財政改革發(fā)展的新任務(wù)，著眼解決機關(guān)黨建工作面臨的新問題，強化改革創(chuàng)新意識，提高改革創(chuàng)新本領(lǐng)。以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風、工作方法，積極推進觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷找抓手、抓載體、使財政機關(guān)黨建工作更具時代氣息、更富生機活力、更有實際成效。

三、突出重點，改革創(chuàng)新，全面加強永川財政機關(guān)黨建工作。

（一）要在抓好基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)上多思考、多探索，創(chuàng)新工作機制。進一步加大財政改革發(fā)展步伐，做大做強財政蛋糕，進一步增強財政管理和服務(wù)能力，為推動永川“雙百”大城市建設(shè)提供強有力的財政支撐。

（二）要全面加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。提高黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，拓寬視野，選準配強黨總支、黨支部班子成員，建立健全激勵機制，充分調(diào)動全局干部職工積極性和主動性，加強黨員干部教育管理，提高財政工作水平和業(yè)務(wù)能力，增強財政干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的意識和能力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，扎實推進財政事業(yè)不斷邁上新臺階。

（三）要加強機關(guān)與基層、機關(guān)與機關(guān)和黨建協(xié)作。積極探索黨建協(xié)作的有效載體和模式，促進黨建交流和互動，為推進我局黨建工作上水平探索更有效途徑。

（四）健全工作制度，規(guī)范民主管理。建立完善局黨組重大事項決策等制度，加強對權(quán)力運行規(guī)范和廉政風險防控的管理和監(jiān)督，認真落實“三會一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例，健全和完善干部承諾制，加強機關(guān)事業(yè)單位人員績效考評，不斷完善機關(guān)目標考核管理辦法，做到以制度管人，按制度辦事。

同志們，時代進步和財政改革發(fā)展對黨的基層組織建設(shè)提出了更新更高的要求，在新的歷史時期，抓住機遇，科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，是上級的重托和全局干部職工對我們的期望，是我們的神圣職責和崇高使命。讓我們團結(jié)起來，開拓創(chuàng)新，勵精圖治，奮發(fā)進取，為全面完成今年各項目標任務(wù)、推進永川財政改革發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第三篇：黨的基層組織建設(shè)年活動整改措施

黨的基層組織建設(shè)年活動整改措施

局各科室隊，分局，城規(guī)委辦：

按照市委和市直機關(guān)工委對全市黨的基層組織建設(shè)年活動的工作要求，市規(guī)劃局黨的基層組織建設(shè)年活動整改工作在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“認真開展黨的基層組織建設(shè)年活動的整改工作”為主題，以建設(shè)文明機關(guān)為標準，以解決人民群眾關(guān)心的城市規(guī)劃為重點，扎扎實實的開展黨的基層組織建設(shè)年整改工作。5月23日，市規(guī)劃局為推動黨的基層組織建設(shè)年活動調(diào)查研究工作的進一步開展，不讓自查工作流于形式，真正查找出問題并加以整改，召開了全局干部職工大會，發(fā)放征求意見表38份，收回38份，同時召開全體黨員座談會，進一步征求意見和建議，經(jīng)認真梳理，共整理出7條，為切實抓好黨的基層組織建設(shè)年整改工作的落實，對梳理出來的問題，黨組召開專題會議研究，組織黨員干部認真剖析，找準癥結(jié)，制定整改措施如下，請支部及各科室隊、分局、城規(guī)委辦認真落實。

一、對存在的主要問題明確整改目標，強化意識，明確責任

（一）認真學(xué)習有關(guān)法律法規(guī)，抓住機遇，實現(xiàn)工作的新突破

首先要樹立樂于奉獻的敬業(yè)精神，樹立緊迫感，增強自覺性，通過整改調(diào)動全局黨員干部職工的積極性，把為基層、為群眾辦實事作為全局的一種長效機制，長期堅持。二是對提出來的意見和建設(shè)梳理后，分解到科室落實到人，把整改工作落到實處。

（二）抓好整改，加強機關(guān)自身建設(shè)

抓好機關(guān)黨員干部職工思想政治教育工作，樹立黨員干部職工服從大局，公道正派，大公無私，自覺維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性、權(quán)威性，認真聽取廣大群眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作和黨的建設(shè)工作的意見和建議，充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的公開、公平、公正，實行“陽光規(guī)劃”，充分發(fā)揮黨員干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，提高廣大人民群眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的滿意度。

二、注重實效，狠抓落實

（一）對繼續(xù)帶領(lǐng)黨支部全體黨員堅持每周的黨員政治學(xué)習問題

加強學(xué)習，堅持每周黨員學(xué)習制度，通過集中學(xué)習、自學(xué)、幫學(xué)等方式，加強黨員干部對黨的紀律、基本路線、工作方針、目標要求等方面的教育培訓(xùn)工作，不斷增強黨員干

部政治理論水平和責任意識。

（二）對繼續(xù)做好全體黨員的思想政治教育，做好共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用問

題

進一步改進“三會一課”學(xué)習方式和手段，加強思想政治教育，采取個別談心活動增強教育的針對性，督促黨員干部正確運用手中權(quán)力，履行好工作職責，在工作中作好表率，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。

（三）對開展形式多樣、豐富多彩的活動方式，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力問題

黨支部工作要與時俱進，創(chuàng)新工作思路和方法，適時組織全體黨員到水鋼、礦務(wù)局參觀學(xué)習、實地考察，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）對加強黨員經(jīng)常性教育，充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，做好規(guī)劃服務(wù)工

作問題

繼續(xù)加大對黨員的政治理論學(xué)習和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，做好規(guī)劃服務(wù)工作。一是完善市規(guī)劃局網(wǎng)站，充實相關(guān)內(nèi)容，使之成為市民了解城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要窗口和渠道。二是加強城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示工作，實施“陽光規(guī)劃”，在全面推行“一書三證”批前、批后公示的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，切實加強批后動態(tài)監(jiān)督管理。三是認真執(zhí)行“首問責任制”和“一次性告知制”等制度，進一步規(guī)范工作秩序，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃工作滿意度，使市民和服務(wù)對象更加科學(xué)、全面、準確地了解城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，進而理解、支持和參與城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

（五）對及時表彰工作中涌現(xiàn)的黨員先進模范事跡問題

經(jīng)常深入各科室、深入基層，及時了解和發(fā)現(xiàn)好的先進事跡和人物，表彰先進，樹立典型，在城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)形成學(xué)先進、趕先進的良好氛圍。

（六）對組織黨員深入基層，了解老百姓的困難和疾苦，視人民群眾的事為自己的事，認認真真做事，踏踏實實做人，踐行好“為人民服務(wù)”的宗旨問題

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作事關(guān)城市建設(shè)的大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，工作中，要時刻牢記胡錦濤總書記提出的“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的宗旨，切實維護好人民群眾的根本利益，以實際行動為人民做好事、干實事。

（七）對建議設(shè)置黨員工作示意牌，更好地接受人民群眾的監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員的先進性作用問題

廣泛接受業(yè)主和服務(wù)對象的監(jiān)督，繼續(xù)發(fā)揮好黨員示范帶頭作用，促進黨員干部作風、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面進一步好轉(zhuǎn)，市規(guī)劃局將設(shè)置黨員工作示意牌，自覺接受社會各界的監(jiān)督。

第四篇：黨的基層組織建設(shè)年活動總結(jié)

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黨的基層組織建設(shè)年活動總結(jié)

黨的基層組織建設(shè)年活動總結(jié)

黨的基層組織建設(shè)年活動自今年3月開展以來，到今天已進行到驗收測評階段，在此，我代表局機關(guān)黨總，向大家匯報我局開展基層組織建設(shè)年活動工作，敬請大家評議：

一、總結(jié)經(jīng)驗，再接再厲，堅定抓好財政黨建工作的信心

開展黨的基層組織建設(shè)年活動、進一步加強基層黨的建設(shè)，是黨中央做出的重要部署。我局機關(guān)黨總支自今年3月起正式啟動基層組織建設(shè)年活動，我們在中共永川區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)直機關(guān)黨工委的精心指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞財政中心工作，扎實推進黨的基層組織建設(shè)年活動，基層黨的建設(shè)逐步加強，機關(guān)黨建工作的活力和實效不斷提高，有力地推動了改革，促進了發(fā)展，維護了穩(wěn)定，機關(guān)黨的基層組織建設(shè)年活動和各項工作取得明顯成效。

（一）迅速動員、精心部署。

一是自全區(qū)啟動黨的基層組織建設(shè)年活動以后，我局黨組積極響1

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應(yīng)，迅速行動，及時召開黨組會議，學(xué)習上級文件精神，并于3月11日召開動員大會，就全面開展黨的基層組織建設(shè)年活動進行動員和部署。

二是組建了以黨總支書記吳良亞同志為組長、黨組成員為成員的基層組織建設(shè)年活動的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抽調(diào)了專人為工作人員，同時，機關(guān)各支部也成立了相應(yīng)工作機構(gòu)，明確了工作人員，形成了上下統(tǒng)一，工作有力的組織機構(gòu)和工作機構(gòu)；

三是機關(guān)黨總支、各黨支部還充分利用櫥窗、展板、局內(nèi)網(wǎng)等宣傳媒體，大力宣傳開展黨的基層組織建設(shè)年活動的重要意義和活動實施意見，為活動營造了濃厚的輿論氛圍。

四是為推動全局建設(shè)年活動的深入開展，黨總支召開兩次專題書記例會，聽取各支部開展黨的基層組織建設(shè)年活動情況匯報，總結(jié)交流活動中的一些好經(jīng)驗、好作法，同時查找存在的問題和不足，對下一階段的工作進行安排部署，使活動始終處于有安排、有匯報、有檢查的動態(tài)之中，保證了活動的高質(zhì)量開展。

（二）深入調(diào)查，認真查擺。

一是堅持從實際出發(fā)，認真開展調(diào)查研究。我們緊密結(jié)合財政工作實際，精心制定了調(diào)研訪談和問題查擺工作方案，組建了綜合調(diào)研訪談工作小組，分別深入到科室、中心、崗位、職工群眾及離退休職工黨員中，深入了解黨員、群眾對開展黨的基層組織建設(shè)年活動的認知程度，了解和掌握了基層黨組織建設(shè)情況，找出了基層黨建工作中存在的突出問題，為做好整改提供了詳實的第一手基礎(chǔ)資料。

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二是堅持實事求，嚴格分類定級。我們針對調(diào)查摸底情況和機關(guān)6個黨支部的工作實際，認真對照分類標準，對6個基層黨支部進行滿意度測評，對6個黨支部分類定級，最終評出1個支部為“好”、1個支部為“較差”，其余4個支部均為“較好”，被評定為“好”和“較好”的黨支部占83.3%。

三是堅持群眾路線不動搖，廣泛收集群眾意見建議。從調(diào)查情況看，全局廣大干部職工和黨員群眾對機關(guān)黨建工作給出了較高的評價，廣大黨員對基層黨建工作的滿意度較高，對6個黨支部在財政改革發(fā)展中發(fā)揮的作用公認度較高。但仍然提出較為中肯的意見和建議共6類17條，其中：涉及組織建設(shè)、黨員學(xué)習教育、黨建活動類各3條；典型示范和聯(lián)系群眾類各2條；工作建議4條。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將所收集到的意見建議經(jīng)過梳理歸納后如實向局黨組進行反饋，確保黨員群眾所提的意見和建議能夠真實、準確、全面地反映出來。

（三）扎實組織實施，確保活動取得實效

我們按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，圍繞“抓重點、克難點、強基礎(chǔ)、增活力”的要求，著力健全“基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障”五個重點，認真開展鞏固、規(guī)范、爭優(yōu)、晉級工作，切實加強整改，確保我局五個黨支部全面達到“五個好”標準。

一是將開展基層組織年活動“振興財政”活動相結(jié)合。我們認真分解落實了重慶市財政局、永川區(qū)委、區(qū)政府下達我局的目標任務(wù)，并對本局2012的重點工作進一步細化，認真制訂了《2012年目3

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標考核辦法》，確定了2012年為財政振興年，通過活動的開展，深入探究影響和制約財政改革發(fā)展的突出問題，進一步轉(zhuǎn)變了干部作風，提升了局黨組、黨總支及機關(guān)各支部班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，激勵全局干部職工立足崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)。

二是將開展基層組織年活動與深化創(chuàng)先優(yōu)活動相結(jié)合。我局進一步深化了“一講二評三公示”活動，把積分評分星和紀實考核機制常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，激發(fā)了包括普通群眾在內(nèi)的全體干部職工的工作熱情，推動了各項工作落實。我局在建黨90周年榮獲重慶市先進基層黨組織榮譽稱號后，又于2012年6月被評為了全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織，兩年來，共為黨員5名同志獲得區(qū)級以上表彰獎勵，20名黨員同志榮獲局級表彰獎勵。

三是將開展基層組織年活動與“財政干部走基層”行動相結(jié)合。按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，我局先后3次組織“財政干部走基層”行動，共有近百人次進村入戶，調(diào)查摸底，了解民情，通過開展財政干部進基層、接地氣、訪民情、問民意、暖民心、干實事，貼近了干群感情，干部宗旨意識、群眾觀念進一步增強。

四是將開展基層組織年活動與便民服務(wù)相結(jié)合。我局緊密結(jié)合廉政風險防控工作的開展，認真梳理財政服務(wù)群眾工作崗位，分解落實職能職責，明確崗位分工，對窗口部門和科室（中心）提出了嚴格的便民服務(wù)質(zhì)量標準，落實了便民服務(wù)首問責任制、受理事項登記制、一次性告知制、即辦制、代辦制、承諾辦結(jié)制、辦結(jié)公示制等相關(guān)制度，為群眾辦事提供了流水線便民服務(wù)探索經(jīng)驗，進一步提升了財政機關(guān)4

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文明向上的良好形象。

五是將開展基層組織年活動與加強民主政治建設(shè)相結(jié)合。在工作中，我們不斷建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，堅持以制度促規(guī)范、以制度促完善，進一步完善了局黨組、各科室（中心）工作職責，健全財政干部承諾制，精心設(shè)計制作了黨務(wù)、政務(wù)公開欄，在辦公樓大廳安裝了陽光黨務(wù)查詢平臺，大力推行黨務(wù)、政務(wù)公開，堅持經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，完善公開監(jiān)督制度，強化群眾監(jiān)督，確保各項政務(wù)、黨務(wù)公開工作的落實。六是將開展基層組織年活動與實施“財政精神提煉”活動相結(jié)合。切實抓好財政干部，特別是黨員干部教育培訓(xùn)工作，我們認真實施了“百千萬活動”，各支部書記認真開展交叉上黨課活動，財政干部主動讀原著、踴躍參與社區(qū)活動和入網(wǎng)格活動，并通過財政論壇、專家講壇、文化沙龍等方式加強對財政干部法律法規(guī)、惠農(nóng)政策、科技知識培訓(xùn)，增強了他們領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、凝聚群眾的能力、引領(lǐng)群眾致富的能力和維護穩(wěn)定的能力。截止目前，全區(qū)財政系統(tǒng)干部職工共總結(jié)提煉財政精神表述語30余條，并最終歸納總結(jié)為2條，其中：“敬業(yè)、為民、高效、廉潔”作為永川財政的創(chuàng)業(yè)精神；“不居第一不罷休、位居第一不退步”作為永川財政的拼搏精神。我局黨組表示，全區(qū)財政系統(tǒng)干部職工將在此精神的激勵下，奮力實現(xiàn)財政事業(yè)新輝煌。

七是將開展基層組織年活動與創(chuàng)建黨建綜合示范點相結(jié)合。今年，我局榮幸地被區(qū)委組織部、區(qū)直機關(guān)黨工委確定為重慶市級黨建示范5

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點，我們嚴格按照示范點建設(shè)標準，制定了創(chuàng)建方案，明確了工作措施，落實了責任領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮了典型示范帶動作用，作為重慶市級黨建示范點，我們先后迎來重慶市直機關(guān)黨工委、渝北區(qū)直黨工委和朱沱鎮(zhèn)水渡灘村黨支部等黨組織來我局參觀學(xué)習黨建工作，我局還先后多次在區(qū)委辦、區(qū)委組織部、區(qū)直機關(guān)黨工委等區(qū)級部門組織開展的黨建工作會上作經(jīng)驗交流發(fā)言。在這些活動中，進一步展示了財政形象，提升了我局黨建工作水平。

八是將開展基層組織年活動與階段性常規(guī)工作相結(jié)合。我們把開展建設(shè)年活動與推動中心工作密切結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，精心組織，科學(xué)實施，做到開展基層組織建設(shè)年活動與促進財政中心工作“兩不務(wù)、兩促進”。通過前10個月的實踐，基層組織建設(shè)年活動取得了階段性成果，我局于2012年6月光榮地被中共中央組織部命名為“創(chuàng)先爭優(yōu)全國先進基層黨組織”。在黨建工作取得可喜成績的同時，全局職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性進一步提高，財政業(yè)務(wù)工作也取得豐碩成果。永川區(qū)地方財政收入穩(wěn)步增長，收入總量和人均財力位居遠郊十區(qū)前列；我們探索并建立的國庫集中支付永川模式運行良好；公務(wù)卡改革試點工作穩(wěn)步推進，永川部門預(yù)算編制經(jīng)驗、農(nóng)村公益事業(yè)財政獎補經(jīng)驗和政府投資評審經(jīng)驗全市領(lǐng)先，醫(yī)改永川經(jīng)驗全國領(lǐng)先。

這些成績的取得充分表明：我局廣泛開展基層組織建設(shè)年活動是非常正確的、必要的、及時的，全局黨員干部對開展黨的基層組織建設(shè)活動積極擁護?？偨Y(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動，我們有以下幾點體會：

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一是目標定位更高遠，動力更強勁。我局自2006年以來，先后多次被區(qū)委、區(qū)政府評為“好班子”，并于2010年慶祝建黨90周年之際榮獲了重慶市先進基層黨組織稱號，黨建工作可謂一年一個臺階，不斷開創(chuàng)新局面，但是我們始終認為：“先進無止境”，基層組織建設(shè)年活動開展以來，我們把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動之初提出的“學(xué)習建設(shè)、財政實力、財政管理、民生保障和績效水平”五個“渝西領(lǐng)先”調(diào)整為五個“全市領(lǐng)先”目標，并提出黨建工作要創(chuàng)建重慶市級示范點，局黨總支要創(chuàng)建“全國先進基層黨組織”，局機關(guān)要創(chuàng)建全國文明單位。因此，目標定位更高，全局干部職工的責任意識、優(yōu)患意識就更強、干勁更足。

二是工作機制更加優(yōu)化，局面更可喜。我們按照基層組織建設(shè)年活動的總體要求，重新調(diào)整優(yōu)化了機關(guān)的五個黨支部，調(diào)整充實了機關(guān)黨總支和6個黨支部班子成員，進一步細化規(guī)范了積分評星和紀實考核辦法，并使之常態(tài)化，探索出科務(wù)會、支部會、總支會三級評議模式，建立了科室一周一講述，支部一月一點評，總支一年一考核的新機制。五個支部在工作中，比學(xué)趕超，競相亮劍，開創(chuàng)了“五朵金花爭香斗艷”的可喜局面！

三是工作措施更規(guī)范，效果更明顯。為了避免黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象，我們進一步規(guī)范了“全市領(lǐng)先五個檔案”的作法，要求支部和各科室（中心）都要建設(shè)“五個檔案”，（五個檔案）包括“實績檔、差距檔、計劃檔、問題檔、成果檔”。通過“五個檔案”規(guī)范了全局黨建工作和業(yè)務(wù)工作，達到了兩者相互促進、相互融合。

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四是載體活動更創(chuàng)意，特點更突出。為使我局基層組織建設(shè)年活動的主題更鮮明、內(nèi)容更豐富、特點更突出。我們開展了富有財政特色的“五項工程”（即：基層組織工程、典型示范工程、書香財政工程、陽光黨建工程、民生財政工程）強力推進基層組織建設(shè)年活動，還把“書香財政工程”和“民生財政工程”確定為2012年書記抓黨建工作的重點項目。我們以開展“五個好”黨支部創(chuàng)建活動為切入點，積極推進局機關(guān)黨支部建設(shè)。從軟、硬件兩手突破，努力創(chuàng)建重慶市級黨建示范點。通過開展“財政精神”提煉活動和“百千萬”（即百名支部書記講黨課、千名黨組成員讀原著和萬名干部入網(wǎng)格）活動，努力打造財政機關(guān)特色文化。我們總結(jié)并提煉出“不居第一不罷休、位居第一不退步”的永川財政拼搏精神和“敬業(yè)、為民、高效、廉潔”永川財政創(chuàng)業(yè)精神，并以此激勵全局干部職工崇尚科學(xué)、追求卓越。在密切聯(lián)系群眾活動中，我們采取“政策上引導(dǎo)、資金上扶持、生活上關(guān)心”的工作思路，組織財政職工“走基層、接地氣，訪民情、為民生、干實事、暖民心”，民生財政工程在眾多領(lǐng)域初現(xiàn)成效。以上幾點，是我們在開展黨的基層組織建設(shè)年活動中的體會，也是我們搞好財政其他工作的重要借鑒。目前，黨的基層組織建設(shè)年活動已進入收關(guān)階段，我們在看到已經(jīng)取得的成績的同時，也清醒地認識到我局的黨建工作仍存在一些不容忽視的問題和困難。

一是黨建工作責任制落實還存在一定的差距。有些制度流于形式，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用還有待加強。

二是基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)能力還不是很高，創(chuàng)新意識和開拓進取精8

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神還不夠強，影響了基層黨組織和黨員先進性作用的發(fā)揮。三是黨總支及所屬支部工作形式不多、活動方式陳舊，黨建工作缺乏更有效的載體和抓手，不能完全適應(yīng)財政改革發(fā)展和黨員隊伍的實際。

四是黨員的關(guān)懷幫扶機制才剛剛起步，在要求黨員發(fā)揮作用、盡義務(wù)、做貢獻方面強調(diào)的多，對黨員個人的生活和學(xué)習關(guān)心不夠。五是對離退休黨員缺乏更有效的管理手段。對如何更有效調(diào)動退休老黨員的積極性、發(fā)揮老黨員的優(yōu)勢和余熱的機制還不完善。六是機關(guān)各科室（中心）黨員的分布不均衡。存在沒有黨員的下屬事業(yè)單位（在鄧宏同志退休后，支付中心沒有共產(chǎn)黨員），特別是年青同志入黨的積極性還不高。等等。這些問題，應(yīng)當引起高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、正確把握加強和改進財政機關(guān)黨建工作的新要求

當前，機關(guān)黨的基層組織建設(shè)面臨著新的形勢和任務(wù)，對我們提出了新的更高的要求。一是永川區(qū)十三次黨代會、重慶市第四次黨代會，特別是黨的十八大一系列的要求，對推進黨的建設(shè)新的偉大工程進行了全面部署，要求我們以改革創(chuàng)新精神全面加強和改進機關(guān)事業(yè)單位黨的建設(shè)。二是財政面臨改革發(fā)展穩(wěn)定等方面的新變化，要求我們及時改進完善黨組織的運行方式和工作機制。三是黨員隊伍組成結(jié)構(gòu)、生活方式、思想觀念等方面的新變化，要求我們不斷改進和創(chuàng)新黨建工作的方式方法。四是面臨當前復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，確保經(jīng)濟社會9

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平穩(wěn)較快發(fā)展，要求我們突出能力建設(shè)，進一步提高局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和黨總支、黨支部適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力和處理各種復(fù)雜問題的能力。面對新的形勢和任務(wù)，我們必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)；必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，全面推進黨的建設(shè)；必須堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷適應(yīng)新變化、解決新問題、完成新任務(wù)；必須充分發(fā)黨組織在應(yīng)對復(fù)雜局面中的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，統(tǒng)一思想、凝聚力量、形成合力。

（一）把融入中心、進入管理作為機關(guān)黨建工作的基本思路。把黨的工作與財政業(yè)務(wù)工作有機融合在一起，參與財政改革發(fā)展，堅持黨的基層組織建設(shè)與財務(wù)業(yè)務(wù)工作同部署、同推動、同落實，形成同頻互振、聯(lián)動互補的效應(yīng)，使黨的工作真正成為財政中心工作的重要環(huán)節(jié)，更好地把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力。

（二）把統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)作為機關(guān)黨建工作的根本方法。堅持全面推進，做到思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)一起抓，實現(xiàn)黨的建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相互協(xié)調(diào)。

（三）把與時俱進、改革創(chuàng)新作為機關(guān)黨建工作的不竭動力。堅持解放思想、實事求是、與時俱進，順應(yīng)形勢的新變化，立足完成財政改革發(fā)展的新任務(wù)，著眼解決機關(guān)黨建工作面臨的新問題，強化改革創(chuàng)新意識，提高改革創(chuàng)新本領(lǐng)。以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風、工作方法，積極推進觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不10

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斷找抓手、抓載體、使財政機關(guān)黨建工作更具時代氣息、更富生機活力、更有實際成效。

三、突出重點，改革創(chuàng)新，全面加強永川財政機關(guān)黨建工作。

（一）要在抓好基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)上多思考、多探索，創(chuàng)新工作機制。進一步加大財政改革發(fā)展步伐，做大做強財政蛋糕，進一步增強財政管理和服務(wù)能力，為推動永川“雙百”大城市建設(shè)提供強有力的財政支撐。

（二）要全面加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。提高黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，拓寬視野，選準配強黨總支、黨支部班子成員，建立健全激勵機制，充分調(diào)動全局干部職工積極性和主動性，加強黨員干部教育管理，提高財政工作水平和業(yè)務(wù)能力，增強財政干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的意識和能力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，扎實推進財政事業(yè)不斷邁上新臺階。

（三）要加強機關(guān)與基層、機關(guān)與機關(guān)和黨建協(xié)作。積極探索黨建協(xié)作的有效載體和模式，促進黨建交流和互動，為推進我局黨建工作上水平探索更有效途徑。

（四）健全工作制度，規(guī)范民主管理。建立完善局黨組重大事項決策等制度，加強對權(quán)力運行規(guī)范和廉政風險防控的管理和監(jiān)督，認真落實“三會一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例，健全和完善干部承諾制，加強機關(guān)事業(yè)單位人員績效考評，不斷完善機關(guān)目標考核管理辦法，做到以制度管人，按制度辦事。

同志們，時代進步和財政改革發(fā)展對黨的基層組織建設(shè)提出了更新11

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更高的要求，在新的歷史時期，抓住機遇，科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，是上級的重托和全局干部職工對我們的期望，是我們的神圣職責和崇高使命。讓我們團結(jié)起來，開拓創(chuàng)新，勵精圖治，奮發(fā)進取，為全面完成今年各項目標任務(wù)、推進永川財政改革發(fā)展做出新的更大的貢獻！

第五篇：關(guān)于黨的基層組織建設(shè)年活動的實施方案()

關(guān)于印發(fā)《全市黨的基層組織建設(shè)年活動

實施方案》的通知

各縣區(qū)委組織部、市直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《全市黨的基層組織建設(shè)年活動實施方案》印 發(fā)你們，請認真貫徹落實。

中共榆林市委組織部

2012年3月1日

全市黨的基層組織建設(shè)年活動的實施方案

為了進一步深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面加強黨的基層組織建設(shè)，不斷提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，根據(jù)中省有關(guān)要求，結(jié)合實際，現(xiàn)就認真搞好我市黨的“基層組織建設(shè)年”活動提出如下實施方案：

一、總體要求

圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”的主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制，實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊伍生機活力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平“五個提升”目標。扎實開展萬名干部下基層、黨員純潔性教育、干部作風整頓、城鄉(xiāng)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)四項活動，實施黨員干部培訓(xùn)工程，健全基層干部任期目標責任考核機制，努力實現(xiàn)隊伍提升、組織覆蓋、健全機制、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進黨的基層基層組織建設(shè)工作上水平、上臺階。

二、工作任務(wù)

1、開展干部作風整頓活動。按照“政令暢、紀律嚴、服務(wù)優(yōu)、作風實、形象好”的總體要求，以“轉(zhuǎn)變干部作風，服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越”為主題，在全市各級機關(guān)干部中扎實開展為期半年的作風整頓活動，著力解決干部隊伍在思想作風、學(xué)習作風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和生活作風方面存在的突出問題，進一步轉(zhuǎn)變干部作風，密切黨群、干群關(guān)系。

2、開展“萬名干部下基層”活動。堅持以訪民情、解民憂、順民意、幫民富、促和諧為主線，利用半年時間，組織全市各級機關(guān)干部下基層解難題辦實事。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部必須帶頭下基層，帶頭深入實際調(diào)查調(diào)研，按照“三進三問三促”的要求，結(jié)對幫扶四類村、矛盾村，努力實現(xiàn)基層組織晉位升級、人民群眾得到實惠的目標。

3、開展保持黨的純潔性教育活動。以“學(xué)黨章、強黨性，爭做新時期優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主題，在全市各級黨組織和全體黨員中開展為期4個月的保持黨的純潔性教育活動。大力加強和保持黨員干部隊伍純潔，大力加強和保持黨員干部作風純潔，重點是加強黨員干部思想純潔，認真組織開展新時期共產(chǎn)黨員標準大討論，進一步增強黨員的理想信念，牢固樹立“兩個意識”（黨性意

識和宗旨意識），站穩(wěn)“兩個立場”（黨的立場和群眾立場），建設(shè)好黨員干部的“精神家園”。

4、開展基層黨組織“分類定級、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。要按照“五個一”和鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，對所有支部進行摸底分析，分類定級。各縣區(qū)、各部門于3月份底前將所屬基層黨組織分類定級摸底排查表上報市委組織部。堅持分類指導(dǎo)，突出重點，有針對性的提出改進和提高措施。在農(nóng)村，以“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動為載體，進一步強化“創(chuàng)建示范村、提升一類村、擴大二類村、轉(zhuǎn)化三類村、減少四類村”的工作措施，扎實推進村級換屆工作，認真開展后進村（問題村和矛盾村）集中整頓，加強村級活動場所標準化建設(shè)，力爭到年底實現(xiàn)示范村達10%，一、二類村達到60%以上，四類村降到5%以下的工作目標。在社區(qū)，深化“文明社區(qū)、和諧家園”活動，努力完成“三有一化”建設(shè)任務(wù)；深入開展非公有制經(jīng)濟組織黨組織“雙強六好”、國有企業(yè)“四強四優(yōu)”、窗口單位和服務(wù)行業(yè)“三亮三比三爭創(chuàng)”及“爭做人民滿意公務(wù)員”創(chuàng)建活動。

5、實施基層黨員干部大培訓(xùn)工程。深入推進村“兩委”（社區(qū)、非公企業(yè)）負責人、新黨員（流動黨員）、大學(xué)生村官、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能4項培訓(xùn)工程。完善黨

員培訓(xùn)規(guī)劃，建立培訓(xùn)模塊，分級、分類進行培訓(xùn)?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面推廣“文建明工作法”，充分利用現(xiàn)代遠程教育平臺，切實加強基層黨員干部日常教育培訓(xùn)，努力提高基層黨員干部政治覺悟、黨性觀念和工作水平。

6、健全激勵基層干部干事創(chuàng)業(yè)工作機制。認真落實農(nóng)村基層干部“一定三有”、社區(qū)“三有一化”政策要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺《關(guān)于健全農(nóng)村、社區(qū)基層干部激勵保障機制的意見》，按照定責定酬原則，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作滿意度測評和村（社區(qū)）干部工作考核結(jié)果為依據(jù)，切實解決好農(nóng)村社區(qū)干部的政治、生活待遇。做好從優(yōu)秀村干部中考錄公務(wù)員和農(nóng)村黨組織書記“十大創(chuàng)業(yè)模范帶頭人”評選工作。通過選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理、到企業(yè)掛職、考錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員等途徑，做好大學(xué)生村官選用、管理和有序流動工作。

7、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展。深化“六聯(lián)六創(chuàng)”活動，制定出臺《關(guān)于開展創(chuàng)新資源富集區(qū)基層組織建設(shè)試點工作的意見》，全面推廣府谷縣“五聯(lián)五建三統(tǒng)一”工作模式，積極引導(dǎo)和大力支持村礦聯(lián)合黨支部充分發(fā)揮化解矛盾、促進和諧的作用，推進富裕新村建設(shè)。積極開展“北學(xué)新民鎮(zhèn)、南學(xué)高西溝”活動，全面提升農(nóng)村黨組織整體工作水平。做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建資源配置

工作，建立健全城鄉(xiāng)黨建工作聯(lián)席會議制度，選拔優(yōu)秀基層黨員干部到企業(yè)、社區(qū)跟班學(xué)習，引導(dǎo)鼓勵城鄉(xiāng)黨組織和黨員開展“結(jié)對”幫扶活動。

8、搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動總結(jié)表彰工作。認真研究和總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作的基本經(jīng)驗，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作中的好的做法用制度形式固定下來形成長效機制。按照注重實績、突出創(chuàng)新、群眾公認、民主公開的原則，通過逐級申報和考核評選，做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作評優(yōu)樹模表彰工作，引導(dǎo)和帶動基層黨組織和廣大黨員更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨組織要高度重視基層組織建設(shè)年活動的開展，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進。一是落實責任。開展基層組織建設(shè)年活動是今年全市黨的基層組織建設(shè)工作的重中之重，縣區(qū)委書記一定要親自抓，切實履行好“第一責任人”的職責，縣區(qū)組織部一定要精心組織，強力推進。市委組織部將把基層組織建設(shè)年活動開展情況列為2012縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子目標責任考核的重要內(nèi)容，出臺《縣區(qū)委書記、組織部長基層黨建工作責任考核辦法》，建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。二是加強督查。

市委組織部將對基層組織建設(shè)年活動各項工作任務(wù)實施“項目化”管理，每項工作任務(wù)由專人負責組織實施，逐項推進、逐項落實，專項督查、專項考核。同時市委將派出督查組，進行集中檢查、重點抽查、專項巡查和現(xiàn)場督查，加大責任追究的力度，對工作不力的縣區(qū)和基層單位及時進行通報批評。三是注重宣傳。要切實加強基層組織建設(shè)年活動的輿論宣傳，及時總結(jié)推廣在開展黨的基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗，努力營造良好的工作氛圍，確保全市黨的基層組織建設(shè)年活動的扎實開展，富有成效。

附1：農(nóng)村基層黨組織調(diào)查摸底表； 附2：城市基層黨組織調(diào)查摸底表。