第一篇：貴州省黨的基層組織建設年

貴州省黨的基層組織建設年

活動實施方案

為認真貫徹落實《中共貴州省委關于開展黨的基層組織建設年活動的意見》提出的各項目標任務，現就全省開展黨的基層組織建設年活動提出如下具體實施方案：

一、方法步驟

（一）動員部署階段（2008年1至2月）

各市（州、地）黨委，省直屬機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委要在認真準備的基礎上，召開動員部署大會，由黨委主要負責同志進行動員部署，講清楚黨的基層組織建設年活動的目的、意義、步驟和方法，認真做好思想發(fā)動工作。各級黨組織和廣大黨員要采取集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式，認真學習黨的十七大和省第十次黨代會、省委十屆二次全會關于黨建工作的新論述、新部署、新要求，尤其要結合深入學習貫徹中央四個長效機制文件和省委“1+9”文件，檢查在貫徹落實中存在的問題和不足，明確努力方向。2008年2月29日前，各市（州、地）黨委和省直屬機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委要將實施方案報省委黨的建設工作領導小組辦公室審批。

（二）調查研究階段（2008年3月）

各市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委，省直屬機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委要根據省委的統一要求和部署，針對基層黨組織作用發(fā)揮情況、中央四個長效機制文件、省委“1+9”文件的貫徹落實情況，深入基層、深入黨員、深入群眾中開展調查研究，聽取基層黨組織和廣大黨員、群眾的意見和建議，研究提出有針對性的工作措施和辦法。各地各部門黨委（黨組）要在調查研究的基礎上，召開一次黨委（黨組）專題會議，研究本地區(qū)本部門基層黨的建設工作中存在的困難和問題，提出解決困難和問題的措施。各級黨組織要建立健全抓基層黨的建設考核評價機制，組織黨員、群眾開展對基層黨的建設工作的公認度和滿意度測評活動，上級黨組織要對作用發(fā)揮不夠好的下級黨組織進行排查，掌握底數，并根據不同情況，研究提出有針對性的幫助措施。

（三）深入實施階段（2008年4至10月）

各級黨的建設工作領導小組及其辦公室要在黨委（黨組）的領導下，根據本級黨的基層組織建設年活動實施方案的要求，積極探索新時期新階段基層黨組織建設的新思路、新方法，進一步建立健全各項工作制度，明確責任分工，采取切實措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務的落實，統籌解決基層黨的建設面臨的困難和問題，確保黨的基層組織建設年活動取得實效。省委黨的建設工作領導小組辦公室要派出督導組，采取明查暗訪的方式，對各地的工作情況進行抽查，通報有關情況，督促落實全省黨的基層組織建設年活動的各項任務。

（四）總結驗收階段（2008年11月至12月）

各級黨組織要對開展黨的基層組織建設年活動中積累的好經驗、好辦法進行總結，并把一些成功做法和經驗用制度的形式固定下來，形成長效機制。2008年11月30日前，各市（州、地）黨委，省直屬機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委要將活動總結上報省委黨的建設工作領導小組辦公室。12月，省委黨的建設工作領導小組辦公室要對各地各部門開展黨的基層組織建設年活動情況進行檢查驗收。

黨的基層組織建設年活動原則上按以上四個階段進行，各地可結合實際，適當進行調整。

二、重點工作任務

為確保黨的基層組織建設年活動取得實效，各級黨組織要堅持把改革創(chuàng)新的要求貫穿活動的全過程，在統籌做好基層黨的建設經常性工作的同時，通過抓項目的方式，認真做好以下五個方面的重點工作任務。具體工作任務和項目承辦單位情況如下：

(一)“強化基礎”項目

1、優(yōu)化基層黨組織設臵。按照有利于加強黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨的領導作用、有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的原則合理設臵基層黨組織，探索新的更加務實管用的模式和做法，切實增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。對作用發(fā)揮不夠好的基層黨組織，要有針對性地進行重點幫助。（省委組織部、省直屬機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

2、選好配強基層黨組織領導班子。要擴大視野，拓寬渠道，把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到基層黨組織領導班子，重點選好配強主要負責人。推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。選擇一些工作基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關、企業(yè)、高等院校、科研院所等基層黨組織開展公推直選試點。（省委組織部、省直屬機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委、省民政廳黨組）

3、著力加強基層黨風廉政建設。以深入開展黨務公開、政務公開、廠務公開、村務公開為切入點，建立和完善對基層黨員干部的監(jiān)督制度，進一步完善基層黨員干部的行為規(guī)范，切實從源頭上防治腐敗。要發(fā)揮好黨的基層組織和黨員在黨內監(jiān)督中的作用。（省紀委〈省監(jiān)察廳〉、省委組織部、省直屬機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

4、繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作。堅持發(fā)展黨員“十六字”方針和發(fā)展黨員工作公示制、票決制。制定本地本部門2008年至2012年發(fā)展黨員宏觀指導意見。重點做好在生產和工作一線、高知識群體和青年中發(fā)展黨員工作，加大在新經濟組織、新社會組織、進城務工人員等黨的組織相對薄弱的領域發(fā)展黨員工作力度，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構。選擇10家國有企業(yè)進行在進城務工人員中發(fā)展黨員工作試點，并開展進城務工人員黨建工作示范區(qū)創(chuàng)建活動。對不履行黨員義務、不符合黨員條件、經教育仍無轉變的，要根據黨章和有關規(guī)定，按照正常程序及時進行處理。（省委組織部、省直屬機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

5、進一步推進村級組織活動場所建設。對部分面積較少、年久失修的村級組織活動場所進行改擴建，確保發(fā)揮作用。（省委組織部、省財政廳黨組、省發(fā)展和改革委員會黨組、省建設廳黨組、省國土資源廳黨組、省民政廳黨組、省農業(yè)辦公室〈省扶貧開發(fā)辦公室〉黨組、省農業(yè)廳黨組）

6、深入開展農村黨建扶貧工作。在繼續(xù)抓好黨建扶貧工作的基礎上，大力推進“萬個支部結對、萬名黨員幫扶”活動，不斷創(chuàng)新活動的內容和形式，重點幫助農村基層黨組織加強組織建設、提高黨員素質、找準致富路子，增強農村黨員、群眾自我造血功能。開展黨建扶貧效益評估工作。（省委組織部、省直屬機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委、省民政廳黨組、省農業(yè)辦公室〈省扶貧開發(fā)辦公室〉黨組、省農業(yè)廳黨組）

7、進一步解決和改善社區(qū)組織活動場所條件。各級黨委要嚴格按照國家民政部、中央組織部等十部委《關于進一步做好社區(qū)組織辦公用房、居民公益性服務設施建設和管理的意見》的要求，認真抓好落實，省各有關部門要對貫徹落實情況組織一次檢查，對貫徹落實不力的單位和部門要進行通報。（省民政廳黨組、省委組織部）

8、嚴格黨的組織生活制度。在堅持“三會一課”制度的基礎上，選擇農村、企業(yè)、城市社區(qū)、機關、高校的30個基層黨組織，開展黨員黨性定期分析試點工作，為下步在全省廣大黨員中全面推開此項工作探索經驗。（省委組織部、省直屬機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

9、抓好基層黨的建設網絡宣傳工作。在充分利用現有網絡資源的基礎上，建立貴州省基層黨建工作網，大力開展基層黨的建設宣傳，營造良好氛圍。（省委組織部、省委宣傳部、省信息產業(yè)廳黨組）

10、抓好國有企業(yè)黨建工作。要總結推廣國有企業(yè)通過引入黨建質量管理體系加強企業(yè)黨建工作的做法，推動企業(yè)黨建工作規(guī)范化、制度化。繼續(xù)抓好生產經營困難、停產關閉破產和改制重組國有企業(yè)黨建工作。（省委組織部、省國資委黨委、省委國防科工委）

11、抓好新經濟組織和新社會組織黨建工作。在繼續(xù)做好擴大非公有制企業(yè)黨的組織工作覆蓋面的同時，積極探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用、促進企業(yè)發(fā)展的途徑和方法。把從業(yè)人員30人以上的新社會組織作為重點，通過建立黨建工作聯系點等方式，探索在新社會組織中建立黨組織和開展黨的工作的有效途徑和方式。（省委組織部、省工商局黨組、省民政廳黨組、省中小企業(yè)局〈省非公有制經濟辦公室〉黨組、省工商聯黨組）

12、結合實際抓好機關、學校、科研院所、文化團體等的黨建工作。創(chuàng)新和完善機關黨建工作機制，深入開展“三優(yōu)一滿意”創(chuàng)建活動，推進機關作風建設和效能建設，努力建設學習型、服務型、效能型、廉潔型機關。創(chuàng)新學校、科研院所、文化團體等的黨建工作，不斷加強領導班子建設、職業(yè)道德建設和行風建設，大力弘揚先進文化。（省委組織部、省直屬機關工委、省委教育工委）

（二）“提高素質”項目

1、堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部。重點抓好以《黨章》、黨的十七大精神以及科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想為主要內容的教育培訓。舉辦5期地廳級領導干部學習黨的十七大精神，貫徹落實科學發(fā)展觀專題研討班，2期市（州、地）組織部門領導干部學習黨章培訓班；各級黨委（工委）組織部門要在黨委（工委）的領導下，按照分級負責、歸口管理的原則，精心部署，周密安排，制定切實可行的學習計劃，采取集中學習、專題講座、培訓研討、交流體會，以及舉辦研討班等有效形式開展培訓，確保取得實效。（省委組織部、省委宣傳部、省委辦公廳、省委黨?！促F州行政學院〉、省直屬機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

2、做好開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的準備和組織實施工作。按照中央對在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的部署，省各有關部門要深入開展調查研究，緊密結合貴州實際，做好有關準備工作，并認真組織實施，努力使廣大黨員特別是黨員領導干部深刻領會科學發(fā)展觀的時代背景、精神實質、科學內涵和本質要求，把科學發(fā)展觀的要求轉化為推動科學發(fā)展的自覺行動和實際能力，成為“想干事、能干事、干成事”的模范。（省委組織部、省委宣傳部、省直屬機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

3、實施好黨員素質培養(yǎng)工程。各級黨委（工委）要結合實際，在深入調研的基礎上，研究制定2008至2012年本地本部門的黨員教育培訓工作規(guī)劃，并將黨員教育經費列入各級財政預算。要加強對黨員尤其是黨員領導干部的理想信念和黨紀國法教育，引導和推動廣大黨員尤其是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率，切實做到為民、務實、清廉。（省委組織部、省紀委〈省監(jiān)察廳〉、省委宣傳部、省委黨?！促F州行政學院〉、省財政廳黨組、省直屬機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

4、繼續(xù)實施好農村黨員干部素質提升工程。堅持選派機關年輕干部到村任（掛）職，繼續(xù)實施“一村一名大學生”工程。利用農閑時間，以縣（市、區(qū)、特區(qū)）為主開展全省一類貧困村村干部和礦區(qū)所在地村干部培訓。培訓內容要結合實際，堅持理論和實踐相結合，重在培養(yǎng)村干部帶領群眾脫貧致富和處理矛盾的能力。（省委組織部、省農業(yè)辦公室〈省扶貧開發(fā)辦公室〉黨組）

5、繼續(xù)抓好農村黨員干部現代遠程教育工作。以發(fā)揮好遠程教育的作用為核心，著力抓好管理維護、教學資源、學用轉化、骨干隊伍、保障機制建設，推進遠程教育工作規(guī)范化、制度化建設。（省委組織部、省教育廳黨組、省農業(yè)辦公室〈省扶貧開發(fā)辦公室〉黨組、省農業(yè)廳黨組、省民政廳黨組）

6、全面提高基層黨務干部業(yè)務素質。開展新一輪基層黨務干部大規(guī)模培訓活動，按照分級負責、歸口管理的原則，結合工作實際，采取集中學習、交流體會等形式開展培訓，確保教育培訓取得實效。（省委組織部、省直屬機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

（三）“健全機制”項目

1、建立健全激勵機制。研究提出在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見。研究制定《貴州省實施黨的基層組織先進性建設工程考核評比細則》，做好實施黨的基層組織先進性建設工程考核評比工作。（省委組織部、省直屬機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

2、進一步構建黨員聯系和服務群眾工作體系。在全省基層黨組織中全面開展黨員承諾制、設崗定責、結對幫扶和黨員志愿者、黨員義工等活動。健全考評和激勵辦法，把黨員聯系和服務群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內容。（省委組織部、省直屬機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

3、建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。在總結近年來開展黨建扶貧、“萬個支部結對、萬名黨員幫扶”活動等經驗的基礎上，研究提出加強城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助工作的具體意見。（省委組織部、省直屬機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

4、探索研究加強礦區(qū)、重點工程區(qū)、景區(qū)等基層黨組織建設機制。針對“小村并大村”后村黨小組建設較為薄弱的問題，研究提出加強村黨小組建設的意見。研究提出以加強非公有制礦山企業(yè)為重點的礦區(qū)、重點工程區(qū)、景區(qū)基層黨組織建設的意見。認真落實黨建工作責任制，推行黨建工作述職制度，把基層黨的建設工作作為考核黨組織及其負責同志工作實績的一個重要內容。研究提出黨建帶工建、團建、婦建的意見。（省委組織部、省民政廳黨組、省農業(yè)辦公室〈省扶貧開發(fā)辦公室〉黨組、省農業(yè)廳黨組、省移民開發(fā)辦公室黨組、省安全生產監(jiān)督管理局黨組、省煤炭管理局黨組、省建設廳黨組、省旅游局黨組、省直屬機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委、省總工會黨組、團省委黨組、省婦聯黨組）

5、完善流動黨員教育管理機制。推廣流出地、流入地黨組織簽訂流動黨員管理協議等加強流動黨員管理的辦法，探索流動黨員實行區(qū)域化、信息化管理的有效形式。加大對流動黨員服務中心、服務站、聯絡登記點的指導力度，探索為流動黨員提供推薦就業(yè)、培訓和權益保障等方面服務的途徑和方法；繼續(xù)做好在省政府駐外辦事處開展流動黨員服務站的試點工作，特別是要在如何做好勞動力轉移和就業(yè)培訓、提供接轉組織關系和維護合法權益服務等方面摸索出一套行之有效的辦法。著力解決高校滯留大學畢業(yè)生黨員的教育管理問題，研究提出加強高校滯留大學畢業(yè)生黨員教育管理工作的意見。（省委組織部、省直屬機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委、省政府辦公廳黨組）

6、扎實推進基層黨組織工作規(guī)范化、制度化建設。研究制、編農村、企業(yè)、城市社區(qū)、機關、高校黨組織黨建工作手冊和黨建扶貧工作手冊。（省委組織部、省直屬機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委、省農業(yè)辦公室〈省扶貧開發(fā)辦公室〉黨組、省農業(yè)廳黨組、省民政廳黨組）

7、探索推進黨內基層民主建設的機制。研究制定推進黨務公開的實施辦法。認真貫徹落實中央出臺的《關于黨的代表大會代表實行任期制的意見》，完善黨的代表大會制度，研究提出黨的代表大會代表任期制的實施辦法。繼續(xù)擴大在縣（市、區(qū)）開展的黨代會常任制試點，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制，積極探索規(guī)范黨代表權利、發(fā)揮黨代表在黨代會閉會期間作用的有效途徑和方式。（省委組織部、省紀委、省直屬機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

（四）“示范帶動”項目

1、抓好省級黨建示范點建設。在深入調研的基礎上，研究制定省級黨建示范點建設標準，并嚴格按照標準要求，在全省培育100個省級黨的基層組織先進性建設工程示范點，抓好全省100個新農村建設示范點黨的建設，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。（省委組織部、省直屬機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委、省農業(yè)辦公室〈省扶貧開發(fā)辦公室〉黨組、省農業(yè)廳黨組、省民政廳黨組、省工商聯黨組、省工商局黨組）

2、開展“五好”基層黨組織申報命名工作。按照《關于做好全省“五好”基層黨組織申報命名工作的通知》要求，通過層層申報，嚴格篩選，評選出500個省級“五好基層黨組織”；各地各部門也要通過考核，命名本地本部門的“五好基層黨組織”。（省委組織部、省直屬機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

（五）“黨內關懷”項目

1、探索建立黨內激勵、關懷、幫扶基金。各地各部門要通過黨費出一點、黨員捐一點的方式，探索建立黨內激勵、關懷、幫扶基金，并建立健全相關的發(fā)放制度，切實幫助生活貧困黨員解決實際困難。（省委組織部、省直屬機關工委、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委）

2、適當調整村干部補助標準。在深入調研的基礎上，研究提出適當調整我省在任村干部補助和離任村干部生活困難補助標準的辦法。（省委組織部、省財政廳黨組、省勞動和社會保障廳黨組、省人事廳黨組、省民政廳黨組）

3、暢通優(yōu)秀村干部進入公務員的渠道。選擇部分縣（市、區(qū)、特區(qū)）開展選拔優(yōu)秀村干部考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部和事業(yè)單位領導干部的試點工作。（省人事廳黨組、省委組織部、省民政廳黨組）

4、探索建立高等院校、企業(yè)、社區(qū)、新經濟組織、新社會組織等基層黨組織黨務干部的報酬機制，為他們開展工作提供必要的保障。（省委組織部、省委教育工委、省國資委黨委、省委國防科工委、省工商局黨組、省民政廳黨組、省中小企業(yè)局〈省非公有制經濟辦公室〉黨組、省工商聯黨組）

三、保障措施

為完成好以上五個方面的重點工作任務，必須認真落實好以下四個方面的保障措施。

（一）組織領導

全省黨的基層組織建設年活動由省委和省委黨的建設工作領導小組統一領導，省委黨的建設工作領導小組辦公室具體組織實施。各級黨委（黨組）及黨委（黨組）書記要高度重視黨的基層組織建設年活動，切實履行職責，進一步充實黨的建設工作領導小組辦公室的力量，提供必要的人力、物力和財力保障，確保黨的基層組織建設年活動順利開展。各級黨的建設工作領導小組要建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作。各級黨的建設工作領導小組成員單位要結合自身工作實際，認真履行各自職責，加強協作，努力形成齊抓共管的局面。各級黨組織要將黨的基層組織建設年活動作為實施黨的基層組織先進性建設工程的重要舉措，全力攻堅，務求實效。

（二）督促檢查

省委黨的建設工作領導小組辦公室要抽調專人組成督導組，對全省黨的基層組織建設年活動各項工作任務落實情況進行定期或不定期督查指導，幫助基層黨組織解決工作中存在的困難和問題，對工作不力的個別單位和部門及時進行通報，督促檢查的情況將作為評先選優(yōu)的重要依據之一。各地各部門也要采取有力措施，加強經常性的督查和指導，及時研究解決工作中遇到的困難和問題。

（三）新聞宣傳

省委組織部、省委宣傳部要根據黨的基層組織建設年的任務，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各地在開展黨的基層組織建設年活動中的好做法、好經驗。黨的基層組織建設年活動期間，省委黨的建設工作領導小組辦公室要組織專家、學者和基層黨務工作者舉辦基層黨建工作論壇、研討會等，深入研討基層黨建工作理念、探討推進基層黨建工作改革創(chuàng)新的辦法。省級各新聞單位要開辟“黨的基層組織建設年活動”專欄，切實加強對黨的基層組織建設年活動的輿論宣傳，營造良好氛圍。

（四）評比表彰

為鼓勵先進，鞭策后進，整體推進全省黨的基層組織先進性建設工作，2009年年初，省委黨的建設工作領導小組將根據檢查驗收結果并結合活動期間督導組的督促檢查情況，對開展黨的基層組織建設年活動暨實施黨的基層組織先進性建設工程情況進行評比，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。各地各部門也要對本地本部門開展黨的基層組織建設年活動暨實施黨的基層組織先進性建設工程中成績突出的先進集體和先進個人進行表彰，樹立一批先進典型。

第二篇：基層組織建設年

彬非總發(fā)〔2012〕1號

彬縣非公黨總支

關于印發(fā)《全縣非公有制經濟組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年活動的安排意見》的通知

各非公黨支部：

按照縣委組織部、縣委統戰(zhàn)部彬統發(fā)【2012】12號文件精神，決定在全縣非公黨支部開展基層組織建設年活動。按照活動要求，為了加強組織領導，非公黨總支成立以郭小軍同志為組長，李小軍、楊濤同志為副組長，劉勇、郭丹、強智科、楊會芳等同志為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在局機關，總體負責統籌推進各項工作。同時各非公經濟組織也要成立領導小組，每月向非公黨總支以書面形式報告一次工作進展情況。現將縣委組織部、縣委統戰(zhàn)部文件轉發(fā)給你們，彬縣非公黨總支 2012年5月14日 請結合實際，認真貫徹落實。

中共彬縣縣委組織部 中共彬縣縣委統戰(zhàn)部

關于印發(fā)《全縣非公有制經濟組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年活動的安排意見》的通知

各鎮(zhèn)（社區(qū)）黨委、各有關部門：

現將《全縣非公有制經濟組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年活動的安排意見》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

中共彬縣縣委組織部 中共彬縣縣委統戰(zhàn)部

2012年5月14日

全縣非公有制經濟組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織

建設年活動的安排意見

為了深入貫徹落實中省市在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年活動的決策部署，深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步加強非公有制企業(yè)黨的建設，促進我縣非公有制經濟組織健康發(fā)展，現就在全縣非公有制經濟組織中開展建設年活動提出如下安排意見：

一、目標要求 全縣非公有制經濟組織建設年活動要緊緊圍繞“強組織、增活力、創(chuàng)先爭優(yōu)”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，以“雙強六好”為目標，全面落實基層黨建工作各項任務，著力解決非公有制經濟組織黨組織建設中的突出問題，著力增強非公有制經濟組織黨組織的創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、著力完善加強非公有制經濟組織的黨組織建設體制機制，組織引導非公有制經濟組織黨組織和廣大黨員爭科學發(fā)展之先、創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，更好地發(fā)揮非公有制經濟組織推動發(fā)展、服務群眾、維護穩(wěn)定、促進和諧的作用，以優(yōu)異的成績迎接十八大的勝利召開。

二、方法步驟

全縣非公有制經濟組織基層建設年活動共分為四個階段： 第一階段：調查摸底，分類定級（5月1日至5月30日）。調查摸底，分類定級。一是開展問卷調查，在非公經濟組織中開展調查摸底；二是發(fā)放統計表，對全縣非公有制經濟組織的黨組織設置、領導班子、組織制度，經費場所和作用發(fā)揮情況進行登記；三是搞好現狀分析，重點掌握基層黨組織作用發(fā)揮情況和存在的突出問題；四是制定方案，在充分調研，全面掌握基層黨組織情況和群眾需求的基礎上，制定非公企業(yè)經濟組織基層建設年方案；五是進行分類定級，在充分調查研究的基礎上，按照“六個好”標準，科學評估，分類定級。

第二階段：健全組織，擴大覆蓋（6月1日至8月30日）。要按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，對全縣非公經 濟組織黨組織隸屬關系進行排查，明確管理主體，落實管理責任。今年7月份，選派百名黨建指導員包抓百戶非公有制經濟組織，集中組建一批黨組織，努力實現條件具備的企業(yè)黨組織全覆蓋。同時對各非公有制企業(yè)黨支部書記進行一次集中培訓，使非公有制企業(yè)黨組織書記開闊視野、增長才干、提高素質。

第三階段：整改提高，晉位升級（9月1日至10月20日）。制定整改方案，集中解決存在的問題。每位包抓企業(yè)的黨員干部要根據基層黨組織的實際情況，幫助基層黨組織制定整改方案，明確整改目標和改進措施。同時要幫助基層黨組織切實解決隊伍建設及活動場所存在的困難和問題，形成有效的黨組織工作制度。

第四階段：總結測評，鞏固成果（10月21日至11月20日）。組織部、統戰(zhàn)部要對各非公有制經濟黨組織進行全面檢查驗收，每個基層黨組織要認真總結活動開展情況及各項制度落實情況，于11月20日前以書面形式報組織部、統戰(zhàn)部。組織部、統戰(zhàn)部要就檢查驗收情況召開總結大會，對活動開展扎實，成績突出的企業(yè)和個人進行表彰獎勵，差的通報批評。

三、推進措施

各非公有制基層黨組織要有計劃、有組織地推進基層組織建設年活動，重點抓好以下幾方面工作：

一是要著力加強黨建，擴大組織覆蓋面。凡是有3名及以上正式黨員的非公有制經濟組織，單獨建立黨組織；正式黨員不足3人的，按照“業(yè)務相近、地域相鄰、便于活動”的原則，采取 單位聯建、掛靠組建、區(qū)域或行業(yè)統建等方式建立黨組織，逐步吸收發(fā)展新黨員，再建立黨組織。

二是要完善管理體制，明確工作職責。進一步加強和完善對非公經濟黨建工作的領導。由組織部、統戰(zhàn)部協調推進，幫助非公經濟組織建立健全黨組織管理的各項規(guī)章制度。

三是做好分類定級，監(jiān)督整改提高。按照“雙強六好”的要求，結合非公經濟黨組織平時的工作情況，按五星（優(yōu)秀）、四星（良好）、三星（較好）、兩星（一般）、一星（后進）的標準進行定級。堅持“抓兩頭、帶中間”，注重發(fā)揮先進示范作用，努力做到每一個黨組織都有新提高。

四是重視選拔培養(yǎng)，建強基本隊伍。組織部、統戰(zhàn)部要及時為非公經濟組織選好、配好支部書記，注重在非公經濟企業(yè)中發(fā)展青年黨員，把那些政治素質好，業(yè)務突出的青年骨干和技術能手發(fā)展為黨員，使他們在非公經濟組織中更好地發(fā)揮自身的作用。

四、加強領導

各非公經濟組織要把基層組織建設年活動，作為一項重要政治任務來抓，要高度重視，精心組織，抓好落實，確保活動開展有聲有色。為了加強組織領導，縣上成立以縣委常委、統戰(zhàn)部長史志強為組長，縣委組織部副部長白萬勇、縣委統戰(zhàn)部副部長趙軍為副組長，縣委組織部、縣委統戰(zhàn)部、縣工商聯、縣總工會、團縣委、縣中小企業(yè)促進局為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委統戰(zhàn)部，總體負責統籌推進各項 工作。同時各非公經濟組織也要成立領導小組，每月向縣委組織部、統戰(zhàn)部以書面形式報告一次工作進展情況。

開展非公有制經濟組織基層組織建設年，是中央深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，是加強和改進非公有制經濟組織黨的建設的重要機遇，各非公企業(yè)一定要把開展基層組織建設年與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、做好日常工作相結合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

第三篇：基層組織建設年

第一，集中精力搞好換屆工作，領導班子和干部隊伍建設得到了新的加強。一是班子換屆平穩(wěn)完成。（鎮(zhèn)里領導班子高票當選、書記主任一肩挑6名）堅持把換屆作為全年工作的重中之重，集中力量，認真落實發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律等有關舉措，保證了縣鄉(xiāng)村三級換屆工作的順利進行?？h委提名縣鄉(xiāng)領導班子人選均實現全票或高票當選，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子平均年齡為35.1歲，比調整前下降3.5歲，領導班子結構進一步優(yōu)化，整體功能進一步增強。在全縣148個村（社區(qū)）黨組織全面推行“兩推一選”，村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”達到49名，比換屆前增加了27名，基本實現了“三個大幅度提高”的目標。二是干部監(jiān)督不斷強化（梓埠鎮(zhèn)領導干部 接待日制定化）。以集中換屆為契機，探索制定了《德的反向考核辦法》，加強對干部“政治品德、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德”等“四德”考核。在實行縣委組織部領導信訪接待日制度的基礎上，同時，采取考察預告、任前公示、領導干部述職述廉等措施，擴寬監(jiān)督渠道。對村（社區(qū)）黨組織換屆中接到的31件次舉報問題進行了調查處理，取消了3名候選人的資格。

第二，突出實踐特色，創(chuàng)先爭優(yōu)活動進一步深化。堅持圍繞服務中心、貼近工作實際，確定創(chuàng)爭主題，分類設計活動載體，著力突出實踐特色，創(chuàng)先爭優(yōu)活動進一步深化。一是在推動科學發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。積極引導各級黨組織和廣大黨員主動策應鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設，實行“重點產業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點攻關”，主動出擊，通過實地考察、客商引薦等方式承接沿海發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移，加速工業(yè)崛起。二是在推進重點工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。鞏固和擴大“百日行動”推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，圍繞主攻工業(yè)、項目建設、新農村建設、民生工程、群眾工作、“三非”整治等工作開展創(chuàng)先爭優(yōu)，并選派組工干部在一線跟蹤考核工作進展情況，實行授星掛牌管理，有效促進了重點工作落實。三是在促進民生改善中創(chuàng)先爭優(yōu)。按照黨員承諾、組織審諾、公開亮諾、跟蹤問諾、民主評諾的要求，指導基層黨組織和黨員、干部制定為民服務承諾的事項和內容，簽訂承諾書7000余份，并把黨員的承諾事項、崗位職責連同個人照片、姓名一起制作成公示牌，接受群眾監(jiān)督。全縣100%的農村基層黨組織、85%以上的農村黨員都進行了公開承諾，履諾率達85%以上，為群眾辦實事解難事900余件?？h級黨員領導干部、基層黨組織負責人及掛點領導圍繞班子建設、民主管理、黨風廉政建設、解決群眾實際問題等方面，還逐級開展了點評，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動更富成效。四是在提升服務水平上創(chuàng)先爭優(yōu)。把聯系民生最緊密、服務群眾最直接的10個窗口進駐便民服務中心，簡化辦事流程，推行電子政務，引導黨員干部在“為民服務”中爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質服務品牌、爭創(chuàng)崗位服務標兵，讓群眾在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中得到實惠

第三，堅持抓基層打基礎，各領域基層黨組織建設工作全面推進。一是深化黨員“首議”制。結合“四議兩公開”工作法，在原有5步議事決策程序的基礎上，增加了“事后作評議”這一程序，確保了決策事項的實施效果。規(guī)定各支部每季度召開一次以上黨員首議會議，議題涉及新農村建設、土地流轉、工程發(fā)包等多個方面，讓廣大黨員積極參與到各項工作的決策和實施當中。2011年10月11日，縣委鄭高清書記代表萬年在全省基層黨建工作項目化發(fā)展現場會上作了《推行黨員“首議”制，創(chuàng)新農村社會管理》的典型發(fā)言。二是大力開展慶祝建黨90周年活動。

三是創(chuàng)新基層組織設置（爵溪流動黨支部）。積極探索靈活多樣、務實管用的黨組織設臵形式。對不具備建立黨組織條件的非公企業(yè)，派駐黨建工作指導員。在浙江象山流動黨員集中地建立了1個流動黨員黨支部。四是提升黨員電教工作水平。對終端站點管理員加強了業(yè)務培訓，建立了播放情況通報制度，確保了播放工作的常態(tài)化。

二、明確任務，突出重點，進一步把今年的組織工作做得更實更好

（一）切實做好迎接十八大和學習貫徹十八大會議精神工作，進一步提高廣大黨員干部的責任感和使命感。召開黨的十八大是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事，對于今后一個時期我國經濟社會發(fā)展和黨的建設必將產生重大而深遠的影響，也必將為我們做好組織工作注入強大動力，提出新的更高要求。全縣各級黨組織要以高度的政治責任感和歷史使命感，緊緊圍繞這條主線開展工作，為十八大勝利召開和學習貫徹十八大精神提供有力的組織保證。一要營造好深厚氛圍。加強組織工作的調研和總結，積極宣傳黨的十七大以來全縣組織工作的新成績、新經驗，廣泛宣傳我縣各行各業(yè)涌現出來的先進典型，引導廣大黨員在加速工業(yè)崛起的新征程中當先鋒、展風采、創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。加強輿論引導和輿情應對處臵工作，為黨的十八大勝利召開營造良好輿論氛圍。二要學習好會議精神。在十八大召開后，要通過形式多樣的辦班培訓和學習宣講活動，引導全縣黨員干部認真學習宣傳、貫徹落實黨的十八大精神，切實把思想和行動統一到十八大精神上來。三要規(guī)劃好工作部署。結合縣情實際，按照十八大對組織工作提出的新要求，制定工作規(guī)劃，明確具體目標，逐一進行責任分解，把十八大精神落到實處，真正做到武裝思想、指導工作，推動我縣經濟社會和黨的建設不斷取得新成就。

（二）切實加強領導班子思想政治建設，進一步提高服務科學發(fā)展的能力。思想政治建設是領導班子建設的靈魂和總開關，事關根本，事關全局，事關長遠。今年是縣鄉(xiāng)村三級領導班子換屆后的第一年，要把加強領導班子思想政治建設放在首要位臵，促使新班子從一開始就有新氣象、新形象。一是抓根本，夯實思想基礎。著力完善黨委（黨組）中心組學習制度，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝領導干部頭腦，增強黨員意識、執(zhí)政意識、“趕考”意識，切實解決在對待是與非、公與私、真與假、實與虛方面存在的突出問題。十八大后，將及時抓好各級干部十八大精神專題培訓，用十八大精神統一思想和行動。二是建機制，增強班子合力。要強化民主集中制，建立健全領導班子運行和議事決策機制，引導各級領導干部民主理事、團結干事、和諧共事，增強班子合力。三是轉作風，樹立良好形象。要完善領導聯系群眾制度，推進干部下基層常態(tài)化，組織各級領導干部到基層一線下訪接訪，真正把人民群眾放在心中最高位臵。

（四）扎實有效開展“基層組織建設年”活動，進一步提高基層黨建工作水平。2012年是“基層組織建設年”。按照中央、省、市“在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年”視頻會議的精神和“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，緊扣“五個進一步提升”的工作目標，我們要著力抓好以下幾方面。

一要強化基層組織標準化建設。深入推進基層黨建“標準化建設工程”，在組織設臵、隊伍建設、組織活動、陣地使用、保障投入、機制保障等方面，引入系統化、標準化、精細化的方法，進行量化考評。

二要分領域推進基層組織建設。大力實施“強基、先鋒、活力、堡壘”四大工程，以農村、非公有制經濟組織和社會組織為重點，統籌抓好各個領域基層黨建工作任務的落實。在農村，深化“三級聯創(chuàng)”和“三培兩帶兩服務”活動，落實“一定三有”政策，深化黨員“首議”制，大力開展“雙諾雙述雙評”創(chuàng)五好黨支部活動，整頓軟弱渙散基層黨組織，建立健全村干部待遇落實和正常增長機制。繼續(xù)加強大學生村官的教育、管理、培養(yǎng)和使用。在“兩新”組織，健全完善非公有制經濟組織黨工委工作機制，加大黨組織設臵工作，重點抓規(guī)模以下非公有制企業(yè)黨組織設臵工作，通過單獨、聯合、掛靠等方式組建黨組織，確?！半p百雙覆蓋”目標的實現。在流動黨員集中地，鞏固現有的1個流動黨員黨組織。三要深入推進黨建工作項目化發(fā)展。根據省、市、縣基層黨建工作項目化發(fā)展現場會精神，今年我鎮(zhèn)要推進“先鋒創(chuàng)績”制度、“民情家訪”工作、產業(yè)鏈黨建、“雙諾雙述雙評”、黨員首議制、“檔網聯動”等6個黨建工作項目，其中我縣的黨員首議制和“檔網聯動”分別被確認為全省典型示范型項目和全省基層黨建創(chuàng)新探索型項目。今年我們要在繼續(xù)堅持和完善黨員“首議”制的基礎上，重點抓好“檔網聯動”，力爭把這一項目做成我縣黨建工作的看點、亮點和興奮點。為此，要把握以下幾個方面:一是人員要確定。為切實做好“檔網聯動”工作，縣委下發(fā)了《關于開展領導掛點部門包村干部幫戶活動的意見》。二是干部要下去。入戶家訪干部加強與聯系戶的聯系，切實做好建“百姓檔案”、宣講政策、了解民情民意、扶貧幫困、化解信訪矛盾、發(fā)展致富產業(yè)等工作。三是資料要完善。組織部制作了《民情家訪日志本》和做好事實事登記表，各入戶家訪干部務必如實做好記錄并做好資料歸檔工作，做好事實事情況每月上報一次。四要推進制度建設。以建立黨員“先鋒創(chuàng)績”制度為抓手，量化黨員日常管理、業(yè)績評定和民主評議?？偨Y創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經驗，每個基層黨組織至少建立一項務實管用的制度，促進“民情家訪”工作、“雙諾雙述雙評”、“領導掛點部門包村干部幫戶”等做法規(guī)范化、長效化。完善基層黨務公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員教育培訓制度。建立黨內激勵關懷幫扶機制，注重關心和幫助老黨員、生活困難黨員。推行發(fā)展黨員“三推三定兩票決”制度，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。認真落實黨代會代表任期制，推行黨代表定期聯系黨員群眾制度。推進窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)工作，建立健全機關干部直接聯系和服務群眾制度。

五要落實黨建工作責任。堅持“書記抓”與“抓書記”相結合，建立“三級聯述聯評聯考”制度，切實把“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建”的要求落到實處。

（五）持之以恒抓好人才隊伍建設，進一步提高人才資源轉化水平。長期以來，受經濟基礎和地域條件限制，我縣人才相對匱乏，這一直是制約我縣經濟發(fā)展的一大瓶頸。因此，各級要進一步強化人才是第一資源的觀念，堅持內部挖潛、外部借力，引進急需的，用好自己的，留住管用的，最大限度地利用好、發(fā)揮好縣內外各類優(yōu)秀人才的支撐作用，構筑服務和推動科學發(fā)展的人才高地。一是千方百計留人才。制定出臺人才培養(yǎng)和激勵辦法，著重加大對有發(fā)展?jié)摿Φ狞h政人才、優(yōu)秀專業(yè)技術人才和企業(yè)管理人才、高技能人才、農村實用人才的培養(yǎng)力度。采取走出去、引進來的形式，努力提高本土人才的整體素質。二是多種形式找人才。建立和完善多種人才引進合作形式，著力提高人才服務產業(yè)發(fā)展的水平，重點培養(yǎng)我縣發(fā)展急需的高技能人才、企業(yè)經營管理人才、農村實用人才、文化旅游人才。依托四大主導產業(yè)的發(fā)展，積極支持工業(yè)企業(yè)引進緊缺人才。與專業(yè)對口高校合作，建立各種教學基地、試驗基地、創(chuàng)業(yè)基地，實現資源與技術相結合、平臺與人才相結合，最終達到柔性引進人才的目的。三是科學有效用人才。建立全縣人才預警制和領導干部聯系高層次人才制度，制定相關支持服務政策。充分發(fā)揮已建立的返鄉(xiāng)農民工實用人才、縣級優(yōu)秀人才、萬年籍縣外優(yōu)秀人才“三個信息庫”的作用，及時對人才進行補充和調整，為縣委制定引才引智措施提供依據。健全高層次人才信息庫，今年上半年著重完成綜合優(yōu)秀人才信息庫建設。

三、更新理念，狠抓落實，進一步提升組織工作科學化水平

提高組織工作科學化水平，是全國和全省組織部長會議對今后一段時期做好組織工作提出的重要目標。做好今年的組織工作，就要把握組織工作的新要求、新目標，樹立新理念，采取新舉措，謀求新跨越，以改革創(chuàng)新精神提高組織工作科學化水平。

（一）樹立“中心組工”的理念，找準組織工作的定位?！吧妻恼咧\勢”，組織工作只有準確定位、科學部署，才能適應形勢任務、符合發(fā)展需要。一是圍繞大局定好位。我們要“跳出黨建看黨建”、“跳出組織看組織”，把組織工作放在全縣經濟社會發(fā)展全局中來定位、來謀劃。自覺把組織工作納入到全縣科學發(fā)展的大局中，緊扣縣委的中心工作、緊貼縣委的工作思路、緊抓縣委的工作重點，避免“閉門造車”、“內部循環(huán)”，切實做到“黨委有部署、組織部門就出手；黨委有號召、組工干部就帶頭”。二是立足服務定好位。李源潮部長指出“組織部門要出生產力、出社會和諧、出群眾滿意、出干部積極性、出風清氣正”。我們要切實增強組織工作服務發(fā)展大局、服務經濟社會的意識，圍繞縣委部署的大局來配班子、選干部、抓基層、打基礎、聚人才、強智力。要切實增強組織工作服務民生、服務黨員干部的意識，進一步延伸服務觸角，著力解決基層群眾的熱難點問題，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中不斷提高組織工作水平。三是著眼未來定好位。我們要始終堅持組織工作最根本的路線方針和基本原則，深入黨建工作一線和人民群眾之中，加強對黨的建設和組織工作的研究分析和實踐探索，善于發(fā)現、自覺運用、努力把握好黨的建設和組織工作的普遍規(guī)律，使組織工作不斷增強能動性、富有實效性、減少盲目性，真正做到讓自己滿意、讓黨員干部滿意、讓人民群眾滿意。

（二）樹立“品牌組工”的理念，扎實推進組織工作改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是推進組織工作科學化的主要動力，也是激發(fā)組織工作活力的不竭之源。為此，我們要樹立“品牌組工”的理念，像經營企業(yè)一樣，十分注重質量與創(chuàng)新，做到敢為人先樹高點、敢于突破占先機、敢立潮頭樹標桿，使組織工作“出新、出彩、出色”，打造萬年黨建新的特色品牌，提高社會對組織工作的認可度。一要凸顯特點。組織工作戰(zhàn)線長、內容多、任務重、要求高，無論是領導班子和干部隊伍建設，還是基層組織和黨員隊伍建設，以及人才隊伍和組工干部自身建設，都要積極推進、大膽創(chuàng)新，力爭取得新進展和新突破，有自己的特色。二要做足看點。組織工作不僅要有“做頭”，更要有“看頭”。一方面，面上布置要有看頭。各主要交通路口、村所在地都要設立黨建工作宣傳牌或宣傳欄，黨組織活動場所要有相關布臵，營造濃厚的黨建工作氛圍。另一方面，具體工作要有看頭。要抓好典型，種好“實驗田”、打造“示范工程”。每一個地方，都要有拿得出手、值得推廣的典型。三要打造亮點。四要激活興奮點。今年組織工作的興奮點就是迎接黨的十八大和學習貫徹十八大會議精神，為此，各級黨組織要圍繞前面提出的營造好氛圍、學習好會議精神、規(guī)劃好工作部署三項工作，落實具體舉措，把全縣各級黨組織和黨員的干勁和活力激發(fā)起來。

（三）樹立“滿意組工”的理念，加強自身建設。自身建設是根本。一要加強主題教育。按照3月2日中組和省組“以迎接黨的十八大，爭當“三服務”優(yōu)秀標兵，爭創(chuàng)“兩滿意”模范部門”為主題，深化“講黨性、重品行、作表率”活動視頻會議精神，加強主題教育，強化干部業(yè)務學習，通過跟班學習、舉辦組工干部業(yè)務培訓班、開展“業(yè)務知識競賽”等形式，使每名組工干部成為組織工作的“政策通”、“活字典”、“多面手”。二要加強作風建設。深入推進學習李林森活動，加強“大氣謙和、嚴謹細致、正派公道、團結和諧”十六字部風建設，建設先進組工文化。以優(yōu)良的作風、優(yōu)質的服務增強組織工作的感召力和親和力，營造可親、可信、可敬的良好形象，從而提高群眾的滿意度。三要加強廉潔自律。嚴格執(zhí)行廉潔自律的有關規(guī)定，堅守底線，筑牢防線，不踩紅線，始終保持政治上的清醒、經濟上的清白、生活上的清爽，真正把組織部門建設成為“模范部門”，把組工干部打造成為“過硬隊伍”。

第四篇：基層組織建設年

贛榆縣“四項舉措”深化基層組織建設年活動

為了切實抓好基層組織建設年活動，贛榆縣立足實際，緊緊圍繞“躋身百強、建成小康、港口開港”三大目標，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，認真組織開展多種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步深化各級黨組織和黨員樹立在本職崗位上爭先進，在日常工作中爭優(yōu)秀的積極性。

開展黨性教育活動，提升黨組織戰(zhàn)斗力。一是利用贛榆黨建網、贛榆縣電視臺、黨員遠程教育網等平臺，采取發(fā)短信、播放課件等形式，實現黨性教育經常化、制度化。二是利用廣場LED電子顯示屏、黨務政務宣傳、簡報等形式，廣泛學習宣傳黨的知識、政策、法律法規(guī)；三是各級黨組織通過組織黨員干部走進社區(qū)、走進農村，到田間地頭、到農民家中與老百姓零距離接觸，了解百姓疾苦，增進與群眾感情。引發(fā)黨員干部深刻思考“我是誰、為了誰、依靠誰”，使廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)得到提高。

開展崗位創(chuàng)優(yōu)活動，著力轉變干部作風。一是在服務行業(yè)和窗口單位深入推進“群眾滿意的窗口服務單位”活動，把服務對象是否滿意作為評價工作好壞的標準，切實轉變機關干部作風，推動黨員立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，展現服務窗口黨員形象；二是整頓作風，提升工作效能。通過開展“三亮四比五評”活動，解決“門難進、臉難看、事難辦”等問題，提升工作效能；三是深入開展“星優(yōu)共建”評比活動。著力培養(yǎng)一批“五個一流”星級服務窗口、“四有”優(yōu)質服務品牌和“三零”優(yōu)秀服務標兵。結

合機關軟環(huán)境建設“一述雙評”活動，進一步加強機關作風效能建設，推行網絡服務、“一站式”服務、首問責任制、限時辦結制等做法，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化與實惠。

開展基層服務活動，提升綜合服務能力。一是結合“駐村幫扶”活動開展。通過鎮(zhèn)、村二級干部和掛鉤幫扶部門的共同努力，以增強造血功能為重點，以基礎設施和社會事業(yè)建設為突破口，扎扎實實抓好幫扶工作。二是圍繞居民需求開展社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生、勞務中介、信息咨詢等服務，提高社區(qū)黨組織服務和管理的能力，爭做“文明先鋒”。三是組織醫(yī)療系統黨員和職工開展1次以上義診服務活動，為基層群眾辦1-2件好事實事。

開展黨員承諾活動，激活基層組織活力。在各級黨組織、黨員中繼續(xù)開展“公開承諾”活動，推動各級黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。一是結合實際提出承諾。圍繞“躋身全國百強、建成全面小康、港口開港運營”中心工作，緊扣人民群眾最關心的問題，黨員根據自身能力和特長作出承諾，黨組織圍繞本單位特點分別作出承諾。二是上審下議確定承諾。一方面，廣泛征求意見，由下級黨組織和黨員群眾審議黨組織和黨員提出的承諾；另一方面，由上級黨組織對下級黨組織和黨員承諾內容進行審核把關，對不實、不細的承諾進行把關調整。三是公開作出承諾。在《今日贛榆》集中公開黨組織和黨員承諾事項，全方位公開。通過公開承諾，全面激發(fā)基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的活力。

第五篇：基層組織建設年

廣西檢驗檢疫局關于深入開展黨組織建設年活動的意見

黨的十七屆四中全會作出了以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程的總體部署，自治區(qū)黨委決定從2010年至2012年，用3年時間在全區(qū)開展黨組織建設年活動。為深入學習貫徹中央和自治區(qū)黨委的部署，全面落實已下發(fā)的《中共廣西檢驗檢疫局黨組關于進一步加強和改進新形勢下黨的建設的實施意見》、《廣西檢驗檢疫局推進學習型黨組織建設實施方案》（桂檢黨〔2010〕21號），扎實推進廣西檢驗檢疫系統黨組織的建設，現結合我局黨建工作和職能工作的實際，提出廣西檢驗檢疫局開展黨組織建設年活動的實施意見。

一、活動的目標要求

圍繞貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，按照區(qū)直機關工委《關于開展黨組織建設年活動的實施意見》提出的各項任務，廣西檢驗檢疫系統開展黨組織建設年活動，以“打造推進科學發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘、建設推進科學發(fā)展時代先鋒”為主線，以切實解決系統各級黨組織建設及工作中存在的突出問題為目標，以加強黨的思想、組織、作風、制度和黨員干部隊伍建設為重點，以開展“學習型黨組織建設”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“結對共建”活動為載體，從廣西檢驗檢疫實際出發(fā)，堅持改革創(chuàng)新，充分調動廣大黨員的積極性和主動性，著力夯實各級黨組織建設科學發(fā)展的基礎，不斷提高檢驗檢疫系統黨的建設水平，為促進檢驗檢疫事業(yè)又好又快發(fā)展，更好地服務黨和國家工作大局，促進經濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。

各級黨組織要通過2010年到2012年3年集中開展黨組織建設年活動，進一步激發(fā)檢驗檢疫系統基層黨組織的生機與活力，努力提高黨的建設科學化水平，勇做“科學發(fā)展先鋒”，為建設富裕文明和諧新廣西作出應有貢獻。

二、活動的主要任務

（一）進一步加強組織建設，切實增強黨組織活力。

堅持優(yōu)化基層黨組織設置形式，完善黨組織工作制度。廣西局機關以處室為單位建立黨支部，正式黨員不足3人的處室可與工作性質相近的處室合并建立黨支部。嚴格按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定進行換屆改選，配齊配強基層黨組織領導班子，選派素質好、能力強、有培養(yǎng)前途的同志充實黨務干部隊伍，通過培訓、輪崗交流、實踐鍛煉等途徑加強黨務干部政治素質和業(yè)務能力的培養(yǎng)。各級黨組織要圍繞黨的中心任務來創(chuàng)新黨組織的活動方式，找準開展黨的工作、發(fā)揮作用的著力點，把黨建工作與檢驗檢疫業(yè)務工作有機地結合起來策劃黨組織活動，廣泛開展“一個黨組織一個好品牌”的爭創(chuàng)活動，使黨的工作貼近黨員的實際需要，真正做到檢驗檢疫工作進行到哪里黨的工作就開展到哪里，增強黨組織的感召力和凝聚力。各級黨組織要從教育、管理、服務等方面建立健全對黨員激勵關懷機制，認真落實黨員知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權，建立健全黨內情況通報制度、黨內重大決策征求黨員意見制度、黨內情況反映制度、黨員評議制度等，認真組織開好黨員領導干部民主生活會和黨支部組織生活會，充分調動黨員參與黨內事務，發(fā)揮黨員的主體作用，帶動各項工作開展。

（二）扎實推進學習型黨組織建設，進一步加強思想建設。

各級黨組織要結合學習貫徹已印發(fā)的《廣西檢驗檢疫局推進學習型黨組織建設實施方案》，進一步明確工作目標，認真地落實實施方案的各項任務。要立足本部門實際制訂切實的活動

方案，充分利用組織參加各級黨校學習、報告會、專題電視片、主題教育等手段，認真向黨員干部推薦閱讀哲學、歷史、市場經濟、現代管理以及與檢驗檢疫事業(yè)有關的法律法規(guī)知識的好讀本書目等，使學習活動更加體現時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效。要切實加強學習的組織管理。以制度的形式固定每周二下午的黨支部讀書與交流活動，進一步提高黨員參加黨支部、黨小組學習的積極性、自覺性和常態(tài)性。機關黨委加強對機關黨支部固定學習時間、內容和效果的檢查，及時發(fā)現涌現出的好做法、好經驗，促進建立健全推進學習型黨組織建設的長效機制，不斷推進學習型黨組織建設的科學化、制度化、規(guī)范化。

（三）深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，建立保持先進性長效機制。

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員活動，是繼深入學習實踐科學發(fā)展觀活動后，中央部署的又一重大活動，自治區(qū)黨委對在全區(qū)深化“科學發(fā)展先鋒行”，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進行了動員和部署。開展“創(chuàng)建先進基層黨組織，爭當優(yōu)秀共產黨員”的活動是鞏固和拓展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要舉措，各級黨組織要深入把握黨組織建設年“打造推進科學發(fā)展戰(zhàn)斗堡壘、建設推進科學發(fā)展時代先鋒”活動主線，把深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為加強黨的建設的一項重要的經常性工作抓好。要以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強自身建設實踐中爭當先鋒。創(chuàng)建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好。爭當優(yōu)秀共產黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。今年，系統各級黨組織要按照質檢總局《關于在質量提升活動中發(fā)揮黨組織和黨員作用的通知》要求和廣西局黨組2010年工作部署要求，從履行黨和國家賦予使命的大局出發(fā)，把“質量提升”活動、檢測整頓工作、疫病疫情防控工作、提高檢驗檢疫“服務泛北、對接東盟”的有效性等工作作為深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的總任務、總抓手、總平臺，引導廣大黨員干部積極落實總局和廣西局黨組的決策部署，立足本職崗位，為推進檢驗檢疫事業(yè)又好又快發(fā)展做出貢獻。

（四）深入開展“結對共建”活動，進一步推動構建城鄉(xiāng)黨建工作新格局。

進一步加強農村、社區(qū)、非公有制經濟組織和新社會組織與城鄉(xiāng)基層黨組織建設，努力探索和構建城鄉(xiāng)統管基層黨建新格局，是自治區(qū)黨委開展“黨組織建設年”活動作出的統一部署和要求。根據自治區(qū)黨委的統一部署，廣西局機關與定點幫扶的防城港市防城區(qū)江山鄉(xiāng)江山村結成共建對子，同時按照區(qū)直機關工委的安排，就近與1個農村或社區(qū)基層黨組織進行結對共建。組織機關黨員深入到農村聯系點，與當地農村基層黨組織聯合開展活動，充分發(fā)揮機關黨的組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，開展政策宣講、對口幫扶、培訓農民等活動，把黨的溫暖送到基層，送到農村。支持和鼓勵機關處室黨支部結合自身優(yōu)勢進行結對共建。如有關業(yè)務處室可與備案的種植、養(yǎng)殖基地所在農村黨組織進行結對。具有技術優(yōu)勢的南寧辦事處黨支部和技術中心黨支部要在各自業(yè)務范圍內選擇1個進出口企業(yè)進行結對共建，重點圍繞幫助企業(yè)解決實際困難和技術難題，幫助企業(yè)完善質量管理體系提升產品質量，增強企業(yè)核心競爭力。分支機構黨組織結合自身實際至少要與一個農村或社區(qū)基層黨組織進行結對共建。

（五）加強黨風廉政建設，開展以“講黨性、重品行、作表率”為主題的紀律教育月活動。各級黨組織要充分利用集中學習教育、主題實踐活動、主題黨日和專題組織生活會等形式，廣泛開展“講黨性、重品行、作表率”紀律教育月活動，要把開展“講黨性、重品行、作表率”活動與樹立“為民、務實、清廉”的機關形象結合起來，與深入學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》結合起來，教育引導廣大黨員干部嚴格執(zhí)行質檢系統行風

建設“十不準”規(guī)定，更加注重依法行政、依法辦事、遵紀守法、清正廉潔，切實解決思想作風、工作作風、黨性修養(yǎng)等方面存在的突出問題，努力樹立檢驗檢疫部門的良好形象。

三、工作要求

（一）落實工作責任制。各級黨組織要把落實黨建工作責任制貫穿在黨組織建設活動年全過程，通過建立健全黨組負總責，黨組書記是抓黨建第一責任人，分管領導是直接責任人，領導班子其他成員要抓好分管單位黨建工作的黨建工作責任制來推動黨組織建設年各項活動的開展。各級黨組織書記要切實履行抓本單位、本部門黨建工作第一責任人的責任，嚴格落實抓黨的建設是本職、不抓黨的建設是失職、抓不好黨建工作是不稱職的責任制，通過建設年活動推動基層黨組織自身建設取得實效。

（二）明確各項工作分工。各級黨組織要明確實施方案中五項主要任務，認真研究制訂計劃，落實責任。廣西局成立系統黨組織建設年活動領導小組對各級黨組織開展活動情況進行督查指導，各級黨組織要在每個季度末向領導小組辦公室報告開展黨組織建設年的進展情況、活動成效和經驗做法。辦公室、法綜處要對各單位在“質量和安全年”活動、疫病疫情防控工作、提高檢驗檢疫“服務泛北、對接東盟”的有效性等中心工作深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動情況進行督查，財務處要對各單位建立黨建工作經費保障機制方面進行督查，人事處要在加強領導班子和干部隊伍建設，單位和部門落實黨建工作責任制情況，加強教育培訓工作方面進行督查，監(jiān)審室負責對各基層黨組織貫徹落實廉政教育各項活動要求和落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》進行督查，政工處負責對各級黨組織制度機制建設、推進學習型黨組織建設情況進行督查，及時收集和以簡報形式編發(fā)各級黨組織開展黨組織建設年活動的情況。

（三）嚴格工作考核制度。將黨組織建設年各項活動納入各級黨建工作目標責任制和績效考評內容，加強對各級黨組織的考核，將考核情況建立檔案。對考核優(yōu)秀的黨組織，優(yōu)先推薦參加各級先進基層黨組織的評選，今年內將從局機關考核優(yōu)秀黨組織中推薦三個黨支部參加區(qū)直機關“三個最佳”創(chuàng)建活動評選。對考核優(yōu)秀黨組織所在部門或單位優(yōu)先推薦參加廣西局先進單位的評選。