第一篇：甘肅省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)

甘肅省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》(國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《試行辦法》)和《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見(jiàn)的通知》(國(guó)人部發(fā)〔2006〕87號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、崗位設(shè)置管理的目的

1、為適應(yīng)深化事業(yè)單位人事制度分類改革的需要，實(shí)行由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變的管理機(jī)制，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變的用人機(jī)制，不斷推進(jìn)人事管理的科學(xué)化，規(guī)范化，制度化，充分調(diào)動(dòng)各類人員的積極性，創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的健康有序發(fā)展。

二、崗位設(shè)置管理的原則

2、堅(jiān)持科學(xué)合理，精簡(jiǎn)效能的原則；堅(jiān)持按需設(shè)崗，競(jìng)聘上崗，按崗聘用，合同管理的原則；堅(jiān)持宏觀調(diào)控，分類指導(dǎo)，分級(jí)管理的原則；堅(jiān)持崗位設(shè)置管理與人員收入分配制度改革，人員聘用制度，用人機(jī)制轉(zhuǎn)換相結(jié)合的原則。

三、崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍

3、納入崗位設(shè)置管理的單位是：

(1)本省行政區(qū)域內(nèi)為了社會(huì)公益目的，由各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)機(jī)構(gòu)序列的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款，部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位。

(2)使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)，協(xié)會(huì)，基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體。

4、納入崗位設(shè)置管理的崗位和人員是：

納入崗位設(shè)置管理單位中的全部崗位和在冊(cè)的正式工作人員，包括管理崗位和人員，專業(yè)技術(shù)崗位和人員以及工勤技能崗位和人員。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、不納入崗位設(shè)置管理的單位是：

(1)經(jīng)批準(zhǔn)參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體；(2)各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)；(3)已由事業(yè)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位。

6、黨委，人大，政協(xié)，法院，檢察院，民主黨派，工商聯(lián)，人民團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位，及其使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)，協(xié)會(huì)，基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體參照本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行。

四、崗位類別設(shè)置和崗位總量

7、本實(shí)施意見(jiàn)所稱崗位是指事業(yè)單位根據(jù)其社會(huì)功能，職責(zé)任務(wù)和工作需要設(shè)置的工作崗位，應(yīng)具有明確的崗位名稱，職責(zé)任務(wù)，工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。

8、崗位總量根據(jù)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)規(guī)格，規(guī)模和事業(yè)發(fā)展需要以及機(jī)構(gòu)編制部門核定下達(dá)的人員編制數(shù)額綜合確定，崗位總量調(diào)整后，崗位設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例相應(yīng)調(diào)整。

9、事業(yè)單位崗位分為管理崗位，專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別(以下簡(jiǎn)稱三類崗位)。

10、三類崗位的崗位總量，在國(guó)家和本省規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能，職責(zé)任務(wù)，工作性質(zhì)和人員編制，結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，由政府人事部門和事業(yè)單位主管部門綜合確定。

11、管理崗位是指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)的工作崗位。主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50%。國(guó)家行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

12、專業(yè)技術(shù)崗位是指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70%。國(guó)家行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

13、工勤技能崗位是指承擔(dān)技能操作和維護(hù)，后勤保障，服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。主要承擔(dān)技能操作和維護(hù)，后勤保障和服務(wù)等職責(zé)的事業(yè)單位，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50%。國(guó)家行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。

14、事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

五、崗位等級(jí)設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例(一)結(jié)構(gòu)比例和崗位等級(jí)

15、在崗位總量?jī)?nèi)，根據(jù)不同類型事業(yè)單位的社會(huì)功能，職責(zé)任務(wù)，工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，實(shí)行不同的崗位結(jié)構(gòu)比例控制。

16、根據(jù)崗位性質(zhì)，職責(zé)任務(wù)和任職條件，對(duì)事業(yè)單位三類崗位分別劃分通用的崗位等級(jí)。

(二)管理崗位等級(jí)設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例

17、我省管理崗位分8個(gè)等級(jí)，最高崗位為三級(jí)職員崗位，崗位名稱由高到低依次為三級(jí)職員崗位，四級(jí)職員崗位……至十級(jí)職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級(jí)正職，廳級(jí)副職，處級(jí)正職，處級(jí)副職，科級(jí)正職，科級(jí)副職，科員，辦事員依次分別對(duì)應(yīng)三至十級(jí)職員。

18、管理崗位的最高等級(jí)，結(jié)構(gòu)比例和各等級(jí)管理崗位的職員數(shù)量設(shè)置，根據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門核定事業(yè)單位的規(guī)格，規(guī)模，人員編制和隸屬關(guān)系確定。

(三)專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例

19、專業(yè)技術(shù)崗位分13個(gè)等級(jí)，包括高，中，初級(jí)3個(gè)層級(jí)崗位，高，中，初層級(jí)崗位內(nèi)又分不同等級(jí)崗位。高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí)，由高到低依次為一至七級(jí)。其中正高級(jí)崗位依次為一至四級(jí)，副高級(jí)崗位依次為五至七級(jí)。中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，由高到低依次為八至十級(jí)。初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，由高到低依次為十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。

專業(yè)技術(shù)崗位名稱在國(guó)家行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)中有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；沒(méi)有明確規(guī)定的，我省統(tǒng)一規(guī)定由專業(yè)技術(shù)職務(wù)名稱加等級(jí)組成，具體名稱參照國(guó)家行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)通用名稱執(zhí)行。

20、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

21、專業(yè)技術(shù)高，中，初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制比例為1：3：6。

高、中、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制比例是： 二、三、四級(jí)崗位之間的比例為1：3：6； 五、六、七級(jí)崗位之間的比例為2：4：4； 八、九、十級(jí)崗位之間的比例為3：4：3； 十一、十二級(jí)崗位之間的比例為5：5。

22、省人事行政部門在不突破全省崗位總量和總體結(jié)構(gòu)比例的前提下，對(duì)市(州)，省直各部門的層級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例和各內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行調(diào)控。

23、事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位承擔(dān)的主體職能和業(yè)務(wù)，確定專業(yè)技術(shù)主系列崗位和輔系列崗位，輔系列崗位的等級(jí)和比例原則上低于主系列崗位。

(四)工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例

24、工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。普通工崗位不分等級(jí)。技術(shù)工崗位分5個(gè)等級(jí)，一個(gè)崗位對(duì)應(yīng)一個(gè)等級(jí)。崗位名稱由高到低依次為一級(jí)工勤技能崗位，二級(jí)工勤技能崗位……五級(jí)工勤技能崗位?，F(xiàn)行事業(yè)單位中的高級(jí)技師，技師，高級(jí)工，中級(jí)工，初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)崗位。

25、工勤技能崗位的最高等級(jí)設(shè)置和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范，技能水平和工作需要確定。工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一，二，三級(jí)崗位總量占工勤技能崗位總量的比例，全省總體控制目標(biāo)為25%左右，其中一，二級(jí)崗位總量占工勤技能崗位總量的比例，全省總體控制目標(biāo)為5%左右。

26、工勤技能崗位的一，二級(jí)崗位主要在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。省人事行政部門對(duì)一，二，三級(jí)崗位實(shí)行總量控制。

(五)專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位

27、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，其人員的確定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(六)特設(shè)崗位設(shè)置

28、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，重點(diǎn)用于專業(yè)技術(shù)崗位聘用急需高層次人才的特殊需要。管理崗位和工勤技能崗位經(jīng)批準(zhǔn)也可以設(shè)置特設(shè)崗位，但要從嚴(yán)控制。

29、特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量，最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，應(yīng)按照管理權(quán)限予以核銷。

30、事業(yè)單位有下列情形之一的，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位：

(1)承擔(dān)國(guó)家或本省重大研究項(xiàng)目或課題，本單位人員無(wú)法滿足工作需要，需引進(jìn)高層次人才的；

(2)引進(jìn)享受政府特殊津貼人員，經(jīng)人事部批準(zhǔn)的有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選，以及省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)專家等急需高層次人才，本單位相應(yīng)等級(jí)崗位無(wú)空崗的；

(3)其他確需設(shè)置的。

31、特設(shè)崗位原則上在省直事業(yè)單位設(shè)置。設(shè)置特設(shè)崗位由事業(yè)單位主管部門專題報(bào)省人事行政部門審批。市(州)，縣(區(qū)，市)所屬事業(yè)單位確需設(shè)置特設(shè)崗位，由市(州)人事行政部門審批。特設(shè)崗位的等級(jí)根據(jù)具體情況確定。

六、崗位基本條件

(一)三類崗位基本條件

32、事業(yè)單位三類崗位基本條件，除必須具備履行崗位職責(zé)和任職的條件外，還必須具備以下條件：

(1)遵守憲法和法律；(2)具有良好的品行；

(3)崗位所需的專業(yè)，能力或技能條件；(4)適應(yīng)崗位要求的身體條件。(二)管理崗位基本條件

33、職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度。其中六級(jí)以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?。各等級(jí)職員崗位還必須具備在下一級(jí)崗位工作年限：

(1)五級(jí)職員崗位，須在六級(jí)職員崗位工作2年以上；

(2)六，七，八，九級(jí)職員崗位，須分別在七，八，九，十級(jí)職員崗位工作3年以上；

職員崗位的其他條件，按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

34、三，四級(jí)職員崗位按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

35、專業(yè)技術(shù)崗位基本條件按照國(guó)家和本省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

36、實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，必須包括準(zhǔn)入控制的要求。

37、專業(yè)技術(shù)內(nèi)部不同等級(jí)崗位的具體條件，按照統(tǒng)一規(guī)定，由事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位確定。

(四)工勤技能崗位基本條件

38、各等級(jí)工勤技能崗位的基本條件是：

(1)一，二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，分別通過(guò)高級(jí)技師，技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)。

(2)三，四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，分別通過(guò)高級(jí)工，中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核。

(3)學(xué)徒(培訓(xùn)生)學(xué)習(xí)期滿和工人見(jiàn)習(xí)，試用期滿，并通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。

七、崗位設(shè)置程序與核準(zhǔn)

39、事業(yè)單位崗位設(shè)置遵循以下程序：

(1)制定崗位設(shè)置方案，填寫(xiě)《甘肅省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》；(2)按程序報(bào)主管部門審核，政府人事行政部門核準(zhǔn)；

(3)在核準(zhǔn)的崗位總量，結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案；

(4)廣泛聽(tīng)取本單位工作人員對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見(jiàn)；(5)崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位領(lǐng)導(dǎo)人員集體討論通過(guò)；(6)組織實(shí)施。

40、經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案作為事業(yè)單位人員招聘，崗位聘用，確定崗位等級(jí)，調(diào)整崗位以及核定工資等的依據(jù)。

4l、經(jīng)核準(zhǔn)的事業(yè)單位崗位總量，結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額保持相對(duì)穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第42條規(guī)定的程序和權(quán)限申請(qǐng)變更：

(1)事業(yè)單位出現(xiàn)分立，合并，必須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；(2)根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；(3)按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。42，崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)的程序和權(quán)限是：

(1)省，市(州)直事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)政府人事行政部門核準(zhǔn)。無(wú)主管部門的事業(yè)單位，直接報(bào)同級(jí)政府人事行政部門核準(zhǔn)。(2)縣(區(qū)，市)以下事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門，政府人事行政部門審核匯總后，報(bào)市(州)政府人事行政部門核準(zhǔn)。

(3)單位規(guī)模小，人員數(shù)量少的事業(yè)單位，由其主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)置方案，按隸屬關(guān)系分別報(bào)省，市(州)政府人事行政部門核準(zhǔn)后，由該主管部門組織實(shí)施。

(4)實(shí)行省以下垂直管理的省直屬機(jī)構(gòu)，其事業(yè)單位的崗位設(shè)置實(shí)施方案，報(bào)省人事行政部門核準(zhǔn)后，由該直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

(5)各市(州)在核準(zhǔn)本轄區(qū)事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案前，應(yīng)將本轄區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置總體情況，報(bào)省人事行政部門審核同意。

八、崗位聘用

43、事業(yè)單位要按照《試行辦法》，《實(shí)施意見(jiàn)》，國(guó)家行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，本實(shí)施意見(jiàn)和核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗，競(jìng)聘上崗，按崗聘用，合同管理的原則，確定具體崗位和職責(zé)，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

44、事業(yè)單位必須在核準(zhǔn)的崗位總量，結(jié)構(gòu)比例，高等級(jí)限額內(nèi)，根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，按照不低于國(guó)家和本省規(guī)定的基本任職條件要求，在崗位有空缺的條件下，按照公開(kāi)招聘，競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用人員。

45、對(duì)確有真才實(shí)學(xué)，工作業(yè)績(jī)突出，崗位急需且符合破格條件的人員，可按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

46、事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職，因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

47、聘(任)用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，除三級(jí)職員和四級(jí)職員外，其他領(lǐng)導(dǎo)人員按照人事管理權(quán)限，可采取直接聘任，推選聘任，委任，考任等多種形式聘(任)用。

48、聘用工作人員，必須簽訂全國(guó)統(tǒng)一的《事業(yè)單位聘用合同》，實(shí)行合同管理。聘用合同期限內(nèi)需要進(jìn)行崗位調(diào)整時(shí)，必須對(duì)聘用合同的相關(guān)內(nèi)容做出相應(yīng)變更，并填寫(xiě)《事業(yè)單位聘用合同》所附的相關(guān)附件。

49、事業(yè)單位進(jìn)行崗位聘用，簽訂聘用合同前，須按規(guī)定進(jìn)行崗位等級(jí)認(rèn)定。根據(jù)認(rèn)定的崗位等級(jí)，按人事管理權(quán)限進(jìn)行崗位聘用，簽訂《事業(yè)單位聘用合同》或變更合同內(nèi)容，兌現(xiàn)崗位工資。

50、事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過(guò)自然減員，調(diào)出，低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)

51、尚未實(shí)行聘用制度和崗位管理制度的事業(yè)單位，應(yīng)按照《甘肅省事業(yè)單位實(shí)行聘用合同制管理辦法》(甘政辦發(fā)〔2005〕122號(hào))及本實(shí)施意見(jiàn)精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，組織崗位聘用，實(shí)行聘用制度。

已經(jīng)實(shí)行聘用制度和崗位管理制度，普遍簽訂聘用合同的事業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)的要求，做好政策銜接，規(guī)范崗位設(shè)置，并調(diào)整聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。

九、組織實(shí)施

52、各級(jí)政府人事行政部門應(yīng)制定和完善相關(guān)政策措施，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策指導(dǎo)，宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理，及時(shí)糾正違規(guī)行為，確保崗位設(shè)置工作有序進(jìn)行。

53、事業(yè)單位主管部門要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位總量，結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額，加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導(dǎo)，組織實(shí)施和監(jiān)督管理。

54、事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)政策規(guī)定，自主設(shè)置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級(jí)。要落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。

55、各市(州)，各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)，不得將編外人員納入崗位管理。要堅(jiān)持原則，走群眾路線，崗位設(shè)置和崗位聘用的政策要公開(kāi)，透明，重大事項(xiàng)要集體研究決定。對(duì)違反規(guī)定濫用職權(quán)，打擊報(bào)復(fù)，以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，各級(jí)政府人事行政部門和單位主管部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)，不予審批工資，不核撥經(jīng)費(fèi)，不準(zhǔn)許人員招聘。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

56、各市(州)，各部門和事業(yè)單位在首次崗位設(shè)置和崗位聘用時(shí)，須建立由省人事行政部門統(tǒng)一印制的《甘肅省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理冊(cè)》，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置和崗位聘用的基礎(chǔ)管理。要建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的信息化，規(guī)范化水平。

57、本實(shí)施意見(jiàn)由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

58、本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)布之日施行。

第二篇：安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于印發(fā)《廣德縣事業(yè)單位 崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》的通知

縣辦[2010]34號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人民政府，縣直各有關(guān)單位：

?廣德縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)施意見(jiàn)?已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共廣德縣委辦公室 廣德縣人民政府辦公室 2010年8月26日

廣德縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)

為全面實(shí)施和推進(jìn)我縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作，促進(jìn)事業(yè)單位分類管理體制、人事制度、收入分配制度綜合性改革，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室?關(guān)于印發(fā)〖宣城市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)施意見(jiàn)〗的通知?（宣辦發(fā)〔2010〕1號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍

1、為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要按照本實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施崗位設(shè)臵管理。

２、事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)臵管理。

崗位設(shè)臵管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

３、黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位，以及使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員，參照本實(shí)施意見(jiàn)，納入崗位設(shè)臵管理。

４、經(jīng)批準(zhǔn)參照?中華人民共和國(guó)公務(wù)員法?進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的

單位，不適用本實(shí)施意見(jiàn)。

二、崗位類別設(shè)置

５、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素綜合確定，具體控制標(biāo)準(zhǔn)如下：

（1）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

（2）主要以專業(yè)技術(shù)和知識(shí)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

（3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

（5）行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)有具體規(guī)定的，按照行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。

（6）按照事業(yè)單位改革方向，后勤服務(wù)等工作應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)臵相應(yīng)的工勤技能崗位。

6、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)臵特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級(jí)設(shè)置

7、管理崗位設(shè)臵的等級(jí)根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

（1）管理崗位分為4個(gè)等級(jí)。事業(yè)單位現(xiàn)行的科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位七、八、九、十級(jí)職員崗位。

（2）事業(yè)單位中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位設(shè)臵，其級(jí)別和數(shù)量按機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的事業(yè)單位規(guī)格和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)確定。其他承擔(dān)管理任務(wù)的職員崗位數(shù)量設(shè)臵，應(yīng)保持合理的結(jié)構(gòu)比例。

8、專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)確定。

（1）專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。專業(yè)技術(shù)高、中、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為：縣屬事業(yè)單位為1：3：6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位為0、5：3：

6、5。

高級(jí)崗位分7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)。其中正高級(jí)崗位包括一至四級(jí)，三、四級(jí)崗位比例為4：6；副高級(jí)的崗位分3個(gè)等級(jí)，即五至七級(jí)，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2：4：4。

中級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3：4：3。

初級(jí)崗位分3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5：5。

（2）事業(yè)單位具有正高級(jí)崗位的，原則上設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位，確需設(shè)臵專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位的，按規(guī)定報(bào)省審定，同時(shí)其專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位的設(shè)臵數(shù)量應(yīng)相應(yīng)減少。

其他高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，最高崗位暫設(shè)至專業(yè)技術(shù)五級(jí)崗位，待國(guó)家出臺(tái)相關(guān)規(guī)定后按新規(guī)定辦理。

（3）根據(jù)事業(yè)單位的功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)，合理設(shè)臵主體、輔助崗位。主體崗位一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的80％，輔助崗位的等級(jí)設(shè)臵應(yīng)低于主體崗位的等級(jí)。

9、專業(yè)技術(shù)一、二級(jí)崗位設(shè)臵

專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，其人員的確定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位設(shè)臵應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展需要、專業(yè)技術(shù)水平和高層次人才的數(shù)量等因素綜合確定。由省人力資源和社會(huì)保障廳實(shí)行總量控制和管理。

將符合專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位條件的人選逐級(jí)上報(bào)至市人力資源和社會(huì)保障局審核后，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳確定。

10、工勤技能崗位的設(shè)臵、等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。

（1）技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)，高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工依次對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。

（2）工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的25％左右，其中一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的5％左右。

11、特設(shè)崗位設(shè)臵。特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照崗位核準(zhǔn)權(quán)限予以核銷。急需引進(jìn)的本縣區(qū)域外的高層次人才、急需人才，且本單位相應(yīng)崗位無(wú)空缺的，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)臵特設(shè)崗位。特設(shè)崗位的設(shè)臵需報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)。

四、崗位基本條件和年限要求

12、各類崗位的基本條件（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件。

13、管理崗位基本任職條件

職員崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作三年以上。

14、專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件

按照國(guó)家和省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審和考試有關(guān)政策規(guī)定，取得相應(yīng)的正高、副高、中級(jí)、助理、員級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，符合相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格聘任其它條件及有關(guān)規(guī)定。

具備正高、副高、中級(jí)、助理、員級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職

資格并符合聘任條件，首聘上崗的，對(duì)應(yīng)聘任相應(yīng)等級(jí)最低級(jí)別。聘任相應(yīng)等級(jí)崗位較高級(jí)別崗位，需具備以下年限要求：

正高三級(jí)崗位一般應(yīng)在正高四級(jí)崗位工作5年以上 副高五級(jí)崗位一般應(yīng)在副高六級(jí)崗位工作5年以上 副高六級(jí)崗位一般應(yīng)在副高七級(jí)崗位工作5年以上 中級(jí)八級(jí)崗位一般應(yīng)在中級(jí)九級(jí)崗位工作5年以上 中級(jí)九級(jí)崗位一般應(yīng)在中級(jí)十級(jí)崗位工作5年以上 助理十一級(jí)崗位一般應(yīng)在助理十二級(jí)崗位工作5年以上 做出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人員或特殊人才晉升級(jí)別崗位年限經(jīng)批準(zhǔn)后適當(dāng)放寬。

15、工勤技能崗位基本條件

（1）一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

（2）三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（3）學(xué)徒期滿，通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。

五、崗位設(shè)置的程序及權(quán)限

16、事業(yè)單位崗位設(shè)臵程序

（1）編制?事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案?。

根據(jù)政策規(guī)定和本實(shí)施意見(jiàn)要求，各事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)編制部門批準(zhǔn)的單位性質(zhì)、級(jí)別、編制等并根據(jù)職能、工作目標(biāo)、任務(wù)及事業(yè)發(fā)展，確定本單位主體崗位和輔助崗位名稱、崗位任職條件、崗位等級(jí)，編制?事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案?并填寫(xiě)?安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)臵申報(bào)表?（附件3）。

（2）崗位設(shè)臵方案核準(zhǔn)

事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案及申報(bào)表報(bào)主管部門初審后報(bào)縣人社局，由縣人社局審核后，報(bào)市人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)。

（3）制定?事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作實(shí)施方案?。根據(jù)核準(zhǔn)的?事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案?、?安徽事業(yè)單位崗位設(shè)臵核準(zhǔn)表?，制定本單位崗位設(shè)臵工作實(shí)施方案，明確工作計(jì)劃、時(shí)間要求、任職條件、竟聘上崗辦法、程序要求等。實(shí)施方案在廣泛征求職工意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由單位領(lǐng)導(dǎo)集體研究并報(bào)主管部門核準(zhǔn)后實(shí)施。

（4）組織實(shí)施。

根據(jù)本單位?事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作實(shí)施方案?，成立崗位設(shè)臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)單位崗位設(shè)臵工作。實(shí)施中，人員實(shí)施竟聘上崗，崗位設(shè)臵結(jié)果經(jīng)主管部門審核后報(bào)縣人社局核準(zhǔn)。

單位規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，由主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)臵方案，統(tǒng)一管理和實(shí)施。

六、崗位聘用

17、各單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和本實(shí)施意見(jiàn)，根據(jù)核準(zhǔn)的崗位設(shè)臵方案，科學(xué)制定實(shí)施方案，依照按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用的原則，完成人員定崗、定級(jí)，簽定聘用合同，實(shí)現(xiàn)全員聘用。

聘用合同應(yīng)經(jīng)主管部門、縣人社局鑒證驗(yàn)印，作為核定崗位工資的依據(jù)。

18、事業(yè)單位聘用人員，要嚴(yán)格按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不低于國(guó)家和省規(guī)定的基本條件。對(duì)確有真才實(shí)學(xué)，崗位急需且符合破格條件的，按照有關(guān)規(guī)定聘用。

19、單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。因工作需要確需兼任，且符合兼任崗位任職條件，須按照干部人事管理權(quán)限報(bào)經(jīng)有關(guān)部門同意后，報(bào)縣人社局核準(zhǔn)，并按主要崗位進(jìn)行管理，執(zhí)行主要任職崗位的工資標(biāo)準(zhǔn)。

20、單位管理崗位中承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人員，按干部管理權(quán)限辦理。

21、事業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)崗位須重新按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用。

（1）事業(yè)單位目前在聘專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)新核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，其中多出的崗位人員一律暫時(shí)保留在該級(jí)別的最低等級(jí)；此類事業(yè)單位設(shè)臵5年過(guò)渡期，過(guò)渡期應(yīng)通過(guò)自然減員、流動(dòng)等辦法使在聘專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例減至新核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例；5年過(guò)渡期滿仍然無(wú)法達(dá)到新的結(jié)構(gòu)比例的，從2014年元月起，每年遞減超出的崗位數(shù)額50%，同時(shí)按遞減的崗位數(shù)額重新競(jìng)聘上崗。

（2）事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位設(shè)臵后競(jìng)聘上崗工作分層次進(jìn)行。

正高三級(jí)崗位首聘一般在聘滿正高5年以上人員中競(jìng)聘產(chǎn)生。

副高五級(jí)崗位首聘一般在聘滿副高10年以上人員中競(jìng)聘產(chǎn)生。

副高六級(jí)崗位首聘一般在聘滿副高5年以上人員中競(jìng)聘產(chǎn)生。

中級(jí)八級(jí)崗位首聘一般在聘滿中級(jí)10年以上人員中競(jìng)聘產(chǎn)生。

中級(jí)九級(jí)崗位首聘一般在聘滿中級(jí)5年以上人員中競(jìng)聘產(chǎn)生。

助理十一級(jí)崗位首聘一般在聘滿助理5年以上人員中競(jìng)聘產(chǎn)生。

首聘上崗的正高、副高、中級(jí)、助理級(jí)人員，定為正高四級(jí)、副高七級(jí)、中級(jí)十級(jí)、助理級(jí)十二級(jí)。

（3）參加崗位級(jí)別競(jìng)聘上崗落聘人員的，該等級(jí)落聘人員進(jìn)入下一等級(jí)競(jìng)聘，仍落聘的以此類推。若在本等級(jí)崗位最低級(jí)別落聘，可直接聘用下一等級(jí)崗位的最高級(jí)別專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（4）過(guò)去有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員競(jìng)聘政策規(guī)定與國(guó)家和省政策規(guī)定不一致，按國(guó)家和省新的政策規(guī)定執(zhí)行。

22、事業(yè)單位工勤技能崗位按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行崗位聘用?，F(xiàn)有技術(shù)工崗位結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)新核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，設(shè)臵5年過(guò)渡期暫時(shí)保留，過(guò)渡期內(nèi)應(yīng)通過(guò)自然減員、流動(dòng)等辦法使現(xiàn)有技術(shù)工崗位人員結(jié)構(gòu)比例減至新核準(zhǔn)結(jié)

構(gòu)比例；5年過(guò)渡期滿仍然無(wú)法達(dá)到新的結(jié)構(gòu)比例的，從2014年元月起，每年遞減超出的崗位數(shù)額50%，同時(shí)按遞減的技術(shù)工崗位數(shù)額重新競(jìng)聘上崗。

七、組織實(shí)施

23、為加強(qiáng)對(duì)全縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以縣政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，組織、人社、編制、財(cái)政、監(jiān)察等部門參加的事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體承辦崗位設(shè)臵管理協(xié)調(diào)組織、工作指導(dǎo)、政策解答等工作。

24、崗位設(shè)臵工作安排。全縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，分步實(shí)施。

25、人社部門是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)事業(yè)單位崗位設(shè)臵的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。

26、事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵的工作指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，按照核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例，指導(dǎo)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵的實(shí)施方案制定及組織實(shí)施。妥善解決實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保工作有序進(jìn)行。

27、事業(yè)單位是崗位設(shè)臵管理的主體，應(yīng)在縣人社局監(jiān)督和主管部門指導(dǎo)下，做好政策宣傳，結(jié)合本單位具體實(shí)際，及時(shí)做好崗位設(shè)臵的實(shí)施方案制定及具體實(shí)施。

28、事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實(shí)施工作要嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定，堅(jiān)持走群眾路線，確保崗位設(shè)臵管理實(shí)施工作公平公正。對(duì)不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位，人社

部門不予認(rèn)定崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資，財(cái)政部門不予核撥經(jīng)費(fèi)。對(duì)違反規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

29、本實(shí)施意見(jiàn)由縣人社局負(fù)責(zé)解釋。附件1：事業(yè)單位崗位等級(jí)表

附件2：安徽省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)臵申報(bào)表附件3：安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)臵申報(bào)表

2010年8月26日

第三篇：黑龍江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)

黑龍江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)

為深化事業(yè)單位人事制度改革，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)原人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》（國(guó)人部發(fā)[2006]70 號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)人部發(fā)[2006]87號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定《黑龍江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）:

一、實(shí)施范圍

1、為了社會(huì)公益目的，由我省各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦并列入事業(yè)編制,其經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位,均納入實(shí)施范圍。

2、使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體參照?qǐng)?zhí)行。

3、納入實(shí)施范圍事業(yè)單位（包括參照?qǐng)?zhí)行單位）中的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員實(shí)行崗位設(shè)置管理。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的崗位設(shè)置，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本《實(shí)施意見(jiàn)》。

二、崗位類別設(shè)置

5、事業(yè)單位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡(jiǎn)稱三類崗位，見(jiàn)附件1）。

（1）管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和管理任務(wù)的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應(yīng)增強(qiáng)單位運(yùn)轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

（2）專業(yè)技術(shù)崗位指承擔(dān)專業(yè)技術(shù)工作，具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)、技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，適應(yīng)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

（3）工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應(yīng)提高操作維護(hù)技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足單位實(shí)際需要。

6、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才。

7、全省事業(yè)單位三類崗位結(jié)構(gòu)比例總體控制標(biāo)準(zhǔn)：

（1）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

（2）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般應(yīng)不低于單位崗位總量的70%。

（3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般應(yīng)占單位崗位總量的50%以上。

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

各市（地）、省直有關(guān)部門可根據(jù)上述控制標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位三類崗位結(jié)構(gòu)比例的具體控制標(biāo)準(zhǔn)。

三、崗位等級(jí)設(shè)置

（一）管理崗位等級(jí)設(shè)置

8、根據(jù)我省實(shí)際，管理崗位分為八個(gè)等級(jí), 即三至十級(jí)職員崗位?，F(xiàn)行的廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位三級(jí)到十級(jí)職員崗位。

9、管理崗位的最高等級(jí)、結(jié)構(gòu)比例和各等級(jí)管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置

10、專業(yè)技術(shù)崗位分為十三個(gè)等級(jí)，一至四級(jí)為正高級(jí)崗位，五至七級(jí)為副高級(jí)崗位；八至十級(jí)為中級(jí)崗位；十一至十三級(jí)為初級(jí)崗位，其中，十三級(jí)為員級(jí)崗位。

11、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)確定。

12、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)區(qū)分正副高的，原則上省屬單位可設(shè)至專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位；市（地）、縣（市、區(qū)）屬單位可設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級(jí)崗位；不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專業(yè)技術(shù)輔系列崗位的等級(jí)設(shè)置一般應(yīng)低于主系列崗位。

專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位由省人力資源和社會(huì)保障廳實(shí)行總量控制和管理。

13、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標(biāo)為1:3:6。對(duì)高級(jí)比例的控制，原則上省屬事業(yè)單位要高于市（地）屬事業(yè)單位,市（地）屬事業(yè)單位要高于縣(市、區(qū))屬事業(yè)單位。

14、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省總體控制目標(biāo)為：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1:3:6，五 3 級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2:4:4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3:4:3，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5:5。

15、對(duì)單位小、人員少、較分散的事業(yè)單位，其專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，可由事業(yè)單位主管部門實(shí)行集中統(tǒng)一管理。

（三）工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置

16、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為一至五級(jí)，依次分別對(duì)應(yīng)高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工。普通工崗位不分等級(jí)。

17、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標(biāo)為：一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的25%左右，一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的5%左右。

承擔(dān)科學(xué)研究、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化任務(wù)、高技能人才密集且一般性勞務(wù)工作已經(jīng)實(shí)行后勤社會(huì)化服務(wù)和管理的事業(yè)單位，技術(shù)工一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的比例可適當(dāng)高于其他事業(yè)單位。

18、鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，逐步擴(kuò)大社會(huì)化的覆蓋面。凡是已經(jīng)實(shí)行或者有條件可以實(shí)行社會(huì)化服務(wù)和管理的一般性勞務(wù)工作，可以不再設(shè)置相應(yīng)的技術(shù)工或普通工崗位。

（四）特設(shè)崗位和專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位設(shè)置

19、特設(shè)崗位是事業(yè)單位為完成某項(xiàng)工作引進(jìn)高層次人才、經(jīng)一定程序批準(zhǔn)而專門設(shè)置的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按照管理權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的等級(jí)視具體情況確定。

20、特設(shè)崗位的設(shè)置經(jīng)主管部門審核后，按照崗位核準(zhǔn)權(quán)限報(bào)市（地）4 以上政府人力資源和社會(huì)保障行政部門核準(zhǔn)。

21、事業(yè)單位有下列情形之一的，可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位。

（1）承擔(dān)國(guó)家或我省重大研究項(xiàng)目或課題，本單位工作人員無(wú)法滿足工作需要，急需引進(jìn)高層次人才的；

（2）引進(jìn)經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部批準(zhǔn)的新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選、省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科（專業(yè)）帶頭人、有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼人員以及?。ú浚┘?jí)有突出貢獻(xiàn)專家等急需的高層次人才，本單位相應(yīng)等級(jí)崗位無(wú)空缺的；

（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；

（4）其他確需設(shè)置的。

22、專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，由國(guó)家實(shí)行總量控制和管理，其人員確定按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、崗位基本條件

（一）三類崗位基本條件

23、事業(yè)單位三類崗位的基本條件是：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）具有崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（4）適應(yīng)崗位要求的身體條件；

（5）崗位所需的其他條件。

（二）管理崗位基本任職條件

24、管理崗位一般應(yīng)具有中專以上文化程度，其中六級(jí)以上職員崗位，一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭龋募?jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本 5 科以上文化程度。

（1）三級(jí)、五級(jí)職員崗位，須分別在四級(jí)、六級(jí)職員崗位上工作兩年以上；

（2）四級(jí)、六級(jí)職員崗位，須分別在五級(jí)、七級(jí)職員崗位上工作三年以上；

（3）七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上工作三年以上。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件

25、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照國(guó)家和我省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定及行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

26、專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)的崗位條件，由主管部門、事業(yè)單位按照本《實(shí)施意見(jiàn)》以及國(guó)家行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，根據(jù)崗位職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等綜合因素制定。

（四）工勤技能崗位基本任職條件

27、工勤技能崗位基本任職條件是：

（1）一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿五年，并分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

（2）三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿五年，并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核；

（3）學(xué)徒（培訓(xùn)生）學(xué)習(xí)期滿和工人見(jiàn)習(xí)、試用期滿，通過(guò)初級(jí)技術(shù)等級(jí)考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。

五、崗位設(shè)置程序和審核

28、崗位設(shè)置按下列程序進(jìn)行：

（1）制定崗位設(shè)置方案，填寫(xiě)崗位設(shè)置審核表（見(jiàn)附件2）；

（2）報(bào)主管部門審核，市（地）以上政府人力資源和社會(huì)保障行政部門核準(zhǔn)；

（3）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實(shí)施方案，編制崗位說(shuō)明書(shū)；

（4）召開(kāi)職工代表大會(huì)，廣泛聽(tīng)取職工對(duì)崗位設(shè)置實(shí)施方案的意見(jiàn)；

（5）崗位設(shè)置實(shí)施方案由單位負(fù)責(zé)人員集體討論通過(guò)；

（6）組織實(shí)施。

29、事業(yè)單位崗位設(shè)置要嚴(yán)格按照管理權(quán)限實(shí)行核準(zhǔn)制度。

（1）省直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)。省直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核匯總后，統(tǒng)一報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)。

（2）市（地）直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本市（地）人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)。市（地）直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核匯總后，報(bào)本市（地）人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)。

（3）縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局審核后，報(bào)市（地）人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)?？h（市、區(qū)）直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門和縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局審核匯總后，報(bào)市（地）人力資源和社會(huì)保障局核準(zhǔn)。

（4）省政府直屬機(jī)構(gòu)中垂直管理的，其事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)施方案，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn)后，由該直屬機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

30、經(jīng)核準(zhǔn)的事業(yè)單位崗位設(shè)置方案應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按規(guī)定的程序和權(quán)限申請(qǐng)變更：

（一）事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對(duì)本單位的崗位進(jìn)行重新設(shè)置的；

（二）根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

（三）按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

六、崗位聘用

31、事業(yè)單位聘用人員，應(yīng)在崗位有空缺的情況下，按照崗位條件，實(shí)行公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗、擇優(yōu)聘用。

32、事業(yè)單位應(yīng)按照合同管理的有關(guān)規(guī)定，與聘用人員簽訂聘用合同。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對(duì)聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應(yīng)變更。

33、已經(jīng)實(shí)行聘用制度、簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可根據(jù)本《實(shí)施意見(jiàn)》及行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位人員確定不同等級(jí)的崗位，并變更合同相應(yīng)的內(nèi)容。

34、首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。已經(jīng)達(dá)到或尚未達(dá)到核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例的，都要嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，采取適當(dāng)方式平穩(wěn)過(guò)渡。

35、專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位人員的聘用，由用人單位推薦，經(jīng)主管部門審核，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳確定。

36、對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、崗位急需并符合破格條件的，可按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

37、被聘用人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。因行業(yè)工作特點(diǎn)，確需兼任的，需按干部人事管理權(quán)限審批。

38、政府人力資源和社會(huì)保障行政部門和事業(yè)單位主管部門對(duì)事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

39、各地、各部門必須嚴(yán)格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。要采取相應(yīng)措施，嚴(yán)格限制專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部高等級(jí)崗位和一、二、三級(jí)工勤技術(shù)崗位的設(shè)置。

七、組織實(shí)施

40、各級(jí)政府人力資源和社會(huì)保障行政部門作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要根據(jù)本《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，加強(qiáng)政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理，定期進(jìn)行檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為，確保崗位設(shè)置工作有序進(jìn)行。要充分發(fā)揮各有關(guān)主管部門的職能作用，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。

41、事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級(jí)。政府人力資源和社會(huì)保障行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實(shí)單位用人自主權(quán)，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件自主聘用人員。

42、有行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)的，要按照本《實(shí)施意見(jiàn)》和行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置指導(dǎo)意見(jiàn)的，經(jīng)市（地）以上政府人力資源和社會(huì)保障行政部門同意，可參照相近行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。

43、各市（地）、省直各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，9 要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線，對(duì)違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)不按本《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人力資源和社會(huì)保障行政部門及有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，并按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

44、各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)本《實(shí)施意見(jiàn)》和行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，制定本地、本部門崗位設(shè)置管理實(shí)施方案，報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳備案后組織實(shí)施。

45、本《實(shí)施意見(jiàn)》由省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：無(wú)錫市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)

中共無(wú)錫市委辦公室

無(wú)錫市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《無(wú)錫市事業(yè)單位崗位設(shè)置

管理實(shí)施意見(jiàn)》的通知

各市（縣）區(qū)委和人民政府，市委各部委辦，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市各直屬單位：

《無(wú)錫市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

中共無(wú)錫市委辦公室 無(wú)錫市人民政府辦公室 2008 年 12 月 31日

無(wú)錫市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)人事部《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>的通知》（國(guó)人部發(fā)?2006?70號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實(shí)施意見(jiàn)的通知》（國(guó)人部發(fā)?2006?87號(hào)）、中組部、人事部《關(guān)于做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的通知》（國(guó)人部發(fā)?2007?8號(hào)）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（蘇辦發(fā)?2008?23號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、實(shí)施范圍

（一）為了社會(huì)公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)編制管理范圍的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持和經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要參照本實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行崗位設(shè)置，建立和完善崗位管理制度。

（二）事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都必須納入崗位設(shè)置管理。

（三）崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）全市使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體工作人員，參照本意見(jiàn)納入崗位設(shè)置管理。

（五）全市經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實(shí)施意見(jiàn)。

二、崗位設(shè)置原則

（六）根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

1、規(guī)范設(shè)崗。事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省、市規(guī)定的崗位設(shè)置權(quán)限、程序和經(jīng)核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例、最高崗位等級(jí)設(shè)置崗位。

2、按需設(shè)崗。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)內(nèi)，按照單位功能、職責(zé)任務(wù)和工作需要，確定本單位所需崗位的名稱、類別、職責(zé)、任職條件、任務(wù)和崗位等級(jí)。

3、精簡(jiǎn)效能。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位的社會(huì)功能定位和公益目標(biāo)任務(wù)，立足優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高服務(wù)效能、提升競(jìng)爭(zhēng)能力、降低運(yùn)行成本等綜合因素設(shè)置崗位。

4、動(dòng)態(tài)管理。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、單位功能調(diào)整的實(shí)際情況，按照規(guī)定的程序和權(quán)限，適時(shí)對(duì)崗位設(shè)置方案和崗位說(shuō)明書(shū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保崗位設(shè)置適應(yīng)社會(huì)公共服務(wù)需要。

三、崗位類別及其比例

（七）事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。

（八）事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)其社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，綜合確定其管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例，并確定相應(yīng)的主體崗位：

1、主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70％。

2、主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的55％。

3、主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的55％。

（九）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)該保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

（十）事業(yè)單位類別及其主體崗位和崗位結(jié)構(gòu)比例的確定，由事業(yè)單位主管部門提出意見(jiàn)，按職能分工，分別報(bào)同級(jí)黨委組織部門、政府人事部門核準(zhǔn)。

四、管理崗位設(shè)置

（十一）管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或管理任務(wù)，從事社會(huì)公共事務(wù)或單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員組織、管理、協(xié)調(diào)、調(diào)度等事務(wù)的工作崗位。

（十二）管理崗位分為單位領(lǐng)導(dǎo)崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位和普通管理崗位。單位領(lǐng)導(dǎo)崗位的設(shè)置，按 干部人事管理權(quán)限和本實(shí)施意見(jiàn)設(shè)置。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位和普通管理崗位的設(shè)置，按照干部人事管理權(quán)限確定。

（十三）事業(yè)單位中的黨群組織，除國(guó)家和省、市有具體政策規(guī)定外，原則上不單獨(dú)設(shè)置管理崗位，其工作人員在本單位已聘用的工作人員中，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。

（十四）相當(dāng)于廳級(jí)的事業(yè)單位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位的管理層級(jí)原則上不超過(guò)3個(gè)；相當(dāng)于處級(jí)的事業(yè)單位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位的管理層級(jí)原則上不超過(guò)2個(gè)；相當(dāng)于科級(jí)及科級(jí)以下的事業(yè)單位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)崗位的管理層級(jí)不得超過(guò)2個(gè)。少數(shù)規(guī)格低、規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，一般只設(shè)1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位層級(jí)。

（十五）管理崗位分為一至十個(gè)等級(jí)，我市事業(yè)單位管理崗位原則上設(shè)四至十級(jí)，事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員和辦事員依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位四級(jí)至十級(jí)。

（十六）管理崗位的數(shù)量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置。

五、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置（十七）專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。

（十八）全市專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，原則上按1.2: 4.3: 4.5控制。

各行業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位的數(shù)量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，由市人事局會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門，根據(jù)單位的功能、規(guī)格、專業(yè)技術(shù)水平等因素綜合確定，實(shí)行分類控制。

（十九）專業(yè)技術(shù)崗位分為十三個(gè)等級(jí)，我市專業(yè)技術(shù)崗位原則上設(shè)三至十三級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位和初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為五個(gè)等級(jí)，即高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)的崗位包括三至四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五至七級(jí)。中級(jí)崗位分為三個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)。初級(jí)崗位分為三個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)為員級(jí)崗位。

（二十）我市事業(yè)單位中確需設(shè)置一、二級(jí)崗位的，須按規(guī)定程序報(bào)批。

（二十一）正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)分別為：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1∶3∶6；五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2∶4∶4；八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3∶4∶3；十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5∶5。

（二十二）高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體辦法另行研究制定。

六、工勤技能崗位設(shè)置

（二十三）工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。

（二十四）工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

（二十五）工勤技能技術(shù)工崗位分為高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工，依次分別對(duì)應(yīng)一級(jí)至五級(jí)，普通工崗位不分等級(jí)。

（二十六）工勤技能崗位數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級(jí)設(shè)置，按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。技術(shù)工勤一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過(guò)25％，其中一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過(guò)5％。

七、特設(shè)崗位

（二十七）特設(shè)崗位實(shí)行雇員制，其數(shù)量和等級(jí)，應(yīng)根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展的特殊需要和所聘用高層次人才的能力和水平，按照本實(shí)施意見(jiàn)的程序和管理權(quán)限確定。

（二十八）特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按規(guī)定的程序核銷。特設(shè)崗位的設(shè)置由用人單位申報(bào)，經(jīng)主管部門審核后，按照人事隸屬關(guān)系，分別報(bào)市委組織部、市人事局核準(zhǔn)。

八、崗位基本條件

（二十九）事業(yè)單位各類、各等級(jí)崗位任職的基本條件主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。其基本任職條件為：

1、遵守憲法和法律；

2、具有良好的品行和職業(yè)道德；

3、崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

4、適應(yīng)崗位要求的身體條件；

5、崗位所需的其他條件。（三十）管理崗位任職的基本條件：

一般應(yīng)具有大專以上文化程度，其中四級(jí)以上管理崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

各等級(jí)管理崗位任職的基本條件是：

1、三級(jí)、五級(jí)管理崗位，須分別在四級(jí)、六級(jí)管理崗位上工作兩年以上；

2、四級(jí)、六級(jí)管理崗位，須分別在五級(jí)、七級(jí)管理崗位上工作三年以上；

3、七級(jí)、八級(jí)管理崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)管理崗位上工作三年以上。

（三十一）專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件：

1、專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件按照行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)的要求和現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各事業(yè)單位可以根據(jù)工作需要，綜合考慮崗位責(zé)任、工作量、知識(shí)技術(shù)含量、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以及準(zhǔn)入條件等因素，制定任職的具體標(biāo)準(zhǔn)。

2、實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

（三十二）各等級(jí)工勤技能崗位任職的基本條件：

1、一級(jí)、二級(jí)技術(shù)工勤崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿五年，并分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

2、三級(jí)、四級(jí)技術(shù)工勤崗位，須在本工種下一級(jí)崗位工作滿五年，并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考評(píng)；

3、新參加工作的工人學(xué)徒期、熟練期和試用期滿，并通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)崗位考核后，可確定為五級(jí)工勤技能崗位。

九、崗位設(shè)置程序

（三十三）事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行：

1、編制崗位設(shè)置方案。根據(jù)國(guó)家和省、市制定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)控制標(biāo)準(zhǔn)，按照行業(yè)特點(diǎn)和單位事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，在對(duì)單位的職責(zé)、工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解的基礎(chǔ)上，編制各類、各級(jí)崗位的數(shù)量和崗位等級(jí)設(shè)置方案，確定不同崗位的名稱、類別、等級(jí)和不同崗位之間及其內(nèi)部不同等級(jí)之間的結(jié)構(gòu)比例。

2、崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)。事業(yè)單位崗位設(shè)置方案報(bào)主管部門審核后，填寫(xiě)《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》，按照人事隸屬關(guān)系分別報(bào)市委組織部、市人事局核準(zhǔn)。

3、編制崗位說(shuō)明書(shū)。明確擬設(shè)定崗位的工作性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、工作目標(biāo)和任務(wù)、崗位等級(jí)、任職條件和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容，作為人員聘用和管理的主要依據(jù)。

4、制定實(shí)施辦法并組織實(shí)施。事業(yè)單位依據(jù)人員聘用制度規(guī)定，根據(jù)經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置實(shí)施方案，制定崗位設(shè)置實(shí)施辦法并組織實(shí)施。

十、崗位設(shè)置審核權(quán)限

（三十四）本市事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序?qū)徍耍?/p>

1、市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及其變更，按照人事隸屬關(guān)系分別報(bào)市委組織部、市人事局核準(zhǔn)。

2、市屬各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及其變更，經(jīng)主管部門審核匯總后，按照人事隸屬關(guān)系分別報(bào)市委組織部、市人事局核準(zhǔn)。

3、市（縣）、區(qū)直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及其變更，按照人事隸屬關(guān)系報(bào)同級(jí)組織、人事部門審核后，分別報(bào)市委組織部、市人事局核準(zhǔn)。

4、市（縣）、區(qū)各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及其變更，經(jīng)主管部門及市（縣）、區(qū)組織人事 部門審核匯總后，按照人事隸屬關(guān)系分別報(bào)市委組織部、市人事局核準(zhǔn)。

（三十五）出現(xiàn)下列情形之一，事業(yè)單位崗位設(shè)置方案需要進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照本實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定的權(quán)限和程序辦理變更手續(xù)：

1、事業(yè)單位合并、分立的；

2、根據(jù)上級(jí)或同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門的正式文件，增減機(jī)構(gòu)編制的；

3、按照業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

十一、崗位聘用

（三十六）事業(yè)單位應(yīng)按照本實(shí)施意見(jiàn)和經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，確定具體工作崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂（或變更）聘用合同。新補(bǔ)充聘用工作人員，應(yīng)在崗位有空缺的條件下，按照公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

（三十七）事業(yè)單位人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職；因行業(yè)特點(diǎn)確需兼任的，須在所兼崗位結(jié)構(gòu)比例限額之內(nèi)，按照人事隸屬關(guān)系分別報(bào)市委組織部、市人事局批準(zhǔn)。（三十八）對(duì)于本市已明確不再評(píng)審專業(yè)技術(shù)（職務(wù)任職）資格、直接進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的專業(yè)技術(shù)崗位，事業(yè)單位可按專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的規(guī)定直接聘用。

（三十九）對(duì)于確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出、崗位急需的人才，按干部人事管理權(quán)限，經(jīng)批準(zhǔn)后可按有關(guān)規(guī)定破格聘用。

（四十）在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位之間流動(dòng)，應(yīng)具備任職崗位規(guī)定的基本條件。其中，對(duì)于由專業(yè)技術(shù)崗位或工勤技能崗位流動(dòng)到管理崗位的，應(yīng)按照干部人事管理權(quán)限履行審批程序。

（四十一）對(duì)專業(yè)知識(shí)有特殊要求且周期比較短的專項(xiàng)科研項(xiàng)目或管理項(xiàng)目，可用項(xiàng)目聘用代替崗位聘用。

（四十二）對(duì)下列人員的崗位聘用，應(yīng)當(dāng)經(jīng)聘用委員會(huì)對(duì)其能力和水平進(jìn)行評(píng)價(jià)認(rèn)定。未設(shè)立聘用委員會(huì)的，由所在地相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審委員會(huì)對(duì)其能力和水平進(jìn)行評(píng)價(jià)認(rèn)定：

1、海外引進(jìn)的高層次人才；

2、經(jīng)省人事廳批準(zhǔn)實(shí)行“以聘代評(píng)”的單位中，直接進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的專業(yè)技術(shù)人員；

3、聘用到專業(yè)技術(shù)二、三、五、六、八、九、十一級(jí)崗位的。

（四十三）全市各級(jí)組織、人事部門和事業(yè)單位主管部門對(duì)事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用、簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合政策規(guī)定、完成規(guī)范崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)人部發(fā)?2006?59號(hào))和《江蘇省事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施意見(jiàn)》（蘇人通?2006?322號(hào)）的規(guī)定，兌現(xiàn)聘用人員的崗位工資待遇。

十二、組織實(shí)施與監(jiān)督管理

（四十四）各級(jí)黨委組織部門、政府人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)崗位設(shè)置管理的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。

（四十五）事業(yè)單位進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用，要嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達(dá)到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。（四十六）對(duì)于不按本實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位，各級(jí)組織、人事部門和有關(guān)部門不予確認(rèn)崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。違反本實(shí)施意見(jiàn)造成不良后果的，由事業(yè)單位上級(jí)主管部門按照干部人事管理權(quán)限，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或紀(jì)律處分。

（四十七）各市（縣）、區(qū)，各有關(guān)部門要根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位崗位設(shè)置管理具體實(shí)施辦法，按照人事隸屬關(guān)系，分別報(bào)市委組織部、市人事局核準(zhǔn)后組織實(shí)施。建立全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。

（四十八）本意見(jiàn)由市委組織部、市人事局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)

四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見(jiàn)

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕70號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕87號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、崗位設(shè)置管理的實(shí)施范圍和對(duì)象

1我省為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦，納入機(jī)構(gòu)編制部門管理、依法登記（備案）的事業(yè)單位，包括經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由財(cái)政撥款、部分由財(cái)政支持以及經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位，都要按照本實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施崗位設(shè)置管理。

2事業(yè)單位中與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3使用事業(yè)編制的各類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體中與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員參照本實(shí)施意見(jiàn)執(zhí)行，納入崗位設(shè)置管理。

4經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的企業(yè)，以及已經(jīng)由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實(shí)施意見(jiàn)。

二、崗位類別設(shè)置

5事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

管理崗位指擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者管理任務(wù)的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。工勤技能崗位指承擔(dān)技能操作和維護(hù)、后勤保障、服務(wù)等職責(zé)的工作崗位。

6事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素綜合確定?？刂茦?biāo)準(zhǔn)如下：

（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會(huì)公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

（2）主要承擔(dān)社會(huì)事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

（3）主要承擔(dān)技能操作維護(hù)、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應(yīng)保持相對(duì)合理的結(jié)構(gòu)比例。

（5）行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)有具體規(guī)定的，按照行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行。

（6）鼓勵(lì)事業(yè)單位后勤服務(wù)社會(huì)化，逐步擴(kuò)大社會(huì)化服務(wù)的覆蓋面。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應(yīng)的工勤技能崗位。

7根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)核準(zhǔn)，事業(yè)單位可以設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級(jí)設(shè)置

（一）崗位等級(jí)設(shè)置。

8事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的等級(jí)，根據(jù)國(guó)家確定的事業(yè)單位通用崗位等級(jí)，結(jié)合我省實(shí)際進(jìn)行劃分。國(guó)家確定的事業(yè)單位通用崗位等級(jí)見(jiàn)《事業(yè)單位崗位等級(jí)表》（附件1）。

（二）管理崗位等級(jí)設(shè)置。

9管理崗位包括擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的管理崗位和其他擔(dān)負(fù)管理任務(wù)的管理崗位。我省事業(yè)單位管理崗位分為8個(gè)等級(jí)，即由高到低分為三至十級(jí)職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級(jí)正職、廳級(jí)副職、處級(jí)正職、處級(jí)副職、科級(jí)正職、科級(jí)副職、科員、辦事員崗位依次分別對(duì)應(yīng)管理崗位三至十級(jí)職員崗位。

10管理崗位的最高等級(jí)、各等級(jí)的數(shù)量或者結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

（1）管理崗位最高等級(jí)職員崗位設(shè)置，按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)規(guī)格確定。

（2）擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位數(shù)量，按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)確定。

（3）其他擔(dān)負(fù)管理任務(wù)的職員崗位數(shù)量或者結(jié)構(gòu)比例，按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的機(jī)構(gòu)編制和政府人事行政部門的有關(guān)規(guī)定確定。

11未定機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的事業(yè)單位的管理崗位的最高等級(jí)、各等級(jí)的數(shù)量或者結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門商機(jī)構(gòu)編制部門確定機(jī)構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)后，按照10條規(guī)定執(zhí)行。

12事業(yè)單位中的黨群組織，除國(guó)家和我省有具體規(guī)定的外，原則上不單獨(dú)設(shè)置職員崗位，其專職工作人員在本單位中與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員范圍內(nèi)，按照各自章程或者法律、法規(guī)規(guī)定產(chǎn)生、任用。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位等級(jí)設(shè)置。

13專業(yè)技術(shù)崗位分為13個(gè)等級(jí)，包括高級(jí)崗位、中級(jí)崗位、初級(jí)崗位。高級(jí)崗位分為7個(gè)等級(jí)，即一至七級(jí)，其中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級(jí)崗位包括一至四級(jí)，副高級(jí)崗位包括五至七級(jí)；中級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即八至十級(jí)；初級(jí)崗位分為3個(gè)等級(jí)，即十一至十三級(jí)，其中十三級(jí)是員級(jí)崗位。

高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高級(jí)的，暫按國(guó)家和我省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

14專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例（包括高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例以及高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例），按照各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)確定。

15專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標(biāo)為1∶3∶6，其中，省屬事業(yè)單位為3∶4∶3，設(shè)區(qū)的市（州）屬事業(yè)單位為2∶4∶4，縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位為1∶3∶6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位為05∶3∶65。

16專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省總體控制目標(biāo)是：二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)崗位之間的比例為1∶3∶6，五級(jí)、六級(jí)、七級(jí)崗位之間的比例為2∶4∶4，八級(jí)、九級(jí)、十級(jí)崗位之間的比例為3∶4∶3，十一級(jí)、十二級(jí)崗位之間的比例為5∶5。

17根據(jù)事業(yè)單位的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)和專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)等因素，綜合確定事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位，其他需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位。主系列專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置總量的70％。輔系列崗位的等級(jí)設(shè)置一般應(yīng)低于主系列崗位的等級(jí)。

（四）工勤技能崗位等級(jí)設(shè)置。

18工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分為5個(gè)等級(jí)，即一至五級(jí)；普通工崗位不分等級(jí)。事業(yè)單位中的高級(jí)技師、技師、高級(jí)工、中級(jí)工、初級(jí)工崗位，依次分別對(duì)應(yīng)一至五級(jí)工勤技能崗位。

19工勤技能崗位的最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，按照崗位等級(jí)規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

20工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標(biāo)為25％左右，其中一級(jí)、二級(jí)崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標(biāo)為5％左右，主要應(yīng)在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔(dān)技能操作和維護(hù)職責(zé)等對(duì)技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

（五）特設(shè)崗位設(shè)置。

21事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)，可以設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)或者特殊情況消失后，按照崗位核準(zhǔn)權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的類別和等級(jí)根據(jù)具體情況確定。

22事業(yè)單位有下列情形之一且無(wú)相應(yīng)等級(jí)崗位設(shè)置或者設(shè)置的相應(yīng)等級(jí)崗位無(wú)空缺的，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位：

（1）承擔(dān)國(guó)家或者?。ú浚┘?jí)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目的研究與開(kāi)發(fā)，本單位工作人員無(wú)法滿足工作需要，急需引進(jìn)高層次人才作為主要完成人（主研人員）的。

（2）引進(jìn)專業(yè)技術(shù)一級(jí)、二級(jí)崗位任職人員和國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員、百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選、長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃特聘（講座）教授，以及省（部）級(jí)有突出貢獻(xiàn)專家等高層次人才的。

（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的。

（4）其他確需設(shè)置的。

23特設(shè)崗位的設(shè)置按照管理權(quán)限逐級(jí)審核后，報(bào)設(shè)區(qū)的市（州）以上政府人事行政部門核準(zhǔn)，其中，特設(shè)專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位報(bào)省人事廳核準(zhǔn)。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件。

24事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件是：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）具有崗位所需的專業(yè)、能力或者技能條件；

（4）具有適應(yīng)崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件。

25職員崗位一般應(yīng)具有中專（中技、高中）以上學(xué)歷，其中，六級(jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，四級(jí)以上職員崗位一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。

新招聘參加工作的管理人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，其中，民族自治區(qū)域的事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位新招聘參加工作的管理人員，其學(xué)歷要求可以放寬到中專（中技、高中）學(xué)歷。

26各等級(jí)職員崗位的基本任職年限是：

（1）三級(jí)、五級(jí)職員崗位，須分別在四級(jí)、六級(jí)職員崗位上任職滿2年以上。

（2）四級(jí)、六級(jí)職員崗位，須分別在五級(jí)、七級(jí)職員崗位上任職滿3年以上。

（3）七級(jí)、八級(jí)職員崗位，須分別在八級(jí)、九級(jí)職員崗位上任職滿3年以上。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件。

27專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照國(guó)家和我省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

28實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應(yīng)包括準(zhǔn)入控制的要求。

29專業(yè)技術(shù)高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)崗位內(nèi)部不同等級(jí)崗位的任職條件，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門制定指導(dǎo)意見(jiàn)，事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

30專業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位，由國(guó)家實(shí)行總量控制和管理，其人員的確定按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

31專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位是省重點(diǎn)設(shè)置的專任崗位，由省實(shí)行總量控制和管理，其任職應(yīng)具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)且具有下列條件之一：

（1）國(guó)家“杰出專業(yè)技術(shù)人才”榮譽(yù)稱號(hào)獲得者。

（2）四川省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。

（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)以及行業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位任職條件具體規(guī)定的。

（4）其他在科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域取得重大成就，做出重大貢獻(xiàn)，同行公認(rèn)的省內(nèi)一流人才。

（四）工勤技能崗位基本條件。

32工勤技能崗位的基本任職條件是：

（1）一級(jí)、二級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)工勤技能崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)技師、技師技術(shù)等級(jí)考評(píng)。

（2）三級(jí)、四級(jí)工勤技能崗位，須在本工種下一級(jí)工勤技能崗位工作滿5年，并分別通過(guò)高級(jí)工、中級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核。

（3）新招聘參加工作的工勤技能人員試用期（學(xué)徒期、熟練期）滿，并通過(guò)初級(jí)工技術(shù)等級(jí)考核后，可以確定為五級(jí)工勤技能崗位。

33事業(yè)單位各類崗位和各等級(jí)崗位的具體條件，由事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，在不低于國(guó)家和我省以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定的基本條件的前提下，綜合考慮事業(yè)單位各類崗位和各級(jí)崗位的設(shè)置數(shù)量、人員隊(duì)伍情況等因素，研究制訂。

五、崗位設(shè)置程序及審核權(quán)限

34事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進(jìn)行：

（1）制訂崗位設(shè)置方案，并填寫(xiě)《四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》（附件2）；

（2）崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)政府人事行政部門核準(zhǔn)；

（3）在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)限額內(nèi)，制訂崗位設(shè)置實(shí)施方案，編制崗位說(shuō)明書(shū)；

（4）崗位設(shè)置實(shí)施方案在廣泛征求本單位工作人員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，由單位領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究通過(guò)；

（5）公布崗位實(shí)施方案和崗位說(shuō)明書(shū)并組織實(shí)施。

35事業(yè)單位崗位設(shè)置實(shí)行核準(zhǔn)制度。具體核準(zhǔn)權(quán)限按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（1）省直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)省人事廳核準(zhǔn)；省級(jí)部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)省人事廳核準(zhǔn)。

（2）設(shè)區(qū)的市（州）直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報(bào)本市（州）人事行政部門核準(zhǔn)；設(shè)區(qū)的市（州）部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報(bào)本市（州）人事行政部門核準(zhǔn)。

（3）縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（市、區(qū)）人事行政部門審核后，報(bào)設(shè)區(qū)的市（州）人事行政部門核準(zhǔn)；縣（市、區(qū)）部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣（市、區(qū)）人事行政部門審核匯總后，報(bào)設(shè)區(qū)的市（州）人事行政部門核準(zhǔn)。

（4）實(shí)行省以下垂直管理的直屬機(jī)構(gòu)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，由其主管部門逐級(jí)審核匯總后，報(bào)省人事廳核準(zhǔn)。

36對(duì)單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，可以由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織制訂崗位設(shè)置方案，在核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。

37經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案是事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位等級(jí)、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

38事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可以按照34、35條規(guī)定申請(qǐng)變更：

（1）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位出現(xiàn)分設(shè)、合并，變更機(jī)構(gòu)規(guī)格，須重新進(jìn)行崗位設(shè)置的。

（2）經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，事業(yè)單位增減機(jī)構(gòu)編制的。

（3）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)際情況，為完成工作任務(wù)確需變更崗位設(shè)置的。

六、崗位聘用

39事業(yè)單位應(yīng)按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定，以及核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，根據(jù)“按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，確定具體崗位，明確崗位等級(jí)，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

40事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開(kāi)招聘、競(jìng)聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于國(guó)家和我省規(guī)定的基本條件。對(duì)確有真才實(shí)學(xué)、成績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定和程序破格聘用。

41事業(yè)單位工作人員原則上不得同時(shí)在兩類崗位上任職。因行業(yè)特點(diǎn)和工作需要確需兼任，且符合兼任崗位任職條件，并能履行兼任崗位職責(zé)，完成兼任崗位工作任務(wù)的，須在所兼任崗位核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照崗位設(shè)置管理權(quán)限審批。

42專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位人員的聘用，由事業(yè)單位按照隸屬關(guān)系，將符合專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位條件的人選逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市（州）政府或者省級(jí)部門審核后報(bào)省人事廳，省人事廳商有關(guān)部門后核準(zhǔn)（核準(zhǔn)后，該單位專業(yè)技術(shù)三級(jí)以下高級(jí)崗位的數(shù)量應(yīng)相應(yīng)減少），由單位聘用。

43事業(yè)單位應(yīng)按照聘用合同管理的有關(guān)規(guī)定與聘用的工作人員按照所聘崗位簽訂聘用合同。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應(yīng)對(duì)聘用合同的相關(guān)內(nèi)容做出相應(yīng)變更。

44事業(yè)單位按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案完成崗位設(shè)置和崗位聘用，并簽訂聘用合同后，應(yīng)及時(shí)寫(xiě)出書(shū)面工作總結(jié)報(bào)告，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)縣（市、區(qū)）以上政府人事行政部門對(duì)其完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并簽訂聘用合同的，方可兌現(xiàn)各崗位聘用人員的相應(yīng)工資待遇。

七、組織實(shí)施和監(jiān)督管理

45政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負(fù)責(zé)制訂和完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策措施，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。

46事業(yè)單位主管部門負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的工作指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督管理，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例，做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實(shí)施工作。

47事業(yè)單位要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級(jí)，設(shè)置本單位的具體工作崗位，聘用工作人員。

48事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)行分類指導(dǎo)，有行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)的，要按照國(guó)家和我省的規(guī)定以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)的，經(jīng)政府人事行政部門同意，參照相近行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理，由政府人事行政部門會(huì)同事業(yè)單位主管部門按照國(guó)家和我省的規(guī)定執(zhí)行。

49事業(yè)單位首次進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用時(shí)，現(xiàn)有與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過(guò)核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)通過(guò)自然減員、調(diào)出、低聘或者解聘的辦法，逐步達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例；尚未達(dá)到核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應(yīng)嚴(yán)格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和人員隊(duì)伍狀況逐年逐步到位。

50按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法的通知》（川辦發(fā)〔2002〕40號(hào)）規(guī)定，已經(jīng)實(shí)行聘用制度，普遍簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以根據(jù)國(guó)家和我省以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)的有關(guān)規(guī)定，按照核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案，對(duì)本單位現(xiàn)有與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員確定不同等級(jí)的崗位，并變更聘用合同相應(yīng)的內(nèi)容。

尚未實(shí)行聘用制度的事業(yè)單位，應(yīng)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào)）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法的通知》（川辦發(fā)〔2002〕40號(hào)）、國(guó)家和我省以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)的精神，抓緊進(jìn)行崗位設(shè)置，實(shí)行聘用制度，組織崗位聘用。未按規(guī)定實(shí)行聘用制度和崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位，不得將進(jìn)入最低相應(yīng)崗位等級(jí)的專業(yè)技術(shù)人員聘用到上一等級(jí)崗位和執(zhí)行相應(yīng)工資待遇。

51政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅(jiān)持原則，堅(jiān)持走群眾路線。對(duì)違反規(guī)定、濫用職權(quán)、打擊報(bào)復(fù)、以權(quán)謀私的，要追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)不按政策規(guī)定進(jìn)行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予認(rèn)定崗位等級(jí)、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費(fèi)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，按照人事管理權(quán)限給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

52事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事管理制度的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位人事管理的一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要高度重視，充分認(rèn)識(shí)崗位設(shè)置管理實(shí)施工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，妥善處理好實(shí)施工作中遇到的問(wèn)題，確保實(shí)施工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

53各市（州）、各部門要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)國(guó)家和我省的規(guī)定以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導(dǎo)意見(jiàn)，制訂本市（州）、本部門具體的崗位設(shè)置管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)省人事廳審核備案后組織實(shí)施。

54本實(shí)施意見(jiàn)由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。