第一篇：赤峰市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見

赤峰市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，促進事業(yè)單位人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部、人事廳《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見〉的通知》（內(nèi)人發(fā)[2007]131號）和《關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作有關(guān)問題的通知》（內(nèi)人發(fā)[2007]234號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

一、基本原則

1．按照國家、自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的事業(yè)單位通用崗位類別、崗位等級和相關(guān)要求，根據(jù)事業(yè)單位功能、規(guī)格、規(guī)模以及隸屬關(guān)系等不同情況，對事業(yè)單位崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。

2．事業(yè)單位根據(jù)國家和自治區(qū)關(guān)于崗位設(shè)置的政策規(guī)定，在政府人事行政部門核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級范圍內(nèi)，按照科學合理、精簡效能的原則進行具體工作崗位設(shè)置，明確各崗位的類別歸屬、名稱、等級、職責任務、工作標準、聘用條件等，堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。

3．事業(yè)單位的崗位總量應控制在機構(gòu)編制部門核定的本單位員額編制總數(shù)內(nèi)?，F(xiàn)有在冊的正式工作人員數(shù)超出機構(gòu)編制部門核定的人員編制總數(shù)的事業(yè)單位，其在機構(gòu)編制管理證注冊的超編人員可以納入崗位設(shè)置管理，今后單位崗位總量逐步調(diào)整到員額編制總數(shù)內(nèi)。

二、實施范圍

4．為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的全市各級各類事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位，都應按照本實施意見實施崗位設(shè)置管理。5．使用事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體的工作人員，參照本實施意見，納入崗位設(shè)置管理。

6．經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實施意見。

7．實施范圍內(nèi)的事業(yè)單位的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、崗位類別設(shè)置

8．事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位）：

（1）管理崗位指擔負領(lǐng)導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

（2）專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點，適應發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)技術(shù)水平的需要。

（3）工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足單位業(yè)務工作的實際需要。

9．按照自治區(qū)的規(guī)定，事業(yè)單位三類崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門確定，控制標準如下：

（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務的事業(yè)單位，應保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。（2）以社會事務管理為主要職責的事業(yè)單位，應保證管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上。

（3）主要承擔技能操作與維護、工勤服務與保障等職責的事業(yè)單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般應占單位崗位總量的一半以上。

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。（5）鼓勵事業(yè)單位后勤服務社會化，逐步擴大社會化服務的覆蓋面。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務的一般性勞務工作，不再設(shè)置相應的工勤技能崗位。

四、崗位等級設(shè)置及其結(jié)構(gòu)比例控制

（一）管理崗位等級設(shè)置

10.根據(jù)我市實際，管理崗位分為8個等級，即三至十級職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員，依次分別對應管理崗位三至十級職員崗位。

11、管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

12.承擔領(lǐng)導職責的管理崗位設(shè)置，按照機構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)確定；其他管理崗位設(shè)置，根據(jù)單位員額編制總數(shù)和工作需要確定，并保持合理的結(jié)構(gòu)比例。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置及其結(jié)構(gòu)比例控制

13．專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分7個等級，即一至七級，其中高級專業(yè)技術(shù)職務正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

高級專業(yè)技術(shù)職務未區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位中按照《關(guān)于試行提高部分高級工程師職務工資的通知》（職改字[86]165號）有關(guān)規(guī)定精神評聘的高級工程師，可以進入專業(yè)技術(shù)二至四級崗位。工程系列高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱暫定為高級工程師一級崗位、高級工程師二級崗位、高級工程師三級崗位、高級工程師四級崗位、高級工程師五級崗位、高級工程師六級崗位、高級工程師七級崗位。要嚴格按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，從嚴控制高級工程師二至四級崗位數(shù)量。

14．專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導意見確定。

15．專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例市本級總體控制目標為1.7∶4.0∶4.3，旗縣區(qū)總體控制目標為0.6∶3.2∶6.2。

16．專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例按照以下標準控制：二級、三級、四級崗位之間的比例為1∶3∶6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3，十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。

17．根據(jù)事業(yè)單位的功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點等因素，綜合確定專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位，其他需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位，主系列高等級崗位的結(jié)構(gòu)比例應高于輔系列高等級崗位的結(jié)構(gòu)比例。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置及其結(jié)構(gòu)比例控制

18．工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，即一至五級；普通工崗位不分等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。

19．工勤技能崗位的最高等級應在崗位等級規(guī)范（見附件1）規(guī)定的范圍內(nèi)，按照完成崗位工作所需技能水平和工作需要確定。技術(shù)工崗位的結(jié)構(gòu)比例按照以下標準控制：工勤技能一級崗位的總量占本單位工勤技能崗位總量的2％左右，工勤技能二級崗位的總量占本單位工勤技能崗位總量的3％左右，工勤技能三級崗位的總量占本單位工勤技能崗位總量的20％左右。20．工勤技能一級、二級崗位主要應在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。各地區(qū)、各部門要制定政策措施嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

（四）特設(shè)崗位設(shè)置

21．事業(yè)單位根據(jù)工作需要，經(jīng)批準可以設(shè)置特設(shè)崗位。特設(shè)崗位是非常設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務后，按照管理權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的等級和類別歸屬根據(jù)具體情況確定。

22．事業(yè)單位有下列情形之一的，可申請設(shè)置特設(shè)崗位，并填寫《赤峰市事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置審核表》（見附件2）：

（1）承擔國家或自治區(qū)重大研究項目或課題，急需引進高層次人才的；（2）無相應等級崗位或相應等級崗位無空崗情況下，引進享受政府特殊津貼人員、經(jīng)人事部批準的有突出貢獻的中青年專家、新世紀百千萬人才工程國家級人選以及省部級有突出貢獻專家等高層次人才的；

（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見中有關(guān)特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；（4）其他確需設(shè)置的。

23．特設(shè)崗位的設(shè)置按照管理權(quán)限逐級審核，專業(yè)技術(shù)二級以下崗位報市人事局核準，專業(yè)技術(shù)二級崗位報自治區(qū)人事廳核準。

（五）規(guī)模小的事業(yè)單位崗位設(shè)置

24.對規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，可由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)置方案，在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。

五、崗位設(shè)置程序及權(quán)限 25．事業(yè)單位崗位設(shè)置程序：（1）制定崗位設(shè)置方案（主要內(nèi)容包括機構(gòu)編制部門核定的本單位職能、員額編制總數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)、各級領(lǐng)導職數(shù)，本單位擬設(shè)各等級管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的數(shù)量及其在各個內(nèi)設(shè)機構(gòu)中的崗位名稱與數(shù)量等），填寫《赤峰市事業(yè)單位管理崗位設(shè)置情況表》（見附件3）、《赤峰市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置情況表》（見附件4）、《赤峰市事業(yè)單位技術(shù)工崗位設(shè)置情況表》（見附件5）和《赤峰市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》（見附件6，以下簡稱《崗位設(shè)置審核表》）；

（2）按照管理程序經(jīng)主管部門審核后，將崗位設(shè)置方案報政府人事行政部門核準；

（3）在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案（主要內(nèi)容包括按照崗位設(shè)置方案實施崗位聘用的方法步驟、時間進度、組織領(lǐng)導機構(gòu)、監(jiān)督措施以及完成崗位聘用后對所聘人員進行崗位考核等），編制崗位說明書，明確崗位名稱（行業(yè)指導意見已有明確崗位名稱的，應按照行業(yè)指導意見執(zhí)行）、崗位編碼、受聘人員的基本條件、工作項目與崗位職責、工作數(shù)量與質(zhì)量標準等；

（4）廣泛聽取本單位職工對崗位設(shè)置實施方案的意見；（5）崗位設(shè)置實施方案由單位負責人員集體討論通過；（6）公布崗位設(shè)置實施方案和崗位說明書并組織實施。

26.事業(yè)單位崗位設(shè)置實行核準制度。具體核準權(quán)限按照以下規(guī)定執(zhí)行：（1）市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，經(jīng)市編制部門審核編制員額后，報市人事局核準。市直屬各部門所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置方案，由主管部門報市編制部門審核編制員額后，報市人事局核準。

（2）旗縣區(qū)事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)旗縣區(qū)人事、編制部門審核后，統(tǒng)一報市人事局核準。（3）設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級崗位的單位，其崗位設(shè)置方案須經(jīng)市人事局審核同意后報自治區(qū)人事廳核準。

27．專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，由國家實行總量控制和管理，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

28．事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照管理權(quán)限申請變更：

（1）事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，必須對本單位的崗位進行重新設(shè)置的；（2）根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的；（3）按照業(yè)務發(fā)展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設(shè)置的。

六、崗位基本條件 29．各類崗位的基本條件：（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）具有崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應崗位要求的身體條件。30．各等級職員崗位的基本任職條件：

（1）七至十級職員一般應具有中專以上文化程度，六級以上職員一般應具有大學?？埔陨衔幕潭?，四級以上職員一般應具有大學本科以上文化程度；

（2）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

31.專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中，專業(yè)技術(shù)二級崗位人員須是在專業(yè)技術(shù)工作中取得重大成就，業(yè)內(nèi)公認的全區(qū)一流專家、學者。其任職應具備下列條件之一：（1）在自然科學、工程技術(shù)、社會科學領(lǐng)域為自治區(qū)作出重大貢獻的專家、學者。

（2）為自治區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展作出重大貢獻，享有盛譽，業(yè)內(nèi)公認的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。

32．工勤技能崗位基本任職條件：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（3）學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位；

（4）普通工崗位的條件，由用人單位根據(jù)實際工作需要確定。

33.事業(yè)單位各類崗位和各等級崗位的實際受聘條件，由主管部門和事業(yè)單位綜合考慮本單位各類崗位和各級崗位的數(shù)量、人員隊伍狀況及不同的能力水平要求等因素，在不低于上述基本條件的前提下，根據(jù)實際情況確定。

七、崗位聘用

34.事業(yè)單位各類工作人員均應按照所設(shè)置的崗位進行聘用。非本崗位聘用人員不得享受該崗位規(guī)定的相關(guān)待遇。聘用崗位的種類及各等級崗位的數(shù)量要嚴格控制在政府人事行政部門核準的崗位設(shè)置方案范圍內(nèi)。

35．聘用程序、方法、條件及其他有關(guān)要求，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位人員推行聘用制度實施意見》（內(nèi)黨辦發(fā)[2005]16號）和本實施意見執(zhí)行。36．聘用工作應首先在本單位現(xiàn)有職工中進行，并要妥善安置未聘人員。崗位仍有空缺，需要補充工作人員時，應按照國家和自治區(qū)關(guān)于事業(yè)單位公開招聘工作人員的有關(guān)規(guī)定面向社會公開招聘。

37.事業(yè)單位應根據(jù)聘用管理的有關(guān)規(guī)定，與聘用人員按照所聘崗位簽訂《事業(yè)單位聘用合同》（以下簡稱聘用合同）。

38.已經(jīng)實行聘用制度，簽訂過聘用合同的事業(yè)單位，可根據(jù)本實施意見及行業(yè)指導意見的要求，按照核準（指按照本實施意見進行的核準，下同）的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位。其中，合同期限已滿或合同中未規(guī)定合同期限的人員，應按照核準的崗位競聘或續(xù)聘，并重新簽訂聘用合同；合同期限（含合同期限至退休）未滿的，應在核準的相應等級崗位數(shù)內(nèi)明確現(xiàn)聘崗位等級，并按照所明確的崗位對原合同中的崗位名稱及等級做出相應變更。各事業(yè)單位在與上述人員重新簽訂聘用合同或?qū)υ赣煤贤械膷徫幻Q及等級做出變更前，應履行本實施意見第44條規(guī)定的審核備案程序。

39．尚未實行聘用制度和崗位管理的事業(yè)單位，應按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位人員推行聘用制度實施意見》（內(nèi)黨辦發(fā)[2005]16號）、本實施意見及行業(yè)指導意見的精神，抓緊進行崗位設(shè)置，實行聘用制度，組織崗位聘用。

40.事業(yè)單位首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用時，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的，可以按照現(xiàn)聘崗位等級繼續(xù)聘用超出結(jié)構(gòu)比例人員，今后通過自然減員、調(diào)出、低聘、解聘或者聘用期滿重新競聘上崗等辦法，逐步核減以達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例；已經(jīng)達到或尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，都要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

41.事業(yè)單位工作人員一般不得同時在兩類及兩類以上崗位任職。因行業(yè)特點和工作需要確需兼聘的，須依照本實施意見規(guī)定的人事管理權(quán)限審批，并明確其主要任職崗位，按主要任職崗位確定相應的工資待遇?？捎蓪I(yè)技術(shù)人員兼職完成管理工作的，一般不再設(shè)置管理崗位。

42.公務員和參照公務員管理的工作人員因工作需要在事業(yè)單位兼任（聘）職務，應當按照人事管理權(quán)限經(jīng)有關(guān)機關(guān)批準，并不得領(lǐng)取兼職報酬和各類津貼補貼。

43．事業(yè)單位推行崗位管理制度后產(chǎn)生未聘人員，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位人員推行聘用制度實施意見》（內(nèi)黨辦發(fā)[2005]16號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施細則》（內(nèi)政字[2006]376號）等規(guī)定執(zhí)行。

44．事業(yè)單位崗位聘用工作實行分級備案制度。職員崗位工作人員的聘用（調(diào)整），應按照干部任免管理的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限進行。

市直屬及各部門所屬事業(yè)單位聘用（調(diào)整）八級以上（包括八級）職員崗位，應按照管理權(quán)限在辦理聘用手續(xù)前由主管部門分別報市委組織部和市人事局備案；聘用（調(diào)整）專業(yè)技術(shù)和工勤人員，應在辦理聘用手續(xù)前報市人事局備案。

旗縣區(qū)直屬及各部門所屬事業(yè)單位聘用（調(diào)整）六級以上（包括六級）職員崗位，應按照管理權(quán)限在辦理聘用手續(xù)前分別報市委組織部和市人事局備案；聘用（調(diào)整）七級（包括七級）以上專業(yè)技術(shù)崗位、二級以上（包括二級）工勤技能崗位工作人員，應在辦理聘用手續(xù)前報市人事局備案。其他各類、各等級崗位聘用（調(diào)整）工作人員，其審核備案及管理權(quán)限和程序由旗縣區(qū)人事行政部門進行規(guī)定。

聘用專業(yè)技術(shù)二級崗位工作人員，經(jīng)各地、各部門審核同意后，由市人事局報自治區(qū)人事廳審核批準。

45．事業(yè)單位按照核準的崗位設(shè)置方案完成崗位聘用后，應及時寫出書面總結(jié)，并將聘用結(jié)果經(jīng)主管部門審核后，報同級政府人事行政部門備案。人事部門要對其崗位聘用的規(guī)范性、結(jié)構(gòu)比例的掌握、聘用合同的簽訂等情況進行認定。認定為合格的，方可兌現(xiàn)各崗位聘用人員的相應工資待遇。

八、組織實施

46．各級政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置的綜合管理部門，負責事業(yè)單位各類崗位設(shè)置的政策指導、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。事業(yè)單位主管部門負責所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的工作指導、組織實施和監(jiān)督管理。

47．事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的政策規(guī)定以及核準的崗位設(shè)置方案，按需設(shè)置本單位具體工作崗位，明確各崗位的類別歸屬、等級，做好人員聘用、簽訂聘用合同等工作。

48.人事部會同有關(guān)部委結(jié)合行業(yè)特點出臺了本行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見的事業(yè)單位，可將行業(yè)指導意見和本實施意見一并執(zhí)行；能夠參照相近行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見的事業(yè)單位，經(jīng)政府人事行政部門同意，可在執(zhí)行本實施意見的同時，參照執(zhí)行相近行業(yè)的崗位設(shè)置管理指導意見；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理工作均應按照本實施意見的要求進行。

49.各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位要建立崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫，運用信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位管理工作效率和規(guī)范化水平。

50.各地區(qū)、各部門和事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策，不得違反崗位數(shù)額、結(jié)構(gòu)比例和最高等級的有關(guān)規(guī)定。對違反規(guī)定的事業(yè)單位，政府人事行政部門和有關(guān)部門不予認定崗位設(shè)置及人員聘用，不予兌現(xiàn)崗位等級工資。

51.各旗縣區(qū)人事行政部門要根據(jù)本實施意見抓緊部署本地區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，盡快組織實施。

52.本實施意見由赤峰市人事局負責解釋。53.本實施意見自印發(fā)之日起施行。

附件：1.赤峰市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例控制標準；

2.事業(yè)單位各工種技術(shù)工崗位等級范圍一覽表； 3.赤峰市事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置審核表；

4.赤峰市事業(yè)單位管理崗位設(shè)置情況表； 5.赤峰市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置情況表； 6.赤峰市事業(yè)單位技術(shù)工崗位設(shè)置情況表； 7.赤峰市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表。

第二篇：安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見

關(guān)于印發(fā)《廣德縣事業(yè)單位 崗位設(shè)置管理實施意見》的通知

縣辦[2010]34號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人民政府，縣直各有關(guān)單位：

?廣德縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施意見?已經(jīng)縣委、縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

中共廣德縣委辦公室 廣德縣人民政府辦公室 2010年8月26日

廣德縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見

為全面實施和推進我縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作，促進事業(yè)單位分類管理體制、人事制度、收入分配制度綜合性改革，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室?關(guān)于印發(fā)〖宣城市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施意見〗的通知?（宣辦發(fā)〔2010〕1號）文件精神，結(jié)合我縣實際，提出如下實施意見。

一、崗位設(shè)置管理的實施范圍

1、為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位，都要按照本實施意見實施崗位設(shè)臵管理。

２、事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)臵管理。

崗位設(shè)臵管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

３、黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院、民主黨派、工商聯(lián)和人民團體機關(guān)所屬事業(yè)單位，以及使用事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體工作人員，參照本實施意見，納入崗位設(shè)臵管理。

４、經(jīng)批準參照?中華人民共和國公務員法?進行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的

單位，不適用本實施意見。

二、崗位類別設(shè)置

５、事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)其社會功能、職責任務、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素綜合確定，具體控制標準如下：

（1）主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位，應保證管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的50%以上。

（2）主要以專業(yè)技術(shù)和知識提供社會公益服務的事業(yè)單位，應保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

（3）主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業(yè)單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般應占單位崗位總量的50%以上。

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

（5）行業(yè)指導意見有具體規(guī)定的，按照行業(yè)指導意見執(zhí)行。

（6）按照事業(yè)單位改革方向，后勤服務等工作應逐步實現(xiàn)社會化。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務的一般性勞務工作，不再設(shè)臵相應的工勤技能崗位。

6、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準，事業(yè)單位可設(shè)臵特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級設(shè)置

7、管理崗位設(shè)臵的等級根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

（1）管理崗位分為4個等級。事業(yè)單位現(xiàn)行的科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位七、八、九、十級職員崗位。

（2）事業(yè)單位中承擔領(lǐng)導職責的職員崗位設(shè)臵，其級別和數(shù)量按機構(gòu)編制部門批準的事業(yè)單位規(guī)格和領(lǐng)導職數(shù)確定。其他承擔管理任務的職員崗位數(shù)量設(shè)臵，應保持合理的結(jié)構(gòu)比例。

8、專業(yè)技術(shù)崗位等級和結(jié)構(gòu)比例按照事業(yè)單位的規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導意見確定。

（1）專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為：縣屬事業(yè)單位為1：3：6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位為0、5：3：

6、5。

高級崗位分7個等級，即一至七級。其中正高級崗位包括一至四級，三、四級崗位比例為4：6；副高級的崗位分3個等級，即五至七級，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4。

中級崗位分3個等級，即八至十級；八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3。

初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。

（2）事業(yè)單位具有正高級崗位的，原則上設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級崗位，確需設(shè)臵專業(yè)技術(shù)二級崗位的，按規(guī)定報省審定，同時其專業(yè)技術(shù)三級崗位的設(shè)臵數(shù)量應相應減少。

其他高級專業(yè)技術(shù)職務不區(qū)分正副高的，最高崗位暫設(shè)至專業(yè)技術(shù)五級崗位，待國家出臺相關(guān)規(guī)定后按新規(guī)定辦理。

（3）根據(jù)事業(yè)單位的功能、工作性質(zhì)和專業(yè)技術(shù)工作特點，合理設(shè)臵主體、輔助崗位。主體崗位一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的80％，輔助崗位的等級設(shè)臵應低于主體崗位的等級。

9、專業(yè)技術(shù)一、二級崗位設(shè)臵

專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，其人員的確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)二級崗位設(shè)臵應根據(jù)事業(yè)單位發(fā)展需要、專業(yè)技術(shù)水平和高層次人才的數(shù)量等因素綜合確定。由省人力資源和社會保障廳實行總量控制和管理。

將符合專業(yè)技術(shù)二級崗位條件的人選逐級上報至市人力資源和社會保障局審核后，報省人力資源和社會保障廳確定。

10、工勤技能崗位的設(shè)臵、等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位。

（1）技術(shù)工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級，高級技師、技師、高級工、中級工、初級工依次對應一至五級工勤技能崗位。

（2）工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的25％左右，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的5％左右。

11、特設(shè)崗位設(shè)臵。特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務后，按照崗位核準權(quán)限予以核銷。急需引進的本縣區(qū)域外的高層次人才、急需人才，且本單位相應崗位無空缺的，可申請設(shè)臵特設(shè)崗位。特設(shè)崗位的設(shè)臵需報市人力資源和社會保障局核準。

四、崗位基本條件和年限要求

12、各類崗位的基本條件（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；

（3）崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）適應崗位要求的身體條件。

13、管理崗位基本任職條件

職員崗位一般應具有中專以上文化程度，七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

14、專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件

按照國家和省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務評審和考試有關(guān)政策規(guī)定，取得相應的正高、副高、中級、助理、員級專業(yè)技術(shù)職務任職資格，符合相應的專業(yè)技術(shù)職務資格聘任其它條件及有關(guān)規(guī)定。

具備正高、副高、中級、助理、員級專業(yè)技術(shù)職務任職

資格并符合聘任條件，首聘上崗的，對應聘任相應等級最低級別。聘任相應等級崗位較高級別崗位，需具備以下年限要求：

正高三級崗位一般應在正高四級崗位工作5年以上 副高五級崗位一般應在副高六級崗位工作5年以上 副高六級崗位一般應在副高七級崗位工作5年以上 中級八級崗位一般應在中級九級崗位工作5年以上 中級九級崗位一般應在中級十級崗位工作5年以上 助理十一級崗位一般應在助理十二級崗位工作5年以上 做出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員或特殊人才晉升級別崗位年限經(jīng)批準后適當放寬。

15、工勤技能崗位基本條件

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（3）學徒期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

五、崗位設(shè)置的程序及權(quán)限

16、事業(yè)單位崗位設(shè)臵程序

（1）編制?事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案?。

根據(jù)政策規(guī)定和本實施意見要求，各事業(yè)單位應依據(jù)編制部門批準的單位性質(zhì)、級別、編制等并根據(jù)職能、工作目標、任務及事業(yè)發(fā)展，確定本單位主體崗位和輔助崗位名稱、崗位任職條件、崗位等級，編制?事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案?并填寫?安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)臵申報表?（附件3）。

（2）崗位設(shè)臵方案核準

事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案及申報表報主管部門初審后報縣人社局，由縣人社局審核后，報市人力資源和社會保障局核準。

（3）制定?事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作實施方案?。根據(jù)核準的?事業(yè)單位崗位設(shè)臵方案?、?安徽事業(yè)單位崗位設(shè)臵核準表?，制定本單位崗位設(shè)臵工作實施方案，明確工作計劃、時間要求、任職條件、竟聘上崗辦法、程序要求等。實施方案在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上，由單位領(lǐng)導集體研究并報主管部門核準后實施。

（4）組織實施。

根據(jù)本單位?事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作實施方案?，成立崗位設(shè)臵工作領(lǐng)導小組，負責單位崗位設(shè)臵工作。實施中，人員實施竟聘上崗，崗位設(shè)臵結(jié)果經(jīng)主管部門審核后報縣人社局核準。

單位規(guī)模小、人員少、較分散的事業(yè)單位，由主管部門統(tǒng)一組織制定崗位設(shè)臵方案，統(tǒng)一管理和實施。

六、崗位聘用

17、各單位應按有關(guān)規(guī)定和本實施意見，根據(jù)核準的崗位設(shè)臵方案，科學制定實施方案，依照按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，完成人員定崗、定級，簽定聘用合同，實現(xiàn)全員聘用。

聘用合同應經(jīng)主管部門、縣人社局鑒證驗印，作為核定崗位工資的依據(jù)。

18、事業(yè)單位聘用人員，要嚴格按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責任務和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不低于國家和省規(guī)定的基本條件。對確有真才實學，崗位急需且符合破格條件的，按照有關(guān)規(guī)定聘用。

19、單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因工作需要確需兼任，且符合兼任崗位任職條件，須按照干部人事管理權(quán)限報經(jīng)有關(guān)部門同意后，報縣人社局核準，并按主要崗位進行管理，執(zhí)行主要任職崗位的工資標準。

20、單位管理崗位中承擔領(lǐng)導職責的人員，按干部管理權(quán)限辦理。

21、事業(yè)單位各類專業(yè)技術(shù)崗位須重新按新標準進行崗位設(shè)臵和崗位聘用。

（1）事業(yè)單位目前在聘專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過新核準的結(jié)構(gòu)比例的，其中多出的崗位人員一律暫時保留在該級別的最低等級；此類事業(yè)單位設(shè)臵5年過渡期，過渡期應通過自然減員、流動等辦法使在聘專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例減至新核準的結(jié)構(gòu)比例；5年過渡期滿仍然無法達到新的結(jié)構(gòu)比例的，從2014年元月起，每年遞減超出的崗位數(shù)額50%，同時按遞減的崗位數(shù)額重新競聘上崗。

（2）事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員崗位設(shè)臵后競聘上崗工作分層次進行。

正高三級崗位首聘一般在聘滿正高5年以上人員中競聘產(chǎn)生。

副高五級崗位首聘一般在聘滿副高10年以上人員中競聘產(chǎn)生。

副高六級崗位首聘一般在聘滿副高5年以上人員中競聘產(chǎn)生。

中級八級崗位首聘一般在聘滿中級10年以上人員中競聘產(chǎn)生。

中級九級崗位首聘一般在聘滿中級5年以上人員中競聘產(chǎn)生。

助理十一級崗位首聘一般在聘滿助理5年以上人員中競聘產(chǎn)生。

首聘上崗的正高、副高、中級、助理級人員，定為正高四級、副高七級、中級十級、助理級十二級。

（3）參加崗位級別競聘上崗落聘人員的，該等級落聘人員進入下一等級競聘，仍落聘的以此類推。若在本等級崗位最低級別落聘，可直接聘用下一等級崗位的最高級別專業(yè)技術(shù)職務。

（4）過去有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員競聘政策規(guī)定與國家和省政策規(guī)定不一致，按國家和省新的政策規(guī)定執(zhí)行。

22、事業(yè)單位工勤技能崗位按新標準進行崗位聘用。現(xiàn)有技術(shù)工崗位結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過新核準的結(jié)構(gòu)比例的，設(shè)臵5年過渡期暫時保留，過渡期內(nèi)應通過自然減員、流動等辦法使現(xiàn)有技術(shù)工崗位人員結(jié)構(gòu)比例減至新核準結(jié)

構(gòu)比例；5年過渡期滿仍然無法達到新的結(jié)構(gòu)比例的，從2014年元月起，每年遞減超出的崗位數(shù)額50%，同時按遞減的技術(shù)工崗位數(shù)額重新競聘上崗。

七、組織實施

23、為加強對全縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作的組織領(lǐng)導，成立以縣政府領(lǐng)導為組長，組織、人社、編制、財政、監(jiān)察等部門參加的事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體承辦崗位設(shè)臵管理協(xié)調(diào)組織、工作指導、政策解答等工作。

24、崗位設(shè)臵工作安排。全縣事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作在領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，分步實施。

25、人社部門是事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理的綜合管理部門，負責事業(yè)單位崗位設(shè)臵的政策指導、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。

26、事業(yè)單位主管部門負責所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵的工作指導、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，按照核準的崗位結(jié)構(gòu)比例，指導所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵的實施方案制定及組織實施。妥善解決實施過程中遇到的問題，確保工作有序進行。

27、事業(yè)單位是崗位設(shè)臵管理的主體，應在縣人社局監(jiān)督和主管部門指導下，做好政策宣傳，結(jié)合本單位具體實際，及時做好崗位設(shè)臵的實施方案制定及具體實施。

28、事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理實施工作要嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，堅持走群眾路線，確保崗位設(shè)臵管理實施工作公平公正。對不按政策規(guī)定進行崗位設(shè)臵和崗位聘用的事業(yè)單位，人社

部門不予認定崗位等級、不予兌現(xiàn)工資，財政部門不予核撥經(jīng)費。對違反規(guī)定，情節(jié)嚴重的，要追究相關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。

29、本實施意見由縣人社局負責解釋。附件1：事業(yè)單位崗位等級表

附件2：安徽省事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)臵申報表附件3：安徽省事業(yè)單位崗位設(shè)臵申報表

2010年8月26日

第三篇：黑龍江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見

黑龍江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見

為深化事業(yè)單位人事制度改革，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,加強事業(yè)單位人事管理科學化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，進一步調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性，促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)原人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》（國人部發(fā)[2006]70 號）和《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見的通知》（國人部發(fā)[2006]87號）精神，結(jié)合我省實際，制定《黑龍江省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（以下簡稱《實施意見》）:

一、實施范圍

1、為了社會公益目的，由我省各級國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦并列入事業(yè)編制,其經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位,均納入實施范圍。

2、使用事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體參照執(zhí)行。

3、納入實施范圍事業(yè)單位（包括參照執(zhí)行單位）中的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員實行崗位設(shè)置管理。事業(yè)單位領(lǐng)導人員的崗位設(shè)置，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4、經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本《實施意見》。

二、崗位類別設(shè)置

5、事業(yè)單位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位，見附件1）。

（1）管理崗位指擔負領(lǐng)導職責和管理任務的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應增強單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

（2）專業(yè)技術(shù)崗位指承擔專業(yè)技術(shù)工作，具備相應專業(yè)知識、技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的規(guī)律和特點，適應發(fā)展社會公益事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

（3）工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足單位實際需要。

6、根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準，事業(yè)單位可設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才。

7、全省事業(yè)單位三類崗位結(jié)構(gòu)比例總體控制標準：

（1）主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位，應保證管理崗位占主體，一般應占單位崗位總量的50%以上。

（2）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務的事業(yè)單位，應保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般應不低于單位崗位總量的70%。

（3）主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業(yè)單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般應占單位崗位總量的50%以上。

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

各市（地）、省直有關(guān)部門可根據(jù)上述控制標準和行業(yè)指導意見，結(jié)合實際制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位三類崗位結(jié)構(gòu)比例的具體控制標準。

三、崗位等級設(shè)置

（一）管理崗位等級設(shè)置

8、根據(jù)我省實際，管理崗位分為八個等級, 即三至十級職員崗位?，F(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位三級到十級職員崗位。

9、管理崗位的最高等級、結(jié)構(gòu)比例和各等級管理崗位的職員數(shù)量，根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

10、專業(yè)技術(shù)崗位分為十三個等級，一至四級為正高級崗位，五至七級為副高級崗位；八至十級為中級崗位；十一至十三級為初級崗位，其中，十三級為員級崗位。

11、專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，按照現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)指導意見確定。

12、高級專業(yè)技術(shù)職務區(qū)分正副高的，原則上省屬單位可設(shè)至專業(yè)技術(shù)二級崗位；市（地）、縣（市、區(qū)）屬單位可設(shè)至專業(yè)技術(shù)三級崗位；不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專業(yè)技術(shù)輔系列崗位的等級設(shè)置一般應低于主系列崗位。

專業(yè)技術(shù)二級崗位由省人力資源和社會保障廳實行總量控制和管理。

13、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標為1:3:6。對高級比例的控制，原則上省屬事業(yè)單位要高于市（地）屬事業(yè)單位,市（地）屬事業(yè)單位要高于縣(市、區(qū))屬事業(yè)單位。

14、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省總體控制目標為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6，五 3 級、六級、七級崗位之間的比例為2:4:4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3:4:3，十一級、十二級崗位之間的比例為5:5。

15、對單位小、人員少、較分散的事業(yè)單位，其專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，可由事業(yè)單位主管部門實行集中統(tǒng)一管理。

（三）工勤技能崗位等級設(shè)置

16、工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為一至五級，依次分別對應高級技師、技師、高級工、中級工、初級工。普通工崗位不分等級。

17、工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標為：一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的25%左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的5%左右。

承擔科學研究、創(chuàng)新實驗和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化任務、高技能人才密集且一般性勞務工作已經(jīng)實行后勤社會化服務和管理的事業(yè)單位，技術(shù)工一級、二級、三級崗位的比例可適當高于其他事業(yè)單位。

18、鼓勵事業(yè)單位后勤服務社會化，逐步擴大社會化的覆蓋面。凡是已經(jīng)實行或者有條件可以實行社會化服務和管理的一般性勞務工作，可以不再設(shè)置相應的技術(shù)工或普通工崗位。

（四）特設(shè)崗位和專業(yè)技術(shù)一級崗位設(shè)置

19、特設(shè)崗位是事業(yè)單位為完成某項工作引進高層次人才、經(jīng)一定程序批準而專門設(shè)置的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務后，按照管理權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的等級視具體情況確定。

20、特設(shè)崗位的設(shè)置經(jīng)主管部門審核后，按照崗位核準權(quán)限報市（地）4 以上政府人力資源和社會保障行政部門核準。

21、事業(yè)單位有下列情形之一的，可申請設(shè)置特設(shè)崗位。

（1）承擔國家或我省重大研究項目或課題，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進高層次人才的；

（2）引進經(jīng)人力資源和社會保障部批準的新世紀百千萬人才工程國家級人選、省級重點學科（專業(yè)）帶頭人、有突出貢獻的中青年專家、享受國務院特殊津貼人員以及?。ú浚┘売型怀鲐暙I專家等急需的高層次人才，本單位相應等級崗位無空缺的；

（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；

（4）其他確需設(shè)置的。

22、專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，由國家實行總量控制和管理，其人員確定按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

四、崗位基本條件

（一）三類崗位基本條件

23、事業(yè)單位三類崗位的基本條件是：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）具有崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

（4）適應崗位要求的身體條件；

（5）崗位所需的其他條件。

（二）管理崗位基本任職條件

24、管理崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學?？埔陨衔幕潭?，四級以上職員崗位一般應具有大學本 5 科以上文化程度。

（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上；

（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；

（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本任職條件

25、專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照國家和我省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務評聘有關(guān)規(guī)定及行業(yè)指導意見執(zhí)行。實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。

26、專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級的崗位條件，由主管部門、事業(yè)單位按照本《實施意見》以及國家行業(yè)指導意見，根據(jù)崗位職責任務、專業(yè)技術(shù)水平要求等綜合因素制定。

（四）工勤技能崗位基本任職條件

27、工勤技能崗位基本任職條件是：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

（3）學徒（培訓生）學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

五、崗位設(shè)置程序和審核

28、崗位設(shè)置按下列程序進行：

（1）制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表（見附件2）；

（2）報主管部門審核，市（地）以上政府人力資源和社會保障行政部門核準；

（3）在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案，編制崗位說明書；

（4）召開職工代表大會，廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實施方案的意見；

（5）崗位設(shè)置實施方案由單位負責人員集體討論通過；

（6）組織實施。

29、事業(yè)單位崗位設(shè)置要嚴格按照管理權(quán)限實行核準制度。

（1）省直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報省人力資源和社會保障廳核準。省直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核匯總后，統(tǒng)一報省人力資源和社會保障廳核準。

（2）市（地）直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報本市（地）人力資源和社會保障局核準。市（地）直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核匯總后，報本市（地）人力資源和社會保障局核準。

（3）縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局審核后，報市（地）人力資源和社會保障局核準?？h（市、區(qū)）直各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門和縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局審核匯總后，報市（地）人力資源和社會保障局核準。

（4）省政府直屬機構(gòu)中垂直管理的，其事業(yè)單位崗位設(shè)置實施方案，報省人力資源和社會保障廳核準后，由該直屬機構(gòu)組織實施。

30、經(jīng)核準的事業(yè)單位崗位設(shè)置方案應保持相對穩(wěn)定。

有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按規(guī)定的程序和權(quán)限申請變更：

（一）事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設(shè)置的；

（二）根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的；

（三）按照業(yè)務發(fā)展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設(shè)置的。

六、崗位聘用

31、事業(yè)單位聘用人員，應在崗位有空缺的情況下，按照崗位條件，實行公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用。

32、事業(yè)單位應按照合同管理的有關(guān)規(guī)定，與聘用人員簽訂聘用合同。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容作出相應變更。

33、已經(jīng)實行聘用制度、簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可根據(jù)本《實施意見》及行業(yè)指導意見的要求，按照核準的崗位設(shè)置方案，對本單位人員確定不同等級的崗位，并變更合同相應的內(nèi)容。

34、首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例。不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。已經(jīng)達到或尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，都要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，采取適當方式平穩(wěn)過渡。

35、專業(yè)技術(shù)二級崗位人員的聘用，由用人單位推薦，經(jīng)主管部門審核，報省人力資源和社會保障廳確定。

36、對確有真才實學、崗位急需并符合破格條件的，可按照有關(guān)規(guī)定破格聘用。

37、被聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因行業(yè)工作特點，確需兼任的，需按干部人事管理權(quán)限審批。

38、政府人力資源和社會保障行政部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資待遇。

39、各地、各部門必須嚴格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。要采取相應措施，嚴格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部高等級崗位和一、二、三級工勤技術(shù)崗位的設(shè)置。

七、組織實施

40、各級政府人力資源和社會保障行政部門作為事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要根據(jù)本《實施意見》的要求，加強政策指導、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理，定期進行檢查，及時糾正違規(guī)行為，確保崗位設(shè)置工作有序進行。要充分發(fā)揮各有關(guān)主管部門的職能作用，嚴格按照核準的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標準，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實施工作。

41、事業(yè)單位要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定自主設(shè)置本單位的各類具體崗位，明確崗位等級。政府人力資源和社會保障行政部門和事業(yè)單位主管部門要落實單位用人自主權(quán)，確保事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責任務和任職條件自主聘用人員。

42、有行業(yè)崗位設(shè)置指導意見的，要按照本《實施意見》和行業(yè)指導意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置指導意見的，經(jīng)市（地）以上政府人力資源和社會保障行政部門同意，可參照相近行業(yè)指導意見執(zhí)行。

43、各市（地）、省直各部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，9 要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線，對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復、以權(quán)謀私的，要追究相應責任。對不按本《實施意見》進行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人力資源和社會保障行政部門及有關(guān)部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導和責任人予以通報批評，并按照人事管理權(quán)限給予相應的紀律處分。

44、各地、各部門要結(jié)合實際，根據(jù)本《實施意見》和行業(yè)指導意見，制定本地、本部門崗位設(shè)置管理實施方案，報省人力資源和社會保障廳備案后組織實施。

45、本《實施意見》由省人力資源和社會保障廳負責解釋。

第四篇：無錫市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見

中共無錫市委辦公室

無錫市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《無錫市事業(yè)單位崗位設(shè)置

管理實施意見》的通知

各市（縣）區(qū)委和人民政府，市委各部委辦，市各委辦局，市各人民團體，市各直屬單位：

《無錫市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

中共無錫市委辦公室 無錫市人民政府辦公室 2008 年 12 月 31日

無錫市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)人事部《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>的通知》（國人部發(fā)?2006?70號）、《關(guān)于印發(fā)<事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法>實施意見的通知》（國人部發(fā)?2006?87號）、中組部、人事部《關(guān)于做好黨群系統(tǒng)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的通知》（國人部發(fā)?2007?8號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<江蘇省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見>的通知》（蘇辦發(fā)?2008?23號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)對全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理提出如下實施意見。

一、實施范圍

（一）為了社會公益目的,由國家機關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，列入事業(yè)編制管理范圍的事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持和經(jīng)費自理的事業(yè)單位，都要參照本實施意見進行崗位設(shè)置，建立和完善崗位管理制度。

（二）事業(yè)單位管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都必須納入崗位設(shè)置管理。

（三）崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）全市使用事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體工作人員，參照本意見納入崗位設(shè)置管理。

（五）全市經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實施意見。

二、崗位設(shè)置原則

（六）根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責任務、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

1、規(guī)范設(shè)崗。事業(yè)單位應根據(jù)國家和省、市規(guī)定的崗位設(shè)置權(quán)限、程序和經(jīng)核準的結(jié)構(gòu)比例、最高崗位等級設(shè)置崗位。

2、按需設(shè)崗。事業(yè)單位應當在核定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級內(nèi)，按照單位功能、職責任務和工作需要，確定本單位所需崗位的名稱、類別、職責、任職條件、任務和崗位等級。

3、精簡效能。事業(yè)單位應當結(jié)合單位的社會功能定位和公益目標任務，立足優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提高服務效能、提升競爭能力、降低運行成本等綜合因素設(shè)置崗位。

4、動態(tài)管理。事業(yè)單位應當根據(jù)社會事業(yè)發(fā)展、單位功能調(diào)整的實際情況，按照規(guī)定的程序和權(quán)限，適時對崗位設(shè)置方案和崗位說明書進行動態(tài)調(diào)整，確保崗位設(shè)置適應社會公共服務需要。

三、崗位類別及其比例

（七）事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。

（八）事業(yè)單位應根據(jù)其社會功能、職責任務、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定其管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例，并確定相應的主體崗位：

1、主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務的事業(yè)單位，應保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70％。

2、主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位，應保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的55％。

3、主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業(yè)單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的55％。

（九）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應該保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

（十）事業(yè)單位類別及其主體崗位和崗位結(jié)構(gòu)比例的確定，由事業(yè)單位主管部門提出意見，按職能分工，分別報同級黨委組織部門、政府人事部門核準。

四、管理崗位設(shè)置

（十一）管理崗位指擔負領(lǐng)導職責或管理任務，從事社會公共事務或單位內(nèi)部機構(gòu)和人員組織、管理、協(xié)調(diào)、調(diào)度等事務的工作崗位。

（十二）管理崗位分為單位領(lǐng)導崗位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導崗位和普通管理崗位。單位領(lǐng)導崗位的設(shè)置，按 干部人事管理權(quán)限和本實施意見設(shè)置。內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導崗位和普通管理崗位的設(shè)置，按照干部人事管理權(quán)限確定。

（十三）事業(yè)單位中的黨群組織，除國家和省、市有具體政策規(guī)定外，原則上不單獨設(shè)置管理崗位，其工作人員在本單位已聘用的工作人員中，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。

（十四）相當于廳級的事業(yè)單位設(shè)置領(lǐng)導崗位的管理層級原則上不超過3個；相當于處級的事業(yè)單位設(shè)置領(lǐng)導崗位的管理層級原則上不超過2個；相當于科級及科級以下的事業(yè)單位設(shè)置領(lǐng)導崗位的管理層級不得超過2個。少數(shù)規(guī)格低、規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，一般只設(shè)1個領(lǐng)導崗位層級。

（十五）管理崗位分為一至十個等級，我市事業(yè)單位管理崗位原則上設(shè)四至十級，事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員和辦事員依次分別對應管理崗位四級至十級。

（十六）管理崗位的數(shù)量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置。

五、專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置（十七）專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應專業(yè)知識技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。

（十八）全市專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，原則上按1.2: 4.3: 4.5控制。

各行業(yè)專業(yè)技術(shù)崗位的數(shù)量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例，按照國家、省有關(guān)規(guī)定，由市人事局會同相關(guān)行業(yè)主管部門，根據(jù)單位的功能、規(guī)格、專業(yè)技術(shù)水平等因素綜合確定，實行分類控制。

（十九）專業(yè)技術(shù)崗位分為十三個等級，我市專業(yè)技術(shù)崗位原則上設(shè)三至十三級，包括高級崗位、中級崗位和初級崗位。高級崗位分為五個等級，即高級專業(yè)技術(shù)職務正高級的崗位包括三至四級，副高級崗位包括五至七級。中級崗位分為三個等級，即八至十級。初級崗位分為三個等級，即十一至十三級，其中十三級為員級崗位。

（二十）我市事業(yè)單位中確需設(shè)置一、二級崗位的，須按規(guī)定程序報批。

（二十一）正高級、副高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例控制標準分別為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1∶3∶6；五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4；八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3；十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。

（二十二）高級專業(yè)技術(shù)職務不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體辦法另行研究制定。

六、工勤技能崗位設(shè)置

（二十三）工勤技能崗位指承擔技能操作維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。

（二十四）工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務的一般性勞務工作，不再設(shè)置相應的工勤技能崗位。

（二十五）工勤技能技術(shù)工崗位分為高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一級至五級，普通工崗位不分等級。

（二十六）工勤技能崗位數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級設(shè)置，按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。技術(shù)工勤一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過25％，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例原則上不超過5％。

七、特設(shè)崗位

（二十七）特設(shè)崗位實行雇員制，其數(shù)量和等級，應根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展的特殊需要和所聘用高層次人才的能力和水平，按照本實施意見的程序和管理權(quán)限確定。

（二十八）特設(shè)崗位不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務后，按規(guī)定的程序核銷。特設(shè)崗位的設(shè)置由用人單位申報，經(jīng)主管部門審核后，按照人事隸屬關(guān)系，分別報市委組織部、市人事局核準。

八、崗位基本條件

（二十九）事業(yè)單位各類、各等級崗位任職的基本條件主要根據(jù)崗位的職責任務和任職條件確定。其基本任職條件為：

1、遵守憲法和法律；

2、具有良好的品行和職業(yè)道德；

3、崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

4、適應崗位要求的身體條件；

5、崗位所需的其他條件。（三十）管理崗位任職的基本條件：

一般應具有大專以上文化程度，其中四級以上管理崗位一般應具有大學本科以上文化程度。

各等級管理崗位任職的基本條件是：

1、三級、五級管理崗位，須分別在四級、六級管理崗位上工作兩年以上；

2、四級、六級管理崗位，須分別在五級、七級管理崗位上工作三年以上；

3、七級、八級管理崗位，須分別在八級、九級管理崗位上工作三年以上。

（三十一）專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件：

1、專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件按照行業(yè)指導意見的要求和現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務評聘有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各事業(yè)單位可以根據(jù)工作需要，綜合考慮崗位責任、工作量、知識技術(shù)含量、承擔的風險以及準入條件等因素，制定任職的具體標準。

2、實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位，應包括準入控制的要求。

（三十二）各等級工勤技能崗位任職的基本條件：

1、一級、二級技術(shù)工勤崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

2、三級、四級技術(shù)工勤崗位，須在本工種下一級崗位工作滿五年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考評；

3、新參加工作的工人學徒期、熟練期和試用期滿，并通過初級工技術(shù)等級崗位考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

九、崗位設(shè)置程序

（三十三）事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進行：

1、編制崗位設(shè)置方案。根據(jù)國家和省、市制定的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制標準，按照行業(yè)特點和單位事業(yè)發(fā)展的實際需要，在對單位的職責、工作目標任務進行分解的基礎(chǔ)上，編制各類、各級崗位的數(shù)量和崗位等級設(shè)置方案，確定不同崗位的名稱、類別、等級和不同崗位之間及其內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例。

2、崗位設(shè)置方案核準。事業(yè)單位崗位設(shè)置方案報主管部門審核后，填寫《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》，按照人事隸屬關(guān)系分別報市委組織部、市人事局核準。

3、編制崗位說明書。明確擬設(shè)定崗位的工作性質(zhì)、職責權(quán)限、工作目標和任務、崗位等級、任職條件和績效考核標準等主要內(nèi)容，作為人員聘用和管理的主要依據(jù)。

4、制定實施辦法并組織實施。事業(yè)單位依據(jù)人員聘用制度規(guī)定，根據(jù)經(jīng)核準的崗位設(shè)置實施方案，制定崗位設(shè)置實施辦法并組織實施。

十、崗位設(shè)置審核權(quán)限

（三十四）本市事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序?qū)徍耍?/p>

1、市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及其變更，按照人事隸屬關(guān)系分別報市委組織部、市人事局核準。

2、市屬各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及其變更，經(jīng)主管部門審核匯總后，按照人事隸屬關(guān)系分別報市委組織部、市人事局核準。

3、市（縣）、區(qū)直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及其變更，按照人事隸屬關(guān)系報同級組織、人事部門審核后，分別報市委組織部、市人事局核準。

4、市（縣）、區(qū)各部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案及其變更，經(jīng)主管部門及市（縣）、區(qū)組織人事 部門審核匯總后，按照人事隸屬關(guān)系分別報市委組織部、市人事局核準。

（三十五）出現(xiàn)下列情形之一，事業(yè)單位崗位設(shè)置方案需要進行調(diào)整的，應按照本實施意見規(guī)定的權(quán)限和程序辦理變更手續(xù)：

1、事業(yè)單位合并、分立的；

2、根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的；

3、按照業(yè)務發(fā)展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設(shè)置的。

十一、崗位聘用

（三十六）事業(yè)單位應按照本實施意見和經(jīng)核準的崗位設(shè)置方案，確定具體工作崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂（或變更）聘用合同。新補充聘用工作人員，應在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

（三十七）事業(yè)單位人員原則上不得同時在兩類崗位上任職；因行業(yè)特點確需兼任的，須在所兼崗位結(jié)構(gòu)比例限額之內(nèi)，按照人事隸屬關(guān)系分別報市委組織部、市人事局批準。（三十八）對于本市已明確不再評審專業(yè)技術(shù)（職務任職）資格、直接進行專業(yè)技術(shù)職務聘任的專業(yè)技術(shù)崗位，事業(yè)單位可按專業(yè)技術(shù)職務聘任的規(guī)定直接聘用。

（三十九）對于確有真才實學、成績顯著、貢獻突出、崗位急需的人才，按干部人事管理權(quán)限，經(jīng)批準后可按有關(guān)規(guī)定破格聘用。

（四十）在管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位之間流動，應具備任職崗位規(guī)定的基本條件。其中，對于由專業(yè)技術(shù)崗位或工勤技能崗位流動到管理崗位的，應按照干部人事管理權(quán)限履行審批程序。

（四十一）對專業(yè)知識有特殊要求且周期比較短的專項科研項目或管理項目，可用項目聘用代替崗位聘用。

（四十二）對下列人員的崗位聘用，應當經(jīng)聘用委員會對其能力和水平進行評價認定。未設(shè)立聘用委員會的，由所在地相應的專業(yè)技術(shù)資格評審委員會對其能力和水平進行評價認定：

1、海外引進的高層次人才；

2、經(jīng)省人事廳批準實行“以聘代評”的單位中，直接進行專業(yè)技術(shù)職務聘任的專業(yè)技術(shù)人員；

3、聘用到專業(yè)技術(shù)二、三、五、六、八、九、十一級崗位的。

（四十三）全市各級組織、人事部門和事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用、簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規(guī)定、完成規(guī)范崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)《事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革實施意見》(國人部發(fā)?2006?59號)和《江蘇省事業(yè)單位收入分配制度改革實施意見》（蘇人通?2006?322號）的規(guī)定，兌現(xiàn)聘用人員的崗位工資待遇。

十二、組織實施與監(jiān)督管理

（四十四）各級黨委組織部門、政府人事部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，要切實加強對崗位設(shè)置管理的政策指導、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。各行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮職能作用，嚴格按照核準的各類崗位結(jié)構(gòu)比例標準，共同做好崗位設(shè)置管理的組織實施工作。

（四十五）事業(yè)單位進行崗位設(shè)置和崗位聘用，要嚴格按照核準的崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例進行?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例的，應通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。（四十六）對于不按本實施意見進行崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位，各級組織、人事部門和有關(guān)部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。違反本實施意見造成不良后果的，由事業(yè)單位上級主管部門按照干部人事管理權(quán)限，對相關(guān)領(lǐng)導和責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育或紀律處分。

（四十七）各市（縣）、區(qū)，各有關(guān)部門要根據(jù)本意見，結(jié)合實際制定本地區(qū)、本部門事業(yè)單位崗位設(shè)置管理具體實施辦法，按照人事隸屬關(guān)系，分別報市委組織部、市人事局核準后組織實施。建立全市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理信息數(shù)據(jù)庫，運用計算機信息化技術(shù)，提高事業(yè)單位崗位管理的信息化、規(guī)范化水平。

（四十八）本意見由市委組織部、市人事局負責解釋。

第五篇：四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見

四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》（國人部發(fā)〔2006〕70號）和《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實施意見〉的通知》（國人部發(fā)〔2006〕87號），結(jié)合我省實際，制定本實施意見。

一、崗位設(shè)置管理的實施范圍和對象

1我省為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，納入機構(gòu)編制部門管理、依法登記（備案）的事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位，都要按照本實施意見實施崗位設(shè)置管理。

2事業(yè)單位中與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員，包括管理人員（職員）、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及事業(yè)單位領(lǐng)導人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3使用事業(yè)編制的各類學會、協(xié)會、基金會等社會團體中與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員參照本實施意見執(zhí)行，納入崗位設(shè)置管理。

4經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位和事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及已經(jīng)由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的單位，不適用本實施意見。

二、崗位類別設(shè)置

5事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別。

管理崗位指擔負領(lǐng)導職責或者管理任務的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。

6事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位總量的結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責任務、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素綜合確定?？刂茦藴嗜缦拢?/p>

（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務的事業(yè)單位，應保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。

（2）主要承擔社會事務管理職責的事業(yè)單位，應保證管理崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

（3）主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業(yè)單位，應保證工勤技能崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的50%。

（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

（5）行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見有具體規(guī)定的，按照行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見執(zhí)行。

（6）鼓勵事業(yè)單位后勤服務社會化，逐步擴大社會化服務的覆蓋面。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務的一般性勞務工作，不再設(shè)置相應的工勤技能崗位。

7根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)核準，事業(yè)單位可以設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。

三、崗位等級設(shè)置

（一）崗位等級設(shè)置。

8事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的等級，根據(jù)國家確定的事業(yè)單位通用崗位等級，結(jié)合我省實際進行劃分。國家確定的事業(yè)單位通用崗位等級見《事業(yè)單位崗位等級表》（附件1）。

（二）管理崗位等級設(shè)置。

9管理崗位包括擔負領(lǐng)導職責的管理崗位和其他擔負管理任務的管理崗位。我省事業(yè)單位管理崗位分為8個等級，即由高到低分為三至十級職員崗位。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員崗位依次分別對應管理崗位三至十級職員崗位。

10管理崗位的最高等級、各等級的數(shù)量或者結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

（1）管理崗位最高等級職員崗位設(shè)置，按照機構(gòu)編制部門核定的機構(gòu)規(guī)格確定。

（2）擔負領(lǐng)導職責的職員崗位數(shù)量，按照機構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導職務職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職務職數(shù)確定。

（3）其他擔負管理任務的職員崗位數(shù)量或者結(jié)構(gòu)比例，按照機構(gòu)編制部門核定的機構(gòu)編制和政府人事行政部門的有關(guān)規(guī)定確定。

11未定機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導職務職數(shù)的事業(yè)單位的管理崗位的最高等級、各等級的數(shù)量或者結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門商機構(gòu)編制部門確定機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導職務職數(shù)后，按照10條規(guī)定執(zhí)行。

12事業(yè)單位中的黨群組織，除國家和我省有具體規(guī)定的外，原則上不單獨設(shè)置職員崗位，其專職工作人員在本單位中與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員范圍內(nèi)，按照各自章程或者法律、法規(guī)規(guī)定產(chǎn)生、任用。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置。

13專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，即一至七級，其中高級專業(yè)技術(shù)職務正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級；中級崗位分為3個等級，即八至十級；初級崗位分為3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

高級專業(yè)技術(shù)職務不區(qū)分正副高級的，暫按國家和我省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

14專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例（包括高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例），按照各地經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展水平和行業(yè)特點，以及事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務管理有關(guān)規(guī)定和行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見確定。

15專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全省總體控制目標為1∶3∶6，其中，省屬事業(yè)單位為3∶4∶3，設(shè)區(qū)的市（州）屬事業(yè)單位為2∶4∶4，縣（市、區(qū)）屬事業(yè)單位為1∶3∶6，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬事業(yè)單位為05∶3∶65。

16專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省總體控制目標是：二級、三級、四級崗位之間的比例為1∶3∶6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2∶4∶4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3∶4∶3，十一級、十二級崗位之間的比例為5∶5。

17根據(jù)事業(yè)單位的社會功能、職責任務和專業(yè)技術(shù)工作特點等因素，綜合確定事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位，其他需要設(shè)置的專業(yè)技術(shù)崗位為輔系列崗位。主系列專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置總量的70％。輔系列崗位的等級設(shè)置一般應低于主系列崗位的等級。

（四）工勤技能崗位等級設(shè)置。

18工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分為5個等級，即一至五級；普通工崗位不分等級。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工崗位，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。

19工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例，按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

20工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標為25％左右，其中一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省總體控制目標為5％左右，主要應在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。

（五）特設(shè)崗位設(shè)置。

21事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展和工作需要，經(jīng)批準，可以設(shè)置特設(shè)崗位，主要用于聘用急需的高層次人才等特殊需要。特設(shè)崗位是事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務或者特殊情況消失后，按照崗位核準權(quán)限予以核銷。特設(shè)崗位的類別和等級根據(jù)具體情況確定。

22事業(yè)單位有下列情形之一且無相應等級崗位設(shè)置或者設(shè)置的相應等級崗位無空缺的，可以申請設(shè)置特設(shè)崗位：

（1）承擔國家或者?。ú浚┘壷卮?、重點項目的研究與開發(fā)，本單位工作人員無法滿足工作需要，急需引進高層次人才作為主要完成人（主研人員）的。

（2）引進專業(yè)技術(shù)一級、二級崗位任職人員和國家有突出貢獻的中青年專家、享受國務院政府特殊津貼人員、百千萬人才工程國家級人選、長江學者獎勵計劃特聘（講座）教授，以及?。ú浚┘売型怀鲐暙I專家等高層次人才的。

（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的。

（4）其他確需設(shè)置的。

23特設(shè)崗位的設(shè)置按照管理權(quán)限逐級審核后，報設(shè)區(qū)的市（州）以上政府人事行政部門核準，其中，特設(shè)專業(yè)技術(shù)二級崗位報省人事廳核準。

四、崗位基本條件

（一）各類崗位的基本條件。

24事業(yè)單位管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位的基本條件，主要根據(jù)崗位的職責任務和任職條件確定。事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件是：

（1）遵守憲法和法律；

（2）具有良好的品行；

（3）具有崗位所需的專業(yè)、能力或者技能條件；

（4）具有適應崗位要求的身體條件。

（二）管理崗位基本條件。

25職員崗位一般應具有中專（中技、高中）以上學歷，其中，六級以上職員崗位一般應具有大學?？埔陨蠈W歷，四級以上職員崗位一般應具有大學本科以上學歷。

新招聘參加工作的管理人員應具有大專以上學歷，其中，民族自治區(qū)域的事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位新招聘參加工作的管理人員，其學歷要求可以放寬到中專（中技、高中）學歷。

26各等級職員崗位的基本任職年限是：

（1）三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上任職滿2年以上。

（2）四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上任職滿3年以上。

（3）七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上任職滿3年以上。

（三）專業(yè)技術(shù)崗位基本條件。

27專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照國家和我省現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

28實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應包括準入控制的要求。

29專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的任職條件，由政府人事行政部門和事業(yè)單位主管部門制定指導意見，事業(yè)單位根據(jù)崗位的職責任務、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

30專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，由國家實行總量控制和管理，其人員的確定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

31專業(yè)技術(shù)二級崗位是省重點設(shè)置的專任崗位，由省實行總量控制和管理，其任職應具有正高級專業(yè)技術(shù)職務且具有下列條件之一：

（1）國家“杰出專業(yè)技術(shù)人才”榮譽稱號獲得者。

（2）四川省學術(shù)和技術(shù)帶頭人。

（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見以及行業(yè)對專業(yè)技術(shù)二級崗位任職條件具體規(guī)定的。

（4）其他在科技進步、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)和社會發(fā)展領(lǐng)域取得重大成就，做出重大貢獻，同行公認的省內(nèi)一流人才。

（四）工勤技能崗位基本條件。

32工勤技能崗位的基本任職條件是：

（1）一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級工勤技能崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評。

（2）三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級工勤技能崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核。

（3）新招聘參加工作的工勤技能人員試用期（學徒期、熟練期）滿，并通過初級工技術(shù)等級考核后，可以確定為五級工勤技能崗位。

33事業(yè)單位各類崗位和各等級崗位的具體條件，由事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位，在不低于國家和我省以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見規(guī)定的基本條件的前提下，綜合考慮事業(yè)單位各類崗位和各級崗位的設(shè)置數(shù)量、人員隊伍情況等因素，研究制訂。

五、崗位設(shè)置程序及審核權(quán)限

34事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進行：

（1）制訂崗位設(shè)置方案，并填寫《四川省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》（附件2）；

（2）崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報政府人事行政部門核準；

（3）在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制訂崗位設(shè)置實施方案，編制崗位說明書；

（4）崗位設(shè)置實施方案在廣泛征求本單位工作人員意見的基礎(chǔ)上，由單位領(lǐng)導人員集體研究通過；

（5）公布崗位實施方案和崗位說明書并組織實施。

35事業(yè)單位崗位設(shè)置實行核準制度。具體核準權(quán)限按照以下規(guī)定執(zhí)行：

（1）省直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報省人事廳核準；省級部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報省人事廳核準。

（2）設(shè)區(qū)的市（州）直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報本市（州）人事行政部門核準；設(shè)區(qū)的市（州）部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報本市（州）人事行政部門核準。

（3）縣（市、區(qū)）直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣（市、區(qū)）人事行政部門審核后，報設(shè)區(qū)的市（州）人事行政部門核準；縣（市、區(qū)）部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣（市、區(qū)）人事行政部門審核匯總后，報設(shè)區(qū)的市（州）人事行政部門核準。

（4）實行省以下垂直管理的直屬機構(gòu)所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，由其主管部門逐級審核匯總后，報省人事廳核準。

36對單位規(guī)模小、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，可以由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織制訂崗位設(shè)置方案，在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理。

37經(jīng)核準的崗位設(shè)置方案是事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

38事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級應保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可以按照34、35條規(guī)定申請變更：

（1）經(jīng)機構(gòu)編制部門批準，事業(yè)單位出現(xiàn)分設(shè)、合并，變更機構(gòu)規(guī)格，須重新進行崗位設(shè)置的。

（2）經(jīng)機構(gòu)編制部門批準，事業(yè)單位增減機構(gòu)編制的。

（3）根據(jù)業(yè)務發(fā)展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設(shè)置的。

六、崗位聘用

39事業(yè)單位應按照國家和我省的有關(guān)規(guī)定，以及核準的崗位設(shè)置方案，根據(jù)“按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理”的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

40事業(yè)單位聘用工作人員應根據(jù)崗位的職責任務和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于國家和我省規(guī)定的基本條件。對確有真才實學、成績顯著、貢獻突出，崗位急需且符合破格條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定和程序破格聘用。

41事業(yè)單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。因行業(yè)特點和工作需要確需兼任，且符合兼任崗位任職條件，并能履行兼任崗位職責，完成兼任崗位工作任務的，須在所兼任崗位核準的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)按照崗位設(shè)置管理權(quán)限審批。

42專業(yè)技術(shù)二級崗位人員的聘用，由事業(yè)單位按照隸屬關(guān)系，將符合專業(yè)技術(shù)二級崗位條件的人選逐級上報，經(jīng)設(shè)區(qū)的市（州）政府或者省級部門審核后報省人事廳，省人事廳商有關(guān)部門后核準（核準后，該單位專業(yè)技術(shù)三級以下高級崗位的數(shù)量應相應減少），由單位聘用。

43事業(yè)單位應按照聘用合同管理的有關(guān)規(guī)定與聘用的工作人員按照所聘崗位簽訂聘用合同。聘用合同期限內(nèi)調(diào)整崗位的，應對聘用合同的相關(guān)內(nèi)容做出相應變更。

44事業(yè)單位按照核準的崗位設(shè)置方案完成崗位設(shè)置和崗位聘用，并簽訂聘用合同后，應及時寫出書面工作總結(jié)報告，經(jīng)主管部門審核后，報縣（市、區(qū)）以上政府人事行政部門對其完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行認定。對符合政策規(guī)定，完成規(guī)范的崗位設(shè)置和崗位聘用并簽訂聘用合同的，方可兌現(xiàn)各崗位聘用人員的相應工資待遇。

七、組織實施和監(jiān)督管理

45政府人事行政部門是事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的綜合管理部門，負責制訂和完善事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的政策措施，加強對事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的政策指導、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理。

46事業(yè)單位主管部門負責所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的工作指導、組織實施和監(jiān)督管理，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，按照核準的崗位結(jié)構(gòu)比例，做好所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實施工作。

47事業(yè)單位要根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，按照核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級，設(shè)置本單位的具體工作崗位，聘用工作人員。

48事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實行分類指導，有行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見的，要按照國家和我省的規(guī)定以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見，做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作；能夠參照行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見的，經(jīng)政府人事行政部門同意，參照相近行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見執(zhí)行；其他事業(yè)單位的崗位設(shè)置管理，由政府人事行政部門會同事業(yè)單位主管部門按照國家和我省的規(guī)定執(zhí)行。

49事業(yè)單位首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用時，現(xiàn)有與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應通過自然減員、調(diào)出、低聘或者解聘的辦法，逐步達到核準的崗位結(jié)構(gòu)比例；尚未達到核準的崗位結(jié)構(gòu)比例的，應嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和人員隊伍狀況逐年逐步到位。

50按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法的通知》（川辦發(fā)〔2002〕40號）規(guī)定，已經(jīng)實行聘用制度，普遍簽訂聘用合同的事業(yè)單位，可以根據(jù)國家和我省以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見的有關(guān)規(guī)定，按照核準的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有與之建立人事關(guān)系的、在編在職的正式工作人員確定不同等級的崗位，并變更聘用合同相應的內(nèi)容。

尚未實行聘用制度的事業(yè)單位，應按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》（國辦發(fā)〔2002〕35號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法的通知》（川辦發(fā)〔2002〕40號）、國家和我省以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見的精神，抓緊進行崗位設(shè)置，實行聘用制度，組織崗位聘用。未按規(guī)定實行聘用制度和崗位設(shè)置管理的事業(yè)單位，不得將進入最低相應崗位等級的專業(yè)技術(shù)人員聘用到上一等級崗位和執(zhí)行相應工資待遇。

51政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定、濫用職權(quán)、打擊報復、以權(quán)謀私的，要追究相應責任。對不按政策規(guī)定進行崗位設(shè)置和崗位聘用的事業(yè)單位，政府人事行政部門及有關(guān)部門不予認定崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導和責任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應的紀律處分。

52事業(yè)單位崗位設(shè)置管理是事業(yè)單位人事管理制度的重要內(nèi)容，是事業(yè)單位人事管理的一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。各級政府人事行政部門、事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位要高度重視，充分認識崗位設(shè)置管理實施工作的重要性、緊迫性、復雜性，妥善處理好實施工作中遇到的問題，確保實施工作平穩(wěn)有序進行。

53各市（州）、各部門要結(jié)合實際，根據(jù)國家和我省的規(guī)定以及行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見，制訂本市（州）、本部門具體的崗位設(shè)置管理實施細則，報省人事廳審核備案后組織實施。

54本實施意見由省人事廳負責解釋。