第一篇：關(guān)于合作市文化館、圖書(shū)館、文化站等公共文化基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)的研究報(bào)告

關(guān)于合作市文化館、圖書(shū)館、文化站等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的研究報(bào)告

為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央第五次西藏工作座談會(huì)精神，完善和提高合作市公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)藏區(qū)文化的繁榮、發(fā)展，市文體局就合作市文化館、圖書(shū)館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研工作。

一、基礎(chǔ)情況

全市共轄6鄉(xiāng)4街道辦，39個(gè)村民委員會(huì)、8個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?.01萬(wàn)人?，F(xiàn)建成文化館1個(gè)，圖書(shū)館1個(gè)，開(kāi)設(shè)了健身娛樂(lè)室、乒乓球室、群眾文化室、多功能展廳、閱覽室、采編室等室內(nèi)活動(dòng)室，成立了合作市書(shū)畫攝影協(xié)會(huì)；建成村（社區(qū)）“農(nóng)牧民書(shū)屋”23個(gè)，覆蓋率達(dá)10%，鄉(xiāng)（街道）文化站4個(gè)，覆蓋率達(dá)20%，配套各類圖書(shū)2.5萬(wàn)余冊(cè)，年接待人次達(dá)5000人（次）。至今尚無(wú)群藝館、博物館、展覽館等城市必備的文化基礎(chǔ)設(shè)施，僅有的市文化館、圖書(shū)館及建成的文化站、書(shū)屋，其規(guī)模及內(nèi)部設(shè)備，基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)內(nèi)容等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足時(shí)代的發(fā)展和讀者的要求。

二、差距與問(wèn)題

近年來(lái)，合作市城市文化站、圖書(shū)館和鄉(xiāng)（街道）文化站、村（社區(qū)）農(nóng)牧民書(shū)屋建設(shè)雖有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但由于文化基礎(chǔ) 1 設(shè)施整體薄弱，經(jīng)濟(jì)底子差，加之財(cái)政比較困難，投入文化基礎(chǔ)設(shè)施的物力，財(cái)力嚴(yán)重不足，與發(fā)達(dá)縣市比較還存在著很大的差距，存在著許多問(wèn)題。

1、各級(jí)政府對(duì)文化館、站、圖書(shū)館等建設(shè)重視不夠，投入不足。政府沒(méi)有將文化基礎(chǔ)設(shè)施建議納入政府工作和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕文化建設(shè)，導(dǎo)致一些文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程長(zhǎng)期落而不實(shí)。

2、政府有心栽花,而無(wú)力施肥。由于受地理位臵、經(jīng)濟(jì)財(cái)力，總體發(fā)展實(shí)力等影響，合作市建市晚，起步遲，經(jīng)濟(jì)底子差，財(cái)政比較困難，政府也想完善和提高文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旦因缺乏經(jīng)費(fèi)保障而無(wú)法落實(shí)。

3、基層文化隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)不健全，文化隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊?；鶎游幕藛T無(wú)專業(yè)管理人員，相當(dāng)部分村（社區(qū)）文化站和農(nóng)牧民書(shū)屋，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)底。文化人員長(zhǎng)期時(shí)間從事其它工作，從事文化工作精力很少，存在著文化干部不姓“文”的現(xiàn)象，再加上村一級(jí)缺乏文化指導(dǎo)員，文化工作沒(méi)有“腳”，難以立足。

4、群眾基礎(chǔ)還不夠牢固。由于我市農(nóng)牧村人口文化素質(zhì)普遍較低，而且大多沒(méi)有接受再教育的機(jī)會(huì)，盡管現(xiàn)在政府越來(lái)越重視農(nóng)牧村人口素質(zhì)培訓(xùn)，旦由于受精力、經(jīng)費(fèi)等限制，較具影響的文化、體育、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)也非常有限，農(nóng)民的素質(zhì)提高 2 不快，接受先進(jìn)文化，健康文化就受到了較大的限制，很大程度上給低俗文化和宗教，迷信留有了空間。

三、目標(biāo)和任務(wù)

通過(guò)加大投入，改善和完善“兩館”及文化站、各書(shū)屋的內(nèi)配設(shè)施和裝備條件，改革管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)管理，提高工作隊(duì)伍素質(zhì)等措施，到2015年，市“兩館”及文化站建立具備綜合服務(wù)功能的現(xiàn)代化設(shè)施。全市6鄉(xiāng)4街道文化站覆蓋率達(dá)100%，村級(jí)農(nóng)牧民書(shū)屋縱向延伸至各自然村、社區(qū)，覆蓋率達(dá)100%。初步形成具有較高專業(yè)素質(zhì)的文化工作隊(duì)伍，鄉(xiāng)（街道）公共文化服務(wù)能力有顯著改善，使市“兩館”，鄉(xiāng)（街道）文化站，農(nóng)牧民書(shū)屋成為全市思想道德教育的主要陣地，豐富農(nóng)牧民群眾精神文化生活的主要場(chǎng)所和傳播科學(xué)文化知識(shí)的主要課堂，成為全市社會(huì)事業(yè)發(fā)展的平臺(tái)。

四、發(fā)展重點(diǎn)

1、建設(shè)完善和補(bǔ)充市文化館內(nèi)配設(shè)施和服務(wù)內(nèi)容，爭(zhēng)取盡早建成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)縣級(jí)文化館。

2、發(fā)展圖書(shū)館數(shù)字資源庫(kù)的建設(shè)。擴(kuò)充藏書(shū)量，收藏、整理和開(kāi)發(fā)民族文獻(xiàn)資料，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、計(jì)算機(jī)設(shè)施購(gòu)臵和數(shù)字資源建設(shè)。建成47個(gè)行政村（社區(qū)）信息資源共享服務(wù)室。

3、建成勒秀鄉(xiāng)、佐蓋多瑪鄉(xiāng)、佐蓋曼瑪鄉(xiāng)、卡加道鄉(xiāng)、堅(jiān)木克街道辦、伊合昂街道辦、通欽街道辦、7個(gè)鄉(xiāng)（街道）文化 3 站。建成47個(gè)行政村（社區(qū)）文化活動(dòng)室，236個(gè)村級(jí)農(nóng)牧民書(shū)屋。

4、大力提高文化人員素質(zhì)，按“一鄉(xiāng)一站，一站一人”的要求配備文化專干。形成文化專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施培訓(xùn)項(xiàng)目。

五、項(xiàng)目支撐 項(xiàng)目一：

1、名稱：合作市文化館設(shè)備購(gòu)臵

2、規(guī)劃及內(nèi)容：購(gòu)臵攝像機(jī)一臺(tái)、照相機(jī)一臺(tái)、計(jì)算機(jī)二十臺(tái)、投影機(jī)一套、服裝、道具柜、演出用燈光、服裝、道具、樂(lè)器、音響、打印機(jī)、彩色復(fù)印機(jī)。

3、項(xiàng)目預(yù)算：200萬(wàn)元

4、資金來(lái)源：中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

5、項(xiàng)目投放地點(diǎn)：合作市文化館 項(xiàng)目二：

1、名稱：合作市圖書(shū)館設(shè)備購(gòu)臵和行政村（社區(qū)）信息資源共享工程。

2、規(guī)劃及內(nèi)容：購(gòu)臵圖書(shū)4萬(wàn)冊(cè)、書(shū)架40個(gè)（雙面）、計(jì)算機(jī)六十臺(tái)、送書(shū)下鄉(xiāng)專用車一輛、閱覽桌椅二百五十套、少兒閱覽桌椅八十個(gè)、觸摸機(jī)二臺(tái)、彩色打印、復(fù)印機(jī)各一臺(tái)。

3、項(xiàng)目預(yù)算：100萬(wàn)元

4、資金來(lái)源：中央補(bǔ)助地方文化體育與傳媒事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

5、項(xiàng)目投放地點(diǎn)：合作市圖書(shū)館、全市47個(gè)行政村（社區(qū)）信息資源共享室

項(xiàng)目三：

1、名稱：合作市鄉(xiāng)（街道）文化站建設(shè)工程

2、規(guī)劃及內(nèi)容：每站按300平方米建成標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)（街道）文化站。

3、項(xiàng)目預(yù)算：每平方米造價(jià)800元，每站需建設(shè)資金24萬(wàn)元，共需資金120萬(wàn)元。

4、資金來(lái)源：申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助。

5、項(xiàng)目投放地點(diǎn)：各鄉(xiāng)（街道）政府機(jī)構(gòu)所在地。項(xiàng)目四：

1、名稱：合作市行政村（社區(qū)）文化活動(dòng)室

2、規(guī)劃及內(nèi)容：在全市47個(gè)行政村（社區(qū)）建成每室200平方米的文化活動(dòng)室（包括閱覽室和活動(dòng)室）。

3、項(xiàng)目預(yù)算：每平方米造價(jià)800元，每室需建設(shè)資金16萬(wàn)元，共需資金752萬(wàn)元。

4、資金來(lái)源：申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助。

5、項(xiàng)目投放地點(diǎn)：合作市各行政村（社區(qū)）村委會(huì)和居委 5 會(huì)所在地。

六、保障措施

1、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。為保證全市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利實(shí)施，使其發(fā)揮更好的社會(huì)效益，根據(jù)合作市項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，將成立市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從而加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。

2、合理制定建設(shè)規(guī)劃，嚴(yán)格管理建設(shè)實(shí)施。全面統(tǒng)籌鄉(xiāng)文化建設(shè)發(fā)展，合理布局，逐步落實(shí)，嚴(yán)格管理制度，突出政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度，保證設(shè)施建設(shè)順利進(jìn)行。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，重視建檔工作。專項(xiàng)專戶，專人管理，單獨(dú)列賬，核算。抓好建檔工作，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的各類文件資料進(jìn)行搜查歸檔整理，建立項(xiàng)目資料庫(kù)，使每個(gè)項(xiàng)目都有章可循，有據(jù)可查，并按有關(guān)要求實(shí)行公示。

七、政策建議

1、優(yōu)化文化建設(shè)的環(huán)境。文化建設(shè)需要行之有效的保障和促進(jìn)機(jī)制。而目前除《文物法》和幾個(gè)有限的條例外，文化建設(shè)方面的立法及政策性規(guī)定很少，文化事業(yè)發(fā)展缺乏必要的政策支持。如農(nóng)牧村文化建設(shè)投入政策，沒(méi)有明確的規(guī)定，難以保證有效投入。

2、加強(qiáng)文化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)支撐力。文化事業(yè)的發(fā)展需要依托一定經(jīng)濟(jì)的支撐，對(duì)基礎(chǔ)薄弱的藏區(qū)文化建設(shè)事業(yè)來(lái)說(shuō)更是如 6 此，而經(jīng)費(fèi)不足已是多年來(lái)困擾我市文化事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)少數(shù)民族文化業(yè)的財(cái)力支持，只有加大國(guó)家投入并使之落實(shí)到位，才能更好地加強(qiáng)和完善藏區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二0一0年三月十日

第二篇：關(guān)于合作市公共文化服務(wù)體系的研究報(bào)告

關(guān)于合作市公共文化體育服務(wù)

體系的研究報(bào)告

一、基本情況

全市轄6鄉(xiāng)4街道辦，有38個(gè)行政村，8個(gè)社區(qū)居委會(huì)。建成 “文圖”兩館各1個(gè)，鄉(xiāng)（街道）文化站7個(gè)，農(nóng)牧民書(shū)屋47處（合作寺院1處）?，F(xiàn)擁有業(yè)余文藝骨干150人。建成鄉(xiāng)（街道）健身點(diǎn)10處，在市區(qū)廣場(chǎng)、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)院內(nèi)、鄉(xiāng)村安臵建設(shè)路徑14條，建設(shè)器材112套，籃球架62副，體育彩票小籃板2個(gè)，乒乓球架25付。近年來(lái)，我們以重大節(jié)慶為契機(jī)，多次舉辦旅游藝術(shù)節(jié)，廣場(chǎng)文化活動(dòng)，文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，平均每年開(kāi)展各類活動(dòng)近20場(chǎng)（次）。民族體育運(yùn)動(dòng)不斷增強(qiáng)，經(jīng)常開(kāi)展的體育比賽項(xiàng)目有：籃球、排球、羽毛球、乒乓球、橡棋、長(zhǎng)跑、登山、速度賽馬、乘馬揀哈達(dá)、賽耗牛、舉皮袋、押架、集體拔河、俄多、摔跤、馬上繩棒擊球、健身操、摩托車技術(shù)賽等項(xiàng)目。初步形成速度賽馬、乘馬揀哈達(dá)、賽耗牛、舉皮袋、押架、集體拔河、俄多、摔跤等。具有地方民族特色的民族體育熱潮，積極開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，現(xiàn)有各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員36人，晨練點(diǎn)56處，晨練人數(shù)每日達(dá)到3000人（次）。

二、差距和問(wèn)題

1、就調(diào)研的情況看，已建成的“兩館”和文化站，農(nóng)牧民 1 書(shū)屋由于資金短缺缺乏配臵相應(yīng)和必要的館內(nèi)設(shè)備設(shè)施，給正常投入使用帶來(lái)困難，不能更好地服務(wù)大眾。

2、圖書(shū)館缺乏計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的現(xiàn)代圖書(shū)館自動(dòng)化系統(tǒng)，致使圖書(shū)館的業(yè)務(wù)及服務(wù)工作只能停留在手工作業(yè)階段。既不能適應(yīng)文獻(xiàn)信息現(xiàn)代化發(fā)展的要求，工作效率不高，圖書(shū)館的業(yè)務(wù)水平上不去，又不能充分揭示民族地區(qū)圖書(shū)館特色館藏資源，使民族地區(qū)圖書(shū)館的特色資源達(dá)不到共知和共享。

3、市“兩館”及各文化站，農(nóng)牧民書(shū)屋由于缺乏必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，致使文化三下鄉(xiāng)活動(dòng)和民族體育活動(dòng)的規(guī)模小，內(nèi)容不豐富，限制了活動(dòng)開(kāi)展的次數(shù)，在一定程度上制約和阻礙了廣大農(nóng)牧民群眾享受先進(jìn)文化成果，發(fā)展民族體育健身活動(dòng)的熱情，滿足不了利用各文化站等基礎(chǔ)平臺(tái)更好地服務(wù)人民日益增長(zhǎng)的文化體育需求。

4、目前，合作市尚無(wú)1個(gè)以政府為主體投入的文化體育產(chǎn)業(yè)，特別是隨著人民生活水平的不斷提高，廣大農(nóng)牧民群眾的體育健身要求越來(lái)越高，合作市現(xiàn)有的體育設(shè)施和健身場(chǎng)地?cái)?shù)量少，標(biāo)準(zhǔn)低，不能滿足群眾強(qiáng)身建體的需求。因此急需新建一所體育館。

5、各鄉(xiāng)（街道）體育健身點(diǎn)和市區(qū)各晨練點(diǎn)缺少體育鍛煉器材，安臵健身器材量少，活動(dòng)場(chǎng)地修建不夠等現(xiàn)象一直困擾著各體育健身愛(ài)好者。

三、目標(biāo)和任務(wù)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以先進(jìn)文化牢牢扎根農(nóng)牧村陣地，積極開(kāi)展文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)牧民文化體育生活。充分利用“兩館”、文化站、各鄉(xiāng)建身點(diǎn)等平臺(tái)，搞活文化、體育事業(yè)，繁榮發(fā)展文化體育。深入推進(jìn)全民健身活動(dòng)，大興體育之風(fēng)，服務(wù)之風(fēng)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，至2015年“文圖”兩館內(nèi)配設(shè)施更加完善，各鄉(xiāng)（街道）文化站，體育健身點(diǎn)，農(nóng)牧民書(shū)屋等文化體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障更充實(shí)，體育健身點(diǎn)能延伸到村，能建成合作市首個(gè)體育館，人民文化體育生活更豐富，政府履行公共文化體育服務(wù)體系更完善，服務(wù)能力更強(qiáng)大，能為廣大農(nóng)牧民群眾提供更便捷，不間斷的文化體育服務(wù)，讓最偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧村都能享受到黨和政府的關(guān)懷。

四，發(fā)展重點(diǎn)

充分利用合作市現(xiàn)有文化體育資源，提高合作市公共文化服務(wù)能力，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全公共文化服務(wù)體系，不斷提升文化體育館服務(wù)能力和水平，進(jìn)一步完善群眾體育設(shè)施，加強(qiáng)傳統(tǒng)體育項(xiàng)目保護(hù)和推廣力度。

1、利用完善的“文圖”兩館內(nèi)配設(shè)施，充分發(fā)揮“文圖”兩館服務(wù)職能，提高兩館管理機(jī)能。以正確的言論引導(dǎo)人，為西部大開(kāi)發(fā)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力，全面推進(jìn) 3 群眾文化體育事業(yè)的大發(fā)展。

2、逐步形成政府對(duì)各文化站，文化活動(dòng)室的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，初步形成各鄉(xiāng)有特色、各站有活動(dòng)、各室有內(nèi)容的文化體育服務(wù)機(jī)制，使文化體育活動(dòng)經(jīng)?；?、普遍化，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)鄉(xiāng)村陣地。

3、深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，初步形成健身活動(dòng)人人參與，有充足的活動(dòng)場(chǎng)所，足夠的活動(dòng)健身器材，新建各行政村（社區(qū)）體育健身點(diǎn)46處。進(jìn)一步提高廣大農(nóng)牧民的身體素質(zhì)，樹(shù)立社會(huì)主義健身文明風(fēng)貌。

4、爭(zhēng)取建成合作市民族體育館，按甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，能安裝使用8種以上群眾喜愛(ài)，方便實(shí)用的體育項(xiàng)目所需的場(chǎng)地設(shè)施，能更好第服務(wù)廣大群眾。

5、建立和完善市、鄉(xiāng)、村三所文化資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，利用先進(jìn)技術(shù)傳播先進(jìn)文化，加強(qiáng)基層文化建設(shè)，迅速扭轉(zhuǎn)民族地區(qū)信息匱乏，文化落后的現(xiàn)狀，提高文化傳播服務(wù)能力。

五、項(xiàng)目支撐 項(xiàng)目一：

1、名稱：合作市全民健身活動(dòng)器材購(gòu)臵。

2、規(guī)劃及內(nèi)容：（1）新建合作市各行政村（社區(qū)）體育健身點(diǎn)47處（包括場(chǎng)地平整、器材購(gòu)臵）。（2）補(bǔ)充和完善現(xiàn)有建身點(diǎn)建身器材。

3、項(xiàng)目預(yù)算：50萬(wàn)元。

4、資金來(lái)源：申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助。

5、項(xiàng)目投放點(diǎn)：合作市各行政村（社區(qū)）。項(xiàng)目二：

1、名稱：合作市民族體育館。

2、規(guī)劃及內(nèi)容：按甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，總建筑面積為4000平方米，包括籃球、排球、羽毛球、網(wǎng)球、乒乓球、體操、柔道、摔跤、臺(tái)球等項(xiàng)目的綜合訓(xùn)練館和群眾健身、休息室等。其中用以健身活動(dòng)的面積不少于3500平方米，能安裝使用8種以上群眾喜愛(ài)、方便實(shí)用的體育項(xiàng)目所需的場(chǎng)地設(shè)施。

3、項(xiàng)目預(yù)算：500萬(wàn)元。

4、資金來(lái)源：申請(qǐng)國(guó)家援藏資金。

5、項(xiàng)目投放點(diǎn)：合作市文化體育局。項(xiàng)目三：

1、名稱：市、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化資源網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工程。

2、規(guī)劃及內(nèi)容：計(jì)算機(jī)四十臺(tái)、流動(dòng)舞臺(tái)車一輛、觸摸機(jī)二臺(tái)、彩色打印、復(fù)印機(jī)各一臺(tái)。

3、項(xiàng)目預(yù)算：100萬(wàn)元。

4、資金來(lái)源：申請(qǐng)國(guó)家援藏資金。

5、項(xiàng)目投放點(diǎn)：合作市文化體育局。

六、保障措施

1、深入了解、全面規(guī)劃、合理布局。在硬件建設(shè)方面，面向最基層、面向廣大農(nóng)牧民群眾，立足實(shí)際，為基層群眾參與文化體育活動(dòng)，豐富精神生活，享受文明成果提供有力保障。在軟件建設(shè)方面，解放思想，積極探索，努力尋找有效載體和有力抓手，帶動(dòng)和促進(jìn)文化服務(wù)經(jīng)?；?，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為群眾提供方便、快捷的文化體育服務(wù)。

2、深入開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化體育活動(dòng)，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系軟件建設(shè)。建立起公共文化體育設(shè)施正常運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制，建立公共文化體育機(jī)構(gòu)評(píng)估系統(tǒng)和績(jī)效考核機(jī)制，讓文化體育福利惠及全市居民群眾。

七、政策建議

1、將公共文化體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，形成保障機(jī)制。

2、將全民健身站點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)和全民健身活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，支持民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，并給予一定的發(fā)展經(jīng)費(fèi)。

二0一0年三月十日

第三篇：加強(qiáng)文化館站建設(shè),構(gòu)建公共文化服務(wù)體系

加強(qiáng)文化館站建設(shè)，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系

摘要 文章闡述文化館、文化站在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的地位和作用，提出構(gòu)建文化館、站服務(wù)體系的目標(biāo)及對(duì)策。

關(guān)鍵詞 文化館；文化站；公共文化；服務(wù)體系

作者簡(jiǎn)介 范向健，北流市文化館館長(zhǎng)，廣西北流，543002

中圖分類號(hào) G127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007－7723(2009)03－0174－0003

公共文化服務(wù)體系，是政府舉辦的以非營(yíng)利為目的，普及文化知識(shí)、傳播先進(jìn)文化和保障廣大人民群眾基本文化需求的各種政府文化機(jī)構(gòu)的總和。國(guó)家設(shè)立文化館、站，是為人民群眾提供公共文化服務(wù)。作為基層文化部門，縣文化館以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站在公共文化體系建設(shè)中起著舉足輕重的作用。文化館、站的性質(zhì)、特征、功能、作用，決定了其在公共文化服務(wù)體系中占有重要地位，是公共文化服務(wù)體系的支柱性構(gòu)件。因此，保障公民的基本文化權(quán)益，為公民提供更多更好的文化服務(wù)是文化館、站義不容辭的職責(zé)。

今后的5至10年，將是我國(guó)公共文化服務(wù)體系快速發(fā)展的重要時(shí)期。我們應(yīng)抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加強(qiáng)文化館、站建設(shè)，以全新的方式重構(gòu)公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

一、文化館、站在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的地位和作用

(一)文化館、站是負(fù)責(zé)群眾文化活動(dòng)的專門機(jī)構(gòu)。具有文化采集、示范、演練、宣傳和推廣功能

文化館、站是政府所屬的文化事業(yè)單位，專業(yè)涵蓋文學(xué)、音樂(lè)、舞蹈、戲曲、美術(shù)、民俗等領(lǐng)域，人員由各類文藝創(chuàng)作輔導(dǎo)干部構(gòu)成，負(fù)責(zé)從文化藝術(shù)的層面上搜集、整理、展演、培訓(xùn)，組織地方和社區(qū)群眾文化活動(dòng)，廣泛宣傳優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代的先進(jìn)文化。

(二)文化館、站是農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)的主要策劃者與直接實(shí)施者，是農(nóng)村文化的強(qiáng)勁支撐

文化館、站的職能是服務(wù)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，豐富人民群眾的精神文化生活，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。一個(gè)地方文化生活水平層次的高低，很大程度上取決于文化職能部門工作的策略、方式與工作力度。作為政府最基層的文化單位，文化館、站不但要積極策劃、開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，娛樂(lè)社區(qū)群眾生活，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯中起到示范作用，而且要引導(dǎo)農(nóng)民設(shè)立村級(jí)文化活動(dòng)室，引導(dǎo)小組社區(qū)設(shè)立文化中心戶，起到農(nóng)村文化活動(dòng)的總導(dǎo)演作用，策劃廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、農(nóng)民樂(lè)隊(duì)、田間地頭草臺(tái)戲等種種文化活動(dòng)形式，建設(shè)從縣到鄉(xiāng)到村到屯都有的立體的文化責(zé)任與宣傳指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，活躍群眾文化生活，把健康美好、愉悅身心的多彩的文化娛樂(lè)，編織進(jìn)人們的生活，使其深入到人們的心靈。

(三)文化館、站擔(dān)負(fù)著搜集、整理、保護(hù)、傳承和發(fā)展傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史使命，這是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要課題

新時(shí)代的農(nóng)村文化建設(shè)，具有豐富的內(nèi)涵，不僅肩負(fù)著建設(shè)現(xiàn)代先進(jìn)文化的任務(wù)，還肩負(fù)著傳承保護(hù)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化的重任，在將具有現(xiàn)代色調(diào)的先進(jìn)文化注入鄉(xiāng)村生活中，播種到農(nóng)民的心田的同時(shí)，還要繼承、發(fā)揚(yáng)甚至搶救保護(hù)瀕臨滅絕、散發(fā)著泥土芳香的古老民族民間傳統(tǒng)文化――非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?？疾飚?dāng)今的鄉(xiāng)土文化，由于受西方觀念、現(xiàn)代科技與時(shí)尚生活的沖擊，一些“土得掉渣”的古老文化遺存，包括民間音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、戲劇、民俗以及傳統(tǒng)手工藝等，因后繼乏人，正漸漸遠(yuǎn)離我們的視野，不少文化“品種”已走到山窮水盡的地步。新形勢(shì)下的農(nóng)村文化建設(shè)，不僅要充分展現(xiàn)富于時(shí)代特點(diǎn)的新型農(nóng)村氣象，還要復(fù)活其古老而優(yōu)秀的民間鄉(xiāng)土文化，使社會(huì)主義新農(nóng)村既具有現(xiàn)代氣韻和鮮明的時(shí)代特征，又成為保存了完好的原生態(tài)文化、折射著古典光芒的具有濃郁人文色彩和深厚文化底蘊(yùn)的美麗村莊。

(四)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。離不開(kāi)文化館、站卓有成效的管理、指導(dǎo)與培訓(xùn)

文化館、站，是政府部門最基層的文化機(jī)構(gòu)，是基層文化活動(dòng)的實(shí)施者，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、社區(qū)文化活動(dòng)的指導(dǎo)者和人才的培養(yǎng)主體。目前，我們面臨的現(xiàn)狀是，農(nóng)村文化隊(duì)伍基本處于一個(gè)斷層狀態(tài)，文化人才嚴(yán)重缺失，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的步伐與農(nóng)民的文化需求。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，必須從根本上解決農(nóng)村文化隊(duì)伍短缺的問(wèn)題，造就一批業(yè)務(wù)過(guò)硬、肯于吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)的農(nóng)村文化新人。文化館、站從事文化宣傳工作的人員要轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在使自己真正成為農(nóng)村文化隊(duì)伍的一員、全心參與到農(nóng)村文化建設(shè)上來(lái)的同時(shí)，積極扶持農(nóng)村文化隊(duì)伍，通過(guò)輔導(dǎo)、培訓(xùn)和幫帶的方式，培養(yǎng)一批活躍于鄉(xiāng)村聚落的文化骨干，變單純的“送文化”為“種文化”和“城鄉(xiāng)文化互動(dòng)”，建設(shè)一支支“永遠(yuǎn)不走的文藝隊(duì)”和一批批“永遠(yuǎn)留下來(lái)的文化隊(duì)伍”。

二、構(gòu)建目標(biāo)體系和服務(wù)體系，細(xì)化文化館、站的工作目標(biāo)

先進(jìn)文化、城市文化、現(xiàn)代文化的滲透與影響，上級(jí)宣傳、文化部門的指導(dǎo)，政府有關(guān)文化政策在鄉(xiāng)村得到落實(shí)，都離不開(kāi)文化館、站在兩者之間所起的“橋梁”與“紐帶”作用。然而，由于受諸多條件制約，文化館、站的主動(dòng)性發(fā)揮不夠，長(zhǎng)期扮演著“中介”的角色，很多時(shí)候僅僅起著“上傳下達(dá)”的功能。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，文化館、站應(yīng)該構(gòu)建科學(xué)的、可操作性強(qiáng)的目標(biāo)體系和服務(wù)體系，改變這種“被動(dòng)”的工作局面，強(qiáng)化職能，及時(shí)轉(zhuǎn)型，擔(dān)負(fù)起不可或缺的重要使命。

(一)構(gòu)建文化館、站的目標(biāo)體系

文化館、站的建設(shè)目標(biāo)，必須要堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，始終把為人民提供公共文化服務(wù)當(dāng)作自身建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把為人民群眾提供健康的、多樣化的文化需求，陶冶人的情操、提高人的審美能力、促進(jìn)人的全面發(fā)展，作為工作的根本目的。構(gòu)建文化館站目標(biāo)體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，要積極探索構(gòu)建文化館、站的少兒工作目標(biāo)、青年工作目標(biāo)、中年工作目標(biāo)、老年工作目標(biāo)以及婦女工作目標(biāo)，要深入研究構(gòu)建全球化形勢(shì)下的文化館、站的文學(xué)工作目標(biāo)、美術(shù)工作目標(biāo)、攝影工作目標(biāo)、戲曲工作目標(biāo)、曲藝工作目標(biāo)、舞蹈工作目標(biāo)、書(shū)法工作目標(biāo)、音樂(lè)工作目標(biāo)、社會(huì)文化理論研究工作目標(biāo)、非物質(zhì)文化保護(hù)工作目標(biāo)。通過(guò)目標(biāo)體系建設(shè)，使廣大文化館、站工作人員有針對(duì)性地把文化館、站的價(jià)值和作用發(fā)揮到極致。

(二)構(gòu)建文化館、站服務(wù)體系。就是要求文化館、站不斷提高公共服務(wù)能力和服務(wù)水平，增強(qiáng)活力

文化館、站服務(wù)體系建設(shè)要植根在深厚的群眾基礎(chǔ)之中，讓最廣大的人民群眾享受到文化服務(wù)的實(shí)惠。服務(wù)體系建設(shè)要堅(jiān)持社會(huì)化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化。文化館、站服務(wù)體系主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)體系、農(nóng)村文化服務(wù)體系、社區(qū)文化服務(wù)體系、家庭文化服務(wù)體系、社會(huì)文化信息共享服務(wù)體系、校園文化服務(wù)體系、企業(yè)文化服務(wù)體系等方面。服務(wù)體系建設(shè)要明確服務(wù)范圍、服務(wù)方法、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)措施等。通過(guò)服務(wù)體系建設(shè)，凝聚社會(huì)文化人才，整合社會(huì)文化資源，建立社會(huì)文化人才庫(kù)、節(jié)目庫(kù)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與社會(huì)文化建設(shè)的積極性，營(yíng)造人人參與社會(huì)

文化的氛圍，打造公共社會(huì)文化服務(wù)發(fā)展的大格局。

三、構(gòu)建活動(dòng)體系，強(qiáng)化文化館、站的主導(dǎo)作用

活動(dòng)，是文化館、站生存的根本，文化館、站要保證生命之樹(shù)長(zhǎng)青，必須努力構(gòu)建好陣地文化活動(dòng)和社會(huì)文化活動(dòng)兩大體系。陣地文化活動(dòng)體系建設(shè)要堅(jiān)持制度化、規(guī)范化、公共化，要以社會(huì)文化骨干培訓(xùn)、少兒藝術(shù)培訓(xùn)、老年文化休閑、群眾文藝創(chuàng)作、館辦文藝刊物、陣地文藝演出、民俗展覽、社會(huì)藝術(shù)(美術(shù)、書(shū)法、攝影、工藝品等)展覽、音樂(lè)舞蹈創(chuàng)排、科普知識(shí)講座、文化藝術(shù)欣賞、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等在館內(nèi)舉辦的活動(dòng)為主體構(gòu)建。社會(huì)文化活動(dòng)體系要堅(jiān)持主題化、品牌化、系列化，要緊扣傳統(tǒng)民俗節(jié)日、現(xiàn)代節(jié)慶、黨和政府工作大局來(lái)構(gòu)建，選擇一批普遍的、大眾的，具有濃郁地方特色或民族特點(diǎn)、能帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)文化活動(dòng)的項(xiàng)目，為其尋找符合鄉(xiāng)情、民情的活動(dòng)載體，把其打造成既能操作在手，又能充分體現(xiàn)特色、富有牽動(dòng)性的特色文化品牌。

作為政府基層文化部門，文化館、站不僅要組織、開(kāi)展豐富多彩的陣地文化活動(dòng)和社會(huì)文化活動(dòng)，而且要了解農(nóng)民的文化需求，培訓(xùn)農(nóng)村文化工作人員，幫助每個(gè)村莊制訂切實(shí)可行的文化發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民自己重視文化，提高素質(zhì)，積極主動(dòng)地開(kāi)展各種群眾文化活動(dòng)，將“送文化”變?yōu)椤胺N文化”，將“輸血”變?yōu)椤霸煅保瑥亩訌?qiáng)農(nóng)民在農(nóng)村文化建設(shè)中的主體意識(shí)，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性。引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村文化活動(dòng)。

(一)深入農(nóng)村，了解新時(shí)期農(nóng)民的文化需求

文化館、站的工作人員要經(jīng)常深入農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村文化設(shè)施、民間文藝活動(dòng)、農(nóng)民文化水平以及農(nóng)民的文化需求、精神追求、價(jià)值取向等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、綜合，了解當(dāng)前農(nóng)村文化現(xiàn)狀及農(nóng)民的文化需求。只有充分了解，在掌握事實(shí)的基礎(chǔ)上，做出定量、定性的科學(xué)分析，文化工作人員才能有的放矢地采取相應(yīng)對(duì)策。

(二)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)農(nóng)村文藝拔尖人才

農(nóng)村文化除了挖掘傳統(tǒng)、引入外來(lái)之外，還要整合優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)造，才談得上農(nóng)村文化的真正發(fā)展。要有所創(chuàng)造，就必須發(fā)揮農(nóng)村文藝能人、骨干的積極作用。在農(nóng)民文學(xué)、繪畫、書(shū)法、攝影、戲劇、歌唱、舞蹈等各種展覽、比賽中，發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。只有如此，才能對(duì)當(dāng)?shù)氐母黜?xiàng)農(nóng)村文化工作起到強(qiáng)有力的推進(jìn)作用。

(三)培訓(xùn)農(nóng)村文化工作人員

農(nóng)村文化建設(shè)最終靠農(nóng)民自己，但文化館、站的指導(dǎo)作用不可忽視，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)一支文化骨干隊(duì)伍尤為重要。將農(nóng)村文化中心、文化室工作人員以及熱愛(ài)群眾文化，熱衷宣傳工作，具有文藝特長(zhǎng)、組織才能、示范能力的農(nóng)民組織起來(lái)，培訓(xùn)鍛煉，讓他們?cè)谵r(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮橋梁和紐帶作用，帶動(dòng)整個(gè)村莊農(nóng)民群眾文化的積極開(kāi)展。

(四)積極引導(dǎo)農(nóng)村的創(chuàng)造性文化活動(dòng)

充分利用農(nóng)村的文學(xué)、文藝、戲劇愛(ài)好者，利用節(jié)假日、紅白喜事、民間節(jié)慶活動(dòng)，通過(guò)比賽、展演等形式，鼓勵(lì)農(nóng)民參與其中，投入其中。

(五)幫助每個(gè)村莊制訂切實(shí)可行的文化發(fā)展規(guī)劃

每個(gè)村莊的地理位置、面積人口、歷史狀況、經(jīng)濟(jì)條件不一，哪怕同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的不同村莊，文化建設(shè)也不能采取“一刀切”的措施。文化館、站要針對(duì)每一村莊的具體情況，指導(dǎo)他們制訂切實(shí)可行的農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展計(jì)劃，既要有一年、兩年的短期計(jì)劃，也要有五年、十年的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，由量變的漸進(jìn)式發(fā)展過(guò)渡為質(zhì)變的超越式發(fā)展。

(六)引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)文化管理

文化管理是一門相當(dāng)重要的學(xué)問(wèn)。農(nóng)村文化工作當(dāng)然離不開(kāi)管理，管理好了，可科學(xué)有序地向前發(fā)展；若沒(méi)有管理或管理混亂，別說(shuō)發(fā)展，還可能滯后。因此，文化館、站干部要督促農(nóng)村配備文化管理員，指導(dǎo)他們對(duì)文化設(shè)施的使用，如閱覽室、棋牌室、活動(dòng)室要經(jīng)常開(kāi)放，否則便形同虛設(shè)。

(七)建立翔實(shí)的資料檔案，隨時(shí)掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋，不斷調(diào)整，將農(nóng)村文化發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處

文化館、站要對(duì)每一鄉(xiāng)村建立文字、圖像等方面的資料檔案，定期了解情況，及時(shí)反饋、及時(shí)備案；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整、及時(shí)指導(dǎo)，盡可能地使各鄉(xiāng)村的文化發(fā)展規(guī)劃落到實(shí)處。

(八)建立特色文化民俗村，以點(diǎn)帶面。推動(dòng)創(chuàng)造性文化的普遍開(kāi)展

廣大農(nóng)村，特別是原生態(tài)村落，蘊(yùn)藏著十分豐富的傳統(tǒng)文化資源，有著建立特色文化民俗村的必要條件。對(duì)那些已初具建立特色文化村的條件與雛型，文化館、站要有意識(shí)地加以引導(dǎo)促進(jìn)，可重點(diǎn)投入精力，積極扶持具有典型意義的農(nóng)村文化示范村的建立，不斷摸索總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。

第四篇：加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè) 促進(jìn)文化館事業(yè)繁榮發(fā)展（模版）

加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè) 促進(jìn)文化館事業(yè)繁榮發(fā)展——文化部確定甘南州文化館參加全國(guó)第三次文化館評(píng)估等級(jí)

今年以來(lái)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范文化館管理，促進(jìn)文化館事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《文化部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國(guó)第三次文化館評(píng)估定級(jí)工作的通知》要求，甘南州文化出版和體育局成立了由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)全永康為組長(zhǎng)的評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排部署了全州文化館評(píng)估定級(jí)工作。截至6月底，全州參評(píng)的9個(gè)州、縣（市）級(jí)文化館的評(píng)估定級(jí)工作已圓滿完成。通過(guò)各館查漏補(bǔ)缺、開(kāi)展組織評(píng)估、省上進(jìn)行抽查復(fù)評(píng)、文化部進(jìn)行抽查評(píng)估，日前，文化部確定的全國(guó)第三次文化館評(píng)估定級(jí)結(jié)果進(jìn)行了社會(huì)公示。今日，由省文化廳甘文廳?2011?187號(hào)文通知上等級(jí)館名單，甘南州參評(píng)的甘南州文化館為地市級(jí)二級(jí)館。

全國(guó)第三次文化館評(píng)估定級(jí)工作，是在“十一五”期間文化館建設(shè)取得重大成就，覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系基本建立的歷史背景下開(kāi)展的，因此具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。文化部主管部門對(duì)本次文化館評(píng)估等級(jí)必備條件和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新修訂，修訂后的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了公共文化服務(wù)體系下文化館建設(shè)的新要求?！懊赓M(fèi)開(kāi)放”和“數(shù)字化服務(wù)”列入文化館正式評(píng)估項(xiàng)目，體現(xiàn)文化館軟硬件建設(shè)并重原則。文化館評(píng)估定級(jí)工作，全面推動(dòng)和促進(jìn)了我州文化館事業(yè)的繁榮發(fā)展。

第五篇：加強(qiáng)公共圖書(shū)館建設(shè) 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮

加強(qiáng)公共圖書(shū)館建設(shè)

推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮

摘要：闡述發(fā)展社會(huì)主義文化建設(shè)的重要意義和公共圖書(shū)館的在建設(shè)社會(huì)主義文化中的作用，提出通過(guò)加強(qiáng)公共圖書(shū)館事業(yè),推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館 社會(huì)主義文化 建設(shè)

胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)文化建設(shè)、提高國(guó)家文化軟實(shí)力的極端重要性，對(duì)興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮作出全面部署。這充分反映了我們黨對(duì)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)文化發(fā)展方位的科學(xué)把握，體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺(jué)。公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家文明程度的重要標(biāo)志，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。加強(qiáng)公共圖書(shū)館建設(shè)，將會(huì)有力推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)。

一、對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮重要意義的理解 當(dāng)今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望。

文化是民族的血脈和靈魂，是國(guó)家發(fā)展、民族振興的重要支撐。人類社會(huì)發(fā)展史既是人類生命繁衍、財(cái)富創(chuàng)造的物質(zhì)文明發(fā)展史，更是人類文化積累、文明傳承的精神文明發(fā)展史。一個(gè)民族的文化，凝聚著這個(gè)民族對(duì)世界和生命的歷史認(rèn)知和現(xiàn)實(shí)感受，積淀著這個(gè)民族最深層的精神追求和行為準(zhǔn)則。幾千年來(lái)，中華民族歷經(jīng)磨難而綿延不絕，一個(gè)重要原因就是有著深厚的文化傳統(tǒng)和強(qiáng)烈的文化認(rèn)同。古往今來(lái)，每一個(gè)偉大民族都有自己博大精深的文化，每一個(gè)現(xiàn)代國(guó)家都把文化作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要力量。一個(gè)民族的覺(jué)醒首先是文化的覺(jué)醒，一個(gè)國(guó)家的強(qiáng)盛離不開(kāi)文化的支撐。文化深深熔鑄在民族的血脈之中，始終是民族生存發(fā)展和國(guó)家繁榮振興取之不盡、用之不竭的力量源泉。

文化是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮著不可替代的作用。江澤民同志指出：“綜合國(guó)力，主要是經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)實(shí)力，這種物質(zhì)力量是基礎(chǔ)，但也離不開(kāi)民族精神、民族凝聚力，精神力量也是綜合國(guó)力的重要組成部分?！彪S著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，文化與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融的程度不斷加深，與科學(xué)技術(shù)的結(jié)合更加緊密，經(jīng)濟(jì)的文化含量日益提高，文化的經(jīng)濟(jì)功能越來(lái)越強(qiáng)，文化已經(jīng)成為國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。誰(shuí)占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰(shuí)擁有了強(qiáng)大的文化軟實(shí)力，誰(shuí)就能夠在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的國(guó)家十分看重文化的巨大作用，千方百計(jì)壯大本國(guó)文化的整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)作為發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，要在新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，維護(hù)國(guó)家發(fā)展利益和文化安全，必須高揚(yáng)自己的文化理想，盡快形成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際地位相適應(yīng)的文化優(yōu)勢(shì)。

文化是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，已經(jīng)成為衡量社會(huì)文明程度和人民生活質(zhì)量的顯著標(biāo)志。文化的進(jìn)步反映著社會(huì)的文明進(jìn)步，文化的發(fā)展推動(dòng)著人的全面發(fā)展。我們所要實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面發(fā)展的現(xiàn)代化，全面建設(shè)小康社會(huì)既需要殷實(shí)富足的物質(zhì)生活，也需要豐富健康的文化生活。現(xiàn)在，人們精神文化需求日趨旺盛，全社會(huì)求知求樂(lè)求美的愿望更加強(qiáng)烈。與之相比，我國(guó)文化發(fā)展的總體水平還不高，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)，同全面建設(shè)小康社會(huì)的要求不相適應(yīng)，同人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求不相適應(yīng)。這就迫切要求我們把發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加大文化建設(shè)力度，加快文化發(fā)展步伐，更好地滿足人們的精神需求、豐富人們的精神世界、增強(qiáng)人們的精神力量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀要求，是提高國(guó)家文化軟實(shí)力的戰(zhàn)略舉措，是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的迫切需要。

二、公共圖書(shū)館在推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)中的積極作用 公共圖書(shū)館擔(dān)負(fù)著保存人類文化遺產(chǎn)、傳播先進(jìn)文化、開(kāi)展社會(huì)教育等重要社會(huì)職能，是公民的終身學(xué)校。在新時(shí)期，我國(guó)公共圖書(shū)館肩負(fù)著服務(wù)大眾文化、提升公民文化、構(gòu)建和諧文化的使命，在推動(dòng)社會(huì)主義文化建設(shè)中具有不可替代的作用。

（一）公共圖書(shū)館是服務(wù)于大眾文化的重要場(chǎng)所 圖書(shū)館的職能就是首先滿足大眾的文化娛樂(lè)休閑的需要，利用大眾文化的強(qiáng)烈滲透性，不失時(shí)機(jī)地對(duì)讀者進(jìn)行引導(dǎo)、疏導(dǎo)和教育，以其潛移默化的教育方式，使社會(huì)大眾在參與和接受文化娛樂(lè)時(shí)，自覺(jué)地接受大眾文化所內(nèi)含的文化知識(shí)、道德倫理、價(jià)值觀念等，從而內(nèi)化為社會(huì)大眾的內(nèi)在精神要素，成為他們理解社會(huì)的思維方式和生活實(shí)踐的能力。現(xiàn)代圖書(shū)館環(huán)境幽雅，不僅是良好的學(xué)習(xí)場(chǎng)所，它為大眾提供了文化娛樂(lè)、文化休閑、會(huì)友談天、交流溝通的良好公共空間，是服務(wù)大眾文化的重要窗口之一。

（二）公共圖書(shū)館是培育公民文化的重要教室 只有公民文化意識(shí)和文化氛圍達(dá)到一定的水平，才能與經(jīng)濟(jì)、政治相匹配，才能打造出具有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化體系?；谖覈?guó)社會(huì)民主發(fā)展的需要和我國(guó)公民文化素質(zhì)狀況，各地圖書(shū)館都根據(jù)本地區(qū)的特色，有目的、有計(jì)劃地收集，長(zhǎng)期積累，大都形成了各自的館藏特色或特定領(lǐng)域的藏書(shū)體系。各種關(guān)于公民文化的信息，通過(guò)圖書(shū)館的篩選序化，加工處理，以圖書(shū)、報(bào)刊等形式，源源不斷地呈現(xiàn)在讀者面前，可以滿足公民文化教育多領(lǐng)域、多層次的需求，還提供電子閱覽室的視聽(tīng)服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，圖書(shū)館作公民文化信息的集散地，最大程度的發(fā)揮著交流、共享、研究平臺(tái)的功能。特別是當(dāng)今社會(huì)信息飛速發(fā)展，而其他的媒體如網(wǎng)絡(luò)仍處于無(wú)序化狀態(tài)，就更為圖書(shū)館提供了展現(xiàn)自我的絕佳時(shí)機(jī)。因此說(shuō)圖書(shū)館是公民文化的教育培養(yǎng)基地之一。

（三）公共圖書(shū)館是構(gòu)建和諧文化的重要工具 和諧文化是“以和諧為思想內(nèi)涵、融思想觀念、理想信仰、社會(huì)風(fēng)尚、行為規(guī)范、價(jià)值取向?yàn)橐惑w，包含著對(duì)和諧社會(huì)的總體認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，是社會(huì)發(fā)展和文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合”和諧作為一種價(jià)值選擇是人類共有的文化現(xiàn)象。和諧從本質(zhì)上講就是“人尋求人的自由而全面的發(fā)展”，是“以人為本”的價(jià)值理想的實(shí)現(xiàn)。它的表現(xiàn)形式包括思想觀念、價(jià)值體系、行為規(guī)范、文化產(chǎn)品、社會(huì)風(fēng)尚、體制制度等。社會(huì)主義和諧社會(huì)包括六個(gè)方面的基本特征：民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。每一個(gè)方面都對(duì)和諧文化有所要求。無(wú)論其中哪一項(xiàng)和諧的建立都與人的知識(shí)、素質(zhì)與文明程度相關(guān)。廣大社會(huì)成員對(duì)待人文環(huán)境與自然環(huán)境的態(tài)度的科學(xué)性，以及社會(huì)成員行為規(guī)范的文明與理性，這一切都有賴于社會(huì)成員整體的科學(xué)態(tài)度的端正和科學(xué)文化素質(zhì)的提高。圖書(shū)館的公益性和社會(huì)教育職能，決定了圖書(shū)館是社會(huì)大眾終身教育的工具，圖書(shū)館的一系列工作都是在對(duì)社會(huì)成員進(jìn)行終身教育，它完全可以不受時(shí)間和空間的局限。既可以進(jìn)行科學(xué)技術(shù)知識(shí)教育，也可以進(jìn)行思想教育、素質(zhì)教育、通識(shí)教育等。這是任何學(xué)校都不能代替的，特別是社會(huì)大眾的終身教育，圖書(shū)館是開(kāi)展大眾終身教育的最佳場(chǎng)所。圖書(shū)館是和諧文化持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾和重要傳播者，是國(guó)家和民族文明程度的重要標(biāo)志。圖書(shū)館作為社會(huì)文化信息聚集的寶庫(kù)，成為構(gòu)建和諧文化的重要基地之一。

三、加強(qiáng)公共圖書(shū)館事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮

公共圖書(shū)館建設(shè)與社會(huì)主義文化建設(shè)的關(guān)系已經(jīng)引起了政府和社會(huì)的普遍重視，建設(shè)發(fā)展速度發(fā)展很快。但總體上看，我國(guó)公共圖書(shū)館發(fā)展的水平底下并極不平衡，邊遠(yuǎn)地區(qū)和中西部地區(qū)公共圖書(shū)館數(shù)量及經(jīng)費(fèi)極度匱乏。對(duì)于公共圖書(shū)館來(lái)說(shuō)究竟能不能擔(dān)負(fù)起推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)的理想，令人質(zhì)疑。構(gòu)建和諧社會(huì)大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)人人平等享有文化的目標(biāo)，首先需要政府加強(qiáng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義文化的重視，加大對(duì)公共文化的持續(xù)性投入，大力發(fā)展圖書(shū)館事業(yè)。

一是拓展服務(wù)功能，把公共圖書(shū)館建設(shè)成為人民群眾的精神家園。公共圖書(shū)館在躁動(dòng)的城市氣氛中創(chuàng)造了一個(gè)寧?kù)o而和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中仍然是廣大市民學(xué)習(xí)教育和文化休閑的重要選擇。地方政府應(yīng)當(dāng)支持公共圖書(shū)館不斷拓展服務(wù)功能，將服務(wù)項(xiàng)目拓展到講座朗誦、文化展覽、專題陳列、音樂(lè)欣賞、影視觀摩、學(xué)術(shù)交流、網(wǎng)上咨詢、文獻(xiàn)提供、新書(shū)發(fā)布、多媒體互動(dòng)、文化休閑等多種功能，匯集文獻(xiàn)流、信息流、知識(shí)流、人才流和思想流，成為市民繼續(xù)學(xué)習(xí)的終身學(xué)校和文化休閑的“第二起居室”。如陜圖講堂，主題涉及奧運(yùn)知識(shí)、英語(yǔ)學(xué)習(xí)、先進(jìn)事跡報(bào)告、文化信息資源共享等。截至目前，共舉辦220余場(chǎng)，聽(tīng)眾累計(jì)達(dá)6萬(wàn)人。講座為普通百姓創(chuàng)造與專家學(xué)者交流溝通的機(jī)會(huì)，使圖書(shū)館成為公眾的“城市教室”。地方公共圖書(shū)館應(yīng)圍繞“傳播先進(jìn)文化、提高市民素質(zhì)、創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社會(huì)”這一主題，開(kāi)展專家論壇、知識(shí)答題、經(jīng)典美文誦讀、流動(dòng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、文化巡講團(tuán)等項(xiàng)活動(dòng)，使人民群眾通過(guò)參與圖書(shū)館活動(dòng)，體驗(yàn)到終身學(xué)習(xí)求知的快樂(lè)和互動(dòng)交流中激揚(yáng)智慧的幸福，潛移默化中提升科學(xué)、文明和信息素養(yǎng)。

二是挖掘文化潛力，把公共圖書(shū)館建設(shè)成為歷史文化的傳播中心。

我國(guó)幅員遼闊，歷史文化燦爛輝煌。各個(gè)地方地域不同，受不同思想文化體系的熏染，見(jiàn)證了不同的歷史文化事件。涌現(xiàn)出了許多名爍古今的人才。地方圖書(shū)館都有自己的特色和獨(dú)特的文化資源沉淀，如陜西省圖書(shū)館目前收藏古籍、地方志、近、現(xiàn)代文獻(xiàn)、舊日文、英文文獻(xiàn)等文獻(xiàn)143萬(wàn)余冊(cè)，并且以每年10余萬(wàn)冊(cè)的速度遞增。它不僅折射出陜西歷史發(fā)展的軌跡，成為極為珍貴的文化遺產(chǎn)，也成為傳播文明，引領(lǐng)整合多元文化，為發(fā)展社會(huì)主義文化服務(wù)的重要陣地。公共圖書(shū)館在為公眾服務(wù)過(guò)程中，要注意把握并處理好“社會(huì)主義文化”與多元?dú)v史文化的關(guān)系。既要在尊重其他文化的前提下，博采眾長(zhǎng)，把西方的現(xiàn)代文明成果和我國(guó)優(yōu)秀文化融合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)文化和諧，又要明確社會(huì)主義文化的建設(shè)目標(biāo)，要堅(jiān)持和維護(hù)馬克思主義在文化領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷消解多元文化帶來(lái)的消極影響，實(shí)現(xiàn)社會(huì)思想領(lǐng)域多樣化的引領(lǐng)整合。具體來(lái)講，圖書(shū)館要通過(guò)開(kāi)展閱讀輔導(dǎo)、講座、優(yōu)秀圖書(shū)推薦、學(xué)術(shù)研討等形式，宣傳馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，成為建設(shè)社會(huì)主義文化的重要陣地。

三是整合信息資源，把公共圖書(shū)館建設(shè)成為文化共享的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。文化共享工程是數(shù)字圖書(shū)館服務(wù)的早期實(shí)現(xiàn)形式，是圖書(shū)館重要的工作內(nèi)容。地方政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)文化共享工程的投入力度，依托市、區(qū)（市）以及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共圖書(shū)館作為公眾服務(wù)為載體，發(fā)展文化共享工程服務(wù)點(diǎn)，努力形成覆蓋城鎮(zhèn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮城市公共圖書(shū)館對(duì)社會(huì)主義新郊區(qū)在構(gòu)建文化服務(wù)體系中的反哺作用。積極整合數(shù)字資源，依托共享工程大力開(kāi)展面向農(nóng)村、面向基層、面向廣大群眾的服務(wù)，使廣大農(nóng)村、基層的公共文化服務(wù)狀況得到較大改善。綜上所述，社會(huì)主義文化建設(shè)事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和全面建設(shè)小康社會(huì)。公共圖書(shū)館事業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義文化的重要組成部分，大力加強(qiáng)公共圖書(shū)館建設(shè)，充分發(fā)揮公共圖書(shū)館職能作用，必將有力的社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

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公共圖書(shū)館在建設(shè)和諧文化中的地位和作用 四川新聞網(wǎng)消息 2007(1)