第一篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告編制要求

可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目管理程序中的重要組成部分，是提出建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃以前根據(jù)項(xiàng)目建議書進(jìn)行的研究工作。其目的是對擬建項(xiàng)目進(jìn)行投資方案規(guī)劃、工程技術(shù)論證、社會與經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測和分析，并經(jīng)過多方面的計(jì)算、分析、論證和比較評價，為項(xiàng)目決策提供可靠的依據(jù)和建議。其作用是：作為上級部門評估、審定項(xiàng)目的依據(jù)，作為項(xiàng)目進(jìn)行擴(kuò)初設(shè)計(jì)、設(shè)備定貨、施工準(zhǔn)備等前期工作的依據(jù)。

（一）可行性研究的依據(jù)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目可行性研究的主要依據(jù)：1.財(cái)政部《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第29號）；2.國家農(nóng)發(fā)辦《關(guān)于印發(fā)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)分類項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提綱的通知》；3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（國農(nóng)辦[2004]48號）及有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范；4.有關(guān)基礎(chǔ)資料。

（二）可行性研究的方法和步驟

1.收集資料。包括項(xiàng)目區(qū)自然條件，水土資源條件，社會經(jīng)濟(jì)狀況，現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施情況，地方財(cái)力，農(nóng)口有關(guān)部門本地區(qū)發(fā)展的規(guī)劃，農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)和種植情況，省批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃投資和任務(wù)，有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范等。

2.分析研究。按照可行性研究內(nèi)容，根據(jù)收集的資料，對項(xiàng)目區(qū)水土資源條件、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、開發(fā)治理措施、實(shí)施進(jìn)度、投資估算、資金籌措及綜合效益進(jìn)行分析。在綜合分析研究的基礎(chǔ)上選擇項(xiàng)目建設(shè)的最優(yōu)方案。

3.編寫可行性研究報(bào)告。經(jīng)過認(rèn)真分析論證，按照規(guī)定的格式和要求編寫可行性研究報(bào)告。報(bào)告初稿完成后應(yīng)組織有關(guān)部門的專家進(jìn)行論證，根據(jù)論證意見對報(bào)告進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。

（三）可行性研究報(bào)告的審批

一般年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)申請立項(xiàng)實(shí)施的項(xiàng)目，其可行性研究報(bào)告經(jīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)（丁級以上）的單位編制，報(bào)經(jīng)省級主管部門評估論證后，由省級主管部門批復(fù)立項(xiàng)。

（四）可行性研究報(bào)告紙張和字體要求

紙張：標(biāo)準(zhǔn)紙A4；字體；宋體小三字；行間距：1.5倍行距。

（五）可行性研究報(bào)告封面格式 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)標(biāo)志

××縣（市、區(qū)）××××年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理 ××項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目執(zhí)行單位： 負(fù) 責(zé) 人：

可行性研究單位： 單位負(fù) 責(zé) 人： 項(xiàng)目負(fù) 責(zé) 人： 復(fù) 核 人： 編 制 人： 編 制 日 期：

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告編制提綱 第一章 項(xiàng)目設(shè)計(jì)提要 1.1 項(xiàng)目建設(shè)背景

1.2項(xiàng)目區(qū)范圍、規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容與工期 1.3投資估算和資金籌措 1.4項(xiàng)目效益

1.5組織實(shí)施和管理 第二章 項(xiàng)目概況 2.1 自然概況

2.1.1地理位置及范圍，涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村名； 2.1.2水文氣象

2.1.3地形、地貌及土壤 2.1.4水資源

2.1.5耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 2.1.6自然災(zāi)害 2.1.7工程地質(zhì) 2.2 社會經(jīng)濟(jì)狀況 2.2.1人口及勞力 2.2.2土地利用現(xiàn)狀 2.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

2.2.4地方財(cái)政與農(nóng)民收入 2.2.5農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 2.3現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施

2.3.1項(xiàng)目區(qū)水利工程現(xiàn)狀（灌溉、排水、防洪等）2.3.2項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有交通與電力情況 2.3.3現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

3.1項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 3.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性

3.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性（項(xiàng)目建設(shè)條件、設(shè)計(jì)方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境效益）第四章 水資源評價及供需平衡分析

4.1項(xiàng)目區(qū)水資源概況（總量、構(gòu)成、特點(diǎn)）

4.2供需平衡分區(qū)（根據(jù)地形、耕地和水資源分布情況進(jìn)行供需平衡分區(qū)）

4.3項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程在P=75%-90%的情況下的來水量、可供水量、現(xiàn)狀需水量（含灌溉定額分析）及供需平衡情況分區(qū)?，F(xiàn)狀灌溉水利用系數(shù)建議0.4-0.55。

4.4項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年（P=75%-90%）水利工程來水量、可供水量、農(nóng)田需水量及供需平衡分析（分區(qū)表格）。設(shè)計(jì)水平年灌溉水利用系數(shù)建設(shè)取0.65-0.72。第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì)

5.1 指導(dǎo)思想

根據(jù)國家和省有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出指導(dǎo)思想。應(yīng)按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，圍繞提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，努力提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)尤其是糧食綜合生產(chǎn)能力；努力提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，切實(shí)增加農(nóng)民收入。5.2設(shè)計(jì)原則 因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，山、水、田、林、路綜合治理，農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、科技措施綜合配套。

5.3設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)

水庫及攔河壩防洪標(biāo)準(zhǔn)按《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》。灌溉標(biāo)準(zhǔn)按《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》，灌溉保證率取P=75%-90%。排澇標(biāo)準(zhǔn)按5年一遇，24小時暴雨量24小時排完。建筑物級別按《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》。

田間排灌系統(tǒng)工程及機(jī)耕路規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)按福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《基本農(nóng)田建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范》（DB35T/T165-2002）。

《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T15776-2006 《造林技術(shù)規(guī)程》DB35/T84-2005 《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》GB/6000-1999 《主要造林樹種苗木質(zhì)量》DB35/T517-2004 5.4建設(shè)規(guī)模

應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模（具體明確項(xiàng)目建設(shè)范圍、面積、投資、各個項(xiàng)目的數(shù)量及工程量）。5.5規(guī)劃布局

因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)措施合理布局。5.6最佳方案選定

灌溉水源選擇、灌排方式和襯砌形式選擇、道路通達(dá)布局、防護(hù)林合理設(shè)置。第六章 開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容

6.1開發(fā)任務(wù)

土地治理范圍、地點(diǎn)、類型和規(guī)模。6.2主要建設(shè)內(nèi)容 6.2.1水利措施

1、水源工程。新建、改建、擴(kuò)建、加固小二型水庫（庫容100萬m3以下）和山塘及攔河壩工程的座數(shù)、集雨面積、總庫容、高度、長度和工程量。

2、機(jī)電排灌站。新建、續(xù)建、改造總裝機(jī)容量在500KW以下機(jī)電排灌站的數(shù)量、裝機(jī)容量、流量、泵型、泵房面積，配套的35KV以下輸變電設(shè)備及數(shù)量。

3、機(jī)電井。新打、修復(fù)機(jī)電井的數(shù)量、平均深度、單井出水量，配套機(jī)、泵和10KV以下輸變電設(shè)備及數(shù)量。

4、灌排渠道工程。支渠以下灌排渠道（5m3/s）開挖、疏浚、襯砌及埋設(shè)地下灌排水管道的長度、工程量，配套渠系建筑物數(shù)量及工程量。

5、管灌工程和蓄水池工程。管灌類型、管道型式和長度尺寸，蓄水池座數(shù)、大小尺寸、容量及工程量。

6、防沖護(hù)岸工程。長度、高度、結(jié)構(gòu)型式、工程量。

7、其它水利措施。6.2.2農(nóng)業(yè)措施

1、機(jī)耕路。新建、修建機(jī)耕路所需砂石料，長度及工程量。

2、改良土壤。改良土壤、培肥地力所需綠肥種子，秸桿還田，機(jī)械平整土地等。

3、良種基地。優(yōu)良品種的購置、繁育、推廣及加工所需的工程設(shè)施、配套設(shè)備等。

4、農(nóng)村戶用沼氣工程。建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣工程所需的材料、數(shù)量、容量、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等。

5、購置農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套農(nóng)機(jī)具的種類、數(shù)量及補(bǔ)助等。

6、其它農(nóng)業(yè)措施。6.2.3林業(yè)措施

營造農(nóng)田防護(hù)林、防風(fēng)固沙林、水源涵養(yǎng)林、水土保持林等所需的苗木購置（或苗圃建設(shè)）及工程措施。逐個小斑開展設(shè)計(jì)，附小斑設(shè)計(jì)一覽表。6.2.4科技措施

重點(diǎn)支持良種和良法的推廣應(yīng)用，搞好先進(jìn)適用技術(shù)的組合配套，加強(qiáng)對農(nóng)民的技能培訓(xùn)等。

第七章 投資估算和資金籌措

為適應(yīng)我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建設(shè)的需要，規(guī)范土地治理項(xiàng)目估算的編制，依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》，參照財(cái)政部、國土資源部財(cái)建[2005]169號文頒發(fā)的《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我省的實(shí)際情況，制定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目估算的編制方法。

一、估算文件由編制說明、估算表格組成。

（一）編制說明主要內(nèi)容包括：

1、估算編制依據(jù)：估算文件編制的原則和依據(jù)、人工預(yù)算單價、材料預(yù)算價格、設(shè)備價格、定額采用、費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。

2、按項(xiàng)目劃分說明各項(xiàng)措施的主要工程量和投資估算。

3、資金籌措方案。

（二）估算表格：（格式附后）

估算表1：土地治理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資匯總表 估算表2：土地治理項(xiàng)目估算表 估算表3：材料預(yù)算價格匯總表 估算表4：施工機(jī)械臺班費(fèi)匯總表 估算表5：建筑（安裝）工程單價表

二、項(xiàng)目劃分：根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目的性質(zhì)，分別按水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技措施、其他工作及措施劃分。

三、定額采用：

1、建筑安裝工程：采用財(cái)政部、國土資源部財(cái)建[2005]169號文頒發(fā)的《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額》（試行）。編制估算時，單價擴(kuò)大5%計(jì)算；建筑工程材料如發(fā)生二次轉(zhuǎn)運(yùn)，可根據(jù)運(yùn)輸條件適當(dāng)安排二次運(yùn)輸費(fèi)及人工費(fèi)。

2、施工機(jī)械臺班費(fèi)：采用財(cái)政部、國土資源部財(cái)建[2005]169號文頒發(fā)的《土地開發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺班費(fèi)定額》（試行）。

3、以上定額缺項(xiàng)的，可參照相應(yīng)專業(yè)定額補(bǔ)充。

四、工程單價由直接工程費(fèi)（含人工、材料、機(jī)械費(fèi)）、措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金組成綜合單價計(jì)算。

1、人工預(yù)算單價分區(qū)表，見附表1。

2、材料預(yù)算價采用工程所在地造價管理站或物價部門發(fā)布的建筑安裝工程材料綜合信息價格。

3、施工機(jī)械使用費(fèi)按臺班費(fèi)定額計(jì)算。

4、措施費(fèi)費(fèi)率匯總表，見附表2。

5、間接費(fèi)費(fèi)率匯總表，見附表3。

6、利潤：（直接工程費(fèi)+措施費(fèi)+間接費(fèi)）×3%。

7、稅金依據(jù)《福建省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)工程造價稅費(fèi)調(diào)整的通知》（閩建筑［2002］60號文）的規(guī)定計(jì)取。

稅金=（直接工程費(fèi)+措施費(fèi)+間接費(fèi)+利潤）×3.381%

五、其他工作及措施

1、項(xiàng)目管理費(fèi)：依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行。

2、工程監(jiān)理費(fèi)：依據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理辦法》執(zhí)行。

3、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)可按項(xiàng)目財(cái)政資金投入的2%以內(nèi)安排,按實(shí)際支出數(shù)計(jì)入項(xiàng)目工程成本。附表1 人工預(yù)算單價分區(qū)表 適用地區(qū) 工資區(qū)

人工工資(元/工日)六類工資區(qū)

龍巖市轄區(qū)、南平市轄區(qū)，永安市、寧德市、漳平市、建陽市、武夷山市、邵武市、政和、福鼎、霞浦、壽寧、周寧、長汀、連城、屏南、古田、永定、上杭、福安、柘榮、閩清、福清、永泰、羅源、長樂、連江、建寧、泰寧、將樂、光澤、浦城、松溪、清流、寧化、順昌、沙縣、尤溪、武平、明溪、建甌、大田 26.40 七類工資區(qū) 福州市轄區(qū)、泉州市轄區(qū)、漳州市轄區(qū)、三明市轄區(qū)、莆田市轄區(qū)、莆田縣、石獅市、閩侯、晉江、同安、南安、安溪、仙游、永春、德化、惠安、平潭、龍海、華安、長泰、東山、漳浦、詔安、云霄、平和、南靖 26.84 附表2 措施費(fèi)率匯總表 序號 工程類別 計(jì)算基礎(chǔ)

臨時設(shè)施費(fèi)率(%)冬雨季施工增加費(fèi)率(%)夜間施工增加費(fèi)率(%)施工輔助費(fèi)率(%)合計(jì)(%)1 土方工程 直接工程費(fèi) 1 0．70.7 2.4 3 砌體工程 直接工程費(fèi) 1 0．70.7 2.4 7 安裝工程 人工費(fèi) 20 20 直接工程費(fèi) 0．7 0.5 1 2.2 附表3 間接費(fèi)率匯總表 序號 工程類別 計(jì)算基礎(chǔ)

間接費(fèi)費(fèi)率（%）1 土方工程 直接費(fèi) 5 2 石方工程 直接費(fèi) 9 3 砌體工程 直接費(fèi) 7 4 混凝土工程 直接費(fèi) 6 5 農(nóng)用井工程 直接費(fèi) 10 6 其他工程 直接費(fèi) 5 7 安裝工程 人工費(fèi) 65 估算表1 土地治理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資匯總表

單位：萬元 編號 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 合計(jì) 其中

主要建設(shè)內(nèi)容說明 投資 財(cái)政 自籌 一

水利措施 1 小型水庫 座 新建 座

擴(kuò)建加固 座 2 攔河壩 座 3 修建排灌站 座 4 機(jī)電井 眼 新打 眼

修復(fù)配套 眼 5 輸變電線路配套 公里

其中：線路 公里

變壓器 臺 6 灌排渠系工程

其中：開挖疏浚渠道 公里

襯砌排水渠道 公里

埋設(shè)排水管道 公里

渠系建筑物 座 7 節(jié)水灌溉 萬畝

其中：噴灌 萬畝

微灌 畝

渠道襯砌防滲 公里

管理輸水 公里

集雨節(jié)灌 萬畝 8 其他水利工程 二

農(nóng)業(yè)措施 1 改良土壤 萬畝 2 良種基地 萬畝

其中：倉庫平方米

曬場平方米

選種加工設(shè)備 臺（套）估算表1 土地治理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資匯總表

單位：萬元 編號 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 合計(jì) 其中

主要建設(shè)內(nèi)容說明 投資 財(cái)政 自籌 3 機(jī)耕路 公里 4 農(nóng)業(yè)機(jī)械 臺（套）

其中：購置農(nóng)用動力機(jī)械 臺（套）

配套農(nóng)機(jī)具 臺（套）

配置植保機(jī)械 臺（套）5 其他農(nóng)業(yè)設(shè)施 三

林業(yè)措施 1 營造防護(hù)林 萬畝

其中：農(nóng)田防護(hù)林 萬畝

水源涵養(yǎng)林 萬畝

水土保持林 萬畝 2 苗圃 畝 3 其他林業(yè)設(shè)施 四

科技措施 1 技術(shù)培訓(xùn) 人次 2 儀器設(shè)備 臺（件）3 示范推廣 項(xiàng) 五

其他工作及措施 1 項(xiàng)目管理費(fèi) 2 工程監(jiān)理費(fèi) 3 勘察和設(shè)計(jì)費(fèi)

注：以上項(xiàng)目可結(jié)合實(shí)施的具體情況做必要的刪減 估算表2 土地治理項(xiàng)目估算表 編號

工程或費(fèi)用名稱 單位 數(shù)量

單價（元）合計(jì)（元）一

水利措施 1 擴(kuò)建小型水庫 座

土方開挖 m3 漿砌塊石 m3 …… 2 攔河壩 座

清基土方開挖 m3 埋石砼 m3 …… 3 襯砌渠道 土方開挖 m3 砌石（干、漿砌石）m3 …… 二

農(nóng)業(yè)措施 1 土壤改良 畝 …… 2 機(jī)耕路 Km 土方開挖 m3 路肩 m3 路面 m2 …… 3 農(nóng)機(jī)設(shè)備及其他 三

林業(yè)措施

……（要細(xì)化措施）四

科技推廣 …… 五

其他工作及措施 1 項(xiàng)目管理費(fèi) ……

（具體算到四級項(xiàng)目單價）合 計(jì) 估算表3 材料預(yù)算價格匯總表

單位：元 編 號

名稱及規(guī)格 單位 預(yù)算價 估算表4 施工機(jī)械臺班費(fèi)匯總表

單位：元/臺班 編 號

名稱及規(guī)格 臺班費(fèi) 其 中 一類費(fèi)用 二類費(fèi)用 三類費(fèi)用 估算表5 建筑（安裝）工程單價表

定額編號： 定額單位： 序號 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量

單價（元）合價（元）一 直接費(fèi)

（一）直接工程費(fèi) 1 人工費(fèi) 甲類工 乙類工 其他人工費(fèi) 2 材料費(fèi) …

其他材料費(fèi) 3 機(jī)械使用費(fèi) …

其他機(jī)械使用費(fèi)

（二）措施費(fèi) 二 間接費(fèi) 三 利潤 四 稅金 合計(jì)

根據(jù)工程項(xiàng)目逐項(xiàng)套定額進(jìn)行分析計(jì)算 第八章 綜合效益分析

8.1經(jīng)濟(jì)效益

主要分析通過開發(fā)治理，項(xiàng)目區(qū)新增農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值情況。8.2社會效益

主要分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善、農(nóng)民增收、地方財(cái)力增加、鞏固完善農(nóng)村承包經(jīng)營機(jī)制、勞動條件改進(jìn)效果、技術(shù)裝備率、技術(shù)貢獻(xiàn)等情況。8.3生態(tài)效益

主要分析防護(hù)林防護(hù)面積、森林覆蓋率、控制水土流失面積、減少鹽堿化面積、改良土壤等指標(biāo)變化情況。

第九章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù)

9.1 項(xiàng)目組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施管理

國家農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目要在縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)具體辦事機(jī)構(gòu)，有關(guān)部門分工協(xié)作，密切配合，項(xiàng)目組織實(shí)施要落實(shí)開發(fā)總項(xiàng)目和各子項(xiàng)目的具體負(fù)責(zé)人，分工明確，責(zé)任到人。9.2 運(yùn)行管理與維護(hù)

要根據(jù)項(xiàng)目不同工程特點(diǎn)制定有效的運(yùn)行管護(hù)制度與措施。根據(jù)落實(shí)開發(fā)項(xiàng)目的經(jīng)營管理體制，明確所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)；健全工程管護(hù)制度，確保各項(xiàng)工程設(shè)施完好，能長期發(fā)揮效益。第十章 環(huán)境影響與評價

10.1環(huán)境現(xiàn)狀與分析

10.2項(xiàng)目實(shí)施對環(huán)境的影響 10.3環(huán)境影響評價 第十一章 結(jié)論和建議

11.1可行性研究結(jié)論 11.2問題與建議 附錄

（一）附表。國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)基本情況表，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程設(shè)施情況表，設(shè)計(jì)水平年水資源供需平衡表，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計(jì)劃報(bào)表，土地治理項(xiàng)目主要建設(shè)項(xiàng)目表。

（二）附圖

附圖1：項(xiàng)目區(qū)位置圖 附圖2：項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖

附圖3：項(xiàng)目區(qū)工程規(guī)劃布局圖（采用1：10000比例的地形圖、圖標(biāo)、圖例按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作，并有完整圖簽）。

附圖4：各項(xiàng)目工程規(guī)劃設(shè)計(jì)圖。

第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建議書

江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

##市2007土地治理項(xiàng)目建議書

一、項(xiàng)目基本情況：

1、項(xiàng)目區(qū)所在位置

項(xiàng)目區(qū)位于##公路以西，##鎮(zhèn)內(nèi)，涉及新碰、野為、征拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個行政村，總?cè)丝?.06萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19209人，耕地總面積26427.82畝，2003年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7874.91萬元，其中：種植業(yè)6369.32萬元，漁業(yè)896.2萬元，林牧業(yè)109.6萬元，養(yǎng)殖業(yè)498.79萬元，農(nóng)民人均純收入4008元。

2、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)資源情況

項(xiàng)目擬建區(qū)屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛，總降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小時積溫較高，日均氣溫13-16℃，無霜期較長，達(dá)220-240天。該地區(qū)地勢高低洼不等，水網(wǎng)密布，河溝面積3198畝，80%左右的耕地面積地面增高1.8—2.5米，其中澇漬型低產(chǎn)田面積達(dá)9200畝，因此，在前幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，開發(fā)了近380畝提水養(yǎng)殖魚池，區(qū)域內(nèi)土壤屬勤泥壤種，土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，灌溉水質(zhì)較好，無污染，是發(fā)展稻漁共作無公害農(nóng)業(yè)的理想基地。

3、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

項(xiàng)目區(qū)涉及5個防洪聯(lián)圩，現(xiàn)有聯(lián)圩基礎(chǔ)較好，骨干水利工程完好率40%，聯(lián)圩內(nèi)有圩口閘42座，活口門15個，排灌動力蘇Ⅱ泵5座，50泵5座，貫流泵2座，灌排總動力660千瓦，現(xiàn)有機(jī)耕路56條，機(jī)耕橋14座，基礎(chǔ)設(shè)施已具一定規(guī)模，設(shè)施基本配套，農(nóng)田灌排率達(dá)100%，渠系水利用系數(shù)100%，有效灌溉面積2.42萬畝，這些為項(xiàng)目區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以稻麥連作為主，提水養(yǎng)殖為輔，其中稻麥種植面積近2.1萬畝，占耕地總面積的86.8%。近年來，由于市場行情的不斷變化，加之基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發(fā)生，農(nóng)民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災(zāi)年份，形勢更是十分嚴(yán)峻。今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收，三分之一畝產(chǎn)僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產(chǎn)量也不過400公斤左右，另有少部分生產(chǎn)的稻谷為優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品十分暢銷，由此可見，實(shí)行中低產(chǎn)田的改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套，大力推廣優(yōu)良品種，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)勢在必行。

4、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件

——區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。交通條件非常優(yōu)越，##公路、##河從##鎮(zhèn)內(nèi)腹部穿過南北長27華里，###公路從鎮(zhèn)域的中部橫穿東西長13華里，四通八達(dá)，水陸交通十分便利，而且##鎮(zhèn)又是位于##市的較東部地區(qū)的家禽養(yǎng)殖重鎮(zhèn)，東與陶破鎮(zhèn)相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛接壤，北與昌還鎮(zhèn)交界，輻射周邊較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣，財(cái)氣比較旺盛，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，因此##鎮(zhèn)是發(fā)展優(yōu)質(zhì)種植業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)的有利區(qū)域。

——基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)2.64萬畝，雖有部分低產(chǎn)田和部分提水養(yǎng)殖，但灌、排、防等生產(chǎn)設(shè)施相對齊全，規(guī)范化程度較高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有利于農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)。

——生態(tài)環(huán)境較好。項(xiàng)目區(qū)無工業(yè)污染和環(huán)境污染，東臨靖鹽河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有車路河，中有梓辛河、界河，水系條件十分優(yōu)越，水質(zhì)清淅，空氣清潔，是發(fā)展稻魚共作和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的理想?yún)^(qū)域。

——科技力量較為雄厚。有豐富的農(nóng)業(yè)種植、提水養(yǎng)殖，包括家禽養(yǎng)殖的多年歷史經(jīng)驗(yàn)，廣大人民群眾在實(shí)踐中積累了豐富的種植、養(yǎng)殖的新技術(shù)，有強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、水務(wù)等主導(dǎo)職能部門均在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)。今年省下達(dá)實(shí)施的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥項(xiàng)目建設(shè)就在該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，并正在進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定整體推進(jìn)工作。全省水稻機(jī)插秧的試點(diǎn)工作就在我鎮(zhèn)進(jìn)行，省長###親自來我鎮(zhèn)視察和指導(dǎo)，插秧機(jī)達(dá)50臺套，實(shí)施機(jī)插秧面積達(dá)1萬畝以上。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

——建設(shè)的依據(jù)

土地治理、低產(chǎn)田改造是國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，##市是個農(nóng)業(yè)大市，在全省及至全國都有較高的知名度，是典型的“魚米之鄉(xiāng)”，農(nóng)業(yè)的模式是農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用的新亮點(diǎn)，改造產(chǎn)田，強(qiáng)化設(shè)施配套，推廣新品種、新技術(shù)，對推動我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程具有十分重要意義。

——建設(shè)的必要性

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有畝澇漬型和設(shè)施不夠配套有低產(chǎn)田，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益，必須進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)，從而提高這類低產(chǎn)田的綜合生產(chǎn)力和抗御片段災(zāi)害的能力，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，所以既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，又是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要，也是農(nóng)民增長收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。

三、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)

㈠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

①項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高，通過項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

②項(xiàng)目區(qū)有明顯區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，采取綜合措施，集中整治，連片開發(fā)。

③項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田成方，林成網(wǎng)，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降，實(shí)現(xiàn)園田化。

㈡水利措施

①灌溉工程：灌溉系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，田間灌溉設(shè)施、橋、涵、閘等建筑物配套齊全，性能與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到有關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。

②排水工程：做到排水系統(tǒng)健全，排水出路暢通，渠系、橋、涵、閘等設(shè)計(jì)合理，建筑配套。

㈢農(nóng)業(yè)措施

①農(nóng)田工程：做到田（地）塊要按有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝渠為基準(zhǔn)形成格田。

②田間道路：做到布局（規(guī)劃）合理，循環(huán)暢通，機(jī)耕路建設(shè)分干道、支路兩級，干道要與鄉(xiāng)村公路連接，滿足中型以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行，寬度為5m以上，支路能保證農(nóng)機(jī)通行，晴雨天暢通，并配套橋、涵和農(nóng)機(jī)下田（地）設(shè)施，便于農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，寬度3.5m以上。

③土壤改良：通過農(nóng)家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機(jī)質(zhì)含量提高0.1個百分點(diǎn)以上。

④良種繁育與推廣：項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物的良種覆蓋率在100%，在有條件而又需要的項(xiàng)目區(qū)建立優(yōu)質(zhì)良種繁育基地，修建種子晾曬場和侖儲設(shè)施，配備必要的種子加工檢測設(shè)備。

⑤農(nóng)業(yè)機(jī)械化：做到積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

㈣林業(yè)措施

①項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè)，要適時適樹進(jìn)行植樹造林。

②人工造林苗林要達(dá)到二級以上的標(biāo)準(zhǔn)，造林當(dāng)年成活率和三年后保存率要達(dá)到85%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。

③農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，要達(dá)到林業(yè)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

㈤科技措施

①農(nóng)技服務(wù)體系：做到配備必要的儀器設(shè)備，完善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和質(zhì)量檢測、檢驗(yàn)體系，強(qiáng)化科技服務(wù)功能。

②技術(shù)推廣：在項(xiàng)目建設(shè)期間，推廣一定的先進(jìn)適用技術(shù)，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與非項(xiàng)目相比，至少提高3個百分點(diǎn)。

③技術(shù)培訓(xùn)：做到在項(xiàng)目建設(shè)期間，對項(xiàng)目區(qū)基層干部、農(nóng)民技術(shù)是和科技示范戶先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，做到每個行政村有3—5名農(nóng)業(yè)科技骨干，每10戶有1戶科技示范戶。

㈥建設(shè)目標(biāo)

項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，通過實(shí)施農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來改造低產(chǎn)田，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)力和抗御自然災(zāi)害能力，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新品種、新技術(shù)的推廣，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢和形成地方特色，促進(jìn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村發(fā)展。

①加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過田間建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、方整化改造低產(chǎn)田，通過路、橋、渠、站、電及小型建筑物的配套來提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高機(jī)械化作業(yè)水平。

②培植支柱型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，改善傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，開發(fā)適銷對路的定型產(chǎn)品推向市場，形成具有本地特色的支柱型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并帶動有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

③發(fā)展科技型龍頭企業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)過程中，將培植和建立一批與相適應(yīng)的科技型龍頭企業(yè)，并建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，實(shí)行訂單生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售。

④&n農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建議書來自好范文-004km.cn，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請注明出處。

第三篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建議書

第一章

項(xiàng)目綜述

1.1項(xiàng)目背景

為貫徹西部大開發(fā)戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，基于**農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)以規(guī)劃開發(fā)的30萬畝地，更充分開發(fā)利用克拉瑪依豐富的水土和光熱資源，充分利用大農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)前期土壤詳查、水文地質(zhì)調(diào)查、開發(fā)規(guī)劃、環(huán)境評價的基礎(chǔ)成果，運(yùn)用高校管理機(jī)制提高經(jīng)濟(jì)效益，改善生態(tài)環(huán)境，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

項(xiàng)目指導(dǎo)思想是：以農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，突出特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目團(tuán)場生產(chǎn)條件改善、生態(tài)環(huán)境改良、農(nóng)業(yè)增效、職工增收的目標(biāo)。

根據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于上報(bào)2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目及編制存量資金項(xiàng)目計(jì)劃的通知》精神，**農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室按照“管理辦法”中所提出的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的任務(wù)、項(xiàng)目選擇原則、扶持重點(diǎn)和“農(nóng)民自愿、量力而行、民主決策、數(shù)量控制”的原則。依據(jù)《**2006-2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)總體規(guī)劃》和按照自上而下申報(bào)，確定**2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地沙化治理項(xiàng)目在**農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)施1萬畝土地沙化治理項(xiàng)目。

1.2項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)

項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)：在**農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)實(shí)施土地沙化治理1萬畝，對1萬畝低效林、中幼林進(jìn)行改造。

工程建設(shè)目標(biāo)：通過項(xiàng)目建設(shè)，改善**林地面積1萬畝，提高農(nóng)業(yè)開發(fā)林網(wǎng)覆蓋率5個百分點(diǎn)，逐步使**荒漠生態(tài)系統(tǒng)變?yōu)榫G洲人工生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)現(xiàn)代、環(huán)保的生態(tài)環(huán)境，提高**綠地率，為改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)安全和**創(chuàng)建國家園林城市奠定良好的基礎(chǔ)。

1.3項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容與工期

項(xiàng)目實(shí)施區(qū)位于**農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)造林減排作業(yè)區(qū)。**農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)造林減排作業(yè)區(qū)位于**盆地南部邊緣的半荒漠湖積平原上，**機(jī)場**公路以東范圍內(nèi)。地理坐標(biāo)為東經(jīng)：84°50′08″，北緯45°22′13″。林業(yè)基地長13.1㎞，寬7.5㎞面積為14.8萬畝。

規(guī)模：根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況確定為1萬畝土地沙化治理。

建設(shè)內(nèi)容：1萬畝低效林、中幼林改造。

項(xiàng)目建設(shè)工期為1年，2010年10月到2011年10月。項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀水平年為2009年，設(shè)計(jì)水平年為2012年。

1.4投資估算和資金籌措

（1）投資估算：

項(xiàng)目投資構(gòu)成：項(xiàng)目估算總投資：532.5萬元。林業(yè)措施510.13萬元，其他措施22.37萬元。

項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)：林業(yè)措施投資510.13萬元占95.8%，其他措施投資22.37萬元占4.2%。

（2）資金來源比例：

項(xiàng)目建設(shè)資金主要來源于中央財(cái)政資金、地方配套財(cái)政資金和項(xiàng)目單位自籌資金共同組成。項(xiàng)目估算總投資532.5萬元。其中申請中央財(cái)政?？?55萬元，占總投資的66.6%。地方財(cái)政配套資金142萬元占總投資的26.7%（其中自治區(qū)財(cái)政配套資金113.6萬元，市財(cái)政配套資金28.4萬元）。自籌資金35.5萬元(由新疆油田公司按社會性質(zhì)資金撥款)，占總投資的6.7%。

1.5 效益

項(xiàng)目建設(shè)具有較好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益，項(xiàng)目建設(shè)帶動區(qū)內(nèi)75戶247位農(nóng)民參與田間管理，直接人均增收600元，項(xiàng)目建設(shè)以生態(tài)理論為指導(dǎo)，使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合生態(tài)規(guī)律，協(xié)調(diào)由人類活動造成的生態(tài)環(huán)境與資源、經(jīng)濟(jì)、社會等多方面矛盾，實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。林地的凈化功能改善周邊氣候和環(huán)境，使居住環(huán)境改善，提高居民生活質(zhì)量，項(xiàng)目區(qū)每年可消耗20萬噸以上二氧化碳，釋放11萬噸氧氣。對于保證**經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起到重要的作用。

第二章

項(xiàng)目區(qū)概況

2.1自然概況 2.1.1地理位置及范圍

**位于**盆地西北邊緣，加依爾山南麓，地處東經(jīng)80°44′到86°1′，北緯44°7′到46°8′之間。東北和**自治縣相鄰；東南與沙灣縣相接；西部與托里縣和**縣毗鄰；南邊**市把**隔開。市域東南最寬距離110.3㎞，南北最長距離240.3㎞，呈斜條狀，總面積9500平方千米，海拔高度在于200到500米之間，市區(qū)面積16平方千米，**距市區(qū)150千米。

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于**農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)造林減排作業(yè)區(qū)。項(xiàng)目區(qū)分2部分，二支渠2斗、3斗﹑4斗﹑5斗﹑7斗，面積為5746畝。九支渠3斗、4斗、5斗、6斗、，7斗面積為5261畝，總面積為11007畝。2.1.2水文氣象 2.1.2.1水資源

**工程保證了**農(nóng)業(yè)用水。項(xiàng)目區(qū)的地表水來源于**水庫，通過輸水管道進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)。項(xiàng)目區(qū)由2干管供水，設(shè)計(jì)流量3.35m3/s，在每年4月到10月均勻供水。造林減排作業(yè)區(qū)林業(yè)規(guī)劃萬畝，設(shè)計(jì)從二干二分干水管分水2.63 m3/s，供一支渠到八支渠，九支渠引水0.41 m3/s，作業(yè)區(qū)輸水系統(tǒng)為管道輸水，管道出口壓力0.5Mpa以上，流量、水壓滿足灌溉設(shè)計(jì)要求。2.1.2.2氣象條件

項(xiàng)目區(qū)處于歐亞大陸腹地，屬于典型溫帶干旱荒漠類型的大陸性氣候，其特征是：光照充足，冬夏冷熱懸殊，日差大，干燥少雨，蒸發(fā)量大，春秋時間短，多大風(fēng)、揚(yáng)沙和浮塵天氣。春季氣溫回升快卻不穩(wěn)定，常有春寒發(fā)生；秋季受冷空氣影響，氣溫下降快。

項(xiàng)目區(qū)的氣候：項(xiàng)目區(qū)全年日照2711小時，太陽輻射能量553.4KJ/m3。年平均氣溫8.3°，月平均最高33.6°，最低-19.7°。年平均降水量108.9mm。年平均蒸發(fā)量2849mm。年平均風(fēng)速3.4m/s。無霜期180到220天。凍土層深度1.5m。2.1.3地質(zhì)條件

項(xiàng)目區(qū)主要為龜裂灰漠土。以粘性和重壤土為主，有不同程度的鹽堿化。其中非鹽堿化、輕度鹽堿化的占60%，重鹽堿化的占25%，中度鹽堿化的占15%。由于土地10多米處是高礦化地下水，為此不能采用大水洗鹽壓鹽措施，否則與地下水相接后果不堪設(shè)想。2.1.4土地資源及利用狀況

**農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)造林減排作業(yè)區(qū)總規(guī)劃面積14.8萬畝，規(guī)劃林地面積8.5萬畝，現(xiàn)有林地面積7.2萬畝為建設(shè)面積1.3萬畝，其余6.3萬畝為荒漠、沙丘、戈壁。在水源等條件許可的條件下擴(kuò)大林草種植面積有很大的潛力。2.1.5自然災(zāi)害及風(fēng)沙災(zāi)害

項(xiàng)目區(qū)存在旱災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、凍災(zāi)、雹災(zāi)等自然災(zāi)害平凡，每年農(nóng)業(yè)有不同程度的損失。風(fēng)災(zāi)出現(xiàn)在4到5月，平均6到7級；蟲害是林區(qū)的主要災(zāi)害之一；項(xiàng)目區(qū)沒有防雹設(shè)施，每年發(fā)生的雹災(zāi)都會造成

不同程度的經(jīng)濟(jì)損失。2.2社會經(jīng)濟(jì)狀況 2.2.1人口及勞力

**總?cè)丝?9萬人。少數(shù)民族有6.49萬人，農(nóng)牧民人口3600人。2.2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

項(xiàng)目區(qū)主要是生態(tài)林種植，無其它作物。項(xiàng)目區(qū)采用地表水灌溉林業(yè)區(qū)，人工種植，平整土地，機(jī)械開溝。2.2.3地方財(cái)政與農(nóng)民收入

2009年**生產(chǎn)總值約為480億。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額29.6億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入15395元，農(nóng)民年平均收入7876元，人口自然增長率4.31‰。

項(xiàng)目區(qū)為種植生態(tài)林，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民直接參與林業(yè)生產(chǎn)和管理獲取經(jīng)濟(jì)收入，主要為生態(tài)和社會效益。2.2.4農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況

**農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系初步形成，市、區(qū)分別建有較為完善的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，市農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)有專業(yè)的林管站、植保站和林防站統(tǒng)一建設(shè)和管理。2.3基礎(chǔ)設(shè)施

2.3.1骨干水利工程現(xiàn)狀

項(xiàng)目區(qū)的水源來自于**水庫。所有的斗渠、支渠都是管道輸水。2.3.2田間工程現(xiàn)狀

項(xiàng)目區(qū)田間灌溉渠系由支、斗、農(nóng)三級組成，輸水系統(tǒng)整體為管

道系統(tǒng)，管道出口壓力0.5Mpa以上，流量、水壓均滿足滴灌設(shè)計(jì)要求。目前以建設(shè)林木滴灌面積2.5萬畝，項(xiàng)目區(qū)滴灌已經(jīng)建設(shè)完成，投入使用，運(yùn)行管理由作業(yè)區(qū)專職人員負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)由作業(yè)區(qū)投入，項(xiàng)目區(qū)滴灌設(shè)施運(yùn)行良好，節(jié)水效果良好，有利于項(xiàng)目對林木的更新改造。

2.3.3交通與電力

（1）交通狀況

項(xiàng)目區(qū)北鄰**公路，西鄰**公路，距**21km，基地內(nèi)道路基本硬質(zhì)話，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通狀況良好，依托**公路，客貨流通方便。

（2）電力

項(xiàng)目區(qū)用電由**發(fā)電廠提供，已架設(shè)完善的線路，電力充足，用電有所保證。

第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性

3.1項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的主要制約因素

項(xiàng)目區(qū)主要為龜裂灰漠土。以粘性和重壤土為主，有不同程度的鹽堿化。其中非鹽堿化、輕度鹽堿化的占60%，重鹽堿化的占25%，中度鹽堿化的占15%。水利工程配套率100%。渠系水利用率0.85.灌溉水利用率0.7.林網(wǎng)覆蓋率27%，土壤肥力中等，鹽堿嚴(yán)重，風(fēng)沙狀況嚴(yán)重。

項(xiàng)目區(qū)春季氣溫多變，主要的農(nóng)業(yè)災(zāi)害是風(fēng)災(zāi)，風(fēng)災(zāi)出現(xiàn)在4到5月，平均6到7級，最大風(fēng)力可達(dá)9級。以此項(xiàng)目區(qū)生態(tài)防護(hù)林和固沙林格外重要。

由于土地沙化給**的環(huán)境帶來的不利影響，嚴(yán)重影響**人民的生產(chǎn)生活。所以對市周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境改善，是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。是振興**經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展的根本大計(jì)。

3.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1.是貫徹國家和自治區(qū)“加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)和治理環(huán)境”戰(zhàn)略方針的需要。

2.是**生態(tài)環(huán)境建設(shè)的迫切需要

按照**發(fā)展戰(zhàn)略：把握能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會，充分發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，把**建設(shè)成為國家園林城市。

**周邊地處荒漠戈壁，植被覆蓋率極低，景觀單調(diào)荒涼，建設(shè)生態(tài)防護(hù)林體系，可以改善**上產(chǎn)和生活環(huán)境，改善城市形象，改善投資環(huán)境，促進(jìn)招商引資，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

3提升**第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和后勁需要由于歷史干旱缺水和自然環(huán)境惡劣，**第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。為了發(fā)展**可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，抓住引水工程實(shí)施后的機(jī)遇，克拉瑪依適時規(guī)劃并展開實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，通過節(jié)水、土地改良和防風(fēng)措施，以期達(dá)到建立第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固基礎(chǔ)，為走良性農(nóng)業(yè)開發(fā)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展之路。

4.為**生產(chǎn)和生活提供環(huán)境服務(wù)功能

城市周圍的森林和植被有凈化空氣、涵養(yǎng)水源、減少噪音等功能，為城市的發(fā)展和城市的環(huán)境良性循環(huán)發(fā)揮巨大的作用。3.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性

本項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國家農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目工作方案。項(xiàng)目區(qū)水土資源豐富、作物結(jié)構(gòu)合理、電力供應(yīng)有保證、管理水平高，項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)豐富，具有各種優(yōu)勢條件，項(xiàng)目滿足建設(shè)需求。**制定有相農(nóng)業(yè)傾斜的優(yōu)惠政策，項(xiàng)目建設(shè)配套資金有保障，為項(xiàng)目的實(shí)施和投資效益的發(fā)揮提供可靠的經(jīng)濟(jì)支柱。項(xiàng)目建設(shè)得到市各級黨委、政府、各有關(guān)部門的大力支持為項(xiàng)目的實(shí)施提供了充分的保證。

第四章 水土資源及水供需平衡分析

4.1水資源分析

“引水工程”為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)供水提供保證。項(xiàng)目區(qū)的地表水來自于阿伊庫勒水庫，通過管道輸水到達(dá)項(xiàng)目區(qū)。管道的出口壓力0.5Pma以上，流量、水壓均滿足滴灌設(shè)計(jì)要求。項(xiàng)目區(qū)的用水量可得到可靠保證。

4.2土地資源分析

造林減排作業(yè)區(qū)土地面積14.8萬畝，規(guī)劃林地面積8.5萬畝，以建林地面積7.2萬畝，目前還有1.3萬畝為種植。其余的6.3萬畝為沙丘、戈壁等。項(xiàng)目區(qū)土地沙化嚴(yán)重，土層沙土深厚，靠東部從南到北為沙地。

項(xiàng)目區(qū)主要為龜裂灰漠土，土壤以粘性重土壤為主，容易板結(jié)、龜裂;并有不同程度的鹽堿化，重鹽堿化的站25%，非鹽堿化和輕鹽堿化的站60%，中度鹽堿化站15%。4.3水資源平衡分析方法

1、現(xiàn)狀年和設(shè)計(jì)水平年

本項(xiàng)目的現(xiàn)狀年為2009年，設(shè)計(jì)水平年為2012年。

2、供需單元平

將項(xiàng)目區(qū)作為一個區(qū)進(jìn)行水資源供需平衡分析。

3、確定供需平衡計(jì)算節(jié)點(diǎn)

項(xiàng)目區(qū)為地表水灌水區(qū)，由支管進(jìn)口作為供水工程引水量得計(jì)算節(jié)

點(diǎn)。

4、灌溉設(shè)計(jì)保證率

設(shè)計(jì)保證率取P=75%和P=50%。4.4項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀年水供需平衡分析

項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀灌溉方式為滴灌，畝均滴灌定額為450m3/a，田間水利用率系數(shù)0.9，管道水利用率系數(shù)0.95，灌溉水綜合利用系數(shù)0.77，加之管理不善，致使灌溉定額偏大，水源被浪費(fèi)。所以要科學(xué)合理的利用水資源，加大高新節(jié)水灌溉。4.5項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)水平年水供需平衡分析

由項(xiàng)目區(qū)建設(shè)后水量供需平衡計(jì)算可知，在原有的基礎(chǔ)上目前可以滿足1萬畝林地灌水需求。項(xiàng)目區(qū)通過引水工程向項(xiàng)目區(qū)灌水。年引水量0.4億立方米。在供水p=75%是水量為40000萬立方米，可滿足項(xiàng)目區(qū)灌水需求。在p=50%是水量為3460萬立方米，加大節(jié)水灌溉才能滿足灌水需求。當(dāng)前項(xiàng)目區(qū)是按需求供給，不受水保證率限制。因此項(xiàng)目區(qū)的水量可得到可靠保證。

第五章 規(guī)劃設(shè)計(jì)

5.1指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，以建設(shè)和諧社會為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為切入點(diǎn)，把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和增加農(nóng)民收入有機(jī)的結(jié)合起來。遵循科學(xué)發(fā)展觀理論緊緊圍繞**林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃的戰(zhàn)略部署。以沙漠防治和風(fēng)沙治理為重點(diǎn)，恢復(fù)增加林草植被和提高林地生態(tài)效益為核心。在原有的基礎(chǔ)上增加生態(tài)林建設(shè)，推動**生態(tài)環(huán)境建設(shè)的全面發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。5.2規(guī)劃原則

項(xiàng)目區(qū)改造工程遵循“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、集中連片、依靠科學(xué)、注重效益”的原則，項(xiàng)目區(qū)結(jié)合實(shí)際，采用科學(xué)的方法，集中連片合理改造，項(xiàng)目區(qū)實(shí)施1萬畝低效林、中幼林改造。堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，與社會效益結(jié)合。堅(jiān)持科學(xué)設(shè)計(jì)建設(shè)的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟的實(shí)施，提高林地的質(zhì)量。作業(yè)區(qū)充分發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢，講究實(shí)效的原則，提高農(nóng)業(yè)開發(fā)的綜合效益，增加農(nóng)業(yè)后勁。項(xiàng)目區(qū)發(fā)展以內(nèi)涵挖潛為主，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向市場農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約化轉(zhuǎn)變。5.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

1.項(xiàng)目區(qū)建設(shè)使作業(yè)區(qū)1萬畝里林地成活率不低于95%，三年后成活率不低于90%，林地覆蓋率90%以上，灌溉率在74%以上。項(xiàng)目區(qū)栽種苗木19萬株，林床寬8m栽植片林、框架林株距3m，樹種

選用新疆白榆、大葉白蠟、胡楊、沙棗、銀新楊、北美楊。5.4開發(fā)任務(wù)

項(xiàng)目區(qū)的開發(fā)任務(wù)：項(xiàng)目對1萬畝低效林、中幼林進(jìn)行改造。在已經(jīng)建設(shè)好的林地基礎(chǔ)上，種植1萬畝生態(tài)防護(hù)林。實(shí)施治理的土地沙化土地要集中連片，項(xiàng)目建成后要達(dá)到“旱能灌、堿能排、田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連”。健全管護(hù)制度和管護(hù)組織。通過項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，將使生態(tài)基礎(chǔ)條件得到進(jìn)一步改善，從而提高人民的生活水平。

項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)：造林面積為1萬畝，人工造林成活率不低于95%三年后林木保存率不低于90%，林地覆蓋率90%以上，灌溉保證率74%，項(xiàng)目對1萬畝低效林、中幼林進(jìn)行改造，栽植苗木19萬株，林床寬度8m，栽植片林、框架林，株距3m，樹種選用新疆白榆、胡楊、大葉白蠟、銀新楊、北美楊和沙棗樹等樹種。

林木效益：一公頃闊葉林一天可以消耗1噸二氧化碳，釋放0.73噸氧氣。通過樹木吸附大量的浮層和有害物質(zhì)，可減少空氣中塵埃和顆粒物含量的70%～80%，吸收有毒氣體，減少空氣和土壤中的二氧化碳、二氧化硫的濃度。另外，樹木有殺菌和消除噪音的作用，對人類的危害將大大降低。為克拉瑪依生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生良好的社會和生態(tài)效益。

5.5規(guī)劃布局和技術(shù)方案選擇 5.5.1規(guī)劃布局

項(xiàng)目區(qū)分兩部分，二支渠2、3、4、5、7斗渠，面積是5746畝。九支渠3、4、5、6、7斗渠，面積是5261畝?？偯娣e是11007畝。

生態(tài)防護(hù)林樹種配置：片林是榆樹、胡楊、白蠟、沙棗行行混交，成品字形；框架林是一行銀新楊，一行北美楊，兩行榆樹。5.5.2技術(shù)方案選擇

生態(tài)防護(hù)林建設(shè)結(jié)合樹種、林種、防護(hù)結(jié)構(gòu)、灌溉方式、林木撫育管理和有害生物防控技術(shù)，最終確定生態(tài)防護(hù)林方案。5.6建設(shè)內(nèi)容

項(xiàng)目區(qū)栽植苗木19萬株，林床寬8m，栽植片林、框架林，株距3m，選用新疆白榆、大葉白蠟、胡楊、沙棗、銀新楊、北美楊等樹種。

1.栽植時間是10月中旬到10月下旬。

2.樹苗選擇生長健壯、無蟲害、根系完好、盡量使本地樹苗。3.栽植深度（比原有土深10到15cm），樹苗扶正踩實(shí)。4.管護(hù)工作：樹苗及時澆水，防治病蟲害。

第六章 施工組織設(shè)計(jì)

6.1施工條件

1.工程所在地的交通條件：

項(xiàng)目區(qū)北鄰**公路，西鄰**公路，距市區(qū)21km，交通條件良好。

2.購置19萬株苗木，栽植19萬株苗木。

3.施工水、電條件：施工用水是管道供應(yīng)，電采用柴油機(jī)發(fā)電。6.2施工總布置

1.管理機(jī)構(gòu)（包括監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位）。

2.施工單位臨時房屋由施工單位自行建設(shè)。照明線路、機(jī)械維護(hù)、大修等均有施工單位自行負(fù)責(zé)。

3.平整堆放苗木場地。6.3施工方法與要求

本項(xiàng)目主要是苗木采購、運(yùn)輸、栽植。主要的施工程序是開挖樹溝、苗木供應(yīng)、栽植、灌水、維護(hù)，施工進(jìn)度根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)做好春秋兩季植樹準(zhǔn)備，安排好工作人員。6.4施工總進(jìn)度

**1萬畝沙化治理項(xiàng)目建設(shè)期為1年，項(xiàng)目從2010年10月到2011年11月完成防護(hù)林種植，整個系統(tǒng)的驗(yàn)收為作物的一個生育期以后。

第七章 項(xiàng)目投資估算及資金籌措

7.1投資估算

1.估算依據(jù)：費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行[2003 ]67號文頒布的《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定和定額》。

2.土地沙化治理編制依據(jù)：

水利部頒布《水利建筑工程概算定額》（2002年）水利部頒布《水利建筑工程預(yù)算定額》（2002年）水利部頒布《水利工程概算補(bǔ)充定額》（2005年）水利部頒布《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》（2002年）水利部頒布《水利水電設(shè)備安裝工程預(yù)算定額》（2002年）水利部頒布《水利工程施工機(jī)械臺時費(fèi)定額》（2002年）水利部頒布《水利工程工程量計(jì)算規(guī)定》（2002年）水利部頒布《水土保持工程概算定額》（2003年）

水利部頒布《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》（2003年）

3.投資估算：項(xiàng)目投資532.5萬元，林業(yè)措施510.13萬元，其他工作措施22.37萬元。7.2資金籌措

項(xiàng)目投資532.5萬元，其中中央財(cái)政資金355萬元，地方財(cái)政資金142萬元，建設(shè)單位自籌資金35.5萬元。

第八章

環(huán)境影響評價及水土保持方案

8.1環(huán)境影響

1.項(xiàng)目區(qū)改變局部小氣候。

2.改變林區(qū)土壤結(jié)構(gòu)，提高林區(qū)土壤生產(chǎn)潛力

3.對土壤結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定影響，4.防治病蟲害是使用一定量的化學(xué)農(nóng)藥，對環(huán)境產(chǎn)生不利影響。

5.對項(xiàng)目區(qū)要合理施肥、合理灌溉、合理使用農(nóng)藥。8.2水土保持方案

根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)在水土流失防治總體布局方面，應(yīng)做到點(diǎn)治理和面治理相結(jié)合，生物措施和工程措施相結(jié)合。在防治措施具體配置中要以工程措施為先導(dǎo)，發(fā)揮起速效性和控制性。

第九章

效益分析

9.1經(jīng)濟(jì)效益

本項(xiàng)目作為**生態(tài)工程沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益，但可帶動項(xiàng)目區(qū)內(nèi)75戶247口人民從事項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林間生產(chǎn)管理，按照萬畝計(jì)算人均40畝，生態(tài)林日常需要進(jìn)行除草、修枝，在林間還可以套種其它作物，解決農(nóng)民增產(chǎn)增收的問題。項(xiàng)目區(qū)建成以后人均可增收600元。9.2社會效益

項(xiàng)目實(shí)施后森林覆蓋率增加，增大流域集雨含水能力，提高區(qū)域抗旱能力，提高林地進(jìn)化功能，改善周邊環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施對防止土地石化、沙化和荒漠化，緩解水資源矛盾有重要意義。促進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，提高環(huán)境容量，調(diào)節(jié)人民矛盾，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。9.3生態(tài)效益

1.生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)對局部環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣起到作用。

一公頃闊葉林一天可以消耗1噸二氧化碳，釋放0.73噸氧氣。通過樹木吸附大量的浮層和有害物質(zhì)，可減少空氣中塵埃和顆粒物含量的70%～80%，吸收有毒氣體，減少空氣和土壤中的二氧化碳、二氧化硫的濃度。另外，樹木有殺菌和消除噪音的作用，對人類的危害將大大降低。

2.改良土壤水土保持效益

林木即能提高土壤肥力，保持水土，增加土壤水分，又可改善環(huán)境。

項(xiàng)目建成后，林地面積增加，加大截水，減少蒸發(fā)，有效地控制水土流失。通過小氣候的改善，水土條件轉(zhuǎn)好，有效的控制水土流失。林木底下的根系變化，改善土壤的通透性能，對該區(qū)的土壤結(jié)構(gòu)、土壤養(yǎng)分與水分布狀況有顯著的改善。

3.改善周圍的小氣候

項(xiàng)目實(shí)施后，有效的降低風(fēng)速，減少沙塵。植被覆蓋率的提高，同時可以涵養(yǎng)水分，調(diào)節(jié)氣候，凈化空氣，保持生態(tài)平衡，不僅為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造財(cái)富，而且創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境。

第十章

施工組織和運(yùn)行管理

10.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

該項(xiàng)目由**農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目辦主管，**農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)造林減排作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)項(xiàng)目工程具體實(shí)施。工作小組設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組，由開發(fā)農(nóng)發(fā)辦、財(cái)政局、林業(yè)局組成，以保證項(xiàng)目保質(zhì)、保量、按時完成。10.2實(shí)施管理

該項(xiàng)目在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目承建單位按照項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)實(shí)施。項(xiàng)目管理部門以合同的形式明確項(xiàng)目建設(shè)單位的實(shí)施進(jìn)度、目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)等。

項(xiàng)目工程采用領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，做到崗位明確，職務(wù)分明，做到誰領(lǐng)導(dǎo)，誰負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目的資金使用情況，項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容推行公示制。

項(xiàng)目完工后向上一級遞交竣工報(bào)告，申報(bào)上級部門驗(yàn)收。驗(yàn)收后由項(xiàng)目作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)管護(hù)工作。10.3運(yùn)行管護(hù)

1.運(yùn)行管理

項(xiàng)目運(yùn)行管理進(jìn)行統(tǒng)一的管理、分級負(fù)責(zé)的原則。采用專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的體制，專業(yè)管理為骨干，群眾管理為基礎(chǔ)，并按照“誰投資、誰受益、誰建設(shè)、誰管理”的原則對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)工程實(shí)施管理。

2.維護(hù)制度

明確專人管理，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不能隨意砍伐，如有個別死苗現(xiàn)象及時補(bǔ)植，確保質(zhì)量和數(shù)量。做到伐一植一保證林網(wǎng)的連續(xù)效益。

管護(hù)費(fèi)用：只要由財(cái)政支出，具體項(xiàng)數(shù)應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生綜合核算。

第十一章

對策和措施

11.1問題和結(jié)論

1.可行性研究結(jié)論：本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容合理、目標(biāo)明確、意義重大。項(xiàng)目建成后有效地提升森林覆蓋率和保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展。

綜合評價結(jié)論：項(xiàng)目技術(shù)方案合理，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，投資規(guī)模適宜。項(xiàng)目建成后帶來的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益顯著。該項(xiàng)目實(shí)施完全可行，能達(dá)到社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益統(tǒng)一的目的。建議盡快實(shí)施，使其效益早期發(fā)揮。

2.可能存在的問題與風(fēng)險

項(xiàng)目實(shí)施過程中，確保苗木成活，如何確實(shí)提高。項(xiàng)目管護(hù)資金如何加強(qiáng)管理。11.2對策與措施

鑒于以上問題，為使項(xiàng)目建成后達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，發(fā)揮更大的效益有以下幾點(diǎn)建議：

1.項(xiàng)目實(shí)施過程中，要選擇有資質(zhì)、技術(shù)專業(yè)強(qiáng)的施工單位進(jìn)行施工，采用招標(biāo)制度，嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)、手續(xù)是否齊全、合法以保證工程質(zhì)量。

2.項(xiàng)目綜合開發(fā)管理機(jī)構(gòu)單位，使項(xiàng)目管理和資金管理有機(jī)結(jié)合，后期管護(hù)資金應(yīng)建立長期有效機(jī)制，多渠道籌集資金，確保工程長期有效發(fā)揮作用。

3.加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)管理工作。搞好人員培訓(xùn)、增強(qiáng)政策、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)工作，進(jìn)一步健全高素質(zhì)專業(yè)齊全的項(xiàng)目開發(fā)、管理隊(duì)伍，使其是一個勤政廉潔、綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、辦事效率高、有權(quán)威性的辦事機(jī)構(gòu)。

第四篇：勉縣2009農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目

勉縣2009農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目

實(shí) 施 方 案

2009年，上級下達(dá)我縣老道寺鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造任務(wù)1.5萬畝（其中兩類項(xiàng)目結(jié)合試點(diǎn)0.3萬畝和史寨村新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)），按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)方針、政策和項(xiàng)目實(shí)施的總體要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹中、省、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)會議精神，緊抓機(jī)遇，按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“綜合、示范”的方針和“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益”的建設(shè)目標(biāo)，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，堅(jiān)持山、水、田、林、路綜合治理，連片開發(fā)，穩(wěn)步提高我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)水平，把項(xiàng)目區(qū)建成高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),為我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2009農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目任務(wù)是老道寺鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造1.5萬畝（其中兩類項(xiàng)目結(jié)合試點(diǎn)0.3萬畝）和史寨村新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

1.2萬畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目確定在老道寺鎮(zhèn)的段家壩、丁家莊、楊家莊、張家灣、毛家溝5個村實(shí)施。主要建設(shè)任務(wù)是：襯砌渠道40公里，配套橋、涵、閘、渡槽等渠系建筑物150座，新修小型蓄水工程5座，擴(kuò)建加固2座，新建排灌站2座，輸變電線路配套2公里；建良種基地5000畝（其中良種倉庫300平方米，良種曬場300平方米），新修、擴(kuò)修田間機(jī)耕路14公里并沙石鋪墊，購置農(nóng)用機(jī)械16臺套；造林1000畝，植樹6萬株；開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)5000人次，雙底油菜示范推廣5000畝。

0.3萬畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目(兩類項(xiàng)目結(jié)合試點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn))確定在老道寺鎮(zhèn)的史寨村。主要建設(shè)任務(wù)是：襯砌渠道10公里，配套橋、涵、閘、渡槽等渠系建筑物60座，新建排灌站1座，埋設(shè)管道3公里（新農(nóng)村建設(shè)）；新修、擴(kuò)修田間機(jī)耕路7公里并沙石鋪墊；改良土壤0.3萬畝；造林500畝，植樹2萬株；開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)1500人次，雙底油菜示范推廣2000畝；實(shí)施村莊道路硬化2公里、“一建三改”50戶及村莊綠化美化。

通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的全面實(shí)施，把項(xiàng)目區(qū)建成“田成方、樹成行、渠相連、路相通、井配套、農(nóng)機(jī)行、旱能灌、澇能排”的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園區(qū)，新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村的樣板村。項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)每畝均增產(chǎn)糧食160公斤，每人均增收200元以上。

三、實(shí)施步驟及時間要求 該項(xiàng)目實(shí)施分四個階段進(jìn)行： 第一個階段：2009年9月22日至10月12日。主要任務(wù)是宣傳動員，組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)任務(wù)。具體做好以下4項(xiàng)工作：

1、縣上召開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員及項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作動員會，安排部署項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，落實(shí)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門、單位的工作職責(zé)。

2、項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)、村建立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)班子；召開村組干部會、村民大會，并用廣播、有線電視、板報(bào)、標(biāo)語等形式大張旗鼓地宣傳搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的目的、意義、目標(biāo)、任務(wù)，動員項(xiàng)目區(qū)群眾積極籌資投勞，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)，為子孫后代造福，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收打下良好的基礎(chǔ)；制定好群眾集資、投勞辦法，分解下達(dá)集資任務(wù)，并落實(shí)好村組干部的工作任務(wù)及獎懲辦法；組織技術(shù)力量對需襯砌的渠道，新修、擴(kuò)修機(jī)耕道路測量放線；

3、由縣綜開辦經(jīng)過公開招標(biāo)后落實(shí)施工隊(duì)和預(yù)制件的生產(chǎn)任務(wù)，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并委托監(jiān)理公司監(jiān)管砼U型渠槽的生產(chǎn)；

4、各項(xiàng)目實(shí)施單位制定印發(fā)相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施方案。

第二階段：2009年10月13日至10月22日。主要任務(wù)是組織勞力全面開工，進(jìn)行渠道清基，新修、擴(kuò)修機(jī)耕路。老道寺鎮(zhèn)要在項(xiàng)目區(qū)做好渠道、機(jī)耕路的截彎取直和加寬占地的協(xié)調(diào)工作；按照渠道端直、比降合理的要求，完成渠道開挖、清基和回填成型；按4至5米寬度加寬機(jī)耕路；以村組建立襯砌渠道的專業(yè)施工隊(duì)，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)?？h農(nóng)技中心、農(nóng)技站分別完成土壤改良任務(wù)和有關(guān)培訓(xùn)工作。

第三階段：2009年10月23日至2010年元月31日。該階段是工程建設(shè)的攻堅(jiān)階段，時間緊、任務(wù)重，全面完成群眾集資任務(wù)和渠道襯砌、新打機(jī)井、新建排灌站、新修擴(kuò)修機(jī)耕路等田間工程建設(shè)施工任務(wù)。一是老道寺鎮(zhèn)按照集資辦法，完成群眾集資297萬元；二要嚴(yán)格按照《渠道襯砌技術(shù)要點(diǎn)》，完成50公里渠道襯砌任務(wù)，做到所有襯砌渠道砌體牢固、線條端直、比降合理、表面光滑平整無蜂窩麻面，混凝土現(xiàn)澆壓頂，渠首、閘門、水口美觀實(shí)用，渠后石塊漿砌，寬度達(dá)到20至30厘米；三要完成新建排灌站2座；四要完成小型蓄排水工程的新建擴(kuò)建任務(wù)；五要完成良種倉庫和良種曬場任務(wù)；六要完成1500畝林網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，落實(shí)管護(hù)制度，鎮(zhèn)與村、村與涉及農(nóng)戶簽訂《樹木管護(hù)合同》，保證苗木成活率和保存率達(dá)到100%；六是對新修、擴(kuò)修的21公里機(jī)耕路要砂石硬化?？h農(nóng)技中心抓好高效農(nóng)業(yè)示范田建設(shè)階段性農(nóng)藝措施的實(shí)施。

第四階段：2010年2月1日至3月20日。主要任務(wù)是做好總結(jié)驗(yàn)收工作。

1、抓好襯砌渠道、道路、排灌站、小型蓄水工程建設(shè)的查漏補(bǔ)缺，落實(shí)好管護(hù)使用制度，做好項(xiàng)目建成后的產(chǎn)權(quán)移交工作；

2、設(shè)立好項(xiàng)目區(qū)大標(biāo)志牌和渠首小標(biāo)志牌；

3、縣、鎮(zhèn)、村建好項(xiàng)目資金帳，并整理好各類檔案、資料；

4、做好項(xiàng)目工作總結(jié)，縣上將于2010年3月中旬組織人員進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)后報(bào)請省、市驗(yàn)收。

四、工作措施

1、搞好宣傳發(fā)動，提高干部群眾的思想認(rèn)識。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，是國家增加農(nóng)業(yè)投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大舉措，也是當(dāng)前和今后相當(dāng)長時間內(nèi)國家保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性決策。我縣屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國家和省級投資的重點(diǎn)項(xiàng)目少，縣級財(cái)政十分困難，農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足。在這種情況下，能爭取到中、省、市財(cái)政支持，實(shí)屬不易，應(yīng)珍惜機(jī)遇。實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，不僅緩解我縣農(nóng)業(yè)投資嚴(yán)重不足，而且是改善農(nóng)業(yè)基本條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的重要途徑，更是建設(shè)高效農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)增產(chǎn)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大措施。因此，項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)、村黨政組織要層層召開會議，采取多種形式，廣泛開展宣傳，搞好思想發(fā)動，提高廣大干部群眾對搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，積極行動起來，籌資投勞，投身于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)人民政府要設(shè)立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度。同時要組建工程技術(shù)隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)渠、路、排灌站、蓄水設(shè)施的測量放線和施工技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督、資料整理等工作。村干部要高度重視，抓好群眾自籌資金的籌集，組織群眾積極投工投勞?？h綜開辦經(jīng)過招標(biāo)，確定2個專業(yè)施工隊(duì)，主要負(fù)責(zé)史寨、段家壩村示范片項(xiàng)目建設(shè)，村組要積極配合，并做好協(xié)調(diào)工作。剩余其它村各自組建施工隊(duì)進(jìn)行施工?？h農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等有關(guān)技術(shù)牽頭部門也要成立工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)作為秋冬季的大事抓緊抓好。

3、抓好資金籌措，嚴(yán)格使用管理。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金是國家投一點(diǎn)、集體拿一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)的辦法籌集。農(nóng)民是直接受益者，也是投資主體。在工作中堅(jiān)決消除依賴國家投資的思想意識，認(rèn)真抓好群眾自籌資金的籌集工作，保證在施工前群眾集資足額到位。位于示范片的史寨、段家壩村，由縣上統(tǒng)一組織施工隊(duì)進(jìn)行施工，村組負(fù)責(zé)襯砌每米渠道籌資40元，由鎮(zhèn)政府監(jiān)管，并負(fù)責(zé)機(jī)耕路回填；其它村襯砌每米渠道由縣綜開辦提供渠槽外，U1、U2、U3渠道每米補(bǔ)助15公斤水泥，U4渠道每米補(bǔ)助20公斤水泥，機(jī)耕路每公里補(bǔ)助1萬元。群眾自籌資金村籌村管，集資要建立臺賬，支出要有正式票據(jù)，由鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政局負(fù)責(zé)監(jiān)督使用?？h以上財(cái)政資金統(tǒng)一由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財(cái)政局管理。項(xiàng)目實(shí)施中的上級扶持資金隨項(xiàng)目走，實(shí)行分期撥付、單據(jù)送審、報(bào)帳核銷的制度，把資金撥付報(bào)賬與工程進(jìn)度、質(zhì)量、效率掛鉤，必須做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁白條報(bào)賬和挪用。所有項(xiàng)目資金的到位使用情況都要經(jīng)過省、市、縣業(yè)務(wù)主管部門和審計(jì)部門的檢查、審計(jì)。除農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的專項(xiàng)資金和群眾自籌資金外，鎮(zhèn)、村要積極爭取扶貧、水利等部門的項(xiàng)目資金，最大限度地整合項(xiàng)目資金，做大、做強(qiáng)、做好項(xiàng)目。

4、依照規(guī)劃設(shè)計(jì)的任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求抓好施工?？h、鎮(zhèn)、村都要嚴(yán)格按照上級主管部門批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃、規(guī)劃方案、設(shè)計(jì)圖紙、施工程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，抓好各項(xiàng)工程建設(shè)，嚴(yán)禁擅自變更計(jì)劃和設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目。

5、明確職責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的主管部門，負(fù)責(zé)抓好項(xiàng)目規(guī)劃、資金及項(xiàng)目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)與管理，做好項(xiàng)目建設(shè)的檢查、督促、驗(yàn)收，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金撥付和使用情況的檢查、監(jiān)督工作；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)抓好土壤改良、高效農(nóng)業(yè)示范、土地治理與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目技術(shù)培訓(xùn)的組織實(shí)施等工作；縣林業(yè)局做好林業(yè)措施實(shí)施的組織協(xié)調(diào)工作；縣水利局負(fù)責(zé)抓好水利措施設(shè)計(jì)及施工指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督工作。老道寺鎮(zhèn)既是項(xiàng)目受益區(qū)，又是項(xiàng)目建設(shè)單位，要按照項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，督促各村完成自籌資金任務(wù)，發(fā)動群眾投工投勞，組織完成襯砌渠道、新修排灌站、新建蓄水設(shè)施、整修機(jī)耕路、林網(wǎng)植樹等田間工程建設(shè)任務(wù)。

6、加強(qiáng)檢查、監(jiān)督。工程在建期間，縣、鎮(zhèn)都要抽派得力干部進(jìn)駐工地現(xiàn)場對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行檢查、督促，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)常到現(xiàn)場督促工程進(jìn)度、工程質(zhì)量，解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的具體問題，及時糾正違反規(guī)定的作法，把好質(zhì)量關(guān)，以確保項(xiàng)目建設(shè)的順利完成。

7、獎罰到位，加強(qiáng)項(xiàng)目管理?？h農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對項(xiàng)目資金實(shí)行動態(tài)管理，并預(yù)留項(xiàng)目資金20%，工程通過省、市驗(yàn)收合格后，將預(yù)留資金全部撥付各項(xiàng)目實(shí)施單位，在對鎮(zhèn)政府進(jìn)行獎勵的同時，對村干部按襯砌1米渠道獎勵2元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎勵。若項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，除扣減預(yù)留資金外，還要追究項(xiàng)目實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

五、幾點(diǎn)要求

1、要把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來對待，把好事辦好。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，是黨和政府的一項(xiàng)德政工程，不僅具有重大的經(jīng)濟(jì)意義，而且具有重大政治意義。是確保農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定的重大舉措。因此，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及參加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的同志要堅(jiān)持講政治、講正氣，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，盡職盡責(zé)地抓好此項(xiàng)工作。

2、嚴(yán)格按項(xiàng)目投資計(jì)劃實(shí)施。國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，是沒有追加資金的。所以，鎮(zhèn)政府及項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格按投資計(jì)劃施工，不得更改投資計(jì)劃和擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，擅開資金缺口，否則，誰出問題誰負(fù)責(zé)。

3、要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案施工。特別是渠道的襯砌中，不得隨意更改設(shè)計(jì)內(nèi)容，擅自增減項(xiàng)目。

4、工程要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。對襯砌渠道、新修和擴(kuò)修機(jī)耕路、排灌站、蓄水設(shè)施等項(xiàng)目要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)禁偷工減料，特別是隱蔽工程，更要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕隱患，力爭優(yōu)良工程。

5、大力推廣“雙低”油菜、水稻新品種，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和種植戶簽訂合同，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，探索總結(jié)土地治理與農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)有機(jī)結(jié)合的途徑和經(jīng)驗(yàn)，解決農(nóng)產(chǎn)品價格低、出售難問題，提高農(nóng)戶種植積極性。

6、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)群眾參與是基礎(chǔ)，建設(shè)速度和質(zhì)量是關(guān)鍵。要充分發(fā)動群眾，采取群眾會戰(zhàn)和機(jī)械化施工的辦法加快建設(shè)速度，依靠專業(yè)化、規(guī)范化施工提高工程質(zhì)量。

7、要突破幾個難點(diǎn)。在項(xiàng)目建設(shè)中要在以下幾個方面取得突破和提高：一是田間工程布局要突出“豐”字型或“井”字型框架，形成縱橫交叉的渠系網(wǎng)絡(luò)；二是要徹底糾正渠道襯砌中勾縫不實(shí)、渠后未用石頭漿砌、培土不夠的問題，務(wù)必達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；三是在林網(wǎng)植樹管護(hù)上，實(shí)施單位和有關(guān)村、組要下大功夫，切實(shí)解決林木保存難的問題。

第五篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目建議書

1、項(xiàng)目區(qū)所在位置

項(xiàng)目區(qū)位于##公路以西，##鎮(zhèn)內(nèi)，涉及新碰、野為、征拖、七氦、周開、平垛、蔣論、南可、四還、董是、小袁11個行政村，總?cè)丝?.06萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19209人，耕地總面積26427.82畝，2003年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7874.91萬元，其中：種植業(yè)6369.32萬元，漁業(yè)896.2萬元，林牧業(yè)109.6萬元，養(yǎng)殖業(yè)498.79萬元，農(nóng)民人均純收入4008元。

項(xiàng)目擬建區(qū)屬亞熱帶氣候，四季分明，氣候溫和，全年雨量充沛，總降雨量1000mm左右，日照充足，常年2305.6小時積溫較高，日均氣溫13-16℃，無霜期較長，達(dá)220-240天。該地區(qū)地勢高低洼不等，水網(wǎng)密布，河溝面積3198畝，80%左右的耕地面積地面增高1.8—2.5 米，其中澇漬型低產(chǎn)田面積達(dá)9200畝，因此，在前幾年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，開發(fā)了近380畝提水養(yǎng)殖魚池，區(qū)域內(nèi)土壤屬勤泥壤種，土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，灌溉水質(zhì)較好，無污染，是發(fā)展稻漁共作無公害農(nóng)業(yè)的理想基地。

3、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

項(xiàng)目區(qū)涉及5個防洪聯(lián)圩，現(xiàn)有聯(lián)圩基礎(chǔ)較好，骨干水利工程完好率40%，聯(lián)圩內(nèi)有圩口閘42座，活口門15個，排灌動力蘇ⅱ泵5座，50泵5座，貫流泵2座，灌排總動力660千瓦，現(xiàn)有機(jī)耕路56條，機(jī)耕橋14座，基礎(chǔ)設(shè)施已具一定規(guī)模，設(shè)施基本配套，農(nóng)田灌排率達(dá) 100%，渠系水利用系數(shù)100%，有效灌溉面積2.42萬畝，這些為項(xiàng)目區(qū)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以稻麥連作為主，提水養(yǎng)殖為輔，其中稻麥種植面積近2.1萬畝，占耕地總面積的86.8%。近年來，由于市場行情的不斷變化，加之基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠完全，良種推廣未能全面的種種原因，特別是今年水稻條紋葉枯病的大量發(fā)生，農(nóng)民的種植效益大幅度下降，尤其是遇水災(zāi)年份，形勢更是十分嚴(yán)峻。今年的武育粳三號水稻有三分之一絕收，三分之一畝產(chǎn)僅有200公斤左右，還有三分之一的最高產(chǎn)量也不過400公斤左右，另有少部分生產(chǎn)的稻谷為優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品十分暢銷，由此可見，實(shí)行中低產(chǎn)田的改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施的配套，大力推廣優(yōu)良品種，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收，發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)勢在必行。

4、項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件

——區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。交通條件非常優(yōu)越，##公路、##河從##鎮(zhèn)內(nèi)腹部穿過南北長27華里，###公路從鎮(zhèn)域的中部橫穿東西長13華里，四通八達(dá)，水陸交通十分便利，而且##鎮(zhèn)又是位于##市的較東部地區(qū)的家禽養(yǎng)殖重鎮(zhèn)，東與陶破鎮(zhèn)相靠，南有戴跨相鄰，西與和垛接壤，北與昌還鎮(zhèn)交界，輻射周邊較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人氣，財(cái)氣比較旺盛，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，因此##鎮(zhèn)是發(fā)展優(yōu)質(zhì)種植業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)的有利區(qū)域。

——基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)2.64萬畝，雖有部分低產(chǎn)田和部分提水養(yǎng)殖，但灌、排、防等生產(chǎn)設(shè)施相對齊全，規(guī)范化程度較高，種植條件很好，條田方整化面積較大，十分有利于農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)。

——生態(tài)環(huán)境較好。項(xiàng)目區(qū)無工業(yè)污染和環(huán)境污染，東臨靖鹽河，南靠蚌蜒河，西近唐港河，北有車路河，中有梓辛河、界河，水系條件十分優(yōu)越，水質(zhì)清淅，空氣清潔，是發(fā)展稻魚共作和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的理想?yún)^(qū)域。

——科技力量較為雄厚。有豐富的農(nóng)業(yè)種植、提水養(yǎng)殖，包括家禽養(yǎng)殖的多年歷史經(jīng)驗(yàn)，廣大人民群眾在實(shí)踐中積累了豐富的種植、養(yǎng)殖的新技術(shù)，有強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、水務(wù)等主導(dǎo)職能部門均在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)。今年省下達(dá)實(shí)施的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥項(xiàng)目建設(shè)就在該項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，并正在進(jìn)行無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定整體推進(jìn)工作。全省水稻機(jī)插秧的試點(diǎn)工作就在我鎮(zhèn)進(jìn)行，省長###親自來我鎮(zhèn)視察和指導(dǎo)，插秧機(jī)達(dá)50臺套，實(shí)施機(jī)插秧面積達(dá)1萬畝以上。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性

——建設(shè)的依據(jù)

——建設(shè)的必要性

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有畝澇漬型和設(shè)施不夠配套有低產(chǎn)田，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)效益，必須進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)，從而提高這類低產(chǎn)田的綜合生產(chǎn)力和抗御片段災(zāi)害的能力，提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，所以既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，又是農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要，也是農(nóng)民增長收入的需要，迫在眉睫，刻不容緩。

三、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)

㈠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

①項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，抵御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到較大提高，通過項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，加快項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

②項(xiàng)目區(qū)有明顯區(qū)域范圍，按流域或灌區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，采取綜合措施，集中整治，連片開發(fā)。

③項(xiàng)目區(qū)達(dá)到田成方，林成網(wǎng)，渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，漬能降，實(shí)現(xiàn)園田化。

㈡水利措施

①灌溉工程：灌溉系統(tǒng)科學(xué)規(guī)劃，田間灌溉設(shè)施、橋、涵、閘等建筑物配套齊全，性能與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到有關(guān)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求。

sp;②排水工程：做到排水系統(tǒng)健全，排水出路暢通，渠系、橋、涵、閘等設(shè)計(jì)合理，建筑配套。

㈢農(nóng)業(yè)措施

①農(nóng)田工程：做到田（地）塊要按有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化和田間管理要求格田化，以有林道路或較大溝 ②田間道路：做到布局（規(guī)劃）合理，循環(huán)暢通，機(jī)耕路建設(shè)分干道、支路兩級，干道要與鄉(xiāng)村公路連接，滿足中型以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械的通行，寬度為5m以上，支路能保證農(nóng)機(jī)通行，晴雨天暢通，并配套橋、涵和農(nóng)機(jī)下田（地）設(shè)施，便于農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸，寬度3.5m以上。

③土壤改良：通過農(nóng)家肥的施用，秸稈還田等土壤改良措施，土壤耕作層有機(jī)質(zhì)含量提高0.1個百分點(diǎn)以上。

④良種繁育與推廣：項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物的良種覆蓋率在100%，在有條件而又需要的項(xiàng)目區(qū)建立優(yōu)質(zhì)良種繁育基地，修建種子晾曬場和侖儲設(shè)施，配備必要的種子加工檢測設(shè)備。

⑤農(nóng)業(yè)機(jī)械化：做到積極推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，主要作業(yè)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

㈣林業(yè)措施

①項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要道路、溝渠、河流兩側(cè)，要適時適樹進(jìn)行植樹造林。

②人工造林苗林要達(dá)到二級以上的標(biāo)準(zhǔn)，造林當(dāng)年成活率和三年后保存率要達(dá)到85%以上，林相整齊，結(jié)構(gòu)合理。

③農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)，要達(dá)到林業(yè)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

㈤科技措施

①農(nóng)技服務(wù)體系：做到配備必要的儀器設(shè)備，完善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系和質(zhì)量檢測、檢驗(yàn)體系，強(qiáng)化科技服務(wù)功能。

②技術(shù)推廣：在項(xiàng)目建設(shè)期間，推廣一定的先進(jìn)適用技術(shù)，大力加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面的技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率與非項(xiàng)目相比，至少提高3個百分點(diǎn)。

③技術(shù)培訓(xùn)：做到在項(xiàng)目建設(shè)期間，對項(xiàng)目區(qū)基層干部、農(nóng)民技術(shù)是和科技示范戶先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，做到每個行政村有3—5名農(nóng)業(yè)科技骨干，每10戶有1戶科技示范戶。

㈥建設(shè)目標(biāo)

①加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過田間建設(shè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、方整化改造低產(chǎn)田，通過路、橋、渠、站、電及小型建筑物的配套來提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高機(jī)械化作業(yè)水平。

②培植支柱型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，改善傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，開發(fā)適銷對路的定型產(chǎn)品推向市場，形成具有本地特色的支柱型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并帶動有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

③發(fā)展科技型龍頭企業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)過程中，將培植和建立一批與相適應(yīng)的科技型龍頭企業(yè)，并建立“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制，實(shí)行訂單生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一銷售。

④發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)示范帶動功能。把項(xiàng)目區(qū)建成高產(chǎn)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范樣板

四、建設(shè)內(nèi)容

㈠水利措施：

①新建機(jī)耕橋 12 座；

②新建小電灌站 25 座；

③新建蘇ⅱ灌站 4 座；

④新建硬質(zhì)渠 0.48 km；

⑤新配套小溝建筑特 186 個；

⑥架設(shè)電力線路 14 km；

⑦新增100kv變壓器 4 臺套。

㈡農(nóng)業(yè)措施

①全面條田方整化實(shí)現(xiàn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化 20000畝；

②新筑機(jī)耕路砂石路面 5.5 km；

p;③新增農(nóng)業(yè)機(jī)械收割機(jī)10臺，插秧機(jī)100臺。

④新建種子倉庫 800平方米。

㈢林業(yè)措施：栽植防護(hù)林意楊 10萬株。

㈣培訓(xùn)措施：項(xiàng)目區(qū)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，農(nóng)事需要及時組織相關(guān)培訓(xùn)。

五、投資概算及籌資措施

1、投資概算：

本項(xiàng)目計(jì)劃總投資850萬元。

其中：水利措施 655.35 萬元；

農(nóng)業(yè)措施 160.1 萬元；

林業(yè)措施 30 萬元；

科技推廣 3.25萬元；

前期工作費(fèi) 1.3萬元。

2、資金籌措：

申請中央財(cái)政 480 萬元；省、市地方財(cái)政配套 160 萬元，群眾籌資210萬元（約需投工10萬個，折幣200萬元，群眾自籌10萬元，合計(jì)210萬元）。

六、預(yù)期效益

1、經(jīng)濟(jì)效益：

通過土地治理，項(xiàng)目區(qū)建成后，2.64萬畝，產(chǎn)量產(chǎn)值將有顯著提高。

①通過低產(chǎn)田改造，畝凈增小麥100公斤，畝增收入75元，計(jì)增收 198萬元；

②通過低產(chǎn)田改造，畝凈增稻谷 150公斤，畝增收入 120元，計(jì)增收 316萬元；

③項(xiàng)目建成后，每畝可節(jié)約成本 55元，計(jì)節(jié)本 145萬元；

④項(xiàng)目

實(shí)施后，合計(jì)可增收 659萬元，畝平249 元，人均 319元。

2、社會效益：

①項(xiàng)目實(shí)施后，可年產(chǎn)弱筋小麥 600萬公斤；

②項(xiàng)目實(shí)施后，可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷 950萬公斤；

④ 項(xiàng)目實(shí)施后，將促進(jìn)我地?zé)o公害綠色農(nóng)業(yè)迅猛發(fā)展，有利于人民的健康。

⑤ 項(xiàng)目實(shí)施后，能帶動我地科技型龍頭企業(yè)的建立與發(fā)展，起到深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高土地集約化經(jīng)營水平，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、生態(tài)效益：

項(xiàng)目實(shí)施后，由于地面整治，改造低產(chǎn)田，強(qiáng)化設(shè)施配套，推廣新品種、新措施、新技術(shù)，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量，改善土壤使肥、供水狀況。減少農(nóng)業(yè)污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于保護(hù)、提高土壤肥力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。

七、保障措施

1、組織機(jī)構(gòu)：

為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立##2005土地治理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由##市開發(fā)局，##鎮(zhèn)人民政府及項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)村、單位的主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。

項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組名單（略）

2、監(jiān)督機(jī)制：

項(xiàng)目實(shí)施中，實(shí)行項(xiàng)目管理和資金管理分離，單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算，建立項(xiàng)目內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制，確保項(xiàng)目和資金管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、保障措施：

由項(xiàng)目管理部門與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，分解細(xì)化建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化項(xiàng)目管理、工程招投標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)理，確保工程按時完成。