第一篇：烏蘭管理處關于深入開展農(nóng)村“四清四化”活動的實施方案

烏蘭管理處關于深入開展農(nóng)村“四清四化”活動的實施方案

2012-04-13

為進一步加大我處環(huán)境綜合整治工作力度，實現(xiàn)全處環(huán)境面貌的根本性改變。全面推進社會主義新農(nóng)村建設，按照管理區(qū)黨工委、管委會《關于深入開展農(nóng)村“四清四化”活動的實施意見》文件要求，開展以“四清四化”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清危房;綠化、美化、亮化、凈化)為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治活動。結合我處實際，制定如下實施方案。

一、重要意義

開展 “四清四化”活動，是執(zhí)政為民，造福百姓的基本要求，是社會主義新農(nóng)村建設的重要體現(xiàn)，也是改善居民生活質(zhì)量的必備條件。深入開展“四清四化”活動，不僅能提高職工群眾的生活環(huán)境生活質(zhì)量，而且還可以不斷提高我處文明建設，以及我處整體形象，促進招商引資工作和經(jīng)濟發(fā)展，有利于更好更快地推動我處經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)造一個良好的社會發(fā)展環(huán)境。

二、總體要求

（一）指示思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設幸福宜居家園為目標，以清潔工程整潔環(huán)境綜合整治為抓手，強化加強機制建立，實施重點突破，做到有序推進，進一步動員社會力量參與 “四清四化”活動，努力加快推進我處環(huán)境整治工作，著力培育一批規(guī)劃有序、風格統(tǒng)一、處容整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的秀美管理處。使職工群眾的生活質(zhì)量明顯得到提高。

（二）工作目標

堅持統(tǒng)籌兼顧、整合資源、協(xié)調(diào)推進的工作方針，針對處容處貌現(xiàn)狀和環(huán)境管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，全民總動員綜合整治，進一步解決與職工群眾生產(chǎn)、生活息息相關的環(huán)境質(zhì)量問題，徹底解決“臟、亂、差、散”的突出問題，改變處內(nèi)環(huán)境面貌，營造干凈、整潔、優(yōu)美、舒適的生產(chǎn)、生活環(huán)境，實現(xiàn)人居環(huán)境明顯改善，處整體形象明顯提升，呈現(xiàn)處容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新型管理處

三、整治范圍

1、主要干道、道路兩側(cè)亂堆亂放、亂搭亂建現(xiàn)象。

2、處容處貌、整治我處居民區(qū)存在的臟、亂、差環(huán)境衛(wèi)生問題。

四、整治重點

（一）整治居民點。重點對居民區(qū)、房前屋后人行街道、以及農(nóng)戶室內(nèi)外衛(wèi)生的“臟亂差”問題進行集中整治，在各居民點要建立固定垃圾點，并定期進行清理，做到路邊、房前、屋后無柴草、糞土、雜物，戶前無廁所、無違章亂搭亂建；居民點力爭達到“凈化，綠化、美化”。

（二）整治道路。重點整治道路路面破損、積水和影響職工群眾出行等問題；道路兩旁和林帶禁止出現(xiàn)“三堆”（糞堆、土堆、柴堆）現(xiàn)象，做到道路路面平整、無坑、干凈、整潔。

（三）整治林帶。重點整治烏石線道路林、庭院前后林木修枝、刷白、防蟲情況，做到林帶基本整齊、樹干刷白、無病蟲害。

（四）整治農(nóng)田。重點整治“白色污染”，做到農(nóng)田四周基本無塑料、無亂堆現(xiàn)象。

（五）整治處結合部。重點整治公路沿線，做到無垃圾殘土、無“白色污染”、無污水溢流、無違章建筑，廣告、牌匾和交通標志性設施設置得當、整潔完好。

（六）整潔公共場所。重點整治公共環(huán)境衛(wèi)生及落實衛(wèi)生責任制情況，做到制度規(guī)范，有人管理，設施整潔有序，無垃圾、污物積存和污水溢流等現(xiàn)象。

（七）整治機關、環(huán)境衛(wèi)生。重點整治辦公場所環(huán)境衛(wèi)生和綠化情況，做到辦公場所干凈、整潔、美觀、有序、周邊環(huán)境綠化、凈化、美化之目的。做好室內(nèi)外衛(wèi)生環(huán)境保潔工作，做好綠化、凈化、美化，工作。

（八）整治綜合防治除“四害”工作。重點整治我處、居民區(qū)以及公共場所滅蠅、滅蚊、滅鼠，徹底清理蚊蠅的孽生地，控制“四害”發(fā)展，做到防“四害”設備齊全，防“四害”效果明顯。

五、主要任務

1、“四清”

“四清”主要包括清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清危房，“四化”主要進行綠化、美化、凈化、亮化。重點實施統(tǒng)一行動，徹底清除街道、公共場所和房前屋后的垃圾，做好我處亂堆亂放的砂石、磚瓦、糞堆等雜物的規(guī)整和清理工作;采取宜修則修、宜拆則拆的辦法，解決違章建筑和有礙觀瞻的殘垣斷壁。引導鼓勵職工群眾在自家院內(nèi)種植樹木、蔬菜、瓜果、花卉，沿交通干線兩側(cè)打造綠化帶;各街道逐步建成污水排放系統(tǒng)，徹底解決污水亂排問題。

2、“四化”

美化：充分體現(xiàn)地方特色、村莊特色、民族特色，豐富房屋布局造型以及觀瞻內(nèi)容，禁止亂貼亂畫現(xiàn)象發(fā)生，著力規(guī)劃管理處美化環(huán)境。

綠化：管理處區(qū)內(nèi)要有綠化，主要道路兩側(cè)和村莊旁空閑地要栽植樹木。庭院內(nèi)人均綠化面積不少于1平米，處內(nèi)人均樹木不應少于10株。

亮化：管理處主干道和主要公共活動場所要因地制宜實施亮化工程。

凈化：禁止亂排亂放和亂侵亂占行為，定期清理街道、垃圾，保持街道清潔通暢，人畜飲水符合安全飲用水標準，力爭自來水全部入戶，解決水源污染問題。大力實施清潔工程，按照“集中堆放、統(tǒng)一清理”的要求，配套垃圾收集設施，形成“定員保潔、定點投放、定時收運、集中轉(zhuǎn)運”的垃圾收集機制。定時對處內(nèi)環(huán)衛(wèi)進行清掃保潔。

六、工作步驟

依據(jù)區(qū)開展“四清四化”活動的實施意見，我處將分六個階段推進。

（一）制定方案階段(3月25日-4月8日)。按照區(qū)黨工委管委會的統(tǒng)一部署，制定“四清四化”實施方案。

（二）動員部署階段(4月8日至4月10日)。召開“四清四化”動員會，明確工作內(nèi)容，落實工作職責。

（三）集中整治階段(4月10日至10月10日)。重點整治管理處境內(nèi)烏石線道路沿線，公共場所、主要街道的環(huán)境臟、亂、差問題，力爭在6月底前完成清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障。

（四）檢查階段(10月11日至11月20日)。要對照今年的“四清四化”目標任務開展自查自驗。

（五）總結評比階段(11月21日至12月20日)。對“四清四化”活動要認真總結，對不完善的地方要加以整改，對好的經(jīng)驗做法要加以推廣。

（六）鞏固提高階段(2013年-2014年)。鞏固好“四清四化”成果，進一步完善“四清四化”工作機制舉措，扎實有序推進“四清四化”活動深入開展，要堅持長久的工作機制，確保“四清四化”深入持久地開展。

七、保障措施

1、加強組織領導，強化責任落實。成立處”四清四化”整治工作領導小組，建立目標責任制，按照目標任務和時序進度要求，倒排時間表，分片負責，明確責任人，抓好各項具體工作落實。實施環(huán)境綜合整治，認真搞好“四清四化”活動，改善處容處貌，建設宜居家園。改善處內(nèi)基礎設施、公共服務設施和居住環(huán)境。

2、層層抓實抓早，引領示范帶動。處整治工作領導小組負責日常工作進度和處理組織協(xié)調(diào)事務。處領導小組也相應建立包保責任制推動示范點建設，示范點建設應率先啟動，嚴格按“四清四化”規(guī)劃和標準實施。

3、深入宣傳動員，廣泛開展活動。管理處要利用廣播、宣傳欄等多種宣傳媒介，采取發(fā)放宣傳單、會議形式現(xiàn)場參觀等多種形式，積極宣傳“四清四化”重要意義，擴大宣傳覆蓋面，充分調(diào)動社會各界和群眾的積極性，使“四清四化”整治工作深入人心、家喻戶曉，形成人人參與整治建設、共同推進綜合整治工作的良好氛圍，營造一個美好的家園。

第二篇：鎮(zhèn)進一步推進農(nóng)村“四清四化”活動實施方案

鎮(zhèn)進一步推進農(nóng)村“四清四化”活動實施方案：

為切實搞好我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，實現(xiàn)農(nóng)村面貌的根本性改變，全面推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)深入推進以“四清四化”（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清危房，綠化、美化、亮化、凈化）為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治活動，特制定本實施方案。

一、工作目標

(一)總體目標

利用三年時間，通過深入推進“四清四化”活動，打造出環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的幸福農(nóng)村，建立起規(guī)范有序、常態(tài)管理的工作機制，激發(fā)起農(nóng)民群眾熱愛家園、自我管理的良好社會風尚。

(二)階段性目標

利用一年時間，基本解決農(nóng)村“臟、亂、差、散”等突出問題，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，群眾日常出行更加便利，村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善，中心村整體形象明顯提升，建成一批村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村。

二、總體要求

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以實施“幸福鄉(xiāng)村計劃”為指導，堅持政府主導、標本兼治、以人為本的理念，注重規(guī)劃引領，強化機制建立、實施重點突破，做到統(tǒng)籌推進，進一步動員全社會力量參與“四清四化”活動，使整治后的村莊環(huán)境更加整潔、農(nóng)民群眾脫貧致富的愿望更加強烈、農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量明顯提高。

(二)工作方針

堅持統(tǒng)籌兼顧、整合資源、協(xié)調(diào)推進的工作方針，把深入推進農(nóng)村“四清四化”活動與加強基層建設年活動密切銜接，與扶貧開發(fā)攻堅工作緊密銜接，并作為農(nóng)村脫貧致富、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，全面加強村鎮(zhèn)建設管理工作，不斷改革創(chuàng)新村鎮(zhèn)建設管理機制，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）工作原則

——堅持突出重點，分類指導的原則。公路沿線的村，省、市的重點幫扶村及中心村是開展“四清四化”活動的重點。鎮(zhèn)直相關部門、各村要充分發(fā)揮職能作用，強化工作指導，確保整治到位。

——堅持自力更生，艱苦奮斗的原則。要加強引導，更新觀念，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主動性和創(chuàng)造性，尊重農(nóng)民群眾的生活習俗，提升自我管理水平，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的根本改變。

——堅持統(tǒng)籌兼顧，科學實施的原則?！八那逅幕被顒右c實施“幸福鄉(xiāng)村計劃”結合起來，與社會主義新農(nóng)村建設和新民居建設結合起來，與生態(tài)建設和環(huán)境保護結合起來，全面推開，分批進行，分批驗收。

——堅持社會扶持，共同推進的原則。要注重發(fā)揮好各級幫扶工作隊的作用，注重動員社會各界的力量參與到“四清四化”活動中來，不斷拓展工作思路，完善工作措施，提高工作水平。

三、整治重點

1.“四清”

(1)清垃圾：

集中清除道路兩側(cè)、田邊、公共活動場所和房前屋后的垃圾。要制定垃圾收集及處理方案，合理布置垃圾收集點，做到垃圾定點收集、堆放。有條件的村要將垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾處理場進行集中處理，條件不具備的要建立垃圾掩埋點，垃圾及時填埋處理。全鎮(zhèn)要加快垃圾處理站點建設，基本實現(xiàn)村有垃圾填埋點，鎮(zhèn)有垃圾處理站。（責任單位：各村）

要對縣、鄉(xiāng)道路兩側(cè)各20米，國、省干線兩側(cè)各30米范圍內(nèi)的垃圾徹底清除。企業(yè)產(chǎn)生的各類垃圾由企業(yè)自己負責清除。（責任單位：各村、各企業(yè)）

要對河道內(nèi)、河道兩岸、干渠兩邊的垃圾徹底清除。（責任單位：各村）

(2)清雜物：以農(nóng)戶為主體，下大力搞好農(nóng)村亂堆亂放的砂石、磚瓦、草堆和糞堆等雜物的規(guī)整和清理工作，下決心取締占用公共道路、公共活動場所堆物堆料的行為。結合農(nóng)村沼氣建設和改圈、改廁、改廚等項工作，制定各類雜物處置和消化的具體措施并加以推廣完善，對亂擺亂放等不文明行為，由村委會負責日常監(jiān)督管理，及時予以有效治理。（責任單位：各村）

(3)清殘垣斷壁和路障：以破損房屋的業(yè)主為主體，采取宜修則修、宜遷則遷、宜拆則拆的辦法，進行集中整治，下大力拆除村莊內(nèi)影響交通的違章建筑和有礙觀瞻的殘垣斷壁（文物保護對象除外）。對沒有條件整修破損房屋的業(yè)主，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委結合新民居建設、新農(nóng)村示范區(qū)建設、聯(lián)村建設試點中對優(yōu)撫對象的補助等政策予以安排。（責任單位：各村）

(4)清危房：結合國家開展農(nóng)村危房改造試點工作，扶持農(nóng)村貧困家庭通過翻建新建或修繕加固的辦法，解決基本居住安全問題。重點結合新農(nóng)村、新民居建設加強村鎮(zhèn)規(guī)劃設計管理，加強村鎮(zhèn)建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理，努力引導農(nóng)民群眾翻新和建造經(jīng)濟、實用美觀且質(zhì)量可靠的房屋。（責任單位：各村）

2.“四化”

(1)綠化：中心村周邊要種植30米的綠化帶，其他村主要街道兩側(cè)要因地制宜地推廣種植行道樹。沿交通干線兩側(cè)的村莊要在沿街可視面連片連線密植樹木并設置常綠樹；村委會院落內(nèi)、群眾活

動場所附近要種植花草樹木；大力推廣農(nóng)戶院落內(nèi)種植蔬菜、瓜果、花卉。庭院內(nèi)人均綠化面積不應少于l平方米。村內(nèi)人均樹木不少于10株。（責任單位：各村）

(2)美化：有條件的村要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準，以沿街墻面為重點，在毗臨公路或主要街道兩側(cè)建筑物墻面上統(tǒng)一粉刷，繪制宣傳標語，宣傳黨的富民政策，展示村鎮(zhèn)形象和鄉(xiāng)村特色

；規(guī)范村內(nèi)廣告牌匾的設置，禁止亂貼亂畫現(xiàn)象發(fā)生；村內(nèi)各類管線要按規(guī)劃進行鋪設，嚴禁私搭亂接。（責任單位；各村）

不斷提高農(nóng)村建房的專業(yè)化設計水平，按照省統(tǒng)一提供的100種設計方案，充分體現(xiàn)地方特色、村莊特色、民族特色，豐富房屋布局造型以及觀瞻內(nèi)容。（責任單位：各村）

(3)凈化：所有村莊的公共區(qū)域環(huán)境由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督，村組織管護，保持干凈整潔。人畜飲水必須符合安全飲用水標準，新農(nóng)村試點和重點推進村要全部通自來水，其它有條件有能力的村莊也要通自來水。（責任單位：各村）

要參照城市社區(qū)的做法，采取組建專門清潔隊伍或村民輪流值勤的辦法，有專門的運輸工具和保障經(jīng)費，定時對村內(nèi)環(huán)衛(wèi)進行清掃保潔。（責任單位：各村）

農(nóng)戶的畜禽要實行圈養(yǎng)或者到指定的地點拴曬，產(chǎn)生的糞便要及時清埋。有條件的地方，要建設水沖式廁所，暫時沒條件的農(nóng)戶廁所要搭棚封閉并及時清掏。（責任單位：各村）

(4)亮化：按照中心村建設規(guī)劃，實施主要干道和比較長的街巷路燈安裝工程。中心村及主要公路、鐵路沿線村莊的路燈安裝間距應保持30米至50米。其它村莊可根據(jù)條件，因地制宜配置亮化設施。（責任單位：各村）

四、工作步驟

全鎮(zhèn)“四清四化”活動分六個階段推進。

(一)制定方案階段．(3月22日—3月29日)。按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，各村結合實際制定相應的活動實施方案。

(二)動員部署階段(3月29日—3月30日)。各村組織召開活動動員大會，明確工作內(nèi)容，制定工作計劃，落實工作職責。鎮(zhèn)要與各行政村簽定目標管理責任狀。

(三)集中整治階段(3月30日—10月10日)。按照全面啟動、分批驗收原則，重點整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，公路沿線的村，省、市的重點幫扶村及中心村的環(huán)境臟、亂、差問題，按時完成清垃圾、清雜物，清殘垣斷壁和路障、美化、綠化等各項任務。6月底前，要完成第一批4個重點村（、石門、石翁、岔道）的“四清四化”環(huán)境整治任務，鎮(zhèn)為每個重點村確定一名副科級干部，實行責任到人的干部包村責任制；10月底前，要完成其他16個村的“四清四化”環(huán)境整治任務。鎮(zhèn)深入開展“四清四化”活動領導小組要對完成情況組織考核檢查。

(四)檢查階段(10月10日—11月20日)。鎮(zhèn)“四清四化”活動領導小組要對全鎮(zhèn)“四清四化”活動開展情況進行驗收，并提出初評和整改意見。

(五)總結評比階段(11月20日—12月20日)。由鎮(zhèn)“四清四化”活動領導小組按照各村工作進展情況和整改工作完成情況，進行綜合考評。對活動開展好的村，進行表彰和獎勵，對工作不力的予以問責。

(六)鞏固提高階段(-2014年)。各村進一步完善工作方案和工作舉措，推動“四清四化”活動深入開展，確保全面完成各項目標任務。

五、保障措施

(一)加強領導，精心組織。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長任組長，主管領導任副組長，相關部門和各村支部書記為成員的“四清四化”活動領導小組（領導小組名單見附件），負責統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。各村也要成立相應的組織領導機構，明確各村支部書記或村主任為本村“四清四化”活動第一責任人，要配備相應工作人員，按照目標任務要求，制定工作方案，完善相關舉措，詳細調(diào)查摸底，搞好規(guī)劃設計，建立活動臺帳，按時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，迅速組織實施。

(二)搞好宣傳，營造氛圍。要利用板報、會議、上報信息等多種途徑，全方位、高密度、多角度、深層次進行宣傳報道，既要及時推廣先進經(jīng)驗和活動典型，又要敢于揭短亮丑和鞭策落后，形成強大的輿論引導氛圍。同時，要大力推進文明風尚進農(nóng)村、文明行為進家庭活動，不斷增強廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境意識、公德意識、文明意識，努力營造全民支持參與、共建美好家園的濃厚活動氛圍。

(三)拓寬渠道，保證投入。要建立健全多元化投入機制。鎮(zhèn)要安排資金，采取“以獎代補”的方式，支持開展“四清四化”活動。各村要按照“以錢養(yǎng)事”原則，整合各類項目資金、補助資金，在不改變管理渠道和用途的前提下，統(tǒng)籌安排用于本村環(huán)境綜合整治專項工作。在鼓勵村民出工出力的同時，運用市場運作的辦法，積極引導社會資金參與農(nóng)村新民居建設、實施“幸福鄉(xiāng)村計劃”和環(huán)境綜合治理中的基礎設施與配套設施建設。

(四)嚴格督查，落實獎懲。鎮(zhèn)深入推進“四清四化”活動領導小組辦公室下設9個包片督導檢查組和1個宣傳報道組，將對全鎮(zhèn)“四清四化”活動進行督促檢查工作。同時，要建立周調(diào)度、月通報制度。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將把此項工作列入村級工作目標考核內(nèi)容，年終對工作先進的村和個人給予表彰，對工作不負責、不到位的將予以通報批評。

附件：1.《鎮(zhèn)深入推進四清四化活動領導小組名單》

2.《鎮(zhèn)四清四化包片督導檢查組》

3.鎮(zhèn)第一批“四清四化”活動重點村名單（4個）

4.《鎮(zhèn)四清四化工作周進度統(tǒng)計表》

主題詞：環(huán)境整治方案通知

鎮(zhèn)黨政辦公室

6月5日印

第三篇：鎮(zhèn)進一步推進農(nóng)村四清四化活動實施方案

鎮(zhèn)進一步推進農(nóng)村“四清四化”活動實施方案

為切實搞好我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，實現(xiàn)農(nóng)村面貌的根本性改變，全面推進社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)深入推進以“四清四化”（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清危房，綠化、美化、亮化、凈化）為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治活動，特制定本實施方案。

一、工作目標

（一）總體目標

利用三年時間，通過深入推進“四清四化”活動，打造出環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的幸福農(nóng)村，建立起規(guī)范有序、常態(tài)管理的工作機制，激發(fā)起農(nóng)民群眾熱愛家園、自我管理的良好社會風尚。

（二）階段性目標

利用一年時間，基本解決農(nóng)村“臟、亂、差、散”等突出問題，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，群眾日常出行更加便利，村鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善，中心村整體形象明顯提升，建成一批村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村。

二、總體要求

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以實施“幸福鄉(xiāng)村計劃”為指導，堅持政府主導、標本兼治、以人為本的理念，注重規(guī)劃引領，強化機制建立、實施重點突破，做到統(tǒng)籌推進，進一步動員全社會力量參與“四清四化”活動，使整治后的村莊環(huán)境更加整潔、農(nóng)民群眾脫貧致富的愿望更加強烈、農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量明顯提高。

（二）工作方針

堅持統(tǒng)籌兼顧、整合資源、協(xié)調(diào)推進的工作方針，把深入推進農(nóng)村“四清四化”活動與加強基層建設年活動密切銜接，與扶貧開發(fā)攻堅工作緊密銜接，并作為農(nóng)村脫貧致富、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，全面加強村鎮(zhèn)建設管理工作，不斷改革創(chuàng)新村鎮(zhèn)建設管理機制，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）工作原則

--堅持突出重點，分類指導的原則。公路沿線的村，省、市的重點幫扶村及中心村是開展“四清四化”活動的重點。鎮(zhèn)直相關部門、各村要充分發(fā)揮職能作用，強化工作指導，確保整治到位。

--堅持自力更生，艱苦奮斗的原則。要加強引導，更新觀念，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主動性和創(chuàng)造性，尊重農(nóng)民群眾的生活習俗，提升自我管理水平，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌的根本改變。

--堅持統(tǒng)籌兼顧，科學實施的原則?！八那逅幕被顒右c實施“幸福鄉(xiāng)村計劃”結合起來，與社會主義新農(nóng)村建設和新民居建設結合起來，與生態(tài)建設和環(huán)境保護結合起來，全面推開，分批進行，分批驗收。

--堅持社會扶持，共同推進的原則。要注重發(fā)揮好各級幫扶工作隊的作用，注重動員社會各界的力量參與到“四清四化”活動中來，不斷拓展工作思路，完善工作措施，提高工作水平。

三、整治重點

1.“四清”

（1）清垃圾：

集中清除道路兩側(cè)、田邊、公共活動場所和房前屋后的垃圾。要制定垃圾收集及處理方案，合理布置垃圾收集點，做到垃圾定點收集、堆放。有條件的村要將垃圾轉(zhuǎn)運至垃圾處理場進行集中處理，條件不具備的要建立垃圾掩埋點，垃圾及時填埋處理。全鎮(zhèn)要加快垃圾處理站點建設，基本實現(xiàn)村有垃圾填埋點，鎮(zhèn)有垃圾處理站。（責任單位：各村）

要對縣、鄉(xiāng)道路兩側(cè)各20米，國、省干線兩側(cè)各30米范圍內(nèi)的垃圾徹底清除。企業(yè)產(chǎn)生的各類垃圾由企業(yè)自己負責清除。（責任單位：各村、各企業(yè)）

要對河道內(nèi)、河道兩岸、干渠兩邊的垃圾徹底清除。（責任單位：各村）

（2）清雜物：以農(nóng)戶為主體，下大力搞好農(nóng)村亂堆亂放的砂石、磚瓦、草堆和糞堆等雜物的規(guī)整和清理工作，下決心取締占用公共道路、公共活動場所堆物堆料的行為。結合農(nóng)村沼氣建設和改圈、改廁、改廚等項工作，制定各類雜物處置和消化的具體措施并加以推廣完善，對亂擺亂放等不文明行為，由村委會負責日常監(jiān)督管理，及時予以有效治理。（責任單位：各村）

（3）清殘垣斷壁和路障：以破損房屋的業(yè)主為主體，采取宜修則修、宜遷則遷、宜拆則拆的辦法，進行集中整治，下大力拆除村莊內(nèi)影響交通的違章建筑和有礙觀瞻的殘垣斷壁（文物保護對象除外）。對沒有條件整修破損房屋的業(yè)主，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩委結合新民居建設、新農(nóng)村示范區(qū)建設、聯(lián)村建設試點中對優(yōu)撫對象的補助等政策予以安排。（責任單位：各村）

（4）清危房：結合國家開展農(nóng)村危房改造試點工作，扶持農(nóng)村貧困家庭通過翻建新建或修繕加固的辦法，解決基本居住安全問題。重點結合新農(nóng)村、新民居建設加強村鎮(zhèn)規(guī)劃設計管理，加強村鎮(zhèn)建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理，努力引導農(nóng)民群眾翻新和建造經(jīng)濟、實用美觀且質(zhì)量可靠的房屋。（責任單位：各村）

2.“四化”

（1）綠化：中心村周邊要種植30米的綠化帶，其他村主要街道兩側(cè)要因地制宜地推廣種植行道樹。沿交通干線兩側(cè)的村莊要在沿街可視面連片連線密植樹木并設置常綠樹；村委會院落內(nèi)、群眾活動場所附近要種植花草樹木；大力推廣農(nóng)戶院落內(nèi)種植蔬菜、瓜果、花卉。庭院內(nèi)人均綠化面積不應少于l平方米。村內(nèi)人均樹木不少于10株。（責任單位：各村）

（2）美化：有條件的村要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一標準，以沿街墻面為重點，在毗臨公路或主要街道兩側(cè)建筑物墻面上統(tǒng)一粉刷，繪制宣傳標語，宣傳黨的富民政策，展示村鎮(zhèn)形象和鄉(xiāng)村特色；規(guī)范村內(nèi)廣告牌匾的設置，禁止亂貼亂畫現(xiàn)象發(fā)生；村內(nèi)各類管線要按規(guī)劃進行鋪設，嚴禁私搭亂接。（責任單位；各村）

不斷提高農(nóng)村建房的專業(yè)化設計水平，按照省統(tǒng)一提供的100種設計方案，充分體現(xiàn)地方特色、村莊特色、民族特色，豐富房屋布局造型以及觀瞻內(nèi)容。（責任單位：各村）

（3）凈化：所有村莊的公共區(qū)域環(huán)境由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督，村組織管護，保持干凈整潔。人畜飲水必須符合安全飲用水標準，新農(nóng)村試點和重點推進村要全部通自來水，其它有條件有能力的村莊也要通自來水。（責任單位：各村）

要參照城市社區(qū)的做法，采取組建專門清潔隊伍或村民輪流值勤的辦法，有專門的運輸工具和保障經(jīng)費，定時對村內(nèi)環(huán)衛(wèi)進行清掃保潔。（責任單位：各村）

農(nóng)戶的畜禽要實行圈養(yǎng)或者到指定的地點拴曬，產(chǎn)生的糞便要及時清埋。有條件的地方，要建設水沖式廁所，暫時沒條件的農(nóng)戶廁所要搭棚封閉并及時清掏。（責任單位：各村）

（4）亮化：按照中心村建設規(guī)劃，實施主要干道和比較長的街巷路燈安裝工程。中心村及主要公路、鐵路沿線村莊的路燈安裝間距應保持30米至50米。其它村莊可根據(jù)條件，因地制宜配置亮化設施。（責任單位：各村）

四、工作步驟

全鎮(zhèn)“四清四化”活動分六個階段推進。

（一）制定方案階段。（3月22日-3月29日）。按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，各村結合實際制定相應的活動實施方案。

（二）動員部署階段（3月29日-3月30日）。各村組織召開活動動員大會，明確工作內(nèi)容，制定工作計劃，落實工作職責。鎮(zhèn)要與各行政村簽定目標管理責任狀。

（三）集中整治階段（3月30日-10月10日）。按照全面啟動、分批驗收原則，重點整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，公路沿線的村，省、市的重點幫扶村及中心村的環(huán)境臟、亂、差問題，按時完成清垃圾、清雜物，清殘垣斷壁和路障、美化、綠化等各項任務。6月底前，要完成第一批4個重點村（、石門、石翁、岔道）的“四清四化”環(huán)境整治任務，鎮(zhèn)為每個重點村確定一名副科級干部，實行責任到人的干部包村責任制；10月底前，要完成其他16個村的“四清四化”環(huán)境整治任務。鎮(zhèn)深入開展“四清四化”活動領導小組要對完成情況組織考核檢查。

（四）檢查階段（10月10日-11月20日）。鎮(zhèn)“四清四化”活動領導小組要對全鎮(zhèn)“四清四化”活動開展情況進行驗收，并提出初評和整改意見。

（五）總結評比階段（11月20日-12月20日）。由鎮(zhèn)“四清四化”活動領導小組按照各村工作進展情況和整改工作完成情況，進行綜合考評。對活動開展好的村，進行表彰和獎勵，對工作不力的予以問責。

（六）鞏固提高階段（-2014年）。各村進一步完善工作方案和工作舉措，推動“四清四化”活動深入開展，確保全面完成各項目標任務。

五、保障措施

（一）加強領導，精心組織。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)長任組長，主管領導任副組長，相關部門和各村支部書記為成員的“四清四化”活動領導小組（領導小組名單見附件），負責統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。各村也要成立相應的組織領導機構，明確各村支部書記或村主任為本村“四清四化”活動第一責任人，要配備相應工作人員，按照目標任務要求，制定工作方案，完善相關舉措，詳細調(diào)查摸底，搞好規(guī)劃設計，建立活動臺帳，按時上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，迅速組織實施。

（二）搞好宣傳，營造氛圍。要利用板報、會議、上報信息等多種途徑，全方位、高密度、多角度、深層次進行宣傳報道，既要及時推廣先進經(jīng)驗和活動典型，又要敢于揭短亮丑和鞭策落后，形成強大的輿論引導氛圍。同時，要大力推進文明風尚進農(nóng)村、文明行為進家庭活動，不斷增強廣大農(nóng)民群眾的環(huán)境意識、公德意識、文明意識，努力營造全民支持參與、共建美好家園的濃厚活動氛圍。

（三）拓寬渠道，保證投入。要建立健全多元化投入機制。鎮(zhèn)要安排資金，采取“以獎代補”的方式，支持開展“四清四化”活動。各村要按照“以錢養(yǎng)事”原則，整合各類項目資金、補助資金，在不改變管理渠道和用途的前提下，統(tǒng)籌安排用于本村環(huán)境綜合整治專項工作。在鼓勵村民出工出力的同時，運用市場運作的辦法，積極引導社會資金參與農(nóng)村新民居建設、實施“幸福鄉(xiāng)村計劃”和環(huán)境綜合治理中的基礎設施與配套設施建設。

（四）嚴格督查，落實獎懲。鎮(zhèn)深入推進“四清四化”活動領導小組辦公室下設9個包片督導檢查組和1個宣傳報道組，將對全鎮(zhèn)“四清四化”活動進行督促檢查工作。同時，要建立周調(diào)度、月通報制度。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將把此項工作列入村級工作目標考核內(nèi)容，年終對工作先進的村和個人給予表彰，對工作不負責、不到位的將予以通報批評。

第四篇：關于深入開展農(nóng)村“四清四化”活動的實施意見

關于深入開展農(nóng)村“四清四化”活動的實施意見

為進一步加大我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作力度，實現(xiàn)農(nóng)村面貌的根本性改變，全面推進社會主義新農(nóng)村建設，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)農(nóng)村開展以“四清四化”（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清危房，綠化、美化、亮化、凈化）為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合整治活動.現(xiàn)提出如下實施意見。

一、重要意義

（一）開展農(nóng)村“四清四化”活動，是執(zhí)政為民，造福百姓的基本要求。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民物質(zhì)生活水平的不斷提高，農(nóng)民群眾對人居環(huán)境的要求越來越高。各村一定要把農(nóng)村“四清四化”活動作為一項重要任務來對待，下大力改善農(nóng)民群眾的生活環(huán)境，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量，維護和發(fā)展好廣大人民群眾的切身利益。

（二）開展農(nóng)村“四清四化”活動，是提升區(qū)域文明程度的迫切需要。優(yōu)美整潔的環(huán)境是展示一個地區(qū)文明程度的“窗口”。深入開展農(nóng)村“四清四化”活動，不僅可以增加農(nóng)民群眾脫貧致富的信心，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高區(qū)域經(jīng)濟實力，而且可以不斷

提高農(nóng)村的文明程度，進而提升全鎮(zhèn)的整體形象，促進招商引資工作，推動區(qū)域消費增長，帶動農(nóng)村乃至全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

（三）開展農(nóng)村“四清四化”活動，是推進新一輪扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容。

二、總體要求

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以實施“幸福鄉(xiāng)村計劃”為指導，堅持政府主導、標本兼治、以人為本的理念，注重規(guī)劃引領，強化機制。

（二）工作方針

堅持統(tǒng)籌兼顧、整合資源、協(xié)調(diào)推進的工作方針，把深入開展農(nóng)村“四清四化”活動與加強基層建設年活動密切銜接，與扶貧開發(fā)攻堅工作緊密銜接，并作為農(nóng)村脫貧致富、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，全面加強村建設管理工作，不斷改革創(chuàng)新村建設管理機制，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）五個堅持

——堅持責任落實，各負其責的原則

——堅持突出重點，分類指導的原則。

——堅持自力更生，艱苦奮斗的原則。

——堅持統(tǒng)籌兼顧，科學實施的原則。

——堅持社會扶持，共同推進的原則。

三、目標任務

（一）總體目標

利用三年時間，通過深入開展農(nóng)村“四清四化”活動，打造

出環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的幸福農(nóng)村。

（二）階段性目標

利用一年時間，基本解決農(nóng)村“臟、亂、差、散”等突出問題，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)，群眾日常出行更加便利，人居環(huán)境明顯改善。

（三）主要任務

1.“四清”

（1）清垃圾:全民動員，集中清除村道、田邊、公共活動場所和房前屋后的垃圾。

（2）清雜物:以農(nóng)戶為主體，下大力搞好農(nóng)村亂堆亂放的砂石、磚瓦、草堆和糞堆等雜物的規(guī)整和清理工作，下決心取締占用公共道路、公共活動場所堆物堆料的行為。

（3）清殘垣斷壁和路障:以破損房屋的業(yè)主為主體采取宜修則修、宜遷則遷、宜拆則拆的方法，進行集中整治，下大力拆除村莊內(nèi)影響交通的違章建筑和有礙觀瞻的殘垣斷壁。

（4）清危房:結合國家開展農(nóng)村危房改造試點工作，扶持農(nóng)村貧困家庭通過翻新新建或修善加固的辦法，解決基本居住安全問題。

2.“四化”

（1）綠化:各村主要街道兩側(cè)要因地制宜地推廣種植行道樹。

（2）美化:在毗臨公路或主要街道兩側(cè)建筑物墻面上統(tǒng)一色調(diào)，繪制宣傳標語，宣傳黨的富民政策，展示村形象和鄉(xiāng)村特色。

（3）凈化:所有村莊的公共區(qū)域環(huán)境由鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督、村組織管護，保持干凈整潔。人畜飲水必須符合安全飲用水標準。

（4）亮化:按照建設規(guī)劃，實施主要干道和比較長的街巷路燈

安裝工程。

四、工作步驟

全鎮(zhèn)各村“四清四化”活動分四個階段推進。

（一）制定方案階段（4月1日—4月5日）按照我鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，各村結合實際制定相應的活動實施方案。

（二）集中整治階段（4月10日—10月10日）重點整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，中心村和人口規(guī)模較大村的環(huán)境臟、亂、差問題要在6月底前完成。

（三）檢查評比階段（10月11日—11月20日）對各村“四清四化”工作進行督導、檢查、評比。

（四）鞏固提高階段（2013年—2014年）各村進一步完善工作方案和工作措施，推動農(nóng)村“四清四化”活動深入開展，確保全面完成各項目標任務。

五、保障措施

（一）加強領導，精心組織。鎮(zhèn)政府成立深入開展農(nóng)村“四清四化”活動領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。各村也要成立相應的組織領導機構，按照目標任務要求，制定工作方案。

（二）搞好宣傳，營造氛圍。

（三）拓寬渠道，保證投入。

（四）嚴格督查，落實獎懲。

第五篇：5010個幫扶村集中開展“四清四化”（范文模版）

5010個幫扶村集中開展“四清四化”

省開展加強基層建設年活動領導小組發(fā)出通知

本報訊(記者仝靜海)日前，省開展加強基層建設年活動領導小組下發(fā)通知，要求自6月15日至7月底，利用一個半月的時間，在全省5010個幫扶村集中開展一次以“四清四化”(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和路障、清庭院，綠化、美化、亮化、凈化)為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，盡快改善幫扶村環(huán)境衛(wèi)生狀況。

通知要求，要搞好宣傳發(fā)動，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府、幫扶村“兩委”、駐村工作組要召開專門會議，進行工作部署，制定工作方案，層層分解任務，動員到戶到人，采取有效措施，組織廣大黨員干部和群眾積極投身環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動。要認真組織實施，組織駐村工作組、幫扶村廣大黨員干部和群眾，重點對農(nóng)村房前屋后、街道兩旁、集市、農(nóng)貿(mào)市場、學校企業(yè)、旅游景區(qū)周邊等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行整治，通過“四清四化”，做到村莊無暴露和積存垃圾、無臭水塘和臭水溝，無亂堆亂放，無嚴重影響村容村貌的殘破建筑，有保持村莊整潔的村規(guī)民約、有整齊干凈的村內(nèi)道路和公共場所，有充滿生機的村莊、庭院綠化，全面做到環(huán)境優(yōu)美整潔、村容村貌清新亮麗。

通知強調(diào)，要通過開展日常宣傳養(yǎng)成農(nóng)民群眾良好的衛(wèi)生習慣和文明健康的生活方式，定期組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，并建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生日常管理和維護制度等長效機制，使衛(wèi)生清理工作常態(tài)化、制度化。

據(jù)悉，省開展加強基層建設年活動領導小組辦公室、省住房和城鄉(xiāng)建設廳將對各市開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動情況進行抽查，并通報抽查結果，環(huán)境集中整治活動開展情況還將納入加強基層建設年活動考核內(nèi)容，作為群眾滿意度測評的重要指標。