第一篇：赫章縣煤礦瓦斯和水害防治技術(shù)會(huì)診工作方案的通知

赫安監(jiān)字?2011?72號(hào)

赫章縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《赫章縣煤礦瓦斯和水害防治技術(shù)會(huì)

診工作方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站、監(jiān)管組，各煤礦企業(yè)：

《赫章縣煤礦瓦斯和水害防治技術(shù)會(huì)診工作方案》已經(jīng)局務(wù)辦公會(huì)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年六月十六日

主題詞：煤礦

瓦斯和水害

技術(shù)會(huì)診

通知

抄報(bào)：地區(qū)安監(jiān)局，縣委辦、縣政府辦。

抄送：縣工能局。赫章縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2011年6月16日 印發(fā)

存檔2份 共印40份

赫章縣煤礦瓦斯和水害防治技術(shù)會(huì)診工作方案

為貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)畢節(jié)地區(qū)煤礦瓦斯和水害防治技術(shù)會(huì)診工作方案的通知》（畢地安監(jiān)?2011?91號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全縣煤礦瓦斯和水害治理，扎實(shí)抓好瓦斯和水害防治工作，有效遏制煤礦瓦斯和水害事故的發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定瓦斯和水害防治技術(shù)會(huì)診工作方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本和安全發(fā)展，落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)、先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控”方針，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、綜合治理、隱患排查”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系；堅(jiān)持“先探后掘、先治后采”的原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施，推動(dòng)煤礦瓦斯治理和水害防治工作再上新水平。

二、工作目標(biāo)

通過瓦斯和水害專項(xiàng)整治，進(jìn)一步完善煤礦瓦斯和水害防治工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)瓦斯和水害防治人員，落實(shí)瓦斯和水害防治管理制度和措施，提高裝備水平，提升煤礦防治瓦斯和水害能力。認(rèn)真開展煤礦瓦斯和水害防治工作，堅(jiān)決防止煤礦瓦斯、水害事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我縣煤礦安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)及會(huì)診組及成員

成立縣煤礦瓦斯和水害防治技術(shù)會(huì)診工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)

全縣煤礦瓦斯和水害防治技術(shù)會(huì)診工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)開展技術(shù)會(huì)診工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，對(duì)技術(shù)會(huì)診過程中遇到的有關(guān)突出問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理。

組 長(zhǎng)：趙洪永（縣安監(jiān)局局長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：袁 儉(縣煤安局局長(zhǎng)）

成 員：蔣凱（縣煤安局副局長(zhǎng)）、主靜（六曲監(jiān)管組組長(zhǎng)）、葉輝（城關(guān)監(jiān)管組組長(zhǎng)）、殷勇（朱明監(jiān)管組組長(zhǎng)）。

縣煤礦瓦斯和水害防治技術(shù)會(huì)診工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)會(huì)診小組，負(fù)責(zé)開展具體會(huì)診工作。

第一組：組長(zhǎng)：殷勇

成員：黃偉 文天國(guó) 熬澤元

負(fù)責(zé)會(huì)診：朱明片區(qū)煤礦企業(yè)

第二組：組長(zhǎng)：葉輝

成員：胡貴賢 劉念 鄧戩谷

負(fù)責(zé)會(huì)診：城關(guān)片區(qū)煤礦企業(yè)

第三組：組長(zhǎng)：主靜

成員：陳楠 吳學(xué)品 尹賢伯

負(fù)責(zé)會(huì)診：六曲河片區(qū)煤礦企業(yè)

四、會(huì)診范圍

全縣所有30萬噸以下煤礦企業(yè)。

五、會(huì)診重點(diǎn)內(nèi)容

按照《畢節(jié)地區(qū)煤礦瓦斯防治技術(shù)會(huì)診重點(diǎn)內(nèi)容》和《畢節(jié)

地區(qū)煤礦水害防治技術(shù)會(huì)診重點(diǎn)內(nèi)容》（見附件1、2內(nèi)容），對(duì)照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦水害防治規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定等，對(duì)礦井采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、防突措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防治水措施、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面技術(shù)會(huì)診。

六、工作進(jìn)度安排

從6月1日到9月1日，分三個(gè)階段完成全縣煤礦瓦斯和水害防治技術(shù)會(huì)診任務(wù)。

第一階段：（6月1日至6月30日）各監(jiān)管組督促本轄區(qū)內(nèi)所有煤礦制定本礦瓦斯和水害防治實(shí)施方案，并針對(duì)采掘部署、系統(tǒng)建設(shè)、管理體系等各關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全面自查自糾，提出自查自糾報(bào)告。對(duì)排查出的重大安全隱患，要制定整改措施，落實(shí)責(zé)任人。

第二階段：（7月1日至8月1日），集中“會(huì)診”和整改實(shí)施階段。各會(huì)診小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井和水害隱患嚴(yán)重礦井進(jìn)行會(huì)診，提出會(huì)診報(bào)告，督促、指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善隱患整改措施。各煤礦企業(yè)要在自查自糾和專家會(huì)診的基礎(chǔ)上，對(duì)礦井各關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查出的重大隱患立即制定整改措施，明確整改責(zé)任和資金，限期完成整改。整改完成后及時(shí)向監(jiān)管組申請(qǐng)驗(yàn)收。監(jiān)管組要對(duì)重大隱患建立檔案，實(shí)施掛牌督辦，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，跟蹤整改進(jìn)度和整改質(zhì)量。

第三階段：（8月3日至9月1日），復(fù)查驗(yàn)收階段。技術(shù)

會(huì)診工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)煤礦存在的隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)完成隱患整改的煤礦，復(fù)查驗(yàn)收通過；對(duì)整改工作不力、措施落實(shí)不到位的煤礦，整改期間發(fā)生較大以上瓦斯、水害事故的煤礦，要從嚴(yán)從重從快進(jìn)行事故查處和責(zé)任追究；對(duì)拒絕整改發(fā)生煤與瓦斯突出事故、水害事故，經(jīng)論證不具備防突、防治水能力的煤礦，要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。

七、會(huì)診方式

（一）聽取煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)及瓦斯和水害防治工作情況的匯報(bào)。

（二）查閱煤礦企業(yè)瓦斯和水害防治有關(guān)圖紙資料、規(guī)章制度、規(guī)程措施及相應(yīng)的考核辦法。

（三）地面檢查與井下檢查相結(jié)合。專家會(huì)診組重點(diǎn)深入煤礦企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診，認(rèn)真檢查瓦斯和水害防治存在的隱患和問題。并認(rèn)真做好每個(gè)被會(huì)診煤礦現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況的記錄，對(duì)會(huì)診中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期整改。

（四）反饋意見，加強(qiáng)指導(dǎo)。專家會(huì)診組每到一個(gè)煤礦會(huì)診結(jié)束后應(yīng)召開煤礦投資人、法人代表、礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、班組長(zhǎng)等參加的座談會(huì)，將會(huì)整情況及時(shí)向煤礦企業(yè)反饋意見，并提出建議。

（五）完成技術(shù)會(huì)診報(bào)告。專家會(huì)診組對(duì)每一個(gè)煤礦會(huì)診結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)畢節(jié)地區(qū)煤礦瓦斯和水害防治技術(shù)會(huì)診重點(diǎn)內(nèi)容，-5-

逐條對(duì)照檢查煤礦存在的隱患或問題并由針對(duì)性制定煤礦技術(shù)會(huì)診報(bào)告，內(nèi)容包括煤礦基本情況、瓦斯治理、水害防治存在的隱患或問題和整改意見及建議，報(bào)告一式三份（一份交煤礦企業(yè)、一份交監(jiān)管組、一份交地區(qū)煤安局含電子文檔）。

（六）現(xiàn)場(chǎng)處理決定。對(duì)專家技術(shù)會(huì)診中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要求限期整改、或停產(chǎn)（停建）整改的，由縣煤礦安全監(jiān)管組對(duì)煤礦企業(yè)下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法文書。

八、工作要求

（一）縣技術(shù)會(huì)診小組對(duì)本轄區(qū)煤礦瓦斯和水害防治工作具體負(fù)責(zé)，組織實(shí)施。技術(shù)會(huì)診領(lǐng)導(dǎo)小組要把煤礦瓦斯和水害防治工作作為當(dāng)前安全工作的重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

（二）各專家會(huì)診小組要深入基層、深入企業(yè)、深入井下開展全面技術(shù)會(huì)診，確保技術(shù)會(huì)診工作順利實(shí)施，取得實(shí)效。

（三）提高煤礦瓦斯管理登記，強(qiáng)化瓦斯治理。按照《畢節(jié)地區(qū)煤礦瓦斯防治規(guī)定》，必須提高煤礦瓦斯管理等級(jí)，取消低瓦斯和礦井概念，低瓦斯礦井按高瓦斯礦井管理，高瓦斯礦井和未進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定（開采煤層）的礦井一律按突出礦井管理。并按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)制定重點(diǎn)技術(shù)會(huì)診內(nèi)容，立即組織會(huì)診。通過此次會(huì)診后，還未建立地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)、未配備至少3臺(tái)75以上鉆機(jī)、未配備滿足防突所需的突出參數(shù)測(cè)定儀的煤礦必須停產(chǎn)停建進(jìn)行整改，限期建設(shè)和裝備到位，并投入運(yùn)行及使用。

（四）嚴(yán)格技術(shù)會(huì)診隱患的整改治理。技術(shù)會(huì)診小組對(duì)會(huì)診查出的隱患，要督促、指導(dǎo)和幫助煤礦制定整改方案和措施實(shí)施整改，并跟蹤落實(shí)。對(duì)查出存在重大隱患的煤礦，要立即責(zé)令停產(chǎn)停建整改，并對(duì)重大隱患按照《貴州省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》進(jìn)行掛牌督辦，限期整改治理，消除隱患。

（五）做好技術(shù)會(huì)診的分析總結(jié)工作。

各技術(shù)會(huì)診工作小組要對(duì)技術(shù)會(huì)診工作進(jìn)行總結(jié)，并將總結(jié)材料與2011年8月20日前報(bào)送縣煤安局綜合股，以便匯總上報(bào)地區(qū)技術(shù)會(huì)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)系人：顧宇 電子郵箱：32566533@qq.com.-7-

附件1：

畢節(jié)地區(qū)煤礦瓦斯防治技術(shù)會(huì)診重點(diǎn)內(nèi)容

1、按照《畢節(jié)地區(qū)煤礦安全生禁令》必須安裝地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)；按規(guī)定配備數(shù)量足夠的瓦檢員；保證安全監(jiān)控系統(tǒng)正常、可靠使用，采、掘工作面必須安設(shè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控探頭；突出礦井按規(guī)定采取綜合防突措施，嚴(yán)格執(zhí)行遠(yuǎn)距離放炮，做到不掘突出頭、不采突出面。

2、落實(shí)突出礦井防突機(jī)構(gòu)和責(zé)任制。突出礦井必須按要求設(shè)立防突、抽采等專業(yè)機(jī)構(gòu)，配備滿足防突工作需要的技術(shù)人員，建立專業(yè)化防突隊(duì)伍；進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)“一把手”及突出煤礦礦長(zhǎng)等各級(jí)防突工作責(zé)任制；建立健全以主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的礦井防突技術(shù)管理體系，不斷加強(qiáng)防突工作的技術(shù)管理;完善礦井防突工作的各項(xiàng)管理制度，落實(shí)各項(xiàng)崗位責(zé)任制。

3、采掘部置。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理，回采工作面采用正規(guī)采煤方法，礦井、采區(qū)采掘工作面數(shù)量符合相關(guān)規(guī)定要求；突出礦井的運(yùn)輸和軌道大巷、主要風(fēng)巷、采區(qū)上山和下山（盤區(qū)大巷）等主要巷道在巖層或非突出煤層中。

4、通風(fēng)系統(tǒng)。根據(jù)采掘部署，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)、完善通風(fēng)設(shè)施，保證礦井和各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)通風(fēng)可靠。突出礦井井巷揭穿突出煤層前，必須有獨(dú)立的、可靠的通風(fēng)系統(tǒng)；礦井、采區(qū)、采掘工作面必須有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)，采區(qū)回風(fēng)巷必

須實(shí)現(xiàn)專用回風(fēng)。

5、通風(fēng)設(shè)施設(shè)備完好。礦井要制訂通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑的標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序，保證通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠；煤礦企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置通風(fēng)設(shè)施并按程序驗(yàn)收；對(duì)已建的通風(fēng)設(shè)施要建立日常檢查和維護(hù)制度，保持通風(fēng)設(shè)施完好可靠；防突風(fēng)門的砌筑要進(jìn)行專門設(shè)計(jì)，其設(shè)置的位置、質(zhì)量、強(qiáng)度必須滿足防突要求。廢棄巷道、采空區(qū)、盲巷和暫時(shí)不用的巷道要及時(shí)進(jìn)行封閉；總回風(fēng)巷、主要回風(fēng)巷不得設(shè)置風(fēng)流控制設(shè)施；要根據(jù)采掘進(jìn)度及時(shí)施工永久通風(fēng)設(shè)施，減少臨時(shí)通風(fēng)設(shè)施數(shù)量，確保風(fēng)流穩(wěn)定，控制可靠；井下密閉必須掛牌、上圖，啟封密閉必須編制專門措施。

6、礦井供風(fēng)量必須滿足所有采掘工作面及硐室的風(fēng)量需求，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)；礦井主要通風(fēng)機(jī)必須滿足用風(fēng)需要，必須雙機(jī)同能力配備，實(shí)現(xiàn)雙回路供電，并具備反風(fēng)功能；保證井下巷道斷面及高度符合要求，各用風(fēng)點(diǎn)的風(fēng)量充足、風(fēng)速符合規(guī)定。

7、掘進(jìn)工作面必須采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)或全風(fēng)壓通風(fēng)，局部通風(fēng)機(jī)及附屬設(shè)施的安裝要符合《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，嚴(yán)禁循環(huán)通風(fēng)；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作面必須實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”，推廣“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”，并實(shí)現(xiàn)主、備風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換；嚴(yán)禁使用3臺(tái)以上（含3臺(tái)）的局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向1個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng)或使用1臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向2個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng)；局部通風(fēng)機(jī)要保持連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，不得隨意停開，并有專人負(fù)責(zé)，實(shí)

行掛牌管理；局部通風(fēng)機(jī)安裝和拆除應(yīng)由生產(chǎn)部門提出申請(qǐng)，通風(fēng)、機(jī)電等部門審查并共同實(shí)施；臨時(shí)停工的地點(diǎn)，不得停風(fēng)，否則必須切斷電源，設(shè)置柵欄，揭示警標(biāo)，禁止人員入內(nèi)；杜絕無風(fēng)、微風(fēng)和瓦斯超限作業(yè)。

8、高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井必須建立和完善瓦斯抽放系統(tǒng)，實(shí)施瓦斯抽采；瓦斯含量達(dá)到或超過8立方米/噸的煤層（區(qū)域）、瓦斯壓力達(dá)到或超過0.74Ma的煤層（區(qū)域）必須預(yù)抽煤層瓦斯，消除瓦斯隱患后，再安排采掘作業(yè)，預(yù)抽范圍和效果必須符合《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的規(guī)定；水平延伸、采區(qū)接替要保證瓦斯預(yù)抽時(shí)間和整個(gè)抽采作業(yè)過程的安全技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)先抽后采。煤層經(jīng)預(yù)抽瓦斯后，抽采防突效果指標(biāo)、抽采率指標(biāo)和可解吸瓦斯含量指標(biāo)要達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》要求。凡是新建的煤與瓦斯突出礦井，瓦斯抽采系統(tǒng)必須在井筒揭穿煤層前安裝完畢并能正常使用。

9、實(shí)現(xiàn)抽采掘達(dá)標(biāo)。礦井要確保瓦斯抽采與采掘布局協(xié)調(diào)、平衡，使采掘活動(dòng)始終在抽采達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。煤層瓦斯抽采工作要做到超前勘查、超前規(guī)劃、超前設(shè)計(jì)、超前施工，確保煤層預(yù)抽時(shí)間和瓦斯預(yù)抽效果；礦井生產(chǎn)計(jì)劃的編制應(yīng)以礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量為限，計(jì)劃開采的煤量不得超出瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的煤量；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井生產(chǎn)安排必須與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的煤量相匹配，保持生產(chǎn)準(zhǔn)備及回采煤量和抽采達(dá)標(biāo)煤量平衡。

10、確保抽放工程質(zhì)量。礦井必須做好抽采半徑、抽采孔徑、-10-

抽采負(fù)壓等瓦斯參數(shù)優(yōu)化工作，確保抽采區(qū)域不留空白帶；礦井要制定可靠的監(jiān)督保障機(jī)制，確保瓦斯抽放工程（鉆孔）按設(shè)計(jì)施工，確保工程量與封孔的真實(shí)性、有效性和可靠性。

11、瓦斯抽采系統(tǒng)、高瓦斯礦井、突出礦井必須建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)并投入正常運(yùn)行，要加強(qiáng)瓦斯抽采系統(tǒng)的維護(hù)、管理，要設(shè)專門的維護(hù)、放水和檢測(cè)人員，每天定期對(duì)抽采系統(tǒng)進(jìn)行檢查維護(hù)，對(duì)放水裝置進(jìn)行放水，以增大抽放負(fù)壓，對(duì)抽放參數(shù)進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)掌握抽放濃度、流量、負(fù)壓等相關(guān)參數(shù)，對(duì)濃度低、流量小，抽采效果不好的抽放鉆孔要及時(shí)撤除，停止抽放，提高瓦斯抽采率。

12、劃定為突出危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的礦井，必須進(jìn)行煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定或按煤與瓦斯突出礦井設(shè)計(jì)、管理；突出區(qū)域以外與突出礦井或發(fā)生過瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象相鄰、開采同一構(gòu)造單元、開采同一煤層的礦井，必須進(jìn)行煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定，鑒定未完成前，一律按煤與瓦斯突出礦井管理。

13、突出礦井必須認(rèn)真按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》的要求，編制礦井、采掘工作面防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則。區(qū)域措施強(qiáng)制推行可保必保、應(yīng)抽盡抽。確保采掘工作做到不采突出面、不掘突出頭。

14、突出礦井要優(yōu)先選擇開采保護(hù)層，要對(duì)保護(hù)層的保護(hù)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)抽采被保護(hù)層的瓦斯。過地質(zhì)構(gòu)造帶或揭煤必須按有突出危險(xiǎn)性制定防突措施、揭煤設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

15、突出礦井必須做好區(qū)域消突評(píng)價(jià)和采掘工作面區(qū)域驗(yàn)證，突出煤層采掘工作面經(jīng)預(yù)抽后，煤層殘存瓦含量必須降到8立方米/噸以下或殘余瓦斯壓力必須降到0.74Ma以下，消除突出隱患后，嚴(yán)格執(zhí)行采掘工作面批準(zhǔn)制度，確保采掘工作在消突控制區(qū)域內(nèi)作業(yè)。

16、強(qiáng)化突出礦井地質(zhì)基礎(chǔ)工作。礦井要加強(qiáng)地面物探與井下鉆探相結(jié)合的地質(zhì)構(gòu)造探測(cè)工作，開展以控制煤層層位、控制地質(zhì)構(gòu)造、防止誤揭煤層為重點(diǎn)的防突地質(zhì)基礎(chǔ)工作，在強(qiáng)化井下鉆探的同時(shí)，積極開展多樣化物探、精細(xì)三維地震勘探、地質(zhì)測(cè)量預(yù)警等技術(shù)攻關(guān)，提高地質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，避免因地質(zhì)工作失誤造成誤穿或誤揭突出煤層。

17、突出礦井的采區(qū)必須設(shè)置采區(qū)避難所，掘進(jìn)工作面反向風(fēng)門外必須設(shè)置避難硐室。避難硐室與避難所的長(zhǎng)度、寬度、高度符合要求，設(shè)置向外開啟的隔離門和與礦調(diào)度室直通的電話；安設(shè)供給空氣的設(shè)施，如果用壓縮空氣供風(fēng)時(shí)，設(shè)有減壓裝置和帶閥門控制的呼吸嘴；掘進(jìn)工作面放炮必須在避難所或避難硐室內(nèi)進(jìn)行。

18、加強(qiáng)防突培訓(xùn)工作。突出礦井的區(qū)（隊(duì)）長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、安全員、瓦檢員、打鉆工和防突員必按《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》進(jìn)行防突知識(shí)的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。

19、安全監(jiān)控系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，傳感器數(shù)量充足，安裝位置正確，建立日常管理和維護(hù)、調(diào)校制度，實(shí)現(xiàn)安全

監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，報(bào)警及時(shí)，斷電可靠。傳感器按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行調(diào)校。監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)不能正常使用的礦井，必須停止作業(yè)。工作面只要有一個(gè)傳感器不能正常工作，該工作面必須停止作業(yè)；監(jiān)控主機(jī)能顯示所有傳感器的信息，信息能真實(shí)反映監(jiān)測(cè)對(duì)象的數(shù)值和狀態(tài)。

20、防突機(jī)構(gòu)及人員配備。突出礦井必須建立專門的瓦斯抽采和防突隊(duì)伍，按標(biāo)準(zhǔn)配足“一通三防”工程技術(shù)人員、專職瓦斯員、安監(jiān)員、防突員；建立健全各崗位、工種防突安全責(zé)任制；明確煤礦企業(yè)法定代表人是瓦斯治理第一責(zé)任人，總工程師是瓦斯治理的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

21、全面掌握防突基本參數(shù)。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井應(yīng)及時(shí)按規(guī)定測(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險(xiǎn)性的參數(shù)，建立礦井瓦斯基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)；并在采掘非突出煤層過程中收集煤層瓦斯壓力、煤的破壞類型、瓦斯放散初速度和堅(jiān)固性系數(shù)等“四項(xiàng)指標(biāo)”資料，發(fā)現(xiàn)有一項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)或突出預(yù)測(cè)敏感性指標(biāo)出現(xiàn)超標(biāo)的，該煤層按突出煤層管理，并及時(shí)進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)性鑒定。有條件的煤礦企業(yè)要積極開展煤與瓦斯突出敏感指標(biāo)及其臨界值考察工作，建立科學(xué)合理、適合礦區(qū)（井）實(shí)際的突出預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)指標(biāo)體系。

22、建立防突工作定期檢查制度。突出礦井應(yīng)每月進(jìn)行綜合防突措施實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查，及時(shí)解決防突措施落實(shí)過程中存在的問題；每季度全面排查防突管理制度、機(jī)構(gòu)人員設(shè)置、職工

防突培訓(xùn)、瓦斯治理工程進(jìn)度、安全投入、區(qū)域和局部?jī)蓚€(gè)“四位一體”綜合防突措施等落實(shí)情況，及時(shí)解決防突所需的人力、物力、財(cái)力。

附件2：

畢節(jié)地區(qū)煤礦水害防治技術(shù)會(huì)診重點(diǎn)內(nèi)容

1、按照《畢節(jié)地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)禁令》必須嚴(yán)格執(zhí)行“逢掘必探”、“有疑必?！薄ⅰ跋忍胶蟛桑ň颍钡囊?guī)定，按規(guī)定配備鉆機(jī)和鉆探隊(duì)伍，探掘必須有設(shè)計(jì)、有記錄、有分析，切實(shí)消除隱患。

2、建立健全煤礦水害防治工作主體責(zé)任。煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括法定代表人、煤礦實(shí)際控制人和礦長(zhǎng)）是煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)煤礦水害防治措施的組織實(shí)施，確保煤礦水害防治所需人力、物力和財(cái)力的投入；總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）是煤礦水害防治工作的技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)收集相關(guān)水害防治資料，制定水害防治措施，組織編制中長(zhǎng)期水害防治規(guī)劃；生產(chǎn)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體落實(shí)水害防治工作；安全副礦長(zhǎng)及煤礦安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)煤礦水害防治措施的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

3、設(shè)置防治水機(jī)構(gòu)。水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜或水害隱患嚴(yán)重的煤礦企業(yè)必須設(shè)立專門的防治水機(jī)構(gòu)和探放水隊(duì)伍，配備煤礦地質(zhì)與水文地質(zhì)工作的專業(yè)技術(shù)人員，人員要滿足探放水工作的需要。

4、礦井必須完善水害防治規(guī)劃和相關(guān)管理制度。煤礦企業(yè)要編制礦區(qū)水害防治規(guī)劃（中長(zhǎng)期）、年度水害防治計(jì)劃和水害應(yīng)急預(yù)案，建立健全水害防治工作的各級(jí)崗位責(zé)任制、水害防治

技術(shù)管理制度、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度和水害隱患排查制度并組織實(shí)施，保證水害防治工程所需要的資金、設(shè)備、儀器儀表落實(shí)到位，并定期組織水害事故應(yīng)急救援演練。

5、煤礦要建立探放水鉆孔施工驗(yàn)收制度和探放水報(bào)表制度，探放水鉆孔施工完畢后，必須經(jīng)工程質(zhì)量驗(yàn)收人員進(jìn)行驗(yàn)收并制作報(bào)表。報(bào)表內(nèi)容包括鉆孔數(shù)量、深度、方位角、傾角、控制范圍等鉆孔參數(shù)，鉆進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的情況和建議，允許掘進(jìn)(回采)距離，并附鉆孔布置圖。探放水報(bào)表由報(bào)表制作人、分管負(fù)責(zé)人簽字，總工程師審批允許掘進(jìn)(回采)的距離。采掘隊(duì)必須根據(jù)審查批準(zhǔn)的掘進(jìn)(回采)距離進(jìn)行掘進(jìn)（回采），嚴(yán)禁超掘(采)。

6、煤礦必須配備足夠的探放水設(shè)備，保證礦井探放水需要，每礦至少配備三臺(tái)以上專用的探放水鉆機(jī)。煤電鉆不能作為探放水的基本裝備。

7、煤礦企業(yè)（礦井）必須對(duì)職工進(jìn)行防治水知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保證職工具備必要的防治水知識(shí)，提高防治水工作的技能和抵御水災(zāi)的能力。

8、礦井應(yīng)當(dāng)編制井田地質(zhì)報(bào)告、建井設(shè)計(jì)和建井地質(zhì)報(bào)告（新建、技改礦井），井田地質(zhì)報(bào)告、建井設(shè)計(jì)和建井地質(zhì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的防治水內(nèi)容。

9、必須加強(qiáng)礦區(qū)和礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作。煤礦企業(yè)必須查清礦區(qū)及周邊水文地質(zhì)和周邊小窯的分布情況，繪制真實(shí)可靠的井上井下對(duì)照?qǐng)D和采掘工程平面圖，并標(biāo)明礦區(qū)范圍內(nèi)老窯、-16-

采空區(qū)分布和積水情況。為煤礦水害防治和應(yīng)急救援工作提供真實(shí)可靠的技術(shù)資料。

10、煤礦企業(yè)要查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)條件、附近地面水和滲漏情況、煤系地層含水層及巖溶發(fā)育情況、礦區(qū)范圍內(nèi)老窯的空間位置、積水量和水壓，確定探水警戒線，并準(zhǔn)確繪制在采掘工程平面圖上，在水害未查明前，嚴(yán)禁采掘活動(dòng)。礦井有透水預(yù)兆時(shí)，必須立即停止受水害威脅區(qū)域的采掘作業(yè)，撤出作業(yè)人員到安全地點(diǎn)，采取安全措施。

11、對(duì)新開鑿的井筒、主要穿層石門及開拓巷道，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行水文地質(zhì)觀測(cè)和編錄，并繪制井筒、石門、巷道的實(shí)測(cè)水文地質(zhì)剖面圖或展開圖。

12、新建井井筒掘進(jìn)到達(dá)井底車場(chǎng)后，井底附近必須設(shè)置具有一定能力的臨時(shí)排水設(shè)施，并有足夠的排水能力，保證臨時(shí)變電所、臨時(shí)水倉(cāng)形成之前的施工安全。永久排水系統(tǒng)未形成前不得進(jìn)行采掘巷道的布置。

13、礦井防隔水煤（巖）柱一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)。已破壞的防隔水煤（巖）柱必須重新留設(shè)，嚴(yán)禁在各類防隔水煤（巖）柱中進(jìn)行采掘活動(dòng)。開采水淹區(qū)下的廢棄防隔水煤（巖）柱時(shí)，應(yīng)徹底疏放上部積水，嚴(yán)禁頂水作業(yè)。各類防隔水煤柱的留設(shè)，其尺寸大小應(yīng)根據(jù)相鄰礦井的地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、煤層賦存條件、圍巖性質(zhì)、開采方法及巖層移動(dòng)規(guī)律來確定。

14、礦井水文地質(zhì)復(fù)雜或不清的煤礦企業(yè)、多個(gè)煤礦整合的煤礦企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的探測(cè)技術(shù)，配備鉆探、物探、化探儀器儀表，開展水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，查清整合前或技改擴(kuò)界擴(kuò)能前采空區(qū)及老窯的積水范圍、積水量以及水壓等水文地質(zhì)條件。地測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出水文地質(zhì)情況分析報(bào)告，并提出水害防范措施。

15、礦井必須按照《煤礦安全規(guī)程》建立完善可靠的礦井排水系統(tǒng)。煤礦要配備與礦井涌水量相匹配的水倉(cāng)、水泵、排水管路、輸電線路等設(shè)施，確保礦井正常排水，并滿足正常和災(zāi)害水量下排水需要。必須有工作、備用和檢修的水泵。必須有工作和備用水管。主水泵必須實(shí)現(xiàn)“雙回路”供電，配電設(shè)備應(yīng)同工作、備用和檢修水泵相匹配，并能夠確保全部水泵同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)。主要水倉(cāng)必須有主水倉(cāng)和副水倉(cāng)，確保一個(gè)水倉(cāng)清理時(shí)，另一個(gè)水倉(cāng)能正常使用。及時(shí)清理水倉(cāng)、沉淀池和水溝中的淤泥，每年雨季前至少清理1次。

16、煤礦要定期開展水害隱患排查工作。水文地質(zhì)條件復(fù)雜和極復(fù)雜的礦井每月應(yīng)定期開展水害隱患排查，其它礦井每季度至少開展一次水害隱患的排查。查出的水害隱患，要落實(shí)責(zé)任，采取切實(shí)可行的防治措施，盡快排除隱患。

17、煤礦必須建立探放水工作考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格對(duì)探放水工作實(shí)施考核。探放水工作人員的工資、待遇不得以煤礦產(chǎn)量和進(jìn)尺掛鉤，要與探放水鉆孔的質(zhì)量掛鉤。

18、礦井必須嚴(yán)格探放水鉆孔的設(shè)計(jì)、施工、管理。探放水工作必須嚴(yán)格按照《煤礦水害防治規(guī)定》進(jìn)行設(shè)計(jì)，不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)組織施工，不得改變?cè)O(shè)計(jì)參數(shù)；若因條件發(fā)生變化，需改變的，設(shè)計(jì)參數(shù)必須請(qǐng)示礦總工程師同意。

19、水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路，必須經(jīng)常檢查和維護(hù)。在每年雨季以前，必須全面檢修一次，并對(duì)全部工作水泵和備用水泵進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。

20、抓好“雨季三防”工作。各煤礦企業(yè)必須成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的“雨季三防”工作（防洪、防排水、防雷電）領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真編制“雨季三防”工作計(jì)劃、措施和實(shí)施方案，明確“雨季三防”工作任務(wù)和責(zé)任，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防洪搶險(xiǎn)物資，并檢查相關(guān)工作落實(shí)情況。

21、煤礦必須制定各級(jí)管理人員、從業(yè)人員水害防治的應(yīng)知應(yīng)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，熟悉礦井突水預(yù)兆（如掛紅、掛汗、空氣變冷、出現(xiàn)霧氣、水叫、頂板淋水加大、頂板來壓、底板鼓起或產(chǎn)生裂隙滲水、水色發(fā)渾、有臭味等），要對(duì)管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行防治水知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)管理人員和員工防范水害事故的意識(shí)和能力。

第二篇：2011年陡箐鄉(xiāng)煤礦瓦斯和水害防治工作方案

2011年陡箐鄉(xiāng)煤礦瓦斯和水害防治工作方案

各煤礦企業(yè)及安監(jiān)站（煤管站）工作人員：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《水城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)水城縣煤礦瓦斯和水害防治技術(shù)會(huì)診工作方案的通知》（水府辦發(fā)【2011】73號(hào)）、《煤與瓦斯突出防治規(guī)定》及《煤礦水害防治規(guī)定》等文件精神，進(jìn)一步落實(shí)好“安全生產(chǎn)年”、“三個(gè)建設(shè)年”的各項(xiàng)工作，確保安全生產(chǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，決定成立陡箐鄉(xiāng)煤礦瓦斯和水害防治工作方案領(lǐng)導(dǎo)小組，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

成立陡箐鄉(xiāng)煤礦瓦斯和水害防治工作方案領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長(zhǎng)：吳君

副組長(zhǎng)：陳天龍、胡勇

成 員：趙遠(yuǎn)波、胡永軍 楊冬生 毛玉森

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)配合上級(jí)瓦斯、水害專家組技術(shù)會(huì)診工作，在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)技術(shù)會(huì)診工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理和督促指導(dǎo)。

二、技術(shù)會(huì)診的方法及時(shí)間

本次技術(shù)會(huì)診采取煤礦企業(yè)自查復(fù)查、陡箐鄉(xiāng)檢查復(fù)查指導(dǎo)、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查整治等多種方法相結(jié)合的方法。時(shí)間從4月21日--8月20日，分三個(gè)階段配合上級(jí)部門完成轄區(qū)內(nèi)煤礦瓦斯和水害技術(shù)會(huì)診工作。

(一）、第一階段（4月21日--5月20日），安排部署階段。督促煤礦企業(yè)開展全面自查自糾工作，提出自查自糾報(bào)告。

(二）、第二階段（5月21日--7月20日），集中會(huì)診和整改階段。配合上級(jí)瓦斯和水害技術(shù)會(huì)診專家組搞好工作，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照自查自糾和上級(jí)專家組的會(huì)診意見組織整改，重大隱患要建立檔案、掛牌督辦、落實(shí)責(zé)任、監(jiān)控到位。

(三）、第三階段（7月21日--8月20日），復(fù)查驗(yàn)收階段，配合上級(jí)部門搞好會(huì)診意見的復(fù)查驗(yàn)收工作

三、會(huì)診重點(diǎn)

（一）瓦斯防治技術(shù)會(huì)診重點(diǎn)

1、礦井生產(chǎn)布局的合理性。

2、優(yōu)化系統(tǒng)，各采掘工作面必須有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠。

3、煤礦必須制定通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收制度，確保質(zhì)量可靠。

4、礦井風(fēng)量必須滿足生產(chǎn)需要，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力生產(chǎn)。

5、掘進(jìn)工作面必須實(shí)現(xiàn)“三專兩閉鎖”及“雙風(fēng)機(jī)，雙電源”，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、串聯(lián)風(fēng)、瓦斯超限作業(yè)等。

6、必須用好瓦斯抽放系統(tǒng)，嚴(yán)格鉆孔驗(yàn)收制度，確保抽采指標(biāo)達(dá)標(biāo)，確保抽采區(qū)域不留盲區(qū)，采掘活動(dòng)必須在抽采達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。

7、轄區(qū)內(nèi)煤礦全部按照突出礦井管理，必須編制礦井防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行，局部防突措施補(bǔ)充的原則。

8、必須做好區(qū)域消突評(píng)價(jià)報(bào)告和采掘工作面區(qū)域驗(yàn)證，嚴(yán)格執(zhí)行采掘工作面批掘制度。

9、必須做好瓦斯地質(zhì)和測(cè)量工作，及時(shí)收集采掘工作面瓦斯地質(zhì)資料。10，采掘工作面必須按照規(guī)定設(shè)置避難硐室及壓風(fēng)自救系統(tǒng)。

11、搞好防突培訓(xùn)工作，相關(guān)人員必須持證上崗。

12、用好礦井瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，配齊瓦斯安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)相關(guān)儀器，并確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

13、必須建立專職瓦斯抽采和防突隊(duì)伍，按照標(biāo)準(zhǔn)配齊人員，建立健全各工種、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制及崗位責(zé)任制。

（二）水害防治技術(shù)會(huì)診重點(diǎn)

1、建立健全水害防治工作責(zé)任制。

2、成立專職的防治水機(jī)構(gòu)和探放水隊(duì)伍，配齊相關(guān)人員。

3、必須購(gòu)置合格的探放水設(shè)備，數(shù)量必須滿足生產(chǎn)需要，嚴(yán)禁使用電煤鉆作為探放水設(shè)備。

4、建立健全水害防治崗位責(zé)任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度、水害隱患排查治理制度。

5、搞好職工防治水教育培訓(xùn)工作。

6、加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作，準(zhǔn)確掌握礦區(qū)老窯、水體的情況。

7、必須按照規(guī)定留設(shè)防隔水煤（巖）柱，嚴(yán)禁在防隔水煤（巖）柱中進(jìn)行采掘活動(dòng)。

8、嚴(yán)格執(zhí)行”先探后掘“的探放水原則。

9、建立探放水工作考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行考核制度。

10、成立鉆孔驗(yàn)收制度，并嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)禁弄虛作假。

11、每年必須組織一次礦井聯(lián)合排水試運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)。

四、相關(guān)要求

（一）、各煤礦企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)瓦斯和水害防治主體責(zé)任，按照本方案的要求制定工作方案，于5月14日?qǐng)?bào)陡箐鄉(xiāng)安監(jiān)站（煤管站）備案，并認(rèn)真組織瓦斯和水害自查自糾工作，（二）、自查自糾和上級(jí)會(huì)診專家組的會(huì)診意見必須明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、完善措施，全面實(shí)施專項(xiàng)整治。

（三）、各煤礦企業(yè)必須做好本次瓦斯和水害技術(shù)會(huì)診的分析總結(jié)報(bào)告，于8月19日?qǐng)?bào)陡箐鄉(xiāng)安監(jiān)站（煤管站）備案。

陡箐安監(jiān)站 陡箐煤管站

2011年5月30日

第三篇：關(guān)于開展全省煤礦瓦斯和水害防治技術(shù)會(huì)診的通知 黔安監(jiān)辦〔2011〕54號(hào)

關(guān)于開展全省煤礦瓦斯和水害防治技術(shù)會(huì)診的通知

黔安監(jiān)辦〔2011〕54號(hào)

各市（州、地）安全監(jiān)管局，各煤監(jiān)分局，各大中型煤礦企業(yè)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)4月14日全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦瓦斯和水害防治工作，有效遏制煤礦較大、重大瓦斯和水害事故發(fā)生，省安全監(jiān)管局、貴州煤監(jiān)局決定從4月21至8月20日，組織百名工程技術(shù)骨干人員，對(duì)全省煤礦瓦斯災(zāi)害和水害重災(zāi)區(qū)域，以及重點(diǎn)煤礦企業(yè)開展全面技術(shù)會(huì)診工作，排查排除治理瓦斯和水害隱患。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

1．成立省煤礦瓦斯和水害防治技術(shù)會(huì)診工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對(duì)全省煤礦瓦斯和水害防治技術(shù)會(huì)診工作的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各地開展技術(shù)會(huì)診工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，對(duì)技術(shù)會(huì)診過程中遇到的有關(guān)突出問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理。

組 長(zhǎng)：蒲建江 副組長(zhǎng)：陳富慶 馬 煉

成 員：趙湘強(qiáng) 石堅(jiān)勝 崔豫貴 嚴(yán)邦國(guó) 王毓倫

省技術(shù)會(huì)診領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)省專家組，抽調(diào)省內(nèi)煤礦安全相關(guān)科研院所、大中型煤礦企業(yè)高級(jí)工程技術(shù)人員組成（名單另定）。

2．成立市、縣級(jí)和大中型企業(yè)煤礦瓦斯和水害防治技術(shù)會(huì)診工作領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織本地、本企業(yè)煤礦瓦斯和水害防治技術(shù)會(huì)診工作的具體實(shí)施。各煤監(jiān)分局要積極配合轄區(qū)各地開展煤與瓦斯突出礦井和水害隱患嚴(yán)重礦井的檢查和技術(shù)會(huì)診工作。

二、分級(jí)會(huì)診

各地、各企業(yè)要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，結(jié)合自身實(shí)際，明確煤礦瓦斯災(zāi)害和水害重災(zāi)區(qū)域及礦井，組織開展全面技術(shù)會(huì)診工作。30萬t/a及以上非省屬重點(diǎn)礦井，由各市級(jí)技術(shù)會(huì)診領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)；30萬t/a以下非省屬重點(diǎn)礦井，由各縣級(jí)技術(shù)會(huì)診領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)；省屬重點(diǎn)煤礦企業(yè)由省級(jí)技術(shù)會(huì)診領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各大中型企業(yè)技術(shù)會(huì)診領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所屬礦井負(fù)責(zé)。省技術(shù)會(huì)診領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)開展技術(shù)會(huì)診的情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。

三、會(huì)診內(nèi)容

各市、縣級(jí)和各大中型企業(yè)技術(shù)會(huì)診領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本地、本企業(yè)實(shí)際情況，制定《煤礦瓦斯和水害技術(shù)會(huì)診工作方案》，對(duì)照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦水害防治規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，對(duì)礦井采掘部署、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、防突措施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防治水措施、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全面技術(shù)會(huì)診。省技術(shù)會(huì)診領(lǐng)導(dǎo)小組制定《貴州省煤礦瓦斯防治技術(shù)會(huì)診重點(diǎn)》和《貴州省煤礦水害防治技術(shù)會(huì)診重點(diǎn)》（見附件1、2），各地、各企業(yè)可參照制定本地、本企業(yè)技術(shù)會(huì)診重點(diǎn)開展會(huì)診工作。

四、工作進(jìn)度安排

從4月21日至8月20日，分三個(gè)階段完成全省煤礦瓦斯和水害防治技術(shù)會(huì)診工作。1．第一階段（4月21日～5月20日），安排部署和企業(yè)自查自糾階段。全省各類煤礦按照技術(shù)會(huì)診工作方案，針對(duì)礦井各關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展全面自查自糾，提出自查自糾報(bào)告。對(duì)查出的重大安全隱患，要制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任人。

2．第二階段（5月21日～7月20日），集中會(huì)診和整改實(shí)施階段。各級(jí)技術(shù)會(huì)診領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所轄煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和水害隱患嚴(yán)重礦井進(jìn)行會(huì)診，提出會(huì)診報(bào)告，督促、指導(dǎo)和幫助企業(yè)完善整改措施。各煤礦企業(yè)要在自查自糾和專家會(huì)診的基礎(chǔ)上，對(duì)礦井各關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查的重大隱患進(jìn)行整改落實(shí)。地方各級(jí)技術(shù)會(huì)診領(lǐng)導(dǎo)小組要按照分級(jí)監(jiān)控的要求，對(duì)查出的重大隱患建檔立案，實(shí)施掛牌督辦，落實(shí)分級(jí)監(jiān)控責(zé)任，跟蹤整改進(jìn)度和整改質(zhì)量。

3．第三階段（7月21日～8月20日），復(fù)查驗(yàn)收階段。各級(jí)技術(shù)會(huì)診工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)煤礦存在的隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)完成隱患整改的煤礦，通過復(fù)查驗(yàn)收；對(duì)整改工作不力、措施落實(shí)不到位的煤礦，整改期間發(fā)生較大以上瓦斯、水害事故的煤礦，要從嚴(yán)從重從快進(jìn)行事故查處和責(zé)任追究；對(duì)拒絕整改發(fā)生煤與瓦斯突出事故、水害事故，經(jīng)論證不具備防突、防治水能力的煤礦，要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)地方政府依法予以關(guān)閉。

五、工作要求

1．抽調(diào)百名工程技術(shù)骨干人員參加技術(shù)會(huì)診。各地、各大中型煤礦企業(yè)要抽調(diào)相關(guān)工程技術(shù)骨干人員（人數(shù)分解方案見附件3），深入基層、深入企業(yè)、深入井下開展全面技術(shù)會(huì)診，確保技術(shù)會(huì)診工作順利實(shí)施，取得實(shí)效。

2．嚴(yán)格技術(shù)會(huì)診隱患的整改治理。各級(jí)技術(shù)會(huì)診領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)會(huì)診查出的隱患，要督促、指導(dǎo)和幫助煤礦制定整改方案和措施實(shí)施整改，并跟蹤落實(shí)。對(duì)查出存在重大隱患的煤礦，要立即責(zé)令停產(chǎn)停建整頓，并對(duì)重大隱患按照《貴州省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī)定》進(jìn)行掛牌督辦，限期整改治理，消除隱患。

3．做好技術(shù)會(huì)診的分析總結(jié)工作。（1）各市級(jí)和各大中型企業(yè)技術(shù)會(huì)診領(lǐng)導(dǎo)小組，于4月30日前將本地區(qū)、本企業(yè)開展技術(shù)會(huì)診工作的相關(guān)安排部署材料（包括成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、技術(shù)會(huì)診工作方案、百名工程技術(shù)骨干人員名單等），報(bào)送省技術(shù)會(huì)診領(lǐng)導(dǎo)小組。（2）各市級(jí)和各大中型企業(yè)技術(shù)會(huì)診領(lǐng)導(dǎo)小組于8月25日前將總結(jié)材料報(bào)送省技術(shù)會(huì)診領(lǐng)導(dǎo)小組。

請(qǐng)各市（州、地）將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)各產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及各類煤礦企業(yè)。

聯(lián)系人：嚴(yán)邦國(guó)、曹佐勇，聯(lián)系電話：0851－6891394（帶傳真）、6891454，電子郵箱：ybg119@126.com、czy-dongzhi@163.com。

煤層瓦斯，消除瓦斯隱患后，再安排采掘作業(yè)，預(yù)抽范圍和效果必須符合《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》的規(guī)定；水平延伸、采區(qū)接替要保證瓦斯預(yù)抽時(shí)間和整個(gè)抽采作業(yè)過程的安全技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)先抽后采。煤層經(jīng)預(yù)抽瓦斯后，抽采防突效果指標(biāo)、抽采率指標(biāo)和可解吸瓦斯含量指標(biāo)要達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》要求。凡是新建的煤與瓦斯突出礦井，瓦斯抽采系統(tǒng)必須在井筒揭穿煤層前安裝完畢并能正常使用。

7．要確保礦井瓦斯抽采與采掘布局協(xié)調(diào)、平衡，使采掘活動(dòng)始終在抽采達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。煤層瓦斯抽采工作要做到超前勘查、超前規(guī)劃、超前設(shè)計(jì)、超前施工，確保煤層預(yù)抽時(shí)間和瓦斯預(yù)抽效果；礦井生產(chǎn)計(jì)劃的編制應(yīng)以礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量為限，計(jì)劃開采的煤量不得超出瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的煤量；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井生產(chǎn)安排必須與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)的煤量相匹配，保持生產(chǎn)準(zhǔn)備及回采煤量和抽采達(dá)標(biāo)煤量平衡。

8．礦井必須做好抽采半徑、抽采孔徑、抽采負(fù)壓等瓦斯抽采參數(shù)的優(yōu)化工作，確保抽采區(qū)域不留空白帶；礦井要制定可靠的監(jiān)督保障機(jī)制，確保瓦斯抽采工程（鉆孔）按設(shè)計(jì)施工，確保工程量與封孔的真實(shí)性、有效性和可靠性。

9．加強(qiáng)瓦斯抽采系統(tǒng)的維護(hù)、管理，要設(shè)專門的維護(hù)、放水和檢測(cè)人員，每天定期對(duì)抽采系統(tǒng)進(jìn)行檢查維護(hù)，對(duì)放水裝置進(jìn)行放水，以增大抽采負(fù)壓，對(duì)抽采參數(shù)進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)掌握抽采濃度、流量、負(fù)壓等相關(guān)參數(shù)，對(duì)濃度低、流量小，抽采效果不好的抽采鉆孔要及時(shí)撤除，停止抽采，提高瓦斯抽采率。

10．劃定為突出危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的礦井，必須進(jìn)行煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定或按煤與瓦斯突出礦井設(shè)計(jì)、管理；突出區(qū)域以外與突出礦井或發(fā)生過瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象礦井相鄰、開采同一構(gòu)造單元、相同煤層的礦井必須進(jìn)行煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定或按煤與瓦斯突出礦井設(shè)計(jì)、管理。

11．突出礦井必須認(rèn)真按照《防突規(guī)定》的要求，編制礦井、采掘工作面防突專項(xiàng)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持區(qū)域防突措施先行、局部防突措施補(bǔ)充的原則。區(qū)域措施強(qiáng)制推進(jìn)可保必保、應(yīng)抽盡抽。確保采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面。

12．突出礦井要優(yōu)先選擇開采保護(hù)層，要對(duì)保護(hù)層的保護(hù)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)抽采被保護(hù)層的瓦斯。過地質(zhì)構(gòu)造帶或揭煤必須按有突出危險(xiǎn)性制定防突措施、揭煤設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格執(zhí)行。

13．突出礦井必須做好區(qū)域消突評(píng)價(jià)和采掘工作面區(qū)域驗(yàn)證，預(yù)抽后煤體殘余瓦斯壓力小于0.74MPa或煤體殘存瓦斯含量小于8m3/t，嚴(yán)格執(zhí)行采掘工作面批進(jìn)制度，確保采掘工作在消突控制區(qū)域內(nèi)作業(yè)。

14．突出礦井要做好瓦斯地質(zhì)與測(cè)量工作，及時(shí)編錄采掘工作面瓦斯地質(zhì)資料，盡量采用物探與鉆探相結(jié)合的方法查明采掘工作面前方地質(zhì)情況，準(zhǔn)確掌握采掘前方瓦斯地質(zhì)情況，防止誤穿和誤揭突出煤層。

15．突出礦井的采區(qū)必須設(shè)置采區(qū)避難所，掘進(jìn)工作面反向風(fēng)門外必須設(shè)置避難硐室。避難硐室與避難所的長(zhǎng)度、寬度、高度符合要求，設(shè)置向外開啟的隔離門和與礦調(diào)度室直

7．礦井應(yīng)當(dāng)編制井田地質(zhì)報(bào)告、建井設(shè)計(jì)和建井地質(zhì)報(bào)告（新建、技改礦井）。井田地質(zhì)報(bào)告、建井設(shè)計(jì)和建井地質(zhì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的防治水內(nèi)容。

8．加強(qiáng)礦區(qū)和礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作。煤礦企業(yè)必須查明周邊礦區(qū)及水文地質(zhì)和小窯的分布情況，繪制真實(shí)可靠的井上井下對(duì)照?qǐng)D和采掘工程平面圖，圖上標(biāo)明礦區(qū)范圍內(nèi)老窯及采空區(qū)分布和積水情況,為煤礦水害防治和應(yīng)急救援工作提供真實(shí)可靠的技術(shù)資料。

9．煤礦企業(yè)（礦井）必須查清井田范圍及周邊區(qū)域的水文條件，在水害未查明前，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘活動(dòng)。礦井有透水預(yù)兆時(shí)，必須立即停止受水害威脅區(qū)域內(nèi)的采掘作業(yè)，撤出作業(yè)人員到安全地點(diǎn)，采取有效的安全措施。

10．對(duì)新開鑿的井筒、主要穿層石門及開拓巷道，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行水文地質(zhì)觀測(cè)和編錄，并繪制井筒、石門、巷道的實(shí)測(cè)水文地質(zhì)剖面圖或展開圖。

11．礦井防隔水煤（巖）柱一經(jīng)確定，不得隨意變動(dòng)。嚴(yán)禁在各類防隔水煤（巖）柱中進(jìn)行采掘活動(dòng)。開采水淹區(qū)下的廢棄防隔水煤（巖）柱時(shí)，應(yīng)當(dāng)徹底疏放上部積水，嚴(yán)禁頂水作業(yè)。

12．在礦井受水害威脅的區(qū)域，進(jìn)行巷道掘進(jìn)前，應(yīng)當(dāng)采用鉆探、物探和化探等方法查清水文地質(zhì)條件。地測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出水文地質(zhì)情況分析報(bào)告，并提出水害防范措施。

13．建立探放水工作考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格對(duì)探放水工作實(shí)施考核。探放水工作人員的工資、待遇不得以煤礦產(chǎn)量和進(jìn)尺掛鉤，要與探放水鉆孔的質(zhì)量掛鉤。

14．嚴(yán)格探放水鉆孔的設(shè)計(jì)、施工、管理。探放水工作必須嚴(yán)格按照《煤礦水害防治規(guī)定》進(jìn)行設(shè)計(jì)，不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)組織施工，不得改變?cè)O(shè)計(jì)參數(shù)；若因條件發(fā)生變化，需改變?cè)O(shè)計(jì)參數(shù)必須請(qǐng)示礦總工程師同意。

15．必須按《煤礦安全規(guī)程》的要求每年組織1次礦井聯(lián)合排水試驗(yàn)，對(duì)礦井排水能力進(jìn)行驗(yàn)證，確保礦井排水能力、水倉(cāng)容量能夠滿足正常和災(zāi)害水量下排水工作的需要。

附件3：

開展煤礦瓦斯和水害防治技術(shù)會(huì)診大中型煤礦企業(yè)名單

1．貴州盤江投資控股（集團(tuán)）有限公司（含六枝工礦（集團(tuán)）有限責(zé)任公司）2．水城礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 3．貴州林東礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司 4．貴州能發(fā)電力燃料開發(fā)有限公司 5．兗礦貴州能化有限公司 6．永貴能源開發(fā)有限責(zé)任公司

第四篇：關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的通知

關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作的通知

局直各單位、全市各煤礦：

近幾年,全國(guó)煤礦惡性水害事故時(shí)有發(fā)生，給人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。全市煤礦企業(yè)、國(guó)有煤礦管理科、和各煤管站及包站（隊(duì)）科室要充分認(rèn)識(shí)做好水害防治工作的重要性和緊迫性。要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把水害防治工作擺上重要議事日程。為有效防止煤礦重特大水害事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特別規(guī)定》等法律、法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于加強(qiáng)煤礦水害防治工作指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總煤礦［2006］98號(hào)）和《河南省煤礦水害防治工作若干規(guī)定（修訂）》（豫關(guān)整［2004］18號(hào)）等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市煤礦實(shí)際，現(xiàn)就煤礦水害防治工作提出以下要求：

一、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

局成立水害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)***，副組長(zhǎng)***、***、***、***、******、***、***、***、***、***，成員由各煤管站站長(zhǎng)和各包站科室（隊(duì)）長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室設(shè)在局安監(jiān)大隊(duì)二科，***兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)水害防治工作的安排。各煤礦企業(yè)、國(guó)有煤礦管理科、各煤管站也應(yīng)建立相應(yīng)的組織。

二、設(shè)置專一辦公場(chǎng)所，健立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

各煤礦企業(yè)必須成立水害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、水情巡視員、探放水隊(duì)隊(duì)員、輔助救護(hù)隊(duì)隊(duì)員等人員組成，成員不少于9人，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單要放大上墻；有專一辦公場(chǎng)所，辦公場(chǎng)所不得少于15平方米；防治水辦公室應(yīng)懸掛實(shí)測(cè)的《采掘工程平面圖》、《礦井綜合水文地質(zhì)圖》、《礦井充水性圖》、防治水責(zé)任制、雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組名單；防治水辦公室還應(yīng)做到“九有”：有專人值班，有對(duì)外聯(lián)系電話，有符合煤礦實(shí)際、經(jīng)有關(guān)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批的中長(zhǎng)期防治水計(jì)劃和礦井防治水計(jì)劃，有水害應(yīng)急預(yù)案，有探放水記錄，有水情巡視記錄，有探放水報(bào)表，有水害隱患排查及處理記錄，有防汛物資臺(tái)帳等。

三、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管

（一）認(rèn)真落實(shí)礦井水害防治責(zé)任制 煤礦企業(yè)法定代表人是礦井水害防治工作的第一責(zé)任人，總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）對(duì)礦井水害防治負(fù)技術(shù)責(zé)任，安全礦長(zhǎng)對(duì)礦井水害防治負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，水害防治辦公室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)水害防治工作負(fù)直接責(zé)任。辦公室主任應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本礦水害防治工作開展情況，如果發(fā)生透水事故，要按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

（二）加強(qiáng)煤礦水害防治監(jiān)管工作

各煤管站（科）和包站科室（隊(duì)）要認(rèn)真履行對(duì)煤礦水害的日常監(jiān)管工作，煤管站（科）要督促煤礦企業(yè)成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、落實(shí)防汛物資、進(jìn)行礦井聯(lián)合排水試驗(yàn)；在雨季期間未落實(shí)水害防治措施的煤礦，要監(jiān)督其停止生產(chǎn)，將井下人員全部撤到地面；對(duì)轄區(qū)內(nèi)重大水害隱患要登記建檔，重點(diǎn)跟蹤落實(shí)隱患整治情況。

1、煤管站（科）包礦人應(yīng)對(duì)受水害威脅嚴(yán)重的礦井隔日下井檢查一次，包片副站（科）長(zhǎng)每周下井一次，對(duì)查出的重大隱患要及時(shí)向轄區(qū)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，轄區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況，采取有力措施，使隱患及時(shí)整改到位，不能及時(shí)解決的，要及時(shí)向局防治水辦公室匯報(bào)。

2、局包站科室（隊(duì)）對(duì)受水害威脅嚴(yán)重的礦井，應(yīng)不間斷巡回檢查，重大隱患及時(shí)向包站領(lǐng)導(dǎo)或局調(diào)度會(huì)匯報(bào)。

3、局防治水辦公室的包礦人對(duì)2008年受水害威脅嚴(yán)重的29家礦井要定時(shí)下井檢查，及時(shí)與站（科）包礦人溝通信息，掌握防治水動(dòng)態(tài)，如有重大隱患要及時(shí)向包站領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

4、對(duì)我局未按受水害威脅嚴(yán)重管理的煤礦，在日常監(jiān)管時(shí)如查出存在重大水患，也應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。

凡因工作失誤沒有及時(shí)處理或沒有及時(shí)上報(bào)重大水患釀成事故的，依據(jù)局有關(guān)規(guī)定，逐級(jí)追究責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，由司法部門依法處理。

凡煤礦存在下列情況之一的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整改，限期整改不合格的，報(bào)局后由局防治水辦公室交執(zhí)法隊(duì)依法處理。

（1）存在《特別規(guī)定》第六項(xiàng)中5種嚴(yán)重水患之一的；（2）煤礦企業(yè)沒有配備地質(zhì)或水文地質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員的；

（3）未按規(guī)定配備直流電法物探儀（受水害威脅嚴(yán)重的礦井）、75米以上大功率探水鉆的；（4）水文地質(zhì)條件復(fù)雜或水害隱患嚴(yán)重的企業(yè)，沒有設(shè)立專門防治水機(jī)構(gòu)的；（5）防治水規(guī)劃、計(jì)劃資金不落實(shí)的；

（6）沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應(yīng)急預(yù)案的。

對(duì)發(fā)生事故的礦井要認(rèn)真查清水害發(fā)生的原因，按局有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員事故責(zé)任。

四、采取各種有效措施，防止各類水害事故發(fā)生

1、加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作

煤礦企業(yè)要認(rèn)真編制礦區(qū)水害防治規(guī)劃、水害防治計(jì)劃和水害應(yīng)急預(yù)案，并由水害防治辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。保證水害防治的資金、設(shè)備儀器落實(shí)到位。要采用適合本地區(qū)的物探、鉆探、化探等先進(jìn)的綜合探測(cè)技術(shù)，查明礦井或采區(qū)水文地質(zhì)條件；定期收集、調(diào)查核對(duì)本礦及相鄰煤礦的廢棄老窯情況，編制 《礦井綜合水文地質(zhì)圖》、《礦井充水性圖》等基礎(chǔ)圖紙，建立健全礦區(qū)地下水動(dòng)態(tài)觀測(cè)網(wǎng)，為水害防治工作提供詳實(shí)、可靠的技術(shù)依據(jù)。

2、強(qiáng)力推進(jìn)大功率探水鉆和物探儀購(gòu)置工作

各煤礦企業(yè)必須購(gòu)置大功率探水鉆，探水距離不低于75米，不得用煤電鉆或達(dá)不到探水距離的鉆機(jī)替代；受水害威脅嚴(yán)重礦井同時(shí)要購(gòu)買直流電法物探儀，并由專人學(xué)習(xí)，熟練掌握操作方法，服務(wù)于煤礦安全生產(chǎn)。受水威脅嚴(yán)重礦井無購(gòu)置直流電法物探儀的節(jié)后一律不予復(fù)工驗(yàn)收。購(gòu)置情況由局國(guó)有煤礦管理科、各煤管站統(tǒng)計(jì)后及時(shí)報(bào)安監(jiān)大隊(duì)二科備案。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)工作

各煤礦企業(yè)要選派懂技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)的同志從事水害防治工作，同時(shí)，探水工、水情巡視員、物探儀使用工等要定期參加培訓(xùn)或復(fù)訓(xùn)，取得有效證件，持證上崗。要采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來等方法，虛心學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn)，接受專家指導(dǎo)，為本企業(yè)水害防治工作提供強(qiáng)有力的保證。

4、建立健全礦井水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度

煤礦企業(yè)應(yīng)建立水害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，對(duì)礦井生產(chǎn)區(qū)域的地質(zhì)構(gòu)造情況、水害類型等進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提出預(yù)防處理水害的措施。受水威脅嚴(yán)重的礦井每月應(yīng)定期開展水害隱患排查，其它礦井每季度至少開展一次水害隱患的排查。查出的水害隱患，要落實(shí)責(zé)任，采取切實(shí)可行的防治措施。水害防治工程應(yīng)編制設(shè)計(jì)、施工方案及安全措施，工程結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。

5、嚴(yán)格礦井防隔水煤柱的管理

井田內(nèi)有與河流、湖泊、溶洞、強(qiáng)含水層等有水力聯(lián)系的導(dǎo)水?dāng)鄬印⒘严叮◣В?、?dǎo)水陷落柱時(shí)，必須查清位置，并按規(guī)定留設(shè)防水煤（巖）柱。相鄰礦井的分界處，必須留設(shè)防水煤柱。已破壞的防隔水煤柱必須重新建立，按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，嚴(yán)禁在防隔水煤柱中進(jìn)行采掘活動(dòng)。

6、加強(qiáng)斷層水、底板承壓水、溶洞水的超前治理

巷道過導(dǎo)水?dāng)鄬?、裂隙（帶）、陷落柱等?gòu)造地帶時(shí)，必須探水前進(jìn)。如果含水豐富，應(yīng)超前預(yù)注漿封堵加固。井筒工程穿過強(qiáng)含水層時(shí)，必須進(jìn)行預(yù)注漿封堵加固。受底板承壓水威脅的礦井，要進(jìn)行疏水降壓，保證安全開采；無法保證安全開采時(shí)，必須進(jìn)行底板加固注漿。受溶洞水威脅的礦井，必須堅(jiān)持“有掘必探，先探后掘”的原則，落實(shí)防范措施后方可進(jìn)行采掘活動(dòng)。

7、嚴(yán)格控制水體下采煤

水體下采煤必須進(jìn)行安全試采。試采前，要由具有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制開采設(shè)計(jì)，報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門審批，并嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定；試采時(shí)，要設(shè)立觀測(cè)站，觀測(cè)地表移動(dòng)與變形，查明垮落帶和導(dǎo)水裂隙帶的高度以及水文地質(zhì)條件的變化等情況；試采結(jié)束后，要提出試采報(bào)告，報(bào)原審批部門審查，進(jìn)一步完善安全防范措施。未按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行安全試采的礦井一律不得進(jìn)行生產(chǎn)。

8、建立完善的井下排水系統(tǒng)

礦井排水系統(tǒng)應(yīng)按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，配備與礦井涌水量相匹配的水倉(cāng)、水泵、輸電線路等設(shè)施，確保礦井正常排水，并滿足特殊情況下排水需要,雨季來臨之前，要進(jìn)行水泵聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，試運(yùn)轉(zhuǎn)要有報(bào)告，試運(yùn)轉(zhuǎn)后報(bào)告要由安全礦長(zhǎng)簽字；涌水量大的礦井或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井，井底車場(chǎng)或井下中央泵房應(yīng)設(shè)置防水閘門等防水工程。

9、做好老空（窯）水的探放工作

老空（窯）水是煤礦的主要水害之一，必須高度重視老空（窯）水的探放工作，特別是參加資源整合的礦井，在探水前，要分析查明老窯水的空間位置、積水量和水壓；探放水時(shí)，要撤出探放水點(diǎn)部位受水害威脅區(qū)域的所有人員；探放水孔必須打中老空水體，并要監(jiān)視放水全過程，直到老空水放完為止；探放水時(shí)，要認(rèn)真檢查瓦斯或其它有害氣體，確保探放水安全進(jìn)行。搞好防治礦井水害的培訓(xùn)教育,礦井有突水預(yù)兆時(shí)，應(yīng)立即撤出井下所有人員。

10、加強(qiáng)礦井的雨季“三防”工作

認(rèn)真編制雨季“三防”工作計(jì)劃和實(shí)施方案，成立雨季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備足夠數(shù)量的搶險(xiǎn)物資；雨季前，要對(duì)礦井排水設(shè)備和供電設(shè)施進(jìn)行一次全面檢修，清挖水倉(cāng)、水溝和沉淀池，開展一次聯(lián)合排水試驗(yàn)。煤礦位于地表河流、山洪部位、水庫(kù)等附近，井口、工業(yè)廣場(chǎng)要修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，防止地表水體倒灌礦井。地表水體、采煤塌陷區(qū)、煤系地層露頭等部位有漏水現(xiàn)象時(shí)，要對(duì)漏水的水體基底進(jìn)行防漏加固處理。

11、加強(qiáng)水害應(yīng)急救援工作

各煤礦企業(yè)要完善水害應(yīng)急預(yù)案，配備能夠滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)的各種排水設(shè)備和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍；儲(chǔ)備足夠數(shù)量的搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)能夠及時(shí)到位，并發(fā)揮作用。

附件：受水威脅嚴(yán)重工作面

主排水泵聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)制度

1、堅(jiān)持每年5月份以前進(jìn)行一次主排水泵聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)制度，以檢測(cè)礦井抗洪救災(zāi)能力。

2、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)由礦機(jī)電、安全、通風(fēng)、總調(diào)共同組織實(shí)施，單位由分管領(lǐng)導(dǎo)組織落實(shí)，技術(shù)、運(yùn)轉(zhuǎn)人員參與實(shí)施。

3、每年進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)前，單位必須組織人力物力將水倉(cāng)清理完畢，礦有關(guān)部門驗(yàn)收認(rèn)可。

4、水泵及起動(dòng)設(shè)施保持完好狀態(tài)。

5、每臺(tái)水泵要求能在10分鐘內(nèi)起動(dòng)完畢，除備用水泵外，其它水泵能全部起動(dòng)起來。此時(shí)，要求排水設(shè)施無泄漏，水管無破裂，閘閥無失靈，排水正常為合格。

6、排水各數(shù)據(jù)記錄，試驗(yàn)人員應(yīng)簽字認(rèn)可。

7、單位寫出試驗(yàn)報(bào)告，報(bào)送礦有關(guān)部門存檔。

8、每年檢修主排水泵配件由單位在年初報(bào)送配件計(jì)劃，礦供應(yīng)部門必須在3月份前購(gòu)足水泵配件。

第五篇：仁懷市五馬鎮(zhèn)銅龍煤礦關(guān)于煤礦“瓦斯、水害”防治會(huì)診匯報(bào)

仁懷市五馬鎮(zhèn)銅龍煤礦

關(guān)于煤礦“瓦斯、水害”防治會(huì)診匯報(bào)

仁懷市五馬鎮(zhèn)銅龍煤礦 二0一一年五月十八日

仁懷市五馬鎮(zhèn)銅龍煤礦

關(guān)于煤礦“瓦斯、水害”防治會(huì)診匯報(bào)

銅龍煤礦屬獨(dú)立技改擴(kuò)能30萬噸/年礦井，現(xiàn)正在施工的后期。該礦井有可采煤層三層，即7#、9#、11#，而9#、11#兩層煤的瓦斯含量較高，屬于高瓦斯礦井，按突出礦井管理。

礦井地面無明顯河流，湖泊，池塘，沼澤地，而礦井僅在上部地表開采25000㎡（走向250m、傾斜100m），其它地方尚未開采，屬原始煤層。采空區(qū)留足夠隔離帶即可。

對(duì)“瓦斯、水害”防治，技術(shù)自查會(huì)診情況如下：

一、成立各種災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：江加全（礦長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：吳明香（副總經(jīng)理）、王國(guó)輝（安全礦長(zhǎng)）成員：吳學(xué)海（機(jī)電礦長(zhǎng)）、吳忠林（工程師）

余國(guó)進(jìn)、楊發(fā)來、王照正、陳華強(qiáng)（四位跟班副礦長(zhǎng)），曾力、張杰、楊永剛（三位施工隊(duì)長(zhǎng)），安全員、瓦檢員、通風(fēng)隊(duì)、防突隊(duì)成員。

職責(zé)：組長(zhǎng)與副組長(zhǎng)帶領(lǐng)成員研究制定本礦防治“瓦斯、水害”的措施和策略負(fù)全責(zé)。

成員：帶領(lǐng)職工按已制定措施辦法去實(shí)施，杜絕“瓦斯與水害”事故發(fā)生。

二、瓦斯方面：

（一）經(jīng)本礦自查瓦斯情況如下：

1、銅龍煤礦經(jīng)有資質(zhì)單位三次瓦斯鑒定都為高瓦斯礦井。銅龍煤礦+859m水平以上靠西部邊界走向250m，傾斜100m范圍內(nèi)（25000㎡）已采過，在開采過程中尚未發(fā)生煤與瓦斯突出。

2、煤與瓦斯突出鑒定尚未出來，但根據(jù)附近煤礦實(shí)際驗(yàn)證為9#、11#兩層煤到深部都有突出現(xiàn)象，所以銅龍煤礦將9#、11#煤層定為突出煤層，按突出煤層來預(yù)防、管理。7#煤層雖然瓦斯不高，壓力不大，但同樣按突出管理預(yù)防。

（二）采取的預(yù)防措施：

現(xiàn)銅龍煤礦技改工程尚未完工，正處于開拓，準(zhǔn)備巷工程尾期，回采工程尚未動(dòng)工，所以無采面開采，只處于開拓，準(zhǔn)備回采巷道掘進(jìn)中，對(duì)此采取如下防范措施。

1、采面布置一律按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，采用偽斜長(zhǎng)壁后退式回采，除采面運(yùn)輸巷，回風(fēng)巷外，其余巷道全部布置在巖石中。

2、優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，完善通風(fēng)設(shè)施?，F(xiàn)主扇風(fēng)機(jī)為FBCDZ-b-NO18B132KW×2的風(fēng)機(jī)，現(xiàn)主扇排風(fēng)為3516m3/min。

新主平硐井入風(fēng)量為2331m3/min，上平硐井入風(fēng)量1044 m3/min。各施工點(diǎn)設(shè)局扇，功率為11kw×2的對(duì)旋風(fēng)機(jī)。各處完全滿足需求，而且總?cè)?、排風(fēng)比設(shè)計(jì)超壹仟多立方風(fēng)量，現(xiàn)只開一級(jí)，兩級(jí)同時(shí)開風(fēng)量達(dá)到4900多立方，完全滿足深部困難時(shí)期需要風(fēng)量。整個(gè)礦井按需求已設(shè)防爆風(fēng)門、調(diào)節(jié)風(fēng)窗，各主要系統(tǒng)都布置專用回風(fēng)巷道，確保礦井正常通風(fēng)。

3、各啟封密閉都已編制專項(xiàng)措施，并經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后方可請(qǐng)救護(hù)隊(duì)啟封。

4、整個(gè)礦井已構(gòu)成雙回路，對(duì)于地面變電所，井下中央變電所，局部通風(fēng)三專兩閉鎖等工程正在施工中，礦井驗(yàn)收前會(huì)全面實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)要求。

現(xiàn)在各掘進(jìn)工作面都實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)，雙電源，風(fēng)電、瓦斯電閉鎖，并有管理方案和措施。

5、礦井全面執(zhí)行先抽后掘、采的方案?，F(xiàn)礦井抽放泵為110KW、90KW的高低負(fù)壓抽放泵，主大巷315mm抽放管路正在安裝鋪設(shè)，預(yù)計(jì)月末完工。6月份正式抽放，所有半煤巖和煤巷都實(shí)現(xiàn)先抽后掘方案，而且?guī)r石抽放巷正在施工中，預(yù)計(jì)7月末+810m西翼可掘完，可對(duì)7#、9#、11#三層煤進(jìn)行抽放，抽放后再布置采面回采。

并且已與發(fā)電單位簽訂利用抽出瓦斯進(jìn)行發(fā)電。

對(duì)半煤巖巷和煤層都會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行抽放后使瓦斯含量不大于8.0m3/t，瓦斯壓力不大于0.74mpa等，按“四位一體”執(zhí)行，達(dá)到安全可靠，再掘送巷道和回采。

6、礦井已布置，每個(gè)前進(jìn)工作面有一個(gè)備用工作面，提前進(jìn)行抽放，確保抽、掘合理，不留死角、空白。

7、按礦井設(shè)計(jì)要求布置、編寫抽放鉆孔設(shè)計(jì)和措施，按設(shè)計(jì)中“四位一體”去檢驗(yàn)，進(jìn)行施工。

8、由地質(zhì)、測(cè)量人員及時(shí)編制地質(zhì)資料，指明施工方位，準(zhǔn)確給出巖石巷距左右煤層的距離，防止誤穿和揭露突出煤層。+810m抽

放巷除地測(cè)部門給定方位外，還應(yīng)采取超前90m打鉆孔，確保方位準(zhǔn)確，防止誤揭11#煤層。今后凡是巖巷掘進(jìn)都要打三個(gè)鉆孔，一是探水，二是探明前方是否會(huì)誤揭煤層。

9、本礦設(shè)計(jì)首采面1701采面，就是設(shè)計(jì)在無突出煤層中，雖然煤層較薄，不足1.0m，但是可以作為解放層，使9#、11#煤層瓦斯能自然泄露，降低瓦斯含量和壓力，再進(jìn)行抽放，可以確保9#、11#煤層掘送道和回采不突出，確保安全。

10、整個(gè)礦井按設(shè)計(jì)方案，已砌筑反向放突風(fēng)門并掘設(shè)多處避難硐室，里面安裝6-10個(gè)自救設(shè)施。

11、礦已成立經(jīng)培訓(xùn)并合格的放突隊(duì)，按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行打探放孔進(jìn)行抽放和“四位一體”檢驗(yàn)，指導(dǎo)掘進(jìn)施工。

12、全礦按設(shè)計(jì)要求，已投入安全監(jiān)控系統(tǒng)，并且運(yùn)行穩(wěn)定、靈敏、可靠。各種監(jiān)控探頭均已校檢，并正常使用與監(jiān)控。

13、已建立“一通三防”、瓦斯管理的各種規(guī)章制度，建立崗位責(zé)任制。實(shí)行有功則獎(jiǎng)，有過則罰。每月評(píng)比總結(jié)一次并與工資掛鉤，獎(jiǎng)懲分明。

三、防止水害會(huì)診情況

1、已成立防止水害的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，并對(duì)本礦水害及隱患全面進(jìn)行了調(diào)查，并采取了必要的措施。

2、經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)診，礦井井田范圍內(nèi)情況是：（1）井田范圍內(nèi)地表無大型河流、湖泊、池塘、沼澤地，整個(gè)井田內(nèi)地表都是荒山。（2）井下施工中遇到三處受地質(zhì)變化促使巖層裂隙出水，最大涌水

量達(dá)到30m3/h,于2010年下半年采用打鉆灌注漿液辦法，已將水基本封堵住，現(xiàn)三處出水點(diǎn)靠頂、幫處只有部分淋頭水現(xiàn)象，出水量已不足5m3/h。（3）整個(gè)礦井施工中尚未遇到溶洞和地下河流現(xiàn)象，最低開采標(biāo)高為+300，高于井田外的五馬河流。（4）整個(gè)礦區(qū)只有靠山頂?shù)乇砺额^往下100m深，走向只有250m，靠井田范圍的西部開采約25000㎡面積的采空區(qū)，開采設(shè)計(jì)中已留傾斜50m的保安煤柱。

3、礦已建立經(jīng)過培訓(xùn)且有證的放突、放治水、打探放孔隊(duì)伍，每條巷道掘送前都由該隊(duì)伍進(jìn)行打探水孔90-100m，留20m做隔離巖柱，進(jìn)行防水保護(hù)。

4、礦已制定防治水害的措施、規(guī)章制度和先探后掘的施工方案，每條施工巷都由有資質(zhì)的單位來本礦進(jìn)行物探，確保施工安全。

5、本礦已有150鉆機(jī)一臺(tái)、75鉆機(jī)一臺(tái)，還準(zhǔn)備購(gòu)買150鉆機(jī)一臺(tái)，已完全滿足探水和瓦斯抽放的要求。

6、已編制防治水害的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和施工措施，并落實(shí)防水崗位責(zé)任制，按措施組織實(shí)施。

7、不定期對(duì)本礦職工進(jìn)行防治水和放突等知識(shí)的培訓(xùn)，新隊(duì)伍、新工人都是經(jīng)過培訓(xùn)后辦證再上崗，特別是重點(diǎn)培訓(xùn)透水預(yù)兆、采取的措施等知識(shí)。

8、已請(qǐng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行編制井田地質(zhì)水文報(bào)告，礦井設(shè)計(jì)和礦井地質(zhì)報(bào)告。

9、對(duì)礦井采空區(qū)，已確定設(shè)立隔水煤巖柱，在日常生產(chǎn)中不會(huì)隨意進(jìn)行采掘活動(dòng)。因本礦屬獨(dú)立擴(kuò)能的初始礦井，井田范圍2.4km2.5 面積很大，儲(chǔ)量很多，絕不會(huì)采動(dòng)采空區(qū)下那點(diǎn)煤柱，不會(huì)違章冒險(xiǎn)施工。

10、本礦井是平硐加暗斜井開拓方式，主平硐是按+3‰坡度掘送，主平硐以上300m高的各采面、巷道積水都會(huì)自然流出，而且所掘各巷道及采面運(yùn)輸巷都是按+3-5‰的坡度掘送的，采空區(qū)內(nèi)積水會(huì)自然流出，不會(huì)儲(chǔ)存過多水。

每條掘進(jìn)巷道都有探放水鉆孔設(shè)計(jì)圖紙，標(biāo)明了方位、角度、長(zhǎng)度等，都是按此說明進(jìn)行探水，并有記錄備案。

總之，銅龍煤礦對(duì)防治煤與瓦斯突出及瓦斯事故和水害都不可忽視，列為重中之重。特別是防治瓦斯與突出是銅龍煤礦的頭等大事，絕不能含糊，不僅管理人員掌握，還要提高每個(gè)職工的防范意識(shí)，加強(qiáng)知識(shí)培訓(xùn)，按章操作，確保銅龍煤礦安全揭煤，安全掘道和生產(chǎn)。

上述是銅龍煤礦關(guān)于防治瓦斯與水害的會(huì)診情況，請(qǐng)上級(jí)組織審查指正。

銅龍煤礦

2011年5月18日