第一篇：延慶縣農(nóng)業(yè)局財(cái)務(wù)管理制度(修改完善稿)

延慶縣農(nóng)業(yè)局財(cái)務(wù)管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)全局財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督，依法依規(guī)理財(cái)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)，提高資金運(yùn)行效率和使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，制定本辦法。

第二條 財(cái)務(wù)管理基本原則：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律規(guī)定，適應(yīng)財(cái)政四項(xiàng)制度改革，規(guī)范管理行為，提高管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)事業(yè)健康發(fā)展，更好地服務(wù)“三農(nóng)”。主要任務(wù)：編制并執(zhí)行規(guī)范部門(mén)預(yù)算，嚴(yán)格國(guó)庫(kù)集中支付，加強(qiáng)非稅收入和罰沒(méi)收入管理，嚴(yán)肅政府采購(gòu)行為，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)和使用管理，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，開(kāi)展增收節(jié)支，依法依規(guī)理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，提高資金使用效益。

第三條 本制度適用于農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)的各個(gè)單位。

第四條 各單位要設(shè)立專(zhuān)人主管財(cái)務(wù)工作，對(duì)日常發(fā)生的業(yè)務(wù)要加強(qiáng)管理和分析，保證財(cái)務(wù)工作合法高效的運(yùn)行。

第二章 管理機(jī)制及職責(zé)分工

第五條 按照有關(guān)部門(mén)的要求，行政一把手不直接分管財(cái)務(wù)工作。全局財(cái)務(wù)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)由局黨委指定一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，負(fù)責(zé)全局財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等日常管理工作。

局黨委負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督，指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作。財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)要定期向局黨委匯報(bào)財(cái)務(wù)管理情況，通報(bào)有關(guān)財(cái)務(wù)的收支狀況，及時(shí)公開(kāi)大額資金使用情況。

縣畜牧技術(shù)推廣站設(shè)獨(dú)立賬戶，財(cái)務(wù)工作在財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)財(cái)科的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。

第十四條 9個(gè)基層所不設(shè)獨(dú)立賬戶，財(cái)務(wù)由計(jì)財(cái)科托管。涉及的財(cái)務(wù)支出按規(guī)定程序報(bào)銷(xiāo)。

第三章 計(jì)財(cái)科職責(zé)及財(cái)務(wù)人員規(guī)范

第十五條 計(jì)財(cái)科負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定本單位財(cái)務(wù)管理制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)編制年度收支決算、預(yù)算；負(fù)責(zé)預(yù)算內(nèi)資金的使用、管理；負(fù)責(zé)本單位下屬9個(gè)派出機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)托管；指導(dǎo)監(jiān)督下屬單位各項(xiàng)資金的收入、支出管理和日常財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)各項(xiàng)支農(nóng)資金的核拔、項(xiàng)目資金的管理及使用；協(xié)助審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等單位對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行檢查審計(jì)；對(duì)下屬單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理；負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案、資料的歸檔管理。

第十六條 計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)要定期向財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)定期報(bào)告財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞。

第十八條 財(cái)務(wù)人員要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)記載不準(zhǔn)確、字跡不清、缺乏真實(shí)性、違反財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定的票據(jù)不予報(bào)銷(xiāo)入帳。

第十九條 財(cái)務(wù)人員要做好票據(jù)管理工作，審核各項(xiàng)支出發(fā)票，辦理支出報(bào)帳業(yè)務(wù)，保證會(huì)計(jì)憑證真實(shí)、合法，健全票據(jù)領(lǐng)銷(xiāo)手續(xù)。相關(guān)單據(jù)、發(fā)票必須有主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人簽字方可報(bào)銷(xiāo)。

第二十條 財(cái)務(wù)人員要做好結(jié)算工作，一切收入都要入帳，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫(kù)，不座支、不抵支。

第二十一條 在業(yè)務(wù)活動(dòng)中不得出現(xiàn)白條充頂現(xiàn)金。

第四章 財(cái)務(wù)管理審批辦法

第二十七條 因業(yè)務(wù)工作需要接待的，局機(jī)關(guān)、各基層所提前向局長(zhǎng)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，辦公室負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的招待就餐；基層所向局辦公室進(jìn)行備案，辦公室填寫(xiě)《客飯備案表》。

各基層所報(bào)銷(xiāo)招待費(fèi)前，由局辦公室主任在票據(jù)上簽字核實(shí)后，報(bào)財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。

第二十八條 各基層所采暖用煤由辦公室統(tǒng)一采購(gòu)，各基層所提前預(yù)估用量，局辦公室統(tǒng)計(jì)匯總后，報(bào)行政辦公會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。

第二十九條 涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金撥付時(shí)，承辦科室須填寫(xiě)《撥款單》，由承辦科長(zhǎng)、業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報(bào)局長(zhǎng)審批，批準(zhǔn)后，由計(jì)財(cái)科進(jìn)行撥付。撥付后的發(fā)票由財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后入賬。

第三十條 日常辦公經(jīng)費(fèi)超過(guò)1000元的，采用支票結(jié)算，先到計(jì)財(cái)科領(lǐng)取轉(zhuǎn)賬支票，取得正式發(fā)票后，再送計(jì)財(cái)科報(bào)銷(xiāo)。

第三十一條 對(duì)購(gòu)置和處置固定資產(chǎn)時(shí)，財(cái)務(wù)人員要在接到辦公室轉(zhuǎn)來(lái)相關(guān)材料后及時(shí)登記固定資產(chǎn)帳目。處置的資產(chǎn)有殘值的，資產(chǎn)殘值由計(jì)財(cái)科上繳財(cái)政局專(zhuān)戶。計(jì)財(cái)科定期與辦公室專(zhuān)管員核對(duì)資產(chǎn)，確保固定資產(chǎn)帳、物、卡相符。購(gòu)置單價(jià)在500元以上的要及時(shí)登記固定資產(chǎn)。藥品、器械及其它物品的使用，領(lǐng)、借、交、還手續(xù)清晰。

第五章 現(xiàn)金管理

第三十二條 嚴(yán)格按照《庫(kù)存現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定的范圍使用庫(kù)存現(xiàn)金，庫(kù)存現(xiàn)金使用范圍包括：

①職工工資、津貼;②個(gè)人勞務(wù)報(bào)酬;③根據(jù)國(guó)家規(guī)定頒發(fā)給個(gè)人的科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育等的各種獎(jiǎng)金;④各種勞保、福利費(fèi)用以及國(guó)家規(guī)定的對(duì)個(gè)人的其他支出;

支票丟失的，一切損失由當(dāng)事人或支票領(lǐng)用人負(fù)責(zé)。

第三十九條 收取外單位的支票，要嚴(yán)格審查，銀行預(yù)留印鑒要清楚、準(zhǔn)確，簽發(fā)日期要相符，大小寫(xiě)金額一致，留持票人姓名、單位電話號(hào)碼以備對(duì)支票發(fā)出單位的支票出現(xiàn)退票。

第四十條 嚴(yán)格預(yù)防盜竊支票或掛失支票行騙行為。

第七章 發(fā)票使用管理

第四十一條 發(fā)票由財(cái)務(wù)專(zhuān)人統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)、保管、領(lǐng)用，使用單位應(yīng)指定專(zhuān)人到財(cái)務(wù)領(lǐng)取，每次只限一本，以舊換新，認(rèn)真填寫(xiě)“發(fā)票登記簿”，領(lǐng)用新發(fā)票時(shí)如發(fā)現(xiàn)短頁(yè)、跳號(hào)等情況，要及時(shí)上交計(jì)財(cái)科，未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自銷(xiāo)毀。

第四十二條 使用發(fā)票必須按規(guī)定填寫(xiě)，不得隨意跳號(hào)錯(cuò)聯(lián)使用，更不能隨意撕毀、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借，為他人代開(kāi)或倒賣(mài)，作廢的發(fā)票與存根原處保存，并注明作廢字樣，不得少聯(lián)缺號(hào)。交回的發(fā)票要妥善保存好，以備售票部門(mén)檢查。

第八章 會(huì)計(jì)檔案管理

第四十三條 按照國(guó)家《會(huì)計(jì)檔案管理》，定期對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其它會(huì)計(jì)資料進(jìn)行整理、歸檔并建立《會(huì)計(jì)檔案名錄》。

第四十四條 建立檔案、立卷、歸檔、保管、調(diào)用、銷(xiāo)毀、移交制度，并貫徹執(zhí)行，定期向檔案部門(mén)辦理檔案移交，并建立移交清冊(cè)。

第四十五條 根據(jù)國(guó)家檔案管理規(guī)定，定期清理銷(xiāo)毀保存到期的會(huì)計(jì)檔案，但必須履行報(bào)批手續(xù)，銷(xiāo)毀時(shí)要建立《會(huì)計(jì)檔案清冊(cè)》，并由會(huì)計(jì)主管部門(mén)和檔案管理部門(mén)監(jiān)銷(xiāo)。

第四十六條 建立會(huì)計(jì)人員業(yè)績(jī)考核檔案，協(xié)助財(cái)務(wù)主管領(lǐng)

8一律采用支票結(jié)算。

招待費(fèi)

因業(yè)務(wù)工作需要接待的，局機(jī)關(guān)（含基層所）填寫(xiě)備案單，由各主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，計(jì)財(cái)科以此簽字作為給各單位進(jìn)行招待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)的依據(jù)。各單位應(yīng)在一周內(nèi)到計(jì)財(cái)科進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，如有事順延下一個(gè)報(bào)銷(xiāo)日進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。票據(jù)要當(dāng)月結(jié)清，超過(guò)一個(gè)月未報(bào)的，不予報(bào)銷(xiāo)入賬。

業(yè)務(wù)招待費(fèi)報(bào)銷(xiāo)單據(jù)必須有稅務(wù)部門(mén)的正式發(fā)票，列明單位抬頭，日期、金額，由經(jīng)手人簽字，所長(zhǎng)或負(fù)責(zé)人加簽證實(shí)，在 一次性招待金額超過(guò)1000元的招待費(fèi)用，必須使用支票結(jié)算。

各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)、實(shí)惠的原則進(jìn)行。不準(zhǔn)以開(kāi)會(huì)之名贈(zèng)送禮品、紀(jì)念品，不準(zhǔn)借機(jī)大吃大喝，不準(zhǔn)組織高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。合理安排參加會(huì)議的工作人員，嚴(yán)格控制會(huì)議的各項(xiàng)開(kāi)支，禁止奢侈浪費(fèi)。

維修費(fèi)

大額維修需要上會(huì)研究，報(bào)銷(xiāo)時(shí)提供會(huì)議紀(jì)要、合同書(shū)、維修單位申請(qǐng)（包括維修內(nèi)容、資金預(yù)算等）、正式票據(jù)（合同簽定單位出據(jù)，后附支出明細(xì)表）、竣工驗(yàn)收單。

小額維修費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)，人工費(fèi)用需要提供用工花名表，要求個(gè)人簽字按手??；材料費(fèi)需要提供明細(xì)表。

除了人工費(fèi)用外，一律采用轉(zhuǎn)賬支票結(jié)算。第五十九條 財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)必須符合的要求

（一）發(fā)票：必須使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一發(fā)票，并加蓋發(fā)票專(zhuān)用章或財(cái)務(wù)專(zhuān)用章。

（二）收據(jù)：必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一票據(jù)，并加蓋收款單位財(cái)務(wù)專(zhuān)用章。

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第二篇：健全完善財(cái)務(wù)管理制度

七、健全完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)

管理的監(jiān)督核算，保障職能。

第一，進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理制，為財(cái)務(wù)工作穩(wěn)定有序的開(kāi)展提供了有力的制度保障。

2007、2008年以來(lái)，我局先后制定了《差旅費(fèi)管理暫行規(guī)定》、《財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審批辦法》、《財(cái)務(wù)管理辦法》《財(cái)務(wù)崗位職責(zé)規(guī)范》

等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步完善和加強(qiáng)財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行崗位細(xì)化，專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)，行政會(huì)計(jì)和稅收統(tǒng)計(jì)會(huì)計(jì)

兩分別，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度遵行，不斷提升財(cái)務(wù)管理工作水平。第二，加強(qiáng)規(guī)范監(jiān)督財(cái)務(wù)支出報(bào)銷(xiāo)程序，增強(qiáng)單位“一把手”監(jiān)

督財(cái)務(wù)力度。財(cái)務(wù)支出嚴(yán)格按照先由財(cái)務(wù)部門(mén)按規(guī)定認(rèn)真審核，符合規(guī)定的報(bào)分管副局長(zhǎng)簽批，最后由單位“一把手”嚴(yán)格檢查

把關(guān)的管理模式，有效地把好財(cái)務(wù)支出關(guān)。第三，認(rèn)真做好

財(cái)務(wù)預(yù)算工作，嚴(yán)格按預(yù)算項(xiàng)目安排支出，做到有預(yù)算有安排，有項(xiàng)目有支出，把所有預(yù)算外收入列入預(yù)算內(nèi)核算，把所有房租、固定資產(chǎn)清理、政府財(cái)務(wù)補(bǔ)助、政府獎(jiǎng)勵(lì)資金等收入全部計(jì)入預(yù)

算內(nèi)核算，不存在小金庫(kù)，從而有效保障供給，服務(wù)于稅收管理

各個(gè)方面。第四，認(rèn)真履行大宗物資政府集中采購(gòu)的規(guī)定，成立

了我局政府采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。在我局大宗

物資采購(gòu)工作中，做到先上會(huì)，辦好手續(xù)后，再由職能部分按政

府集中采購(gòu)的項(xiàng)目、單價(jià)，對(duì)象進(jìn)行采購(gòu)，從而做到了按章辦事，按規(guī)程辦理，沒(méi)有出現(xiàn)違法操作。第五，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。做

到數(shù)字化管理，管理到人到位。固定資產(chǎn)從采購(gòu)到使用。按規(guī)定

申請(qǐng)，逐級(jí)審批、逐級(jí)登記、逐級(jí)管理，實(shí)行使用，管理責(zé)任制。做到“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理、誰(shuí)監(jiān)督”。

第三篇：農(nóng)業(yè)局發(fā)言材料(修改

搶抓機(jī)遇

調(diào)整結(jié)構(gòu) 推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展

開(kāi)陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)局（2012年4月27日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

2012年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將以縣第十一次黨代會(huì)和“兩加一推”、“三化同步”為統(tǒng)領(lǐng)，搶抓國(guó)發(fā)[2012]2號(hào)文件歷史機(jī)遇，以“富裕農(nóng)村、群眾增收”為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐、提高農(nóng)業(yè)整體效益，全面完成縣委、縣政府和市農(nóng)委下達(dá)的工作目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神和減貧摘帽工作要求，堅(jiān)持以工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)，以“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增收入、重民生”為工作主線，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心、以增強(qiáng)科技支撐為基礎(chǔ)、以農(nóng)民增收為目的、以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，以發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主攻方向，以提升富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌為著力點(diǎn)，以農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)為突破口，以產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、品種優(yōu)質(zhì)化、產(chǎn)品市場(chǎng)化為最終目標(biāo)，千方百計(jì)在項(xiàng)目建設(shè)、開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道等方面加大工作力度，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展新局面。

二、發(fā)展定位

我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展定位為：建設(shè)七大基地（貴陽(yáng)市主要的生豬

基地、貴陽(yáng)市主要的蛋雞基地、貴陽(yáng)市主要的富硒綠茶基地、貴陽(yáng)市主要的優(yōu)質(zhì)烤煙基地、貴陽(yáng)市重要的富硒精品水果基地、貴陽(yáng)市重要的富硒糧油基地、貴陽(yáng)市重要的富硒蔬菜基地）；打造七大產(chǎn)業(yè)（重點(diǎn)打造生豬、蛋雞、茶葉、精品水果、烤煙、油菜、蔬菜七大產(chǎn)業(yè)）；把握五個(gè)重點(diǎn)（重點(diǎn)建設(shè)山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、富硒產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色種養(yǎng)殖商品基地、富硒農(nóng)特產(chǎn)品加工基地）；狠抓一個(gè)創(chuàng)建（創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣）。

三、發(fā)展布局

在產(chǎn)業(yè)布局上：一是重點(diǎn)打造龍崗、高寨、毛云現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；二是重點(diǎn)打造禾豐、南江、南龍、花梨、龍水、米坪休閑觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)；三是重點(diǎn)打造楠木渡、馮

三、宅吉優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)；四是重點(diǎn)打造金中、雙流、永溫、城關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

四、工作目標(biāo)

——確保農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)8%，一產(chǎn)增加值年均增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)20%，農(nóng)民人均純收入達(dá)8280元。

——減少農(nóng)村貧困人口6.77萬(wàn)人，完成宅吉鄉(xiāng)和高寨鄉(xiāng)脫貧摘帽工作。

——實(shí)現(xiàn)糧食播種面積45.1萬(wàn)畝，總產(chǎn)14.55萬(wàn)噸；完成油菜播種面積20萬(wàn)畝，總產(chǎn)2.28萬(wàn)噸；新增果樹(shù)1.25萬(wàn)畝，果樹(shù)種植達(dá)6.85萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)2萬(wàn)噸；新增中藥材種植面積0.36萬(wàn)畝。蔬菜種植23.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量33.5萬(wàn)噸；新增茶葉種植面積0.9萬(wàn)畝，茶園面積達(dá)7萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)600噸。新增牧草種植1.5萬(wàn)畝。

——實(shí)現(xiàn)生豬存欄32萬(wàn)頭，出欄57萬(wàn)頭，肉牛出欄0.7萬(wàn)頭，肉羊出欄3.8萬(wàn)只，家禽存欄175萬(wàn)羽，肉類(lèi)產(chǎn)量6萬(wàn)噸、禽蛋產(chǎn)量2.5萬(wàn)噸。實(shí)現(xiàn)奶牛存欄0.3萬(wàn)頭，牛奶產(chǎn)量達(dá)0.2萬(wàn)噸。

——完成基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，治理面積1萬(wàn)畝；完成擬建串戶路200公里；完成建設(shè)機(jī)耕道建設(shè)60公里；完成實(shí)施大型沼氣池2口，中型沼氣池3口，農(nóng)村清潔工程4處。

——確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)植物疫情，確保不發(fā)生重大安全事故。

五、工作措施

（一）狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

緊緊圍繞縣委、縣政府確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新思路，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)。按照集群經(jīng)濟(jì)的理念，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，打破行政區(qū)域界限，推行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）連鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)村、戶聯(lián)戶的基地“集群”發(fā)展模式，連片開(kāi)發(fā)，板塊生產(chǎn)，做大做強(qiáng)一批具有一定規(guī)模、主導(dǎo)產(chǎn)品明確、地方特色突出特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。一是以花梨鄉(xiāng)翁昭村次早熟蔬菜基地、雙流鎮(zhèn)涼水井秋淡菜基地為主，輻射帶動(dòng)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年，完成蔬菜播種面積23.4萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)33.5萬(wàn)噸，基地建設(shè)13.4萬(wàn)畝，食用菌產(chǎn)量1.5萬(wàn)噸。重點(diǎn)建設(shè)花梨鄉(xiāng)萬(wàn)畝次早熟-秋延晚蔬菜基地、2個(gè)蔬菜專(zhuān)業(yè)村、2個(gè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，高寨早秋大白菜生產(chǎn)基地（5000畝）、2.5萬(wàn)畝辣椒基地；二是以青龍河沿線禾豐、南江及構(gòu)皮灘庫(kù)區(qū)沿線城關(guān)、南龍、花梨、龍水、米坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)枇杷、桃子、葡萄種植基地為帶動(dòng)，形成以枇杷為主的獨(dú)具規(guī)模的精品水果產(chǎn)業(yè)帶，以宅吉、馮

三、楠木渡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃種植為主的萬(wàn)畝干果產(chǎn)業(yè)帶。2012年，新增果樹(shù)種植面積1.25萬(wàn)畝，全縣果樹(shù)種

植面積達(dá)6.85萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)果品產(chǎn)量達(dá)2萬(wàn)噸；三是以點(diǎn)相串、線相連，擴(kuò)大禾豐、龍崗、南龍、花梨、高寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶園規(guī)模，以貴州百花富硒茶業(yè)有限公司、貴州省青藍(lán)紫富硒茶業(yè)有限公司、貴州開(kāi)陽(yáng)藍(lán)芝茶葉開(kāi)發(fā)有限公司、貴州開(kāi)陽(yáng)南龍錦富茶葉有限公司為帶動(dòng)，擴(kuò)大茶葉基地規(guī)模。2012年，完成茶葉基地0.9萬(wàn)畝及配套設(shè)施建設(shè)；實(shí)施3個(gè)精品園項(xiàng)目、三個(gè)苗圃基地項(xiàng)目，全縣茶園面積達(dá)7萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)600噸。四是以雙流鎮(zhèn)、楠木渡鎮(zhèn)、馮三鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬規(guī)模養(yǎng)殖為主，以臺(tái)農(nóng)公司為帶動(dòng)，推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。2012年，完成生豬存欄32萬(wàn)頭，出欄57萬(wàn)頭。建設(shè)1.5萬(wàn)頭以上的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)、1.5萬(wàn)頭以下生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)；五是以龍崗、雙流等鄉(xiāng)鎮(zhèn)蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖為主，以南江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司為帶動(dòng)，加速蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年完成蛋雞存欄達(dá)到158萬(wàn)羽，建成20萬(wàn)羽蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)2個(gè)，10萬(wàn)羽蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)2個(gè)，5萬(wàn)羽蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè)；建設(shè)潔蛋加工廠1個(gè)。六是扶持中天城投集團(tuán)投資2億元建5000頭奶牛標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)，做大開(kāi)陽(yáng)奶產(chǎn)業(yè)。2012年，實(shí)現(xiàn)奶牛存欄0.3萬(wàn)頭，牛奶產(chǎn)量達(dá)0.2萬(wàn)噸；七是以高寨、宅吉、城關(guān)、雙流等鄉(xiāng)鎮(zhèn)種草養(yǎng)羊?yàn)橹攸c(diǎn)，以貴州生力源公司為帶動(dòng)，加快以山羊?yàn)橹鞯牟莸厣鷳B(tài)畜牧業(yè)基地建設(shè)步伐。2012年，完成肉羊出欄3.8萬(wàn)只。

（二）拓寬農(nóng)民增收致富渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。一是大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民非農(nóng)收入在家庭經(jīng)營(yíng)收入中的比重。2012年，農(nóng)民人均非農(nóng)產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)到420元。二是把握國(guó)家和省、市對(duì)農(nóng)業(yè)的投資方向，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市更多的政策扶持和資金支持，用好用活用足政策，認(rèn)真落實(shí)中央、省對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策和扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。2012年，農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入達(dá)908元以上。

三是依托我縣已建立的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、三位一體的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，加大土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地后可通過(guò)外出務(wù)工或就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)增加收入，2012年，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增加50元以上。四是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與開(kāi)展“四幫四促”活動(dòng)和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等具體內(nèi)容和舉措充分結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)民增收。五是大力開(kāi)展技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力增加工資性收入。以“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”為依托，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)，使其轉(zhuǎn)移到工廠企業(yè)、城市服務(wù)業(yè)，不斷提高農(nóng)民工資性收入。2012年，完成陽(yáng)光工程計(jì)劃3500人，“雨露計(jì)劃”2000人。

（三）加大扶貧攻堅(jiān)工作力度，加快農(nóng)村小康步伐。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧工作方針，以貧困程度比較深的4個(gè)貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和23個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，努力構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧“三位一體”的大扶貧格局，依托“集團(tuán)幫扶、整鄉(xiāng)推進(jìn)”，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧工作。按照“龍頭帶動(dòng)、區(qū)域示范聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)化扶貧推動(dòng)開(kāi)陽(yáng)共富工程”和“三化同步推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)”的主基調(diào)，加快推進(jìn)新階段扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，全面提升增加貧困地區(qū)貧困人口內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和能力；全面完成減少貧困人口和貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“脫貧摘帽”任務(wù)。2012年，完成宅吉鄉(xiāng)和高寨鄉(xiāng)脫貧摘帽工作。按新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)（人均純收入為2300元以下人口），完成減貧人口6.77萬(wàn)人。

（四）加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)整體效益。

一是加大農(nóng)業(yè)科技投入，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，切實(shí)加強(qiáng)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，調(diào)動(dòng)各方面力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。二是大力推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)技術(shù)；三是大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)適用技術(shù)

培訓(xùn)。2012年，開(kāi)展農(nóng)民農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)10萬(wàn)人（次）。四是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)承包、技術(shù)入股、領(lǐng)辦等方式，采取“科技人員+基地”、“科技人員+專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+龍頭企業(yè)+基地”和領(lǐng)辦科技示范項(xiàng)目（基地）等運(yùn)行模式，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。五是加強(qiáng)與科研院所和大專(zhuān)院校的技術(shù)合作，聯(lián)合推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中遇到的技術(shù)性難題。

（五)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)力度，壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

一是制定和完善有利于企業(yè)發(fā)展的政策措施，做好省、市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的申報(bào)和評(píng)審工作，加大對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)和監(jiān)管力度，協(xié)助企業(yè)搞好技術(shù)改造、設(shè)備更新、信息咨詢和信貸等工作，努力解決企業(yè)的后顧之憂，調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)的積極性。二是結(jié)合本縣資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)省內(nèi)外龍頭企業(yè)，參與全縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年新增市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家以上，全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)33家。三是大力推廣臺(tái)農(nóng)公司“1515”工程模式，通過(guò)“公司+農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，企業(yè)與農(nóng)戶間建立緊密的利益關(guān)系，結(jié)成共同體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，組成企業(yè)與農(nóng)戶同闖市場(chǎng)的“航母艦隊(duì)”。四是大力扶持和培育農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織，通過(guò)“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的方式，將千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)同千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來(lái)，由“單兵作戰(zhàn)”變?yōu)檎w推進(jìn)，變分散生產(chǎn)為集約經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)農(nóng)戶和企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。2012年，新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社20個(gè)，全縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)157個(gè)。

（六）大力實(shí)施“生態(tài)農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，走可持續(xù)發(fā)展之路。

一是以治理畜禽養(yǎng)殖污染為重點(diǎn)，采取種植養(yǎng)殖配套發(fā)展模式，同時(shí)合理配套沼氣池建設(shè)，實(shí)現(xiàn)豬（雞、牛）—沼—菜（果、茶、藥）農(nóng)業(yè)內(nèi)部生態(tài)循環(huán)；實(shí)施糞污變肥工程，將畜

禽糞便加工成有機(jī)肥；二是以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為重點(diǎn)，按照設(shè)施基地配套發(fā)展的原則，堅(jiān)持大棚、機(jī)耕道、水渠、水窖、農(nóng)機(jī)具、基本農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟著基地建設(shè)走，建立一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)基地。三是以改善農(nóng)民生活條件為重點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游與庭院經(jīng)濟(jì)配套發(fā)展。大力發(fā)展集吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景、購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品”等多功能一體的庭院經(jīng)濟(jì)，著力實(shí)施農(nóng)村清潔工程和新農(nóng)村建設(shè)，助推鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，努力提高農(nóng)民生活質(zhì)量。2012年，建設(shè)3個(gè)鄉(xiāng)村旅游（市級(jí)示范點(diǎn)），創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)旅游品牌；四是以項(xiàng)目為載體，建立完善多元化投入機(jī)制。以國(guó)發(fā)2號(hào)文件為契機(jī)，切實(shí)加快基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障體系等項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)、市項(xiàng)目資金投入，調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)和社會(huì)力量加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入積極性。2012年，完成基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，治理面積1萬(wàn)畝。完成擬建串戶路200公里。完成建設(shè)機(jī)耕道建設(shè)60公里。完成實(shí)施大型沼氣池2口，中型沼氣池3口，農(nóng)村清潔工程4處。

（七）著力抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，確保人民群眾身體健康。

一是加強(qiáng)食品安全宣傳，完善食品安全信息發(fā)布機(jī)制，提高群眾食品安全意識(shí)，形成全社會(huì)關(guān)心、理解、支持食品安全工作的良好氛圍。二是樹(shù)立全程監(jiān)管理念，堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治理的工作思路，開(kāi)展以農(nóng)藥、獸藥和飼料為主的農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)備案工作，建立農(nóng)資商品經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳，完善農(nóng)資商品可追溯制度，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品準(zhǔn)入關(guān)。三是把好產(chǎn)品準(zhǔn)出關(guān)。督促指導(dǎo)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)室，嚴(yán)把產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)。四是完善農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢和不合格農(nóng)產(chǎn)品通報(bào)制度。五是加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控體系和農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治體系建設(shè)，有效控制重大動(dòng)物疫情和農(nóng)作物

重大病蟲(chóng)害發(fā)生。六是切實(shí)抓好無(wú)公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)工作。七是建立健全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)地等建立速測(cè)點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展好農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘例行監(jiān)測(cè)、送檢和質(zhì)量安全專(zhuān)向整治工作。

（八）加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，提高富硒農(nóng)產(chǎn)品知名度。

一是充分發(fā)揮富硒資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的合作，大力開(kāi)發(fā)富硒系列食品，深入推進(jìn)富硒農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證，狠抓農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建和申報(bào)注冊(cè)工作，突出打造開(kāi)陽(yáng)富硒茶葉、富硒糧油、富硒枇杷、富硒禽蛋、富硒肉制品、富硒礦泉水等產(chǎn)品品牌。二是充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，高頻率、廣角度全方位宣傳開(kāi)陽(yáng)富硒產(chǎn)業(yè)，提升我縣名牌農(nóng)產(chǎn)品的社會(huì)美譽(yù)度，鼓勵(lì)和支持富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品評(píng)選、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，提高開(kāi)陽(yáng)富硒農(nóng)產(chǎn)品的知名度。三是注重基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在產(chǎn)品包裝、品牌推介、品牌營(yíng)銷(xiāo)上加強(qiáng)創(chuàng)新，尋求突破，進(jìn)一步樹(shù)立“中國(guó)富硒農(nóng)產(chǎn)品之鄉(xiāng)”的良好形象。四是加大對(duì)龍頭企業(yè)、合作社的宣傳引導(dǎo)和培訓(xùn)力度，促使其充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的重要性和緊迫性，盡快提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念、掌握技術(shù)，自覺(jué)走農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌之路。五是進(jìn)一步深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，建立健全市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，加快區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品物流中心和農(nóng)家超市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售，不斷提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。同時(shí)建立并完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。加大農(nóng)超對(duì)接力度，推動(dòng)我縣的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搶占高端市場(chǎng)。2012年，完成農(nóng)產(chǎn)品加工值3億元以上，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)2個(gè)以上，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工技改

設(shè)備項(xiàng)目7個(gè)，茶葉加工項(xiàng)目12個(gè)。

（九）加領(lǐng)導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。突出領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行機(jī)制、責(zé)任分解機(jī)制、督查檢查機(jī)制。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，班子成員具體負(fù)責(zé)的辦法，把目標(biāo)任務(wù)分解到科室、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，做到“定項(xiàng)目、定點(diǎn)、定人”三定，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。二是健全完善督查考核機(jī)制。進(jìn)一步完善工作督查制度、信息反饋制度、情況通報(bào)制度、工作末位約談制和考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)工作的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行定期或不定期對(duì)工作進(jìn)度進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核，并按工作進(jìn)度進(jìn)行排位通報(bào)、誡勉談話；認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，形成良好的激勵(lì)制約機(jī)制，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，努力營(yíng)造你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，重大項(xiàng)目，重大決策，重大干部人事調(diào)動(dòng)和大額開(kāi)支要集體研究決定，把干部職工的思想集中在“發(fā)展”上，一心一意謀發(fā)展，筑牢拒腐防變防線。四是抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、結(jié)對(duì)聯(lián)系、扶貧幫困、信訪約談、難題包案等制度，不斷創(chuàng)新密切聯(lián)系群眾的機(jī)制方法，健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，把抓落實(shí)的重心放在基層一線，深入基層，深入農(nóng)村，深入開(kāi)展調(diào)查研究，多為基層辦實(shí)事、辦好事，不斷推進(jìn)和深化各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第四篇：完善民政財(cái)務(wù)管理制度 強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督

完善管理制度 強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督 促進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展 **民政局

近年來(lái)隨著各項(xiàng)民政新政策的出臺(tái)和老政策標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高，民政工作呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，隨之而來(lái)的就是給民政財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。面對(duì)資金量猛增至以前的好幾倍，資金使用復(fù)雜程度多元化、綜合化的現(xiàn)狀，我局為充分發(fā)揮民政資金“救命錢(qián)”、“及時(shí)雨”的重要作用，打造了一套適應(yīng)自身長(zhǎng)效發(fā)展的財(cái)務(wù)管理模式。我們的主要做法如下：

一、財(cái)務(wù)工作有規(guī)可循、依規(guī)辦事

1、完善管理制度。為規(guī)范整個(gè)民政系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理，我們?cè)谌ツ晷抻喠搜赜靡丫玫呐f《財(cái)務(wù)管理制度》，制定出了適應(yīng)新形式的《**縣民政局財(cái)務(wù)管理制度》，這個(gè)新制度里又包含多個(gè)小制度。如《會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度》、《財(cái)務(wù)稽核制度》、《支票、印章管理制度》、《資金授權(quán)及審批制度》、《票據(jù)及發(fā)票管理制度》、《重大資金使用管理制度》等。這些制度中又進(jìn)行了細(xì)分，總得包含了涉及民政資金使用的方方面面，做到了有規(guī)可循。

2、提高隊(duì)伍素質(zhì)。近年來(lái)為適應(yīng)民政資金量猛增及資金使用復(fù)雜程度多元化、綜合化的新形勢(shì)下的民政財(cái)務(wù)管理

要求，我局把機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員逐漸實(shí)行了年輕化、專(zhuān)業(yè)化，以更好地適應(yīng)新挑戰(zhàn)。目前局財(cái)務(wù)室3名會(huì)計(jì)年齡均在30歲以下并擁有大專(zhuān)以上學(xué)歷。我局實(shí)行報(bào)賬制，在局屬各二級(jí)單位只配一名報(bào)賬員（出納），所有資金在局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)室集中報(bào)賬，以規(guī)范支出、規(guī)范做賬。為提高民政全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，緊跟民政新形勢(shì)發(fā)展的需要，我局從08年開(kāi)始每年組織一次民政全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要為最新的財(cái)務(wù)有關(guān)的政策，專(zhuān)項(xiàng)資金管理、做賬技巧、容易犯錯(cuò)的細(xì)節(jié)和票據(jù)管理等。培訓(xùn)人員則是局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)人員、各二級(jí)單位報(bào)賬員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦主任、出納、會(huì)計(jì)。就每年年底到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)檢查情況來(lái)看，培訓(xùn)的效果較為明顯，做賬水平有了明顯提高。

3、依規(guī)辦事。局機(jī)關(guān)報(bào)賬嚴(yán)格按照“一支筆”的要求，普通報(bào)賬按照會(huì)計(jì)審核，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)終審簽字的原則進(jìn)行報(bào)賬。但如救災(zāi)、優(yōu)撫、五保等專(zhuān)項(xiàng)資金或購(gòu)置汽車(chē)、基礎(chǔ)建設(shè)等重大資金的使用則按照《重大資金使用管理制度》，實(shí)行黨組研究、民主理財(cái)?shù)脑瓌t進(jìn)行。局屬二級(jí)單位報(bào)賬由2位會(huì)計(jì)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)行會(huì)計(jì)初審，局長(zhǎng)終審的原則審核憑證，對(duì)其人員支出、公務(wù)支出、業(yè)務(wù)支出、非稅收入、財(cái)務(wù)手續(xù)等進(jìn)行審核監(jiān)督，確保資金用到實(shí)處，財(cái)務(wù)手續(xù)無(wú)缺漏。對(duì)于二級(jí)單位的創(chuàng)收，則根據(jù)每年年初制定的責(zé)任目標(biāo)，達(dá)到或超過(guò)規(guī)定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)，根據(jù)責(zé)任書(shū)上簽訂的比例進(jìn)行

獎(jiǎng)勵(lì)，很好地提高了創(chuàng)收積極性。為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極按時(shí)做賬，我局規(guī)定每季度撥五?？顣r(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須帶季度財(cái)務(wù)報(bào)表交局財(cái)務(wù)室，否則延后撥付五?？睿源嗽黾余l(xiāng)鎮(zhèn)民政辦做賬積極性。

二、強(qiáng)化監(jiān)督，確保民政資金落到實(shí)處

我縣現(xiàn)有民政對(duì)象近十萬(wàn)人，每年涉及民政資金近億。為把這些“救命錢(qián)”“及時(shí)雨”管好、用好，確保這些資金落到實(shí)處，我局嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦事。

1、嚴(yán)格核定對(duì)象。在民政對(duì)象的核定上嚴(yán)格按照國(guó)家政策規(guī)定，按照個(gè)人申報(bào)，民主評(píng)議，三級(jí)公示，縣鄉(xiāng)審核的原則來(lái)進(jìn)行，做到陽(yáng)光透明、依法核定。

2、嚴(yán)格資金發(fā)放。對(duì)于低保、優(yōu)撫對(duì)象的資金發(fā)放，根據(jù)政策由低保局審核后，由財(cái)政局直接發(fā)放到對(duì)象存折，減少中間環(huán)節(jié)。另有部分救災(zāi)資金和優(yōu)撫資金是通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所發(fā)放的形式進(jìn)行。嚴(yán)格實(shí)行審核不管錢(qián)，管錢(qián)不審核。

3、嚴(yán)格資金監(jiān)督。有好的監(jiān)督才有好的執(zhí)行，為加強(qiáng)民政內(nèi)審監(jiān)督，我局不僅要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度提供財(cái)務(wù)報(bào)表，每年年底還會(huì)組織局財(cái)會(huì)人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)檢查，檢查賬目是否規(guī)范、專(zhuān)項(xiàng)資金有無(wú)超支挪用情況、手續(xù)是否齊全，根據(jù)名冊(cè)對(duì)民政對(duì)象進(jìn)行隨機(jī)抽查走訪，查看物資、資金發(fā)放是否到位、有無(wú)弄虛作假情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的

限期整改并進(jìn)行復(fù)查，檢查評(píng)比優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì)，后幾名進(jìn)行大會(huì)通報(bào)批評(píng)。

三、搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取民政資金

我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，財(cái)政資金非常困難，要想發(fā)展民政事業(yè)，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持就成了頭等大事。

1、積極爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金。我局黨組根據(jù)我縣的發(fā)展縣情，成立了爭(zhēng)取資金工作專(zhuān)班，專(zhuān)門(mén)用于加大資金爭(zhēng)取力度。今年元至十月，我局黨組成員和對(duì)應(yīng)股室負(fù)責(zé)人以及局項(xiàng)目工作專(zhuān)班，先后十二次赴市、赴省、赴京了解掌握民政項(xiàng)目、資金信息，提早了解掌握民政系統(tǒng)內(nèi)出臺(tái)的新資訊，早動(dòng)手、早謀劃，大力爭(zhēng)取上級(jí)支持。由于掌握信息準(zhǔn)確，工作及時(shí)，今年，我縣農(nóng)村低保資金和福事專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于全省平均水平，居全市第一位。另外，今年我局還積極爭(zhēng)取申報(bào)民政建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，目前已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，未開(kāi)工的3個(gè)有望在2012年破土動(dòng)工。截止10月底，省、市共撥付各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金及項(xiàng)目資金過(guò)億元，較去年凈增近二成，增幅居全市前列，切實(shí)保障了我縣民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的既定目標(biāo)。

2、積極爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)。“巧婦難為無(wú)米之炊”，民政事業(yè)要健康平穩(wěn)發(fā)展，保障工作經(jīng)費(fèi)就不可或缺。但財(cái)政部門(mén)錢(qián)難要，爭(zhēng)取資金就要積極主動(dòng)爭(zhēng)取，要本著“百找不煩、百折不撓”的精神，利用上下、橫向等各種關(guān)系爭(zhēng)資。通過(guò)

我局積極主動(dòng)地爭(zhēng)取，每年各種工作經(jīng)費(fèi)基本都能按時(shí)到位，切實(shí)保障了干部職工的工資待遇、機(jī)關(guān)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

回顧近年來(lái)的民政財(cái)務(wù)工作，我們雖然在省、市民政和政府各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)支持下取得了較快的發(fā)展，獲得了一定的成績(jī)，但與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的期望相比還有一定的差距，下一步我們將積極探索民政資金管理的新方法，創(chuàng)新民政資金管理的新模式，健全民政資金管理的各項(xiàng)工作制度，強(qiáng)化各項(xiàng)民政資金監(jiān)管措施，優(yōu)化民政資金有利環(huán)境，努力促進(jìn)我縣民政事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

第五篇：寧城縣供銷(xiāo)合作社機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度(修改)

寧城縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度

縣供銷(xiāo)社參照公務(wù)員管理之后，經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政撥付，財(cái)政預(yù)算核準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)有限，為了保障機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格開(kāi)支渠道，需進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，按照國(guó)家行政單位財(cái)務(wù)管理制度的要求制定本制度。

一、財(cái)務(wù)審計(jì)股是縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社機(jī)關(guān)的職能部門(mén)，一切涉及財(cái)務(wù)、資產(chǎn)事宜統(tǒng)一由財(cái)務(wù)審計(jì)股辦理。按照《會(huì)計(jì)法》及《行政單位會(huì)計(jì)制度》的要求進(jìn)行核算。費(fèi)用的開(kāi)支實(shí)行預(yù)算管理，合理統(tǒng)一調(diào)度資金的使用。

二、辦公用品的購(gòu)置及設(shè)備的維護(hù)，實(shí)行預(yù)算管理。辦公室提出的計(jì)劃，經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)股審核后，報(bào)主任審批。符合集中采購(gòu)目錄規(guī)定的辦公用品到財(cái)政指定單位購(gòu)買(mǎi)。

三、各類(lèi)會(huì)議的召開(kāi)，需經(jīng)主任辦公會(huì)同意，并確定會(huì)議費(fèi)總額標(biāo)準(zhǔn)，辦公室會(huì)同財(cái)務(wù)審計(jì)股做出單項(xiàng)預(yù)算，經(jīng)主任同意后共同實(shí)施。

四、各項(xiàng)維修，應(yīng)視實(shí)際情況由辦公室會(huì)同財(cái)務(wù)審計(jì)股做出預(yù)算，報(bào)主任批準(zhǔn)后實(shí)施。

五、公務(wù)車(chē)輛實(shí)行辦公室統(tǒng)一管理和調(diào)配，嚴(yán)格審核路橋、耗油等費(fèi)用支出，費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)應(yīng)附行車(chē)記錄，載明費(fèi)用明細(xì)。維修及保養(yǎng)費(fèi)用必須先經(jīng)財(cái)務(wù)審計(jì)股審核，報(bào)主任審批后實(shí)施。

六、招待費(fèi)用要嚴(yán)格按主任簽批標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)，原則上

超出部分自理。

七、工作人員出差需經(jīng)主任同意，出差要根據(jù)相關(guān)文件精神及主任簽批意見(jiàn)借支資金。特急情況下乘飛機(jī)的需主任批準(zhǔn)，除此之外，嚴(yán)格按照旅差費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)定的路線報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)，超出標(biāo)準(zhǔn)部分自理。出差結(jié)束三日內(nèi)必須將審簽后的單據(jù)及剩余資金歸位財(cái)會(huì)，進(jìn)行帳務(wù)處理，否則按個(gè)人借款對(duì)待。

八、各類(lèi)補(bǔ)貼、補(bǔ)助的發(fā)放，必須符合政府、財(cái)政、人事部門(mén)有關(guān)文件精神，否則一律不予發(fā)放。

九、工作人員報(bào)銷(xiāo)各項(xiàng)費(fèi)用，必須有合法的原始憑證，憑證內(nèi)容必須填寫(xiě)齊全，印章必須清晰，凡是不符合規(guī)定的憑證，出納人員有權(quán)拒絕簽報(bào)。

十、審批程序：一切報(bào)銷(xiāo)單據(jù)均由經(jīng)辦人簽字，財(cái)務(wù)審計(jì)股審核，由經(jīng)辦人報(bào)主任簽字后予以報(bào)銷(xiāo)。

二0一二年四月九日