第一篇：北京市宣武區(qū)地方稅務(wù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)

北京市宣武區(qū)地方稅務(wù)局廉政風(fēng)險(xiǎn)

防范管理實(shí)施細(xì)則

為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中共北京市委關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的意見(jiàn)》及《國(guó)家稅務(wù)總局〈關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)廉政預(yù)警工作的意見(jiàn)〉(試行)》等相關(guān)規(guī)定，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，進(jìn)一步增強(qiáng)我局預(yù)防腐敗工作實(shí)效，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、指導(dǎo)思想

實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，堅(jiān)持貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，按照“大宣教”、“大預(yù)防”工作格局，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，推動(dòng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展，為全局各項(xiàng)工作有效落實(shí)提供有力保障。

二、基本目標(biāo)

宣武地稅廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”戰(zhàn)略工程。即：

貫穿一條主線——把《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》貫穿到工作的始終，強(qiáng)化廉潔自律，為民服務(wù)的意識(shí)。

摒棄一種思想——堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“無(wú)權(quán)無(wú)錢，廉政與我無(wú)關(guān)”的錯(cuò)誤思想，引導(dǎo)干部從源頭治理、從小事抓起，牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)。

建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)——建立前期防范、中期監(jiān)控、后期處置的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范網(wǎng)絡(luò)。做到提醒在前、建章立制在前、約束在前。

拉起一道防線——建立一個(gè)“教育在先、約束在先、監(jiān)督在先的預(yù)防機(jī)制，構(gòu)筑一道廉政風(fēng)險(xiǎn)防線。

打造一支隊(duì)伍——通過(guò)不斷教育、引導(dǎo)，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查找問(wèn)題、糾正問(wèn)題，打造一支讓納稅人滿意、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步、永遠(yuǎn)追求卓越的干部隊(duì)伍。

探索一條新路——通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的不斷總結(jié)、摸索，尋求一條科學(xué)、高效的黨風(fēng)廉政建設(shè)新路子。

三、實(shí)施范圍

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施范圍包括各科、室、所、稽查局，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心全體黨員干部。重點(diǎn)是掌握審批權(quán)、審核權(quán)、檢查權(quán)、組織人事權(quán)、財(cái)務(wù)部門的黨員干部，特別是科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

四、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立由邢軍局長(zhǎng)親自主抓的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：邢軍

副組長(zhǎng)：劉桂森、袁平、馮強(qiáng)、龐黎靜、鮑秋苓 成員單位：辦公室、人教科、黨辦、監(jiān)察科、財(cái)務(wù)科、征管科、法制科、信息科、立案科

辦公室設(shè)在監(jiān)察科，具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。

五、主要內(nèi)容

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對(duì)黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的黨風(fēng)廉政問(wèn)題，采取前期防范、中期監(jiān)控、后期處置等措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核等管理機(jī)制，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過(guò)程。

六、具體內(nèi)容和工作方法

實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，要結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，查找工作實(shí)踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和干部廉潔自律等方面的不足，提出防范、監(jiān)控和處置工作點(diǎn)，制訂防范管理措施，通過(guò)前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置，防止腐敗行為的發(fā)生。通過(guò)自查自糾、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查及網(wǎng)上監(jiān)控等方法，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，列入目標(biāo)管理考核內(nèi)容。根據(jù)考核結(jié)果，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，糾正存在問(wèn)題，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善工作措施，并實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。

（一）思想道德風(fēng)險(xiǎn)的防范

思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低；背離社會(huì)主義榮辱觀；不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報(bào)浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽(yáng)奉陰違、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。

防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)，要著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、落實(shí)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)人文關(guān)懷，實(shí)施對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的日?；O(jiān)督。

前期預(yù)防措施

1．開(kāi)展主題教育，形成學(xué)廉、崇廉、守廉、倡廉的良好氛圍。采取聘請(qǐng)專家進(jìn)行法律知識(shí)講座、講黨課、知識(shí)測(cè)試等形式，不斷提高廣大干部的責(zé)任意識(shí)，形成學(xué)廉的良好氛圍。采取利用電化教育手段按季度組織收看正、反面典型案例錄像，觀摩貪污、受賄、瀆職等經(jīng)濟(jì)案件審理等形式，不斷提高干部的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，形成崇廉的良好風(fēng)氣。采取聘請(qǐng)專家進(jìn)行廉潔自律講座、發(fā)出家庭助廉公開(kāi)信等形式，筑牢廉潔從政家庭防線。采取開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政文化系列活動(dòng)，為干部緩解工作、思想、生活壓力，形成提倡廉潔自律的和諧家庭、和諧稅務(wù)。

2．落實(shí)先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)。采取談心、互幫互助等形式，加強(qiáng)人文關(guān)懷。特別是在黨員干部面臨職務(wù)任免、崗位調(diào)動(dòng)、家庭發(fā)生重大事項(xiàng)等人生重大關(guān)口時(shí)，及時(shí)進(jìn)行警示、告誡。

3．規(guī)范黨員干部日常行為，將廉政工作延伸到八小時(shí)之外。將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的生活圈、社交圈、娛樂(lè)圈等八小時(shí)之外的表現(xiàn)納入管理和監(jiān)督范圍。

中期監(jiān)控機(jī)制

通過(guò)述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)察員座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等方式，廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)黨員干部在思想道德方面存在的問(wèn)題和意見(jiàn)。對(duì)于收集的意見(jiàn)和建議進(jìn)行收集、整理、反饋，及時(shí)有針對(duì)性地制定整改措施，把風(fēng)險(xiǎn)控制在最低點(diǎn)。

后期處置辦法

對(duì)不嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度和不模范遵守社會(huì)主義道德規(guī)范的黨員干部進(jìn)行警示提醒，促其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，予以誡勉糾錯(cuò)，并由監(jiān)察科備案，提供給人事教育科作為年度考核的依據(jù)。

（二）制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)的防范

制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)需要，及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位；部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。

防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，要建立綜合監(jiān)督機(jī)制、完善制度體系建設(shè)、落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。

前期預(yù)防措施

1.建立綜合監(jiān)督機(jī)制。政策法規(guī)科應(yīng)對(duì)我局各項(xiàng)工作的決策、執(zhí)行過(guò)程，確保各項(xiàng)工作按照法定程序?qū)嵤?，并核查工作落?shí)結(jié)果，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程監(jiān)督。

2.完善制度體系建設(shè)。針對(duì)各部門日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作實(shí)踐中暴露出來(lái)的普遍性、傾向性和苗頭性問(wèn)題，責(zé)令、敦促和指導(dǎo)相關(guān)部門限時(shí)改進(jìn)和完善制度機(jī)制，必要時(shí)在全局通報(bào)。

3.做好現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)工作。各部門要以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高執(zhí)行力為根本，以有效落實(shí)組織人事制度、財(cái)務(wù)制度、“三重一大”制度、政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定為重點(diǎn)，積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容，公開(kāi)辦事程序和結(jié)果，提高工作透明度。通過(guò)特約監(jiān)察員反饋意見(jiàn)、內(nèi)部控制、權(quán)力制衡等辦法，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用，最大限度地縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)，避免出現(xiàn)本局人員權(quán)力尋租現(xiàn)象。

中期監(jiān)控機(jī)制

充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和特約監(jiān)察員的作用，采取明查暗訪、跟蹤回訪、定期抽查等形式對(duì)各部門制度機(jī)制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。

后期處置辦法

對(duì)不重視制度機(jī)制建設(shè)、不按照制度辦事、影響工作機(jī)制有效運(yùn)行，對(duì)構(gòu)成違紀(jì)違法的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，并追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)不構(gòu)成違紀(jì)違法，但是負(fù)有一定責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門備案，作為選拔任用干部和年度考核的依據(jù)。

（三）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的防范

崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定；利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或者軟弱放任；失職瀆職、濫用職權(quán)等。

防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，明確黨員干部職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。加大對(duì)涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定情況的監(jiān)督檢查力度。前期預(yù)防措施

1.明確業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)。

2.公開(kāi)崗位職責(zé)，推行公開(kāi)承諾制，黨員干部要針對(duì)廉潔從政、履行“一崗雙責(zé)”、強(qiáng)化自身作風(fēng)建設(shè)等方面做出公開(kāi)承諾，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

中期監(jiān)控機(jī)制

1.全程監(jiān)督干部選拔任用工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。建立和完善用人失察失誤責(zé)任追究制，紀(jì)檢監(jiān)察部門要會(huì)同人事教育科，加大對(duì)違規(guī)用人行為的查處力度，嚴(yán)肅追究用人失察失誤者的責(zé)任。

2.嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批，重要經(jīng)費(fèi)支出和資產(chǎn)處置等事項(xiàng)，特別是大額資金使用，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，及時(shí)糾正不合理的支出。

3、開(kāi)展網(wǎng)上監(jiān)控，加大監(jiān)督力度，增大監(jiān)控范圍，對(duì)崗位職責(zé)履行情況進(jìn)行監(jiān)控。

4．定期進(jìn)行檢查。通過(guò)座談會(huì)、明查暗訪等形式發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，核實(shí)黨員干部個(gè)人申報(bào)事項(xiàng)的準(zhǔn)確度和公開(kāi)承諾履行情況；通過(guò)信訪舉報(bào)、行政投訴、群眾評(píng)議，行風(fēng)評(píng)議等渠道，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況進(jìn)行信息監(jiān)測(cè)。

后期處置辦法

對(duì)黨員干部存在苗頭性、傾向性問(wèn)題但又不構(gòu)成違紀(jì)違法的，采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等手段，幫助和督促黨員干部及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。誠(chéng)心接受批評(píng)、整改到位的，予以了結(jié)；整改不力或群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以追究。

七、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核

（一）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核標(biāo)準(zhǔn)

1.各部門要高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施貫徹落實(shí)到位。

2.各部門廉政風(fēng)險(xiǎn)的前期防范、中期監(jiān)控、后期處置等各項(xiàng)措施落實(shí)到位。沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，群眾滿意度高。

3.各部門能夠認(rèn)真自查自糾，自查報(bào)告客觀真實(shí)，查找問(wèn)題準(zhǔn)確，結(jié)果運(yùn)用有效，相關(guān)檔案齊全。

4.注意總結(jié)、修正廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善措施，改進(jìn)工作。(二)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核方法

1.部門自查。各部門按照考核標(biāo)準(zhǔn)每年底（12月15日前）對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行一次自查，重點(diǎn)是差距分析，量化效果，進(jìn)行自我評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，完善整改措施。

2.個(gè)人自查。每半年個(gè)人進(jìn)行一次自我評(píng)估，客觀真實(shí)地評(píng)價(jià)自己在思想道德、廉政自律、履行崗位職責(zé)等方面的不足，形成自查報(bào)告，制訂整改措施。

3.全面檢查。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦公室將不定期進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作專項(xiàng)檢查。采取聽(tīng)取匯報(bào)，召開(kāi)座談會(huì)，組織評(píng)議，問(wèn)卷調(diào)查，檢查相關(guān)材料等方式。形成檢查報(bào)告，提出整改措施。

4.建立廉政檔案。按照干部管理權(quán)限，分級(jí)進(jìn)行管理。一般干部的個(gè)人檔案由部門進(jìn)行存檔，科級(jí)以上干部由監(jiān)察科進(jìn)行存檔。個(gè)人廉政檔案內(nèi)容主要包括：個(gè)人基本情況、崗位職責(zé)、部門自查情況、個(gè)人自查情況、全面檢查情況、處分情況、信訪舉報(bào)情況等。

（三）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核結(jié)果

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、及格、不及格四個(gè)等次。廉政考核結(jié)果綜合運(yùn)用于黨員干部的選拔、任用、考核等工作中。考核結(jié)果實(shí)行反饋通報(bào)制度。采取書(shū)面形式下達(dá)整改通知，督促進(jìn)行限期整改，對(duì)不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任造成重大損失或不良后果的責(zé)任人，追究責(zé)任。

本《實(shí)施細(xì)則》自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：北京市地方稅務(wù)局文件

北京市地方稅務(wù)局文件

京地稅票?2005?446 號(hào)

北京市地方稅務(wù)局關(guān)于啟用稅控投訴模塊

有關(guān)問(wèn)題的通知

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：

為了全面加強(qiáng)對(duì)稅控代理服務(wù)商的監(jiān)督管理，保證納稅人正常使用稅控裝置開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于全面實(shí)施對(duì)稅控代理服務(wù)商監(jiān)督管理的通知》（京地稅票?2005?304號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）文件規(guī)定，市局決定在Tax861主頁(yè)建立稅控投訴模塊，并于2005年10月10日起正式使用?，F(xiàn)就稅控投訴模塊操作有關(guān)問(wèn)題明確如下，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

一、稅控服務(wù)投訴模塊操作規(guī)程

稅控投訴模塊由市局票證管理中心負(fù)責(zé)維護(hù)與管理，各局征收管理科負(fù)責(zé)承辦與處理投訴案件。

（一）受理投訴

市局通過(guò)Tax861網(wǎng)站接到納稅人投訴后，進(jìn)入后臺(tái)管理系統(tǒng)的程序類稅控投訴服務(wù)的“預(yù)審處理”模塊中對(duì)投訴信息進(jìn)行預(yù)審分揀，對(duì)于無(wú)效的、匿名的、未提供聯(lián)系方式的投訴不予處理；對(duì)于可以當(dāng)時(shí)答復(fù)的投訴件，市局予以答復(fù)；對(duì)于需要各局進(jìn)一步核實(shí)的投訴件，由市局按照被投訴者的所在區(qū)域移交所屬各局處理，同時(shí)根據(jù)投訴的情節(jié)與具體內(nèi)容，確定各局處理時(shí)限（規(guī)定處理時(shí)限為3至20個(gè)工作日不等）。

（二）核實(shí)處理

各局接到市局移交的投訴單后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與投訴人取得聯(lián)系，詢問(wèn)服務(wù)商違規(guī)的具體內(nèi)容（如需要，各局應(yīng)上門進(jìn)行實(shí)地核查）。對(duì)于確實(shí)存在違規(guī)行為的服務(wù)商，各局應(yīng)根據(jù)《通知》第四條規(guī)定，對(duì)服務(wù)商進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果填入投訴單，同時(shí)根據(jù)服務(wù)商的實(shí)際違規(guī)類型選擇“定性服務(wù)投訴類型”；對(duì)于無(wú)法找到投訴人或投訴事項(xiàng)不存在的，各局征管科應(yīng)將具體情況填入答復(fù)欄中，上報(bào)市局。

（三）審核處理

市局進(jìn)入系統(tǒng)的程序類稅控投訴服務(wù)的“發(fā)布信息”處理模塊，對(duì)各局提交的投訴處理單進(jìn)行審核，對(duì)于經(jīng)過(guò)各局核實(shí)處理，確實(shí)存在服務(wù)商違規(guī)行為的投訴單，市局進(jìn)行“同意發(fā)布”處理，在我局外網(wǎng)進(jìn)行公示；對(duì)于不存在違規(guī)行為的投訴單，市局進(jìn)行“禁止發(fā)布”處理；對(duì)于各局處理不當(dāng)或未完成處理的投訴單，市局通過(guò)“重新審核”，返回各局重新處理。

（四）統(tǒng)計(jì)整理

市局根據(jù)工作要求，進(jìn)入程序類稅控投訴服務(wù)的“統(tǒng)計(jì)信息”模塊，可以根據(jù)購(gòu)機(jī)地區(qū)、稅控代理服務(wù)商、投訴時(shí)間、投訴類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)查詢。根據(jù)查詢結(jié)果對(duì)于存在投訴信息的稅控服務(wù)商，市局根據(jù)《通知》建立稅控代理服務(wù)商行為規(guī)范不良記錄檔案，作為考核稅控售后服務(wù)的依據(jù)。

二、有關(guān)工作要求

（一）各局要嚴(yán)格執(zhí)行《通知》，加強(qiáng)與服務(wù)商的聯(lián)系，全面掌握本區(qū)域內(nèi)稅控服務(wù)商的服務(wù)情況。

（二）各局應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)接受和辦理稅控投訴，在接到投訴單后，應(yīng)立即與投訴人取得聯(lián)系，獲取服務(wù)商的違規(guī)證據(jù)，對(duì)于經(jīng)過(guò)調(diào)查情況屬實(shí)的，應(yīng)根據(jù)《通知》第四條規(guī)定對(duì)服務(wù)商進(jìn)行相應(yīng)處罰，并填寫《稅控代理服務(wù)商違規(guī)警告告知書(shū)》或《稅控代理服務(wù)商違規(guī)停售告知書(shū)》，送達(dá)服務(wù)商，同時(shí)報(bào)市局備案。

（三）各局需在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)投訴件進(jìn)行處理，如發(fā)現(xiàn)投訴情況較復(fù)雜、處理難度大的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市局或申請(qǐng)延長(zhǎng)處理時(shí)限。

附件：1.稅控代理服務(wù)商違規(guī)警告告知書(shū)

2.稅控代理服務(wù)商違規(guī)停售告知書(shū)

二○○五年九月二十九日

附件：

附件1：

附件2：

稅控代理服務(wù)商違規(guī)警告告知書(shū)

：

經(jīng)核實(shí)，你公司在（區(qū)、縣、地區(qū)）的稅控裝置服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)以下違規(guī)行為（在違規(guī)類型前劃“√”）：

1、亂收費(fèi)

2、服務(wù)態(tài)度惡劣

3、服務(wù)咨詢電話不暢通

4、未提供上門服務(wù)

5、未統(tǒng)一著裝、佩戴胸卡

6、未進(jìn)行操作培訓(xùn)

7、其他違規(guī)操作：

根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于全面實(shí)施對(duì)稅控代理服務(wù)商監(jiān)督管理的通知》（京地稅票?2005?304號(hào)）第四條的規(guī)定，現(xiàn)我局決定對(duì)你公司進(jìn)行警告，要求你公司在天內(nèi)提交書(shū)面說(shuō)明和整改措施。

地方稅務(wù)局

年月日

稅控代理服務(wù)商違規(guī)停售告知書(shū)

：

經(jīng)核實(shí)，你公司在（區(qū)、縣、地區(qū)）的稅控裝置服務(wù)過(guò)程中出現(xiàn)以下違規(guī)行為（在違規(guī)類型前劃“√”）：

8、亂收費(fèi)

9、服務(wù)態(tài)度惡劣

10、服務(wù)咨詢電話不暢通

11、未提供上門服務(wù)

12、未統(tǒng)一著裝、佩戴胸卡

13、未進(jìn)行操作培訓(xùn)

14、其他違規(guī)操作：

根據(jù)《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于全面實(shí)施對(duì)稅控代理服務(wù)商監(jiān)督管理的通知》（京地稅票?2005?304號(hào)）第四條的規(guī)定，現(xiàn)我局決定對(duì)停止你公司在天，要求你公司在停售期間保證對(duì)已售出稅控產(chǎn)品的服務(wù)和維護(hù)工作，同時(shí)將整改情況書(shū)面上報(bào)我局。

地方稅務(wù)局

年月日

主題詞：發(fā)票;管理;通知

抄送：12家稅控代理服務(wù)商、恒信恒安公司(由票證中心提供)北京市地方稅務(wù)局辦公室

第三篇：北京市宣武區(qū)教育委員會(huì)

北京市宣武區(qū)教育委員會(huì) 關(guān)于2008年小學(xué)入學(xué)工作意見(jiàn)

各小學(xué)：

依據(jù)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《北京市人民政府貫徹國(guó)務(wù)院基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定的意見(jiàn)》和《宣武區(qū) “十一五” 教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為全面實(shí)施素質(zhì)教育，依法保障我區(qū)適齡兒童接受九年義務(wù)教育，制定宣武區(qū)2008年小學(xué)入學(xué)工作意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

宣武區(qū)2008年小學(xué)入學(xué)工作堅(jiān)持以 “三個(gè)代表”重要思想及黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持依法治教。以《北京市教育委員會(huì)關(guān)于2008年小學(xué)初中入學(xué)工作的意見(jiàn)》（京教基?2008?10號(hào)）為依據(jù)，依照我區(qū)“十一五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)，在全面貫徹教育方針，努力提高學(xué)校整體辦學(xué)水平的同時(shí)，促進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育階段入學(xué)政策，堅(jiān)持免試就近原則；堅(jiān)持承擔(dān)義務(wù)教育階段教育以區(qū)縣人民政府為主承擔(dān)責(zé)任的原則；堅(jiān)持依法規(guī)范操作的原則，做到公平、公正、公開(kāi)。

二、生源情況及招生計(jì)劃

根據(jù)區(qū)計(jì)生部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：2008年宣武區(qū)小學(xué)入學(xué)適齡兒童（2001年9月1日至2002年8月31日出生的兒童）有本區(qū)常住戶口為1617人。鑒于無(wú)本區(qū)戶口但實(shí)際居住地在我區(qū)的 1 學(xué)生、借讀生逐年增長(zhǎng)，以及部分外區(qū)學(xué)生到我區(qū)就讀寄宿制學(xué)校等情況，預(yù)計(jì)本小學(xué)入學(xué)人數(shù)將在2500人左右。

北京小學(xué)計(jì)劃招收14個(gè)教學(xué)班；北京第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、育才學(xué)校小學(xué)部計(jì)劃各招收6個(gè)教學(xué)班；宣武師范附屬第一小學(xué)、康樂(lè)里小學(xué)、回民小學(xué)、半步橋小學(xué)、陶然亭小學(xué)計(jì)劃各招收4個(gè)教學(xué)班。

其它學(xué)校均招收1—2個(gè)教學(xué)班。

全區(qū)預(yù)計(jì)大約招收75個(gè)教學(xué)班2500人進(jìn)入小學(xué)一年級(jí)就讀。

根據(jù)《北京市中小學(xué)學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》的要求，嚴(yán)格按照40人以內(nèi)班額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招生。有條件的學(xué)校要積極開(kāi)展小班額教學(xué)實(shí)驗(yàn)。

對(duì)于新建小區(qū)的入學(xué)招生，由區(qū)中招辦牽頭，協(xié)同學(xué)校在作好調(diào)研的基礎(chǔ)上，依據(jù)就近的原則，解決其入學(xué)的問(wèn)題。

三、入學(xué)相關(guān)政策和措施

（一）入學(xué)資格

⒈凡年滿6周歲（2002年8月31日以前出生）且具有本區(qū)正式常住戶口的適齡兒童均須登記入學(xué)。

⒉有本市戶口，家庭實(shí)際居住地（憑房屋產(chǎn)權(quán)證或相關(guān)證明）在我區(qū)的適齡兒童就近入學(xué)。

⒊對(duì)持有烈士子女、臺(tái)籍學(xué)生、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國(guó)勞動(dòng)模范子女身份證明的學(xué)生，在同等條件下給予一定照顧。

⒋小學(xué)入學(xué)工作中，對(duì)沒(méi)有本市正式戶口，但持有以下八種證明的流動(dòng)人口子女（借讀生），按持有本市戶口的學(xué)生對(duì)待（市民對(duì)待），進(jìn)行登記入學(xué)：

⑴區(qū)縣勞動(dòng)與社會(huì)保障局開(kāi)具的“原北京下鄉(xiāng)青年子女”身份證明；

⑵區(qū)、縣教委開(kāi)具的“臺(tái)胞子女就讀批準(zhǔn)書(shū)”；

⑶全國(guó)博士后管委會(huì)辦公室開(kāi)具的“博士后研究人員子女介紹信”及其父或母的“進(jìn)站函”；

⑷部隊(duì)師（旅）級(jí)政治部開(kāi)具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件；

⑸區(qū)、縣僑務(wù)辦公室（僑務(wù)科）開(kāi)具的“華僑來(lái)京接受義務(wù)教育證明信”；

⑹我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處開(kāi)具的《子女關(guān)系證明信》及其父（或母）關(guān)系證明及其父（或母）本市常住戶口登記卡；

⑺中建二局一公司開(kāi)具的“中建二局一公司職工子女身份證明”；

⑻政府人事部門簽發(fā)有效的《北京市工作居住證》的各類人員的子女。

⒌在宣武區(qū)居住的流動(dòng)人口子女可根據(jù)就近的原則，結(jié)合學(xué)校的收生能力，持街道辦事處開(kāi)具的《流動(dòng)兒童少年在京中小學(xué)借讀證明》或《來(lái)京務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女在京中小學(xué)借讀證明》在公辦或民辦小學(xué)辦理借讀手續(xù)。

外地來(lái)京務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女就讀公辦學(xué)校，需要提供戶籍證明、戶籍所在地?zé)o監(jiān)護(hù)人的證明、暫住證、務(wù)工證和住房證，五證齊全可以免除借讀費(fèi)。

（二）入學(xué)方式 ⒈劃片分配入學(xué)

適齡兒童入小學(xué)一律實(shí)行劃片就近登記入學(xué)。

適齡兒童由其家長(zhǎng)（或監(jiān)護(hù)人）帶領(lǐng)，在規(guī)定時(shí)間持戶口簿到戶口所在地小學(xué)辦理登記入學(xué)手續(xù)。家庭實(shí)際居住在宣武區(qū)，但戶口不在宣武區(qū)的適齡兒童，其家長(zhǎng)（或監(jiān)護(hù)人）可持房屋居住證及家庭戶口簿等必要證明，到實(shí)際居住地有收生能力的小學(xué)辦理登記入學(xué)手續(xù)。

區(qū)中招辦及學(xué)校要嚴(yán)格按照有關(guān)要求在學(xué)生電子學(xué)籍系統(tǒng)中填寫學(xué)生戶口或?qū)嶋H家庭居住地信息，嚴(yán)禁非正?？鐓^(qū)和跨片流動(dòng)。

⒉就讀寄宿學(xué)校

北京小學(xué)寄宿部、北京小學(xué)分校、北京第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、北京育才學(xué)校小學(xué)部、康樂(lè)里小學(xué)寄宿招生按要求可適當(dāng)擴(kuò)大服務(wù)登記范圍。凡報(bào)名入寄宿制學(xué)校寄宿學(xué)習(xí)的學(xué)生，入學(xué)時(shí)須向?qū)W校出示學(xué)生本人2008年4月份以后在本市區(qū)縣級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行一般性體格檢查（含肝功化驗(yàn)）的體檢證明。

⒊適齡殘疾兒童入學(xué)

做好培智中心學(xué)校和一般小學(xué)接收適齡殘疾兒童登記入學(xué)工作。根據(jù)其殘疾程度，安排其進(jìn)入培智中心學(xué)?；蛞话阈W(xué)隨班就讀，確保有學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童完成九年義務(wù)教育。

⒋接收“共建”單位職工子弟

嚴(yán)格規(guī)范“共建”行為，制定具體操作程序和要求。各校接收“共建”單位職工子女入學(xué)要嚴(yán)格控制，做到總?cè)藬?shù)有所下降。“共建”材料真實(shí)、手續(xù)齊全、程序規(guī)范，認(rèn)真落實(shí)“兩統(tǒng)一兩報(bào)告”制度。

⒌接收流動(dòng)人口子女借讀

按照《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等部門關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作文件意見(jiàn)的通知》（京政辦發(fā)[2004]50號(hào)）、《北京市教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)接收借讀生管理的通知》（京教基[2002]36號(hào)）和《北京市教育委員會(huì)北京市民政局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)接受借讀生管理的通知的補(bǔ)充規(guī)定》（京教基[2007]2號(hào)）要求，切實(shí)做好流動(dòng)兒童入學(xué)借讀工作。進(jìn)行小學(xué)登記入學(xué)時(shí)，可同時(shí)按照文件辦理借讀手續(xù)。報(bào)名登記時(shí)，應(yīng)憑居住地街道辦事處開(kāi)具的《流動(dòng)兒童少年在京中小學(xué)借讀證明》或《來(lái)京務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女在京中小學(xué)借讀證明》申請(qǐng)借讀。

嚴(yán)格審定報(bào)名資格和規(guī)范登記手續(xù)，保證資格完備的適齡兒童就讀。

⒍就讀民辦學(xué)校

根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》的要求，根據(jù)區(qū)教委下達(dá)的招生計(jì)劃在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行招生工作。

（三）招生入學(xué)相關(guān)規(guī)定 ⒈招生計(jì)劃規(guī)定

依據(jù)新頒布的《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《北京市中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》和區(qū)招生考試中心下達(dá)的《學(xué)校招生計(jì)劃通知書(shū)》進(jìn)行招生。部分學(xué)校繼續(xù)試行下達(dá)彈性招生計(jì)劃指標(biāo)，部分學(xué)校繼續(xù)進(jìn)行小班授課。不得超計(jì)劃招生和超班額教學(xué)，不得擅自擴(kuò)班、拆班，確保招生計(jì)劃的嚴(yán)肅性。確有特殊情況需要調(diào)整班數(shù)，必須先履行程序——向宣武區(qū)招生考試中心中招辦提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

北京小學(xué)寄宿部、北京小學(xué)走讀部、北京小學(xué)分校、實(shí)驗(yàn)一小、實(shí)驗(yàn)一小前門分校、育才學(xué)校小學(xué)部、宣師一附小、康樂(lè)里小學(xué)等熱點(diǎn)學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，嚴(yán)格控制班額，每班新生不得超過(guò)40人。

⒉操作流程規(guī)定

⑴小學(xué)入學(xué)不允許組織入學(xué)考試。

⑵學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。按照區(qū)招生考試中心下達(dá)計(jì)劃，嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育階段各類實(shí)驗(yàn)班管理。各小學(xué)一律不得舉辦任何形式的實(shí)驗(yàn)班。

⑶各小學(xué)須將學(xué)校新生入學(xué)工作方案及招生公告報(bào)區(qū)招生考試中心中招辦，經(jīng)批準(zhǔn)后在規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一張貼，并在規(guī)定時(shí)間進(jìn)行招生登記。

⑷《入學(xué)名單》經(jīng)區(qū)中招辦確認(rèn)后，即刻錄入到中小學(xué)學(xué)生電子學(xué)籍系統(tǒng)中。

⑸各校要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行招生工作。區(qū)中招辦將繼續(xù)統(tǒng)一印制《小學(xué)新生入學(xué)通知書(shū)》，并在規(guī)定時(shí)間統(tǒng)一發(fā)放。

⑹放假前，全區(qū)各小學(xué)向區(qū)中招辦報(bào)送《宣武區(qū)2008年小學(xué)新生入學(xué)快報(bào)表》及《2008年小學(xué)一年級(jí)入學(xué)工作總結(jié)》（A4紙打印稿）。

⒊寄宿制學(xué)校招生規(guī)定

寄宿制小學(xué)的招生要嚴(yán)格按照市、區(qū)的有關(guān)精神、要求和時(shí)間安排進(jìn)行招生。具體的跨片、跨區(qū)入學(xué)工作方案報(bào)區(qū)中招辦，經(jīng)批準(zhǔn)后可面向全市接收新生入學(xué)。

⒋收費(fèi)相關(guān)規(guī)定

加強(qiáng)依法監(jiān)督力度，嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段收取擇校費(fèi)。各小學(xué)均不得收取入學(xué)報(bào)名費(fèi)。

學(xué)校的收費(fèi)要按照物價(jià)等有關(guān)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，不得跨期收費(fèi)，更不得超越“北京市中、小學(xué)統(tǒng)一收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)卡”的規(guī)定自立項(xiàng)目亂收費(fèi)。

符合條件的來(lái)京務(wù)工農(nóng)民子女在我區(qū)公辦小學(xué)借讀免交借讀費(fèi)。本意見(jiàn)中按“市民對(duì)待”的學(xué)生免交借讀費(fèi)。

四、工作要求

小學(xué)入學(xué)工作是基礎(chǔ)教育工作的重要組成部分，是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶的政策性很強(qiáng)的工作。2008年北京奧運(yùn)會(huì)即將召開(kāi)，各校要以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，精心策劃，嚴(yán)密組織，規(guī)范操作，確保萬(wàn)無(wú)一失，杜絕違規(guī)現(xiàn)象。

（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)責(zé)任到人。義務(wù)教育小學(xué)入學(xué)工作政策性、時(shí)間性極強(qiáng)，直接關(guān)系學(xué)生身心發(fā)展及社會(huì)穩(wěn)定。因此，要堅(jiān)持從維護(hù)人民群根本利益出發(fā)，以高度的責(zé)任感和事業(yè)心切實(shí)將小學(xué)入學(xué)工作做細(xì)做好。切實(shí)落 7 實(shí)政府管理責(zé)任，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。區(qū)教委依據(jù)《義務(wù)教育法》對(duì)九年義務(wù)教育中的小學(xué)入學(xué)工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查，各校要嚴(yán)格按照市區(qū)相關(guān)文件規(guī)范操作，堅(jiān)決糾正學(xué)校違規(guī)招生的行為，確保招生政策落實(shí)到位。

（二）增強(qiáng)法律意識(shí)，保證政策的權(quán)威性、統(tǒng)一性。認(rèn)真學(xué)習(xí)市、區(qū)教委有關(guān)文件和宣武區(qū)招生考試中心的工作要求，將政策的宣傳、執(zhí)行全部統(tǒng)一到文件規(guī)定上來(lái)。增強(qiáng)依法開(kāi)展工作的意識(shí)，依法、依規(guī)，依程序操作。學(xué)校要進(jìn)一步完善服務(wù)功能，規(guī)范招生工作流程，安排業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的干部教師負(fù)責(zé)政策的解釋工作，建立健全招生政策發(fā)言人制度，加大信訪咨詢工作力度，遇重大問(wèn)題要及時(shí)溝通，妥善解決，保證我區(qū)的適齡兒童全部按時(shí)入學(xué)。逐步完善監(jiān)督機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)解決遇到的問(wèn)題，維護(hù)適齡兒童接受義務(wù)教育的合法權(quán)利，樹(shù)立首都教育的形象，保持社會(huì)穩(wěn)定。

（三）增強(qiáng)保穩(wěn)定、促和諧的大局意識(shí)，嚴(yán)格招生程序。各校要嚴(yán)格按照市、區(qū)教委統(tǒng)一規(guī)定的時(shí)間、程序進(jìn)行招生工作，嚴(yán)禁提前違規(guī)操作，要以新頒布的《義務(wù)教育法》為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)中招辦下達(dá)的招生計(jì)劃，按照工作規(guī)定時(shí)間做好招生工作。不得提出超出市區(qū)文件規(guī)定的附加收生條件，保證我區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源更好地為人民群眾服務(wù)，確保我區(qū)招生工作平穩(wěn)完成。

（四）為保證適齡兒童全部按時(shí)入學(xué)，對(duì)持有區(qū)中招辦經(jīng)協(xié)調(diào)后下達(dá)的“入學(xué)通知單”的學(xué)生，各校不得以任何理由拒絕接收。

附：宣武區(qū)2008年小學(xué)入學(xué)主要工作時(shí)間安排

二〇〇八年四月二十二日

主題詞：教育 學(xué)校 招生 意見(jiàn)

北京市宣武區(qū)教育委員會(huì)辦公室 2008年4月22日印發(fā)

共印100份

附件：

宣武區(qū)2008年小學(xué)入學(xué)主要工作時(shí)間安排

4月28日，召開(kāi)“宣武區(qū)義務(wù)教育階段入學(xué)招生工作會(huì)”，下發(fā)《宣武區(qū)2008年小學(xué)招生計(jì)劃通知單》；

4月28日前，寄宿制小學(xué)向區(qū)中招辦上報(bào)招生工作方案及招生公告（A4紙打印稿）；

5月4日，寄宿制小學(xué)（班）公布經(jīng)區(qū)中招辦審批的接收新生入學(xué)的招生公告；非寄宿制小學(xué)區(qū)中招辦上報(bào)招生工作方案及招生公告（A4紙打印稿）；

5月24、25日，寄宿制小學(xué)（班）進(jìn)行小學(xué)入學(xué)登記； 5月26日開(kāi)始，民辦小學(xué)進(jìn)行入學(xué)登記；

6月8日前，寄宿制小學(xué)（班）將“新生名冊(cè)”（包括A4紙打印稿、EXCEL電子稿）報(bào)區(qū)中招辦備案，建立電子學(xué)籍，同時(shí)領(lǐng)取《小學(xué)新生入學(xué)通知書(shū)》。

6月2日開(kāi)始，非寄宿制小學(xué)公布經(jīng)中招辦確認(rèn)的“小學(xué)入學(xué)招生公告”；接收“共建”單位的職工子弟入學(xué)的小學(xué)，將材料及名單上報(bào)中招辦；

6月14、15日，非寄宿制小學(xué)進(jìn)行小學(xué)入學(xué)登記； 6月21、22日，培智中心學(xué)校進(jìn)行入學(xué)登記；

6月30日前，非寄宿制小學(xué)將“新生名冊(cè)”（包括A4紙打印稿、EXCEL電子稿）報(bào)區(qū)中招辦備案，建立電子學(xué)籍，同時(shí)領(lǐng)取《小學(xué)新生入學(xué)通知書(shū)》；

7月8－11日，小學(xué)將《小學(xué)新生入學(xué)通知書(shū)》發(fā)至新生；

9月15日前，各小學(xué)向區(qū)中招辦報(bào)送《宣武區(qū)2008年小學(xué)新生入學(xué)快報(bào)表》及《2008年小學(xué)一年級(jí)入學(xué)工作總結(jié)》（A4紙打印稿）；小學(xué)完成新生數(shù)據(jù)錄入工作。

第四篇：北京市地方稅務(wù)局有關(guān)地方教育費(fèi)征收

京市人民政府關(guān)于印發(fā)北京市地方教育附加征收使用管理辦法的通知

京政發(fā)〔2011〕72號(hào)

2011-12-30 閱讀次數(shù)： 5627 [ 字體大小： 大 中 小 ]各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》和《財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2010〕98號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，本市自2012年1月1日起征收地方教育附加?，F(xiàn)將《北京市地方教育附加征收使用管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二О一一年十二月二十一日

北京市地方教育附加征收使用管理辦法

第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《財(cái)政部關(guān)于統(tǒng)一地方教育附加政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜〔2010〕98號(hào)）和《財(cái)政部關(guān)于同意北京市開(kāi)征地方教育附加的復(fù)函》(財(cái)綜函〔2011〕57號(hào))有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人，除仍按國(guó)家規(guī)定繳納教育費(fèi)附加外，應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定繳納地方教育附加。

第三條 地方教育附加以單位和個(gè)人實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅稅額為計(jì)征依據(jù)，征收標(biāo)準(zhǔn)為2%，分別與增值稅、消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅同時(shí)繳納。

第四條 地方教育附加由本市地稅部門負(fù)責(zé)征收，具體征管事項(xiàng)由市級(jí)稅務(wù)部門另行規(guī)定。

第五條 稅務(wù)部門征收地方教育附加，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的稅收票證進(jìn)行征收和繳庫(kù)。

第六條 地方教育附加的征收管理、減免退費(fèi)等事項(xiàng)，比照教育費(fèi)附加的有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條 地方教育附加屬于政府性基金，收入全額上繳市級(jí)國(guó)庫(kù)，納入市級(jí)基金預(yù)算管理。

第八條 地方教育附加專項(xiàng)用于改善辦學(xué)條件，不得用于發(fā)放教職工工資福利和獎(jiǎng)金。

第九條 征收地方教育附加所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政部門通過(guò)部門預(yù)算統(tǒng)籌安排，不得從地方教育附加收入中扣除或提取手續(xù)費(fèi)。

第十條 全市各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、教育、審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)地方教育附加的征收、解繳、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

第十一條 地方教育附加必須按照本辦法規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)征收，不得擅自擴(kuò)大征收范圍、提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違反本辦法規(guī)定，多征、減征、免征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用、坐收坐支地方教育附加的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第281號(hào))追究相關(guān)單位、責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 本辦法由市財(cái)政局、市地稅局和市國(guó)稅局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自2012年1月1日起施行。

第五篇：北京市地方稅務(wù)局文件[最終版]

北京市地方稅務(wù)局文件

京地稅企〔2006〕543 號(hào)

北京市地方稅務(wù)局關(guān)于2006納稅人出具中介機(jī)構(gòu)鑒

證企業(yè)所得稅審核報(bào)告范圍的通知

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局：

為加強(qiáng)企業(yè)所得稅的征收管理，強(qiáng)化企業(yè)所得稅匯算清繳工作力度，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)所得稅的稅前扣除，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的鑒證和服務(wù)作用，根據(jù)?中華人民共和國(guó)行政許可法?實(shí)施后國(guó)務(wù)院關(guān)于行政審批制度改革工作的各項(xiàng)要求，以及國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于通過(guò)納稅人報(bào)送備案（備查）資料，加強(qiáng)取消審批項(xiàng)目后續(xù)管理工作的具體要求，依據(jù)?中華人民共和國(guó)稅收征收管理法?、?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〖企業(yè)所得稅稅前扣除管理辦法〗的通知?（國(guó)稅發(fā)〔2000〕84號(hào)）、?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于做好已取消和下放管理的企業(yè)所得稅審批項(xiàng)目后續(xù)管理工作的通知?（國(guó)稅發(fā)〔2004〕82號(hào)）、?企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失所得稅前扣除管理辦法?（國(guó)家稅務(wù)總局令〔2005〕13號(hào)）和?國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)征收企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知?（國(guó)稅發(fā)〔2006〕31號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我市的企業(yè)所得稅征管實(shí)際，對(duì)納稅人出具中介機(jī)構(gòu)鑒證企業(yè)所得稅審核報(bào)告的范圍規(guī)定如下：

一、在我市范圍內(nèi)申報(bào)繳納企業(yè)所得稅的各種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)和單位，凡發(fā)生下列需經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后在稅前扣除的事項(xiàng)，在向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出報(bào)批申請(qǐng)時(shí)，必須附送中介機(jī)構(gòu)出具的鑒證報(bào)告。

（一）依據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局令〔2005〕13號(hào)文件規(guī)定，需要

附送中介機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)鑒證證明的財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除審核事項(xiàng)；

（二）納稅人本申請(qǐng)退企業(yè)所得稅稅款2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元）的審核事項(xiàng)；

（三）納稅人發(fā)生國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅的審核事項(xiàng)。

二、在我市范圍內(nèi)申報(bào)繳納企業(yè)所得稅的各種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，須在開(kāi)發(fā)產(chǎn)品完工企業(yè)所得稅納稅申報(bào)時(shí)，出具有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品實(shí)際銷售收入毛利額與預(yù)售收入毛利額之間差異調(diào)整情況的稅務(wù)鑒定報(bào)告。

三、在我市范圍內(nèi)申報(bào)繳納企業(yè)所得稅的各種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)和單位，凡發(fā)生下列取消審批項(xiàng)目事項(xiàng)，在向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送備案（備查）資料時(shí)，需要附送中介機(jī)構(gòu)出具的鑒證報(bào)告。

（一）企業(yè)發(fā)生研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的費(fèi)用，需抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額的事項(xiàng)；

（二）企業(yè)所得稅稅前彌補(bǔ)虧損的事項(xiàng)；

（三）企業(yè)發(fā)生非貨幣性資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)讓所得、債務(wù)重組所得和接受非貨幣資產(chǎn)捐贈(zèng)收入數(shù)額較大，要求將非貨幣性資產(chǎn)投資轉(zhuǎn)讓所得、債務(wù)重組所得和接受非貨幣資產(chǎn)捐贈(zèng)收入自當(dāng)期起在不超過(guò)5年的期間均勻計(jì)入各年應(yīng)納稅所得額的事項(xiàng)。

四、在我市范圍內(nèi)申報(bào)繳納企業(yè)所得稅的各種經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)，凡符合下列條件之一，在企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)時(shí)，需要附送中介機(jī)構(gòu)出具的鑒證報(bào)告。

（一）本實(shí)現(xiàn)虧損5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的納稅人；

（二）本實(shí)現(xiàn)銷售收入在5000萬(wàn)元以上（含5000萬(wàn)元）的納稅人。

中介機(jī)構(gòu)在對(duì)上述事項(xiàng)進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定的審核報(bào)告格式和工作流程，認(rèn)真開(kāi)展審核工作。

二ΟΟ七年一月十二日

主題詞：企業(yè)所得稅 中介機(jī)構(gòu)△抄送：市政府公報(bào)編輯部、市檔案館

北京市地方稅務(wù)局辦公室

審核 通知