第一篇：水上安全巡航工作制度

水上安全巡航工作制度

第一條 為加強和規(guī)范杭甬運河寧波段水上巡查管理工作明確巡航檢查工作要求及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處各類違法行為維護正常水上通航環(huán)境和秩序保障航道安全暢通和航道設施完好根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)定及上級有關要求結合本轄區(qū)實際特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于我市境內杭甬運河水上巡查工作轄區(qū)內其它干線航道可參照執(zhí)行。

第三條 局稽查科負責杭甬運河寧波段水上巡查工作的組織、督查和協(xié)調

業(yè)務指導工作。運河沿線各港航管理處所具體負責本轄區(qū)的日常巡查工作。

第四條 各單位開展巡查工作應依照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定綜合履行航政管理、港政管理、運政管理、港航規(guī)費稽查、搶險救助等工作任務。

第五條 各港航管理處所應根據(jù)本規(guī)定的總體要求和轄區(qū)航道管理、港口管理、運輸管理等需要

月巡查工作計劃明確每次巡查工作重點和要求落實工作責任確保本規(guī)定落到實處。

第六條 巡查次數(shù)

一、各處所對本轄區(qū)全線航道巡查次數(shù)每月不少于2次。對局部航段實行不定期上航檢查

出艇不少于2次。

二、各港航管理處所負責人每月參加巡航檢查不少于2次。

三、局各業(yè)務部門參加水上巡查每季度不少于1次。第七條 每次執(zhí)行巡查任務的人員不得少于2人其中帶班人員必須是正式在編人員必須2人有執(zhí)法證。檢查人員應當做到依法行政文明執(zhí)法著裝整齊按規(guī)定穿著救生衣。巡查出發(fā)前檢查人員應做好巡查工作所需的相機、對講機等設備攜帶情況及執(zhí)法艇技術狀況的檢查。巡查時艇載GPS必須開啟。

第八條 日常巡查的主要內容

一、涉航建筑物的設置情況建筑物是否按規(guī)定取得行政許可。

二、航道護岸完好情況:已修筑好護岸航段是否存在淘空、塌落等情況。

纜樁是否完好標志、標牌及宣傳或告示牌是否存在缺損、嚴重褪色、傾斜、被樹木遮擋等情況。

四、航道綠化養(yǎng)護管理情況是否存在綠化枯死或蟲害、被偷砍、樹木倒伏航道綠化帶內是否存在堆放建筑材料、種植其他作物和違法搭建等情況。

五、航道通暢情況是否存在漁網(wǎng)漁籪、沉船等礙航物的情況。

六、跨航橋梁、過河管線的安全、助航標志設置及完好情況標志是否按規(guī)定設置標志是否存在缺損、傾斜、被樹木遮擋等情況。

七、船舶通航秩序情況主要包括是否存在水泥船、掛槳機船上航道、漁船在航道內捕撈作業(yè)、未經許可在航道內進行吸砂及排放泥漿、船舶嚴重超載、未經許可開展水上項目訓練等

八、碼頭建設情況碼頭建設是否取得港口岸線許可 是否按基本建設程序實施工程建設是否完成竣工驗收。

九、碼頭經營資格情況碼頭是否按規(guī)定取得港口經營許可港口經營許可是否有效碼頭標志牌是否按規(guī)定設置等情況。

第九條 現(xiàn)場巡查中發(fā)現(xiàn)問題處理基本方式

一、發(fā)現(xiàn)涉航建筑物未按規(guī)定取得行政許可進行建設的應責令其立即停止施工作業(yè)及時做好現(xiàn)場調查取證上報港航工程科

二、發(fā)現(xiàn)航標未正常發(fā)光、系纜樁傾斜缺損、護岸存在一般的淘空和塌落等情況的應拍照、記入巡查臺帳按規(guī)定要求定期上報局港航工程科由各港航管理處所負責處理。發(fā)現(xiàn)護岸有大面積淘空、塌落或有嚴重影響安全傾向的應立即報告港航工程科由港航管理處所負責處理。其中企業(yè)碼頭護岸的應督促業(yè)主限期修復。

三、發(fā)現(xiàn)航道標志、標牌及宣傳牌存在缺損、嚴重褪色、傾斜、被樹木遮擋航道綠化枯死或蟲害、被偷砍、樹木倒伏應拍照、記入巡查臺帳按規(guī)定要求定期上報港航工程科由各港航管理處所負責牽頭處理。

四、發(fā)現(xiàn)航道綠化帶內存在堆放建筑材料、種植其他作物和違法搭建等情況應及時制止、跟蹤至糾正為止。

五、發(fā)現(xiàn)橋梁、過河管線安全及助航標志存在缺損、傾斜、被樹木遮擋等情況應報港航工程科。

六、發(fā)現(xiàn)航道內漁網(wǎng)漁籪、沉船等礙航物的應拍照、記入巡查臺帳及時上報港航工程科。由港航工程科會同有關單位處理限期拆除或打撈。

七、發(fā)現(xiàn)未經許可建設碼頭未按基本建設程序實施建設未經竣工驗收投入使用的應及時制止上報港航工程科處理。

八、發(fā)現(xiàn)未經許可從事碼頭裝卸作業(yè)的或未經批準擅自增加碼頭裝卸設施或超許可經營范圍裝卸作業(yè)的應及時做好現(xiàn)場調查取證督促碼頭業(yè)主限期整改并依法給予行政處罰。有關信息及時上報港政管理科。

第十條 各處所執(zhí)法人員在巡查中遇到船舶碰撞、擱淺、沉船、人員落水、船員生病等緊急情況時應無條件地組織搶險救助。

第十一條 各處所應將每次巡查具體情況按規(guī)定詳細記錄在《航行日志》和巡查工作臺帳。

第十二條 巡查中發(fā)現(xiàn)涉及海事、水利、城管等有關單 位工作職責的應及時抄告有關單位。

第十三條 局稽查科對各處所現(xiàn)場巡查規(guī)定的落實情況和

要求定期上巡查工作完成質量情況進行不定期抽查并在局內網(wǎng)上通報抽查情況。抽查結果納入各單位部門績效工作考

核和年度工作考核內容中。因未認真落實本規(guī)定要求造成重大影響或后果的將追究相應部門負責人和巡查人員的責任。

第十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起試行。

第二篇：巡航(查)工作制度通知

內江市地方海事局關于印發(fā)

《內江市地方海事局巡航（查）工作制度》的通知

各縣（區(qū)）地方海事處：

為進一步規(guī)范全市水上巡航（查）管理工作，提高海事處現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法能力和水平，維護轄區(qū)通航環(huán)境和秩序，保障船舶、設施和人命財產安全，依據(jù)《中華人民共和國海事局水上巡航工作規(guī)范》（試行），特制定了《內江市地方海事局水上巡航（查）工作制度，特此發(fā)布實施，請遵照執(zhí)行。

附件：

1、《內江市地方海事局水上巡航（查）工作制度》

2、《季度轄區(qū)巡航計劃表》

3、《巡航工作記錄》

4、《巡航工作統(tǒng)計表》

5、《內江市地方海事局巡航（查）執(zhí)法處理違章行為記錄》

6、《中華人民共和國海事局水上巡航工作規(guī)范》（試行）

二〇一一年三月二十三日

主題詞： 海事巡航制度通知

抄送： 市安辦市交通運輸局

內江市地方海事局2011年3月23日印發(fā)

1內江市地方海事局水上巡航（查）工作制度

第一章 總則

第一條為加強轄區(qū)水域現(xiàn)場監(jiān)督管理，加大水上巡航（查）執(zhí)法力度，進一步規(guī)范巡航工作，提高現(xiàn)場執(zhí)法水平，依據(jù)《中華人民共和國海事局水上巡航工作規(guī)范》（試行），制定本制度。

第二條 本制度適用于內江市地方海事局及各縣（區(qū)）地方海事處。

第三條 市海事局安監(jiān)科是全市巡航工作的主管部門，負責統(tǒng)一管理全市的巡航（查）工作，組織實施海事局機關的巡航工作?？h（區(qū)）地方海事處負責組織實施本縣（區(qū)）的巡航工作。

第二章 巡航工作的基本任務和主要內容

第四條巡航工作的基本任務：依照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定等對管轄水域進行航行安全和防污染監(jiān)視、行政執(zhí)法、搶險救助；維護國家權益，維護通航秩序，保護通航環(huán)境，保障船舶、設施和人命財產的安全，防止船舶污染水域。

第五條巡航工作的主要內容：

（一）監(jiān)督轄區(qū)有關水道、航道、庫區(qū)、停泊區(qū)等水域有關安全管理規(guī)定的執(zhí)行情況，維護通航密集區(qū)、采砂作業(yè)區(qū)、事故多發(fā)區(qū)等水域正常的通航秩序，糾正船舶的違章行為，保障船舶的航行安全；

（二）監(jiān)視水域環(huán)境，制止和糾正船舶污染水域的違法行為，對巡航檢查中發(fā)現(xiàn)有船舶污染水域事故進行初步調查，并采取必要的應急處理措施；

（三）巡視檢查船舶航行、停泊、作業(yè)狀況，特別是重點時段（各轄區(qū)根據(jù)轄區(qū)特點自定）對客（渡）船舶靠、離碼頭進行安全維護；

（四）巡視檢查碼頭、泊點等船舶靠泊、錨泊、系泊設施的安全狀況；

（五）制止影響通航安全的捕撈、水上養(yǎng)殖、挖砂、水上娛樂活動等；

（六）監(jiān)督檢查水上水下施工及其他水上設施的作業(yè)情況，核查有關航行警（通）告的執(zhí)行情況；

（七）巡視水域是否存在有礙航行安全的漂流物、礙航物，發(fā)現(xiàn)后及時報告并采取應急措施處置；根據(jù)協(xié)查通告，核查過往船舶；根據(jù)上級機關的指示或當巡查中獲得遇險信息時，參加搶險、搜救任務，可按照指定，擔任搜救現(xiàn)場協(xié)調人；

（八）上級部門布置的其他相關工作。

第六條執(zhí)行巡航檢查任務的海事執(zhí)法人員應按有關規(guī)定，對違反海事行政管理的行為實施行政處罰和行政強制措施。

第三章 巡航工作計劃、報告和總結

第七條各縣（區(qū)）處應該根據(jù)轄區(qū)實際情況，合理安排巡航（查）工作。對轄區(qū)內的巡航（查）工作，每月不少于10天。

第八條市局負責制定全局巡航計劃和專項、階段性或綜合性跨轄區(qū)巡航計劃并監(jiān)督實施；各縣（區(qū)）處應于每年1月5日前編制上報巡航工作計劃。于每季度起始月5日前編制上報季度巡航工作計劃。

第九條巡航（查）工作報告：

（一）巡航執(zhí)法人員應在每次巡航結束后及時填寫《巡航工作記錄》（見附件三）。對巡航過程中發(fā)現(xiàn)的疑難問題，應形成書面專題報告；

（二）各處每月25日前將本月巡航工作完成情況報局《巡航工作統(tǒng)計表》（見附件四）；

（三）對轄區(qū)重點水域的巡航，應每月寫出“月度巡航報告”，于次月3日前報市局；

第十條在巡航工作中遇到下列情況，各單位應以巡航工作簡報或情況報告的形式及時報告；

（一）重大違法、違章事件，船舶污染事故，船舶交通事故；

（二）發(fā)現(xiàn)上級機關要求清理、取締的船舶；

（三）嚴重影響通航環(huán)境、通航秩序的情況；

（四）巡航船舶參與的有關搜救、清污行動。

第十一條巡航工作總結：

（一）各海事處應對本單位巡航工作的開展情況進行總結、評估，每年12月底前上報本單位巡航總結；

（二）各海事處應建立巡航工作檔案，妥善保存本單位巡航過程中收集的各種聲像資料、通航環(huán)境調查資料及各類巡航文書；

巡航工作檔案應包括：《巡航檢查工作記錄》、《巡航檢查報告》及其他巡航工作材料，相關巡航照片以及開展搜救、清污行動等巡航任務的影音資料以及其他相關材料。

第四章 巡航人員的配備和職責

第十二條巡航（查）人員的配備：

巡航（查）人員由海事執(zhí)法人員組成，巡航（查）任務的執(zhí)法人員應不少于2人。

第十三條巡航（查）人員的職責：

（一）執(zhí)行國家有關水上交通安全管理及防止船舶污染管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章，完成巡航任務及上級下達的其他任務；

（二）除對各單位布置檢查的船舶、發(fā)生水上交通事故的船舶、水上交通肇事協(xié)查通報的船舶、符合專項整治活動檢查要求的船舶及實名舉報有較為嚴重違法行為的船舶外，嚴禁對在航船舶無故實施攔截檢查或勒令其到錨地拋錨實施檢查；

（三）在巡航過程中發(fā)現(xiàn)違法行為，應及時制止、糾正并取證，對違反水上交通安全法規(guī)的行為按程序做出行政處罰并立即報告所屬單位；對于重大違法行為，可按本單位指示采取相應的行政強制措施。巡航結束后，相關單位應立即將書面報告及相關材料報送局有關職能部門；

（四）完成轄區(qū)、跨轄區(qū)巡航報告，如實填寫《巡航工作記錄》；

（五）市局組織跨轄區(qū)巡航時，有關職能處室應派員參加。

第五章 附則

（一）各縣（區(qū)）處可根據(jù)本制度制定巡航（查）工作實施細則。

（二）市局應對巡航工作實施目標管理，并將其納入工作安排、總結與考核。

第三篇：中華人民共和國海事局水上巡航工作規(guī)范(試行)

中華人民共和國海事局水上巡航工作規(guī)范（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范海事水上巡航管理工作，提高海事現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法能力和水平，維護水上通航環(huán)境和通航秩序，保障船舶、設施和人命、財產安全，防止船舶污染水域，維護國家主權和海洋權益，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于全國海事系統(tǒng)使用海事執(zhí)法船（以下簡稱“執(zhí)法船”）開展的水上巡航工作，使用飛行器開展水上巡航的有關工作規(guī)范另行制定。

第二章 職責

第三條 中華人民共和國海事局（以下簡稱“中國海事局”）負責統(tǒng)一管理全國海事系統(tǒng)水上巡航工作，負責大型執(zhí)法船統(tǒng)一調度，負責制定大型執(zhí)法船海區(qū)巡航計劃（以下簡稱“海區(qū)巡航計劃”）。

大型執(zhí)法船是指80米級以上執(zhí)法船。

第四條 各級海事管理機構應指定巡航工作主管部門，負責本轄區(qū)水上巡航工作的組織實施和管理。主要職責包括：

（一）制定轄區(qū)巡航計劃并組織實施。

（二）指揮、調度執(zhí)法船。

（三）為執(zhí)法人員備齊執(zhí)法資料和執(zhí)法取證器材，包括各類執(zhí)法文書、相關法律法規(guī)，以及攝像、照相、錄音設備等。

（四）組織開展執(zhí)法人員和執(zhí)法船船員業(yè)務培訓。

（五）組織制定執(zhí)法船各種應急預案，并組織開展訓練和演練。

（六）加強岸基值班，保持與執(zhí)法船的有效聯(lián)系。

（七）做好巡航工作記錄的填寫、統(tǒng)計、總結及報送工作。

（八）對轄區(qū)巡航工作進行指導、監(jiān)督和評估。

第三章 巡航內容

第五條 執(zhí)法人員在巡航過程中，開展以下巡視檢查：

（一）巡查、監(jiān)督船舶遵守有關航道、航路、船舶定線制、避碰規(guī)則、船舶引航、交通管制等有關安全管理規(guī)定和要求的情況；巡視船舶錨泊秩序。

（二）巡查通航水域是否存在礙航漂浮物、沉船、沉物；巡查水上冰情；巡查航道狀況；巡查水上建筑物安全標志；巡查是否存在非法礙航水上養(yǎng)殖、捕撈、采砂、施工作業(yè)和水上活動。

（三）巡查水域是否有污染物；巡查船舶、設施是否有違法排放污染物情形。

（四）巡查助（導）航標志、設施是否完好，是否存在影響航標正常效能的設施、建筑物、植物或其它障礙物。

（五）巡視船舶是否遵守船舶載運、拖帶、明火作業(yè)等有關安全管理規(guī)定。

（六）巡視水上水下施工、水上過駁作業(yè)是否存在違反有關安全和防污染規(guī)定的行為。

（七）巡視外國籍船舶是否存在侵犯我國主權和海洋權益的行為。

（八）根據(jù)協(xié)查通告，核查過往船舶。

（九）監(jiān)聽水上無線電通信秩序，監(jiān)督船舶是否遵守水上無線電通信有關規(guī)定。

（十）核查海岸電臺、AIS、VTS等系統(tǒng)工作效能。第六條 執(zhí)行海區(qū)巡航任務時，執(zhí)法人員應核查附近船舶AIS信息是否準確、完整，并對附近船舶、設施進行詢問檢查。詢問包括：船名、船旗國（船籍港）、總噸、船長、始發(fā)港、目的港、裝載貨物、是否發(fā)現(xiàn)海面有污染現(xiàn)象等。

第七條 執(zhí)法人員根據(jù)需要組織實施護航和水上交通管制（包括限航、禁航）；在VTS覆蓋區(qū)，應與VTS相互配合，維護水上通航秩序。

第八條 巡航過程中，執(zhí)法人員如發(fā)現(xiàn)第五條相關的違法行為，應及時制止、糾正，并進行調查取證。

第九條 巡航過程中，執(zhí)法人員如接報或發(fā)現(xiàn)船舶、設施、人員遇險，在不嚴重威脅自身安全的情況下，積極組織、參與水上搶險、搜救，并維護現(xiàn)場通航秩序，同時還應根據(jù)應急預案，及時向有關部門報告現(xiàn)場情況。

第十條 巡航過程中，執(zhí)法人員應根據(jù)需要對外發(fā)布有關航行安全和極端危險天氣預警信息。

第四章 工作要求

第十一條 為提高轄區(qū)巡航針對性，各級海事管理機構要掌握轄區(qū)基本通航環(huán)境狀況，做好以下信息、資料收集：

（一）船舶航行、停泊、作業(yè)安全和防污染管理有關公約、法律、法規(guī)。

（二）碼頭、系泊點、裝卸站、船閘、船塢、渡口、錨地、油氣平臺、沉船、沉物等。

（三）事故多發(fā)區(qū)、通航密集區(qū)。

（四）助（導）航設備、設施。

（五）水上捕撈區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、漁船活動情況。

（六）重點跟蹤和協(xié)查船舶。

（七）水上水下施工作業(yè)審批信息。

（八）水文氣象、航道信息。

（九）氣象、海況、潮汐信息。

（十）重點船舶進出港作業(yè)計劃和動態(tài)。

（十一）其他相關信息。

第十二條 執(zhí)法人員在巡航過程中應文明執(zhí)法，嚴格遵守工作紀律。

（一）巡航執(zhí)法時，每艘執(zhí)法船上持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員應不少于2名。根據(jù)執(zhí)行任務的具體情況，應安排足夠執(zhí)法人員和專業(yè)人員，以保證實施連續(xù)、有效巡航檢查。執(zhí)行跨轄區(qū)巡航執(zhí)法時，應安排擬巡水域當?shù)貓?zhí)法人員參加。

（二）執(zhí)法人員檢查時應著裝整齊，向被檢查者主動出示執(zhí)法證件并表明目的，檢查過程中應使用規(guī)范、專業(yè)用語，檢查記錄上至少應有2名執(zhí)法人員簽名。

（三）執(zhí)法人員應能熟練使用錄像、照相、錄音等設備進行取證。

（四）除有明確證據(jù)證明在航船舶有違法行為且如不對其立即制止則可能造成嚴重后果情況外，不得登臨檢查在航船舶。

（五）檢查時不得危及船舶、人員和貨物的安全，避免對環(huán)境造成污染，未經船方同意檢查人員不得擅自操縱船舶設備。

第十三條 各級海事管理機構應結合現(xiàn)有巡航力量、監(jiān)管設施和轄區(qū)水域情況，科學制定巡航計劃，合理安排巡航船舶、巡航水域、巡航時間和頻度，加強對重點水域、重點時段、重點船舶的監(jiān)管。在天氣、海況許可的情況下，港區(qū)重點水域的重點時段應安排執(zhí)法船連續(xù)不間斷巡航。

各級海事管理機構還應根據(jù)轄區(qū)實際情況及專項工作部署，確定轄區(qū)重點水域和時段，安排執(zhí)法船巡航和值守。

第十四條 中國海事局于每年12月25日前印發(fā)下的全國海區(qū)巡航計劃。相關單位在執(zhí)行海區(qū)巡航計劃所確定的巡航任務前，應制定巡航方案，并于開航5個工作日之前報中國海事局備案。

第十五條 各省級海事管理機構于每年12月5日前制定轄區(qū)下巡航計劃，并報中國海事局備案。計劃中應核定不同水域、不同類型執(zhí)法船每年在航小時數(shù)（指離開基地碼頭、海事躉船的實際巡航、值守時間）。

第十六條 各級海事管理機構應加強管理，采取有效措施，保障執(zhí)法船和人員安全。各級海事管理機構應做好執(zhí)法船的維修、保養(yǎng)和管理，為執(zhí)法船配備足額適任船員，為執(zhí)法船配備擬巡航水域的航海圖書資料及保障船舶航行安全的相關設備，保障執(zhí)法船適航。

第十七條 執(zhí)法船應制定應對擱淺、失控、溢油、進水、人員落水、消防、救生等各種突發(fā)事件的應急反應程序，大型執(zhí)法船還應制定防海盜和防外界干擾應急預案，并定期開展針對性訓練和演練。

第十八條 巡航過程中，執(zhí)法船上乘員不應超過船上救生設備核定人數(shù)。執(zhí)法人員及船員應按規(guī)范穿戴好工作服、帽、鞋，并熟悉有關安全注意事項和操作規(guī)程，自覺遵守有關安全規(guī)定。

第十九條 巡航過程中，岸基與執(zhí)法船之間應保持有效的通信聯(lián)系。在執(zhí)行海區(qū)巡航任務時，岸基與執(zhí)法船之間應定時交換信息。

第二十條 執(zhí)法船應每天定時抄收氣象預報，了解天氣及海況。當氣象條件可能影響執(zhí)法船航行安全時，船長應協(xié)商巡航執(zhí)法人員，根據(jù)氣象條件對巡航計劃及巡航路線等進行相應調整，并及時上報巡航主管部門。

第二十一條 執(zhí)法人員應妥善處置巡航時發(fā)生的涉外突發(fā)事件，切實維護我國主權和海洋權益，同時保障執(zhí)法船和人員安全。

如發(fā)現(xiàn)外國籍船舶在我國管轄水域內施工作業(yè)、勘探、測量，執(zhí)法人員應核實是否得到我國主管機關批準，如果未經批準，應責令其停止作業(yè)，并進行調查取證，如遇阻撓或不配合調查，應立即向中國海事局總值班室報告。

如發(fā)現(xiàn)外國軍艦、公務船、航空器在我國管轄水域活動，應做好記錄和取證。

如遇外國軍艦、公務船、航空器干擾我巡航執(zhí)法行動，應立即向中國海事局總值班室報告，與對方艦船保持安全距離，并按照“有理、有利、有節(jié)”的原則，在確保船舶和人員安全的前提下，與對方展開周旋和斗爭，避免過激行為，慎防事態(tài)擴大。

第二十二條 當有充分理由認為外國籍商船在我國管轄水域（專屬經濟區(qū)、毗連區(qū)、領海、內水）涉嫌違反有關水上交通安全和防污染公約、法律、法規(guī)并逃逸時，按《外國籍商船違法逃逸應急處置規(guī)定》執(zhí)行。

第二十三條 各級海事管理機構應加強執(zhí)法人員和執(zhí)法船船員業(yè)務知識和操作技能的培訓，提高執(zhí)法和水上救助水平和能力。

大型執(zhí)法船所屬單位應制定隨船人員培訓計劃和方案，充分發(fā)揮大型執(zhí)法船作為流動培訓基地的作用，組織隨船人員開展業(yè)務培訓和交流。

第五章 督查和評估

第二十四條 各級海事管理機構應對轄區(qū)巡航工作開展經常性督查，督查內容包括：

（一）巡航計劃執(zhí)行情況。

（二）相關巡航管理制度執(zhí)行情況。

（三）執(zhí)法和處理過程是否文明、公正、規(guī)范。

（四）轄區(qū)重點水域、重點時段巡航、值守情況。

（五）夜間巡航開展情況。

（六）是否存在巡航檢查不作為現(xiàn)象。

（七）臺賬記錄是否規(guī)范、完整。

（八）報表統(tǒng)計是否準確、上報是否及時。

第二十五條 各級海事管理機構應每半年對轄區(qū)巡航工作進行一次評估，評估應結合督查內容，以及轄區(qū)通航環(huán)境、通航秩序、事故四項指標等方面，評估巡航效果，查找工作不足，提出改進措施。

第六章 工作記錄和報告

第二十六條 執(zhí)法人員應對巡視、登輪檢查情況做好工作記錄，對在巡航過程中發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的重大違法事件、船舶污染事故、船舶交通事故、嚴重影響通航環(huán)境和通航秩序等的情況，應及時形成專題報告，視情逐級上報。

第二十七條 各省級海事管理機構應于每月5日前及次年1月15日前按要求填報月度和《巡航工作統(tǒng)計表》（海通航05表）。

第二十八條 各省級海事管理機構應于每年12月25日前將巡航工作總結報中國海事局。內容應包括：

（一）巡航計劃制定、完成情況。

（二）巡航工作督查和評估情況。

（三）巡航工作取得的成效。

（四）巡航過程中發(fā)現(xiàn)和處理的重大違法事件。

（五）開展的重大巡航活動。

（六）巡航工作好的經驗、做法。

（七）存在的問題和不足。

（八）改進的措施和建議。

第二十九條 相關單位應在完成海區(qū)巡航計劃所確定的任務后7個工作日內將巡航報告報中國海事局。

第三十條 各級海事管理機構應建立、健全巡航工作臺帳，包括：巡航管理規(guī)定和工作制度、執(zhí)法船資料、轄區(qū)通航環(huán)境資料、巡航計劃、巡航工作記錄、巡航聲像資料、培訓和演練記錄、督查報告、評估報告、工作總結等。

第七章 附則

第三十一條 本規(guī)范由中國海事局負責解釋。

第三十二條 本規(guī)范自2011年3月1日起實施?！蛾P于發(fā)布＜中華人民共和國海事局水上巡航管理辦法＞（試行）的通知》（海通航字﹝2001﹞113號）和《關于印發(fā)〈加強海上轄區(qū)巡航工作的指導意見〉的通知》（海通航﹝2004﹞269號）同時廢止。

第四篇：中華人民共和國廣西海事局 水上巡航工作實施細則 (試行)

中華人民共和國廣西海事局 水上巡航工作實施細則

（試行）第一章 總 則

第一條 為加強水域現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，加大水上巡航執(zhí)法力度，規(guī)范巡航工作，依據(jù)《中華人民共和國海事局水上巡航管理辦法》（試行），結合廣西轄區(qū)水域特點，制定本實施細則。

第二條 廣西各級海事機構的巡航工作均應遵從《中華人民共和國海事局水上巡航管理辦法》（試行）和本實施細則。

第三條 中華人民共和國廣西海事局負責管理和組織廣西海事系統(tǒng)的巡航工作。各分支海事局（以下簡稱各局）和各海事處負責本轄區(qū)巡航工作的具體實施。

第二章 巡航工作的基本標準和原則

第四條 廣西轄區(qū)巡航分為兩種三類

（一）兩種：

海上巡航：指沿海管轄水域的巡航； 內河巡航：指內河管轄水域的巡航。

（二）三類：

港區(qū)巡航：指港界線以內的進出港航道、碼頭、港內錨地、港池及其他通航水域的巡航；

轄區(qū)巡航：指港界線以外某直屬局轄區(qū)或海事行政管理水域的巡航； 跨轄區(qū)巡航：指涉及兩個以上直屬局轄區(qū)或海事行政管理水域的巡航。第五條 廣西海事局水上巡航工作遵循全面覆蓋、突出重點、科學計劃、合理安排，注重實效，水域巡航與港口、碼頭的客渡船現(xiàn)場監(jiān)督檢查相結合的原則。第六條 執(zhí)行巡航任務的船舶可以按照有關規(guī)定，對違反海事行政管理的行為實施行政處罰和行政強制措施。

第七條 各局（河池局除外）對局本部所在港口港區(qū)（包括錨地、進出航道）巡航每周不少于3次。

第八條 各局、海事處對轄區(qū)干線海域或水域的日常巡航每月不少于1次。第九條 除進行正常的巡航檢查外，漓江桂林至陽朔航段、重點水上水下施工作業(yè)區(qū)、事故多發(fā)航段等重點水域，以及危險品船錨地和干線的碼頭、客圩渡口水域的專項的巡航檢查每月不少于1次。

第十條 廣西海事局依據(jù)巡航工作開展情況，每半年對各局巡航工作進行一次專項檢查。

第三章 巡航工作的基本任務和主要內容

第十一條 巡航工作的基本任務：依照國際公約及國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定等對國家管轄水域進行航行安全和防污染監(jiān)視、行政執(zhí)法、搶險救助；維護國家權益，維護通航秩序，保護通航環(huán)境，保障船舶、設施和人命財產的安全，防止船舶污染水域。第十二條 巡航工作的主要內容

（一）監(jiān)督執(zhí)行有關水道、航道、港池、錨地等水域有關安全管理規(guī)定的情況，維護交通管制區(qū)、交通密集區(qū)、捕撈作業(yè)區(qū)、橋區(qū)、壩區(qū)、油區(qū)、事故多發(fā)區(qū)等水域正常的通航秩序，保障重點船舶的航行安全；

（二）監(jiān)視水域環(huán)境，制止和糾正船舶對水域污染的違法行為，對巡航中發(fā)現(xiàn)的船舶污染水域事故進行初步調查，并采取必要的應急措施；

（三）巡視檢查船舶航行、停泊、作業(yè)狀況；

（四）巡視檢查碼頭、港外系泊點、裝卸站、船閘及渡口等靠泊設施的安全狀況；

（五）制止影響通航安全的捕撈、水上養(yǎng)殖、挖砂、水上娛樂活動等；

（六）監(jiān)督檢查水上過駁、水上水下施工、海上平臺及其他水上設施的作業(yè)情況，核查有關航行警（通）告的執(zhí)行情況；

（七）檢查航標、水上建筑物安全標志的使用狀態(tài)，糾正危害航標安全和損害航標工作效能的行為；

（八）巡視水域內存在有礙航行安全的漂流物、礙航物，及時上報本局并采取應急措施；

（九）對巡航中發(fā)現(xiàn)的水上交通事故及時報告，必要時做應急處理；

（十）對航經轄區(qū)水域的特種船舶及規(guī)定要求護航的船舶進行護航；

（十一）根據(jù)協(xié)查通告，核查過往船舶；

（十二）根據(jù)上級機關的指示或當巡航中獲得遇險信息時，參加搶險、搜救任務，根據(jù)搜救中心的指定，擔任搜救中心的搜救現(xiàn)場協(xié)調人；

（十三）按要求觀察、記錄交通密集區(qū)的船舶通過情況，跟蹤了解通過該區(qū)域船舶狀況，調查巡航水域不同季節(jié)漁船、定置漁具、養(yǎng)殖區(qū)分布情況；

（十四）其他與巡航工作相關的內容。

第四章 巡航計劃、報告和總結

第十三條 巡航工作計劃

（一）廣西海事局負責編制廣西轄區(qū)的、季度等巡航計劃并監(jiān)督實施，負責《巡航工作計劃》和《季度轄區(qū)巡航計劃報表》分別于12月5日、每季度開始5日前報中國海事局；

（二）各局應根據(jù)廣西海事局的要求，結合本局的實際編制本轄區(qū)和港區(qū)巡航和季度計劃，并于每年11月20日前將次《巡航工作計劃》和每季度最后一個月20日前，將下一季度《季度轄區(qū)巡航計劃報表》（見附表一）報廣西海事局；

（三）各海事處應根據(jù)上級主管機關的要求，結合本處的實際編制本轄區(qū)和港區(qū)巡航和季度、月度計劃，并按其上級主管機關的要求及時上報。第十四條 巡航工作報告

（一）巡航執(zhí)法人員應在本次巡航結束后及時填寫《巡航工作記錄》（見附表二），并遞交巡航主管部門；

（二）《巡航工作記錄》中“巡航紀要”欄應簡要填寫本次巡航完成的工作任務、參加巡航人員等有關情況；

（三）在巡航中發(fā)現(xiàn)難以解決的問題或進行轄區(qū)巡航的，應寫出《巡航報告》及時遞交巡航主管部門；

（四）在巡航工作中遇下列情況，各處、局應以巡航工作簡報或情況報告的形式及時逐級上報至廣西海事局：

1、重大違法、違章事件，船舶污染事故，船舶交通事故；

2、發(fā)現(xiàn)上級機關要求協(xié)查的嫌疑船舶；

3、嚴重影響通航環(huán)境、通航秩序的情況；

4、巡航船舶參與的有關搜救、清污的行動。第十五條 巡航工作統(tǒng)計

（一）巡航工作應依據(jù)《巡航工作記錄》匯總統(tǒng)計；

（二）各局應于每月25日前將上月26日至本月25日的港區(qū)和轄區(qū)巡航工作情況分別填寫《內河港區(qū)巡航工作統(tǒng)計表》、《內河轄區(qū)巡航工作統(tǒng)計表》（見附表

三、附表四），《沿海港區(qū)巡航工作統(tǒng)計表》、《沿海海區(qū)巡航工作統(tǒng)計表》（見附表

五、附表六）報廣西海事局；

（三）各局應將每的港區(qū)和轄區(qū)的巡航工作情況分別匯總統(tǒng)計填寫上述相應的巡航報表，于每年12月28日前報廣西海事局

（四）廣西海事局應將上述的月報、年報的巡航統(tǒng)計表匯總并分別于每月5日前和元月5日前報中國海事局。第十六條 巡航工作總結

（一）各局應在每年12月28日前將本局現(xiàn)役巡航船舶資料和狀況上報廣西海事局；

（二）各局、處應對本單位巡航工作開展情況進行總結，各分支海事局并于12月28日前將總結報廣西海事局；

（三）廣西海事局應將上述2項分別匯總并分別于元月5日和15日前報中國海事局；

（四）各級海事機構應建立完善巡航工作檔案，妥善保存巡航工作記錄、巡航工作統(tǒng)計表及巡航過程中收集的各種聲像資料、通航環(huán)境調查資料和各類巡航文書。

第五章 巡航部門及人員

第十七條 巡航主管部門為各級海事機構通航管理部門。巡航船舶由通航管理部門管理。第十八條 應按下列標準配備滿足日常巡航需要的專職巡航人員：

巡航人員由巡航執(zhí)法人員和巡航船船員組成。港區(qū)、轄區(qū)巡航，巡航執(zhí)法人員每船應不少于2人；跨轄區(qū)巡航，巡航執(zhí)法人員每船應不少于4人。巡航船舶應配備保證船舶適航的船員。具有巡航船船員任職資格的巡航執(zhí)法人員可兼任船員，持有行政執(zhí)法證的船員亦可兼任巡航執(zhí)法人員。第十九條 巡航人員的職責

（一）執(zhí)行國家有關水上交通安全監(jiān)督管理及防止船舶污染管理方面的法律、法規(guī)及規(guī)章，完成巡航任務及上級下達的其他任務；

（二）在巡航過程中發(fā)現(xiàn)海事行政違法行為，應及時制止、糾正、取證，按相關程序作出海事行政處罰；對重大違法行為，應及時報告并采取相應的行政強制措施。巡航結束后將書面報告及相關材料報送有關職能部門；

（三）完成轄區(qū)、跨轄區(qū)巡航報告，如實填寫《巡航工作記錄》。

第二十條 巡航工作實行領導隨船制。各局分管領導每年至少隨船帶隊巡航2次，各通航管理科及海事處領導每季度至少隨船帶隊巡航1次。

第二十一條 應指定專人負責填報巡航工作統(tǒng)計表、巡航工作計劃及巡航工作信息的收集和反饋工作。

第二十二條 各局應建立、完善巡航人員的培訓機制。巡航人員應接受搜救、搶險、清污等應急反應訓練；巡航執(zhí)法人員應接受專業(yè)英語、航海、搜救等專業(yè)知識和巡航技術培訓。

第六章 巡航船舶的部署和調度

第二十三條 各局的監(jiān)督艇均作為巡航船舶，應按巡航計劃定期巡航。目前尚未配備巡航船舶的海事處，其所需使用的巡航船舶由其主管局統(tǒng)籌解決。

對巡航船舶不及的碼頭、渡口、庫區(qū)等區(qū)域的巡航，可輔以海事巡察車代替，以保證巡航任務的完成。第二十四條 巡航船舶部署

各局在港區(qū)巡航水域內應根據(jù)管轄水域的具體情況安排巡航船舶值班，每天應有一艘巡航船舶保持24小時值班。第二十五條 巡航船舶調度

巡航船舶由各局通航管理科嚴格按照巡航計劃調度。其他業(yè)務工作使用巡航船舶的，應報通航管理科領導批準。

跨轄區(qū)巡航船舶由廣西海事局通航管理處統(tǒng)一調度。

第七章 巡航保障

第二十六條 各局應建立完善巡航工作的后勤保障系統(tǒng)，保證值班巡航船舶能夠做到及時出航。港區(qū)值班巡航船舶應在接到任務后能迅速完成出航前準備；轄區(qū)、跨轄區(qū)值班巡航船舶應在接到任務后30分鐘內完成出航前準備。第二十七條 各局應建立和完善巡航船舶的管理制度，加強對巡航船舶的維修保養(yǎng)，保證巡航船舶良好的技術狀態(tài)。

第二十八條 巡航船舶在每次出航前應保證船舶標志、國旗、局旗完好、清晰、整潔，保持巡航船舶良好的外觀形象，并始終保持參加巡航的船舶達到正常的續(xù)航能力。

第二十九條 巡航值班船艇無論停泊還是航行，每天應定時抄收氣象預報，了解天氣及海況。當氣象條件可能影響巡航船舶的航行安全時，船長應協(xié)商巡航執(zhí)法人員，根據(jù)氣象條件對巡航計劃及巡航路線等進行相應調整，并及時上報巡航主管部門。

第三十條 巡航船舶及設備發(fā)生的海損事故和機損事故，應及時在航海日志或輪機日志上做好記錄，立即報巡航主管部門，并于巡航結束后24小時內按規(guī)定遞交書面報告。

第三十一條 巡航船舶應配備巡航水域的航海圖書、資料及保障巡航船舶安全的相關設備。

第三十二條 巡航船舶應根據(jù)本船條件和航行水域情況與主管局、處保持有效的通信聯(lián)系，并定時報告發(fā)現(xiàn)的問題、船位、船況、海況。

第三十三條 應建立巡航相關部門之間的工作聯(lián)系制度，保障巡航相關信息的傳遞暢通。

第三十四條 為保障巡航船舶和巡航人員的安全，各巡航船舶應建立巡航應急措施，包括船舶的損害、碰撞、擱淺、觸礁、失控、溢油、清污、進水、棄船、人員落水、重傷、遇海盜、消防救生、艇筏操作等應急反應程序，并應每月進行一次有針對性的應急演習。

第三十五條 巡航船舶應根據(jù)巡航區(qū)域或巡航船舶等級配備通信設備、醫(yī)療急救用具、救生用具、照像攝像器材等巡航用品和有關法律文書。

第三十六條 各局應將巡航所需各項保障費用（包括巡航船舶的燃油費用、維修保養(yǎng)費用、巡航設備耗材費用、巡航人員生活補助等）納入本局事業(yè)經費中統(tǒng)一安排。

第八章 附 則

第三十七條 本實施細則由廣西海事局負責解釋。第三十八條 對海事處的具體事項要求，各局可另行作出相應的規(guī)定。第三十九條 本實施細則自公布之日起施行。

第五篇：海通航〔2010〕586號 中華人民共和國海事局水上巡航工作規(guī)范(試行)

關于印發(fā)《中華人民共和國海事局水上巡航工作規(guī)范》（試行）的通知

海通航〔2010〕586號

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）地方海事局、新疆生產建設兵團海事局，各直屬海事局:

為規(guī)范海事水上巡航管理工作，提高海事現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法能力和水平，維護水上通航環(huán)境和通航秩序，保障船舶、設施和人命、財產安全，防止船舶污染水域，維護國家主權和海洋權益，特制定《中華人民共和國海事局水上巡航工作規(guī)范（試行）》，請各單位遵照執(zhí)行。本規(guī)范自2011年3月1日起實施，《關于發(fā)布＜中華人民共和國海事局水上巡航管理辦法＞（試行）的通知》（海通航字﹝2001﹞113號）和《關于印發(fā)〈加強海上轄區(qū)巡航工作的指導意見〉的通知》（海通航﹝2004﹞269號）同時廢止。

二〇一一年一月二十五日

中華人民共和國海事局水上巡航工作規(guī)范（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范海事水上巡航管理工作，提高海事現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法能力和水平，維護水上通航環(huán)境和通航秩序，保障船舶、設施和人命、財產安全，防止船舶污染水域，維護國家主權和海洋權益，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于全國海事系統(tǒng)使用海事執(zhí)法船（以下簡稱“執(zhí)法船”）開展的水上巡航工作，使用飛行器開展水上巡航的有關工作規(guī)范另行制定。

第二章 職責

第三條 中華人民共和國海事局（以下簡稱“中國海事局”）負責統(tǒng)一管理全國海事系統(tǒng)水上巡航工作，負責大型執(zhí)法船統(tǒng)一調度，負責制定大型執(zhí)法船海區(qū)巡航計劃（以下簡稱“海區(qū)巡航計劃”）。

大型執(zhí)法船是指80米級以上執(zhí)法船。

第四條 各級海事管理機構應指定巡航工作主管部門，負責本轄區(qū)水上巡航工作的組織實施和管理。主要職責包括：

（一）制定轄區(qū)巡航計劃并組織實施。

（二）指揮、調度執(zhí)法船。

（三）為執(zhí)法人員備齊執(zhí)法資料和執(zhí)法取證器材，包括各類執(zhí)法文書、相關法律法規(guī)，以及攝像、照相、錄音設備等。

（四）組織開展執(zhí)法人員和執(zhí)法船船員業(yè)務培訓。

（五）組織制定執(zhí)法船各種應急預案，并組織開展訓練和演練。

（六）加強岸基值班，保持與執(zhí)法船的有效聯(lián)系。

（七）做好巡航工作記錄的填寫、統(tǒng)計、總結及報送工作。

（八）對轄區(qū)巡航工作進行指導、監(jiān)督和評估。

第三章 巡航內容

第五條 執(zhí)法人員在巡航過程中，開展以下巡視檢查：

（一）巡查、監(jiān)督船舶遵守有關航道、航路、船舶定線制、避碰規(guī)則、船舶引航、交通管制等有關安全管理規(guī)定和要求的情況；巡視船舶錨泊秩序。

（二）巡查通航水域是否存在礙航漂浮物、沉船、沉物；巡查水上冰情；巡查航道狀況；巡查水上建筑物安全標志；巡查是否存在非法礙航水上養(yǎng)殖、捕撈、采砂、施工作業(yè)和水上活動。

（三）巡查水域是否有污染物；巡查船舶、設施是否有

違法排放污染物情形。

（四）巡查助（導）航標志、設施是否完好，是否存在影響航標正常效能的設施、建筑物、植物或其它障礙物。

（五）巡視船舶是否遵守船舶載運、拖帶、明火作業(yè)等有關安全管理規(guī)定。

（六）巡視水上水下施工、水上過駁作業(yè)是否存在違反有關安全和防污染規(guī)定的行為。

（七）巡視外國籍船舶是否存在侵犯我國主權和海洋權益的行為。

（八）根據(jù)協(xié)查通告，核查過往船舶。

（九）監(jiān)聽水上無線電通信秩序，監(jiān)督船舶是否遵守水上無線電通信有關規(guī)定。

（十）核查海岸電臺、AIS、VTS等系統(tǒng)工作效能。第六條 執(zhí)行海區(qū)巡航任務時，執(zhí)法人員應核查附近船舶AIS信息是否準確、完整，并對附近船舶、設施進行詢問檢查。詢問包括：船名、船旗國（船籍港）、總噸、船長、始發(fā)港、目的港、裝載貨物、是否發(fā)現(xiàn)海面有污染現(xiàn)象等。

第七條 執(zhí)法人員根據(jù)需要組織實施護航和水上交通管制（包括限航、禁航）；在VTS覆蓋區(qū)，應與VTS相互配合，維護水上通航秩序。

第八條 巡航過程中，執(zhí)法人員如發(fā)現(xiàn)第五條相關的違法行為，應及時制止、糾正，并進行調查取證。

第九條 巡航過程中，執(zhí)法人員如接報或發(fā)現(xiàn)船舶、設施、人員遇險，在不嚴重威脅自身安全的情況下，積極組織、參與水上搶險、搜救，并維護現(xiàn)場通航秩序，同時還應根據(jù)應急預案，及時向有關部門報告現(xiàn)場情況。

第十條 巡航過程中，執(zhí)法人員應根據(jù)需要對外發(fā)布有關航行安全和極端危險天氣預警信息。

第四章 工作要求

第十一條 為提高轄區(qū)巡航針對性，各級海事管理機構要掌握轄區(qū)基本通航環(huán)境狀況，做好以下信息、資料收集：

（一）船舶航行、停泊、作業(yè)安全和防污染管理有關公約、法律、法規(guī)。

（二）碼頭、系泊點、裝卸站、船閘、船塢、渡口、錨地、油氣平臺、沉船、沉物等。

（三）事故多發(fā)區(qū)、通航密集區(qū)。

（四）助（導）航設備、設施。

（五）水上捕撈區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、漁船活動情況。

（六）重點跟蹤和協(xié)查船舶。

（七）水上水下施工作業(yè)審批信息。

（八）水文氣象、航道信息。

（九）氣象、海況、潮汐信息。

（十）重點船舶進出港作業(yè)計劃和動態(tài)。

（十一）其他相關信息。

第十二條 執(zhí)法人員在巡航過程中應文明執(zhí)法，嚴格遵守工作紀律。

（一）巡航執(zhí)法時，每艘執(zhí)法船上持有執(zhí)法證的執(zhí)法人員應不少于2名。根據(jù)執(zhí)行任務的具體情況，應安排足夠執(zhí)法人員和專業(yè)人員，以保證實施連續(xù)、有效巡航檢查。執(zhí)行跨轄區(qū)巡航執(zhí)法時，應安排擬巡水域當?shù)貓?zhí)法人員參加。

（二）執(zhí)法人員檢查時應著裝整齊，向被檢查者主動出示執(zhí)法證件并表明目的，檢查過程中應使用規(guī)范、專業(yè)用語，檢查記錄上至少應有2名執(zhí)法人員簽名。

（三）執(zhí)法人員應能熟練使用錄像、照相、錄音等設備進行取證。

（四）除有明確證據(jù)證明在航船舶有違法行為且如不對其立即制止則可能造成嚴重后果情況外，不得登臨檢查在航船舶。

（五）檢查時不得危及船舶、人員和貨物的安全，避免對環(huán)境造成污染，未經船方同意檢查人員不得擅自操縱船舶設備。

第十三條 各級海事管理機構應結合現(xiàn)有巡航力量、監(jiān)管設施和轄區(qū)水域情況，科學制定巡航計劃，合理安排巡航船舶、巡航水域、巡航時間和頻度，加強對重點水域、重點時段、重點船舶的監(jiān)管。在天氣、海況許可的情況下，港區(qū)

重點水域的重點時段應安排執(zhí)法船連續(xù)不間斷巡航。

各級海事管理機構還應根據(jù)轄區(qū)實際情況及專項工作部署，確定轄區(qū)重點水域和時段，安排執(zhí)法船巡航和值守。

第十四條 中國海事局于每年12月25日前印發(fā)下的全國海區(qū)巡航計劃。相關單位在執(zhí)行海區(qū)巡航計劃所確定的巡航任務前，應制定巡航方案，并于開航5個工作日之前報中國海事局備案。

第十五條 各省級海事管理機構于每年12月5日前制定轄區(qū)下巡航計劃，并報中國海事局備案。計劃中應核定不同水域、不同類型執(zhí)法船每年在航小時數(shù)（指離開基地碼頭、海事躉船的實際巡航、值守時間）。

第十六條 各級海事管理機構應加強管理，采取有效措施，保障執(zhí)法船和人員安全。各級海事管理機構應做好執(zhí)法船的維修、保養(yǎng)和管理，為執(zhí)法船配備足額適任船員，為執(zhí)法船配備擬巡航水域的航海圖書資料及保障船舶航行安全的相關設備，保障執(zhí)法船適航。

第十七條 執(zhí)法船應制定應對擱淺、失控、溢油、進水、人員落水、消防、救生等各種突發(fā)事件的應急反應程序，大型執(zhí)法船還應制定防海盜和防外界干擾應急預案，并定期開展針對性訓練和演練。

第十八條 巡航過程中，執(zhí)法船上乘員不應超過船上救生設備核定人數(shù)。執(zhí)法人員及船員應按規(guī)范穿戴好工作服、帽、鞋，并熟悉有關安全注意事項和操作規(guī)程，自覺遵守有關安全規(guī)定。

第十九條 巡航過程中，岸基與執(zhí)法船之間應保持有效的通信聯(lián)系。在執(zhí)行海區(qū)巡航任務時，岸基與執(zhí)法船之間應定時交換信息。

第二十條 執(zhí)法船應每天定時抄收氣象預報，了解天氣及海況。當氣象條件可能影響執(zhí)法船航行安全時，船長應協(xié)商巡航執(zhí)法人員，根據(jù)氣象條件對巡航計劃及巡航路線等進行相應調整，并及時上報巡航主管部門。

第二十一條 執(zhí)法人員應妥善處置巡航時發(fā)生的涉外突發(fā)事件，切實維護我國主權和海洋權益，同時保障執(zhí)法船和人員安全。

如發(fā)現(xiàn)外國籍船舶在我國管轄水域內施工作業(yè)、勘探、測量，執(zhí)法人員應核實是否得到我國主管機關批準，如果未經批準，應責令其停止作業(yè)，并進行調查取證，如遇阻撓或不配合調查，應立即向中國海事局總值班室報告。

如發(fā)現(xiàn)外國軍艦、公務船、航空器在我國管轄水域活動，應做好記錄和取證。

如遇外國軍艦、公務船、航空器干擾我巡航執(zhí)法行動，應立即向中國海事局總值班室報告，與對方艦船保持安全距離，并按照“有理、有利、有節(jié)”的原則，在確保船舶和人員安全的前提下，與對方展開周旋和斗爭，避免過激行為，慎

防事態(tài)擴大。

第二十二條 當有充分理由認為外國籍商船在我國管轄水域（專屬經濟區(qū)、毗連區(qū)、領海、內水）涉嫌違反有關水上交通安全和防污染公約、法律、法規(guī)并逃逸時，按《外國籍商船違法逃逸應急處置規(guī)定》執(zhí)行。

第二十三條 各級海事管理機構應加強執(zhí)法人員和執(zhí)法船船員業(yè)務知識和操作技能的培訓，提高執(zhí)法和水上救助水平和能力。

大型執(zhí)法船所屬單位應制定隨船人員培訓計劃和方案，充分發(fā)揮大型執(zhí)法船作為流動培訓基地的作用，組織隨船人員開展業(yè)務培訓和交流。

第五章 督查和評估

第二十四條 各級海事管理機構應對轄區(qū)巡航工作開展經常性督查，督查內容包括：

（一）巡航計劃執(zhí)行情況。

（二）相關巡航管理制度執(zhí)行情況。

（三）執(zhí)法和處理過程是否文明、公正、規(guī)范。

（四）轄區(qū)重點水域、重點時段巡航、值守情況。

（五）夜間巡航開展情況。

（六）是否存在巡航檢查不作為現(xiàn)象。

（七）臺賬記錄是否規(guī)范、完整。

（八）報表統(tǒng)計是否準確、上報是否及時。

第二十五條 各級海事管理機構應每半年對轄區(qū)巡航工作進行一次評估，評估應結合督查內容，以及轄區(qū)通航環(huán)境、通航秩序、事故四項指標等方面，評估巡航效果，查找工作不足，提出改進措施。

第六章 工作記錄和報告

第二十六條 執(zhí)法人員應對巡視、登輪檢查情況做好工作記錄，對在巡航過程中發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的重大違法事件、船舶污染事故、船舶交通事故、嚴重影響通航環(huán)境和通航秩序等的情況，應及時形成專題報告，視情逐級上報。

第二十七條 各省級海事管理機構應于每月5日前及次年1月15日前按要求填報月度和《巡航工作統(tǒng)計表》（海通航05表）。

第二十八條 各省級海事管理機構應于每年12月25日前將巡航工作總結報中國海事局。內容應包括：

（一）巡航計劃制定、完成情況。

（二）巡航工作督查和評估情況。

（三）巡航工作取得的成效。

（四）巡航過程中發(fā)現(xiàn)和處理的重大違法事件。

（五）開展的重大巡航活動。

（六）巡航工作好的經驗、做法。

（七）存在的問題和不足。

（八）改進的措施和建議。

第二十九條 相關單位應在完成海區(qū)巡航計劃所確定的任務后7個工作日內將巡航報告報中國海事局。

第三十條 各級海事管理機構應建立、健全巡航工作臺帳，包括：巡航管理規(guī)定和工作制度、執(zhí)法船資料、轄區(qū)通航環(huán)境資料、巡航計劃、巡航工作記錄、巡航聲像資料、培訓和演練記錄、督查報告、評估報告、工作總結等。

第七章 附則

第三十一條 本規(guī)范由中國海事局負責解釋。第三十二條 本規(guī)范自2011年3月1日起實施?！蛾P于發(fā)布＜中華人民共和國海事局水上巡航管理辦法＞（試行）的通知》（海通航字﹝2001﹞113號）和《關于印發(fā)〈加強海上轄區(qū)巡航工作的指導意見〉的通知》（海通航﹝2004﹞269號）同時廢止。