第一篇：江西省支農(nóng)再貸款管理暫行辦法

附件1 江西省支農(nóng)再貸款管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范和完善支農(nóng)再貸款的管理，支持設立在縣域和村鎮(zhèn)的存款類法人金融機構發(fā)放涉農(nóng)貸款，依據(jù)《中國人民銀行對農(nóng)村信用合作社貸款管理辦法》（銀發(fā)?2002?204號）和《中國人民銀行關于完善支農(nóng)再貸款管理 支持春耕備耕擴大“三農(nóng)”信貸投放的通知》（銀發(fā)?2009?38號）等有關文件精神，結合江西轄內(nèi)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱支農(nóng)再貸款，系指中國人民銀行南昌中心支行、省內(nèi)各市中心支行、縣（市）支行（以下簡稱人行分支機構）為解決設立在縣域和村鎮(zhèn)的存款類法人金融機構發(fā)放涉農(nóng)貸款的合理資金需要而對其發(fā)放的再貸款。

設立在縣域和村鎮(zhèn)的存款類法人金融機構，系指農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和村鎮(zhèn)銀行等金融機構（以下簡稱借款人）。

第三條 中國人民銀行南昌中心支行（以下簡稱南昌中心支行）對江西省轄內(nèi)支農(nóng)再貸款實行“限額控制、規(guī)定用途、設立臺賬、周轉使用、靈活調(diào)度”的管理原則。

“限額控制”:支農(nóng)再貸款限額是人民銀行在轄內(nèi)可發(fā)放支農(nóng)再貸款余額的上限。南昌中心支行在總行核定的限額內(nèi)對省內(nèi)各市中心支行，省內(nèi)各市中心支行在南昌中心支行核定的限額內(nèi) 對縣（市）支行逐級下達支農(nóng)再貸款限額，并以此控制支農(nóng)再貸款總量。

“規(guī)定用途”：支農(nóng)再貸款應集中用于支持轄內(nèi)縣域和村鎮(zhèn)存款類法人金融機構增加涉農(nóng)貸款，不得挪作他用。

“設立臺賬”：各分支機構應按再貸款管理信息系統(tǒng)要求，及時、逐筆登記支農(nóng)再貸款發(fā)放和收回情況，并據(jù)此設立支農(nóng)再貸款臺賬；借款人應按會計和信貸管理要求建立完善貸款臺賬系統(tǒng)，及時、逐筆登記涉農(nóng)貸款發(fā)放和收回情況。

“周轉使用”：南昌中心支行對支農(nóng)再貸款限額原則上不規(guī)定期限，人行分支機構可在上級行核定限額內(nèi)跨年度周轉使用。

“靈活調(diào)度”：根據(jù)支農(nóng)再貸款限額使用情況和各地支持“三農(nóng)”發(fā)展的資金需要，上級行可以調(diào)增或調(diào)減下級行支農(nóng)再貸款限額。

第二章 支農(nóng)再貸款限額管理

第四條 支農(nóng)再貸款限額是人行分支機構轄內(nèi)可發(fā)放的支農(nóng)再貸款余額的上限。南昌中心支行、省內(nèi)各市中心支行對支農(nóng)再貸款限額均實行指令性管理，調(diào)增、調(diào)減支農(nóng)再貸款限額均以貸款額度通知書方式下達。人行分支機構轄區(qū)內(nèi)任何時點上的支農(nóng)再貸款余額均不得突破上級行下達的支農(nóng)再貸款限額。

第五條 對南昌中心支行下達的支農(nóng)再貸款限額，各市中心支行除直接發(fā)放的支農(nóng)再貸款外，只保留少量支農(nóng)再貸款限額，其80%的限額原則上分配給縣（市）支行。各分支機構要根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和借款人的資產(chǎn)負債期限結構，合理確定支農(nóng)再貸款發(fā)放的時機、額度和借用期限。

第六條 省內(nèi)各市中心支行應及時下達并適時調(diào)整轄區(qū)內(nèi)支農(nóng)再貸款限額。縣（市）支行必須在上級行下達的支農(nóng)再貸款限額內(nèi)審批、發(fā)放支農(nóng)再貸款。省內(nèi)各市中心支行經(jīng)限額調(diào)整后仍不能充分滿足轄區(qū)支農(nóng)再貸款需求的，可向南昌中心支行申請限額調(diào)劑。申請應以行發(fā)文形式上報，并說明限額使用情況、貸款投向，及需要增加臨時限額的理由、準備支持的金融機構基本情況等。

第三章 支農(nóng)再貸款的額度、期限、利率和方式

第七條 對單個借款人發(fā)放支農(nóng)再貸款余額實行總量控制。借款人借入支農(nóng)再貸款的余額一般不得超過其上季末實收資本總額的60%或上季末各項存款余額的5%。

上述實收資本、各項存款數(shù)據(jù)來源于借款人財務報表。第八條 人行分支機構應根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和借款人資產(chǎn)負債期限結構，合理確定支農(nóng)再貸款借用期限。支農(nóng)再貸款合同期限最長不得超過1年。

借款人因涉農(nóng)貸款期限錯配而非不良貸款原因，到期歸還支農(nóng)再貸款確有困難的，可申請辦理展期，但人行分支機構應逐級向南昌中心支行事前備案，展期期限不得超過原期限，且累計展 期不超過兩次。每筆支農(nóng)再貸款的實際借用期限最長不得超過3年。

第九條 支農(nóng)再貸款按中國人民銀行規(guī)定的對農(nóng)村信用社再貸款（不含緊急貸款）利率和計息方式計收利息。逾期的支農(nóng)再貸款，自逾期之日起按中國人民銀行制定的對金融機構逾期貸款利率計收利息。

第十條 支農(nóng)再貸款可采用信用貸款和擔保貸款方式發(fā)放。擔保貸款方式包括保證、抵押和質押。

對擔保貸款方式，人行分支機構優(yōu)先選擇權利質押，其次選擇第三方保證等方式。可作為質押貸款權利憑證的有價證券包括國債、金融債券、中國人民銀行特種存款憑證和銀行承兌匯票等。

第四章 支農(nóng)再貸款的發(fā)放對象、條件和用途

第十一條 支農(nóng)再貸款的發(fā)放對象：江西省轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行以及村鎮(zhèn)銀行等設立在縣域和村鎮(zhèn)的存款類金融機構法人。

第十二條 借款人申請支農(nóng)再貸款應同時具備以下條件：

（一）設立在縣域和村鎮(zhèn)的存款類金融機構法人；

（二）在中國人民銀行當?shù)胤种C構設立準備金存款賬戶，并按規(guī)定比例足額繳存法定存款準備金；

（三）已積極采取措施多方籌集支農(nóng)資金，仍難以滿足發(fā)放涉農(nóng)貸款的合理需要；

（四）堅持支農(nóng)服務方向，上季末各項貸款中涉農(nóng)貸款比例不低于70%；

（五）已借用支農(nóng)再貸款的用途符合本辦法規(guī)定，且能按借款合同約定償還再貸款本息；

（六）內(nèi)部管理健全，能維持存款的正常支付，資本充足率、資產(chǎn)質量和經(jīng)營財務狀況良好或趨于改善；

（七）南昌中心支行規(guī)定的其他條件。

第十三條 借款人五級分類口徑的資本充足率、不良貸款比例、存貸比例等主要監(jiān)管指標尚未達到監(jiān)管標準的，原則上要提供相應的擔保。正常運行時間未滿3年的新成立存款類金融機構，必須提供相應的擔保。

第十四條 支農(nóng)再貸款主要用于借款人發(fā)放涉農(nóng)貸款，原則上再貸款期限內(nèi)涉農(nóng)貸款新增額不得低于支農(nóng)再貸款發(fā)放額。涉農(nóng)貸款統(tǒng)計口徑依照“中國人民銀行 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于建立《涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度》的通知”（銀發(fā)?2007?246號）的有關規(guī)定執(zhí)行。借款人不得將支農(nóng)再貸款資金用于同業(yè)拆借、證券投資、彌補經(jīng)營虧損等人民銀行總行明令禁止領域。對深化農(nóng)村信用社改革以來經(jīng)營財務狀況仍未改善、甚至持續(xù)惡化的農(nóng)村合作金融機構，要嚴格控制支農(nóng)再貸款發(fā)放，或收回支農(nóng)再貸款。

第十五條 人行分支機構要根據(jù)轄內(nèi)實際情況，按借款人期末資本金、凈資產(chǎn)、存款或者貸款總額的一定比例，對單個借款 人支農(nóng)再貸款的期末余額實行總量控制，并督促借款人堅持市場籌資。

第十六條 人行分支機構依據(jù)本辦法規(guī)定的條件和用途，審批、發(fā)放支農(nóng)再貸款并監(jiān)督再貸款資金使用。

借款人根據(jù)信貸原則和風險管理要求自主決定涉農(nóng)貸款審批發(fā)放，其他任何單位和個人不得干預。

第五章 支農(nóng)再貸款的操作程序

第十七條 對借款人評估。首次申請支農(nóng)再貸款的借款人，尤其是存款類新型農(nóng)村金融機構，應向所在地人民銀行申請全面評估預約。所在地人民銀行為縣（市）支行的，應報請中心支行對其產(chǎn)權結構、法人治理、內(nèi)部管理及經(jīng)營穩(wěn)健狀況進行全面評估。形成評估報告以正式文件形式事前報南昌中心支行備案。

第十八條 再貸款申請。借款人申請支農(nóng)再貸款時，需向當?shù)厝嗣胥y行提交下列材料：

（一）《支農(nóng)再貸款申請書》一式兩份，由法定代表人簽名并加蓋借款人單位公章。

（二）經(jīng)營金融業(yè)務許可證、工商營業(yè)執(zhí)照副本及復印件（首次借款提供）。

（三）再貸款申請報告。報告應包括以下內(nèi)容：

1．借款人近期資產(chǎn)負債及財務狀況，主要監(jiān)管指標的執(zhí)行情況； 2．借款人涉農(nóng)貸款投放情況、涉農(nóng)貸款需求情況及借款人自籌資金情況；

3．支農(nóng)再貸款的需求量、期限和資金使用意向；

4．借款人已借支農(nóng)再貸款的使用、管理情況及綜合效益； 5．借款人對擬借入支農(nóng)再貸款的管理措施和還款計劃； 6.借款人提供近期的資產(chǎn)負債、業(yè)務狀況表、損益表等資料；

7．南昌中心支行規(guī)定的其它有關資料。

第十九條 再貸款審查。省內(nèi)各市中心支行直接受理的支農(nóng)再貸款申請，由貨幣信貸部門依據(jù)本辦法規(guī)定的條件和用途進行審查，提出審查意見，報本行再貸款審貸小組集體審批并簽字。人民銀行縣（市）支行直接受理的支農(nóng)再貸款申請，由縣（市）支行貨幣信貸部門初審后，提出審查意見報本行再貸款審貸小組集體審批并簽字。

第二十條 再貸款發(fā)放。人行分支機構應與借款人訂立《支農(nóng)再貸款借款合同》（以下簡稱《借款合同》），由借款人填列《借款借據(jù)》，經(jīng)貨幣信貸部門簽署意見后交會計營業(yè)部門辦理資金劃賬手續(xù)；發(fā)放擔保貸款時，還應同時與擔保人訂立《擔保合同》，依法及時辦理擔保物的轉移、登記等，并完善相關法律手續(xù)。

第二十一條 再貸款收回。借款人應當按照《借款合同》約定，按時足額償還支農(nóng)再貸款本息。借款人未按期足額償還支農(nóng) 再貸款本息的，人行分支機構依據(jù)《借款合同》約定，從借款人準備金存款賬戶扣收支農(nóng)再貸款本息，或者依法處置擔保物、行使擔保權，用于償還支農(nóng)再貸款本息，擔保物處置剩余應及時劃付擔保人。支農(nóng)再貸款出現(xiàn)逾期的，按照逾期貸款利率計收罰息。

借款人有下列情形之一的，人行分支機構有權提前收回部分或全部支農(nóng)再貸款：

（一）未按本辦法規(guī)定用途使用支農(nóng)再貸款的；

（二）借款人經(jīng)營財務狀況出現(xiàn)惡化的；

（三）拒絕或者阻礙人民銀行對借款人有關再貸款事項監(jiān)督管理。

第二十二條 再貸款展期。對借款人未能按期足額歸還支農(nóng)再貸款而申請展期的，人行分支機構可視情況決定是否展期。擔保貸款申請展期的，應落實相關擔保手續(xù)，確保擔保繼續(xù)合法有效。

借款人未申請展期或申請展期未得到批準，應當按照《借款合同》約定，按期足額償還支農(nóng)再貸款本息。對逾期的支農(nóng)再貸款，人行分支機構按照《借款合同》的約定處理。

第六章 對支農(nóng)再貸款的監(jiān)督管理

第二十三條 人行分支機構應確保轄區(qū)內(nèi)支農(nóng)再貸款用途合規(guī)，并負責到期收回。

第二十四條 人行分支機構應按再貸款管理信息系統(tǒng)要求 逐筆登記支農(nóng)再貸款發(fā)放和收回情況，并據(jù)此設立支農(nóng)再貸款臺賬。

第二十五條 借款人應按照會計和信貸管理要求建立完善貸款臺賬，逐筆登記、準確反映涉農(nóng)貸款發(fā)放和收回情況，按月向人行分支機構報告。

第二十六條 人行分支機構應按季監(jiān)測、按年考核借款人新增貸款的投向，監(jiān)督其按規(guī)定用途使用支農(nóng)再貸款，以及利用自籌資金發(fā)放的新增貸款中涉農(nóng)貸款比例不低于50%。

第二十七條 人行分支機構應配備專人負責支農(nóng)再貸款業(yè)務管理，對借款人分片包干、逐個進行跟蹤調(diào)查，定期檢查其貸款臺賬并調(diào)閱涉農(nóng)貸款借據(jù)、合同等原始憑證，檢查其涉農(nóng)貸款統(tǒng)計是否準確。同時，對借款人資本充足、資產(chǎn)質量、經(jīng)營財務狀況進行動態(tài)監(jiān)測，及時向上級行報告重大事項與變化。

第二十八條 對借款人瞞報、虛報涉農(nóng)貸款統(tǒng)計數(shù)字，人行分支機構可停止支農(nóng)再貸款資金支持，必要時應當提前收回支農(nóng)再貸款。

第二十九條 人行分支機構應建立支農(nóng)再貸款使用和管理情況檢查報告制度，按季組織檢查。省內(nèi)各市中心支行應于季后20日內(nèi)向南昌中心支行上報檢查報告，每年1月12日和7月12日前報送上年度、上半年支農(nóng)再貸款管理情況專題報告。

第三十條 對監(jiān)督管理不力、未按照本辦法規(guī)定審批、發(fā)放支農(nóng)再貸款的人行分支機構，上級行將給予通報批評，責成其糾 正。對負領導責任者和直接責任者，視情節(jié)輕重，給予相應處理。

第七章 附 則

第三十一條 省內(nèi)各市中心支行可根據(jù)轄區(qū)實際情況，修訂和完善借款合同、質押和保證合同條款格式，制定支農(nóng)再貸款操作規(guī)程、再貸款抵押合同文本，并及時上報南昌中心支行備案。

第三十二條 本辦法由南昌中心支行負責解釋。

第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原有制度與本管理暫行辦法有不相符的地方，以本管理暫行辦法為準。

第二篇：支農(nóng)再貸款辦理流程

支農(nóng)再貸款辦理簡要流程

一、向縣人行提交支農(nóng)再貸款申請報告（文件），提供經(jīng)營金融業(yè)務許可證、工商營業(yè)執(zhí)照副本及復印件（首次貸款）；

二、申請支農(nóng)再貸款的金融機構上季度的財務報表，至少應包括資產(chǎn)負債表、業(yè)務狀況表、利潤表、資金營運表；

三、縣人民銀行對申請再貸款的調(diào)查意見，并做好支農(nóng)再貸款審貸小組會議紀錄；

四、填寫再貸款申請書和借款合同，并在系統(tǒng)上進行登記；

五、填寫借據(jù)一式五聯(lián)（經(jīng)辦人、負責人、分管領導簽字），向中支領?。?/p>

六、在會計開設賬戶（向中支申請開設三個月、半年或一年期支農(nóng)再貸款專戶），同時開設支農(nóng)再貸款專用存款專戶，農(nóng)社需用款時用轉賬支票將資金轉入一般存款戶（準備金和備付金賬戶）才能動用資金；

七、每月上報流水帳，并在支農(nóng)再款系統(tǒng)作月終處理，每季末填報再貸款使用情況表，每季開展一次再貸款檢查。

第三篇：支農(nóng)再貸款管理使用情況的整改報告

根據(jù)《關于對***市農(nóng)村信用社支農(nóng)再貸款管理使用現(xiàn)場檢查情況的通報》（**銀發(fā)[20xx]70號）內(nèi)容，和支農(nóng)再貸款自查中存在的問題，現(xiàn)將有關整改情況及情況報告如下：

一、臺帳設置及使用不規(guī)范，未能明確反映借款人有關情況的整改情況

存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個別信用社沒有設置臺帳或臺帳與借據(jù)不符。

整改情況：要求各信用社嚴格按照《中國人民銀行濟南分行對農(nóng)村信用社貸款管理實施細則》有關規(guī)定操作，利用每月1號會計例會時間，加強對再貸款管理人員的業(yè)務培訓。

二、對再貸款使用投向不準，存在貸款用于非農(nóng)業(yè)，貸戶身份為非農(nóng)戶現(xiàn)象的整改情況

整改情況：接到《通報》以后，聯(lián)社對再貸款使用投向不準的信用社，及時下發(fā)了限期整改通知書，要求涉及問題的信用社在20xx年12月底之前整改完畢，并給予了通報批評。

三、貸款存在逾期，致使支農(nóng)再貸款形成風險的整改情況

整改情況：對貸款出現(xiàn)逾期的現(xiàn)象，已專項向領導作出了匯報，現(xiàn)已協(xié)調(diào)資產(chǎn)科出臺了以下意見：一是對20xx年以來新發(fā)放形成不良的貸款必須收回，否則按照禹農(nóng)信聯(lián)〔20xx〕142號文件規(guī)定嚴肅處理。二是要對20xx年以來新發(fā)放貸款到期必須收回，發(fā)現(xiàn)1筆形成不良的，信用社主任就地免職。

四、對再貸款發(fā)放使用中存在壘大戶現(xiàn)象的整改情況

整改情況：這種現(xiàn)象的發(fā)生，主要是以前信息系統(tǒng)不對稱及監(jiān)督管理不完善等原因造成。今后，聯(lián)社業(yè)務科將嚴格把關，審查一筆貸款，先通過“信貸咨詢系統(tǒng)”查詢把關，無質疑的，再建議審批備案。

五、貸款發(fā)放手續(xù)不完善的整改情況

存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個別信用社發(fā)放支農(nóng)款時手續(xù)不規(guī)范。

整改情況：今后，聯(lián)社將進一步嚴格貸款手續(xù)，要求各信用社無論貸款金額大小，必須簽訂借款合同，并在合同中明確記載借款人的還款計劃及結息方式，確保貸款發(fā)放手續(xù)的完整有效。同時，對貸款借據(jù)要素填寫不齊全的信用社，要求查明原因，并在12月底前整改糾正完畢；對沒有寫出真實、詳細調(diào)查報告，缺少有關貸款資料的信用社，要求信貸員及時補充信貸資料，做好貸后檢查，把貸款風險降至最低。

支農(nóng)再貸款因為額度較小，發(fā)放面積較大，點多面廣，工作量較大，因而信用社管理工作出現(xiàn)顧此失彼。

第四篇：支農(nóng)再貸款管理使用情況的整改報告

支農(nóng)再貸款管理使用情況的整改報告

根據(jù)《關于對***市農(nóng)村信用社支農(nóng)再貸款管理使用現(xiàn)場檢查情況的通報》（**銀發(fā)[2007]70號）內(nèi)容，和支農(nóng)再貸款自查中存在的問題，現(xiàn)將有關整改情況及情況報告如下：

一、臺帳設置及使用不規(guī)范，未能明確反映借款人有關情況的整改情況

存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個別信用

社沒有設置臺帳或臺帳與借據(jù)不符。對支農(nóng)再貸款臺帳登記、發(fā)放和歸還情況，只是逐戶登記金額和日期，未能真實反映出各個借款人的詳細使用狀況。

整改情況：要求各信用社嚴格按照《中國人民銀行濟南分行對農(nóng)村信用社貸款管理實施細則》有關規(guī)定操作，利用每月1號會計例會時間，加強對再貸款管理人員的業(yè)務培訓。實現(xiàn)統(tǒng)一的帳務處理方法，明確反映借款人再貸款的使用及歸還情況，真實反映再貸款的使用進度，達到支農(nóng)再貸款帳務管理的規(guī)范化和科學化。

二、對再貸款使用投向不準，存在貸款用于非農(nóng)業(yè)，貸戶身份為非農(nóng)戶現(xiàn)象的整改情況

存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個別農(nóng)村信用社再貸款投向非農(nóng)業(yè)，此類現(xiàn)象不符合《中國人民銀行鄭州中心支行再貸款管理暫行辦法》第四章第三十一條“再貸款應集中用于發(fā)放農(nóng)戶貸款，重點解決農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、儲運業(yè)和農(nóng)村消費信貸等方面合理資金需求”的要求。

整改情況：接到《通報》以后，聯(lián)社對再貸款使用投向不準的信用社，及時下發(fā)了限期整改通知書，要求涉及問題的信用社在2007年12月底之前整改完畢，并給予了通報批評。對問題較為突出的順店社，要求該社盡快出臺整改意見報聯(lián)社計劃信貸科，聯(lián)社將視情況作進一步處理并監(jiān)督整改，確保支農(nóng)再貸款投向的合規(guī)性。

三、貸款存在逾期，致使支農(nóng)再貸款形成風險的整改情況

存在問題:部分貸款存在逾期現(xiàn)象，個別信用社為完成其他各項工作任務，在支農(nóng)再貸款方面疏于管理，使部分貸款沒有換據(jù)或沒有及時收回。

整改情況：對貸款出現(xiàn)逾期的現(xiàn)象，已專項向領導作出了匯報，現(xiàn)已協(xié)調(diào)資產(chǎn)科出臺了以下意見：一是對2005年以來新發(fā)放形成不良的貸款必須收回，否則按照禹農(nóng)信聯(lián)〔2007〕142號文件規(guī)定嚴肅處理。二是要對2006年以來新發(fā)放貸款到期必須收回，發(fā)現(xiàn)1筆形成不良的，信用社主任就地免職。三是對于賬面中隱含的大量不良貸款，要求各信用社必須迅速行動，該換據(jù)的換據(jù)，該起訴的起訴，爭取在年底前解決這部分問題。

四、對再貸款發(fā)放使用中存在壘大戶現(xiàn)象的整改情況

存在問題：在檢查中發(fā)現(xiàn)，個別信用社為逃避監(jiān)督，簡化貸款審批手續(xù)，把大額貸款化整為零壘大戶，增加了支農(nóng)再貸款的風險。

整改情況：這種現(xiàn)象的發(fā)生，主要是以前信息系統(tǒng)不對稱及監(jiān)督管理不完善等原因造成。今后，聯(lián)社業(yè)務科將嚴格把關，審查一筆貸款，先通過“信貸咨詢系統(tǒng)”查詢把關，無質疑的，再建議審批備案。對一戶多筆、壘大戶等以逃避聯(lián)社審批為目的發(fā)放的貸款，聯(lián)社業(yè)務科在加強監(jiān)督的同時，將積極協(xié)調(diào)稽核部門進行后續(xù)稽核，凡出現(xiàn)此類情況的信用社，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予嚴肅處理并督促整改。

五、貸款發(fā)放手續(xù)不完善的整改情況

存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個別信用社發(fā)放支農(nóng)款時手續(xù)不規(guī)范。如借款合同中還款計劃沒有正常登記，缺乏對貸戶的還款約束；調(diào)查報告流于形式；借款用途與調(diào)查報告用途不符；借據(jù)與合同要素不全等。

整改情況：今后，聯(lián)社將進一步嚴格貸款手續(xù)，要求各信用社無論貸款金額大小，必須簽訂借款合同，并在合同中明確記載借款人的還款計劃及結息方式，確保貸款發(fā)放手續(xù)的完整有效。同時，對貸款借據(jù)要素填寫不齊全的信用社，要求查明原因，并在12月底前整改糾正完畢；對沒有寫出真實、詳細調(diào)查報告，缺少有關貸款資料的信用社，要求信貸員及時補充信貸資料，做好貸后檢查，把貸款風險降至最低。今后，若再發(fā)現(xiàn)調(diào)查報告不真實、貸款手續(xù)不完善等現(xiàn)象，聯(lián)社將對信貸“四崗”人員給予一定的經(jīng)濟處罰或行政處罰。

支農(nóng)再貸款因為額度較小，發(fā)放面積較大，點多面廣，工作量較大，因而信用社管理工作出現(xiàn)顧此失彼。下一步，我聯(lián)社將認真按照《管理辦法》的規(guī)定要求，嚴格操作程序，落實管理責任，加強監(jiān)督檢查，搞好業(yè)務指導，引導信用社積極調(diào)整信貸投向，大力支持農(nóng)戶以種、養(yǎng)、加工業(yè)為主的合理資金需求，進一步轉變經(jīng)營觀念，完善服務手段，積極在轄內(nèi)開展信用創(chuàng)建工作，管好，用好，用活支農(nóng)再貸款，使支農(nóng)資金真正惠及到廣大農(nóng)戶，以促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

第五篇：支農(nóng)再貸款管理使用情況的整改報告

支農(nóng)再貸款管理使用情況的整改報告

根據(jù)《關于對***市農(nóng)村信用社支農(nóng)再貸款管理使用現(xiàn)場檢查情況的通報》（**銀發(fā)[2007]70號）內(nèi)容，和支農(nóng)再貸款自查中存在的問題，現(xiàn)將有關整改情況及情況報告如下：

一、臺帳設置及使用不規(guī)范，未能明確反映借款人有關情況的整改情況

存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個別信用

社沒有設置臺帳或臺帳與借據(jù)不符。對支農(nóng)再貸款臺帳登記、發(fā)放和歸還情況，只是逐戶登記金額和日期，未能真實反映出各個借款人的詳細使用狀況。

整改情況：要求各信用社嚴格按照《中國人民銀行濟南分行對農(nóng)村信用社貸款管理實施細則》有關規(guī)定操作，利用每月1號會計例會時間，加強對再貸款管理人員的業(yè)務培訓。實現(xiàn)統(tǒng)一的帳務處理方法，明確反映借款人再貸款的使用及歸還情況，真實反映再貸款的使用進度，達到支農(nóng)再貸款帳務管理的規(guī)范化和科學化。

二、對再貸款使用投向不準，存在貸款用于非農(nóng)業(yè)，貸戶身份為非農(nóng)戶現(xiàn)象的整改情況

存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個別農(nóng)村信用社再貸款投向非農(nóng)業(yè)，此類現(xiàn)象不符合《中國人民銀行鄭州中心支行再貸款管理暫行辦法》第四章第三十一條“再貸款應集中用于發(fā)放農(nóng)戶貸款，重點解決農(nóng)民從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、儲運業(yè)和農(nóng)村消費信貸等方面合理資金需求”的要求。

整改情況：接到《通報》以后，聯(lián)社對再貸款使用投向不準的信用社，及時下發(fā)了限期整改通知書，要求涉及問題的信用社在2007年12月底之前整改完畢，并給予了通報批評。對問題較為突出的順店社，要求該社盡快出臺整改意見報聯(lián)社計劃信貸科，聯(lián)社將視情況作進一步處理并監(jiān)督整改，確保支農(nóng)再貸款投向的合規(guī)性。

三、貸款存在逾期，致使支農(nóng)再貸款形成風險的整改情況

存在問題:部分貸款存在逾期現(xiàn)象，個別信用社為完成其他各項工作任務，在支農(nóng)再貸款方面疏于管理，使部分貸款沒有換據(jù)或沒有及時收回。

四、對再貸款發(fā)放使用中存在壘大戶現(xiàn)象的整改情況

存在問題：在檢查中發(fā)現(xiàn)，個別信用社為逃避監(jiān)督，簡化貸款審批手續(xù)，把大額貸款化整為零壘大戶，增加了支農(nóng)再貸款的風險。

整改情況：這種現(xiàn)象的發(fā)生，主要是以前信息系統(tǒng)不對稱及監(jiān)督管理不完善等原因造成。今后，聯(lián)社業(yè)務科將嚴格把關，審查一筆貸款，先通過“信貸咨詢系統(tǒng)”查詢把關，無質疑的，再建議審批備案。對一戶多筆、壘大戶等以逃避聯(lián)社審批為目的發(fā)放的貸款，聯(lián)社業(yè)務科在加強監(jiān)督的同時，將積極協(xié)調(diào)稽核部門進行后續(xù)稽核，凡出現(xiàn)此類情況的信用社，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予嚴肅處理并督促整改。

五、貸款發(fā)放手續(xù)不完善的整改情況

存在問題：檢查中發(fā)現(xiàn)，個別信用社發(fā)放支農(nóng)款時手續(xù)不規(guī)范。如借款合同中還款計劃沒有正常登記，缺乏對貸戶的還款約束；調(diào)查報告流于形式；借款用途與調(diào)查報告用途不符；借據(jù)與合同要素不全等。

整改情況：今后，聯(lián)社將進一步嚴格貸款手續(xù)，要求各信用社無論貸款金額大小，必須簽訂借款合同，并在合同中明確記載借款人的還款計劃及結息方式，確保貸款發(fā)放手續(xù)的完整有效。同時，對貸款借據(jù)要素填寫不齊全的信用社，要求查明原因，并在12月底前整改糾正完畢；對沒有寫出真實、詳細調(diào)查報告，缺少有關貸款資料的信用社，要求信貸員及時補充信貸資料，做好貸后檢查，把貸款風險降至最低。今后，若再發(fā)現(xiàn)調(diào)查報告不真實、貸款手續(xù)不完善等現(xiàn)象，聯(lián)社將對信貸“四崗”人員給予一定的經(jīng)濟處罰或行政處罰。

支農(nóng)再貸款因為額度較小，發(fā)放面積較大，點多面廣，工作量較大，因而信用社管理工作出現(xiàn)顧此失彼。下一步，我聯(lián)社將認真按照《管理辦法》的規(guī)定要求，嚴格操作程序，落實管理責任，加強監(jiān)督檢查，搞好業(yè)務指導，引導信用社積極調(diào)整信貸投向，大力支持農(nóng)戶以種、養(yǎng)、加工業(yè)為主的合理資金需求，進一步轉變經(jīng)營觀念，完善服務手段，積極在轄內(nèi)開展信用創(chuàng)建工作，管好，用好，用活支農(nóng)再貸款，使支農(nóng)資金真正惠及到廣大農(nóng)戶，以促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。