第一篇：申論熱點 制止向農(nóng)民隱蔽性亂收費

申論熱點 制止向農(nóng)民隱蔽性亂收費

剛剛結(jié)束的河北省涉農(nóng)收費專項檢查工作中，物價部門共查出涉農(nóng)亂收費金額１８７９萬元。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年查處的亂收費金額是近年來最少的，但是收費手段也最具隱蔽性。

如果不是有關(guān)部門查處，很難想象有那么多亂收費項目仍在堂而皇之地向農(nóng)民收取。例如早已取消的復(fù)墾押金、測量費、南水北調(diào)費、農(nóng)村部分土地登記費等，仍被一些基層土管所繼續(xù)收取著。早已被取消的育齡婦女檢查費、不再生育押金、照顧二胎生育費、一胎保證金、獨生子女光榮證費等，仍被基層一些計生部門收取著。教育部門則自立項目，收取中小學(xué)上機費、多媒體電教費?；鶎用裾块T收取擁軍優(yōu)屬保障金、樓院門牌號費、婚姻狀況證明手續(xù)費、婚姻登記打印費。動物檢疫站收取培訓(xùn)費、咨詢費，對飯店、小吃部辦理動物防疫合格證時，一次性收取全年消毒費等等。

近幾年，中央和地方各級政府對“三農(nóng)”問題都很重視，出臺了一系列惠農(nóng)政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。但是，不可否認(rèn)的是，還有一些部門“靠山吃山、靠水吃水”，變著法子向農(nóng)民伸手要錢。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了使亂收費更隱蔽，采取不開票、不入賬等形式收費，以逃避檢查。有的以村委會的名義，向建房戶每戶收?。玻埃埃霸粒担埃埃霸坏鹊馁M用。一些部門，以各種協(xié)會的名義強行向農(nóng)民收取會費，殯葬管理所在火化尸體時強行推銷紙棺材等等。這些行為，大大抵消了國家惠農(nóng)政策，加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

隨著我國法律法規(guī)的進(jìn)一步完善，一些亂收費行為載體被消除。如農(nóng)村稅費改革，取消了“費”的概念，使農(nóng)民交稅交得明白。新婚姻登記條例取消強制婚檢，使搭車收費現(xiàn)象得到遏制。同時，農(nóng)民依法自我保護(hù)意識明顯增強，該繳什么，不該繳什么，心里大致有數(shù)。這些因素一定程度上減少了亂收費行為，但是，亂收費問題并沒有根除，仍很頑固，極易反彈，絕不能放松警惕。

今年，國家在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面出臺了一系列“高含金量”政策，這無疑是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。把這些政策真正落實到農(nóng)民身上的同時，必須斬斷伸向農(nóng)民的“亂收費”之手。

申論熱點：治理網(wǎng)吧既要治“吧”也要治“網(wǎng)”

西安紅樹林網(wǎng)吧三府灣連鎖店全體員工集體辭職，理由是他們因勸阻未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧多次遭到毆打；只因虛擬世界的一聲承諾，湖南岳陽４名初中女生前往上海闖蕩，結(jié)果被網(wǎng)友強迫坐臺賣淫。這兩則報道是網(wǎng)吧之禍最新的例證。

網(wǎng)吧，尤其是黑網(wǎng)吧的危害好像怎么都難以禁絕。廣東?。玻埃埃衬陮W(wǎng)吧營業(yè)場所調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營、非法經(jīng)營、傳播淫穢暴力、硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)等現(xiàn)象相當(dāng)普遍。文化部部長孫家正在國務(wù)院新聞辦公室舉行的記者招待會上也坦陳黑網(wǎng)吧數(shù)量多、非法接納未成年人、傳播有害信息嚴(yán)重等突出問題。

對此，多個部門聯(lián)合執(zhí)法，一次又一次地突擊檢查、一個又一個的網(wǎng)吧被關(guān)閉，每次治理看來都取得了巨大成效，但隨后各種黑網(wǎng)吧又如雨后春筍般出現(xiàn)在大街小巷。家長、老師、相關(guān)部門以至整個社會都在探討：這網(wǎng)吧到底該怎么治？那么多未成年人受到傷害，為何鮮有網(wǎng)絡(luò)制作和管理者受到嚴(yán)懲？怎樣才能保證未成年人不受傷害？

其實，網(wǎng)吧之害關(guān)鍵不在“吧”而在“網(wǎng)”?！熬W(wǎng)吧”這個概念，是由“網(wǎng)”與“吧”兩部分構(gòu)成的，“吧”只是個載體，“網(wǎng)”才是核心。人們之所以去網(wǎng)吧，是因為那里有網(wǎng)絡(luò)，有豐富的信息，有未知的世界，當(dāng)然也有不堪入目的黃賭毒等。但不去網(wǎng)吧，就沒有這些了嗎？顯然不是。由于一些門戶網(wǎng)站也同樣存在大量不良信息，所以即使在家里或其他場所上網(wǎng)，也同樣可能使未成年人受到誤導(dǎo)。由此看來，網(wǎng)吧只是一個上網(wǎng)的場所，關(guān)鍵問題在于網(wǎng)絡(luò)上的不良信息。

不久前，江蘇省金壇市作的一次網(wǎng)絡(luò)調(diào)查表明，網(wǎng)絡(luò)有助于培育青少年的現(xiàn)代意識、擴(kuò)大青少年的求知范圍、培養(yǎng)青少年的創(chuàng)造能力。但是，它對青少年的不良影響也相當(dāng)嚴(yán)重。調(diào)查顯示，接受調(diào)查的青少年中有３４．２％的人在網(wǎng)上接觸過有政治問題的信息，１７．３％的人瀏覽過色情網(wǎng)站（實際可能更多），４２．５％的人認(rèn)為在網(wǎng)上聊天時撒謊與道德無關(guān)，４１．４％的人認(rèn)為在網(wǎng)上說粗話無所謂，１９．９％的人認(rèn)為在網(wǎng)上可以無所顧忌。大量的不良信息使青少年在不知不覺中受到污染，虛擬世界里的無所顧忌容易導(dǎo)致青少年脫離現(xiàn)實，造成青少年道德和法律意識弱化，甚至走向犯罪。

俗話說，“打蛇打七寸”，治理網(wǎng)吧也應(yīng)抓住“七寸”。要消除網(wǎng)吧對未成年人的危害，限制未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧只是一策，而管住網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布這個出口，不讓不良信息通過網(wǎng)絡(luò)流入社會才是關(guān)鍵。

申論熱點：關(guān)注社會保障四大問題

東北試點經(jīng)驗要推廣

近年來，為了切實解決經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中人民群眾的基本生活保障問題，我國采取了一系列有效措施，使2800多萬國有企業(yè)下崗職工的基本生活得到保障，800多萬失業(yè)人員得到了失業(yè)救濟(jì)。確保了3600多萬企業(yè)離退休人員按時足額領(lǐng)到基本養(yǎng)老金，2200多萬城市貧閑人口享受了最低生活保障，與此同時，遼寧省、古林省和黑龍江省還進(jìn)行了完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點，為社會保障制度的可持續(xù)發(fā)展探索積累經(jīng)驗。

所謂東北試點有兩方面內(nèi)容：一是逐步完成社會保障體制的并軌，即國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度轉(zhuǎn)為失業(yè)保險制度；二是做實個人賬戶資金。

我國政府自1993年就提出要建立社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度，但由于以前沒有資金積累，大量已退休或?qū)⒁诵莸穆毠?，實際其賬戶上是空賬。從2001年開始，遼寧省首先進(jìn)行了做實養(yǎng)老賬戶的試點，截至目前，遼寧省已積累個人賬戶資金110多億元。從遼寧省的實踐來看．這筆資金得到各方面的支持，去年不僅用于銀行儲蓄，而且還購買了一部分國債，其中還有部分資金與銀行達(dá)成協(xié)議存款。通過各種方式．去年下半年的運營收益接近3％，高于銀行同期存款利率．由于試點初見成效．2004年試點范圍擴(kuò)大到吉林、黑龍江兩省。勞動和社會保障部新聞發(fā)言人胡曉義介紹說，選擇東北進(jìn)行完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點。最重要的原因是它是我們國家的老工業(yè)基地，長期實行汁劃經(jīng)濟(jì)體制，遺留的問題很復(fù)雜、也很多。所以，東北的問題對全國來講帶有典型性。

勞動和社會保障部社會保險研究所所長何平認(rèn)為，東北三省的社保試點是一個突破口，試驗總體上是成功的。勞動和社會保障部副部長王東進(jìn)透露，我國將在總結(jié)東北三省試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上．逐步向全國推廣東北三省經(jīng)驗。

農(nóng)民的社會保障要循序漸進(jìn)

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到2003年底，全國有l(wèi)870個縣(市、區(qū))不同程度地開展了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，5428萬人參保，積累基金259億元，l98萬農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金。到2004年底，農(nóng)村只有一個子女或兩個女孩的夫婦，每人將從年滿60周歲起享受年均不低于600元的獎勵扶助金，直到亡故為止。王東進(jìn)介紹說，農(nóng)村的社會保障問題，現(xiàn)在有兩種做法，一種是已經(jīng)來到城鎮(zhèn)居住或者打工的，可以參加城鎮(zhèn)的各項保險；留在農(nóng)村的，其養(yǎng)老保險主要是以個人繳費、集體資助、政府引導(dǎo)為主體，另外還可以參加新型合作醫(yī)療。

對農(nóng)村社會保障頗有研究的何平認(rèn)為，農(nóng)村的社會保障體系現(xiàn)在最缺少制度上的設(shè)計。我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，國家一下子把農(nóng)村的社會保障問題解決不大可能。目前，政府的資金在農(nóng)村社會保障體系里占大頭。農(nóng)村的社會保障制度還需要有一個設(shè)計和藍(lán)圖。他指出，農(nóng)民的社會保障，特別是養(yǎng)老，不能完全依賴土地，“我的看法是對農(nóng)村的最低生活救濟(jì)應(yīng)有一個整體考慮。我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距比較大．可以先從珠三角、長三角經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方進(jìn)行試點?！?/p>

勞動和社會保障部社會保險事業(yè)管理中心主任孟昭喜認(rèn)為，為了把農(nóng)民的社會保障做實做好，我國應(yīng)制定相應(yīng)政策，使靈活從業(yè)人員的社會保險關(guān)系可以在不同地區(qū)之間轉(zhuǎn)移。目前一些農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工之后隨著單位職工一起參加了社會保險，以后當(dāng)他不再在這個城市工作，要流動到其他地區(qū)工作或者返回農(nóng)村生活的時候，出現(xiàn)了社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)問題。孟昭喜表示，勞動和社會保障部日前正在著手研究解決這個問題，通過制定相應(yīng)的政策，_讓資會能夠流動起來，使靈活從業(yè)人員無論是在哪里參保，流動之后社會保險關(guān)系都可以隨之轉(zhuǎn)移。

私企不能簡單套用國企保險模式

從全社會的角度看，農(nóng)民工或者私企的雇員現(xiàn)在都有社會保障的意識，政府決策層對此也非常重視，但我們在制度沒計上，不能把對國有企業(yè)的保險簡單地套用到以農(nóng)民工為主的私企身上。何平認(rèn)為，國企職工的保險交費相對較高，放到私企和個人身上，他們就難以承受，這就可能會影響農(nóng)民工的就業(yè)。對農(nóng)民工來說，就業(yè)是最重要的。在此前提下，要加強雇主和企業(yè)的法律意識。各級勞動部門也要加強對企業(yè)的監(jiān)察力度，以保證農(nóng)民工和私企雇員的基本勞動權(quán)益。

何平說，表現(xiàn)在私企身上，社會保險的接續(xù)問題也比較突出。以廣東為例．參加保險的企業(yè)和個人都交費了，但職工干了兩年，就想把錢拿走，他們不想在外地養(yǎng)老，但企業(yè)為他交的社會統(tǒng)籌那一塊不能拿走。因此在保險關(guān)系的接續(xù)問題上，國得有一些硬性的規(guī)定。

據(jù)了解．勞動和社會保障部正在就此問題做調(diào)查研究，將在適當(dāng)?shù)臅r機推出配套措施。

建立多層次的養(yǎng)老保險體系

目前，我國60歲以上的老人占總?cè)丝诘慕?1％，標(biāo)志著我國已步入老齡化社會。

我國各級政府為應(yīng)對老齡化社會做出了不懈的努力，在全國范圍內(nèi)增加了財政對基本養(yǎng)老保險基金的補助。2003年，中央財政撥出474億元補助中西部25個地區(qū)養(yǎng)老金的發(fā)放，各級財政補助了基本養(yǎng)老保險基金544億元。但是，在人口老齡化加速、退休人員不斷增多的背景下，基本養(yǎng)老保險基金支付壓力也越來越大。在一些閑難地區(qū)，特別是中西部地區(qū)，當(dāng)期征收的養(yǎng)老保險費和所需支付的養(yǎng)老金存在一定缺口。

胡曉義介紹，從城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險計劃來看，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了3個在職人養(yǎng)1個退休人的比例。這個老齡化的過程還在持續(xù)，預(yù)計到本世紀(jì)二十年代末，我國老齡化將進(jìn)入高峰。如果現(xiàn)行政策不調(diào)整的話，那時候?qū)⒊霈F(xiàn)10個在職人養(yǎng)活4個或者更多的退休人的情況。

那么，如何應(yīng)對即將到來的銀色浪潮呢?王東進(jìn)披露，1997年，我國政府統(tǒng)一了全國城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。在實現(xiàn)社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的同時，政府還進(jìn)一步擴(kuò)大了基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍。今后，我國社會保障的覆蓋面將把非公有制經(jīng)濟(jì)、個體經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員列為重點。在保持相關(guān)政策穩(wěn)定的條件下，國家將不斷完善養(yǎng)老保險制度，改革基金籌集模式：推動基本養(yǎng)老金的社會化發(fā)放；倡導(dǎo)有條件的企業(yè)在按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上為職工建立企業(yè)年金，年金基金實行市場化管理和運營；推進(jìn)在各地開展的個人儲蓄性養(yǎng)老保險；推廣“東北三省的經(jīng)驗，鼓勵沿海發(fā)達(dá)地區(qū)根據(jù)自己的實際情況做各種嘗試。

第二篇：申論熱點：制止向農(nóng)民隱蔽性“亂收費”

申論熱點：制止向農(nóng)民隱蔽性“亂收費”

剛剛結(jié)束的河北省涉農(nóng)收費專項檢查工作中，物價部門共查出涉農(nóng)亂收費金額１８７９萬元。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年查處的亂收費金額是近年來最少的，但是收費手段也最具隱蔽性。

如果不是有關(guān)部門查處，很難想象有那么多亂收費項目仍在堂而皇之地向農(nóng)民收取。例如早已取消的復(fù)墾押金、測量費、南水北調(diào)費、農(nóng)村部分土地登記費等，仍被一些基層土管所繼續(xù)收取著。早已被取消的育齡婦女檢查費、不再生育押金、照顧二胎生育費、一胎保證金、獨生子女光榮證費等，仍被基層一些計生部門收取著。教育部門則自立項目，收取中小學(xué)上機費、多媒體電教費?；鶎用裾块T收取擁軍優(yōu)屬保障金、樓院門牌號費、婚姻狀況證明手續(xù)費、婚姻登記打印費。動物檢疫站收取培訓(xùn)費、咨詢費，對飯店、小吃部辦理動物防疫合格證時，一次性收取全年消毒費等等。

近幾年，中央和地方各級政府對“三農(nóng)”問題都很重視，出臺了一系列惠農(nóng)政策，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。但是，不可否認(rèn)的是，還有一些部門“靠山吃山、靠水吃水”，變著法子向農(nóng)民伸手要錢。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了使亂收費更隱蔽，采取不開票、不入賬等形式收費，以逃避檢查。有的以村委會的名義，向建房戶每戶收取２０００元至５０００元不等的費用。一些部門，以各種協(xié)會的名義強行向農(nóng)民收取會費，殯葬管理所在火化尸體時強行推銷紙棺材等等。這些行為，大大抵消了國家惠農(nóng)政策，加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

隨著我國法律法規(guī)的進(jìn)一步完善，一些亂收費行為載體被消除。如農(nóng)村稅費改革，取消了“費”的概念，使農(nóng)民交稅交得明白。新婚姻登記條例取消強制婚檢，使搭車收費現(xiàn)象得到遏制。同時，農(nóng)民依法自我保護(hù)意識明顯增強，該繳什么，不該繳什么，心里大致有數(shù)。這些因素一定程度上減少了亂收費行為，但是，亂收費問題并沒有根除，仍很頑固，極易反彈，絕不能放松警惕。

今年，國家在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面出臺了一系列“高含金量”政策，這無疑是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。把這些政策真正落實到農(nóng)民身上的同時，必須斬斷伸向農(nóng)民的“亂收費”之手。

第三篇：公務(wù)員申論熱點：教育亂收費

人事考試教育網(wǎng)

申論熱點－教育問題——教育亂收費

一、規(guī)范性文件：

1.肯定成績，認(rèn)清形勢

進(jìn)入新世紀(jì)以來，伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的順利推進(jìn)，教育事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。但是在教育改革和發(fā)展的同時，教育亂收費現(xiàn)象一度蔓延，在一些地區(qū)和學(xué)校甚至相當(dāng)嚴(yán)重，人民群眾和社會各界對此反映強烈。為解決這一關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題，中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，多次指示要求堅決治理教育亂收費，各級政府加大了治理工作力度。一是建立了良好的工作機制，形成了齊抓共管的工作格局。二是加強了制度建設(shè)，治理工作的長效機制正在形成。三是加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處了一大批違規(guī)違紀(jì)收費案件。四是落實各項政策，為從源頭上預(yù)防和治理教育亂收費提供了保證，奠定了基礎(chǔ)。

在充分肯定治理工作成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前規(guī)范教育收費的任務(wù)仍然很重。雖然我們不斷加大對各級各類教育的投入，但是有關(guān)政策還不完善，投入仍然不足，教育亂收費產(chǎn)生的土壤和條件并未完全消除。因此，治理教育亂收費工作必須常抓不懈，力爭不斷取得新成效。

2.進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，教育事業(yè)正處于重要發(fā)展階段。第一，加大治理教育亂收費工作力度是辦好讓人民群眾滿意的教育的要求。第二，加大治理教育亂收費工作力度是構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。第三，加大治理教育亂收費工作力度是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、解決損害群眾利益的突出問題的要求。

治理教育亂收費工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，堅持相關(guān)部門各司其職、齊抓共管；堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，重在治本，加強規(guī)范，建立長效機制；堅持教育、制度、監(jiān)督并重，力爭治理教育亂收費工作取得新成效。

全面落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制，從根本上消除農(nóng)村義務(wù)教育亂收費現(xiàn)象。應(yīng)該第一，大力推進(jìn)公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展特別是區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，解決和規(guī)范城市擇校收費問題。加強管理、從嚴(yán)治教。第二，要規(guī)范教育收費審批權(quán)限，嚴(yán)禁違規(guī)出臺收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。第三，要規(guī)范學(xué)校收費行為，強化監(jiān)督檢查工作，繼續(xù)保持治理教育亂收費的高壓態(tài)勢。第四，提倡勤儉辦學(xué)，加強和規(guī)范資金管理，提高使用效益。第五，在預(yù)防和教育上下功夫。第六，真抓實干，確保治理教育亂收費各項工作的落實。

3.教育部長周濟(jì)認(rèn)為，整治亂收費現(xiàn)象主要應(yīng)在以下幾點上下功夫：一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。二是努力保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革落實到位。三是認(rèn)真貫徹落實《義務(wù)教育法》。四是鞏固高校招生“陽光工程”成果，完善公開透明的招生工作體系。嚴(yán)格執(zhí)行招生工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。五是嚴(yán)格執(zhí)行教育收費的監(jiān)管制度。六是加大宣傳力度，堅持輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用。

人事考試教育網(wǎng)

二、評論員文章

1.教育亂收費不該是筆糊涂賬

新聞主體：教育部部長周濟(jì)批駁了“教育亂收費達(dá)2000億元”的說法，他認(rèn)為這個數(shù)字只是一個推斷，建議不要把個別學(xué)校的問題通過乘法變成整個教育界的問題。

提醒媒體和公眾不要把個別學(xué)校亂收費的現(xiàn)象擴(kuò)大化，確實有助于媒體和公眾避免犯以偏概全的錯誤。但筆者以為，此番“批駁”，并不能滿足公眾對教育行業(yè)信息的需求，從某種意義上說，其以正視聽的動機也可能會打些折扣。

亂收費是公眾對教育行業(yè)最為關(guān)心的問題，教育亂收費現(xiàn)象之嚴(yán)重也絕非無風(fēng)起浪。國家發(fā)改委公布了2006年上半年價格舉報六大熱點，教育亂收費投訴高居價格投訴榜首。此間就有媒體披露我國10年來教育亂收費已達(dá)2000億元，而且是“據(jù)官方統(tǒng)計或據(jù)有關(guān)專家保守估計”。但事隔兩月有余，一直未見作為教育行業(yè)主管部門的教育部出面辟謠，以致關(guān)于教育腐敗黑洞的說法不脛而走，公眾對教育領(lǐng)域的不滿情緒不斷滋長蔓延。教育部既有不同意見又不及時出面澄清，等這種說法廣泛傳播之后才出面“批駁”。那么，在“批駁”之余，是否也該為自身的糾錯不及時反省反省呢？

應(yīng)該明確的是，媒體在報道教育亂收費問題時，從來都沒有對教育界進(jìn)行全盤否定。公眾對教育界腐敗的印象緣于個案的不斷積累，這種印象非一日形成，也非一兩件事情促成，否則，教育亂收費就不會在全國范圍內(nèi)高居價格投訴的榜首。當(dāng)教育亂收費已經(jīng)位列投訴之首時，教育行業(yè)主管部門應(yīng)做的是從中總結(jié)并查找本行業(yè)存在的問題，拿出解決方案，而不是糾纏于教育亂收費具體數(shù)額的多少。

就教育亂收費問題而言，公眾和行業(yè)主管部門在擁有的信息上也是嚴(yán)重不對稱的。在這種情況下，教育行業(yè)主管部門有責(zé)任也有義務(wù)向公眾提供準(zhǔn)確的信息，而不能讓它成為一筆糊涂賬。從這個意義上說，教育部門在“批駁”對個別學(xué)校亂收費做乘法的同時，是否能告訴公眾，全國到底有多少學(xué)校亂收了多少錢？如果自己都拿不出令人信服的數(shù)據(jù)，又憑什么來消除公眾的懷疑，遏止不確切數(shù)據(jù)的傳播呢？

沒有人懷疑教育事業(yè)的發(fā)展主流是好的，但在“科教興國”戰(zhàn)略越來越深入人心、公眾對自身及子女教育問題越來越重視的今天，教育行業(yè)的主管部門更應(yīng)該把教育領(lǐng)域出現(xiàn)的問題看得嚴(yán)重一些。這不妨礙我們認(rèn)識已取得的成績，卻有助于革除業(yè)已存在的弊端。

2.充分認(rèn)識治理教育亂收費工作的重要性和緊迫性

教育部承諾，2007年，我國將狠抓教育亂收費治理，要全面清理、規(guī)范和公布各級各類學(xué)校的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，完善教育收費及管理使用規(guī)定，從制度層面防范各種截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費的行為，做到收費和經(jīng)費使用規(guī)范、公開，并讓教職工、學(xué)生和家長參與監(jiān)督。今后還將進(jìn)一步加強審計監(jiān)督，完善教育收費監(jiān)督和舉報體系，嚴(yán)肅查處各種亂收費行為。

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教育亂收費是一個公眾反映強烈的問題，這么多年來，這一問題始終未能從根本上得到解決。那么，到底是什么原因?qū)е聛y收費問題屢禁不止？如果這個問題搞不清楚，對亂收費的治理就很難做到對癥下藥。

從根源上看，亂收費屢禁不止是由于教育投入不足。從1965年以來的40年，世界上絕大多數(shù)國家的教育投入增長速度都快于經(jīng)濟(jì)增長速度，公共教育經(jīng)費占GDP的比重也逐步提高，“目前世界平均水平約為7％左右，其中發(fā)達(dá)國家達(dá)到了9％左右，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國家也達(dá)到了4.1%.”而我國2005年，全國教育支出3951.59億元，僅占GDP的2.16%.根據(jù)相關(guān)規(guī)定，教育投入不足留下來的缺口，應(yīng)由地方政府來承擔(dān)。但是，地方政府填補這一缺口的動力不足，官員們更關(guān)心自己的政績。在這種情況下，教育部門和學(xué)校要維持運轉(zhuǎn)，只能采取亂收費，將相關(guān)成本轉(zhuǎn)嫁到公眾身上，由公眾承擔(dān)教育投入不足的后果。因此，無論是地方政府還是教育部門，都很難真正用心去解決亂收費問題，否則，留下來的缺口由誰來承擔(dān)？假如學(xué)校因此無法正常運轉(zhuǎn)，教育部門的政績也必然大大受損。這就意味著，亂收費和地方政府、教育部門的利益實際上是緊密相連的，它們很難去真正落實治理亂收費的相關(guān)政策。

事實上，相當(dāng)一部分亂收費都是地方政府和有關(guān)部門默認(rèn)乃至縱容的。只有逼迫學(xué)校亂收費，地方政府才能減輕財政投入的壓力。原教育部副部長張保慶曾直言不諱地指出：“不是學(xué)校在亂收費，都是地方政府逼著學(xué)校亂收費?！?/p>

以占GDP4%的標(biāo)準(zhǔn)來看，國家財政性教育經(jīng)費缺口大約800多億元，以中國目前的財力，填補這個缺口是完全有實力的。應(yīng)該認(rèn)識到，借助財政投入不足的名號所進(jìn)行的亂收費，可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出填補缺口本身的需要，而淪為一些蛀蟲斂財?shù)耐緩健Ｖ挥胸斦度胱阋蕴钛a此前所留下來的缺口，政府和教育部門才能理直氣壯地去治理亂收費，教育亂收費問題的治理也才有了一個最基本的前提。

3.教育收費位居價格舉報首位說明啥？

2006年價格部門查處的5.1萬件價格舉報案件中，教育、交通運輸、醫(yī)藥、房地產(chǎn)及物業(yè)管理、電信位居前五位，占案件總數(shù)的66%.據(jù)悉，2001-2006年期間，教育收費有5年在各類價格舉報位居第一，1年位居第二。

調(diào)查和公布各類價格舉報案件以及查處情況，是為了調(diào)查了解人民群眾對哪類收費價格滿意或者不滿意的情況，給相關(guān)部門在規(guī)范價格和收費，重點打擊各類價格違規(guī)行為提供決策依據(jù)，也是為了引起有關(guān)主管部門的重視，并采取措施解決和杜絕。而教育亂收費在價格舉報案件中連續(xù)五年居首位，最少說明這樣一些問題：人民群眾對于教育亂收費極為不滿意；教育亂收費十分嚴(yán)重；有關(guān)部門治理教育亂收費措施不力，效果不好。

從被舉報的教育收費主要問題看，有令不行、有禁不止，巧立名目、變換手法亂收費十分嚴(yán)重。例如：學(xué)校不執(zhí)行相關(guān)政策，違規(guī)收取擇校費、贊助費，“一費制”外自立項目亂收費，以改制為名舉辦“校中?！?、“校中班”亂收費，等。教育亂收費的危害性，人們已經(jīng)談?wù)撎?，不用贅述。幾年來，教育主管部門協(xié)同價格管理部門年年出臺制止亂收費的規(guī)章，年年組成聲勢浩大的各類教育亂收費檢查組、清理治理小組等，年年到各地方進(jìn)行檢查、人事考試教育網(wǎng)

查處，在組織檢查上耗費人力物力財力巨大，耗費主管部門、相關(guān)部門以及各級學(xué)校的精力不少，但效果卻不明顯。

究其原因，關(guān)鍵在于一些主管部門查處亂收費的力度不到、決心不大，甚至表面上查處，暗地里放任。還有一個重要原因就是，一些地方政府對于教育投入不到位，或者財政困難，或者重視不夠，不給學(xué)校撥經(jīng)費或者拖延撥經(jīng)費時間，導(dǎo)致一些學(xué)校自己“生財”。

有關(guān)主管部門應(yīng)該深刻反思教育亂收費五年居價格投訴首位的原因。是治理措施不力，還是重視不夠；是沒有能力管住，還是本身自己就想不通？治理教育亂收費一方面必須采取強硬措施，必須下猛藥。對于亂收費者堅決采取組織、紀(jì)律以及法紀(jì)措施，對于管理不力人員必須采取相應(yīng)措施。另一方面，各級政府要加大對教育的投入，及時、足額撥付教育經(jīng)費，切實保證學(xué)校的正常運行和教職員工的各項待遇。

年年下文件，年年組織檢查、查處，而年年居價格舉報居首位的情況必須改變。但愿教育亂收費在價格投訴中不出現(xiàn)“六連冠”。

三、典型觀點和事例

1.2006年，哈爾濱市價格舉報中心共受理各類價格政策咨詢及投訴舉報10742件，教育收費成為價格投訴舉報的最大熱點，占投訴舉報總數(shù)的27.5％。

據(jù)介紹，2006年，哈爾濱價格投訴舉報呈現(xiàn)出教育收費、房地產(chǎn)價格和物業(yè)收費、藥品價格和醫(yī)療收費、存車場收費、價格欺詐5大熱點，分別占投訴舉報總數(shù)的27.5％、22.5％、20％、13.75％、16.25％。

相比之下，哈爾濱教育收費類投訴數(shù)量有所下降，但在2006仍占投訴案件首位。盡管有關(guān)部門三令五申嚴(yán)禁教育亂收費，但問題仍比較突出。有的學(xué)校擅自收取初、高中學(xué)生補課費、學(xué)習(xí)資料費，校方為了提高成績，樹立名氣，利用課余時間和節(jié)假日為學(xué)生補課并收費。學(xué)生家長偏信名師補課、名校快班、強化班等效應(yīng)，鼓勵子女參與，客觀上也助長了亂補課、亂收費。

2.浙江將把群眾反映強烈的教育、醫(yī)療和房地產(chǎn)行業(yè)作為糾風(fēng)治亂工作的重點領(lǐng)域。浙江省新任紀(jì)委書記王華元日前在全省紀(jì)委的一次會議上表示，將認(rèn)真解決在上學(xué)、看病等方面損害群眾利益的突出問題。

2006年，浙江省的教育亂收費問題仍不容樂觀，全年共查處此類案件104件，被清退的違規(guī)收費金額達(dá)1258萬元。王華元表示，2007年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將督促和會同有關(guān)部門嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校辦學(xué)和收費行為，開展教育收費專項檢查，重點檢查各地落實義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費政策和教育投入保障措施的情況。

第四篇：制止亂收費措施

學(xué)校制止亂收費措施

為進(jìn)一步加強和規(guī)范學(xué)校收費管理，堅決治理“三亂”，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，特制定該措施：

一、收費報告制度：

任何班級在收費前，必須報告學(xué)校，學(xué)校再報教委審批后，方可收費，否則就是亂收費。

二、各班各種收費要通過公開欄或開條等形式向社會和學(xué)生家長公開。

三、學(xué)生收費一律要使用《收費通知單》，學(xué)生憑單繳費，無單拒付。

四、各班要定期向?qū)W生家長公布收費情況，虛心聽取深長意見，增加收費的透明度。

五、學(xué)校將對各班每月檢查一次收費情況，有亂收費現(xiàn)象的，將對責(zé)任者作違紀(jì)處理，觸犯法律的將移交司法機關(guān)處理。

第五篇：制止亂收費責(zé)任書

制止亂收費責(zé)任書

為進(jìn)一步貫徹教育部和市、區(qū)有關(guān)部門關(guān)于治理行風(fēng)建設(shè)工作的有關(guān)規(guī)定，端正行風(fēng)進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校和教師的收費行為，樹立學(xué)校和教師的良好形象，特制定本責(zé)任書。

1、各辦公室負(fù)責(zé)人、年級組長、教研組長是各部門、各年級、各教研組收費工作的第一責(zé)任人，對本部門（組室）成員的收費工作負(fù)管理、監(jiān)督責(zé)任。

2、嚴(yán)格按照市、區(qū)教育行政部門規(guī)定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費，不準(zhǔn)收取規(guī)定此外的任何費用。

3、不準(zhǔn)強制學(xué)生訂購校服、報刊，參加保險和由學(xué)生自愿參加的活動，學(xué)生自愿參加的項目（按上級規(guī)定項目）應(yīng)征求學(xué)生和家長意見，經(jīng)同意后才能辦理。

4、嚴(yán)禁向?qū)W生推銷或變相推銷教輔材料和其它學(xué)習(xí)用品。一律不準(zhǔn)教輔銷售部門（銷售商）進(jìn)入校園推銷教輔材料和其它學(xué)習(xí)用品。

5、不準(zhǔn)利用雙休日進(jìn)行收費補課，提優(yōu)、補差必須學(xué)生自愿、教師不準(zhǔn)收費。不準(zhǔn)動員學(xué)生參加各種形式的有償家教。

6、各部門、組室要認(rèn)真做好亂收費自查工作，學(xué)校治理亂收費領(lǐng)導(dǎo)小組將收費情況經(jīng)常進(jìn)行檢查和監(jiān)督。

學(xué)校將嚴(yán)格收費制度，對違反上級有關(guān)規(guī)定的亂收費行為的個人實行“一票否決制”并與考核掛鉤。

新站小學(xué)部門（組室）

責(zé)任人 ：責(zé)任人 ：

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