第一篇：關(guān)于對孤兒基本生活費專項資金管理

關(guān)于對孤兒基本生活費專項資金管理使用

情況檢查的通知

各市（地）、縣（市）民政局，省農(nóng)墾總局、森工總局民政局：

為落實《民政部關(guān)于進一步完善保障孤兒基本生活有關(guān)工作的意見》（民發(fā)〔2011〕207號）和《省民政廳、財政廳關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費的通知》（黑民?！?011〕54號）的要求，為了切實保障孤兒基本生活費及時、足額和準確發(fā)放，推進我省兒童福利事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、檢查的指導(dǎo)思想

堅持以監(jiān)督服務(wù)為主導(dǎo)，以提高專項資金使用管理水平

為目的，以糾正專項資金使用過程中的違紀違規(guī)行為為重點，做到各單位自查自糾與上級單位監(jiān)督檢查相結(jié)合，全面檢查與抽查相結(jié)合，查找問題與糾正違紀違規(guī)行為、落實改進措施和規(guī)范提高相結(jié)合。

二、檢查組成員

檢查組成員：潘忠誠、邢宏杰、霍楊、裴超

三、檢查的重點內(nèi)容

主要檢查內(nèi)容包括：補貼資金下?lián)?、匹配資金到位、發(fā)放進度、保障人數(shù)、標準水平、信息采集和補貼資金直撥等情況。

四、檢查的工作方法及時間

檢查工作分自查自糾、全面檢查、重點審計三階段進行，從4月開始到5月結(jié)束，具體要求如下：

（一）自查自糾（4月1日至4月末）

由各民政局組織布置，各單位要按照本方案的檢查內(nèi)容和重點認真進行自查自糾，并形成專項資金的自查報告。自查報告于5月15日報廳福善處。

（二）全面檢查（5月7日至5月末）

在單位自查自糾的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際組織對專項資金情況進行全面檢查和審計。

（三）重點審計。審計方法和步驟：

1、聽取抽檢單位關(guān)于專項資金使用和管理等自查自糾情況匯報；

2、查閱、復(fù)印相關(guān)會計報表、賬簿、憑證等有關(guān)資料；

3、向相關(guān)人員詢問有關(guān)情況和問題；

4、向有關(guān)單位反饋審計情況，提出整改意見。

五、檢查的工作要求

（一）高度重視，精心組織。各單位要提高認識，高度重視專項資金監(jiān)督檢查工作，發(fā)揮牽頭作用，主動協(xié)調(diào)相關(guān)部門，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和抓好組織落實。

（二）實事求是，如實反映。要以實事求是的態(tài)度，如實反映專項資金的使用和管理情況，不得弄虛作假。各單位

要主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件資料，不得阻礙檢查工作正常進行，各單位負責人對填報數(shù)據(jù)負責，對為應(yīng)付檢查工作而弄虛作假的相關(guān)人員或單位，將追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員責任。

二〇一二年三月十五日

第二篇：孤兒基本生活費申請書

孤兒基本生活費申請書

曲梁鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)好：

本人名叫劉潤飛，男，居住在大樊莊村六組，因父母雙亡，在學(xué)校吃住，于2013年1月1日至今。現(xiàn)向你處申請享受孤兒基本生活費。

申請人：劉潤飛

二〇一四年十二月六日

孤兒基本生活費申請書

曲梁鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)好：

本人名叫劉潤展，男，居住在大樊莊村六組，因父母雙亡，在學(xué)校吃住，于2013年1月1日至今。現(xiàn)向你處申請享受孤兒基本生活費。

申請人：劉潤展

二〇一四年十二月六日

孤兒基本生活費申請書

曲梁鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)好：

本人名叫周夢珍，女，居住在大樊莊村十四組，因父母雙亡，在學(xué)校吃住，于2014年1月1日至今?，F(xiàn)向你處申請享受孤兒基本生活費。

申請人：周夢珍

二〇一四年十二月六日

第三篇：申報孤兒基本生活費必需材料

申報孤兒基本生活費必需材料

1、孤兒申請書；

2、申報表、協(xié)議書；

3、孤兒近期免冠2寸彩照；

4、孤兒身份證復(fù)印件；

5、孤兒戶口本復(fù)印件；

6、監(jiān)護人戶口本復(fù)印件；

7、監(jiān)護人身份證復(fù)印件；

8、鄉(xiāng)政府出具的監(jiān)護人收入狀況證明；

9、派出所出具的父親死亡（失蹤）證明；

10、派出所出具的母親死亡（失蹤）證明；

11、其他證明材料。

注：所有材料均一式二份，同時上報電子版。

第四篇：建立孤兒基本生活費發(fā)放制度范文

萬州區(qū)孤兒基本生活費發(fā)放工作指南

一、孤兒基本生活費申請審批的程序

（一）集中養(yǎng)育孤兒申請審批程序

1、萬州社會福利院集中養(yǎng)育的孤兒，由萬州社會福利院向區(qū)民政局提出書面申請，注明集中養(yǎng)育的孤兒總?cè)藬?shù)和需要安排孤兒基本生活費的總金額，并統(tǒng)一填寫《重慶市兒童福利機構(gòu)孤兒基本生活費發(fā)放申請審批表》（附件1），報區(qū)民政局審批。

2、在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒，由養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)將孤兒移送到萬州社會福利院集中養(yǎng)育后，再由萬州社會福利院統(tǒng)一報區(qū)民政局核查審批。

3、區(qū)民政局根據(jù)審批情況，填寫《重慶市兒童福利機構(gòu)孤兒基本生活費發(fā)放審批花名冊》（附件2）、《重慶市兒童福利機構(gòu)孤兒基本生活費發(fā)放審批匯總表》（附件3）報市民政局備案。

（二）散居孤兒申請審批程序

孤兒監(jiān)護人必須是孤兒親屬，且由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）書面確認（附件4）；孤兒親屬或近親屬不愿擔任孤兒監(jiān)護人時，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）要將其移送萬州社會福利院養(yǎng)育；已存在事實收養(yǎng)但未辦理合法收養(yǎng)手續(xù)，且符合孤兒收養(yǎng)條件的，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）要督促其依法辦理孤兒收養(yǎng)手續(xù)；不符合孤兒收養(yǎng)條件的，要動員其收養(yǎng)家庭將孤兒移送萬州社會福利院養(yǎng)育。

1、監(jiān)護人申請：申請發(fā)放孤兒基本生活費，須由孤兒監(jiān)護人向孤兒現(xiàn)居住地村（居）民委員會提出書面申請（附件5），提交下列基礎(chǔ)材料：

（1）孤兒戶口、監(jiān)護人全家戶口復(fù)印件一式二份；

（2）鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）出具的監(jiān)護人 1

確認書（附件4）一式二份；

（3）填寫完備的《重慶市散居孤兒基本生活費發(fā)放申請審批表》（附件6）一式二份。

同時，需驗證孤兒監(jiān)護人提交的下列任一類型原件，并把該原件復(fù)印二份：

公安機關(guān)出具的父母死亡戶口本銷戶頁或證明，或醫(yī)院出具的父母死亡證明，或殯儀館出具的父母死亡火化證原件；人民法院出具的父母宣告死亡或失蹤法律文書原件。

已滿18周歲在讀中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校的孤兒，另需提交就讀中學(xué)?；蛑械嚷殬I(yè)學(xué)校出具的在讀證明原件。

2、村（居）委會初審：村（居）委會2人以上工作人員通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，對申請人提交的材料進行初審，核實孤兒身份。填寫《入戶調(diào)查孤兒情況記錄》（附件7）一式二份，負責人在《重慶市散居孤兒基本生活費發(fā)放申請審批表》（附件6）上簽注意見，加蓋公章，報鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）審核。

3、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）審核：鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）收到村（居）委員會報送初審合格材料后，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)召集紀檢干部、民政辦主任和申請人居住地所在村（居）民委員會負責人召開審核會，形成初審會議記錄（附件8），經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）負責人在《重慶市散居孤兒基本生活費發(fā)放申請審批表》（附件6）上簽注意見，加蓋公章后，報區(qū)民政局審批。

4、區(qū)民政局審批：區(qū)民政局根據(jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）報送的審核情況，確定發(fā)放基本生活費的孤兒。區(qū)民政局根據(jù)審批情況，填寫《重慶市散居孤兒基本生活費發(fā)放審批花名冊》（附件9）和《重慶市散居孤兒基本生活費發(fā)放審批匯總

表》（附件10）送區(qū)財政部門，并報市民政局備案。區(qū)財政局根據(jù)孤兒核定數(shù)，將孤兒基本生活費納入財政預(yù)算安排。

（三）暫不能完善相關(guān)手續(xù)散居孤兒申請審批程序

暫不能完善相關(guān)手續(xù)的散居孤兒，一般也稱為事實孤兒，主要是因提供資料不全、但經(jīng)調(diào)查符合孤兒特征、應(yīng)納入孤兒生活費發(fā)放范疇的兒童。

暫不能完善相關(guān)手續(xù)的散居孤兒其監(jiān)護人必須是孤兒親屬，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）書面確認（附件4）

對暫不能完善死亡（失蹤）相關(guān)手續(xù)的散居孤兒，經(jīng)監(jiān)護人申請、村（居）委會調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后，必須由區(qū)民政局派員入戶進行核查，在《重慶市散居孤兒基本生活費發(fā)放申請審批表》（附件6）中說明核查情況，特別注明暫不能完善手續(xù)的具體項目和內(nèi)容，提出審批意見。對審批通過的孤兒，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）要督促其監(jiān)護人按照《中華人民共和國民法通則》第二章第三節(jié)第二十條、二十三條規(guī)定，向人民法院提請辦理宣告孤兒父母死亡（失蹤）法律文書，完善孤兒基本生活發(fā)放申請審批手續(xù)。

區(qū)民政局根據(jù)審批情況，填寫《重慶市散居孤兒基本生活費發(fā)放審批花名冊》（附件9）和《重慶市散居孤兒基本生活費發(fā)放審批匯總表》（附件10）送區(qū)財政部門，并報市民政局備案。在花名冊和匯總表中對暫不能完善相關(guān)手續(xù)的散居孤兒要單獨進行統(tǒng)計，說明相關(guān)情況。

二、孤兒基本生活費發(fā)放程序

（一）集中養(yǎng)育孤兒基本生活費發(fā)放程序

萬州社會福利院集中養(yǎng)育的孤兒，區(qū)財政部門根據(jù)區(qū)民政部門提出的支付申請，將孤兒基本生活費直接撥付到萬州社會福利院集體賬戶。

對新收養(yǎng)的孤兒可隨時申報審批，從區(qū)民政局批準之日的次月起發(fā)放孤兒基本生活費。

（二）散居孤兒基本生活費發(fā)放程序

對審批合格的散居孤兒，由區(qū)民政局統(tǒng)一為孤兒監(jiān)護人辦理銀行卡，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）負責將銀行卡發(fā)放到戶，區(qū)財政局根據(jù)區(qū)民政局提出的支付申請，及時足額將孤兒基本生活費直接劃撥到孤兒監(jiān)護人銀行賬戶。

符合審批條件的孤兒，從區(qū)民政局批準之日的次月起發(fā)放孤兒基本生活費。各地要做好孤兒基本生活費發(fā)放制度與城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保制度的銜接工作，孤兒基本生活費發(fā)放后，從當月起取消其原享受的城鄉(xiāng)低?；蜣r(nóng)村五保待遇。

（三）孤兒基本生活費的停發(fā)

根據(jù)動態(tài)調(diào)整的原則，年滿18周歲（除在讀中學(xué)生或中等職校生外）的孤兒，從其18歲生日的次月起停發(fā)孤兒基本生活費。

在發(fā)放孤兒基本生活費期間，發(fā)現(xiàn)其父母或父母一方健在，從當月起停發(fā)基本生活費。

三、保障資金的籌集

萬州社會福利院養(yǎng)育孤兒和散居孤兒基本生活費除市級財政給予適當補助外，差額部分由區(qū)財政負擔。各地新增孤兒，其發(fā)放資金市級補助部分由區(qū)財政先行墊付。

四、工作要求

（一）認真做好基礎(chǔ)工作

區(qū)民政局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）民政辦、萬州社會福利院必須為每個孤兒建立個人檔案（附件11），認真做好孤兒基本生活費發(fā)放所有資料的歸檔立卷工作，隨時備查。

（二）認真做好資料報送工作

2010年鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）和萬州社會

福利院孤兒基本生活費的審批、上報工作務(wù)必于2011年1月20日前完成。以后每年在12月20日前完成各項工作。

附件：

1.重慶市兒童福利機構(gòu)孤兒基本生活費發(fā)放申請審批表

2.重慶市兒童福利機構(gòu)孤兒基本生活費發(fā)放審批花名冊

3.重慶市兒童福利機構(gòu)孤兒基本生活費發(fā)放審批匯總表

4.孤兒監(jiān)護人確認書式樣

5.孤兒監(jiān)護人孤兒基本生活費申請書式樣

6.重慶市散居孤兒基本生活費發(fā)放申請審批表

7.入戶調(diào)查孤兒情況記錄

8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審會議記錄

9.重慶市散居孤兒基本生活費發(fā)放審批花名冊

10.重慶市散居孤兒基本生活費發(fā)放審批匯總表

11.孤兒個人檔案式樣

12.孤兒基本生活費發(fā)放工作流程圖

第五篇：孤兒生活費監(jiān)護協(xié)議

孤兒基本生活費使用監(jiān)護協(xié)議書

甲 方：遷西縣民政局 法定代表人：李忠雁

乙 方：_____________ 職 業(yè)：_________________ 性 別：________________ 民 族：_________________ 聯(lián)系電話：_______________ 身份證號碼：_______________戶口所在地：________

為貫徹落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強孤兒保障工作的實施意見》精神，保障孤兒合法權(quán)益，確保孤兒健康成長，經(jīng)協(xié)商，遷西縣民政局（甲方）與（乙方）就孤兒養(yǎng)育和基本生活費使用監(jiān)護事宜達成如下協(xié)議：

孤兒_________，性別_________，現(xiàn)年_________歲，出生于_____年___月____日。經(jīng)______________（公安機關(guān)或法院）查明，孤兒父母已死亡(或查找不到)，孤兒由乙方撫養(yǎng)，乙方每月給撫養(yǎng)費不低于_____元并對其享有監(jiān)護權(quán)至孤兒年滿18歲為止。（乙方領(lǐng)取孤兒生活補助開戶銀行__________________，銀行賬號：__________________________________________。）

一、甲方權(quán)利與義務(wù)：

1、甲方負責協(xié)調(diào)落實孤兒現(xiàn)行保障政策，按時發(fā)放孤兒基本生活費。

2、甲方定期實地走訪看望孤兒，對孤兒養(yǎng)育情況和生活費的使用情況實施監(jiān)督，維護孤兒的合法權(quán)益。

二、乙方權(quán)利與義務(wù)

1、乙方應(yīng)履行我國法律所規(guī)定的監(jiān)護人所應(yīng)履行的監(jiān)護和撫養(yǎng)責任，對孤兒的人身、財產(chǎn)以及其他一切合法權(quán)益依法進行監(jiān)督和保護。

2、乙方在地方民政部門規(guī)定的時間內(nèi)領(lǐng)取孤兒最低生活保障補助，并用于孤兒包括伙食、衣物、日常用品、教育、醫(yī)療、康復(fù)等經(jīng)費在內(nèi)的開支，不包含兒童大病醫(yī)療救助費和寄養(yǎng)家庭勞務(wù)費等。

三、違約責任

甲方有權(quán)對乙方履行監(jiān)護責任和孤兒基本生活費使用進行監(jiān)督指導(dǎo)，如乙方未能切實履行監(jiān)督、撫養(yǎng)義務(wù)，甲方有權(quán)追回乙方領(lǐng)取的孤兒最低生活保障補助金或提請當?shù)厝嗣穹ㄔ阂婪◤娭茍?zhí)行；乙方拒不履行監(jiān)護職責的，甲方有權(quán)解除此協(xié)議并與新的監(jiān)護人重新簽訂監(jiān)護協(xié)議。

四、附則

本協(xié)議由雙方簽字后生效，如有爭議可憑此協(xié)議共同到當?shù)厝嗣穹ㄔ海埛ü侔幢緟f(xié)議制作調(diào)解書。

本協(xié)議一式叁份，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）一份，甲、乙雙方各一份。

甲方簽字（蓋章）： 乙方簽字（蓋章）

_____年___月__日 _____年____月___日