第一篇：紫陽縣三項措施規(guī)范孤兒生活費發(fā)放 2

紫陽縣三項措施規(guī)范孤兒基本生活費發(fā)放

唐友兵

紫陽縣民政局為了真正將社會孤兒救助政策落到實處，采取三項措施規(guī)范孤兒基本生活費發(fā)放。

一是嚴格申報程序?？h委、縣政府高度重視孤兒基本生活費保障政策的落實，縣民政局下發(fā)了《關(guān)于認真做好全縣城鄉(xiāng)孤兒信息統(tǒng)計上報工作的通知》，凡具備紫陽戶籍，父母雙亡或查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人都可按照政策程序申報，鎮(zhèn)政府重點審核孤兒及監(jiān)護人身份證戶口簿原件及復(fù)印件、近期免冠照片、公安部門出具的生父母死亡證明或失蹤證明等各項證明資料，鎮(zhèn)政府審核無異議經(jīng)公示后報縣民政局審批。

二是加強動態(tài)管理。縣民政局定期對全縣轄區(qū)內(nèi)的所有孤兒進行全面核查，對超齡且不符合續(xù)發(fā)條件的一律停發(fā)孤兒基本生活費并及時退出系統(tǒng)。對新增孤兒嚴格進行審批程序，并及時納入系統(tǒng)管理，做到孤兒基本生活費發(fā)放動態(tài)管理、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、應(yīng)退盡退。

三是嚴格資金管理。對孤兒基本生活費發(fā)放實行專項專帳管理，按月制定發(fā)放花名，填寫專項資金五級審批單，專帳打卡按時到賬，確保孤兒基本生活費及時安全發(fā)放到孤兒手中。

第二篇：建立孤兒基本生活費發(fā)放制度范文

萬州區(qū)孤兒基本生活費發(fā)放工作指南

一、孤兒基本生活費申請審批的程序

（一）集中養(yǎng)育孤兒申請審批程序

1、萬州社會福利院集中養(yǎng)育的孤兒，由萬州社會福利院向區(qū)民政局提出書面申請，注明集中養(yǎng)育的孤兒總?cè)藬?shù)和需要安排孤兒基本生活費的總金額，并統(tǒng)一填寫《重慶市兒童福利機構(gòu)孤兒基本生活費發(fā)放申請審批表》（附件1），報區(qū)民政局審批。

2、在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒，由養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)將孤兒移送到萬州社會福利院集中養(yǎng)育后，再由萬州社會福利院統(tǒng)一報區(qū)民政局核查審批。

3、區(qū)民政局根據(jù)審批情況，填寫《重慶市兒童福利機構(gòu)孤兒基本生活費發(fā)放審批花名冊》（附件2）、《重慶市兒童福利機構(gòu)孤兒基本生活費發(fā)放審批匯總表》（附件3）報市民政局備案。

（二）散居孤兒申請審批程序

孤兒監(jiān)護人必須是孤兒親屬，且由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）書面確認（附件4）；孤兒親屬或近親屬不愿擔任孤兒監(jiān)護人時，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）要將其移送萬州社會福利院養(yǎng)育；已存在事實收養(yǎng)但未辦理合法收養(yǎng)手續(xù)，且符合孤兒收養(yǎng)條件的，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）要督促其依法辦理孤兒收養(yǎng)手續(xù)；不符合孤兒收養(yǎng)條件的，要動員其收養(yǎng)家庭將孤兒移送萬州社會福利院養(yǎng)育。

1、監(jiān)護人申請：申請發(fā)放孤兒基本生活費，須由孤兒監(jiān)護人向孤兒現(xiàn)居住地村（居）民委員會提出書面申請（附件5），提交下列基礎(chǔ)材料：

（1）孤兒戶口、監(jiān)護人全家戶口復(fù)印件一式二份；

（2）鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）出具的監(jiān)護人 1

確認書（附件4）一式二份；

（3）填寫完備的《重慶市散居孤兒基本生活費發(fā)放申請審批表》（附件6）一式二份。

同時，需驗證孤兒監(jiān)護人提交的下列任一類型原件，并把該原件復(fù)印二份：

公安機關(guān)出具的父母死亡戶口本銷戶頁或證明，或醫(yī)院出具的父母死亡證明，或殯儀館出具的父母死亡火化證原件；人民法院出具的父母宣告死亡或失蹤法律文書原件。

已滿18周歲在讀中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校的孤兒，另需提交就讀中學(xué)校或中等職業(yè)學(xué)校出具的在讀證明原件。

2、村（居）委會初審：村（居）委會2人以上工作人員通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，對申請人提交的材料進行初審，核實孤兒身份。填寫《入戶調(diào)查孤兒情況記錄》（附件7）一式二份，負責(zé)人在《重慶市散居孤兒基本生活費發(fā)放申請審批表》（附件6）上簽注意見，加蓋公章，報鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）審核。

3、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）審核：鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）收到村（居）委員會報送初審合格材料后，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)召集紀檢干部、民政辦主任和申請人居住地所在村（居）民委員會負責(zé)人召開審核會，形成初審會議記錄（附件8），經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）負責(zé)人在《重慶市散居孤兒基本生活費發(fā)放申請審批表》（附件6）上簽注意見，加蓋公章后，報區(qū)民政局審批。

4、區(qū)民政局審批：區(qū)民政局根據(jù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）報送的審核情況，確定發(fā)放基本生活費的孤兒。區(qū)民政局根據(jù)審批情況，填寫《重慶市散居孤兒基本生活費發(fā)放審批花名冊》（附件9）和《重慶市散居孤兒基本生活費發(fā)放審批匯總

表》（附件10）送區(qū)財政部門，并報市民政局備案。區(qū)財政局根據(jù)孤兒核定數(shù)，將孤兒基本生活費納入財政預(yù)算安排。

（三）暫不能完善相關(guān)手續(xù)散居孤兒申請審批程序

暫不能完善相關(guān)手續(xù)的散居孤兒，一般也稱為事實孤兒，主要是因提供資料不全、但經(jīng)調(diào)查符合孤兒特征、應(yīng)納入孤兒生活費發(fā)放范疇的兒童。

暫不能完善相關(guān)手續(xù)的散居孤兒其監(jiān)護人必須是孤兒親屬，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）書面確認（附件4）

對暫不能完善死亡（失蹤）相關(guān)手續(xù)的散居孤兒，經(jīng)監(jiān)護人申請、村（居）委會調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后，必須由區(qū)民政局派員入戶進行核查，在《重慶市散居孤兒基本生活費發(fā)放申請審批表》（附件6）中說明核查情況，特別注明暫不能完善手續(xù)的具體項目和內(nèi)容，提出審批意見。對審批通過的孤兒，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）要督促其監(jiān)護人按照《中華人民共和國民法通則》第二章第三節(jié)第二十條、二十三條規(guī)定，向人民法院提請辦理宣告孤兒父母死亡（失蹤）法律文書，完善孤兒基本生活發(fā)放申請審批手續(xù)。

區(qū)民政局根據(jù)審批情況，填寫《重慶市散居孤兒基本生活費發(fā)放審批花名冊》（附件9）和《重慶市散居孤兒基本生活費發(fā)放審批匯總表》（附件10）送區(qū)財政部門，并報市民政局備案。在花名冊和匯總表中對暫不能完善相關(guān)手續(xù)的散居孤兒要單獨進行統(tǒng)計，說明相關(guān)情況。

二、孤兒基本生活費發(fā)放程序

（一）集中養(yǎng)育孤兒基本生活費發(fā)放程序

萬州社會福利院集中養(yǎng)育的孤兒，區(qū)財政部門根據(jù)區(qū)民政部門提出的支付申請，將孤兒基本生活費直接撥付到萬州社會福利院集體賬戶。

對新收養(yǎng)的孤兒可隨時申報審批，從區(qū)民政局批準之日的次月起發(fā)放孤兒基本生活費。

（二）散居孤兒基本生活費發(fā)放程序

對審批合格的散居孤兒，由區(qū)民政局統(tǒng)一為孤兒監(jiān)護人辦理銀行卡，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）負責(zé)將銀行卡發(fā)放到戶，區(qū)財政局根據(jù)區(qū)民政局提出的支付申請，及時足額將孤兒基本生活費直接劃撥到孤兒監(jiān)護人銀行賬戶。

符合審批條件的孤兒，從區(qū)民政局批準之日的次月起發(fā)放孤兒基本生活費。各地要做好孤兒基本生活費發(fā)放制度與城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保制度的銜接工作，孤兒基本生活費發(fā)放后，從當月起取消其原享受的城鄉(xiāng)低保或農(nóng)村五保待遇。

（三）孤兒基本生活費的停發(fā)

根據(jù)動態(tài)調(diào)整的原則，年滿18周歲（除在讀中學(xué)生或中等職校生外）的孤兒，從其18歲生日的次月起停發(fā)孤兒基本生活費。

在發(fā)放孤兒基本生活費期間，發(fā)現(xiàn)其父母或父母一方健在，從當月起停發(fā)基本生活費。

三、保障資金的籌集

萬州社會福利院養(yǎng)育孤兒和散居孤兒基本生活費除市級財政給予適當補助外，差額部分由區(qū)財政負擔。各地新增孤兒，其發(fā)放資金市級補助部分由區(qū)財政先行墊付。

四、工作要求

（一）認真做好基礎(chǔ)工作

區(qū)民政局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）民政辦、萬州社會福利院必須為每個孤兒建立個人檔案（附件11），認真做好孤兒基本生活費發(fā)放所有資料的歸檔立卷工作，隨時備查。

（二）認真做好資料報送工作

2010年鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府（街道辦事處）和萬州社會

福利院孤兒基本生活費的審批、上報工作務(wù)必于2011年1月20日前完成。以后每年在12月20日前完成各項工作。

附件：

1.重慶市兒童福利機構(gòu)孤兒基本生活費發(fā)放申請審批表

2.重慶市兒童福利機構(gòu)孤兒基本生活費發(fā)放審批花名冊

3.重慶市兒童福利機構(gòu)孤兒基本生活費發(fā)放審批匯總表

4.孤兒監(jiān)護人確認書式樣

5.孤兒監(jiān)護人孤兒基本生活費申請書式樣

6.重慶市散居孤兒基本生活費發(fā)放申請審批表

7.入戶調(diào)查孤兒情況記錄

8.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初審會議記錄

9.重慶市散居孤兒基本生活費發(fā)放審批花名冊

10.重慶市散居孤兒基本生活費發(fā)放審批匯總表

11.孤兒個人檔案式樣

12.孤兒基本生活費發(fā)放工作流程圖

第三篇：關(guān)于做好孤兒基本生活費發(fā)放工作的通知

Xxx單位 Xxx發(fā)〔xxxx〕x號 Xxx 關(guān)于做好孤兒基本生活費發(fā)放工作的通知

Xxx：

為進一步貫徹落實好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》（xxx）和相關(guān)文件精神，切實保障孤兒合法權(quán)益，促進孤兒健康成長，在xxx建立孤兒基本生活保障制度，現(xiàn)就做好孤兒生活費發(fā)放有關(guān)工作通知如下：

一、孤兒基本生活費發(fā)放對象及范圍

孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人。凡具有本縣戶籍的孤兒，可領(lǐng)取孤兒基本生活費。

二、孤兒基本生活費的發(fā)放標準

xxx孤兒基本養(yǎng)育標準為社會散居孤兒每人每月不低于600元，集中供養(yǎng)孤兒每人每月不低于1000元。

三、孤兒基本生活費的發(fā)放管理

（一）申請、審核和審批。社會散居孤兒申請孤兒基本生活費，由孤兒或孤兒監(jiān)護人向孤兒戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，申請時孤兒父母雙亡的由醫(yī)院、公安部門出具父母死亡證明材料；棄嬰由公安部門出具證明材料；父母失蹤由人民法院出具證明材料；父母一方死亡，另一方被判死緩或者無期徒刑，造成生活無保障的未成年人也納入發(fā)放范圍，由法院或監(jiān)獄管理部門出具其父（母）服刑證明；對年滿18周歲，但沒有生活保障的在校高中（含職業(yè)高中）或大專的孤兒繼續(xù)享受基本生活費，由教育部門或所在院校出具證明材料。

xxx對申請人和孤兒情況進行核實并提出初步意見，報xxx審批。

（二）動態(tài)管理。xxx要采取多種形式，深入調(diào)查了解孤兒保障情況，及時按照程序和規(guī)定辦理增發(fā)或停發(fā)孤兒基本生活費的手續(xù)。及時將孤兒基礎(chǔ)信息錄入系統(tǒng)，借助信息化手段實現(xiàn)對發(fā)放工作的動態(tài)管理，規(guī)范程序，提高效率。

（三）監(jiān)督指導(dǎo)。xxx要與社會散居孤兒的監(jiān)護人簽訂協(xié)議。協(xié)議應(yīng)對監(jiān)護人領(lǐng)取、使用孤兒基本生活費以及孤兒養(yǎng)育狀況提出相應(yīng)要求，明確監(jiān)護人應(yīng)依法履行的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。

四、工作要求

（一）健全檔案，規(guī)范管理。xxx要在對孤兒情況調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對擬發(fā)放對象進行核實，登記造冊，建立臺帳，健全檔案，填寫《信息登記審核表》（附件1），《xxx散居孤兒基本生活費審批表》（附件2）。要堅持動態(tài)管理、定期核查，切實做到有進有出、及時發(fā)放，廣泛接受社會監(jiān)督和有關(guān)部門的檢查。

（二）xxx要在三月底前對轄區(qū)內(nèi)的孤兒進行調(diào)查摸底并填寫有關(guān)表格上報xxx民政局，xxx民政局將組織人員進行抽查。

附件：

1、《信息登記審核表》；

2、《xxx散居孤兒基本生活費審批表》。

Xxx年x月x日

主題詞：孤兒 生活費 發(fā)放工作 通知 Xxx辦公室 Xxx年n月n日印發(fā) 共印n份

第四篇：湖南省孤兒基本生活費申請與發(fā)放管理辦法

湖南省孤兒基本生活費申請與發(fā)放管理辦法

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強孤兒保障工作的意見》（國辦發(fā)〔2010〕54號）、《民政部、財政部關(guān)于發(fā)放孤兒基本生活費的通知》（民發(fā)〔2010〕161號）和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強孤兒保障工作的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2011〕21號）精神，加強對孤兒基本生活費的申請、審批、管理、發(fā)放和使用監(jiān)督，制定《湖南省孤兒基本生活費申請與發(fā)放管理辦法》。

一、孤兒基本生活費申請審批的程序

（一）集中養(yǎng)育孤兒申請審批程序

1、縣級社會福利機構(gòu)集中養(yǎng)育的孤兒，由養(yǎng)育機構(gòu)向縣級民政局提出書面申請，注明集中養(yǎng)育的孤兒總?cè)藬?shù)和需要安排孤兒基本生活費的總金額，并統(tǒng)一填寫《湖南省孤兒基本生活費申報審批表》（附件1），報縣級民政局審批。

2、市級社會福利機構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒，由養(yǎng)育機構(gòu)向市民政局提出書面申請，注明集中養(yǎng)育的孤兒總?cè)藬?shù)和需要安排孤兒基本生活費的總金額，統(tǒng)一填寫《湖南省孤兒基本生活費申報審批表》（附件1）報市民政局審批。

（二）散居孤兒申請審批程序

孤兒監(jiān)護人根據(jù)《民法通則》第十六條、第十七條之規(guī)定確定，但都必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面確認（附件2）；孤兒近親屬等不愿擔任孤兒監(jiān)護人時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可以將其移送社會福利機構(gòu)養(yǎng)育；已存在事實收養(yǎng)但未辦理合法收養(yǎng)手續(xù)，且符合孤兒收養(yǎng)條件的，區(qū)縣民政局要督促其依法辦理孤兒收養(yǎng)手續(xù)，此類兒童不納入孤兒保障范圍；不符合孤兒收養(yǎng)條件的，要動員其收養(yǎng)家庭將孤兒移送社會福利機構(gòu)養(yǎng)育。

1、監(jiān)護人申請：申請發(fā)放孤兒基本生活費，須由孤兒監(jiān)護人向孤兒現(xiàn)居住地村（居）民委員會提出書面申請（附件3），提交下列基礎(chǔ)材料：

（1）孤兒戶口、監(jiān)護人全家戶口復(fù)印件一式二份；

（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的監(jiān)護人確認書（附件2）一式二份；

（3）填寫完備的《湖南省孤兒基本生活費申報審批表》（附件1）一式二份。

同時，需驗證孤兒監(jiān)護人提交的下列任一類型原件，并把該原件復(fù)印二份：

公安機關(guān)出具的父母死亡戶口本銷戶頁或證明，或醫(yī)院出具的父母死亡證明，殯儀館出具的父母死亡火化證原件，或交通事故責(zé)任認定書原件等；人民法院出具的父母宣告死亡或失蹤法律文書原件。

已滿18周歲在全日制學(xué)校就讀的孤兒，另需提交學(xué)校出具的在讀證明原件。

2、村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核：村（居）委會2名以上工作人員通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式，對申請人提交的材料進行初審，核實孤兒身份。填寫《入戶調(diào)查孤兒情況記錄》（附件4）一式二份，負責(zé)人在《湖南省孤兒基本生活費申報審批表》（附件1）上簽署意見，加蓋公章，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到村（居）委員會報送初審合格材料后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)召集紀檢干部、民政辦主任和申請人居住地所在村（居）民委員會負責(zé)人召開審核會，形成初審會議記錄（附件5），經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)人在《湖南省孤兒基本生活費申報審批表》（附件1）上簽注意見，加蓋公章后，報縣級民政部門審批。

3、縣級民政部門審批：縣級民政部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報送的審核情況，確定發(fā)放基本生活費的孤兒并發(fā)放《兒童福利證》（附件6）。

（三）暫不能完善相關(guān)手續(xù)散居孤兒申請審批程序

暫不能完善相關(guān)手續(xù)的散居孤兒，主要是因提供資料不全、但經(jīng)調(diào)查符合孤兒特征、應(yīng)納入孤兒生活費發(fā)放范疇的兒童。

對暫不能完善相關(guān)手續(xù)的散居孤兒，經(jīng)監(jiān)護人申請，村（居）委會主任及時組織調(diào)查評議（評議人員不少于10人），評議實行票決制，并填寫《孤兒調(diào)查評議記錄》（附件7），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后，必須由縣級民政部門派員入戶進行核

查，在《湖南省孤兒基本生活費申報審批表》（附件1）中說明核查情況，特別注明暫不能完善手續(xù)的具體項目和內(nèi)容，提出審批意見。對審批通過的孤兒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要督促其監(jiān)護人按照《中華人民共和國民法通則》第二章第三節(jié)第二十條、二十三條規(guī)定，向人民法院提請辦理宣告孤兒父母死亡（失蹤）法律文書，完善孤兒基本生活費發(fā)放申請審批手續(xù)。

二、孤兒基本生活費發(fā)放程序

（一）集中養(yǎng)育孤兒基本生活費發(fā)放程序

社會福利機構(gòu)集中養(yǎng)育的孤兒，在審批后按規(guī)定將孤兒基本生活費直接撥付到養(yǎng)育機構(gòu)集體賬戶。

對新收養(yǎng)的孤兒可隨時申報審批，從縣級民政部門批準之日的次月起發(fā)放孤兒基本生活費。

（二）散居孤兒基本生活費發(fā)放程序

對審批合格的散居孤兒，由縣級民政部門統(tǒng)一為孤兒或者孤兒監(jiān)護人辦理銀行卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責(zé)將銀行卡發(fā)放到戶，按規(guī)定及時足額將孤兒基本生活費直接劃撥到孤兒或者孤兒監(jiān)護人銀行賬戶。

符合審批條件的孤兒，從縣級民政部門批準之日的次月起發(fā)放孤兒基本生活費。各地要做好孤兒基本生活費發(fā)放制度與城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保制度的銜接工作，孤兒基本生活費發(fā)放后，不得取消其原享受的城鄉(xiāng)低?；蜣r(nóng)村五保。

（三）孤兒基本生活費的停發(fā)

根據(jù)動態(tài)管理原則，年滿18周歲（在全日制學(xué)校就讀的孤兒除外）的孤兒，從其18歲生日的次月起停發(fā)孤兒基本生活費。

在發(fā)放孤兒基本生活費期間，發(fā)現(xiàn)其父母或父母一方健在，從當月起停發(fā)基本生活費。

三、工作要求

（一）認真做好基礎(chǔ)工作

各市州、縣市區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦、社會福利機構(gòu)要為每個孤兒建立個人檔案（附件8、9），認真做好孤兒基本生活費發(fā)放所有資料的電子和紙質(zhì)檔案歸檔立卷工作，隨時備查。

（二）認真做好資料報送工作

每年的2月30日前，各市州民政局將本轄區(qū)《湖南省社會福利機構(gòu)孤兒基本生活費發(fā)放花名冊》（附件10）、《湖南省社會福利機構(gòu)孤兒基本生活費發(fā)放匯總表》（附件11）、《湖南省散居孤兒基本生活費發(fā)放花名冊》（附件12）和《湖南省散居孤兒基本生活費發(fā)放匯總表》（附件13）匯總上報省民政廳社會福利和慈善事業(yè)促進處。對暫不能完善相關(guān)手續(xù)的散居孤兒要單獨進行統(tǒng)計，并說明相關(guān)情況。

（三）規(guī)范《兒童福利證》管理

《兒童福利證》是孤兒獲得保障待遇的憑證，用來記錄持證人享受各類保障及優(yōu)惠扶持政策的情況，應(yīng)嚴格管理?！秲和＠C》由省民政廳統(tǒng)一制定，縣級民政部門負責(zé)為其管理范圍內(nèi)孤兒發(fā)證，并加蓋公章?！秲和＠C》編號由發(fā)證機關(guān)統(tǒng)一編寫。《兒童福利證》使用記錄由發(fā)證機關(guān)經(jīng)辦人填寫。社會福利機構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒的《兒童福利證》由所屬機構(gòu)統(tǒng)一保管；散居孤兒的《兒童福利證》由孤兒本人或監(jiān)護人保管。如有遺失應(yīng)及時向發(fā)證機關(guān)報告，辦理補發(fā)手續(xù)。每年12月份，縣級民政部門應(yīng)對《兒童福利證》有關(guān)信息進行核實并依法依規(guī)作出處理。

第五篇：關(guān)于做好孤兒基本生活費發(fā)放工作的通知

Xxx單位

Xxx發(fā)〔xxxx〕x號

Xxx

關(guān)于做好孤兒基本生活費發(fā)放工作的通知

Xxx：

為進一步貫徹落實好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強孤兒保障

工作的意見》（xxx）和相關(guān)文件精神，切實保障孤兒合法權(quán)

益，促進孤兒健康成長，在xxx建立孤兒基本生活保障制度，現(xiàn)就做好孤兒生活費發(fā)放有關(guān)工作通知如下：

一、孤兒基本生活費發(fā)放對象及范圍

孤兒是指失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未

成年人。凡具有本縣戶籍的孤兒，可領(lǐng)取孤兒基本生活費。

二、孤兒基本生活費的發(fā)放標準

xxx孤兒基本養(yǎng)育標準為社會散居孤兒每人每月不低于

600元，集中供養(yǎng)孤兒每人每月不低于1000元。

三、孤兒基本生活費的發(fā)放管理

（一）申請、審核和審批。社會散居孤兒申請孤兒基本

生活費，由孤兒或孤兒監(jiān)護人向孤兒戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民

政府提出申請，申請時孤兒父母雙亡的由醫(yī)院、公安部門出

具父母死亡證明材料；棄嬰由公安部門出具證明材料；父母

失蹤由人民法院出具證明材料；父母一方死亡，另一方被判

死緩或者無期徒刑，造成生活無保障的未成年人也納入發(fā)放

范圍，由法院或監(jiān)獄管理部門出具其父（母）服刑證明；對

年滿18周歲，但沒有生活保障的在校高中（含職業(yè)高中）

或大專的孤兒繼續(xù)享受基本生活費，由教育部門或所在院校

出具證明材料。

xxx對申請人和孤兒情況進行核實并提出初步意見，報

xxx審批。

（二）動態(tài)管理。xxx要采取多種形式，深入調(diào)查了解

孤兒保障情況，及時按照程序和規(guī)定辦理增發(fā)或停發(fā)孤兒基

本生活費的手續(xù)。及時將孤兒基礎(chǔ)信息錄入系統(tǒng)，借助信息

化手段實現(xiàn)對發(fā)放工作的動態(tài)管理，規(guī)范程序，提高效率。

（三）監(jiān)督指導(dǎo)。xxx要與社會散居孤兒的監(jiān)護人簽訂

協(xié)議。協(xié)議應(yīng)對監(jiān)護人領(lǐng)取、使用孤兒基本生活費以及孤兒

養(yǎng)育狀況提出相應(yīng)要求，明確監(jiān)護人應(yīng)依法履行的監(jiān)護職責(zé)

和撫養(yǎng)義務(wù)。

四、工作要求

（一）健全檔案，規(guī)范管理。xxx要在對孤兒情況調(diào)查

摸底的基礎(chǔ)上，對擬發(fā)放對象進行核實，登記造冊，建立臺

帳，健全檔案，填寫《信息登記審核表》（附件1），《xxx

散居孤兒基本生活費審批表》（附件2）。要堅持動態(tài)管理、定期核查，切實做到有進有出、及時發(fā)放，廣泛接受社會監(jiān)

督和有關(guān)部門的檢查。

（二）xxx要在三月底前對轄區(qū)內(nèi)的孤兒進行調(diào)查摸底

并填寫有關(guān)表格上報xxx民政局，xxx民政局將組織人員進

行抽查。

附件：

1、《信息登記審核表》；

2、《xxx散居孤兒基本生活費審批表》。

Xxx年x月x日

主題詞：孤兒生活費發(fā)放工作通知

Xxx辦公室Xxx年n月n日印發(fā)

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