第一篇：濕地保護(hù)管理規(guī)定（大全）

【發(fā)布單位】國家林業(yè)局

【發(fā)布文號(hào)】國家林業(yè)局令第32號(hào) 【發(fā)布日期】2013-03-28 【生效日期】2013-05-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】國家林業(yè)局

濕地保護(hù)管理規(guī)定 國家林業(yè)局令第32號(hào)

《濕地保護(hù)管理規(guī)定》已經(jīng)國家林業(yè)局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年5月1日起施行。

2013年3月28日

濕地保護(hù)管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，履行國際濕地公約，根據(jù)法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時(shí)水深不超過6米的海域，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地，以及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物的原生地等人工濕地。

第三條 國家對(duì)濕地實(shí)行保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針。

第四條 國家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國濕地保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，并組織、協(xié)調(diào)有關(guān)國際濕地公約的履約工作。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)管理工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)，結(jié)合世界濕地日、愛鳥周和保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月等開展宣傳教育活動(dòng)，提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展?jié)竦乇Ｗo(hù)管理的科學(xué)研究，應(yīng)用推廣研究成果，提高濕地保護(hù)管理水平。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織，以志愿服務(wù)、捐贈(zèng)等形式參與濕地保護(hù)。

第七條 國家林業(yè)局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門編制全國和區(qū)域性濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

第八條 濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）濕地資源分布情況、類型及特點(diǎn)、水資源、野生生物資源狀況；

（二）保護(hù)和利用的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù)；

（三）濕地生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)布局；

（四）投資估算和效益分析；

（五）保障措施。

第九條

經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行；未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得調(diào)整或者修改。

第十條 國家林業(yè)局定期組織開展全國濕地資源調(diào)查、監(jiān)測和評(píng)估，按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布相關(guān)情況。

濕地資源調(diào)查、監(jiān)測、評(píng)估等技術(shù)規(guī)程，由國家林業(yè)局在征求有關(guān)部門和單位意見的基礎(chǔ)上制定。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的濕地資源調(diào)查、監(jiān)測和評(píng)估工作，按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布相關(guān)情況。

第十一條

縣級(jí)以上人民政府或者林業(yè)主管部門可以采取建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)等方式，健全濕地保護(hù)體系，完善濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)濕地保護(hù)。

第十二條 濕地按照其重要程度、生態(tài)功能等，分為重要濕地和一般濕地。

重要濕地包括國家重要濕地和地方重要濕地。

重要濕地以外的濕地為一般濕地。

第十三條 國家林業(yè)局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門劃定國家重要濕地，向社會(huì)公布。

國家重要濕地的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國家林業(yè)局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門劃定地方重要濕地，并向社會(huì)公布。

地方重要濕地和一般濕地的管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十五條 符合國際濕地公約國際重要濕地標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請指定為國際重要濕地。

申請指定國際重要濕地的，由國務(wù)院有關(guān)部門或者濕地所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出。國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)組織論證、審核，對(duì)符合國際重要濕地條件的，在征得濕地所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門同意后，報(bào)國際濕地公約秘書處核準(zhǔn)列入《國際重要濕地名錄》。

第十六條 國家林業(yè)局對(duì)國際重要濕地的保護(hù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)國際重要濕地的生態(tài)狀況開展檢查和評(píng)估，并向社會(huì)公布結(jié)果。

國際重要濕地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門對(duì)國際重要濕地保護(hù)管理狀況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)國際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)維持國際重要濕地的生態(tài)特征。

第十七條 國際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立濕地生態(tài)預(yù)警機(jī)制，制定實(shí)施管理計(jì)劃，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立數(shù)據(jù)檔案。

第十八條 因氣候變化、自然災(zāi)害等造成國際重要濕地生態(tài)特征退化的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，指導(dǎo)國際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)制定實(shí)施補(bǔ)救方案，并向同級(jí)人民政府和國家林業(yè)局報(bào)告。

因工程建設(shè)等造成國際重要濕地生態(tài)特征退化甚至消失的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門督促、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位限期恢復(fù)，并向同級(jí)人民政府和國家林業(yè)局報(bào)告；對(duì)逾期不予恢復(fù)或者確實(shí)無法恢復(fù)的，由國家林業(yè)局會(huì)商所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門后，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條 具備自然保護(hù)區(qū)設(shè)立條件的濕地，應(yīng)當(dāng)依法建立自然保護(hù)區(qū)。

自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立和管理按照自然保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條 以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，并可供開展生態(tài)旅游等活動(dòng)的濕地，可以建立濕地公園。

濕地公園分為國家濕地公園和地方濕地公園。

第二十一條 建立國家濕地公園，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性；或者區(qū)域地位重要；或者濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性；或者濕地生物多樣性豐富；或者生物物種獨(dú)特。

（二）具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育和文化價(jià)值。

第二十二條 申請建立國家濕地公園的，應(yīng)當(dāng)編制國家濕地公園總體規(guī)劃。

國家濕地公園總體規(guī)劃是國家濕地公園建設(shè)管理、試點(diǎn)驗(yàn)收、批復(fù)命名、檢查評(píng)估的重要依據(jù)。

第二十三條 建立國家濕地公園，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出申請，并提交總體規(guī)劃等相關(guān)材料。

國家林業(yè)局在收到申請后，對(duì)提交的有關(guān)材料組織論證審核，對(duì)符合條件的，同意其開展試點(diǎn)。

試點(diǎn)期限不超過5年。對(duì)試點(diǎn)期限內(nèi)具備驗(yàn)收條件的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門可以向國家林業(yè)局提出驗(yàn)收申請，經(jīng)國家林業(yè)局組織驗(yàn)收合格的，予以批復(fù)并命名為國家濕地公園。

在試點(diǎn)期限內(nèi)不申請驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格且整改后仍不合格的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)取消其國家濕地公園試點(diǎn)資格。

第二十四條 國家林業(yè)局組織開展國家濕地公園的檢查和評(píng)估工作。

因管理不善導(dǎo)致國家濕地公園條件喪失的，或者對(duì)存在問題拒不整改或者整改不符合要求的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)撤銷國家濕地公園的命名，并向社會(huì)公布。

第二十五條 地方濕地公園的建立和管理，按照地方有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)國家重要濕地、國際重要濕地、國家濕地公園、國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)建立健全管理制度，并按照相關(guān)規(guī)定制定專門的法規(guī)或者規(guī)章，加強(qiáng)保護(hù)管理。

第二十七條 因保護(hù)濕地給濕地所有者或者經(jīng)營者合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展退化濕地恢復(fù)工作，恢復(fù)濕地功能或者擴(kuò)大濕地面積。

第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展?jié)竦貏?dòng)態(tài)監(jiān)測，并在濕地資源調(diào)查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上，建立和更新濕地資源檔案。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)開展生態(tài)旅游等利用濕地資源的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十一條 除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外，在濕地內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

（一）開（圍）墾濕地，放牧、捕撈；

（二）填埋、排干濕地或者擅自改變濕地用途；

（三）取用或者截?cái)酀竦厮矗?/p>

（四）挖砂、取土、開礦；

（五）排放生活污水、工業(yè)廢水；

（六）破壞野生動(dòng)物棲息地、魚類洄游通道，采挖野生植物或者獵捕野生動(dòng)物；

（七）引進(jìn)外來物種；

（八）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。

第三十二條 工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)不占或者少占濕地。確需征收或者占用的，用地單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并給予補(bǔ)償。

臨時(shí)占用濕地的，期限不得超過2年；臨時(shí)占用期限屆滿，占用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所占濕地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門，在同級(jí)人民政府的組織下建立濕地生態(tài)補(bǔ)水協(xié)調(diào)機(jī)制，保障濕地生態(tài)用水需求。

第三十四條

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)、組織、開展?jié)竦赜泻ι锓乐喂ぷ?；濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)濕地有害生物防治的具體工作。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門開展?jié)竦乇Ｗo(hù)執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)破壞濕地的違法行為依法予以處理。

第三十六條 本規(guī)定所稱國際濕地公約，是指《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》。

第三十七條 本規(guī)定自2013年5月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：濕地保護(hù)管理規(guī)定2017

濕地保護(hù)管理規(guī)定

（2013年3月28日國家林業(yè)局令第32號(hào)公布2017年12月5日國家林業(yè)局令第48號(hào)修改）

第一條 為了加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，履行《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》（以下簡稱“國際濕地公約”），根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時(shí)水深不超過6米的海域，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地，以及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物原生地等人工濕地。

第三條 國家對(duì)濕地實(shí)行全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針。

第四條 國家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國濕地保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，并組織、協(xié)調(diào)有關(guān)國際濕地公約的履約工作。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)管理工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)，結(jié)合世界濕地日、世界野生動(dòng)植物日、愛鳥周和保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月等開展宣傳教育活動(dòng)，提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展?jié)竦乇Ｗo(hù)管理的科學(xué)研究，應(yīng)用推廣研究成果，提高濕地保護(hù)管理水平。

第六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持公民、法人以及其他組織，以志愿服務(wù)、捐贈(zèng)等形式參與濕地保護(hù)。

第七條 國家林業(yè)局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門編制全國和區(qū)域性濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

第八條 濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）濕地資源分布情況、類型及特點(diǎn)、水資源、野生生物資源狀況；

（二）保護(hù)和合理利用的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù)；

（三）濕地生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)布局；

（四）投資估算和效益分析；

（五）保障措施。

第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行；未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得調(diào)整或者修改。

第十條 國家林業(yè)局定期組織開展全國濕地資源調(diào)查、監(jiān)測和評(píng)估，按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布相關(guān)情況。

濕地資源調(diào)查、監(jiān)測、評(píng)估等技術(shù)規(guī)程，由國家林業(yè)局在征求有關(guān)部門和單位意見的基礎(chǔ)上制定。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的濕地資源調(diào)查、監(jiān)測和評(píng)估工作，按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布相關(guān)情況。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門可以采取濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等方式保護(hù)濕地，健全濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和管理制度，完善濕地保護(hù)體系，加強(qiáng)濕地保護(hù)。

第十二條 濕地按照其生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性等重要程度，分為國家重要濕地、地方重要濕地和一般濕地。

第十三條 國家林業(yè)局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家重要濕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，明確相關(guān)管理規(guī)則和程序，發(fā)布國家重要濕地名錄。

第十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府指導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門制定地方重要濕地和一般濕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，發(fā)布地方重要濕地和一般濕地名錄。

第十五條 符合國際濕地公約國際重要濕地標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請指定為國際重要濕地。

申請指定國際重要濕地的，由國務(wù)院有關(guān)部門或者濕地所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出。國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)組織論證、審核，對(duì)符合國際重要濕地條件的，在征得濕地所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門同意后，報(bào)國際濕地公約秘書處核準(zhǔn)列入《國際重要濕地名錄》。

第十六條 國家林業(yè)局對(duì)國際重要濕地的保護(hù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)國際重要濕地的生態(tài)狀況開展檢查和評(píng)估，并向社會(huì)公布結(jié)果。

國際重要濕地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門對(duì)國際重要濕地保護(hù)管理狀況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)國際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)維持國際重要濕地的生態(tài)特征。

第十七條 國際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立濕地生態(tài)預(yù)警機(jī)制，制定實(shí)施管理計(jì)劃，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立數(shù)據(jù)檔案。

第十八條 因氣候變化、自然災(zāi)害等造成國際重要濕地生態(tài)特征退化的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，指導(dǎo)國際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)制定實(shí)施補(bǔ)救方案，并向同級(jí)人民政府和國家林業(yè)局報(bào)告。

因工程建設(shè)等造成國際重要濕地生態(tài)特征退化甚至消失的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門督促、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位限期恢復(fù)，并向同級(jí)人民政府和國家林業(yè)局報(bào)告；對(duì)逾期不予恢復(fù)或者確實(shí)無法恢復(fù)的，由國家林業(yè)局會(huì)商所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門后，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條 具備自然保護(hù)區(qū)建立條件的濕地，應(yīng)當(dāng)依法建立自然保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)的建立和管理按照自然保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，并可供開展生態(tài)旅游等活動(dòng)的濕地，可以設(shè)立濕地公園。

濕地公園分為國家濕地公園和地方濕地公園。

第二十一條 國家濕地公園實(shí)行晉升制。符合下列條件的，可以申請晉升為國家濕地公園：

（一）濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性，或者濕地區(qū)域生態(tài)地位重要，或者濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性，或者濕地生物多樣性豐富，或者集中分布有珍貴、瀕危的野生生物物種；

（二）具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育和文化價(jià)值；

（三）成為省級(jí)濕地公園兩年以上（含兩年）；

（四）保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和制度健全；

（五）省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃實(shí)施良好；

（六）土地權(quán)屬清晰，相關(guān)權(quán)利主體同意作為國家濕地公園；

（七）濕地保護(hù)、科研監(jiān)測、科普宣傳教育等工作取得顯著成效。

第二十二條 申請晉升為國家濕地公園的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出申請。

國家林業(yè)局在收到申請后，組織論證審核，對(duì)符合條件的，晉升為國家濕地公園。

第二十三條 省級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)國家濕地公園的建設(shè)和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估。

因自然因素或者管理不善導(dǎo)致國家濕地公園條件喪失的，或者對(duì)存在問題拒不整改或者整改不符合要求的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)撤銷國家濕地公園的命名，并向社會(huì)公布。

第二十四條 地方濕地公園的設(shè)立和管理，按照地方有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條 因保護(hù)濕地給濕地所有者或者經(jīng)營者合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展退化濕地修復(fù)工作，恢復(fù)濕地功能或者擴(kuò)大濕地面積。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展?jié)竦貏?dòng)態(tài)監(jiān)測，并在濕地資源調(diào)查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上，建立和更新濕地資源檔案。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)開展生態(tài)旅游等利用濕地資源的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十九條 除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外，在濕地內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

（一）開（圍）墾、填埋或者排干濕地；

（二）永久性截?cái)酀竦厮矗?/p>

（三）挖沙、采礦；

（四）傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾；

（五）破壞野生動(dòng)物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，濫采濫捕野生動(dòng)植物；

（六）引進(jìn)外來物種；

（七）擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生；

（八）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。

第三十條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)不占或者少占濕地，經(jīng)批準(zhǔn)確需征收、占用濕地并轉(zhuǎn)為其他用途的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”的原則，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

臨時(shí)占用濕地的，期限不得超過2年；臨時(shí)占用期限屆滿，占用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所占濕地限期進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門，在同級(jí)人民政府的組織下建立濕地生態(tài)補(bǔ)水協(xié)調(diào)機(jī)制，保障濕地生態(tài)用水需求。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展?jié)竦胤阑鸸ぷ鳎訌?qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)、組織、開展?jié)竦赜泻ι锓乐喂ぷ?；濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)濕地有害生物防治的具體工作。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門開展?jié)竦乇Ｗo(hù)執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)破壞濕地的違法行為依法予以處理。

第三十五條 本規(guī)定自2013年5月1日起施行。

第三篇：《濕地保護(hù)管理規(guī)定》

《濕地保護(hù)管理規(guī)定》

第一條 為了加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，履行國際濕地公約，根據(jù)法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時(shí)水深不超過6米的海域，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地，以及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物的原生地等人工濕地。

第三條 國家對(duì)濕地實(shí)行保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針。

第四條 國家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國濕地保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，并組織、協(xié)調(diào)有關(guān)國際濕地公約的履約工作。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)管理工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)，結(jié)合世界濕地日、愛鳥周和保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月等開展宣傳教育活動(dòng)，提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展?jié)竦乇Ｗo(hù)管理的科學(xué)研究，應(yīng)用推廣研究成果，提高濕地保護(hù)管理水平。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織，以志愿服務(wù)、捐贈(zèng)等形式參與濕地保護(hù)。

第七條 國家林業(yè)局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門編制全國和區(qū)域性濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

第八條 濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）濕地資源分布情況、類型及特點(diǎn)、水資源、野生生物資源狀況；

（二）保護(hù)和利用的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù)；

（三）濕地生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)布局；

（四）投資估算和效益分析；

（五）保障措施。

第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行；未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得調(diào)整或者修改。

第十條 國家林業(yè)局定期組織開展全國濕地資源調(diào)查、監(jiān)測和評(píng)估，按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布相關(guān)情況。

濕地資源調(diào)查、監(jiān)測、評(píng)估等技術(shù)規(guī)程，由國家林業(yè)局在征求有關(guān)部門和單位意見的基礎(chǔ)上制定。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的濕地資源調(diào)查、監(jiān)測和評(píng)估工作，按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布相關(guān)情況。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府或者林業(yè)主管部門可以采取建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)等方式，健全濕地保護(hù)體系，完善濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)濕地保護(hù)。

第十二條 濕地按照其重要程度、生態(tài)功能等，分為重要濕地和一般濕地。

重要濕地包括國家重要濕地和地方重要濕地。

重要濕地以外的濕地為一般濕地。

第十三條 國家林業(yè)局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門劃定國家重要濕地，向社會(huì)公布。國家重要濕地的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國家林業(yè)局會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門劃定地方重要濕地，并向社會(huì)公布。

地方重要濕地和一般濕地的管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十五條 符合國際濕地公約國際重要濕地標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請指定為國際重要濕地。申請指定國際重要濕地的，由國務(wù)院有關(guān)部門或者濕地所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出。國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)組織論證、審核，對(duì)符合國際重要濕地條件的，在征得濕地所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門同意后，報(bào)國際濕地公約秘書處核準(zhǔn)列入《國際重要濕地名錄》。

第十六條 國家林業(yè)局對(duì)國際重要濕地的保護(hù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)國際重要濕地的生態(tài)狀況開展檢查和評(píng)估，并向社會(huì)公布結(jié)果。

國際重要濕地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門對(duì)國際重要濕地保護(hù)管理狀況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)國際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)維持國際重要濕地的生態(tài)特征。

第十七條 國際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立濕地生態(tài)預(yù)警機(jī)制，制定實(shí)施管理計(jì)劃，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立數(shù)據(jù)檔案。

第十八條 因氣候變化、自然災(zāi)害等造成國際重要濕地生態(tài)特征退化的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，指導(dǎo)國際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)制定實(shí)施補(bǔ)救方案，并向同級(jí)人民政府和國家林業(yè)局報(bào)告。

因工程建設(shè)等造成國際重要濕地生態(tài)特征退化甚至消失的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門督促、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位限期恢復(fù)，并向同級(jí)人民政府和國家林業(yè)局報(bào)告；對(duì)逾期不予恢復(fù)或者確實(shí)無法恢復(fù)的，由國家林業(yè)局會(huì)商所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門后，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條 具備自然保護(hù)區(qū)設(shè)立條件的濕地，應(yīng)當(dāng)依法建立自然保護(hù)區(qū)。

自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立和管理按照自然保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為

目的，并可供開展生態(tài)旅游等活動(dòng)的濕地，可以建立濕地公園。

濕地公園分為國家濕地公園和地方濕地公園。

第二十一條 建立國家濕地公園，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性；或者區(qū)域地位重要；或者濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性；或者濕地生物多樣性豐富；或者生物物種獨(dú)特。

（二）具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育和文化價(jià)值。

第二十二條 申請建立國家濕地公園的，應(yīng)當(dāng)編制國家濕地公園總體規(guī)劃。

國家濕地公園總體規(guī)劃是國家濕地公園建設(shè)管理、試點(diǎn)驗(yàn)收、批復(fù)命名、檢查評(píng)估的重要依據(jù)。

第二十三條 建立國家濕地公園，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出申請，并提交總體規(guī)劃等相關(guān)材料。

國家林業(yè)局在收到申請后，對(duì)提交的有關(guān)材料組織論證審核，對(duì)符合條件的，同意其開展試點(diǎn)。

試點(diǎn)期限不超過5年。對(duì)試點(diǎn)期限內(nèi)具備驗(yàn)收條件的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門可以向國家林業(yè)局提出驗(yàn)收申請，經(jīng)國家林業(yè)局組織驗(yàn)收合格的，予以批復(fù)并命名為國家濕地公園。

在試點(diǎn)期限內(nèi)不申請驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格且整改后仍不合格的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)取消其國家濕地公園試點(diǎn)資格。

第二十四條 國家林業(yè)局組織開展國家濕地公園的檢查和評(píng)估工作。

因管理不善導(dǎo)致國家濕地公園條件喪失的，或者對(duì)存在問題拒不整改或者整改不符合要求的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)撤銷國家濕地公園的命名，并向社會(huì)公布。

第二十五條 地方濕地公園的建立和管理，按照地方有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)國家重要濕地、國際重要濕地、國家濕地公園、國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)建立健全管理制度，并按照相關(guān)規(guī)定制定專門的法規(guī)或者規(guī)章，加強(qiáng)保護(hù)管理。

第二十七條 因保護(hù)濕地給濕地所有者或者經(jīng)營者合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展退化濕地恢復(fù)工作，恢復(fù)濕地功能或者擴(kuò)大濕地面積。

第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展?jié)竦貏?dòng)態(tài)監(jiān)測，并在濕地資源調(diào)查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上，建立和更新濕地資源檔案。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)開展生態(tài)旅游等利用濕地資源的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十一條 除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外，在濕地內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

（一）開（圍）墾濕地，放牧、捕撈；

（二）填埋、排干濕地或者擅自改變濕地用途；

（三）取用或者截?cái)酀竦厮矗?/p>

（四）挖砂、取土、開礦；

（五）排放生活污水、工業(yè)廢水；

（六）破壞野生動(dòng)物棲息地、魚類洄游通道，采挖野生植物或者獵捕野生動(dòng)物；

（七）引進(jìn)外來物種；

（八）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。

第三十二條 工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)不占或者少占濕地。確需征收或者占用的，用地單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并給予補(bǔ)償。

臨時(shí)占用濕地的，期限不得超過2年；臨時(shí)占用期限屆滿，占用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所占濕地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門，在同級(jí)人民政府的組織下建立濕地生態(tài)補(bǔ)水協(xié)調(diào)機(jī)制，保障濕地生態(tài)用水需求。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)、組織、開展?jié)竦赜泻ι锓乐喂ぷ?；濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)濕地有害生物防治的具體工作。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門開展?jié)竦乇Ｗo(hù)執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)破壞濕地的違法行為依法予以處理。

第三十六條 本規(guī)定所稱國際濕地公約，是指《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》。

第三十七條 本規(guī)定自2013年5月1日起施行。

第四篇：濕地保護(hù)管理規(guī)定

濕地保護(hù)管理規(guī)定

第一條

為了加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，履行國際濕地公約，根據(jù)法律法規(guī)和____有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時(shí)水深不超過___米的海域，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地，以及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物的原生地等人工濕地。

第三條

國家對(duì)濕地實(shí)行保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針。

第四條

國家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國濕地保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，并組織、協(xié)調(diào)有關(guān)國際濕地公約的履約工作。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)管理工作。

第五條

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)，結(jié)合世界濕地日、愛鳥周和保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月等開展宣傳教育活動(dòng)，提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展?jié)竦乇Ｗo(hù)管理的科學(xué)研究，應(yīng)用推廣研究成果，提高濕地保護(hù)管理水平。

第六條

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織，以志愿服務(wù)、捐贈(zèng)等形式參與濕地保護(hù)。

第七條

國家林業(yè)局會(huì)同____有關(guān)部門編制全國和區(qū)域性濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)____或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

第八條

濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)濕地資源分布情況、類型及特點(diǎn)、水資源、野生生物資源狀況;

(二)保護(hù)和利用的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù);

(三)濕地生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)布局;

(四)投資估算和效益分析;

(五)保障措施。

第九條

經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行;未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得調(diào)整或者修改。

第十條

國家林業(yè)局定期組織開展全國濕地資源調(diào)查、監(jiān)測和評(píng)估，按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布相關(guān)情況。

濕地資源調(diào)查、監(jiān)測、評(píng)估等技術(shù)規(guī)程，由國家林業(yè)局在征求有關(guān)部門和單位意見的基礎(chǔ)上制定。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的濕地資源調(diào)查、監(jiān)測和評(píng)估工作，按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布相關(guān)情況。

第十一條

縣級(jí)以上人民政府或者林業(yè)主管部門可以采取建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)等方式，健全濕地保護(hù)體系，完善濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)濕地保護(hù)。

第十二條

濕地按照其重要程度、生態(tài)功能等，分為重要濕地和一般濕地。

重要濕地包括國家重要濕地和地方重要濕地。

重要濕地以外的濕地為一般濕地。

第十三條

國家林業(yè)局會(huì)同____有關(guān)部門劃定國家重要濕地，向社會(huì)公布。

國家重要濕地的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國家林業(yè)局會(huì)同____有關(guān)部門制定。

第十四條

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門劃定地方重要濕地，并向社會(huì)公布。

地方重要濕地和一般濕地的管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十五條

符合國際濕地公約國際重要濕地標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請指定為國際重要濕地。

申請指定國際重要濕地的，由____有關(guān)部門或者濕地所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出。國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)組織論證、審核，對(duì)符合國際重要濕地條件的，在征得濕地所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和____有關(guān)部門同意后，報(bào)國際濕地公約秘書處核準(zhǔn)列入《國際重要濕地名錄》。

第十六條

國家林業(yè)局對(duì)國際重要濕地的保護(hù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)國際重要濕地的生態(tài)狀況開展檢查和評(píng)估，并向社會(huì)公布結(jié)果。

國際重要濕地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門對(duì)國際重要濕地保護(hù)管理狀況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)國際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)維持國際重要濕地的生態(tài)特征。

第十七條

國際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立濕地生態(tài)預(yù)警機(jī)制，制定實(shí)施管理計(jì)劃，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立數(shù)據(jù)檔案。

第十八條

因氣候變化、自然災(zāi)害等造成國際重要濕地生態(tài)特征退化的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，指導(dǎo)國際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)制定實(shí)施補(bǔ)救方案，并向同級(jí)人民政府和國家林業(yè)局報(bào)告。

因工程建設(shè)等造成國際重要濕地生態(tài)特征退化甚至消失的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門督促、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位限期恢復(fù)，并向同級(jí)人民政府和國家林業(yè)局報(bào)告;對(duì)逾期不予恢復(fù)或者確實(shí)無法恢復(fù)的，由國家林業(yè)局會(huì)商所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和____有關(guān)部門后，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條

具備自然保護(hù)區(qū)設(shè)立條件的濕地，應(yīng)當(dāng)依法建立自然保護(hù)區(qū)。

自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立和管理按照自然保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條

以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，并可供開展生態(tài)旅游等活動(dòng)的濕地，可以建立濕地公園。

濕地公園分為國家濕地公園和地方濕地公園。

第二十一條

建立國家濕地公園，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性;

(二)具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育和文化價(jià)值。

第二十二條

申請建立國家濕地公園的，應(yīng)當(dāng)編制國家濕地公園總體規(guī)劃。

國家濕地公園總體規(guī)劃是國家濕地公園建設(shè)管理、試點(diǎn)驗(yàn)收、批復(fù)命名、檢查評(píng)估的重要依據(jù)。

第二十三條

建立國家濕地公園，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出申請，并提交總體規(guī)劃等相關(guān)材料。

國家林業(yè)局在收到申請后，對(duì)提交的有關(guān)材料組織論證審核，對(duì)符合條件的，同意其開展試點(diǎn)。

試點(diǎn)期限不超過___年。對(duì)試點(diǎn)期限內(nèi)具備驗(yàn)收條件的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門可以向國家林業(yè)局提出驗(yàn)收申請，經(jīng)國家林業(yè)局組織驗(yàn)收合格的，予以批復(fù)并命名為國家濕地公園。

在試點(diǎn)期限內(nèi)不申請驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格且整改后仍不合格的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)取消其國家濕地公園試點(diǎn)資格。

第二十四條

國家林業(yè)局組織開展國家濕地公園的檢查和評(píng)估工作。

因管理不善導(dǎo)致國家濕地公園條件喪失的，或者對(duì)存在問題拒不整改或者整改不符合要求的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)撤銷國家濕地公園的命名，并向社會(huì)公布。

第二十五條

地方濕地公園的建立和管理，按照地方有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)國家重要濕地、國際重要濕地、國家濕地公園、國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)建立健全管理制度，并按照相關(guān)規(guī)定制定專門的法規(guī)或者規(guī)章，加強(qiáng)保護(hù)管理。

第二十七條

因保護(hù)濕地給濕地所有者或者經(jīng)營者合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

第二十八條

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展退化濕地恢復(fù)工作，恢復(fù)濕地功能或者擴(kuò)大濕地面積。

第二十九條

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展?jié)竦貏?dòng)態(tài)監(jiān)測，并在濕地資源調(diào)查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上，建立和更新濕地資源檔案。

第三十條

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)開展生態(tài)旅游等利用濕地資源的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十一條

除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外，在濕地內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

(一)開(圍)墾濕地，放牧、捕撈;

(二)填埋、排干濕地或者擅自改變濕地用途;

(三)取用或者截?cái)酀竦厮?

(四)挖砂、取土、開礦;

(五)排放生活污水、工業(yè)廢水;

(六)破壞野生動(dòng)物棲息地、魚類洄游通道，采挖野生植物或者獵捕野生動(dòng)物;

(七)引進(jìn)外來物種;

(八)其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。

第三十二條

工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)不占或者少占濕地。確需征收或者占用的，用地單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并給予補(bǔ)償。

臨時(shí)占用濕地的，期限不得超過___年;臨時(shí)占用期限屆滿，占用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所占濕地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

第三十三條

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門，在同級(jí)人民政府的組織下建立濕地生態(tài)補(bǔ)水協(xié)調(diào)機(jī)制，保障濕地生態(tài)用水需求。

第三十四條

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)、組織、開展?jié)竦赜泻ι锓乐喂ぷ?濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)濕地有害生物防治的具體工作。

第三十五條

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門開展?jié)竦乇Ｗo(hù)執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)破壞濕地的違法行為依法予以處理。

第三十六條

本規(guī)定所稱國際濕地公約，是指《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》。

第三十七條

本規(guī)定自___年___月___日起施行。

第五篇：濕地保護(hù)管理規(guī)定

濕地保護(hù)管理規(guī)定（征求意見稿）

第一條

為加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，履行國際濕地公約，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條

本規(guī)定所稱的濕地，是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時(shí)水深不超過6米的海域，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地，以及珍貴、瀕危野生動(dòng)物棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物的原生地等人工濕地。

第三條

國家對(duì)濕地實(shí)行保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針。

第四條

國家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國濕地保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，并代表中國政府履行國際濕地公約。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)工作。

第五條

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育工作，結(jié)合世界濕地日、愛鳥周等開展宣傳教育活動(dòng)，提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展?jié)竦乇Ｗo(hù)管理的科學(xué)研究，應(yīng)用推廣研究成果，提高濕地保護(hù)管理水平。第六條

縣級(jí)以上地方人民政府按照有關(guān)規(guī)定鼓勵(lì)公民、法人和其他組織，以志愿服務(wù)、捐贈(zèng)等形式參與濕地保護(hù)。

第七條

國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制全國和區(qū)域性濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照同級(jí)人民政府的有關(guān)規(guī)定編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

第八條

濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）濕地資源分布情況、類型及特點(diǎn)、生態(tài)功能和水資源、野生生物資源狀況；

（二）保護(hù)和利用的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù)；

（三）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)布局；

（四）投資估算和效益分析；

（五）保障措施。

第九條

經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行；未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得調(diào)整或者修改。

第十條

國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)依據(jù)全國濕地資源調(diào)查、監(jiān)測、評(píng)估等技術(shù)規(guī)程，定期組織開展全國濕地資源調(diào)查、監(jiān)測和評(píng)估，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。

全國濕地資源調(diào)查、監(jiān)測、評(píng)估等技術(shù)規(guī)程由國家林業(yè)局制定。第十一條

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)等方式，健全濕地保護(hù)體系，完善保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)濕地保護(hù)。

第十二條

符合國際濕地公約標(biāo)準(zhǔn)的濕地，可申請指定為國際重要濕地。

申請指定國際重要濕地的，由國務(wù)院其他有關(guān)部門或者濕地所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出，經(jīng)國家林業(yè)局組織論證、審核，在征得濕地所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府同意后，報(bào)國際濕地公約秘書處核準(zhǔn)列入《國際重要濕地名錄》。

第十三條

國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)對(duì)國際重要濕地的保護(hù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)國際重要濕地的生態(tài)狀況開展檢查和評(píng)估，并向社會(huì)公布結(jié)果。

國際重要濕地所在地縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定會(huì)同有關(guān)主管部門對(duì)國際重要濕地保護(hù)管理狀況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)國際重要濕地管理機(jī)構(gòu)維持國際重要濕地的生態(tài)特征。

第十四條

國際重要濕地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)預(yù)警機(jī)制，制定實(shí)施管理計(jì)劃，開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立數(shù)據(jù)檔案，并按照有關(guān)規(guī)定向國家林業(yè)局提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

第十五條

因氣候變化、自然災(zāi)害等造成國際重要濕地生態(tài)特征退化的，省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定會(huì)同有關(guān)主管部門進(jìn)行調(diào)查，指導(dǎo)國際重要濕地管理機(jī)構(gòu)制定實(shí)施補(bǔ)救方案，并向國家林業(yè)局報(bào)告。

因工程建設(shè)等造成國際重要濕地生態(tài)特征退化甚至消失的，省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定會(huì)同有關(guān)主管部門督促、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位限期恢復(fù)，并向國家林業(yè)局和本級(jí)人民政府報(bào)告；對(duì)逾期不予恢復(fù)或確實(shí)無法恢復(fù)的，由國家林業(yè)局通報(bào)并會(huì)商所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門后，按有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條

按照濕地的重要程度、生態(tài)功能、價(jià)值等，劃定國家重要濕地和地方重要濕地。

國家林業(yè)局會(huì)同有關(guān)部門劃定國家重要濕地，并向社會(huì)公布；縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門劃定地方重要濕地，并向社會(huì)公布。

第十七條

具備自然保護(hù)區(qū)設(shè)立條件的濕地，應(yīng)當(dāng)依法建立自然保護(hù)區(qū)。

濕地自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立和管理按照自然保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條

以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，并可供開展生態(tài)旅游等活動(dòng)的濕地，可建立濕地公園。

濕地公園分為國家濕地公園和地方濕地公園。第十九條

建立國家濕地公園，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性；或者區(qū)域地位重要；或者濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性；或者濕地生物多樣性豐富；或者生物物種獨(dú)特。

（二）具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育和文化價(jià)值。

第二十條

申請建立國家濕地公園的，應(yīng)當(dāng)編制國家濕地公園總體規(guī)劃。國家濕地公園總體規(guī)劃是國家濕地公園審核批準(zhǔn)、建設(shè)管理、試點(diǎn)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第二十一條

國家濕地公園的建設(shè)分為試點(diǎn)階段和驗(yàn)收階段。

建立國家濕地公園，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出申請，提交總體規(guī)劃等相關(guān)材料。國家林業(yè)局組織論證審核，對(duì)符合條件的，同意其開展試點(diǎn)。試點(diǎn)期限不超過5年。

對(duì)試點(diǎn)期限內(nèi)具備驗(yàn)收條件的，省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出驗(yàn)收申請的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的，批準(zhǔn)建立國家濕地公園。

在試點(diǎn)期限內(nèi)不申請驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格且整改后仍不合格的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)取消其國家濕地公園試點(diǎn)資格。

第二十二條

國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織開展國家濕地公園的檢查和評(píng)估工作。因管理不善，喪失建立國家濕地公園條件的，或者對(duì)存在問題經(jīng)責(zé)令整改卻拒不整改或者整改不符合要求的，國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)撤銷國家濕地公園，并向社會(huì)公布。

第二十三條

地方濕地公園的建立和管理，按照地方有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組織開展退化濕地恢復(fù)工作，恢復(fù)濕地功能或擴(kuò)大濕地面積。

第二十五條

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測，并在濕地資源調(diào)查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上，建立和更新濕地資源檔案。

第二十六條

各級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)開展生態(tài)旅游等合理利用濕地資源的活動(dòng)。

第二十七條

除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外，在濕地內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

（一）開（圍）墾濕地，或過度放牧、捕撈；

（二）填埋、排干濕地，或擅自改變濕地用途；

（三）取用或者截?cái)酀竦厮矗?/p>

（四）挖砂、取土、開礦；

（五）排放不達(dá)標(biāo)生活污水、工業(yè)廢水；

（六）破壞野生動(dòng)物棲息地、魚類洄游通道，或者采挖或捕捉野生動(dòng)植物；

（七）引入外來物種；

（八）其他破壞濕地及其生態(tài)的活動(dòng)。

第二十八條

工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)不占或者少占濕地。確需臨時(shí)占用濕地的，占用單位應(yīng)當(dāng)在工程結(jié)束一年內(nèi)對(duì)所占濕地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)或修復(fù)；確需征收或者長期占用的，用地單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并給予補(bǔ)償。

工程建設(shè)確需征收或者占用國際重要濕地、國家重要濕地、國家濕地公園的，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出申請，經(jīng)其組織論證審核后方可辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十九條

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，在同級(jí)人民政府的組織下建立濕地生態(tài)補(bǔ)水協(xié)調(diào)機(jī)制，保障濕地最低生態(tài)用水需求。

第三十條

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)、組織、開展?jié)竦赜泻ι锓乐喂ぷ?；濕地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)濕地有害生物防治的具體工作。

第三十一條

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門開展?jié)竦乇Ｗo(hù)執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)破壞濕地的違法行為依法予以處理。

第三十二條

本辦法所稱國際濕地公約，是指《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》，簡稱《濕地公約》。第三十三條

本辦法自二○一

****年**月**日起生效。