第一篇：2010年濕地保護(hù)管理工作總結(jié)及2011年工作思路

2010年，在國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議和全國(guó)濕地保護(hù)管理工作會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、2010年工作完成情況

1、扎實(shí)有效地開(kāi)展了第11個(gè)“世界濕地日”宣傳活動(dòng)我區(qū)充分利用第11個(gè)“世界濕地宣傳日”的有利契機(jī)，以《關(guān)于開(kāi)展XX年年“世界濕地日”宣傳活動(dòng)的通知》精神為指針，對(duì)全區(qū)的濕地宣傳工作進(jìn)行了認(rèn)真的安排部署，分管副專(zhuān)員在大興安嶺日?qǐng)?bào)發(fā)表署名文章；各地也都以不同形式，同報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等新聞媒體單位聯(lián)合進(jìn)行了廣泛的濕地宣傳，重點(diǎn)宣傳濕地類(lèi)型、功能、效益、法規(guī)及保護(hù)濕地的重大意義，特別是濕地在減貧方面的重大作用，形成了愛(ài)護(hù)濕地、保護(hù)濕地的良好氛圍，提高了全民濕地保護(hù)的自覺(jué)性,在全社會(huì)引起了較好的反響。

2、編制《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護(hù)工程總體規(guī)劃》根據(jù)《全國(guó)濕地保護(hù)工程總體規(guī)劃》的要求，結(jié)合我區(qū)濕地資源現(xiàn)狀和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，委托國(guó)家林業(yè)局大興安嶺林業(yè)規(guī)劃院編制了《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護(hù)工程總體規(guī)劃》，對(duì)XX年～2030年間濕地資源保護(hù)建設(shè)工作進(jìn)行了規(guī)劃安排，確定了我區(qū)在“十一五”期間重點(diǎn)開(kāi)展?jié)竦刈匀槐Ｗo(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)、濕地保護(hù)、濕地保護(hù)能力建設(shè)和對(duì)已破壞濕地的功能恢復(fù)等重點(diǎn)和優(yōu)先項(xiàng)目，納入我區(qū)“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)集團(tuán)公司“十一五”和中長(zhǎng)期規(guī)劃及全區(qū)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃。

3、組織開(kāi)展了“十一五”濕地保護(hù)和恢復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目的儲(chǔ)備和申報(bào)工作根據(jù)我區(qū)“十一五”濕地保護(hù)和恢復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容，我們組織開(kāi)展了嫩江源濕地保護(hù)與功能恢復(fù)示范項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)可研，開(kāi)展了北極村、綽納河、額木爾河濕地保護(hù)與恢復(fù)工程項(xiàng)目可行性研究，并組織上報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批。

4、積極開(kāi)展?jié)竦乜茖W(xué)研究工作聘請(qǐng)東北師范大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)的濕地專(zhuān)家來(lái)我區(qū)開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查和濕地生物多樣性專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，較深入地研究了寒溫帶森林濕地火干擾后的恢復(fù)和島狀林成因等，研究了自然濕地和人工濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能。通過(guò)應(yīng)用“3s”技術(shù)，初步建立了嫩江源濕地空間數(shù)據(jù)庫(kù)。南甕河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局與中國(guó)林業(yè)科學(xué)院合作，建立濕地資源“生態(tài)定位站”。

5、開(kāi)展了全區(qū)濕地資源保護(hù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查組織制定了《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)濕地資源保護(hù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案》，配合國(guó)家林業(yè)局駐大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司森林資源監(jiān)督專(zhuān)員辦事處，對(duì)全區(qū)的濕地保護(hù)管理工作進(jìn)行了全面檢查，結(jié)合國(guó)家林業(yè)局組織開(kāi)展的“綠盾行動(dòng)”，把打擊破壞濕地資源作為主要內(nèi)容，及時(shí)制止了一些破壞濕地資源的違法行為。

6、全面開(kāi)展了砂金停采和流域濕地保護(hù)工作由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我區(qū)的部分區(qū)域曾一度大規(guī)模進(jìn)行過(guò)砂金開(kāi)采，不僅造成流域水資源的嚴(yán)重污染，也嚴(yán)重破壞了濕地資源。近年來(lái)，我區(qū)不斷加大砂金停采工作力度，采取強(qiáng)有力措施，全面禁止了砂金開(kāi)采，成效顯著。同時(shí)在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中，特別是在重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中，都充分考慮保護(hù)濕地資源的需要，增加生態(tài)保護(hù)設(shè)施的投入，在不破壞濕地資源的情況下，優(yōu)先爭(zhēng)求濕地保護(hù)管理部門(mén)的意見(jiàn)，充分體現(xiàn)濕地優(yōu)先保護(hù)的原則。通過(guò)有效的保護(hù)，黑龍江、嫩江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

7、組織完成了《黑龍江省濕地保護(hù)條例》評(píng)估工作按照（黑林辦發(fā)【XX年】56號(hào)《關(guān)于做好〈黑龍江省濕地保護(hù)條例〉評(píng)價(jià)工作的通知》）文件要求，我們組織相關(guān)部門(mén)成立評(píng)估調(diào)研組，利用半個(gè)月的時(shí)間深入到各縣、區(qū)、林業(yè)局及濕地自然保護(hù)區(qū)，采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷、個(gè)別走訪的形式，對(duì)《黑龍江省濕地保護(hù)條例》制定實(shí)施以來(lái)的情況進(jìn)行調(diào)查、分析和評(píng)估，科學(xué)地總結(jié)了立法以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對(duì)策和建議，形成綜合評(píng)估報(bào)告如期上報(bào)。

8、積極協(xié)調(diào)配合，圓滿完成了國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理調(diào)研組在大興安嶺期間的調(diào)研工作任務(wù)國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理調(diào)研組于7月27日到達(dá)我區(qū)，對(duì)我區(qū)的濕地保護(hù)管理工作進(jìn)行了為期4天的調(diào)研。聽(tīng)取了我區(qū)濕地保護(hù)管理工作匯報(bào)，參觀了大興安嶺資源館和濕地監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，深入到南甕河國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、北極村自然保護(hù)區(qū)濕地恢復(fù)項(xiàng)目場(chǎng)地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)和實(shí)地考察，調(diào)研組對(duì)我區(qū)在濕地保護(hù)管理工作中所取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)，并針對(duì)我區(qū)濕地保護(hù)管理現(xiàn)狀提出了指導(dǎo)性的建議。

9、完成了中國(guó)濕地?cái)z影展活動(dòng)稿件組織工作為了向全社會(huì)宣傳和介紹我區(qū)濕地的重要作用，展示我區(qū)的濕地原始景觀，提高廣大公眾的濕地保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)濕地保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，按照林濕履字【XX年】5號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展關(guān)注濕地—“健康濕地健康的人類(lèi)”2010中國(guó)濕地?cái)z影展活動(dòng)的通知》精神，組織多布庫(kù)爾、南甕河自然保護(hù)區(qū)和全區(qū)廣大攝影愛(ài)好者，積極參與2010中國(guó)濕地?cái)z影展征稿活動(dòng)。經(jīng)過(guò)對(duì)征集的參賽攝影作品進(jìn)行認(rèn)真評(píng)選，共選出具有代表性的5幅樣片作為參賽作品提供給攝影展評(píng)委會(huì)。

二、2010年工作思路

2010年，我們將認(rèn)真貫徹黨的十七大及全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)長(zhǎng)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以生態(tài)建設(shè)為己任，按照國(guó)家林業(yè)局工作部署，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總體思路，結(jié)合我區(qū)濕地保護(hù)管理工作實(shí)際，努力做好以下幾方面的工作：

1、廣泛開(kāi)展宣傳教育，提高全社會(huì)保護(hù)意識(shí)。我們將充分利用2月2日的“世界濕地日”，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳紀(jì)念活動(dòng)，大力宣傳濕地的重要功能、多重效益和保護(hù)濕地的重大意義，使廣大人民群眾提高對(duì)開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)的重要性認(rèn)識(shí)，從而轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，要利用大興安嶺資源館這一科普教育基地，加強(qiáng)對(duì)未成年人生態(tài)道德教育，使未成年人從小形成保護(hù)濕地的生態(tài)意識(shí)，讓全社會(huì)重視與支持濕地保護(hù)工作。

2、加快實(shí)施《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護(hù)工程總體規(guī)劃》步伐，科學(xué)有效推進(jìn)濕地保護(hù)管理工作?！兑?guī)劃》是指導(dǎo)今后我區(qū)25年濕地保護(hù)和恢復(fù)的中長(zhǎng)期規(guī)劃。我們將結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照規(guī)劃的總體布局、重點(diǎn)項(xiàng)目和政策措施要求，爭(zhēng)取資金投入和政策支持，盡快組織實(shí)施，積極推進(jìn)濕地的保護(hù)和恢復(fù)。

3、強(qiáng)化濕地資源保護(hù)，促進(jìn)濕地保護(hù)管理與科學(xué)利用。要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先原則，對(duì)現(xiàn)有自然濕地實(shí)行普遍保護(hù)。在具備條件的地區(qū),加快濕地自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)步伐,將更多的自然濕地盡快納入保護(hù)范圍，在條件暫時(shí)不具備的地方，因地制宜建立自然保護(hù)小區(qū)或者濕地公園，結(jié)合生態(tài)區(qū)建設(shè)，今年?duì)幦⊥瓿纱笄嗌綕竦刈匀槐Ｗo(hù)區(qū)和圖強(qiáng)十八灣濕地（縣）級(jí)保護(hù)區(qū)或保護(hù)小區(qū)建設(shè)，逐步加大我區(qū)自然保護(hù)面積。堅(jiān)決制止隨意侵占和破壞濕地的行為，依法打擊違法占用、開(kāi)墾、填埋以及污染自然濕地等違法行為。

4、積極做好濕地保護(hù)和恢復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目貯備申報(bào)工作。按照全區(qū)“十一五”濕地保護(hù)和恢復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃內(nèi)容，篩選1～3個(gè)濕地保護(hù)和恢復(fù)的項(xiàng)目，做好項(xiàng)目貯備，編制好項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，及時(shí)上報(bào)國(guó)家林業(yè)局，為爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金做好準(zhǔn)備工作。組織完成《嫩江源濕地保護(hù)和恢復(fù)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》評(píng)審和項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作。

5、積極做好南甕河濕地列入國(guó)際重要濕地名錄的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。我區(qū)嫩江源濕地、呼瑪河流域濕地已被列入國(guó)家重要濕地名錄，為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)大興安嶺流域濕地的保護(hù)，今年將認(rèn)真組織做好南甕河濕地列入國(guó)際重要濕地名錄的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

三、幾點(diǎn)建議

1、建議國(guó)家應(yīng)該加快濕地立法進(jìn)程，爭(zhēng)取早日出臺(tái)濕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)，使?jié)竦乇Ｗo(hù)真正做到有章可循、有法可依。

2、鑒于大興安嶺林區(qū)對(duì)國(guó)家生態(tài)安全的巨大作用和投入相對(duì)較少、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際，建議國(guó)家加大對(duì)我區(qū)濕地保護(hù)和建設(shè)的投入力度，在項(xiàng)目和資金等方面給與傾斜。建立完善的國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償制度，對(duì)于受益的省、區(qū)應(yīng)該通過(guò)生態(tài)效益補(bǔ)償方式給我們以補(bǔ)償。

3、建議國(guó)家盡快修改和調(diào)整全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃，將大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司提報(bào)的“十一五”濕地保護(hù)和恢復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快納入全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃，并協(xié)調(diào)落實(shí)已經(jīng)批準(zhǔn)項(xiàng)目的年度計(jì)劃和資金，確保國(guó)家濕地工程計(jì)劃項(xiàng)目有效實(shí)施。

4、加快濕地認(rèn)證工作，依法確立濕地的屬性和保護(hù)地位，明確濕地保護(hù)主題，為依法保護(hù)濕地提供科學(xué)依據(jù)。

第二篇：2012年濕地保護(hù)管理工作總結(jié)及2011年工作思路

2012年，在國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議和全國(guó)濕地保護(hù)管理工作會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、2012年工作完成情況

1、扎實(shí)有效地開(kāi)展了第11個(gè)“世界濕地日”宣傳活動(dòng)我區(qū)充分利用第11個(gè)“世界濕地宣傳日”的有利契機(jī)，以《關(guān)于開(kāi)展xx年年“世界濕地日”宣傳活動(dòng)的通知》精神為指針，對(duì)全區(qū)的濕地宣傳工作進(jìn)行了認(rèn)真的安排部署，分管副專(zhuān)員在大興安嶺日?qǐng)?bào)發(fā)表署名文章；各地也都以不同形式，同報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等新聞媒體單位聯(lián)合進(jìn)行了廣泛的濕地宣傳，重點(diǎn)宣傳濕地類(lèi)型、功能、效益、法規(guī)及保護(hù)濕地的重大意義，特別是濕地在減貧方面的重大作用，形成了愛(ài)護(hù)濕地、保護(hù)濕地的良好氛圍，提高了全民濕地保護(hù)的自覺(jué)性,在全社會(huì)引起了較好的反響。

2、編制《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護(hù)工程總體規(guī)劃》根據(jù)《全國(guó)濕地保護(hù)工程總體規(guī)劃》的要求，結(jié)合我區(qū)濕地資源現(xiàn)狀和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，委托國(guó)家林業(yè)局大興安嶺林業(yè)規(guī)劃院編制了《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護(hù)工程總體規(guī)劃》，對(duì)xx年～2030年間濕地資源保護(hù)建設(shè)工作進(jìn)行了規(guī)劃安排，確定了我區(qū)在“十一五”期間重點(diǎn)開(kāi)展?jié)竦刈匀槐Ｗo(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)、濕地保護(hù)、濕地保護(hù)能力建設(shè)和對(duì)已破壞濕地的功能恢復(fù)等重點(diǎn)和優(yōu)先項(xiàng)目，納入我區(qū)“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)集團(tuán)公司“十一五”和中長(zhǎng)期規(guī)劃及全區(qū)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃。

3、組織開(kāi)展了“十一五”濕地保護(hù)和恢復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目的儲(chǔ)備和申報(bào)工作根據(jù)我區(qū)“十一五”濕地保護(hù)和恢復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容，我們組織開(kāi)展了嫩江源濕地保護(hù)與功能恢復(fù)示范項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)可研，開(kāi)展了北極村、綽納河、額木爾河濕地保護(hù)與恢復(fù)工程項(xiàng)目可行性研究，并組織上報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批。

4、積極開(kāi)展?jié)竦乜茖W(xué)研究工作聘請(qǐng)東北師范大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)的濕地專(zhuān)家來(lái)我區(qū)開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查和濕地生物多樣性專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，較深入地研究了寒溫帶森林濕地火干擾后的恢復(fù)和島狀林成因等，研究了自然濕地和人工濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能。通過(guò)應(yīng)用“3s”技術(shù)，初步建立了嫩江源濕地空間數(shù)據(jù)庫(kù)。南甕河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局與中國(guó)林業(yè)科學(xué)院合作，建立濕地資源“生態(tài)定位站”。

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5、開(kāi)展了全區(qū)濕地資源保護(hù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查組織制定了《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)濕地資源保護(hù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案》，配合國(guó)家林業(yè)局駐大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司森林資源監(jiān)督專(zhuān)員辦事處，對(duì)全區(qū)的濕地保護(hù)管理工作進(jìn)行了全面檢查，結(jié)合國(guó)家林業(yè)局組織開(kāi)展的“綠盾行動(dòng)”，把打擊破壞濕地資源作為主要內(nèi)容，及時(shí)制止了一些破壞濕地資源的違法行為。

6、全面開(kāi)展了砂金停采和流域濕地保護(hù)工作由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我區(qū)的部分區(qū)域曾一度大規(guī)模進(jìn)行過(guò)砂金開(kāi)采，不僅造成流域水資源的嚴(yán)重污染，也嚴(yán)重破壞了濕地資源。近年來(lái)，我區(qū)不斷加大砂金停采工作力度，采取強(qiáng)有力措施，全面禁止了砂金開(kāi)采，成效顯著。同時(shí)在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中，特別是在重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中，都充分考慮保護(hù)濕地資源的需要，增加生態(tài)保護(hù)設(shè)施的投入，在不破壞濕地資源的情況下，優(yōu)先爭(zhēng)求濕地保護(hù)管理部門(mén)的意見(jiàn)，充分體現(xiàn)濕地優(yōu)先保護(hù)的原則。通過(guò)有效的保護(hù)，黑龍江、嫩江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

7、組織完成了《黑龍江省濕地保護(hù)條例》評(píng)估工作按照（黑林辦發(fā)【xx年】56號(hào)《關(guān)于做好〈黑龍江省濕地保護(hù)條例〉評(píng)價(jià)工作的通知》）文件要求，我們組織相關(guān)部門(mén)成立評(píng)估調(diào)研組，利用半個(gè)月的時(shí)間深入到各縣、區(qū)、林業(yè)局及濕地自然保護(hù)區(qū)，采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷、個(gè)別走訪的形式，對(duì)《黑龍江省濕地保護(hù)條例》制定實(shí)施以來(lái)的情況進(jìn)行調(diào)查、分析和評(píng)估，科學(xué)地總結(jié)了立法以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對(duì)策和建議，形成綜合評(píng)估報(bào)告如期上報(bào)。

8、積極協(xié)調(diào)配合，圓滿完成了國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理調(diào)研組在大興安嶺期間的調(diào)研工作任務(wù)國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理調(diào)研組于7月27日到達(dá)我區(qū)，對(duì)我區(qū)的濕地保護(hù)管理工作進(jìn)行了為期4天的調(diào)研。聽(tīng)取了我區(qū)濕地保護(hù)管理工作匯報(bào)，參觀了大興安嶺資源館和濕地監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，深入到南甕河國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、北極村自然保護(hù)區(qū)濕地恢復(fù)項(xiàng)目場(chǎng)地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)和實(shí)地考察，調(diào)研組對(duì)我區(qū)在濕地保護(hù)管理工作中所取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)，并針對(duì)我區(qū)濕地保護(hù)管理現(xiàn)狀提出了指導(dǎo)性的建議。

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二、2012年工作思路

2012年，我們將認(rèn)真貫徹黨的十七大及全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)長(zhǎng)會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以生態(tài)建設(shè)為己任，按照國(guó)家林業(yè)局工作部署，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總體思路，結(jié)合我區(qū)濕地保護(hù)管理工作實(shí)際，努力做好以下幾方面的工作：

1、廣泛開(kāi)展宣傳教育，提高全社會(huì)保護(hù)意識(shí)。我們將充分利用2月2日的“世界濕地日”，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳紀(jì)念活動(dòng)，大力宣傳濕地的重要功能、多重效益和保護(hù)濕地的重大意義，使廣大人民群眾提高對(duì)開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)的重要性認(rèn)識(shí)，從而轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，要利用大興安嶺資源館這一科普教育基地，加強(qiáng)對(duì)未成年人生態(tài)道德教育，使未成年人從小形成保護(hù)濕地的生態(tài)意識(shí)，讓全社會(huì)重視與支持濕地保護(hù)工作。

2、加快實(shí)施《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護(hù)工程總體規(guī)劃》步伐，科學(xué)有效推進(jìn)濕地保護(hù)管理工作?！兑?guī)劃》是指導(dǎo)今后我區(qū)25年濕地保護(hù)和恢復(fù)的中長(zhǎng)期規(guī)劃。我們將結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照規(guī)劃的總體布局、重點(diǎn)項(xiàng)目和政策措施要求，爭(zhēng)取資金投入和政策支持，盡快組織實(shí)施，積極推進(jìn)濕地的保護(hù)和恢復(fù)。

3、強(qiáng)化濕地資源保護(hù)，促進(jìn)濕地保護(hù)管理與科學(xué)利用。要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先原則，對(duì)現(xiàn)有自然濕地實(shí)行普遍保護(hù)。在具備條件的地區(qū),加快濕地自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)步伐,將更多的自然濕地盡快納入保護(hù)范圍，在條件暫時(shí)不具備的地方，因地制宜建立自然保護(hù)小區(qū)或者濕地公園，結(jié)合生態(tài)區(qū)建設(shè)，今年?duì)幦⊥瓿纱笄嗌綕竦刈匀槐Ｗo(hù)區(qū)和圖強(qiáng)十八灣濕地（縣）級(jí)保護(hù)區(qū)或保護(hù)小區(qū)建設(shè)，逐步加大我區(qū)自然保護(hù)面積。堅(jiān)決制止隨意侵占和破壞濕地的行為，依法打擊違法占用、開(kāi)墾、填埋以及污染自然濕地等違法行為。

4、積極做好濕地保護(hù)和恢復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目貯備申報(bào)工作。按照全區(qū)“十一五”濕地保護(hù)和恢復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃內(nèi)容，篩選1～3個(gè)濕地保護(hù)和恢復(fù)的項(xiàng)目，做好項(xiàng)目貯備，編制好項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，及時(shí)上報(bào)國(guó)家林業(yè)局，為爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金做好準(zhǔn)備工作。組織完成《嫩江源濕地保護(hù)和恢復(fù)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)》評(píng)審和項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備工作。

5、積極做好南甕河濕地列入國(guó)際重要濕地名錄的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。我區(qū)嫩江源濕地、呼瑪河流域濕地已被列入國(guó)家重要濕地名錄，為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)大興安嶺流域濕地的保護(hù)，今年將認(rèn)真組織做好南甕河濕地列入國(guó)際重要濕地名錄的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

三、幾點(diǎn)建議

1、建議國(guó)家應(yīng)該加快濕地立法進(jìn)程，爭(zhēng)取早日出臺(tái)濕地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)，使?jié)竦乇Ｗo(hù)真正做到有章可循、有法可依。

2、鑒于大興安嶺林區(qū)對(duì)國(guó)家生態(tài)安全的巨大作用和投入相對(duì)較少、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實(shí)際，建議國(guó)家加大對(duì)我區(qū)濕地保護(hù)和建設(shè)的投入力度，在項(xiàng)目和資金等方面給與傾斜。建立完善的國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償制度，對(duì)于受益的省、區(qū)應(yīng)該通過(guò)生態(tài)效益補(bǔ)償方式給我們以補(bǔ)償。

3、建議國(guó)家盡快修改和調(diào)整全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃，將大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司提報(bào)的“十一五”濕地保護(hù)和恢復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目盡快納入全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃，并協(xié)調(diào)落實(shí)已經(jīng)批準(zhǔn)項(xiàng)目的計(jì)劃和資金，確保國(guó)家濕地工程計(jì)劃項(xiàng)目有效實(shí)施。

4、加快濕地認(rèn)證工作，依法確立濕地的屬性和保護(hù)地位，明確濕地保護(hù)主題，為依法保護(hù)濕地提供科學(xué)依據(jù)。

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第三篇：2010年濕地保護(hù)管理工作總結(jié)及2011年工作思路.

2010年濕地保護(hù)管理工作總結(jié)及2011年工作思路

2010年，在國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議和全國(guó)濕地保護(hù)管理工作會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，圓滿完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、2010年工作完成情況

1、扎實(shí)有效地開(kāi)展了第11個(gè)“世界濕地日”宣傳活動(dòng)我區(qū)充分利用第11個(gè)“世界濕地宣傳日”的有利契機(jī)，以《關(guān)于開(kāi)展XX年年“世界濕地日”宣傳活動(dòng)的通知》精神為指針，對(duì)全區(qū)的濕地宣傳工作進(jìn)行了認(rèn)真的安排部署，分管副專(zhuān)員在大興安嶺日?qǐng)?bào)發(fā)表署名文章；各地也都以不同形式，同報(bào)社、電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等新聞媒體單位聯(lián)合進(jìn)行了廣泛的濕地宣傳，重點(diǎn)宣傳濕地類(lèi)型、功能、效益、法規(guī)及保護(hù)濕地的重大意義，特別是濕地在減貧方面的重大作用，形成了愛(ài)護(hù)濕地、保護(hù)濕地的良好氛圍，提高了全民濕地保護(hù)的自覺(jué)性,在全社會(huì)引起了較好的反響。

2、編制《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護(hù)工程總體規(guī)劃》根據(jù)《全國(guó)濕地保護(hù)工程總體規(guī)劃》的要求，結(jié)合我區(qū)濕地資源現(xiàn)狀和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，委托國(guó)家林業(yè)局大興安嶺林業(yè)規(guī)劃院編制了《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護(hù)工程總體規(guī)劃》，對(duì)XX年～2030年間濕地資源保護(hù)建設(shè)工作進(jìn)行了規(guī)劃安排，確定了我區(qū)在“十一五”期間重點(diǎn)開(kāi)展?jié)竦刈匀槐Ｗo(hù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)、濕地保護(hù)、濕地保護(hù)能力建設(shè)和對(duì)已破壞濕地的功能恢復(fù)等重點(diǎn)和優(yōu)先項(xiàng)目，納入我區(qū)“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)集團(tuán)公司“十一五”和中長(zhǎng)期規(guī)劃及全區(qū)野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃。

3、組織開(kāi)展了“十一五”濕地保護(hù)和恢復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目的儲(chǔ)備和申報(bào)工作根據(jù)我區(qū)“十一五”濕地保護(hù)和恢復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容，我們組織開(kāi)展了嫩江源濕地保護(hù)與功能恢復(fù)示范項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)可研，開(kāi)展了北極村、綽納河、額木爾河濕地保護(hù)與恢復(fù)工程項(xiàng)目可行性研究，并組織上報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批。

4、積極開(kāi)展?jié)竦乜茖W(xué)研究工作聘請(qǐng)東北師范大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)的濕地專(zhuān)家來(lái)我區(qū)開(kāi)展?jié)竦刭Y源調(diào)查和濕地生物多樣性專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，較深入地研究了寒溫帶森林濕地火干擾后的恢復(fù)和島狀林成因等，研究了自然濕地和人工濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能。通過(guò)應(yīng)用“3s”技術(shù)，初步建立了嫩江源濕地空間數(shù)據(jù)庫(kù)。南甕河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局與中國(guó)林業(yè)科學(xué)院合作，建立濕地資源“生態(tài)定位站”。

5、開(kāi)展了全區(qū)濕地資源保護(hù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查組織制定了《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)濕地資源保護(hù)管理專(zhuān)項(xiàng)檢查工作方案》，配合國(guó)家林業(yè)局駐大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司森林資源監(jiān)督專(zhuān)員辦事處，對(duì)全區(qū)的濕地保護(hù)管理工作進(jìn)行了全面檢查，結(jié)合國(guó)家林業(yè)局組織開(kāi)展的“綠盾行動(dòng)”，把打擊破壞濕地資源作為主要內(nèi)容，及時(shí)制止了一些破壞濕地資源的違法行為。

6、全面開(kāi)展了砂金停采和流域濕地保護(hù)工作由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我區(qū)的部分區(qū)域曾一度大規(guī)模進(jìn)行過(guò)砂金開(kāi)采，不僅造成流域水資源的嚴(yán)重污染，也嚴(yán)重破壞了濕地資源。近年來(lái)，我區(qū)不斷加大砂金停采工作力度，采取強(qiáng)有力措施，全面禁止了砂金開(kāi)采，成效顯著。同時(shí)在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中，特別是在重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)中，都充分考慮保護(hù)濕地資源的需要，增加生態(tài)保護(hù)設(shè)施的投入，在不破壞濕地資源的情況下，優(yōu)先爭(zhēng)求濕地保護(hù)管理部門(mén)的意見(jiàn)，充分體現(xiàn)濕地優(yōu)先保護(hù)的原則。通過(guò)有效的保護(hù)，黑龍江、嫩江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

7、組織完成了《黑龍江省濕地保護(hù)條例》評(píng)估工作按照（黑林辦發(fā)【XX年】56號(hào)《關(guān)于做好〈黑龍江省濕地保護(hù)條例〉評(píng)價(jià)工作的通知》）文件要求，我們組織相關(guān)部門(mén)成立評(píng)估調(diào)研組，利用半個(gè)月的時(shí)間深入到各縣、區(qū)、林業(yè)局及濕地自然保護(hù)區(qū)，采取召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷、個(gè)別走訪的形式，對(duì)《黑龍江省濕地保護(hù)條例》制定實(shí)施以來(lái)的情況進(jìn)行調(diào)查、分析和評(píng)估，科學(xué)地總結(jié)了立法以來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出對(duì)策和建議，形成綜合評(píng)估報(bào)告如期上報(bào)。

8、積極協(xié)調(diào)配合，圓滿完成了國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理調(diào)研組在大興安嶺期間的調(diào)研工作任務(wù)國(guó)家林業(yè)局濕地保護(hù)管理調(diào)研組于7月27日到達(dá)我區(qū)，對(duì)我區(qū)的濕地保護(hù)管理工作進(jìn)行了為期4天的調(diào)研。聽(tīng)取了我區(qū)濕地保護(hù)管理工作匯報(bào)，參觀了大興安嶺資源館和濕地監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，深入到南甕河國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、北極村自然保護(hù)區(qū)濕地恢復(fù)項(xiàng)目場(chǎng)地進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)和實(shí)地考察，調(diào)研組對(duì)我區(qū)在濕地保護(hù)管理工作中所取得的成績(jī)給予了高度評(píng)價(jià)，并針對(duì)我區(qū)濕地保護(hù)管理現(xiàn)狀提出了指導(dǎo)性的建議。

9、完成了中國(guó)濕地?cái)z影展活動(dòng)稿件組織工作為了向全社會(huì)宣傳和介紹我區(qū)濕地的重要作用，展示我區(qū)的濕地原始景觀，提高廣大公眾的濕地保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)濕地保護(hù)事業(yè)的發(fā)展，按照林濕履字【XX年】5號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展關(guān)注濕地—“健康濕地健康的人類(lèi)”2010中國(guó)濕地?cái)z影展活動(dòng)的通知》精神，組織多布庫(kù)爾、南甕河自然保護(hù)區(qū)和全區(qū)廣大攝影愛(ài)好者，積極參與2010中國(guó)濕地?cái)z影展征稿活動(dòng)。經(jīng)過(guò)對(duì)征集的參賽攝影作品進(jìn)行認(rèn)真評(píng)選，共選出具有代表性的5幅樣片作為參賽作品提供給攝影展評(píng)委會(huì)。

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第四篇：濕地保護(hù)管理規(guī)定

【發(fā)布單位】國(guó)家林業(yè)局

【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家林業(yè)局令第32號(hào) 【發(fā)布日期】2013-03-28 【生效日期】2013-05-01 【失效日期】

【所屬類(lèi)別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】國(guó)家林業(yè)局

濕地保護(hù)管理規(guī)定 國(guó)家林業(yè)局令第32號(hào)

《濕地保護(hù)管理規(guī)定》已經(jīng)國(guó)家林業(yè)局局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年5月1日起施行。

2013年3月28日

濕地保護(hù)管理規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，履行國(guó)際濕地公約，根據(jù)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時(shí)水深不超過(guò)6米的海域，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地，以及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物的原生地等人工濕地。

第三條 國(guó)家對(duì)濕地實(shí)行保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針。

第四條 國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國(guó)濕地保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，并組織、協(xié)調(diào)有關(guān)國(guó)際濕地公約的履約工作。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)管理工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)，結(jié)合世界濕地日、愛(ài)鳥(niǎo)周和保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月等開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)管理的科學(xué)研究，應(yīng)用推廣研究成果，提高濕地保護(hù)管理水平。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織，以志愿服務(wù)、捐贈(zèng)等形式參與濕地保護(hù)。

第七條 國(guó)家林業(yè)局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)編制全國(guó)和區(qū)域性濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)，按照有關(guān)規(guī)定編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)。

第八條 濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）濕地資源分布情況、類(lèi)型及特點(diǎn)、水資源、野生生物資源狀況；

（二）保護(hù)和利用的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù)；

（三）濕地生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)布局；

（四）投資估算和效益分析；

（五）保障措施。

第九條

經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行；未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得調(diào)整或者修改。

第十條 國(guó)家林業(yè)局定期組織開(kāi)展全國(guó)濕地資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布相關(guān)情況。

濕地資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估等技術(shù)規(guī)程，由國(guó)家林業(yè)局在征求有關(guān)部門(mén)和單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的濕地資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布相關(guān)情況。

第十一條

縣級(jí)以上人民政府或者林業(yè)主管部門(mén)可以采取建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)等方式，健全濕地保護(hù)體系，完善濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)濕地保護(hù)。

第十二條 濕地按照其重要程度、生態(tài)功能等，分為重要濕地和一般濕地。

重要濕地包括國(guó)家重要濕地和地方重要濕地。

重要濕地以外的濕地為一般濕地。

第十三條 國(guó)家林業(yè)局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)劃定國(guó)家重要濕地，向社會(huì)公布。

國(guó)家重要濕地的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)家林業(yè)局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)劃定地方重要濕地，并向社會(huì)公布。

地方重要濕地和一般濕地的管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第十五條 符合國(guó)際濕地公約國(guó)際重要濕地標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)指定為國(guó)際重要濕地。

申請(qǐng)指定國(guó)際重要濕地的，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者濕地所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)向國(guó)家林業(yè)局提出。國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)組織論證、審核，對(duì)符合國(guó)際重要濕地條件的，在征得濕地所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)同意后，報(bào)國(guó)際濕地公約秘書(shū)處核準(zhǔn)列入《國(guó)際重要濕地名錄》。

第十六條 國(guó)家林業(yè)局對(duì)國(guó)際重要濕地的保護(hù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)國(guó)際重要濕地的生態(tài)狀況開(kāi)展檢查和評(píng)估，并向社會(huì)公布結(jié)果。

國(guó)際重要濕地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)際重要濕地保護(hù)管理狀況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)國(guó)際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)維持國(guó)際重要濕地的生態(tài)特征。

第十七條 國(guó)際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立濕地生態(tài)預(yù)警機(jī)制，制定實(shí)施管理計(jì)劃，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立數(shù)據(jù)檔案。

第十八條 因氣候變化、自然災(zāi)害等造成國(guó)際重要濕地生態(tài)特征退化的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，指導(dǎo)國(guó)際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)制定實(shí)施補(bǔ)救方案，并向同級(jí)人民政府和國(guó)家林業(yè)局報(bào)告。

因工程建設(shè)等造成國(guó)際重要濕地生態(tài)特征退化甚至消失的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)督促、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位限期恢復(fù)，并向同級(jí)人民政府和國(guó)家林業(yè)局報(bào)告；對(duì)逾期不予恢復(fù)或者確實(shí)無(wú)法恢復(fù)的，由國(guó)家林業(yè)局會(huì)商所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)后，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條 具備自然保護(hù)區(qū)設(shè)立條件的濕地，應(yīng)當(dāng)依法建立自然保護(hù)區(qū)。

自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立和管理按照自然保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條 以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開(kāi)展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，并可供開(kāi)展生態(tài)旅游等活動(dòng)的濕地，可以建立濕地公園。

濕地公園分為國(guó)家濕地公園和地方濕地公園。

第二十一條 建立國(guó)家濕地公園，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國(guó)或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性；或者區(qū)域地位重要；或者濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性；或者濕地生物多樣性豐富；或者生物物種獨(dú)特。

（二）具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育和文化價(jià)值。

第二十二條 申請(qǐng)建立國(guó)家濕地公園的，應(yīng)當(dāng)編制國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃。

國(guó)家濕地公園總體規(guī)劃是國(guó)家濕地公園建設(shè)管理、試點(diǎn)驗(yàn)收、批復(fù)命名、檢查評(píng)估的重要依據(jù)。

第二十三條 建立國(guó)家濕地公園，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)向國(guó)家林業(yè)局提出申請(qǐng)，并提交總體規(guī)劃等相關(guān)材料。

國(guó)家林業(yè)局在收到申請(qǐng)后，對(duì)提交的有關(guān)材料組織論證審核，對(duì)符合條件的，同意其開(kāi)展試點(diǎn)。

試點(diǎn)期限不超過(guò)5年。對(duì)試點(diǎn)期限內(nèi)具備驗(yàn)收條件的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)可以向國(guó)家林業(yè)局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家林業(yè)局組織驗(yàn)收合格的，予以批復(fù)并命名為國(guó)家濕地公園。

在試點(diǎn)期限內(nèi)不申請(qǐng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格且整改后仍不合格的，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)取消其國(guó)家濕地公園試點(diǎn)資格。

第二十四條 國(guó)家林業(yè)局組織開(kāi)展國(guó)家濕地公園的檢查和評(píng)估工作。

因管理不善導(dǎo)致國(guó)家濕地公園條件喪失的，或者對(duì)存在問(wèn)題拒不整改或者整改不符合要求的，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)國(guó)家濕地公園的命名，并向社會(huì)公布。

第二十五條 地方濕地公園的建立和管理，按照地方有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)國(guó)家重要濕地、國(guó)際重要濕地、國(guó)家濕地公園、國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)建立健全管理制度，并按照相關(guān)規(guī)定制定專(zhuān)門(mén)的法規(guī)或者規(guī)章，加強(qiáng)保護(hù)管理。

第二十七條 因保護(hù)濕地給濕地所有者或者經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

第二十八條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展退化濕地恢復(fù)工作，恢復(fù)濕地功能或者擴(kuò)大濕地面積。

第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展?jié)竦貏?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并在濕地資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，建立和更新濕地資源檔案。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)展生態(tài)旅游等利用濕地資源的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十一條 除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外，在濕地內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

（一）開(kāi)（圍）墾濕地，放牧、捕撈；

（二）填埋、排干濕地或者擅自改變濕地用途；

（三）取用或者截?cái)酀竦厮矗?/p>

（四）挖砂、取土、開(kāi)礦；

（五）排放生活污水、工業(yè)廢水；

（六）破壞野生動(dòng)物棲息地、魚(yú)類(lèi)洄游通道，采挖野生植物或者獵捕野生動(dòng)物；

（七）引進(jìn)外來(lái)物種；

（八）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。

第三十二條 工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)不占或者少占濕地。確需征收或者占用的，用地單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并給予補(bǔ)償。

臨時(shí)占用濕地的，期限不得超過(guò)2年；臨時(shí)占用期限屆滿，占用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所占濕地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

第三十三條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)，在同級(jí)人民政府的組織下建立濕地生態(tài)補(bǔ)水協(xié)調(diào)機(jī)制，保障濕地生態(tài)用水需求。

第三十四條

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、組織、開(kāi)展?jié)竦赜泻ι锓乐喂ぷ?；濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)濕地有害生物防治的具體工作。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)破壞濕地的違法行為依法予以處理。

第三十六條 本規(guī)定所稱國(guó)際濕地公約，是指《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》。

第三十七條 本規(guī)定自2013年5月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：濕地保護(hù)管理規(guī)定2017

濕地保護(hù)管理規(guī)定

（2013年3月28日國(guó)家林業(yè)局令第32號(hào)公布2017年12月5日國(guó)家林業(yè)局令第48號(hào)修改）

第一條 為了加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，履行《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國(guó)際重要濕地公約》（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)際濕地公約”），根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時(shí)水深不超過(guò)6米的海域，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地，以及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物原生地等人工濕地。

第三條 國(guó)家對(duì)濕地實(shí)行全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針。

第四條 國(guó)家林業(yè)局負(fù)責(zé)全國(guó)濕地保護(hù)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，并組織、協(xié)調(diào)有關(guān)國(guó)際濕地公約的履約工作。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)管理工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)，結(jié)合世界濕地日、世界野生動(dòng)植物日、愛(ài)鳥(niǎo)周和保護(hù)野生動(dòng)物宣傳月等開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高公眾濕地保護(hù)意識(shí)。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)管理的科學(xué)研究，應(yīng)用推廣研究成果，提高濕地保護(hù)管理水平。

第六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持公民、法人以及其他組織，以志愿服務(wù)、捐贈(zèng)等形式參與濕地保護(hù)。

第七條 國(guó)家林業(yè)局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)編制全國(guó)和區(qū)域性濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)，按照有關(guān)規(guī)定編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門(mén)批準(zhǔn)。

第八條 濕地保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）濕地資源分布情況、類(lèi)型及特點(diǎn)、水資源、野生生物資源狀況；

（二）保護(hù)和合理利用的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù)；

（三）濕地生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與建設(shè)布局；

（四）投資估算和效益分析；

（五）保障措施。

第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護(hù)規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行；未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得調(diào)整或者修改。

第十條 國(guó)家林業(yè)局定期組織開(kāi)展全國(guó)濕地資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布相關(guān)情況。

濕地資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估等技術(shù)規(guī)程，由國(guó)家林業(yè)局在征求有關(guān)部門(mén)和單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定。

縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的濕地資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布相關(guān)情況。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)可以采取濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等方式保護(hù)濕地，健全濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和管理制度，完善濕地保護(hù)體系，加強(qiáng)濕地保護(hù)。

第十二條 濕地按照其生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性等重要程度，分為國(guó)家重要濕地、地方重要濕地和一般濕地。

第十三條 國(guó)家林業(yè)局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定國(guó)家重要濕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，明確相關(guān)管理規(guī)則和程序，發(fā)布國(guó)家重要濕地名錄。

第十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府指導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定地方重要濕地和一般濕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，發(fā)布地方重要濕地和一般濕地名錄。

第十五條 符合國(guó)際濕地公約國(guó)際重要濕地標(biāo)準(zhǔn)的，可以申請(qǐng)指定為國(guó)際重要濕地。

申請(qǐng)指定國(guó)際重要濕地的，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者濕地所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)向國(guó)家林業(yè)局提出。國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)組織論證、審核，對(duì)符合國(guó)際重要濕地條件的，在征得濕地所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)同意后，報(bào)國(guó)際濕地公約秘書(shū)處核準(zhǔn)列入《國(guó)際重要濕地名錄》。

第十六條 國(guó)家林業(yè)局對(duì)國(guó)際重要濕地的保護(hù)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)國(guó)際重要濕地的生態(tài)狀況開(kāi)展檢查和評(píng)估，并向社會(huì)公布結(jié)果。

國(guó)際重要濕地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)國(guó)際重要濕地保護(hù)管理狀況進(jìn)行檢查，指導(dǎo)國(guó)際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)維持國(guó)際重要濕地的生態(tài)特征。

第十七條 國(guó)際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立濕地生態(tài)預(yù)警機(jī)制，制定實(shí)施管理計(jì)劃，開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立數(shù)據(jù)檔案。

第十八條 因氣候變化、自然災(zāi)害等造成國(guó)際重要濕地生態(tài)特征退化的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，指導(dǎo)國(guó)際重要濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)制定實(shí)施補(bǔ)救方案，并向同級(jí)人民政府和國(guó)家林業(yè)局報(bào)告。

因工程建設(shè)等造成國(guó)際重要濕地生態(tài)特征退化甚至消失的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)督促、指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位限期恢復(fù)，并向同級(jí)人民政府和國(guó)家林業(yè)局報(bào)告；對(duì)逾期不予恢復(fù)或者確實(shí)無(wú)法恢復(fù)的，由國(guó)家林業(yè)局會(huì)商所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)后，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條 具備自然保護(hù)區(qū)建立條件的濕地，應(yīng)當(dāng)依法建立自然保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)的建立和管理按照自然保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開(kāi)展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的，并可供開(kāi)展生態(tài)旅游等活動(dòng)的濕地，可以設(shè)立濕地公園。

濕地公園分為國(guó)家濕地公園和地方濕地公園。

第二十一條 國(guó)家濕地公園實(shí)行晉升制。符合下列條件的，可以申請(qǐng)晉升為國(guó)家濕地公園：

（一）濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國(guó)或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性，或者濕地區(qū)域生態(tài)地位重要，或者濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性，或者濕地生物多樣性豐富，或者集中分布有珍貴、瀕危的野生生物物種；

（二）具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育和文化價(jià)值；

（三）成為省級(jí)濕地公園兩年以上（含兩年）；

（四）保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和制度健全；

（五）省級(jí)濕地公園總體規(guī)劃實(shí)施良好；

（六）土地權(quán)屬清晰，相關(guān)權(quán)利主體同意作為國(guó)家濕地公園；

（七）濕地保護(hù)、科研監(jiān)測(cè)、科普宣傳教育等工作取得顯著成效。

第二十二條 申請(qǐng)晉升為國(guó)家濕地公園的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門(mén)向國(guó)家林業(yè)局提出申請(qǐng)。

國(guó)家林業(yè)局在收到申請(qǐng)后，組織論證審核，對(duì)符合條件的，晉升為國(guó)家濕地公園。

第二十三條 省級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家濕地公園的建設(shè)和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估。

因自然因素或者管理不善導(dǎo)致國(guó)家濕地公園條件喪失的，或者對(duì)存在問(wèn)題拒不整改或者整改不符合要求的，國(guó)家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)國(guó)家濕地公園的命名，并向社會(huì)公布。

第二十四條 地方濕地公園的設(shè)立和管理，按照地方有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條 因保護(hù)濕地給濕地所有者或者經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展退化濕地修復(fù)工作，恢復(fù)濕地功能或者擴(kuò)大濕地面積。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)及有關(guān)濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展?jié)竦貏?dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并在濕地資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，建立和更新濕地資源檔案。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)展生態(tài)旅游等利用濕地資源的活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十九條 除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外，在濕地內(nèi)禁止從事下列活動(dòng)：

（一）開(kāi)（圍）墾、填埋或者排干濕地；

（二）永久性截?cái)酀竦厮矗?/p>

（三）挖沙、采礦；

（四）傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾；

（五）破壞野生動(dòng)物棲息地和遷徙通道、魚(yú)類(lèi)洄游通道，濫采濫捕野生動(dòng)植物；

（六）引進(jìn)外來(lái)物種；

（七）擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生；

（八）其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動(dòng)。

第三十條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)不占或者少占濕地，經(jīng)批準(zhǔn)確需征收、占用濕地并轉(zhuǎn)為其他用途的，用地單位應(yīng)當(dāng)按照“先補(bǔ)后占、占補(bǔ)平衡”的原則，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

臨時(shí)占用濕地的，期限不得超過(guò)2年；臨時(shí)占用期限屆滿，占用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所占濕地限期進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)，在同級(jí)人民政府的組織下建立濕地生態(tài)補(bǔ)水協(xié)調(diào)機(jī)制，保障濕地生態(tài)用水需求。

第三十二條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展?jié)竦胤阑鸸ぷ?，加?qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)、組織、開(kāi)展?jié)竦赜泻ι锓乐喂ぷ?；濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)濕地有害生物防治的具體工作。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展?jié)竦乇Ｗo(hù)執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)破壞濕地的違法行為依法予以處理。

第三十五條 本規(guī)定自2013年5月1日起施行。