第一篇:2010年濕地保護管理工作總結(jié)及2011年工作思路
2010年,在國家林業(yè)局濕地保護管理中心的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,大興安嶺林業(yè)集團公司認真貫徹落實全國林業(yè)廳局長會議和全國濕地保護管理工作會議精神,團結(jié)奮進,開拓創(chuàng)新,圓滿完成了全年的各項工作任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、2010年工作完成情況
1、扎實有效地開展了第11個“世界濕地日”宣傳活動我區(qū)充分利用第11個“世界濕地宣傳日”的有利契機,以《關(guān)于開展XX年年“世界濕地日”宣傳活動的通知》精神為指針,對全區(qū)的濕地宣傳工作進行了認真的安排部署,分管副專員在大興安嶺日報發(fā)表署名文章;各地也都以不同形式,同報社、電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體單位聯(lián)合進行了廣泛的濕地宣傳,重點宣傳濕地類型、功能、效益、法規(guī)及保護濕地的重大意義,特別是濕地在減貧方面的重大作用,形成了愛護濕地、保護濕地的良好氛圍,提高了全民濕地保護的自覺性,在全社會引起了較好的反響。
2、編制《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護工程總體規(guī)劃》根據(jù)《全國濕地保護工程總體規(guī)劃》的要求,結(jié)合我區(qū)濕地資源現(xiàn)狀和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r,委托國家林業(yè)局大興安嶺林業(yè)規(guī)劃院編制了《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護工程總體規(guī)劃》,對XX年~2030年間濕地資源保護建設(shè)工作進行了規(guī)劃安排,確定了我區(qū)在“十一五”期間重點開展?jié)竦刈匀槐Wo區(qū)規(guī)劃建設(shè)、濕地保護、濕地保護能力建設(shè)和對已破壞濕地的功能恢復(fù)等重點和優(yōu)先項目,納入我區(qū)“十一五”國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)集團公司“十一五”和中長期規(guī)劃及全區(qū)野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃。
3、組織開展了“十一五”濕地保護和恢復(fù)重點項目的儲備和申報工作根據(jù)我區(qū)“十一五”濕地保護和恢復(fù)重點項目規(guī)劃內(nèi)容,我們組織開展了嫩江源濕地保護與功能恢復(fù)示范項目初步設(shè)計可研,開展了北極村、綽納河、額木爾河濕地保護與恢復(fù)工程項目可行性研究,并組織上報國家林業(yè)局審批。
4、積極開展?jié)竦乜茖W(xué)研究工作聘請東北師范大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)的濕地專家來我區(qū)開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和濕地生物多樣性專項調(diào)查,較深入地研究了寒溫帶森林濕地火干擾后的恢復(fù)和島狀林成因等,研究了自然濕地和人工濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能。通過應(yīng)用“3s”技術(shù),初步建立了嫩江源濕地空間數(shù)據(jù)庫。南甕河國家級自然保護區(qū)管理局與中國林業(yè)科學(xué)院合作,建立濕地資源“生態(tài)定位站”。
5、開展了全區(qū)濕地資源保護管理專項檢查組織制定了《關(guān)于開展全區(qū)濕地資源保護管理專項檢查工作方案》,配合國家林業(yè)局駐大興安嶺林業(yè)集團公司森林資源監(jiān)督專員辦事處,對全區(qū)的濕地保護管理工作進行了全面檢查,結(jié)合國家林業(yè)局組織開展的“綠盾行動”,把打擊破壞濕地資源作為主要內(nèi)容,及時制止了一些破壞濕地資源的違法行為。
6、全面開展了砂金停采和流域濕地保護工作由于歷史和現(xiàn)實的原因,我區(qū)的部分區(qū)域曾一度大規(guī)模進行過砂金開采,不僅造成流域水資源的嚴(yán)重污染,也嚴(yán)重破壞了濕地資源。近年來,我區(qū)不斷加大砂金停采工作力度,采取強有力措施,全面禁止了砂金開采,成效顯著。同時在各項經(jīng)濟工作中,特別是在重點工程項目建設(shè)中,都充分考慮保護濕地資源的需要,增加生態(tài)保護設(shè)施的投入,在不破壞濕地資源的情況下,優(yōu)先爭求濕地保護管理部門的意見,充分體現(xiàn)濕地優(yōu)先保護的原則。通過有效的保護,黑龍江、嫩江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
7、組織完成了《黑龍江省濕地保護條例》評估工作按照(黑林辦發(fā)【XX年】56號《關(guān)于做好〈黑龍江省濕地保護條例〉評價工作的通知》)文件要求,我們組織相關(guān)部門成立評估調(diào)研組,利用半個月的時間深入到各縣、區(qū)、林業(yè)局及濕地自然保護區(qū),采取召開座談會、發(fā)放問卷、個別走訪的形式,對《黑龍江省濕地保護條例》制定實施以來的情況進行調(diào)查、分析和評估,科學(xué)地總結(jié)了立法以來的工作經(jīng)驗教訓(xùn),提出對策和建議,形成綜合評估報告如期上報。
8、積極協(xié)調(diào)配合,圓滿完成了國家林業(yè)局濕地保護管理調(diào)研組在大興安嶺期間的調(diào)研工作任務(wù)國家林業(yè)局濕地保護管理調(diào)研組于7月27日到達我區(qū),對我區(qū)的濕地保護管理工作進行了為期4天的調(diào)研。聽取了我區(qū)濕地保護管理工作匯報,參觀了大興安嶺資源館和濕地監(jiān)測項目,深入到南甕河國家級濕地自然保護區(qū)、北極村自然保護區(qū)濕地恢復(fù)項目場地進行了實地調(diào)研,通過聽取匯報和實地考察,調(diào)研組對我區(qū)在濕地保護管理工作中所取得的成績給予了高度評價,并針對我區(qū)濕地保護管理現(xiàn)狀提出了指導(dǎo)性的建議。
9、完成了中國濕地攝影展活動稿件組織工作為了向全社會宣傳和介紹我區(qū)濕地的重要作用,展示我區(qū)的濕地原始景觀,提高廣大公眾的濕地保護意識,推動濕地保護事業(yè)的發(fā)展,按照林濕履字【XX年】5號文件《關(guān)于開展關(guān)注濕地—“健康濕地健康的人類”2010中國濕地攝影展活動的通知》精神,組織多布庫爾、南甕河自然保護區(qū)和全區(qū)廣大攝影愛好者,積極參與2010中國濕地攝影展征稿活動。經(jīng)過對征集的參賽攝影作品進行認真評選,共選出具有代表性的5幅樣片作為參賽作品提供給攝影展評委會。
二、2010年工作思路
2010年,我們將認真貫徹黨的十七大及全國林業(yè)廳局長長會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以生態(tài)建設(shè)為己任,按照國家林業(yè)局工作部署,圍繞全區(qū)經(jīng)濟工作總體思路,結(jié)合我區(qū)濕地保護管理工作實際,努力做好以下幾方面的工作:
1、廣泛開展宣傳教育,提高全社會保護意識。我們將充分利用2月2日的“世界濕地日”,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳紀(jì)念活動,大力宣傳濕地的重要功能、多重效益和保護濕地的重大意義,使廣大人民群眾提高對開展?jié)竦乇Wo的重要性認識,從而轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€人的自覺行動。同時,要利用大興安嶺資源館這一科普教育基地,加強對未成年人生態(tài)道德教育,使未成年人從小形成保護濕地的生態(tài)意識,讓全社會重視與支持濕地保護工作。
2、加快實施《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護工程總體規(guī)劃》步伐,科學(xué)有效推進濕地保護管理工作。《規(guī)劃》是指導(dǎo)今后我區(qū)25年濕地保護和恢復(fù)的中長期規(guī)劃。我們將結(jié)合實際,嚴(yán)格按照規(guī)劃的總體布局、重點項目和政策措施要求,爭取資金投入和政策支持,盡快組織實施,積極推進濕地的保護和恢復(fù)。
3、強化濕地資源保護,促進濕地保護管理與科學(xué)利用。要堅持保護優(yōu)先原則,對現(xiàn)有自然濕地實行普遍保護。在具備條件的地區(qū),加快濕地自然保護區(qū)的建設(shè)步伐,將更多的自然濕地盡快納入保護范圍,在條件暫時不具備的地方,因地制宜建立自然保護小區(qū)或者濕地公園,結(jié)合生態(tài)區(qū)建設(shè),今年爭取完成大青山濕地自然保護區(qū)和圖強十八灣濕地(縣)級保護區(qū)或保護小區(qū)建設(shè),逐步加大我區(qū)自然保護面積。堅決制止隨意侵占和破壞濕地的行為,依法打擊違法占用、開墾、填埋以及污染自然濕地等違法行為。
4、積極做好濕地保護和恢復(fù)重點項目貯備申報工作。按照全區(qū)“十一五”濕地保護和恢復(fù)重點項目的規(guī)劃內(nèi)容,篩選1~3個濕地保護和恢復(fù)的項目,做好項目貯備,編制好項目的可行性研究報告,及時上報國家林業(yè)局,為爭取更多的項目資金做好準(zhǔn)備工作。組織完成《嫩江源濕地保護和恢復(fù)工程項目初步設(shè)計》評審和項目實施準(zhǔn)備工作。
5、積極做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準(zhǔn)備工作。我區(qū)嫩江源濕地、呼瑪河流域濕地已被列入國家重要濕地名錄,為進一步強化對大興安嶺流域濕地的保護,今年將認真組織做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準(zhǔn)備工作。
三、幾點建議
1、建議國家應(yīng)該加快濕地立法進程,爭取早日出臺濕地保護專項法規(guī),使?jié)竦乇Wo真正做到有章可循、有法可依。
2、鑒于大興安嶺林區(qū)對國家生態(tài)安全的巨大作用和投入相對較少、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實際,建議國家加大對我區(qū)濕地保護和建設(shè)的投入力度,在項目和資金等方面給與傾斜。建立完善的國家生態(tài)補償制度,對于受益的省、區(qū)應(yīng)該通過生態(tài)效益補償方式給我們以補償。
3、建議國家盡快修改和調(diào)整全國濕地保護規(guī)劃,將大興安嶺林業(yè)集團公司提報的“十一五”濕地保護和恢復(fù)重點項目盡快納入全國濕地保護工程實施規(guī)劃,并協(xié)調(diào)落實已經(jīng)批準(zhǔn)項目的年度計劃和資金,確保國家濕地工程計劃項目有效實施。
4、加快濕地認證工作,依法確立濕地的屬性和保護地位,明確濕地保護主題,為依法保護濕地提供科學(xué)依據(jù)。
第二篇:2012年濕地保護管理工作總結(jié)及2011年工作思路
2012年,在國家林業(yè)局濕地保護管理中心的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,大興安嶺林業(yè)集團公司認真貫徹落實全國林業(yè)廳局長會議和全國濕地保護管理工作會議精神,團結(jié)奮進,開拓創(chuàng)新,圓滿完成了全年的各項工作任務(wù),現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、2012年工作完成情況
1、扎實有效地開展了第11個“世界濕地日”宣傳活動我區(qū)充分利用第11個“世界濕地宣傳日”的有利契機,以《關(guān)于開展xx年年“世界濕地日”宣傳活動的通知》精神為指針,對全區(qū)的濕地宣傳工作進行了認真的安排部署,分管副專員在大興安嶺日報發(fā)表署名文章;各地也都以不同形式,同報社、電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體單位聯(lián)合進行了廣泛的濕地宣傳,重點宣傳濕地類型、功能、效益、法規(guī)及保護濕地的重大意義,特別是濕地在減貧方面的重大作用,形成了愛護濕地、保護濕地的良好氛圍,提高了全民濕地保護的自覺性,在全社會引起了較好的反響。
2、編制《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護工程總體規(guī)劃》根據(jù)《全國濕地保護工程總體規(guī)劃》的要求,結(jié)合我區(qū)濕地資源現(xiàn)狀和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r,委托國家林業(yè)局大興安嶺林業(yè)規(guī)劃院編制了《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護工程總體規(guī)劃》,對xx年~2030年間濕地資源保護建設(shè)工作進行了規(guī)劃安排,確定了我區(qū)在“十一五”期間重點開展?jié)竦刈匀槐Wo區(qū)規(guī)劃建設(shè)、濕地保護、濕地保護能力建設(shè)和對已破壞濕地的功能恢復(fù)等重點和優(yōu)先項目,納入我區(qū)“十一五”國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)集團公司“十一五”和中長期規(guī)劃及全區(qū)野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃。
3、組織開展了“十一五”濕地保護和恢復(fù)重點項目的儲備和申報工作根據(jù)我區(qū)“十一五”濕地保護和恢復(fù)重點項目規(guī)劃內(nèi)容,我們組織開展了嫩江源濕地保護與功能恢復(fù)示范項目初步設(shè)計可研,開展了北極村、綽納河、額木爾河濕地保護與恢復(fù)工程項目可行性研究,并組織上報國家林業(yè)局審批。
4、積極開展?jié)竦乜茖W(xué)研究工作聘請東北師范大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)的濕地專家來我區(qū)開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和濕地生物多樣性專項調(diào)查,較深入地研究了寒溫帶森林濕地火干擾后的恢復(fù)和島狀林成因等,研究了自然濕地和人工濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能。通過應(yīng)用“3s”技術(shù),初步建立了嫩江源濕地空間數(shù)據(jù)庫。南甕河國家級自然保護區(qū)管理局與中國林業(yè)科學(xué)院合作,建立濕地資源“生態(tài)定位站”。
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5、開展了全區(qū)濕地資源保護管理專項檢查組織制定了《關(guān)于開展全區(qū)濕地資源保護管理專項檢查工作方案》,配合國家林業(yè)局駐大興安嶺林業(yè)集團公司森林資源監(jiān)督專員辦事處,對全區(qū)的濕地保護管理工作進行了全面檢查,結(jié)合國家林業(yè)局組織開展的“綠盾行動”,把打擊破壞濕地資源作為主要內(nèi)容,及時制止了一些破壞濕地資源的違法行為。
6、全面開展了砂金停采和流域濕地保護工作由于歷史和現(xiàn)實的原因,我區(qū)的部分區(qū)域曾一度大規(guī)模進行過砂金開采,不僅造成流域水資源的嚴(yán)重污染,也嚴(yán)重破壞了濕地資源。近年來,我區(qū)不斷加大砂金停采工作力度,采取強有力措施,全面禁止了砂金開采,成效顯著。同時在各項經(jīng)濟工作中,特別是在重點工程項目建設(shè)中,都充分考慮保護濕地資源的需要,增加生態(tài)保護設(shè)施的投入,在不破壞濕地資源的情況下,優(yōu)先爭求濕地保護管理部門的意見,充分體現(xiàn)濕地優(yōu)先保護的原則。通過有效的保護,黑龍江、嫩江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
7、組織完成了《黑龍江省濕地保護條例》評估工作按照(黑林辦發(fā)【xx年】56號《關(guān)于做好〈黑龍江省濕地保護條例〉評價工作的通知》)文件要求,我們組織相關(guān)部門成立評估調(diào)研組,利用半個月的時間深入到各縣、區(qū)、林業(yè)局及濕地自然保護區(qū),采取召開座談會、發(fā)放問卷、個別走訪的形式,對《黑龍江省濕地保護條例》制定實施以來的情況進行調(diào)查、分析和評估,科學(xué)地總結(jié)了立法以來的工作經(jīng)驗教訓(xùn),提出對策和建議,形成綜合評估報告如期上報。
8、積極協(xié)調(diào)配合,圓滿完成了國家林業(yè)局濕地保護管理調(diào)研組在大興安嶺期間的調(diào)研工作任務(wù)國家林業(yè)局濕地保護管理調(diào)研組于7月27日到達我區(qū),對我區(qū)的濕地保護管理工作進行了為期4天的調(diào)研。聽取了我區(qū)濕地保護管理工作匯報,參觀了大興安嶺資源館和濕地監(jiān)測項目,深入到南甕河國家級濕地自然保護區(qū)、北極村自然保護區(qū)濕地恢復(fù)項目場地進行了實地調(diào)研,通過聽取匯報和實地考察,調(diào)研組對我區(qū)在濕地保護管理工作中所取得的成績給予了高度評價,并針對我區(qū)濕地保護管理現(xiàn)狀提出了指導(dǎo)性的建議。
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2012年,我們將認真貫徹黨的十七大及全國林業(yè)廳局長長會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以生態(tài)建設(shè)為己任,按照國家林業(yè)局工作部署,圍繞全區(qū)經(jīng)濟工作總體思路,結(jié)合我區(qū)濕地保護管理工作實際,努力做好以下幾方面的工作:
1、廣泛開展宣傳教育,提高全社會保護意識。我們將充分利用2月2日的“世界濕地日”,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳紀(jì)念活動,大力宣傳濕地的重要功能、多重效益和保護濕地的重大意義,使廣大人民群眾提高對開展?jié)竦乇Wo的重要性認識,從而轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€人的自覺行動。同時,要利用大興安嶺資源館這一科普教育基地,加強對未成年人生態(tài)道德教育,使未成年人從小形成保護濕地的生態(tài)意識,讓全社會重視與支持濕地保護工作。
2、加快實施《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護工程總體規(guī)劃》步伐,科學(xué)有效推進濕地保護管理工作?!兑?guī)劃》是指導(dǎo)今后我區(qū)25年濕地保護和恢復(fù)的中長期規(guī)劃。我們將結(jié)合實際,嚴(yán)格按照規(guī)劃的總體布局、重點項目和政策措施要求,爭取資金投入和政策支持,盡快組織實施,積極推進濕地的保護和恢復(fù)。
3、強化濕地資源保護,促進濕地保護管理與科學(xué)利用。要堅持保護優(yōu)先原則,對現(xiàn)有自然濕地實行普遍保護。在具備條件的地區(qū),加快濕地自然保護區(qū)的建設(shè)步伐,將更多的自然濕地盡快納入保護范圍,在條件暫時不具備的地方,因地制宜建立自然保護小區(qū)或者濕地公園,結(jié)合生態(tài)區(qū)建設(shè),今年爭取完成大青山濕地自然保護區(qū)和圖強十八灣濕地(縣)級保護區(qū)或保護小區(qū)建設(shè),逐步加大我區(qū)自然保護面積。堅決制止隨意侵占和破壞濕地的行為,依法打擊違法占用、開墾、填埋以及污染自然濕地等違法行為。
4、積極做好濕地保護和恢復(fù)重點項目貯備申報工作。按照全區(qū)“十一五”濕地保護和恢復(fù)重點項目的規(guī)劃內(nèi)容,篩選1~3個濕地保護和恢復(fù)的項目,做好項目貯備,編制好項目的可行性研究報告,及時上報國家林業(yè)局,為爭取更多的項目資金做好準(zhǔn)備工作。組織完成《嫩江源濕地保護和恢復(fù)工程項目初步設(shè)計》評審和項目實施準(zhǔn)備工作。
5、積極做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準(zhǔn)備工作。我區(qū)嫩江源濕地、呼瑪河流域濕地已被列入國家重要濕地名錄,為進一步強化對大興安嶺流域濕地的保護,今年將認真組織做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準(zhǔn)備工作。
三、幾點建議
1、建議國家應(yīng)該加快濕地立法進程,爭取早日出臺濕地保護專項法規(guī),使?jié)竦乇Wo真正做到有章可循、有法可依。
2、鑒于大興安嶺林區(qū)對國家生態(tài)安全的巨大作用和投入相對較少、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的實際,建議國家加大對我區(qū)濕地保護和建設(shè)的投入力度,在項目和資金等方面給與傾斜。建立完善的國家生態(tài)補償制度,對于受益的省、區(qū)應(yīng)該通過生態(tài)效益補償方式給我們以補償。
3、建議國家盡快修改和調(diào)整全國濕地保護規(guī)劃,將大興安嶺林業(yè)集團公司提報的“十一五”濕地保護和恢復(fù)重點項目盡快納入全國濕地保護工程實施規(guī)劃,并協(xié)調(diào)落實已經(jīng)批準(zhǔn)項目的計劃和資金,確保國家濕地工程計劃項目有效實施。
4、加快濕地認證工作,依法確立濕地的屬性和保護地位,明確濕地保護主題,為依法保護濕地提供科學(xué)依據(jù)。
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一、2010年工作完成情況
1、扎實有效地開展了第11個“世界濕地日”宣傳活動我區(qū)充分利用第11個“世界濕地宣傳日”的有利契機,以《關(guān)于開展XX年年“世界濕地日”宣傳活動的通知》精神為指針,對全區(qū)的濕地宣傳工作進行了認真的安排部署,分管副專員在大興安嶺日報發(fā)表署名文章;各地也都以不同形式,同報社、電臺、電視臺、政府網(wǎng)站等新聞媒體單位聯(lián)合進行了廣泛的濕地宣傳,重點宣傳濕地類型、功能、效益、法規(guī)及保護濕地的重大意義,特別是濕地在減貧方面的重大作用,形成了愛護濕地、保護濕地的良好氛圍,提高了全民濕地保護的自覺性,在全社會引起了較好的反響。
2、編制《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護工程總體規(guī)劃》根據(jù)《全國濕地保護工程總體規(guī)劃》的要求,結(jié)合我區(qū)濕地資源現(xiàn)狀和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r,委托國家林業(yè)局大興安嶺林業(yè)規(guī)劃院編制了《大興安嶺東部林區(qū)濕地保護工程總體規(guī)劃》,對XX年~2030年間濕地資源保護建設(shè)工作進行了規(guī)劃安排,確定了我區(qū)在“十一五”期間重點開展?jié)竦刈匀槐Wo區(qū)規(guī)劃建設(shè)、濕地保護、濕地保護能力建設(shè)和對已破壞濕地的功能恢復(fù)等重點和優(yōu)先項目,納入我區(qū)“十一五”國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、林業(yè)集團公司“十一五”和中長期規(guī)劃及全區(qū)野生動植物保護及自然保護區(qū)建設(shè)工程總體規(guī)劃。
3、組織開展了“十一五”濕地保護和恢復(fù)重點項目的儲備和申報工作根據(jù)我區(qū)“十一五”濕地保護和恢復(fù)重點項目規(guī)劃內(nèi)容,我們組織開展了嫩江源濕地保護與功能恢復(fù)示范項目初步設(shè)計可研,開展了北極村、綽納河、額木爾河濕地保護與恢復(fù)工程項目可行性研究,并組織上報國家林業(yè)局審批。
4、積極開展?jié)竦乜茖W(xué)研究工作聘請東北師范大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)的濕地專家來我區(qū)開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和濕地生物多樣性專項調(diào)查,較深入地研究了寒溫帶森林濕地火干擾后的恢復(fù)和島狀林成因等,研究了自然濕地和人工濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能。通過應(yīng)用“3s”技術(shù),初步建立了嫩江源濕地空間數(shù)據(jù)庫。南甕河國家級自然保護區(qū)管理局與中國林業(yè)科學(xué)院合作,建立濕地資源“生態(tài)定位站”。
5、開展了全區(qū)濕地資源保護管理專項檢查組織制定了《關(guān)于開展全區(qū)濕地資源保護管理專項檢查工作方案》,配合國家林業(yè)局駐大興安嶺林業(yè)集團公司森林資源監(jiān)督專員辦事處,對全區(qū)的濕地保護管理工作進行了全面檢查,結(jié)合國家林業(yè)局組織開展的“綠盾行動”,把打擊破壞濕地資源作為主要內(nèi)容,及時制止了一些破壞濕地資源的違法行為。
6、全面開展了砂金停采和流域濕地保護工作由于歷史和現(xiàn)實的原因,我區(qū)的部分區(qū)域曾一度大規(guī)模進行過砂金開采,不僅造成流域水資源的嚴(yán)重污染,也嚴(yán)重破壞了濕地資源。近年來,我區(qū)不斷加大砂金停采工作力度,采取強有力措施,全面禁止了砂金開采,成效顯著。同時在各項經(jīng)濟工作中,特別是在重點工程項目建設(shè)中,都充分考慮保護濕地資源的需要,增加生態(tài)保護設(shè)施的投入,在不破壞濕地資源的情況下,優(yōu)先爭求濕地保護管理部門的意見,充分體現(xiàn)濕地優(yōu)先保護的原則。通過有效的保護,黑龍江、嫩江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
7、組織完成了《黑龍江省濕地保護條例》評估工作按照(黑林辦發(fā)【XX年】56號《關(guān)于做好〈黑龍江省濕地保護條例〉評價工作的通知》)文件要求,我們組織相關(guān)部門成立評估調(diào)研組,利用半個月的時間深入到各縣、區(qū)、林業(yè)局及濕地自然保護區(qū),采取召開座談會、發(fā)放問卷、個別走訪的形式,對《黑龍江省濕地保護條例》制定實施以來的情況進行調(diào)查、分析和評估,科學(xué)地總結(jié)了立法以來的工作經(jīng)驗教訓(xùn),提出對策和建議,形成綜合評估報告如期上報。
8、積極協(xié)調(diào)配合,圓滿完成了國家林業(yè)局濕地保護管理調(diào)研組在大興安嶺期間的調(diào)研工作任務(wù)國家林業(yè)局濕地保護管理調(diào)研組于7月27日到達我區(qū),對我區(qū)的濕地保護管理工作進行了為期4天的調(diào)研。聽取了我區(qū)濕地保護管理工作匯報,參觀了大興安嶺資源館和濕地監(jiān)測項目,深入到南甕河國家級濕地自然保護區(qū)、北極村自然保護區(qū)濕地恢復(fù)項目場地進行了實地調(diào)研,通過聽取匯報和實地考察,調(diào)研組對我區(qū)在濕地保護管理工作中所取得的成績給予了高度評價,并針對我區(qū)濕地保護管理現(xiàn)狀提出了指導(dǎo)性的建議。
9、完成了中國濕地攝影展活動稿件組織工作為了向全社會宣傳和介紹我區(qū)濕地的重要作用,展示我區(qū)的濕地原始景觀,提高廣大公眾的濕地保護意識,推動濕地保護事業(yè)的發(fā)展,按照林濕履字【XX年】5號文件《關(guān)于開展關(guān)注濕地—“健康濕地健康的人類”2010中國濕地攝影展活動的通知》精神,組織多布庫爾、南甕河自然保護區(qū)和全區(qū)廣大攝影愛好者,積極參與2010中國濕地攝影展征稿活動。經(jīng)過對征集的參賽攝影作品進行認真評選,共選出具有代表性的5幅樣片作為參賽作品提供給攝影展評委會。
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第四篇:濕地保護管理規(guī)定
【發(fā)布單位】國家林業(yè)局
【發(fā)布文號】國家林業(yè)局令第32號 【發(fā)布日期】2013-03-28 【生效日期】2013-05-01 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】國家林業(yè)局
濕地保護管理規(guī)定 國家林業(yè)局令第32號
《濕地保護管理規(guī)定》已經(jīng)國家林業(yè)局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2013年5月1日起施行。
2013年3月28日
濕地保護管理規(guī)定
第一條 為了加強濕地保護管理,履行國際濕地公約,根據(jù)法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱濕地,是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時水深不超過6米的海域,包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地,以及重點保護野生動物棲息地或者重點保護野生植物的原生地等人工濕地。
第三條 國家對濕地實行保護優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針。
第四條 國家林業(yè)局負責(zé)全國濕地保護工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,并組織、協(xié)調(diào)有關(guān)國際濕地公約的履約工作。
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護管理工作。
第五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強濕地保護宣傳教育和培訓(xùn),結(jié)合世界濕地日、愛鳥周和保護野生動物宣傳月等開展宣傳教育活動,提高公眾濕地保護意識。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展?jié)竦乇Wo管理的科學(xué)研究,應(yīng)用推廣研究成果,提高濕地保護管理水平。
第六條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持公民、法人和其他組織,以志愿服務(wù)、捐贈等形式參與濕地保護。
第七條 國家林業(yè)局會同國務(wù)院有關(guān)部門編制全國和區(qū)域性濕地保護規(guī)劃,報國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府有關(guān)部門,按照有關(guān)規(guī)定編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護規(guī)劃,報同級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。
第八條 濕地保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)濕地資源分布情況、類型及特點、水資源、野生生物資源狀況;
(二)保護和利用的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù);
(三)濕地生態(tài)保護重點建設(shè)項目與建設(shè)布局;
(四)投資估算和效益分析;
(五)保障措施。
第九條
經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行;未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn),不得調(diào)整或者修改。
第十條 國家林業(yè)局定期組織開展全國濕地資源調(diào)查、監(jiān)測和評估,按照有關(guān)規(guī)定向社會公布相關(guān)情況。
濕地資源調(diào)查、監(jiān)測、評估等技術(shù)規(guī)程,由國家林業(yè)局在征求有關(guān)部門和單位意見的基礎(chǔ)上制定。
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的濕地資源調(diào)查、監(jiān)測和評估工作,按照有關(guān)規(guī)定向社會公布相關(guān)情況。
第十一條
縣級以上人民政府或者林業(yè)主管部門可以采取建立濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)、濕地多用途管理區(qū)等方式,健全濕地保護體系,完善濕地保護管理機構(gòu),加強濕地保護。
第十二條 濕地按照其重要程度、生態(tài)功能等,分為重要濕地和一般濕地。
重要濕地包括國家重要濕地和地方重要濕地。
重要濕地以外的濕地為一般濕地。
第十三條 國家林業(yè)局會同國務(wù)院有關(guān)部門劃定國家重要濕地,向社會公布。
國家重要濕地的劃分標(biāo)準(zhǔn),由國家林業(yè)局會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
第十四條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門會同同級人民政府有關(guān)部門劃定地方重要濕地,并向社會公布。
地方重要濕地和一般濕地的管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十五條 符合國際濕地公約國際重要濕地標(biāo)準(zhǔn)的,可以申請指定為國際重要濕地。
申請指定國際重要濕地的,由國務(wù)院有關(guān)部門或者濕地所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出。國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)組織論證、審核,對符合國際重要濕地條件的,在征得濕地所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門同意后,報國際濕地公約秘書處核準(zhǔn)列入《國際重要濕地名錄》。
第十六條 國家林業(yè)局對國際重要濕地的保護管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督,定期對國際重要濕地的生態(tài)狀況開展檢查和評估,并向社會公布結(jié)果。
國際重要濕地所在地的縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府有關(guān)部門對國際重要濕地保護管理狀況進行檢查,指導(dǎo)國際重要濕地保護管理機構(gòu)維持國際重要濕地的生態(tài)特征。
第十七條 國際重要濕地保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立濕地生態(tài)預(yù)警機制,制定實施管理計劃,開展動態(tài)監(jiān)測,建立數(shù)據(jù)檔案。
第十八條 因氣候變化、自然災(zāi)害等造成國際重要濕地生態(tài)特征退化的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府有關(guān)部門進行調(diào)查,指導(dǎo)國際重要濕地保護管理機構(gòu)制定實施補救方案,并向同級人民政府和國家林業(yè)局報告。
因工程建設(shè)等造成國際重要濕地生態(tài)特征退化甚至消失的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府有關(guān)部門督促、指導(dǎo)項目建設(shè)單位限期恢復(fù),并向同級人民政府和國家林業(yè)局報告;對逾期不予恢復(fù)或者確實無法恢復(fù)的,由國家林業(yè)局會商所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門后,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條 具備自然保護區(qū)設(shè)立條件的濕地,應(yīng)當(dāng)依法建立自然保護區(qū)。
自然保護區(qū)的設(shè)立和管理按照自然保護區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條 以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的,并可供開展生態(tài)旅游等活動的濕地,可以建立濕地公園。
濕地公園分為國家濕地公園和地方濕地公園。
第二十一條 建立國家濕地公園,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性;或者區(qū)域地位重要;或者濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性;或者濕地生物多樣性豐富;或者生物物種獨特。
(二)具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育和文化價值。
第二十二條 申請建立國家濕地公園的,應(yīng)當(dāng)編制國家濕地公園總體規(guī)劃。
國家濕地公園總體規(guī)劃是國家濕地公園建設(shè)管理、試點驗收、批復(fù)命名、檢查評估的重要依據(jù)。
第二十三條 建立國家濕地公園,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出申請,并提交總體規(guī)劃等相關(guān)材料。
國家林業(yè)局在收到申請后,對提交的有關(guān)材料組織論證審核,對符合條件的,同意其開展試點。
試點期限不超過5年。對試點期限內(nèi)具備驗收條件的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門可以向國家林業(yè)局提出驗收申請,經(jīng)國家林業(yè)局組織驗收合格的,予以批復(fù)并命名為國家濕地公園。
在試點期限內(nèi)不申請驗收或者驗收不合格且整改后仍不合格的,國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)取消其國家濕地公園試點資格。
第二十四條 國家林業(yè)局組織開展國家濕地公園的檢查和評估工作。
因管理不善導(dǎo)致國家濕地公園條件喪失的,或者對存在問題拒不整改或者整改不符合要求的,國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)撤銷國家濕地公園的命名,并向社會公布。
第二十五條 地方濕地公園的建立和管理,按照地方有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)國家重要濕地、國際重要濕地、國家濕地公園、國家級濕地自然保護區(qū)保護管理機構(gòu)建立健全管理制度,并按照相關(guān)規(guī)定制定專門的法規(guī)或者規(guī)章,加強保護管理。
第二十七條 因保護濕地給濕地所有者或者經(jīng)營者合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以補償。
第二十八條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展退化濕地恢復(fù)工作,恢復(fù)濕地功能或者擴大濕地面積。
第二十九條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展?jié)竦貏討B(tài)監(jiān)測,并在濕地資源調(diào)查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上,建立和更新濕地資源檔案。
第三十條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對開展生態(tài)旅游等利用濕地資源的活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十一條 除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外,在濕地內(nèi)禁止從事下列活動:
(一)開(圍)墾濕地,放牧、捕撈;
(二)填埋、排干濕地或者擅自改變濕地用途;
(三)取用或者截斷濕地水源;
(四)挖砂、取土、開礦;
(五)排放生活污水、工業(yè)廢水;
(六)破壞野生動物棲息地、魚類洄游通道,采挖野生植物或者獵捕野生動物;
(七)引進外來物種;
(八)其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動。
第三十二條 工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)不占或者少占濕地。確需征收或者占用的,用地單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù),并給予補償。
臨時占用濕地的,期限不得超過2年;臨時占用期限屆滿,占用單位應(yīng)當(dāng)對所占濕地進行生態(tài)修復(fù)。
第三十三條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府有關(guān)部門,在同級人民政府的組織下建立濕地生態(tài)補水協(xié)調(diào)機制,保障濕地生態(tài)用水需求。
第三十四條
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)、組織、開展?jié)竦赜泻ι锓乐喂ぷ鳎粷竦乇Wo管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)濕地有害生物防治的具體工作。
第三十五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府有關(guān)部門開展?jié)竦乇Wo執(zhí)法活動,對破壞濕地的違法行為依法予以處理。
第三十六條 本規(guī)定所稱國際濕地公約,是指《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》。
第三十七條 本規(guī)定自2013年5月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第五篇:濕地保護管理規(guī)定2017
濕地保護管理規(guī)定
(2013年3月28日國家林業(yè)局令第32號公布2017年12月5日國家林業(yè)局令第48號修改)
第一條 為了加強濕地保護管理,履行《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》(以下簡稱“國際濕地公約”),根據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱濕地,是指常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時水深不超過6米的海域,包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、濱海濕地等自然濕地,以及重點保護野生動物棲息地或者重點保護野生植物原生地等人工濕地。
第三條 國家對濕地實行全面保護、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的方針。
第四條 國家林業(yè)局負責(zé)全國濕地保護工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,并組織、協(xié)調(diào)有關(guān)國際濕地公約的履約工作。
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護管理工作。
第五條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強濕地保護宣傳教育和培訓(xùn),結(jié)合世界濕地日、世界野生動植物日、愛鳥周和保護野生動物宣傳月等開展宣傳教育活動,提高公眾濕地保護意識。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展?jié)竦乇Wo管理的科學(xué)研究,應(yīng)用推廣研究成果,提高濕地保護管理水平。
第六條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持公民、法人以及其他組織,以志愿服務(wù)、捐贈等形式參與濕地保護。
第七條 國家林業(yè)局會同國務(wù)院有關(guān)部門編制全國和區(qū)域性濕地保護規(guī)劃,報國務(wù)院或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門會同同級人民政府有關(guān)部門,按照有關(guān)規(guī)定編制本行政區(qū)域內(nèi)的濕地保護規(guī)劃,報同級人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)。
第八條 濕地保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)濕地資源分布情況、類型及特點、水資源、野生生物資源狀況;
(二)保護和合理利用的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù);
(三)濕地生態(tài)保護重點建設(shè)項目與建設(shè)布局;
(四)投資估算和效益分析;
(五)保障措施。
第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的濕地保護規(guī)劃必須嚴(yán)格執(zhí)行;未經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn),不得調(diào)整或者修改。
第十條 國家林業(yè)局定期組織開展全國濕地資源調(diào)查、監(jiān)測和評估,按照有關(guān)規(guī)定向社會公布相關(guān)情況。
濕地資源調(diào)查、監(jiān)測、評估等技術(shù)規(guī)程,由國家林業(yè)局在征求有關(guān)部門和單位意見的基礎(chǔ)上制定。
縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的濕地資源調(diào)查、監(jiān)測和評估工作,按照有關(guān)規(guī)定向社會公布相關(guān)情況。
第十一條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門可以采取濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)等方式保護濕地,健全濕地保護管理機構(gòu)和管理制度,完善濕地保護體系,加強濕地保護。
第十二條 濕地按照其生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性等重要程度,分為國家重要濕地、地方重要濕地和一般濕地。
第十三條 國家林業(yè)局會同國務(wù)院有關(guān)部門制定國家重要濕地認定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,明確相關(guān)管理規(guī)則和程序,發(fā)布國家重要濕地名錄。
第十四條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在同級人民政府指導(dǎo)下,會同有關(guān)部門制定地方重要濕地和一般濕地認定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,發(fā)布地方重要濕地和一般濕地名錄。
第十五條 符合國際濕地公約國際重要濕地標(biāo)準(zhǔn)的,可以申請指定為國際重要濕地。
申請指定國際重要濕地的,由國務(wù)院有關(guān)部門或者濕地所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出。國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)組織論證、審核,對符合國際重要濕地條件的,在征得濕地所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門同意后,報國際濕地公約秘書處核準(zhǔn)列入《國際重要濕地名錄》。
第十六條 國家林業(yè)局對國際重要濕地的保護管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督,定期對國際重要濕地的生態(tài)狀況開展檢查和評估,并向社會公布結(jié)果。
國際重要濕地所在地的縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府有關(guān)部門對國際重要濕地保護管理狀況進行檢查,指導(dǎo)國際重要濕地保護管理機構(gòu)維持國際重要濕地的生態(tài)特征。
第十七條 國際重要濕地保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立濕地生態(tài)預(yù)警機制,制定實施管理計劃,開展動態(tài)監(jiān)測,建立數(shù)據(jù)檔案。
第十八條 因氣候變化、自然災(zāi)害等造成國際重要濕地生態(tài)特征退化的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府有關(guān)部門進行調(diào)查,指導(dǎo)國際重要濕地保護管理機構(gòu)制定實施補救方案,并向同級人民政府和國家林業(yè)局報告。
因工程建設(shè)等造成國際重要濕地生態(tài)特征退化甚至消失的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府有關(guān)部門督促、指導(dǎo)項目建設(shè)單位限期恢復(fù),并向同級人民政府和國家林業(yè)局報告;對逾期不予恢復(fù)或者確實無法恢復(fù)的,由國家林業(yè)局會商所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門后,按照有關(guān)規(guī)定處理。
第十九條 具備自然保護區(qū)建立條件的濕地,應(yīng)當(dāng)依法建立自然保護區(qū)。自然保護區(qū)的建立和管理按照自然保護區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條 以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源、開展?jié)竦匦麄鹘逃涂茖W(xué)研究為目的,并可供開展生態(tài)旅游等活動的濕地,可以設(shè)立濕地公園。
濕地公園分為國家濕地公園和地方濕地公園。
第二十一條 國家濕地公園實行晉升制。符合下列條件的,可以申請晉升為國家濕地公園:
(一)濕地生態(tài)系統(tǒng)在全國或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性,或者濕地區(qū)域生態(tài)地位重要,或者濕地主體生態(tài)功能具有典型示范性,或者濕地生物多樣性豐富,或者集中分布有珍貴、瀕危的野生生物物種;
(二)具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育和文化價值;
(三)成為省級濕地公園兩年以上(含兩年);
(四)保護管理機構(gòu)和制度健全;
(五)省級濕地公園總體規(guī)劃實施良好;
(六)土地權(quán)屬清晰,相關(guān)權(quán)利主體同意作為國家濕地公園;
(七)濕地保護、科研監(jiān)測、科普宣傳教育等工作取得顯著成效。
第二十二條 申請晉升為國家濕地公園的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門向國家林業(yè)局提出申請。
國家林業(yè)局在收到申請后,組織論證審核,對符合條件的,晉升為國家濕地公園。
第二十三條 省級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對國家濕地公園的建設(shè)和管理進行監(jiān)督檢查和評估。
因自然因素或者管理不善導(dǎo)致國家濕地公園條件喪失的,或者對存在問題拒不整改或者整改不符合要求的,國家林業(yè)局應(yīng)當(dāng)撤銷國家濕地公園的命名,并向社會公布。
第二十四條 地方濕地公園的設(shè)立和管理,按照地方有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十五條 因保護濕地給濕地所有者或者經(jīng)營者合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以補償。
第二十六條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展退化濕地修復(fù)工作,恢復(fù)濕地功能或者擴大濕地面積。
第二十七條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門及有關(guān)濕地保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展?jié)竦貏討B(tài)監(jiān)測,并在濕地資源調(diào)查和監(jiān)測的基礎(chǔ)上,建立和更新濕地資源檔案。
第二十八條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對開展生態(tài)旅游等利用濕地資源的活動進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第二十九條 除法律法規(guī)有特別規(guī)定的以外,在濕地內(nèi)禁止從事下列活動:
(一)開(圍)墾、填埋或者排干濕地;
(二)永久性截斷濕地水源;
(三)挖沙、采礦;
(四)傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾;
(五)破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道,濫采濫捕野生動植物;
(六)引進外來物種;
(七)擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生;
(八)其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動。
第三十條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)不占或者少占濕地,經(jīng)批準(zhǔn)確需征收、占用濕地并轉(zhuǎn)為其他用途的,用地單位應(yīng)當(dāng)按照“先補后占、占補平衡”的原則,依法辦理相關(guān)手續(xù)。
臨時占用濕地的,期限不得超過2年;臨時占用期限屆滿,占用單位應(yīng)當(dāng)對所占濕地限期進行生態(tài)修復(fù)。
第三十一條 縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府有關(guān)部門,在同級人民政府的組織下建立濕地生態(tài)補水協(xié)調(diào)機制,保障濕地生態(tài)用水需求。
第三十二條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展?jié)竦胤阑鸸ぷ?,加強防火基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)。
第三十三條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)、組織、開展?jié)竦赜泻ι锓乐喂ぷ?;濕地保護管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)濕地有害生物防治的具體工作。
第三十四條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級人民政府有關(guān)部門開展?jié)竦乇Wo執(zhí)法活動,對破壞濕地的違法行為依法予以處理。
第三十五條 本規(guī)定自2013年5月1日起施行。