第一篇：反腐倡廉建設(shè)資料

畢節(jié)市中醫(yī)院大型醫(yī)院巡查責任分解

一、反腐倡廉建設(shè)

1.1

1.1建立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導小組并經(jīng)常研究反腐倡廉工作 01、建立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導小組（紀檢監(jiān)察室）

02、市衛(wèi)計委黨組《進一步開展黨風廉政建設(shè)突出問題集中專項整治 的實施方案》（紀檢監(jiān)察室）

03、關(guān)于貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工 作規(guī)劃》的實施辦法（紀檢監(jiān)察室）

04、《畢節(jié)市中醫(yī)院2014年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》、《畢節(jié)市中醫(yī)院2015年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》（紀檢監(jiān)察室）05、《中共畢節(jié)市中醫(yī)院委員會關(guān)于落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施方案》主體責任和監(jiān)督責任清單。（紀檢監(jiān)察室）06、畢節(jié)市中醫(yī)院領(lǐng)導權(quán)力目錄、權(quán)力風險和防范措施。三重一大運行流程，權(quán)力運行清單備案情況。（監(jiān)察室）

07、紀檢監(jiān)察室成立文件，編制批復(fù)，監(jiān)察室主任工作職責，監(jiān)察室黨辦照片。（監(jiān)察室）

一、反腐倡廉建設(shè)

1.2將懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)納入整體工作之中，與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同檢查、制定具體工作計劃和方案及組織實施情況

01、領(lǐng)導班子任職文件，領(lǐng)導班子分工文件（黨辦）02、2014、2015、2016黨委工作計劃、總結(jié)（黨辦）03、2014、2015、2016行政工作計劃、總結(jié)（院辦）04．2015、2016紀檢監(jiān)察工作計劃、總結(jié)（紀檢監(jiān)察室）

05、醫(yī)院《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》 06、《畢節(jié)市中醫(yī)院2014年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》、《畢節(jié)市中醫(yī)院2015年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》（紀檢監(jiān)察室）07、落實黨委主體責任．紀委監(jiān)督責任文件，專項治理文件，落實九不準文件（紀檢室）08、黨委研究懲治和預(yù)防腐敗研究會議記錄。（紀檢監(jiān)察室）09、黨風廉政建設(shè)責任書、醫(yī)院和上級簽、科室和醫(yī)院簽(2014年、2015年、2016年）（紀檢監(jiān)察室）

10、紀檢監(jiān)察室信訪舉報受理、初步核實、立案調(diào)查；廉政風險點及防控措施一覽表（紀檢室）

11、警示教育：觀看警示教育片的通知，參加人員的簽到，照片、簡 報。參觀警示教育基地簽到、照片、簡報（紀檢室）12、2015、2016領(lǐng)導班子學習記錄（黨辦）13、2015、2016領(lǐng)導班子學習發(fā)言稿（黨辦）

14、懲治和預(yù)防腐敗監(jiān)督檢查記錄（簡報）（紀檢監(jiān)察室）

15、主要領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)突出問題專項整治自查表、突出問題專項治理工作總結(jié)。（紀檢監(jiān)察室）

16、對違規(guī)人員的處理：調(diào)查情況，文件或通報、（紀檢監(jiān)察室）

17、畢節(jié)市中醫(yī)院十八大以來案件查辦情況。四種形態(tài)上報情況表（紀檢監(jiān)察室）

1.3 1.3履行領(lǐng)導班子主要負責人履行第一責任人職責，做到重大問題親自研究，重要環(huán)節(jié)親自督辦，困難問題親自幫助解決

1.開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育收集到的意見和及建議。

2.開展黨風廉政建設(shè)突出問題專項整治，黨委書記、對重點崗位、重點人員開展廉潔談話記錄（辦公室）。

3.開展貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、三務(wù)三查自查情況，（紀檢監(jiān)察室）4.醫(yī)院領(lǐng)導簽發(fā)文件記錄及照片；5.醫(yī)院領(lǐng)導看望病人，看望困難職工照片；

6.醫(yī)院領(lǐng)導在醫(yī)院職代會上講話。

7.醫(yī)院領(lǐng)導指導參加招標相關(guān)情況、簡報及照片，檢查基建工程相關(guān)情況、簡報及照片

8.院領(lǐng)導督導全科醫(yī)師培訓基地建設(shè)、南部分院規(guī)劃等相關(guān)情況。9.推進平安醫(yī)院建設(shè)，建立“警務(wù)室”相關(guān)資料，打擊醫(yī)鬧宣傳標語。10.籌劃與兄弟醫(yī)院成立醫(yī)聯(lián)體，主動適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生改革。11.主持研究干部任職問題（會議記錄）醫(yī)院中層干部任職文件，會議記要，2014年以來中高級職稱聘任會議記要、人才引進方案、護理人員招聘方案。

1.4 1.4健全紀檢監(jiān)察室組織機構(gòu)，人員配備與崗位要求，醫(yī)院任務(wù)相匹配，具備開展工作的良好條件

1.紀檢監(jiān)察室批復(fù)文件；

2.紀檢監(jiān)察室人員批復(fù)文件，紀檢監(jiān)察室人員名單； 3.紀檢監(jiān)察各崗位職責； 4.監(jiān)察室辦公陣地、設(shè)備情況； 5.違紀案件辦理情況。

1.5 1.5嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，制定執(zhí)行中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條列》的各項措施并予以落實

01、中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條列》省十項規(guī)定 02、有關(guān)學習中央八項規(guī)定和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》的通知

03、民主生活會上領(lǐng)導班子及領(lǐng)導班子成員對照檢查材料（黨辦）04、班子成員在“三嚴三實”學習研討會上的發(fā)言稿（黨辦）05、財務(wù)制度：《醫(yī)院預(yù)算管理辦法》，《醫(yī)院差旅費管理辦法》、《專項資金管理制度》

06、文件《關(guān)于公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治的實施方案》、《畢節(jié)市中醫(yī)院接待規(guī)定》、《公務(wù)用車管理規(guī)定》、《畢節(jié)市中醫(yī)院黨員干部聯(lián)系群眾實施辦法》（黨辦）07、2015年領(lǐng)導班子基層調(diào)研情況（黨辦）08、近三年來醫(yī)院三公經(jīng)費使用情況（財務(wù)科）09、醫(yī)院制度匯編

1.6 1.6推進反腐倡廉教育，通過開展形式多樣的反腐倡廉宣傳教育活動，不斷務(wù)實干部職工廉潔從政（業(yè)）的思想道德基礎(chǔ)

1.黨委中心組學習計劃、學習記錄、學習照片；（關(guān)于反腐倡廉方面的）

2.院黨委班子成員學習發(fā)言稿； 3.《廉潔行醫(yī)承諾書》；

4、各支部、各科室職工學習計劃、學習記錄；

《畢節(jié)市中醫(yī)院2016年黨風廉政建設(shè)和反腐敗教育計劃》5； 6.參加警示教育的相關(guān)資料，觀看警示教育的通知、參加人員的簽到；

7.參觀警示教育基地簡報； 8.對重點崗位檢查記錄；

9.黨風廉政建設(shè)突出問題集中專項整治談話安排和談話提綱、談話記錄；

10.廉潔文化進醫(yī)院宣傳、廉政文化建設(shè)照片； 11.開展普法教育情況，六五普法考試情況。

1.7 1.7加強和完善行業(yè)不正之風專項治理工作的制度建設(shè)并監(jiān)督落實

1.《醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》《省衛(wèi)計委關(guān)于在全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)深化堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項整治的實施方案》；

2.《中共畢節(jié)市中醫(yī)院委員會關(guān)于進一步加強行風建設(shè)的實施方案》《畢節(jié)市中醫(yī)院深化堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為專項整治的實施方案》；

3.《畢節(jié)市中醫(yī)院貫徹落實醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”實施方案》； 4.畢節(jié)市中醫(yī)院黨風廉政、行風建設(shè)責任書；

5.紅包專項自查自糾登記表，2011-2014上繳紅包情況統(tǒng)計； 6.黨風廉政建設(shè)突出問題集中專項整治談話安排和談話提綱、談話記錄；

7.《醫(yī)療質(zhì)量與安全管理辦法》《藥品管理制度》、《處方點評制度》《醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料采購管理制度》； 8.干部職工學習不正之風通知； 9.醫(yī)德醫(yī)風先進事跡（簡報）；

10.關(guān)于表彰先進集體和先進個人的決定； 11.工休座談會會議記錄；

12.醫(yī)德醫(yī)風教育和法規(guī)培訓資料及培訓照片：醫(yī)德醫(yī)風考試情況； 13.醫(yī)德醫(yī)風醫(yī)務(wù)監(jiān)督員會議記錄，畢節(jié)市中醫(yī)院落實“九不準”專項治理活動科室自查情況匯總； 14.患者問卷調(diào)查、統(tǒng)計表、調(diào)查報告； 15.行政查房記錄、問題反饋及處理情況。

1.8 1.8建立完善反對“四風”的長效機制，開展專項治理，有整改措施并落實

1.畢節(jié)市中醫(yī)院黨的群眾路線教育實踐活動實施方案、開展“三嚴三實”方案，和開展“兩學一做”方案；

2.開展三個活動的學習計劃及集中學習的相關(guān)資料（議程、簽到、簡報等）；

3.畢節(jié)市中醫(yī)院黨的群眾路線教育實踐活動第一階段整改方案 4.黨的群眾路線教育實踐活動“邊查邊改”臺賬；

5.畢節(jié)市中醫(yī)院黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會準備情況報告；

6.畢節(jié)市中醫(yī)院黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會方案； 7.畢節(jié)市中醫(yī)院黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會黨委班子及班子成員對照檢查材料；

8.中共畢節(jié)市中醫(yī)院委員會專題民主生活會情況報告； 9.畢節(jié)市中醫(yī)院黨委班子專題民主生活會情況通報； 10.畢節(jié)市中醫(yī)院黨的群眾路線教育實踐活動整改方案； 11.畢節(jié)市中醫(yī)院黨的群眾路線教育實踐活動整改情況匯報； 12.畢節(jié)市中醫(yī)院關(guān)于貫徹黨的群眾路線加強制度建設(shè)的計劃； 13.畢節(jié)市中醫(yī)院黨的群眾路線教育實踐活動問題整改臺賬； 14.畢節(jié)市中醫(yī)院黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導干部個人整改清單； 15.畢節(jié)市中醫(yī)院黨的群眾路線教育實踐活動簡報；

16.畢節(jié)市中醫(yī)院三嚴三實專題教育活動醫(yī)院黨委成員學習發(fā)言； 17.畢節(jié)市中醫(yī)院三嚴三實專題教育活動簡報；

18.《關(guān)于對公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費專項整治的實施方案》； 19.《畢節(jié)市中醫(yī)院接待規(guī)定》《公務(wù)用車管理規(guī)定》； 20.黨委中心組學習制度；

21.《畢節(jié)市中醫(yī)院在教育實踐活動中深化“四風”突出問題專項整治的實施方案》；

22.畢節(jié)市中醫(yī)院黨員干部聯(lián)系群眾實施辦法；

23.班子成員在“三嚴三實”學習研討會上發(fā)言稿、自查報告； 24.各項制度《醫(yī)院預(yù)算管理辦法》、《醫(yī)院差旅費管理辦法》、《醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制制度》、三公經(jīng)費管理辦法；

25.2014、2015、2016年上半年三公經(jīng)費使用統(tǒng)計表；

2.1 2.1制定貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》和《國家中醫(yī)藥管理局黨組關(guān)于印發(fā)國家中醫(yī)藥管理局貫徹落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃的實施意見和責任分解的通知》的工作計劃，細化工作目標和措施 01、中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》（紀檢室）

02、貴州省委關(guān)于貫徹落實《落實建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》的實施辦法（紀檢室）

04、醫(yī)院《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》、《責任分解表》（紀檢室）

05、關(guān)于印發(fā)《畢節(jié)市中醫(yī)院黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”工作責任制度》的通知（黨辦）

06、中共畢節(jié)市中醫(yī)院委員會關(guān)于落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的實施意見（紀檢室）

07、關(guān)于印發(fā)《畢節(jié)市中醫(yī)院重點崗位、重點人員定期輪崗交流制度》的通知，重點崗位、重點人員定期輪崗交流情況（人事科）08、《畢節(jié)市中醫(yī)院2014年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》、《畢節(jié)市中醫(yī)院2015年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》（紀檢室）

一、反腐倡廉建設(shè)

2.2 2.2加強和完善黨風廉政建設(shè)責任制和醫(yī)療衛(wèi)生糾風工作責任制，建立健全主要負責同志負總責、領(lǐng)導班子其他成員根據(jù)分工抓好職責范圍內(nèi)工作任務(wù)的領(lǐng)導體制和工作機制

1.成立黨風廉政建設(shè)突出問題集中專項整治領(lǐng)導小組；

2.畢節(jié)市中醫(yī)院開展黨風廉政建設(shè)突出問題集中專項整治的實施方案、黨風廉政及糾風工作目標任務(wù)分解表》； 3.《畢節(jié)市中醫(yī)院招投標工作實施辦法》；

4.畢節(jié)市中醫(yī)院2014年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點、畢節(jié)市中醫(yī)院2015年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點、畢節(jié)市中醫(yī)院2016年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要點及總結(jié)。

2.3 2.3切實加強制度建設(shè)，以規(guī)范權(quán)力運行為重點，針對“權(quán)、錢、人、項目”等重點環(huán)節(jié)，制定一系列規(guī)定和實施細則，形成較為完備的制度體系，并認真執(zhí)行

1.畢節(jié)市中醫(yī)院重點崗位、重點人員定期輪崗交流制度及2014、2015年輪崗交流情況；

2.《畢節(jié)市中醫(yī)院人才引進實施辦法》、關(guān)于職工攻讀碩士學位的待遇及相關(guān)規(guī)定或提升學歷的相關(guān)規(guī)定、《畢節(jié)市中醫(yī)院人員聘用人員管理辦法》；

3.財務(wù)管理制度《醫(yī)院預(yù)算管理辦法》《專項資金管理制度》《三公經(jīng)費管理辦法》； 4.藥品管理管制度； 5.設(shè)備管理管制度；

6.《畢節(jié)市中醫(yī)院招投標工作實施辦法》；

7.“權(quán)、錢、人、項目”權(quán)利明細表、權(quán)利流程圖；

8.對重點崗位黨風廉政建設(shè)突出問題集中專項整治談話安排、談話提綱、談話記錄； 9.院內(nèi)招標詢價記錄。

一、反腐倡廉建設(shè)

2.4 2.4認真開展廉潔風險防控工作，完善對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立風險防控信息平臺，實現(xiàn)對管理權(quán)力和醫(yī)療服務(wù)廉潔風險的動態(tài)監(jiān)控

1.國家衛(wèi)計委《關(guān)于加強公立醫(yī)療機構(gòu)廉潔風險防控的指導意見》； 2.醫(yī)院開展廉潔風險防控措施工作的通知，部門《廉潔風險防控措施》和《工作流程》；

3.醫(yī)院《關(guān)于防統(tǒng)方管理規(guī)定》及反統(tǒng)方軟件對統(tǒng)計情況的監(jiān)測結(jié)果。4.畢節(jié)市中醫(yī)院《重點崗位、重點人員定期輪崗交流制度》及2014、2015年輪崗交流情況

3.1 3.1建立健全黨委（總支或支部），行政領(lǐng)導班子議事規(guī)則和工作規(guī)則，落實“一把手”末位發(fā)言制 1.行政領(lǐng)導班子議事規(guī)則；

2.體現(xiàn)“一把手”末位發(fā)言制會議記錄； 3.黨委領(lǐng)導班子議事規(guī)則。

3.2建立“三重一大”事項集體討論決定制度，會議紀要向本單位干部職工公開并及時上報

1.《中共畢節(jié)市中醫(yī)院委員會關(guān)于落實“三重一大”制度的規(guī)定》； 2.關(guān)于三重一大方面的會議記錄及會議紀要。

3.畢節(jié)市中醫(yī)院關(guān)于試用期滿科級干部擬任免職報告、干部任職公示； 4.畢節(jié)市中醫(yī)院關(guān)于開展2015年公開招聘事業(yè)編制工作人員的請示、崗位競聘公示；

5.全科醫(yī)師培訓基地建設(shè)和南部分院規(guī)劃設(shè)計等相關(guān)資料。6.省衛(wèi)生廳對畢節(jié)市中醫(yī)院申報大型設(shè)備上報的批復(fù)。

3.3建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制： 1.權(quán)力運行機制； 2.班子成員分工文件級會議紀要；

3.4 3.4建立健全民主決策制度，事關(guān)醫(yī)療機構(gòu)改革發(fā)展全局的重大問題和涉及職工切身利益的重要事項經(jīng)職代會審議通過，專業(yè)性較強的重要事項經(jīng)過專業(yè)委員會咨詢論證

1.《中共畢節(jié)市中醫(yī)院委員會關(guān)于落實“三重一大”制度的規(guī)定》； 2.職代會相關(guān)資料（議程、簽到、會議紀要、簡報等）； 3.職代會、職代會常委審議醫(yī)院重大事項； 4.專家論證設(shè)備購置會議題、記錄、公示等；

5.藥事委員會討論會議相關(guān)資料（議程、簽到、會議紀要、簡報等）；

3.5建立院務(wù)公開的領(lǐng)導體制和工作機制，落實院務(wù)公開的領(lǐng)導和組織實施工作

1.黨務(wù)公開、院務(wù)公開領(lǐng)導機制；

2.《畢節(jié)市中醫(yī)院黨務(wù)公開制度》《畢節(jié)市中醫(yī)院院務(wù)公開制度》《中共畢節(jié)市中醫(yī)院委員會黨務(wù)公開目錄》； 3.畢節(jié)市中醫(yī)院招標委托書； 4.畢節(jié)市中醫(yī)院招標公告； 5.畢節(jié)市中醫(yī)院招標公示通知書。

3.6院務(wù)公開的形式符合規(guī)定，有相應(yīng)監(jiān)督檢查機制

1.《畢節(jié)市中醫(yī)院黨務(wù)公開制度》《畢節(jié)市中醫(yī)院院務(wù)公開制度》； 2.藥品價目公示照片，公示欄公示照片。

3.7制定職工工作制度，在職工飲食、住宿、繼續(xù)教育等方面創(chuàng)造良好的職工工作、生活和學習環(huán)境與條件 1.職工工作制度； 2.實行同工同酬相關(guān)文件 3.職工食堂衛(wèi)生安全管理制度； 4.職工食堂社會化保障服務(wù)邀標文件； 5.職工食堂社會化保障服務(wù)邀標評審報告； 6.職工食堂社會化保障服務(wù)投標文件； 7.職工食堂管理制度；

8.新進員工宿舍照片、管理制度及相關(guān)資料； 9.繼續(xù)教育相關(guān)資料； 10.繼續(xù)教育工作管理辦法； 11.繼續(xù)教育培訓資料。

4.嚴明行業(yè)紀律，深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂。

4.1 落實在干部職工中開展紀律法制教育和警示教育，組織學習商業(yè)賄賂相關(guān)法律法規(guī)，利用發(fā)生在本系統(tǒng)本地區(qū)本單位的典型案件開展警示教育；

01、紀律警示教育和反商業(yè)賄賂教育（紀檢室）

02、普法教育、崗前教育材料、繼續(xù)教育材料（人事科、醫(yī)務(wù)科）4.2加強對重點部門和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，建立財務(wù)、基建、藥劑、信息、采購等部門負責人定期輪崗交流制度； 01、重點崗位防控機制（紀檢室）

02、重點崗位輪崗制度、輪崗情況（人事科）

4.3 加強處方權(quán)監(jiān)管，嚴格落實藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度、不當處方院內(nèi)公示和點評制度，推行陽光用藥，加強統(tǒng)方管理，對信息系統(tǒng)中的藥品、耗材使用信息實行加密管理，健全內(nèi)部制衡機制，嚴格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序，安裝反統(tǒng)方軟件等信息化手段防范非法統(tǒng)方；

1.《藥品用量動態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度》《不當處方院內(nèi)公示和點評制度》《統(tǒng)方管理制度》；加強督查力度。2.安裝反統(tǒng)方軟件。

4.4 落實醫(yī)藥購銷廉潔制度；

制定醫(yī)藥購銷廉潔制度；與藥品供應(yīng)商簽訂廉潔協(xié)議；

4.5 落實醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度，對經(jīng)執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)查處向本單位或工作人員行賄的企業(yè)或個人名單，及時如實上報衛(wèi)生計生行政部門和中醫(yī)藥管理部門。購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄，及時上報。

5、加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，落實醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”和《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員規(guī)范》，培育和塑造行業(yè)清風正氣。

5.1 加強醫(yī)德醫(yī)風教育，培養(yǎng)樹立先進典型，弘揚新風正氣；

1、醫(yī)德醫(yī)風崗前培訓資料、醫(yī)德醫(yī)風培訓考試情況、醫(yī)德醫(yī)風培訓照片（糾風辦）

2、宣傳先進優(yōu)秀表彰及照片（糾風辦）

5.2 建立健全醫(yī)德考評制度，細化工作指標和考評標準；

1、醫(yī)德考評制度（糾風辦）

5.3 強化日常監(jiān)管、科室日?？己私Y(jié)果與醫(yī)德考評工作相結(jié)合； 1、2015年、2016年職工考評暨醫(yī)德醫(yī)風考評情況通報（人事科、紀檢室）

2、醫(yī)德醫(yī)風獎懲記錄（紀檢室）

5.4 切實注重醫(yī)德考評結(jié)果的運用，把考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)和定期考核直接掛鉤； 1.晉職晉級人員評審醫(yī)德醫(yī)風證明照片； 2.考核通報。

5.5 定期采用顧客滿意度定量評價方法對醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風滿意程度進行規(guī)范、客觀、公正的社會評價； 01、2015年、2016年滿意度調(diào)查調(diào)資料、調(diào)查報告，02、2016年衛(wèi)計委滿意度調(diào)查反饋意見，整改通知、各科室整改措施，5.6 將定期收集的意見和社會評價的結(jié)果向全體職工反饋，并用于對科室與職工的業(yè)績評價與聘用，用于服務(wù)行為管理和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)的持續(xù)改進活動；

1.行風義務(wù)監(jiān)督員會議記錄； 2.行風義務(wù)監(jiān)督員人員名單；

3.以通報、文件、公示欄、qq群公示等方式向全院職工反饋。整改意見及改進措施等。4.出院患者回訪記錄。

5.7 組織本單位干部職工學習《醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”》；

1、職工電話號碼本“九不準”發(fā)放簽收表（糾風辦）

2、組織學習“九不準”會議記錄、照片（糾風辦）5.8 研究制定貫徹落實“九不準”的具體辦法，制定更加具體、更有針對性、更便于操作的制度措施； 1.畢節(jié)市中醫(yī)院“九不準”實施方案； 2.防統(tǒng)方軟件相關(guān)材料； 3.不準違規(guī)收費的相關(guān)工作制度；

5.9 嚴禁向科室或個人下達創(chuàng)收指標，嚴禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎金、工資等收入與藥品、醫(yī)學檢查收入等業(yè)務(wù)收入掛鉤；

1、制定體現(xiàn)“九不準”績效分配方案（財務(wù)科）2、2015、2016年考核通報，紀檢監(jiān)察簡報（紀檢室）

5.10 嚴禁存在藥品處方、醫(yī)學檢查等醫(yī)療服務(wù)中實行開單提成、對介紹患者來本單位檢查、治療或購買醫(yī)藥產(chǎn)品的單位或個人給予回扣； 1.績效分配情況； 2.醫(yī)務(wù)人員承諾書； 3.嚴禁收受回扣的文件。

5.11 嚴禁違規(guī)接受社會捐贈資助； 01、接受捐贈管理制度（財務(wù)科）

5.12 嚴禁違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，禁止機構(gòu)或其工作人員參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動； 01、醫(yī)院醫(yī)療廣告發(fā)布情況（院辦）

5.13 嚴格遵守藥品采購、驗收、保管、供應(yīng)等各項制度，禁止醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品；

01、設(shè)備采購、驗收、保管、保養(yǎng)、醫(yī)用材料供應(yīng)等各項制度（設(shè)備科）02、2015年醫(yī)用材料招標會議記要，各家公司報價表，招標情況（紀檢室）

5.14 落實醫(yī)患雙方不收不送“紅包”制度，禁止醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”

01、醫(yī)患雙方不收不送“紅包”制度（紀檢室）02、醫(yī)患雙方不收不送“紅包”協(xié)議（信息科）5.15 及時查處違反“九不準”規(guī)定的行為； 01、“九不準”巡查記錄，巡查簡報（紀檢室）

5.16 認真落實查處違反“九不準”行風案件定期統(tǒng)計上報制度，如實填報； 01、2015年“九不準”報告表

5.17落實《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員規(guī)范》，大力宣傳在醫(yī)院管理和服務(wù)中的先進事跡，著力表彰在醫(yī)院管理和服務(wù)中的典型人物。

01、“十佳醫(yī)生”“十佳護士”“十佳工作人員”表彰情況及照片（院辦）

第二篇：資料反腐倡廉

吐魯番分公司2016年反腐倡廉教育月活動實施方案

為進一步增強各級領(lǐng)導人員、廣大黨員和員工的廉潔從業(yè)意識，形成守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)新移紀檢組“2016”2號《關(guān)于印發(fā)《中國移動新疆公司2016年反腐倡廉教育月活動實施方案》的通知 》要求，結(jié)合分公司《吐魯番分公司2016年黨風廉政建設(shè)宣傳教育實施方案》內(nèi)容安排，分公司定于2016年4月啟動反腐倡廉教育月活動。特制定如下活動方案：

一、活動目標

以?守紀律、講規(guī)矩、強黨性?為活動主題，集中一個月的時間，通過開展學習活動、撰寫心得體會、觀看警示教育影片、微視頻征集、兩部法規(guī)答題測試等一系列宣傳教育活動，增強廣大黨員干部黨章黨規(guī)黨紀意識，提高黨性修養(yǎng)，增強廣大員工遵規(guī)守紀意識，在公司形成守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍。

二、活動內(nèi)容

（一）堅持?四個結(jié)合?，把握學習重點，組織開展學習活動。各黨支部要把反腐倡廉教育月活動與?兩學一做?學習教育相結(jié)合、與貫徹落實中紀委六次全會精神相結(jié)合、與貫徹落實集團公司黨組、新疆公司黨組反腐倡廉工作部署相結(jié)合，組織黨員、干部、員工深入學習貫徹總書記系列重要講話、十八屆中央紀委六次全會精神和集團公司、區(qū)公司2016年黨風建設(shè)和反腐敗工作會議精神。學習的重點內(nèi)容是：《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》；總書記在中央紀委六次全會上重要講話精神和王岐山同志工作報告；集團公司黨組書記、董事長尚冰同志在2016年黨風建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話和黨組成員、紀檢組長郭浩同志的工作報告；新疆公司黨組書記劉堅同志在2016年黨風建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話和黨組成員、紀檢組長涂朝暉同志的工作報告，以及公司反腐倡廉制度和廉潔從業(yè)規(guī)定等。由各支部組織本支部人員開展學習，要堅持集中學習和自學相結(jié)合的方式。

（二）公司全體員工必須登錄網(wǎng)上大學或下載手機學堂進行在線學習（登錄方法見附件）。其中，《從嚴治黨 嚴明黨的紀律》、《筑牢拒腐防變的思想道德防線》、《你愛黨章有多深（上、下）》、《<中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則><中國共產(chǎn)黨紀律處分條例>解讀》4門課程為黨員必修課程。請各支部紀委委員督促、落實本項工作的開展。

（三）以黨員領(lǐng)導干部為重點開展警示教育。各支部要通過開展參觀廉政教育基地、觀看警示教育片、懺悔錄典型、案例剖析等形式，組織領(lǐng)導干部、黨員開展警示教育，不斷增強黨員干部特別是領(lǐng)導干部的廉潔意識，做到警鐘長鳴、防微杜漸。

（四）征集評選學習心得。各支部要積極組織黨員干部、員工參加公司開展的學習心得征集活動，學習心得包括但不限于學習黨章心得、學習總書記系列講話心得、學習?兩部法規(guī)?心得、讀書心得、觀影心得等。分公司全體黨員干部需于4月18日前上報學習心得，公司將擇優(yōu)選擇向區(qū)公司上報，區(qū)公司將會在網(wǎng)站、手機報、微信平臺上展示并向集團公司?廉潔從業(yè)之窗?網(wǎng)站推薦。

（五）征集黨風廉政建設(shè)、?移動‘家’風?微視頻及廉潔文化相關(guān)作品。各支部要根據(jù)工作特點，深入挖掘基層黨風廉政素材，創(chuàng)作具有分公司特色的廉潔微視頻作品，各支部于6月30日前至少報送1個廉潔微視頻、2個廉潔文化作品（包括文字、書法、圖片、剪紙、十字繡、漫畫等）。分公司將對上報作品評比表彰，并擇優(yōu)推薦參加區(qū)公司?移動‘家’風?微視頻及廉潔文化作品征集活動。

（六）開展?廉聯(lián)賽?第四期答題復(fù)賽活動。結(jié)合分公司年初制定下發(fā)的學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》通知內(nèi)容，在前期組織開展預(yù)賽階段的基礎(chǔ)上，按照活動規(guī)則組織參加?廉聯(lián)賽?第四期答題復(fù)賽測試活動，并積極為6月下旬組織開展的“廉聯(lián)賽”第四期答題決賽活動做準備。

三、活動要求

（一）各黨支部要把開展教育月活動與推動今年反腐倡廉工作任務(wù)落實結(jié)合起來，認真制定本支部教育月活動方案，落實工作責任，抓好活動的組織實施，確保黨員教育覆蓋率達到100%，員工教育覆蓋率不低于80%。

（二）各部門黨員干部要強化從嚴治黨主體責任，帶頭學習，帶頭參加教育活動，推動教育活動深入開展。

（三）各支部要及時做好教育月活動的信息收集和報送工作（包括文字、圖片、視頻資料等），各支部需在4月上報教育月開展活動信息2篇。教育月結(jié)束后，各支部要對活動開展情況進行總結(jié)（包括活動方案、實施案例、活動亮點等），評估取得的成效和不足，形成相應(yīng)的文字材料和檔案，便于分公司隨時開展檢查，各支部需于5月4日前將本支部教育月活動總結(jié)上報分公司黨群工作部。

（四）各支部要以反腐倡廉教育月活動為契機，按照分公司印發(fā)的《吐魯番分公司2016年黨風廉政建設(shè)宣傳教育實施方案》內(nèi)容，進一步完善和促進全年反腐倡廉教育工作的深入開展和落地。教育月活動結(jié)束后，要組織開展好經(jīng)常性教育，不斷提高廣大黨員干部員工廉潔自律意識和風險防范能力，為公司持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保障。

第三篇：反腐倡廉資料

健全領(lǐng)導體制，落實工作責任

他們認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，成立了由黨委（黨組）書記、總經(jīng)理擔任組長的懲防體系領(lǐng)導小組，明確了各級黨委（黨組）擔負全面領(lǐng)導懲防體系建設(shè)的政治責任，全系統(tǒng)共簽訂黨風廉政建設(shè)責任書3614份。

黨政領(lǐng)導帶頭抓。堅持“一崗雙責”的工作制度，各級黨政“一把手”帶頭履行責任，及時研究解決體系建設(shè)中的重要問題和突出矛盾。做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。

各級紀委（紀檢組）重點抓。堅持工作匯報制度，定期向黨委（黨組）匯報懲防體系建設(shè)工作，對相關(guān)部門落實情況進行定期跟蹤檢查，分析存在的問題，提出指導意見，協(xié)調(diào)工作開展。

班子成員分頭抓。各級領(lǐng)導班子成員把貫徹落實懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》作為加強企業(yè)管理的重要內(nèi)容，與分管的業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，切實做好職責范圍內(nèi)的各項工作，黨政齊抓共管格局進一步得到鞏固。

完善制度體系，增強整體合力

為保障懲防體系建設(shè)高效有序推進，他們從機制建立入手，不斷健全完善制度體系。

建立總部懲防體系建設(shè)聯(lián)席會議制度。定時召開懲防體系建設(shè)聯(lián)席會議，明確責任分工，落實有關(guān)責任；及時通報懲防體系建設(shè)工作進展情況，研究協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的重大問題，促進懲防體系建設(shè)工作平衡發(fā)展。

建立工作報告制度?？偛扛髀毮懿块T結(jié)合自身實際，認真完成牽頭任務(wù)和協(xié)辦任務(wù)，定期向集團公司紀檢組報告工作完成情況。

建立情況通報制度。在每月編發(fā)的企業(yè)《紀檢監(jiān)察工作情況》專刊上，通報公司系統(tǒng)各單位、總部各部門懲防體系建設(shè)工作任務(wù)完成情況，對典型的經(jīng)驗做法，采取編發(fā)?？⒓幼凑Z的形式進行宣傳推廣。對工作滯后、組織不力的進行通報督促。

建立企檢共建工作制度。該集團各二級單位根據(jù)自身實際情況，與地方檢察院建立辦案協(xié)調(diào)機制和企檢共建機制，實現(xiàn)有關(guān)信息共享，強化源頭治理。

建立檢查考核制度。通過巡視檢查和年底組織的黨風廉政建設(shè)責任制考核，對懲防體系的建設(shè)情況進行檢查，將考核結(jié)果作為評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要依據(jù)，并直接與領(lǐng)導薪酬掛鉤。

抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動任務(wù)落實

他們堅持把懲防體系建設(shè)具體化，緊密結(jié)合反腐倡廉工作任務(wù)，制定措施、明確要求、加大力度、狠抓落實。

在打基礎(chǔ)上下工夫，加大廉潔從業(yè)教育力度。堅持教育在前、防范在先，組織開展了以“扎實推進反腐倡廉制度建設(shè)”為主題的宣傳教育月活動，全系統(tǒng)共舉辦專題講座554場，參加人數(shù)37667人，集中收看反腐倡廉警示教育片1017場，觀看人數(shù)34955人。組織總部和所屬單位黨員干部學習《廉政準則》1109場，參加人數(shù)29610人。舉辦反腐倡廉制度知識競賽173場，并開展廉潔從業(yè)知識測試活動，其中1493名領(lǐng)導人員參加了測試。同時部署開展了多種形式的廉潔文化創(chuàng)建活動，大力宣傳貫徹和培育弘揚“清白做人，干凈做事”的廉潔理念，在全系統(tǒng)營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。

在規(guī)范權(quán)力運行上下工夫，加大貫徹落實“三重一大”工作力度。起草《總部貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》,修訂《集團公司總部員工上交禮品禮金管理辦法》、《基建工程招標評標實施細則》、《生產(chǎn)工程招標評標實施細則》等，制定《紀委書記（紀檢組組長）述職和重要事項報告辦法》、《領(lǐng)導人員任職前組織人事部門聽取紀委（紀檢組）意見和紀委（紀檢組）回復(fù)組織人事部門意見的辦法》等制度。對涉及“三重一大”事項和廉潔從業(yè)制度進行全面清理，全系統(tǒng)共制定制度731項，修訂制度1220項。同時強化對領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)監(jiān)督，組織領(lǐng)導人員述職述廉2801人，任職談話1049人，誡勉談話222人，主動上交禮金、有價證券277人，報告?zhèn)€人有關(guān)事項1029人，領(lǐng)導人員的廉潔意識普遍增強。

在解決突出問題上下工夫，加大深入開展工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ髁Χ?。針對自身工作特點，專門召開電視電話會議，對深入推進專項治理工作作出部署。先后派出5個檢查組，對5家二級單位及其所屬的11個工程項目的專項治理工作進行重點檢查，查找問題109個，提出整改建議99條。全系統(tǒng)累計排查項目227個，發(fā)現(xiàn)問題519項，糾正問題273項，修訂制度399項，建立制度722項。認真開展“小金庫”專項治理工作，并對相關(guān)人員進行了責任追究，促進企業(yè)的規(guī)范管理。

在查堵管理漏洞上下工夫，加大效能監(jiān)察工作力度。通過統(tǒng)一立項和各單位自主選題立項，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點、難點和職工關(guān)心的熱點問題，共開展效能監(jiān)察項目328項，挽回經(jīng)濟損失3569萬元，增創(chuàng)效益5629萬元，提出監(jiān)察建議1572條,作出監(jiān)察決定94個，協(xié)助建立制度951項。

在強化監(jiān)督上下工夫，加大嚴肅查處違紀違法案件工作力度。把查處案件作為懲治腐敗的重要手段，加強對選人用人、工程建設(shè)和招投標領(lǐng)域等問題的核查工作。去年共受理信訪件188件次，查處違紀違法案件10起，對有關(guān)人員分別進行了黨紀政紀處分。同時，注意分析案發(fā)特點和原因，從中查找漏洞，吸取教訓，組織開展以案施教、以案促改工作，增強了查辦案件工作的治本功能。

在有效預(yù)防上下工夫，加大廉潔從業(yè)風險防范管理工作力度。把懲防體系植于企業(yè)內(nèi)部控制和風險管理制度之內(nèi)、融入企業(yè)經(jīng)營管理體系之中，積極開展廉潔從業(yè)風險防范管理工作。在組織兩家二級單位開展廉潔從業(yè)風險防范管理試點工作的基礎(chǔ)上，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域板塊的劃分，擴大試點單位的范圍。制定《開展廉潔從業(yè)風險防范管理工作的意見》，組織召開試點單位座談會，總結(jié)研究工作中的經(jīng)驗作法和遇到的問題，全面分析、查找和評估腐敗風險。（張寶英）

轉(zhuǎn)變干部作風

變“吃拿卡要”為“規(guī)范高效”

對于拿著表格等審批的群眾來說，一枚鮮紅的印章就代表一項權(quán)力?！按髾?quán)在握”的一些政府部門借此“吃拿卡要”的行為，曾讓辦事者“望而生畏”，不但影響著投資環(huán)境，也成為權(quán)力“尋租”的敏感地帶。

2010年開始，云和縣行政審批制度改革進入“深水區(qū)”，并且明確目標：建立起以“一流的服務(wù)場地、一流的服務(wù)效率、一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的工作作風”為標準的行政服務(wù)中心。如今，云和行政服務(wù)中心已成為所有行政審批服務(wù)窗口在同一個層面辦公的政務(wù)超市；應(yīng)進項目進駐率達到100%；無論是雙休日還是節(jié)假日，中心的大門永遠為辦事人員敞開，林業(yè)等窗口還實現(xiàn)全天候服務(wù)；并聯(lián)審批流程時限從90個工作日壓縮到20個工作日；通過諸多信息平臺，群眾可以隨時查詢?nèi)h30個部門372項行政權(quán)力運行情況及收費依據(jù)和標準。

如果說，提升辦事窗口效能是從點上建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府，那么，連續(xù)四年的干部作風建設(shè)活動就是從面上強化干部作風的轉(zhuǎn)變。

這四年的干部作風建設(shè)活動，按照年年有載體、有重點、重實效的要求，先后開展了領(lǐng)導干部蹲點調(diào)研、破解難題、結(jié)對幫扶、百名干部聯(lián)系百個企業(yè)等活動，全面推行“群眾急事立即辦、疑難問題主動辦、深入一線上門辦、不留尾巴跟蹤辦、陽光政務(wù)公開辦”的“五辦”工作法。

云和的規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，遏制了仗權(quán)設(shè)卡、暗箱操作行為，打造了規(guī)范、透明、高效的政府形象。僅一年時間，該縣引進了兩個大型投資項目，成為當?shù)囟a(chǎn)、三產(chǎn)的“兩艘航母”。工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭，今年1月至5月，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值同比增長37.2%，完成固定資產(chǎn)投資同比增長122.7%。

加強制度建設(shè)

變“亡羊補牢”為“居安思?！?/p>

云和縣創(chuàng)造的“小縣大城”格局，是欠發(fā)達地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城市化的有益探索。但是，在舊城改造中如何完善“小縣大城”功能配置，一直是該縣政府的“心病”。終于，一項外出考察新制度的建立，意外地為這一難題找到了突破口。

2010年，云和縣針對領(lǐng)導干部借外出考察學習之名游山玩水的現(xiàn)象，及時出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范領(lǐng)導干部、村級組織外出參觀學習考察活動的通知》，通知要求，考察前要先以書面形式向縣、鄉(xiāng)紀檢部門申請，對考察地點、內(nèi)容、人員、經(jīng)費來源等作詳細說明?？疾旖Y(jié)束后，必須提交富有成效的考察學習成果報告，否則，一律不予報賬，組織者還要接受相應(yīng)處分。

外出考察的新制度，既避免了領(lǐng)導干部犯錯，又推動了當?shù)毓ぷ鞯拈_展，云和舊城改造工作就得益于此。制度的出臺，明顯提高了外出“取經(jīng)”人員的考察效果，于是，一個個高質(zhì)量的考察報告為該縣正陷于僵局的舊城改造工作提供了思路。綜合各地經(jīng)驗和本地實際，云和舊城改造新方案一出臺，就受到拆遷戶的支持，同意拆遷的合同簽署率從25%提高到99%，拖了四年多的舊城改造項目終于順利推進。

近年來，云和縣紀委用前瞻性的理念，變“亡羊補牢”為“居安思危”，把當前社會最敏感、群眾最關(guān)心、領(lǐng)導干部最容易犯錯的地方提前通過制度明確起來，讓群眾監(jiān)督有目標，讓干部做事有約束，把制度建設(shè)拓展到廉政建設(shè)的方方面面。該縣推行的村級財務(wù)“雙代理”制度，從源頭上預(yù)防了村干部挪用公款、肆意揮霍等腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，把有限的村集體資金用在了“刀刃”上；公務(wù)費用“預(yù)算式”管理，用“死杠杠”劃定公務(wù)費用標準；政府投資項目代建制和項目建設(shè)廉政滲透制，使管錢的與管事的分開，管事的與做事的利益主體不同，“樓臺”不“近水”，“近水”的也不能違規(guī)“得月”。

嚴格跟蹤督查

變“秋后算賬”為“警鐘長鳴”

去年4月，云和縣撤銷了原來的縣委督查室、縣政府督查室、縣（紀委）效能辦三大機構(gòu)，“三辦合一”為縣督查辦公室，主要職能是履行對領(lǐng)導干部工作的日常督查任務(wù)，把領(lǐng)導干部的權(quán)力流程納入全程監(jiān)控。

督查室成立后，一方面，抓好日常督查，通過制定月度工作進度表，明確工作內(nèi)容、目標要求、責任單位和責任人，實行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分部門的一月一通報制度，全面及時掌握全縣重點工作動態(tài)。另一方面，堅持一周一項現(xiàn)場督查，對工作不力的單位，通過督查通報、預(yù)警通知、問題交辦等方式，督促相關(guān)單位進行整改。從機構(gòu)成立至今，督查室已發(fā)出50份督查通報，通報批評28個單位，行政問責5名干部?！按蠖讲椤备窬值男纬桑棺黠L不硬、工作不實、徒有虛名的干部坐不穩(wěn)、有壓力、有危機感，“以項目論英雄”的工作干勁蔚然成風。在此基礎(chǔ)上，“紅榜黃牌”制度應(yīng)運而生。

今年以來，云和縣每發(fā)布一期“紅榜黃牌”，都會引起不小的震動。

建立“紅榜黃牌”通報制度，是云和縣紀委對領(lǐng)導干部行使權(quán)力優(yōu)劣發(fā)出的評判信號，目的是表彰先進、鞭策后進。在權(quán)力運行過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位、個人被推上“紅榜”，那些權(quán)力運行不當、工作推進不力的單位、個人則被亮“黃牌”。

如果說督查室的督查使干部作風建設(shè)的督查有了廣度，那么，該縣設(shè)立的經(jīng)濟責任跟蹤審計則增加了其深度。

2010年，云和縣實行了領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任跟蹤審計制度，對在任的領(lǐng)導干部進行一季度一審計，跟蹤時間歷時一年。行為人在任職當中行為一旦有偏差，就能及時被發(fā)現(xiàn)并得到糾正或處理。

“經(jīng)濟責任跟蹤審計時間短、跨度小，審計簡便，容易發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題及時，不愧為防止領(lǐng)導干部犯錯誤的一劑良藥?！痹坪涂h縣委常委、紀委書記雷一坤認為，就算手里握著“一粒見效”的特效藥，誰也不希望自己感冒生病。同樣，若等到將貪官繩之以法、治以重刑，國家和社會都已為此付出高昂的成本。因此，源頭防腐，需要紀檢監(jiān)察工作變被動為主動，不斷擠占灰色地帶存在的空間，堵住漏洞，讓腐敗產(chǎn)生的可能降到最低。云和縣的積極探索，就是為防治干部貪腐這一“頑疾”開出的“三劑良方”。

胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話中深刻指出：“在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學化水平，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進性和純潔性。”提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平是提高黨的建設(shè)科學化水平的重要任務(wù)和重要課題。我們要認真研究、科學把握，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平。

對反腐倡廉目標要有科學定位

干任何事情，定準目標十分重要。目標定得過低，容易使人失去信心和動力；目標定得過高，如果實現(xiàn)不了則失信于人。腐敗是世界性難題，古今中外概莫能外。只要權(quán)力和私欲存在，腐敗只能被遏制，不可能被根除。反腐敗是一個長期、復(fù)雜、艱巨的過程，不可能一蹴而就、一勞永逸。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，存在著滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。胡錦濤總書記一再強調(diào)，全黨必須警鐘長鳴，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。可見，任何時候，都不能有反腐敗“速勝論”的思想，不能寄希望在短期內(nèi)根本解決腐敗問題，必須做好打持久戰(zhàn)的準備，一步一個腳印地推進，積小勝為大勝。因此，我們要認真研究確定反腐倡廉的目標，應(yīng)考慮繼續(xù)把“腐敗現(xiàn)象進一步得到遏制”作為下一個五年的工作目標，并確定若干量化的約束性指標。比如，把黨員干部的違紀率、職務(wù)犯罪率、典型意義的腐敗發(fā)案率等，控制在前五年平均水平以下。

對反腐倡廉評價要有科學標準

有評價就要有比較，有比較就要有科學的標準。對反腐倡廉的評價會受多種因素的影響，非常復(fù)雜。腐敗是一種社會歷史現(xiàn)象，政治、經(jīng)濟、文化、民族習慣等狀況不同，社會地位、立場、觀察問題角度不同，對腐敗狀況的評價也會不同。不要盲目進行對比，關(guān)鍵是自己和自己比，看現(xiàn)在比過去是否有進步。只要始終保持前進的態(tài)勢，今天前進一小步，明天前進一小步，必能“積跬步以至千里”。要力求主客觀相統(tǒng)一，進一步突出客觀性。要把主觀評價和客觀評價結(jié)合起來，努力探索用更多的客觀標準來評價。自我評價的標準，包括工作總結(jié)、述職述廉、民主生活會上自我批評等；上級機關(guān)檢查、考核的標準，包括反腐倡廉工作專項檢查、黨風廉政建設(shè)責任制考核、干部考察、民主測評、表彰獎勵等；黨員干部違紀率的標準、職務(wù)犯罪率的標準，對有的部門和系統(tǒng)而言，這一標準客觀性較強，基本上能反映預(yù)防腐敗的工作成效；群眾滿意度的標準，這是評價反腐倡廉建設(shè)的根本標準，可以通過信訪舉報情況、民主評議政風行風活動、社會統(tǒng)計、民意調(diào)查來反映。

對反腐倡廉方針要有科學理解

科學理解標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉方針，關(guān)鍵是把握懲治和預(yù)防的關(guān)系。懲治是預(yù)防的基礎(chǔ)和保障?！霸趫詻Q懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)?！边@是科學處理懲治和預(yù)防關(guān)系的基本原則。懲治和預(yù)防是反腐倡廉建設(shè)相輔相成、相互促進的兩個方面。如果沒有懲治的威懾力作為基礎(chǔ)和保障，教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動力、糾風的矯正力就會大打折扣。懲治是特殊的預(yù)防。懲治如同刑罰一樣，具有預(yù)防功能。懲治的個別預(yù)防在于通過對腐敗分子適用一定的處罰，使之永久或在一定期間內(nèi)喪失再犯能力；懲治的一般預(yù)防在于通過對腐敗分子適用一定的處罰，對社會上的其他人主要是那些潛在的腐敗分子產(chǎn)生威懾作用。懲治和預(yù)防相輔相成、相互促進是有條件的?，F(xiàn)代刑法學鼻祖貝卡利亞指出，“刑罰的本質(zhì)不在于刑罰的殘酷性，而在于刑罰的及時性和不可避免”。同理，反腐敗斗爭中懲治的本質(zhì)也不在于其殘酷性，而在于其及時性和不可避免。歷史上，很多封建帝王懲治腐敗非常殘酷，但仍然無法阻擋貪官污吏前“腐”后繼的步伐。其中一個重要癥結(jié)在于封建制度下對貪官污吏搞“議親議貴”、“刑不上大夫”、“議罪銀”，沒有做到懲治的及時和不可避免，使腐敗分子心存僥幸，寄希望于時過境遷、用時間沖淡問題，或者攀附權(quán)貴、找關(guān)系擺平，從而逃避制裁。要真正發(fā)揮懲治對預(yù)防的基礎(chǔ)和保障作用，實現(xiàn)懲治的預(yù)防功能，就必須做到懲治的及時和不可避免。

對反腐倡廉核心要有科學把握

把握住核心問題，才能找準主攻方向，用更多的心思和精力，切實加以研究解決。腐敗是權(quán)力和私欲相結(jié)合的產(chǎn)物，其中起決定意義的因素是權(quán)力。如果一個人私欲膨脹，但手中沒有權(quán)力，他不可能成為腐敗分子。如果一個人品德高尚，但手中握有很大的權(quán)力，一旦失去有效的制約和監(jiān)督，就很有可能蛻化為腐敗分子。反腐敗的核心問題是加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，通俗地講，就是要把權(quán)力關(guān)在籠子里。要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力。其能否有效，取決于權(quán)力與權(quán)力之間的對比和較量。首要的就是防止權(quán)力過分集中，使各種權(quán)力處于均衡狀態(tài)，能夠勢均力敵地相互約束和制衡。比如司法行政系統(tǒng)，在監(jiān)獄勞教單位設(shè)立與監(jiān)獄長、勞教所長同職級的政治委員并注重發(fā)揮其作用，推行主要負責人不直接分管人事、財務(wù)、物資采購、基建、執(zhí)法等若干個“不直接分管”的做法，建立健全刑罰執(zhí)行過程多道關(guān)口審核機制等等，在推進以權(quán)力制約權(quán)力方面進行了有益的探索。同時，最重要的是要有專門的機構(gòu)進行鐵面無私的監(jiān)督檢查，認真貫徹黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責，進一步完善紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理，切實把監(jiān)督覆蓋到權(quán)力運行的各個領(lǐng)域。

對反腐倡廉經(jīng)驗要有科學總結(jié)

反腐倡廉的經(jīng)驗有許多，其中舉世公認的至少有以下幾條。一是民主是腐敗的天敵。人民是國家權(quán)力的主體，國家工作人員行使權(quán)力來自人民的委托。黨員是黨內(nèi)權(quán)力的主體，黨的干部行使權(quán)力來自黨員的委托，歸根結(jié)底也來自人民的委托。這些委托的基礎(chǔ)是黨員和公民的民主權(quán)利，而對權(quán)力行使者進行制約和監(jiān)督是這種民主權(quán)利所必然包含的重要內(nèi)容。我們要認真落實胡錦濤總書記重要講話精神，不斷發(fā)展黨內(nèi)民主，擴大社會主義民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。二是陽光是最好的防腐劑。這是發(fā)展民主政治、強化民主監(jiān)督的必然結(jié)論。監(jiān)督權(quán)的一個重要前提是知情權(quán)。如果黨員和公民對權(quán)力運行規(guī)則和程序、權(quán)力行使者的基本情況等一無所知或所知甚少，監(jiān)督便無從談起。要堅持“以公開為原則、以不公開為例外”，除黨和國家秘密之外，能公開都要公開，深入推進權(quán)力運行透明化，努力做到胡錦濤總書記多次強調(diào)的“讓權(quán)力在陽光下運行”。三是群眾是真正的英雄。對反腐倡廉建設(shè)面臨的問題，群眾看得最清、感受最深，也最有發(fā)言權(quán)。真正有效管用的反腐倡廉經(jīng)驗來自于基層和群眾的實踐。要認真落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，堅持問計于民，把反腐倡廉智慧的增長、拒腐防變能力的增強深深扎根于基層和群眾的創(chuàng)造性實踐之中。

對反腐倡廉制度要有科學構(gòu)建

胡錦濤總書記強調(diào)，必須始終把制度建設(shè)貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中。要更加注重系統(tǒng)化。這些年，有的地方和單位在建章立制上下了很大的工夫，卻沒有起到預(yù)期的作用。除了制度執(zhí)行不力之外，一個重要原因就是制度建設(shè)系統(tǒng)化水平不高。反腐倡廉制度就好比一張網(wǎng)，哪怕有一個地方銜接不好、有一個漏洞，其作用就會大打折扣。在推進反腐倡廉制度建設(shè)過程中，要著眼于系統(tǒng)化，最大限度地減少制度空白和漏洞，逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系。要更加注重程序化。引入和樹立程序控權(quán)的理念，注重權(quán)力運行的程序化，努力使每一項權(quán)力都運行在可預(yù)見、可操控的剛性程序之中。比如會議決策程序，就值得認真研究，探索對“一把手”召集會議的權(quán)力進行程序控制；領(lǐng)導班子會議要定期召開，除非有特殊理由，不得變更或取消；會議議題主要由“一把手”確定，同時每位領(lǐng)導班子成員也應(yīng)有權(quán)確定議題；會議議題必須提前有足夠時間周知領(lǐng)導班子成員，不得臨時動議；會議討論時，“一把手”末位表態(tài)，不得事先發(fā)表傾向性意見；涉及重要事項，實行票決制，等等。要更加注重科技化。制度的生命在于執(zhí)行。實踐證明，提高科技化、信息化水平，有利于提高制度的執(zhí)行力。把很多本來由人承擔的執(zhí)行制度的工作交給機器和電腦，可以最大限度地避免和排除權(quán)力運行過程中人為因素的干擾，使執(zhí)法和監(jiān)督更為可靠、可信，而且還提高了行政效能。要認真總結(jié)吸收“制度加科技”的經(jīng)驗，用科技手段提高制度執(zhí)行力，以信息化規(guī)范程序、落實制度、強化監(jiān)督、提高效率。

堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。做好這項工作，一條帶有根本性的經(jīng)驗就是要牢固樹立群眾觀點，始終站穩(wěn)群眾立場，切實維護群眾利益。深入推進反腐倡廉建設(shè)，要求我們努力在實踐根本宗旨、堅持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。

把堅持群眾觀點作為紀檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點。我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力從根本上說都來自于人民。紀檢監(jiān)察機關(guān)在黨和國家的政治生活中發(fā)揮著重要的監(jiān)督、保障作用。按照黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責，維護黨的紀律和行政紀律，其出發(fā)點和歸宿都是維護廣大人民群眾的根本利益。面對群眾對反腐敗期望值日益上升的新形勢，只有牢固樹立群眾觀點，緊緊依靠人民群眾支持和參與，才能做好紀檢監(jiān)察工作，不斷推進反腐倡廉建設(shè)。我們必須從鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認識人民群眾在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的重要作用，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為紀檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點和落腳點、作為檢驗工作成效的唯一標準，認真解決損害群眾利益的突出問題，以堅決懲治、有效預(yù)防腐敗的實際成效取信于民。

把堅持群眾立場作為紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職責的根本立場。在反腐敗問題上，人民群眾的態(tài)度最明確、愿望最強烈、立場最堅定。紀檢監(jiān)察機關(guān)要善于用群眾的眼光認識問題、分析問題，站在群眾的立場上謀劃思路、落實舉措，從群眾中獲得持續(xù)推進反腐倡廉建設(shè)的力量源泉。要堅持對黨負責和對人民負責相一致，嚴守黨的政治紀律，加強對黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。堅持在大局下行動、自覺為大局服務(wù)，緊緊圍繞 “十二五”發(fā)展的重大決策部署、保障和改善民生的各項政策措施，找準工作著力點，履行好監(jiān)督和服務(wù)職能。對當前一些黨員干部中存在的官僚主義、形式主義、弄虛作假、欺上瞞下等不良風氣，要及時發(fā)現(xiàn)，堅決糾正，并嚴肅追究責任。堅持專門機關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，以落實群眾知情權(quán)為重點，大力實施各項公開制度，認真傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，維護群眾利益。特別要抓好縣委權(quán)力公開透明運行試點工作，在黨的基層組織全面實行黨務(wù)公開，將各種公開形式有機結(jié)合起來，暢通監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力。要加強對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判和處置，及時做好信息發(fā)布和澄清是非、釋疑解惑工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切。

緊緊依靠群眾支持和參與，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效。要突出重點，繼續(xù)加大工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理力度，落實重大工程建設(shè)項目派駐監(jiān)察組制度，大力推進工程項目信息公開和誠信體系建設(shè)；深化“小金庫”專項治理，重點對群眾反映較多的擁有行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和收費權(quán)二級事業(yè)單位和政法機關(guān)的基層單位進行檢查清理，鞏固治理成果，加強整改落實，推動完善長效機制；認真開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇以及公務(wù)用車問題專項治理，嚴格審批程序，加強經(jīng)費監(jiān)管，狠剎奢靡之風。要抓住難點，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,著重解決基層干部在征地拆遷、涉法涉訴等方面存在的問題，嚴肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為；以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣，加強黨員干部作風建設(shè)，加大對損害群眾利益行為的問責力度；既要有長遠規(guī)劃和原則要求，又要有具體目標和實際措施，既要抓典型案件，又要源頭治本，建立依靠制度維護群眾權(quán)益的長效機制。要關(guān)注熱點，把嚴肅換屆紀律作為黨風廉政建設(shè)的一項重要任務(wù)，作為端正黨風政風的一項重要舉措，加強對選人用人情況的監(jiān)督檢查，把干部的提名、推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于干部群眾有效的監(jiān)督之下，真正使換屆工作做到風清氣正、紀律嚴明。（作者 田筱虎 陜西省寶雞市委常委、市紀委書記）

第四篇：反腐倡廉板報資料

擁有廉潔

廉潔——你是人生旅途中美麗花草的種子； 辛勤耕耘，定會綻放出美麗的花朵；廉潔是一股清泉，滋潤著我們的心田；擁有廉潔，你的世界將會無限美好；擁有廉潔，我們的國家將會更昌盛。

要留清白在人間

兩袖清風要廉潔，我們要向于謙學，粉身碎骨全不怕，要留清白在人間，無私奉獻不為己，大公無私不圖報，清正廉明好品質(zhì)，我們?nèi)巳艘龅?。廉潔與腐敗

廉潔好比甘露，腐敗如同污水；他剛正不阿，他阿諛諂媚； 他拒絕誘惑，他貪財貪色；他一生清廉，他遺臭萬年；

他走的是陽光道，他走上了獨木橋；走上誠實大道，前途一片光明，走上萬丈泥潭，失足成千古恨！爭當廉潔小衛(wèi)士 一、二、三、四、五一心正氣為黨忠。兩袖清風為民憂，三個代表定乾坤。四海安寧樂太平，五谷豐登舉國慶。八榮八恥要牢記，廉潔文明要熟記。爭做廉潔小衛(wèi)士，共創(chuàng)十全十美新社會。

兩袖清風要廉潔，我們要向于謙學，粉身碎骨全不怕，要留清白在人間，無私奉獻不為己，大公無私不圖報，清正廉明好品質(zhì)，我們?nèi)巳艘龅健?/p>

廉政警句

清清白白為官，認認真真干事，誠誠懇懇待人。（副區(qū)長崔秀玲）

廉則威，公則明，嚴則正；思則變，勤則精，學則進。（副區(qū)長吳勝武）團結(jié)形成力量，民主帶來智慧，廉潔養(yǎng)成正氣。（區(qū)政協(xié)副主席王飛龍）坦然看世界，磊落度人生。（原區(qū)人大副主任江順仁）

誠信修身，嚴謹治學；清正為官，廉潔做人。（原區(qū)政協(xié)副主席陳東白）忠于黨，誠于民，嚴于己，盡于職。（原區(qū)政協(xié)副主席邱幼華）廉政準則牢記心，拒腐籬笆扎得牢。

工作上爭先創(chuàng)優(yōu)，永無止境；享受上不貪不占，知足常樂。事有千變?nèi)f化惟求無愧于心，人無十全十美但祈有口皆碑。愛心不可無，貪心不可有。得意莫忘形，失意莫失態(tài)。清白之心不可無，貪欲之念不可有。

廉吏拒賄故事

明時，周新?lián)嗡痉ò床焓购?，一天，有人給他送來一只烤鵝，他堅決不受，但送禮人已經(jīng)搶先出門了。于是，周新叫家人把烤鵝掛在屋子后面，以后凡是送禮者，他就讓家人領(lǐng)著去看那只已經(jīng)風干了的烤鵝。從此，再沒人自討沒趣了。立檄拒禮

南北朝時，南朝的中書通事舍人顧協(xié)，雖位高權(quán)重，但為政清廉。他曾說：“送禮納賄，必然徇情枉法，吏治怎能清明？”有一次，他以前的一位門生因有事相求，送禮向他行賄。顧協(xié)怒不可遏，責令將這個門生重打二十大板，趕出了門外。厚謝婉拒

公儀休喜歡吃魚，有人就送魚給他，他拒而不受。送魚的人說：“聽說你喜歡吃魚，為什么不看接受我送的魚呢？”公議休說：“正因為我喜歡吃魚，所以更不能接受你送的魚！現(xiàn)在我做宰相，買得起魚，自己可以買來吃，如果我因為接受你送的魚而被免去宰相之職，我自己從此就買不起魚了，你難道還會再給我送魚嗎？這樣一來，我還能再吃得到魚嗎？因此，我是決不能接受你送的魚的?！?/p>

博物館陳列著的珍貴文物

周恩來是我們國家的總理，在人們的印象中，他總是風度翩翩。而大家卻不知道，他僅有的幾件衣服大都穿了幾十年，破損了精心縫補后再穿。有一次，他出席了亞非歐幾個國家，最后到了盛羅，他脫下了經(jīng)過多次縫補的襯衣，隨行的工作人員不便拿給外國賓館去洗，只好請使館同志幫忙并叮囑他們洗時不要太用力，以免洗破。他穿過十幾年的破舊睡衣，鞋和手表都作為珍貴文物，都在中國歷史博物館陳列著。

第五篇：加強反腐倡廉建設(shè)

加強反腐倡廉建設(shè) 為構(gòu)建和諧社會服務(wù)

所謂和諧社會，是指不同社會階層、集團和群體之間、不同社會組織或團體之間、個人之間及個人與社會之間相互尊重、彼此信任、互助合作、和睦協(xié)調(diào)的社會狀態(tài)。而腐敗則是社會中存在的毒瘤，是導致社會不和諧、不穩(wěn)定的重要因素，是構(gòu)建和諧社會的首要障礙。其主要表現(xiàn)在：

------腐敗嚴重破壞政治和諧穩(wěn)定。腐敗現(xiàn)象嚴重影響群眾對黨和政府的信賴，影響黨群、干群關(guān)系，易引起群眾對黨和政府的不滿，動搖黨和國家的權(quán)力和制度基礎(chǔ)。在與其他消極因素交織作用下，腐敗往往成為社會矛盾激化，引起社會**的直接動因，從而導致局勢難以控制，喪失政治和諧穩(wěn)定。

------腐敗直接破壞經(jīng)濟的和諧發(fā)展和穩(wěn)定。腐敗現(xiàn)象破壞了市場經(jīng)濟公平競爭的運行規(guī)則，嚴重損害經(jīng)濟增長的效率和質(zhì)量。據(jù)中科院國情研究中心主任胡鞍鋼的研究，在20世紀90年代后半期，主要類型的腐敗所造成的經(jīng)濟損失和消費者福利損失平均每年在9875億～12570億元，占全國GDP總量的13.2%～16.8%。

------腐敗破壞社會和諧穩(wěn)定。腐敗活動所體現(xiàn)出來的是按權(quán)力來分配物質(zhì)財富，即按權(quán)力的大小和濫用權(quán)力次數(shù)的多少來決定物質(zhì)財富分配。腐敗的猖獗意味著社會物質(zhì)財富源源不斷地流入不勞而獲的腐敗分子的腰包中去，并形成特殊的“既得利益集團”，嚴重損害現(xiàn)代化進程中各個階層的和諧關(guān)系。腐敗還嚴重扭曲公共財政的支出取向，使得社會保障機制難以建立，使得社會弱勢群體難以與社會和諧相處，破壞地區(qū)和城鄉(xiāng)之間的和諧發(fā)

展。

-----腐敗嚴重破壞法律和道德規(guī)范。腐敗嚴重破壞公平正義原則，降低民眾自覺遵守法律的意愿，削弱法律對社會的控制力。腐敗降低現(xiàn)代社會道德水準，毒化社會環(huán)境和社會風氣。腐敗和作為腐敗行為思想基礎(chǔ)的極端利已主義和道德虛無主義思潮的流行，將會使整個社會的行為準則發(fā)生嚴重的劣變，繼法律約束力軟化之后，道德規(guī)范的約束也會變得軟弱無力。失去法律規(guī)范和道德規(guī)范的有力約束，和諧社會將無從談起。

所以，加大反腐力度，是構(gòu)建和諧社會的前提條件和重要保證。筆者認為，建立和健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是我們黨對反腐倡廉工作規(guī)律認識的深化，也是服務(wù)于構(gòu)建和諧社會的重大措施。綜觀當前社會經(jīng)濟發(fā)展中不和諧的問題，主要包括人對自身認識的矛盾、人與社會之間的矛盾以及人與人之間的矛盾，其中有不少矛盾需要通過反腐倡廉去解決，這也是反腐倡廉工作為構(gòu)建和諧社會的著力點。

1、必須正視人自身的不和諧，加強和改進反腐倡廉宣傳教育，著力促進黨員干部能力與愿望的有機統(tǒng)一。人與自身的矛盾，主要表現(xiàn)為人的能力與愿望的沖突。在這方面，教育具有基礎(chǔ)性和根本性作用。要著眼造就和諧的黨員干部個體，把反腐倡廉教育放在以人為本、落實科學發(fā)展觀的總體要求中開展。要以理想信念教育為核心，圍繞筑牢反腐倡廉的思想道德防線、深入進行正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀教育，使掌管人、財、物的黨員干部進一步牢固樹立廉潔自律意識，做到不為腐朽思想侵蝕，不為利益所動，自覺公正地行使黨和人民賦予的權(quán)力。要相信黨

員干部隊伍主流最好的，充分激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，并在主動適應(yīng)和滿足需求中加大黨員內(nèi)關(guān)愛力度，培養(yǎng)黨員干部對黨的忠誠，增大他們求真務(wù)實、創(chuàng)新進取的沖動，減小占有的欲望，促進黨員干部能力與愿望的有機統(tǒng)一。

2、必須正視人與社會之間的不和諧，加強反腐倡廉的制度建設(shè)，著力促進社會主義的民主政治，營造和諧社會的公正秩序。人與社會的不和諧，主要表現(xiàn)在人的某些本能與社會約束、社會規(guī)范的不和諧。要合理解決這些問題有賴于民主制度的健全和法治手段的完善。制度帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性。在構(gòu)建和諧社會過程中，要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的全過程，體現(xiàn)到各個環(huán)節(jié)，落實到各個方面。要建立健全反腐倡廉基本制度，完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。要堅持用好已有的成功制度，對不成熟的制度要進行修改完善，同時要著眼適應(yīng)反腐敗新形勢的要求，認真研究制定適應(yīng)改革開放的創(chuàng)新制度。通過制度手段，搭建社會各界人士發(fā)揮自己能力的公正有序的平臺，形成公平競爭、誠信友愛、充滿活力的社會舞臺。

3、必須正視人與人之間的不和諧，提高監(jiān)督的整體效能，著力促進社會成員間的公平正義。人與人之間的不和諧，主要表現(xiàn)在社會成員利益需要和利益滿足的不和諧，也就是社會分配的不公平、資源配置的不合理。這些不和諧現(xiàn)象已經(jīng)成為當前影響社會穩(wěn)定的重要因素。解決的辦法是科學發(fā)展前提下的公開、公平、公正，即社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，人民群眾的各項權(quán)利與利益得到切實維護和實現(xiàn)。這正是反腐倡廉主題中的應(yīng)用之義。只有進一步推進反腐倡

廉工作，盡量減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實保證每一個社會成員都擁有平等的發(fā)展機會，都能獲得與他們所做貢獻相一致的利益，才能有效地實現(xiàn)社會的公平正義，使不同社會群體之間的利益關(guān)系比較協(xié)調(diào)，使全體人民各盡所能，各得其所而又和諧相處，從而把廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，發(fā)揮出來，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實的社會基礎(chǔ)。

中共南昌大學撫州醫(yī)學分院紀委

2007．11．14