第一篇：淺析減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題

淺析減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題

摘要：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。然而，名目繁多的加于農(nóng)民身上的各種負(fù)擔(dān)，已超出了農(nóng)民的承受能力，從而在客觀上成為動(dòng)搖農(nóng)業(yè)這一國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的一個(gè)重要因素。關(guān)于農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的研究文獻(xiàn)已經(jīng)很多，然而，均不同程度地存在這樣那樣的片面性。認(rèn)真分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的現(xiàn)狀及原因，探尋標(biāo)本兼治的措施，已成為鞏固農(nóng)業(yè)地位的一個(gè)迫切而現(xiàn)實(shí)的重大課題。本文針對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，進(jìn)行了一定的探討，并提出了相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：減輕；農(nóng)民；負(fù)擔(dān)

一、我國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基本界定

所謂農(nóng)民總負(fù)擔(dān)是指農(nóng)民在國(guó)民收入分配中無(wú)償向政府、工商企業(yè)以及城市居民提供的各種資金、物品、勞務(wù)等各種資源的總和，表現(xiàn)為一定的實(shí)物或貨幣支出。具體體現(xiàn)：

（一）稅收負(fù)擔(dān)

農(nóng)民的稅收負(fù)擔(dān)（此處特指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民所承擔(dān)的農(nóng)業(yè)稅收）具體包括農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅和屠宰稅等。

（二）合同內(nèi)負(fù)擔(dān)

上世紀(jì)80年代農(nóng)村實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民通過(guò)與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂承包合同的方式來(lái)規(guī)范個(gè)人收入的分配，并且在合同內(nèi)規(guī)定了農(nóng)民對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。

（三）價(jià)格負(fù)擔(dān)

價(jià)格負(fù)擔(dān)亦稱隱形負(fù)擔(dān)，是指農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)低于其價(jià)值，購(gòu)買工業(yè)品時(shí)高于其價(jià)值的損失部分。這種負(fù)擔(dān)通過(guò)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差形成。

（四）制度外負(fù)擔(dān)

制度外負(fù)擔(dān)是指各種針對(duì)農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資。

（五）間接稅負(fù)擔(dān)

農(nóng)民具有生產(chǎn)者和消費(fèi)者雙重身份：作為消費(fèi)者，農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民基本承受相同的間接稅；作為生產(chǎn)者，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品雖然免征增值稅，但要負(fù)擔(dān)購(gòu)買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料所含的增值稅。

（六）勞役負(fù)擔(dān)

勞役負(fù)擔(dān)包括積累工和義務(wù)工，即通常所說(shuō)的“兩工”負(fù)擔(dān)。

二、農(nóng)民負(fù)擔(dān)的主要原因分析

（一）高度重視減負(fù)工作的思想意識(shí)有所淡化

在減負(fù)工作的大好形勢(shì)下，有的地方、有的干部滿足于現(xiàn)狀，有麻痹松勁、畏難厭戰(zhàn)情緒，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)深層次問(wèn)題調(diào)研不夠，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的隱患估計(jì)不足。

（二）工作缺乏力度

一是有些地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)減負(fù)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，工作中對(duì)完成稅費(fèi)任務(wù)抓的硬，對(duì)落實(shí)減負(fù)政策抓的軟。重視停留在文件上、會(huì)議上、口頭上，落實(shí)措施不得力，減負(fù)工作缺乏力度。二是一些干部對(duì)減負(fù)政策理解不深，在政策執(zhí)行過(guò)程中往往出現(xiàn)偏差，有的甚至違反政策。三是有些干部對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村和農(nóng)民工作不適應(yīng)。習(xí)慣了用行政命令做農(nóng)村工作的干部，缺乏依法行政的意識(shí)，在任務(wù)大、時(shí)間緊的情況下，容易違反政策，強(qiáng)取硬收。四是一些地方辦事超出了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民承受能力，在財(cái)政困難的情況下，只有向農(nóng)民攤派集資。

（三）制度層面原因

基于意識(shí)層面，反映在我國(guó)分配政策與制度上，中央政府實(shí)行偏向城市的分配政策和制度，這是形成我國(guó)農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的根本原因。不合理的農(nóng)村稅費(fèi)制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，是農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定的導(dǎo)火索。目前中國(guó)農(nóng)村實(shí)行的稅費(fèi)改革從一定程度上確實(shí)減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，但“費(fèi)改稅”只是對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的扭曲行為加以糾正，它僅僅從農(nóng)村內(nèi)部的分配關(guān)系來(lái)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。中央政府實(shí)行偏向城市的分配政策，過(guò)度提取農(nóng)業(yè)資源，為城市工業(yè)發(fā)展積累資本和城市居民補(bǔ)貼的制度手段主要是現(xiàn)行的城鄉(xiāng)隔絕的戶籍制度、農(nóng)村稅費(fèi)制度和財(cái)政收支制度。

三、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的幾點(diǎn)建議

從以上分析可以看出，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)不僅僅是一個(gè)落實(shí)一系列減負(fù)政策的問(wèn)題，而是采取措施，努力把政策落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題解決好，為政策落實(shí)創(chuàng)造條件，促使各項(xiàng)政策全面落實(shí)的問(wèn)題。只有在切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)，培植財(cái)源，增加財(cái)政收入，保證基層政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和廉潔高效，才能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，才能從根本上解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，達(dá)到減負(fù)工作的最終目標(biāo)。要從根本上解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，必須做好以下幾方面的工作：

（一）加大稅費(fèi)改革和減負(fù)工作宣傳力度

鞏固稅費(fèi)改革成果和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作是一項(xiàng)重要和長(zhǎng)期性的工作，各級(jí)政府部門(mén)和村級(jí)班子要認(rèn)真學(xué)習(xí)稅費(fèi)改革文件精神和減負(fù)工作會(huì)議精神，提高鄉(xiāng)村干部政策法規(guī)水平。進(jìn)一步宣傳法規(guī)政策，提高透明度。

（二）堅(jiān)持“四項(xiàng)制度”，將減負(fù)工作落到實(shí)處

各級(jí)政府要將黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)到位，不折不扣地堅(jiān)持“四項(xiàng)制度”，即涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)“公示”；貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”；農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”；涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件“責(zé)任追究制”。尤其是對(duì)群眾關(guān)心，反映強(qiáng)烈的電價(jià)過(guò)高，中小學(xué)亂收費(fèi)等問(wèn)題，加強(qiáng)檢查，確保不出現(xiàn)巧立名目的涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目和超標(biāo)涉農(nóng)收費(fèi)，確實(shí)鞏固稅費(fèi)改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)和反彈。

（三）嚴(yán)格落實(shí)減負(fù)工作責(zé)任制

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作要實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的專項(xiàng)治理責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將減負(fù)政策是否落實(shí)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)是否減輕、農(nóng)村社會(huì)是否穩(wěn)定，作為考核的主要內(nèi)容和重要依據(jù)，全面實(shí)行違反農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策“一票否決制”。

（四）大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入作為減負(fù)的治本之策

大力發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)辟農(nóng)民增收的新領(lǐng)域、新渠道，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序地向第二、第三產(chǎn)業(yè)流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村綜合效益，給農(nóng)民帶來(lái)更多收益，使農(nóng)民富裕起來(lái)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕。

（五）減少鄉(xiāng)村財(cái)政支出，防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈

鄉(xiāng)村收支不平衡，缺口過(guò)大，是誘發(fā)亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資，造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)過(guò)重的一個(gè)主要原因。發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，但遠(yuǎn)水不解近渴。當(dāng)前要防止加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，必須從根本上減少鄉(xiāng)村的支出。這要求各鄉(xiāng)村要將機(jī)構(gòu)改革落實(shí)到位，裁減冗員，做到有多少財(cái)力就安排多少干部，并壓縮各種不合理支出，杜絕各項(xiàng)不合理支出轉(zhuǎn)移到農(nóng)民身上。

參考文獻(xiàn)：

[1]侯安.國(guó)家與農(nóng)民“取”與“予”的關(guān)系研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2012（6）

[2]項(xiàng)懷誠(chéng).建立有中國(guó)特色的共財(cái)政體制框架[D].經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2000

第二篇：減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題自查報(bào)告

魯?shù)榭h國(guó)土資源局 減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題自查報(bào)告

根據(jù)《云南省國(guó)土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題自查的緊急通知》（云國(guó)土資財(cái) [2011]67號(hào)）文件精神，結(jié)合我局的實(shí)際情況，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作相關(guān)文件精神貫徹落實(shí)情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省國(guó)土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展有關(guān)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題自查的緊急通知》（云國(guó)土資財(cái) [2011]67號(hào)）文件精神，進(jìn)一步做好全縣國(guó)土資源系統(tǒng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，確保黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市、縣關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)方針政策和措施的落實(shí)，確保農(nóng)民減負(fù)增收和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我局的工作實(shí)際，及時(shí)印發(fā)了《魯?shù)榭h國(guó)土資源局農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作實(shí)施方案》到本局各部門(mén)，要求對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的違規(guī)收費(fèi)必須立即糾正，嚴(yán)格依法行政。

二、涉農(nóng)收費(fèi)情況

為認(rèn)真加強(qiáng)國(guó)土資源工作，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我局對(duì)2010年以來(lái)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)情況進(jìn)行認(rèn)真檢查：

1、國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入 征收依據(jù)：云財(cái)綜[2005]84 號(hào) 征收對(duì)象：各用地戶 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：3元/㎡ 征收金額：3611.49萬(wàn)元 使用規(guī)定：全額上繳財(cái)政

2、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)收入 征收依據(jù)：財(cái)綜[2006]48號(hào) 征收對(duì)象：各用地戶 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：10元/㎡ 征收金額：402.56萬(wàn)元 使用規(guī)定：全額上繳財(cái)政

3、耕地開(kāi)墾費(fèi)

征收依據(jù)：省物價(jià)局、財(cái)政廳（云價(jià)綜合[2011]18號(hào)）征收對(duì)象：各用地戶

收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：旱地9,000元/畝，水田10,500元/畝 征收金額：92.41萬(wàn)元 使用規(guī)定：全額上繳財(cái)政

4、土地登記費(fèi)

征收依據(jù)：云計(jì)價(jià)格 [2001]716號(hào) 征收對(duì)象：各用地戶 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：20元/宗 征收金額：3.8萬(wàn)元 使用規(guī)定：用于購(gòu)買土地使用證書(shū)

5、征地管理費(fèi)

征收依據(jù)：國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部（價(jià)費(fèi)字[1992]597號(hào)）征收對(duì)象：各用地戶 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：（1.5%-4%）的70% 征收金額：34.48萬(wàn)元 使用規(guī)定：全額上繳財(cái)政

6、罰款

征收依據(jù)：《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第四十二條

征收對(duì)象：各用地戶 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：3元/㎡ 征收金額：59.83萬(wàn)元 使用規(guī)定：全額上繳財(cái)政

7、土地使用權(quán)抵押登記費(fèi) 征收依據(jù)：云政發(fā)[1993]56號(hào) 征收對(duì)象：各用地戶 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：0.1元/㎡ 征收金額：5.98萬(wàn)元 使用規(guī)定：全額上繳財(cái)政

經(jīng)過(guò)檢查，我局各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目的收費(fèi)均按照相關(guān)法律法規(guī)、文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并無(wú)違規(guī)違紀(jì)收費(fèi)等現(xiàn)象。

三、下一步工作措施

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為貫徹落實(shí)中央及省、市有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，切實(shí)抓好我局農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，我局減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)我局涉農(nóng)收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和依法查處。

2、對(duì)農(nóng)民建房亂收費(fèi)專項(xiàng)治理。不準(zhǔn)私自設(shè)立農(nóng)民建房收費(fèi)項(xiàng)目，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面清理對(duì)農(nóng)民建房亂收費(fèi)的行為。今后農(nóng)民建房，除依法可按規(guī)定收取的稅費(fèi)外，一律不得再向農(nóng)民收取其他行政事業(yè)性收費(fèi)。

3、規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所、各股室認(rèn)真清理涉農(nóng)收費(fèi)的文件，對(duì)不符合國(guó)家政策和省市文件規(guī)定的，全部廢止，立即停止執(zhí)行。凡有涉農(nóng)收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的全部通過(guò)公示欄進(jìn)行公示，要公開(kāi)收費(fèi)的項(xiàng)目名稱、文件依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象范圍等內(nèi)容。

4、認(rèn)真接待對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪工作。要認(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的信訪舉報(bào)、受理工作，接待要有記錄，處理要有結(jié)果，按照“誰(shuí)受理，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)解決反映的問(wèn)題。對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題的案件，法規(guī)監(jiān)察股要認(rèn)真查處，對(duì)上級(jí)部門(mén)批轉(zhuǎn)或新聞媒體曝光的農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件，要在3日內(nèi)提出處理意見(jiàn)，25日內(nèi)查處完畢，并將處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)和公布。

5、加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。本局農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)涉農(nóng)收費(fèi)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾 正超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、搭車收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)的行為，凡發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定執(zhí)行的，將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)造成引發(fā)嚴(yán)重事件的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

二〇一一年九月二十九日

第三篇：減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查報(bào)告

2017年，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)在市縣農(nóng)監(jiān)辦的正確指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級(jí)文件精神，加強(qiáng)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督，及時(shí)化解各種矛盾，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。現(xiàn)將自查情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

我鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、黨委副書(shū)記為副組長(zhǎng)的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專抓此項(xiàng)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府多次召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。

二、強(qiáng)化宣傳，提高知曉率

一是強(qiáng)化培訓(xùn)，注重宣傳落實(shí)。我鄉(xiāng)鎮(zhèn)把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的必修課，每周五組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行涉農(nóng)政策學(xué)習(xí)，在加大宣傳力度的同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)和群眾對(duì)財(cái)政部門(mén)落實(shí)惠農(nóng)政策情況的監(jiān)督。二是積極宣傳，確保整體覆蓋。將惠農(nóng)政策及辦理程序等內(nèi)容通過(guò)信息平臺(tái)、宣傳資料、宣傳車、條幅等形式進(jìn)行全方位宣傳，對(duì)群眾的咨詢、提問(wèn)、電話舉報(bào)等，做到有問(wèn)必答、有報(bào)必查、有信必復(fù)。三是公開(kāi)接訪，做好政策 1 服務(wù)。在堅(jiān)持做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日的基礎(chǔ)上，不定期進(jìn)村入戶，開(kāi)展惠農(nóng)政策宣傳，同時(shí)調(diào)查了解落實(shí)惠農(nóng)政策情況，著實(shí)化解了因惠農(nóng)政策不落實(shí)造成的群眾上訪問(wèn)題。

三、突出重點(diǎn)，落實(shí)政策

2017年，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作，農(nóng)業(yè)、教育、財(cái)政、土地、電業(yè)等部門(mén)充分發(fā)揮職能，加強(qiáng)溝通配合，形成工作合力。各種補(bǔ)貼全部落實(shí)到位，我鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放“三項(xiàng)補(bǔ)貼”共1.5萬(wàn)畝，元，村級(jí)補(bǔ)助資金全部落實(shí)到位，實(shí)行了分村設(shè)戶管理，無(wú)平調(diào)、擠占、挪用、克扣現(xiàn)象；村級(jí)組織能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不存在向農(nóng)民收費(fèi)現(xiàn)象。同時(shí)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有補(bǔ)貼實(shí)行“一卡通”，各類補(bǔ)貼資金均采用“一卡通”農(nóng)戶存折發(fā)放，杜絕了截留、抵扣等現(xiàn)象。

四、強(qiáng)化措施，落到實(shí)處

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均設(shè)置了涉農(nóng)收費(fèi)公示欄；按要求開(kāi)展了向村級(jí)組織收費(fèi)專項(xiàng)整治工作，建立了向村組織收費(fèi)審核制度和村組織向農(nóng)民收費(fèi)申報(bào)制度；屬于政府承擔(dān)的資金政府承擔(dān)，沒(méi)有以強(qiáng)制性措施要求村級(jí)組織超額征訂報(bào)刊等現(xiàn)象，在執(zhí)行農(nóng)民建房、農(nóng)村義務(wù)教育、計(jì)劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)民外出務(wù)工、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)用水用電等項(xiàng)目中嚴(yán)格程序，公開(kāi)透明開(kāi)展了涉及農(nóng)民切身利益的各類工作，村級(jí)組織不存在不合理收費(fèi)情況，沒(méi)有用押金、罰款、違約金等不合法方式管理村務(wù)的情況；能夠嚴(yán)格落 2 實(shí)“約法三章、兩項(xiàng)制度”，制止新債務(wù)的發(fā)生；不存在違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象；嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)法收費(fèi)，無(wú)違法強(qiáng)征強(qiáng)收現(xiàn)象；

全鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)村債務(wù)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民的現(xiàn)象。

五、規(guī)范程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)

我鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一事一議”領(lǐng)導(dǎo)組織和機(jī)構(gòu)健全，各種職責(zé)明確；按要求履行了議事、審核、審批、備案等程序；酬勞籌資嚴(yán)格按要求進(jìn)行，不存在借“一事一議”名義向農(nóng)民亂集資現(xiàn)象；民主理財(cái)小組能夠在“一事一議”中充分發(fā)揮作用，全鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一事一議”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

六、實(shí)行民主，執(zhí)行制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每季度組織專項(xiàng)檢查，建立健全了各項(xiàng)工作制度，定期報(bào)送工作總結(jié)、工作動(dòng)態(tài)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠及時(shí)報(bào)送農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)報(bào)表及整改報(bào)告；工作方法得當(dāng)、思路清晰并不斷創(chuàng)新；能夠積極配合上級(jí)農(nóng)監(jiān)部門(mén)開(kāi)展工作。

七、完善機(jī)制，落實(shí)制度

認(rèn)真落實(shí)了涉農(nóng)負(fù)擔(dān)文件“審核制”、涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)紙費(fèi)用“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)案事件“責(zé)任追究制”等五項(xiàng)制度；農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡填寫(xiě)規(guī)范，并且100%按時(shí)發(fā)放到戶；無(wú)村級(jí)招待費(fèi)用；向 3 農(nóng)民收取的各項(xiàng)費(fèi)用均已按規(guī)定開(kāi)具票據(jù)；積極參加上級(jí)舉辦的農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策法規(guī)培訓(xùn)。

八、嚴(yán)格把關(guān)，杜絕隱患

我鄉(xiāng)鎮(zhèn)向社會(huì)公布了舉報(bào)電話，舉報(bào)電話24小時(shí)暢通；全鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有因農(nóng)民負(fù)擔(dān)重訪、赴京、赴省、赴市上訪現(xiàn)象；未發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的案件。

第四篇：減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查報(bào)告

白旗鄉(xiāng)專項(xiàng)治理農(nóng)村“三亂”工作

自 查 報(bào) 告

為鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，有效地促進(jìn)農(nóng)民增收、社會(huì)安定。按照市、縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作安排意見(jiàn)，現(xiàn)將2008年的農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理農(nóng)村“三亂”工作總結(jié)如下：

一、涉農(nóng)收費(fèi)“公示制”落實(shí)情況：所有向農(nóng)民收取的行政事業(yè)收費(fèi)，按規(guī)定由政府定價(jià)的重要商品服務(wù)價(jià)格都在收費(fèi)場(chǎng)所或行政村設(shè)立公示欄或公示牌，向社會(huì)公開(kāi)。

二、2008年農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育全部實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，沒(méi)有其它任何亂收費(fèi)和“搭車”收費(fèi)等各種形式行為。

三、農(nóng)村報(bào)刊訂閱“限額制”落實(shí)情況：按照中央、省委、市委、縣委有關(guān)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)關(guān)于報(bào)刊限額制的有關(guān)規(guī)定。報(bào)刊費(fèi)貧困村每年不超過(guò)600元，一般村不超過(guò)800元至1000元，農(nóng)村小學(xué)不超過(guò)600元。

四、涉農(nóng)案（事）件“責(zé)任追究制”：按照中央、省、市有關(guān)文件對(duì)發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件，嚴(yán)重群體性事件或造成重大影響的案（事）件，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。我鄉(xiāng)各類案（事）件沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起。

五、規(guī)范“一事一議”籌資籌勞情況：沒(méi)有不履行議事程序進(jìn)行籌資籌勞行為，沒(méi)有超過(guò)最高限額進(jìn)行籌資籌勞的行為；也沒(méi)有不發(fā) 放負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡向農(nóng)民收費(fèi)不開(kāi)具有專用收據(jù)的行為。

六、惠民政策落實(shí)情況：沒(méi)有截留、挪用、克扣糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、退耕還林錢(qián)糧等補(bǔ)助資金；沒(méi)有挪用、克扣村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和其他對(duì)村級(jí)的補(bǔ)助資金；也沒(méi)有截留、挪用克扣征收農(nóng)民集體土地補(bǔ)償款的問(wèn)題。退耕還林補(bǔ)助款、糧食直補(bǔ)22萬(wàn)元，已全部發(fā)放到位。

七、涉農(nóng)收費(fèi)管理情況：沒(méi)有向農(nóng)民、村集體和農(nóng)村小學(xué)亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和各種攤派行為；沒(méi)有違法擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；沒(méi)有要求農(nóng)民出錢(qián)、出物、出工達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)；也沒(méi)有違反自愿原則，強(qiáng)行向農(nóng)民提供經(jīng)營(yíng)服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)或光收費(fèi)不服務(wù)、亂加價(jià)的行為。

妥否，請(qǐng)指正。

中共白旗鄉(xiāng)委員會(huì) 2008年9月

第五篇：減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查報(bào)告

陵 原 中 心 校

關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作自查報(bào)告

我校在接到上級(jí)關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)自查通知后，立即積極行動(dòng)，對(duì)我校 “兩免一補(bǔ)”執(zhí)行情況、治理亂收費(fèi)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

校領(lǐng)導(dǎo)高度重視這次減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)自查，接到通知后，立即召開(kāi)校委會(huì)，專門(mén)傳達(dá)會(huì)議精神，精心組織，周密安排自查工作，并立即展開(kāi)行動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，切實(shí)把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作落到了實(shí)處。成立了由校長(zhǎng)李鋒任組長(zhǎng)、教育工會(huì)主席王喜明任副組長(zhǎng)、分管各校、園校（園）長(zhǎng)任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)民減負(fù)自查工作。

二、自糾自查，結(jié)果明晰

（一）“兩免一補(bǔ)”，落到實(shí)處?！皟擅庖谎a(bǔ)”是國(guó)家的一項(xiàng)惠民政策，幾年來(lái)，我校嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，從未發(fā)現(xiàn)各校（園）有任何服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目；沒(méi)有違規(guī)收費(fèi)及向村集體、學(xué)生家長(zhǎng)及學(xué)生攤派行為；沒(méi)有收取勤工儉學(xué)費(fèi)和強(qiáng)行入保險(xiǎn)問(wèn)題；沒(méi)有訂購(gòu)教輔材料問(wèn)題，并對(duì)于全?！皟擅庖谎a(bǔ)”情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按學(xué)期建立完善“核定表”“確認(rèn)表”等檔案資料的收集整理，對(duì)于撥付資金及時(shí)準(zhǔn)確的撥付至各個(gè)校（園）。

（二）杜絕亂收費(fèi)，實(shí)行責(zé)任制。一直以來(lái)，學(xué)校對(duì)亂收費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)格要求和高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議，嚴(yán)禁各種亂收費(fèi)行為的存在。把責(zé)任分解到各校（園），實(shí)現(xiàn)了“日常管理到人、責(zé)任落實(shí)到人”的良性運(yùn)行機(jī)制，每學(xué)期與各校（園）簽訂了責(zé)任狀，并堅(jiān)持對(duì)各校（園）收費(fèi)情況進(jìn)行嚴(yán)格檢

查，幾年來(lái)，各校園從無(wú)擅自改立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍現(xiàn)象發(fā)生。在經(jīng)費(fèi)使用上科學(xué)規(guī)范，經(jīng)費(fèi)支出主要用于教學(xué)儀器的購(gòu)置、校舍的維修及辦公等日常開(kāi)支。

（三）設(shè)立基金，獎(jiǎng)優(yōu)濟(jì)貧。我校為切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，制定了《陵原中心校獎(jiǎng)優(yōu)濟(jì)貧基金制度》，成立專項(xiàng)工作小組，專門(mén)籌集資金，對(duì)在學(xué)業(yè)中有突出成績(jī)的學(xué)生和家庭困難的學(xué)生予以幫扶，保證學(xué)生在校能夠正常學(xué)習(xí)。每年的 “六一”兒童節(jié)、學(xué)期末均會(huì)給孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難的孩子給予幫扶捐助，幫扶救助資金多達(dá)幾萬(wàn)元。

自查結(jié)果表明，幾年來(lái)，我校能嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策，無(wú)擅自改立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大收費(fèi)范圍現(xiàn)象發(fā)生，每學(xué)期還能拿出大量資金進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)濟(jì)貧，切實(shí)做好了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。在以后的工作中，我們將繼續(xù)不折不扣地嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。

陵原中心校

2012年6月28日