第一篇：推動(dòng)我國(guó)公共文化服務(wù)體系科學(xué)發(fā)展上水平——十七大以來(lái)我國(guó)公共文化建設(shè)成就綜述

推動(dòng)我國(guó)公共文化服務(wù)體系科學(xué)發(fā)展上水平

——十七大以來(lái)我國(guó)公共文化建設(shè)成就綜述

十七大以來(lái)，特別是在十七屆六中全會(huì)召開(kāi)后，各級(jí)黨委、政府和文化部門按照中央關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系為目標(biāo)，以保障群眾基本文化權(quán)益為著力點(diǎn)，以重點(diǎn)文化惠民工程為抓手，以文化設(shè)施為載體，以文化服務(wù)為核心，加大建設(shè)力度，公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的良好態(tài)勢(shì)，公共文化服務(wù)體系框架基本建立，為“十二五”時(shí)期我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

投入持續(xù)加大 六級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成

隨著我國(guó)財(cái)力的增強(qiáng)，文化建設(shè)投入不斷增加，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供了有力保障。2011年，全國(guó)文化事業(yè)費(fèi)為392.62億元，與2007年的198.96億元相比，增幅達(dá)97.33%。人均文化事業(yè)費(fèi)從2007年的15.06元增加到2011年的29.14元，增幅為93.49%。

在基層文化設(shè)施建設(shè)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目等一系列面向基層、面向農(nóng)村的重大文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，顯著改善了基層文化設(shè)施的整體面貌。為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站設(shè)施“空殼”問(wèn)題，財(cái)政部2008年至2011年安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)備購(gòu)置專項(xiàng)資金15億元，為中西部22個(gè)?。▍^(qū)、市）已建成且達(dá)標(biāo)的17227個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配備文化信息資源共享工程設(shè)備和開(kāi)展文化活動(dòng)所必需的設(shè)備器材。2009年至2010年，中央財(cái)政共投入5.8億元，對(duì)全國(guó)面積不達(dá)標(biāo)的 447個(gè)公共圖書館、1147個(gè)文化館進(jìn)行修繕。2011年，國(guó)家發(fā)展改革委、文化部和國(guó)家文物局又印發(fā)了《全國(guó)地市級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，“十二五”時(shí)期，中央將補(bǔ)助70億元用于地市級(jí)公共圖書館、文化館和博物館建設(shè)。截止到2011年，全國(guó)共有縣級(jí)以上獨(dú)立建制公共圖書館2952個(gè)，文化館（含群藝館）3285個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站40390個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了“縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)有綜合文化站”的建設(shè)目標(biāo)。國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本建立。

推進(jìn)免費(fèi)開(kāi)放 公共服務(wù)能力顯著提高

公共文化機(jī)構(gòu)免費(fèi)開(kāi)放是近年來(lái)公共文化服務(wù)創(chuàng)新的一項(xiàng)重要舉措。2011年，全國(guó)各級(jí)文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館有2115座陸續(xù)向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放。同時(shí)，文化部聯(lián)合財(cái)政部推動(dòng)了全國(guó)公共圖書館、文化館（站）、美術(shù)館免費(fèi)開(kāi)放。截至2011年底，全國(guó)2952個(gè)公共圖書館、3285個(gè)文化館、34139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開(kāi)放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。此外，文化部還會(huì)同財(cái)政部、教育部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)科協(xié)等相關(guān)部門，共同推進(jìn)科技館、工人文化宮、青少宮、婦女兒童活動(dòng)中心免費(fèi)開(kāi)放工作。

加強(qiáng)規(guī)范管理 公共文化機(jī)構(gòu)健康發(fā)展

近年來(lái)，文化部加快制定公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，推進(jìn)公共文化服務(wù)的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

積極推動(dòng)公共圖書館立法，起草了《公共圖書館法（草案送審 稿）》，并報(bào)送國(guó)務(wù)院法制辦。地方性圖書館立法工作有序開(kāi)展，截至目前，各地已出臺(tái)10部地方性圖書館法規(guī)。業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)取得新進(jìn)展，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》、《公共圖書館建設(shè)用地指標(biāo)》和《公共圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》正式頒布，2012年5月，《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》正式實(shí)施，公共文化機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系日益完善。

加強(qiáng)公共文化機(jī)構(gòu)行業(yè)評(píng)估。2011年底開(kāi)展了全國(guó)第三次文化館評(píng)估定級(jí)工作。這次評(píng)估與2007第二次評(píng)估相比，在評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)提高的情況下，上等級(jí)館由1099個(gè)大幅增長(zhǎng)到2028個(gè)，達(dá)標(biāo)率由35%提高到62%。同時(shí)，在山東、安徽、寧夏、重慶四?。▍^(qū)、市）開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站試評(píng)估工作，探索開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站評(píng)估工作的方式方法。

此外，還創(chuàng)新機(jī)制成功舉辦“2011年中國(guó)圖書館年會(huì)”，實(shí)施中華古籍保護(hù)計(jì)劃，自2007年以來(lái)，國(guó)務(wù)院已經(jīng)頒布三批《國(guó)家珍貴古籍名錄》9859部古籍及150家全國(guó)古籍重點(diǎn)保護(hù)單位。

深化文化體制改革 公共文化服務(wù)體系科學(xué)發(fā)展

一是啟動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作，初步計(jì)劃用6年時(shí)間分3個(gè)創(chuàng)建周期創(chuàng)建90個(gè)左右示范區(qū)，覆蓋、帶動(dòng)全國(guó)1/3以上的市縣，從整體上推動(dòng)全國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。創(chuàng)建工作受到中央肯定，被寫入了十七屆六中全會(huì)《決定》。2011年，江蘇省蘇州市等31個(gè)城市和47個(gè)項(xiàng)目通過(guò)創(chuàng)建評(píng)審，進(jìn)入創(chuàng)建名單。

二是結(jié)合示范區(qū)創(chuàng)建，積極推動(dòng)理論和制度設(shè)計(jì)研究工作。2011年3月，成立了國(guó)家公共文化服務(wù)體系專家委員會(huì)，積極開(kāi)展具有基 礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的理論研究，為公共文化服務(wù)體系建設(shè)提供理論支撐和決策參考。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，著眼全局，整合力量，抓住市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)文化建設(shè)，分級(jí)推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、體系化。并及時(shí)深入總結(jié)了村級(jí)、縣級(jí)和地市級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

推進(jìn)文化科技融合 實(shí)施重大數(shù)字文化工程

近年來(lái)，文化部和財(cái)政部積極適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的新要求，聯(lián)合實(shí)施了全國(guó)文化信息資源共享工程等重大數(shù)字文化工程。共享工程自2002年實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)10年建設(shè)，已初步建成國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）六級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

十七屆六中全會(huì)后，文化部聯(lián)合財(cái)政部下發(fā)了《文化部關(guān)于加強(qiáng)公益性數(shù)字文化服務(wù)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步提出要加大全國(guó)文化信息資源共享工程、數(shù)字圖書館推廣工程與公共電子閱覽室推廣計(jì)劃三大數(shù)字文化惠民工程實(shí)施力度。目前，已下發(fā)了《文化部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施數(shù)字圖書館推廣工程的通知》，2012年將完成全部省級(jí)館和131個(gè)市級(jí)館的硬件平臺(tái)搭建工作，中央補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金將達(dá)1.23億元。全面推進(jìn)公共電子閱覽室試點(diǎn)工作，截至2011年底，9個(gè)試點(diǎn)?。ㄊ校└骷?jí)經(jīng)費(fèi)投入近2.7億元，參加試點(diǎn)的公共電子閱覽室數(shù)量達(dá)6200個(gè)，資源總量達(dá)386GB，服務(wù)人次近1700萬(wàn)。2012年中央補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金將達(dá)2.76億元。

改革創(chuàng)新文化活動(dòng)機(jī)制 豐富群眾文化生活

5年來(lái)，按照“宏觀布局、統(tǒng)籌指導(dǎo)、抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的 工作思路，以導(dǎo)向性、示范性、帶動(dòng)性、可持續(xù)性為原則，以群星獎(jiǎng)和“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”為龍頭，引導(dǎo)和帶動(dòng)全國(guó)群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展。近年來(lái)，文化部通過(guò)改革獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、設(shè)立“群文之星”、公共文化服務(wù)項(xiàng)目獎(jiǎng)、建立獲獎(jiǎng)節(jié)目巡演機(jī)制、評(píng)獎(jiǎng)監(jiān)督制度等措施，提高了群星獎(jiǎng)的社會(huì)影響力和社會(huì)效益?！爸袊?guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”是文化部為推動(dòng)民間文化藝術(shù)事業(yè)的繁榮發(fā)展而打造的又一重要公共文化品牌。2011年，文化部組織開(kāi)展了新一輪的評(píng)審命名工作，全國(guó)共有528個(gè)縣（縣級(jí)市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為“2011—2013年度中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。

此外，文化部還組織開(kāi)展了一系列重點(diǎn)群眾文化活動(dòng)，比如2010年“大地情深”——全國(guó)城鄉(xiāng)基層群眾小戲小品展演，2011年“七一”期間的全國(guó)城鄉(xiāng)基層群眾慶祝建黨90周年等系列群眾文化活動(dòng)等。中國(guó)老年合唱節(jié)和中國(guó)少年兒童合唱節(jié)等常設(shè)項(xiàng)目也已成為在全國(guó)具有廣泛影響力的品牌群眾文化活動(dòng)。

推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化 切實(shí)維護(hù)人民群眾基本文化權(quán)益 按照十七屆六中全會(huì)努力推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化的要求，各地文化部門以農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員、老年人、未成年人、下崗失業(yè)人員、低收入人群、殘障人群等群體為對(duì)象，采取政府采購(gòu)、補(bǔ)貼、發(fā)放文化消費(fèi)券等措施，推動(dòng)公共文化資源向特殊群體傾斜，提高公共文化供給能力。

為保障全國(guó)2.42億農(nóng)民工的精神文化權(quán)益，2011年，文化部聯(lián)合國(guó)務(wù)院農(nóng)民工辦、全國(guó)總工會(huì)印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工文化 工作的意見(jiàn)》，提出把農(nóng)民工文化工作納入公共文化服務(wù)體系。2011年和2012年元旦、春節(jié)期間，文化部連續(xù)兩年在北京組織了慰問(wèn)農(nóng)民工晚會(huì)。今年5月，文化部在浙江省東陽(yáng)市組織召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)民工文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，并對(duì)下一階段農(nóng)民工文化工作進(jìn)行了全面部署。

實(shí)施“春雨工程”——全國(guó)文化志愿者邊疆行工作，活動(dòng)開(kāi)展3年來(lái)，招募2500多名文化志愿者，先后為12個(gè)邊疆民族?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)組織文藝演出300多場(chǎng)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)1400多學(xué)時(shí)，文化展覽400多天，惠及群眾達(dá)數(shù)十萬(wàn)人次。

培訓(xùn)機(jī)制日益完善公共文化人才隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高

2010年，文化部下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》，策劃實(shí)施了基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)項(xiàng)目。在“十二五”期間，培訓(xùn)將堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)，分類實(shí)施”的原則，對(duì)全國(guó)現(xiàn)有24.27萬(wàn)縣鄉(xiāng)專職文化隊(duì)伍和366.85萬(wàn)左右的業(yè)余文化隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；依托中央文化管理干部學(xué)院、浙江藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等全國(guó)基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)基地，形成輻射全國(guó)、帶動(dòng)周邊、各具特色、功能互補(bǔ)的培訓(xùn)基地網(wǎng)絡(luò)。

此外，文化部積極推廣在村（社區(qū)）建立政府補(bǔ)貼的“文化協(xié)管員”（文化組織員）制度，壯大文化志愿者隊(duì)伍，初步形成了一支專兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍。（來(lái)源：中國(guó)文化報(bào)）

第二篇：十六大以來(lái)我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)綜述

搭臺(tái)唱戲惠民生

——烏達(dá)區(qū)完善公共文化服務(wù)體系促文化事業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí) 本報(bào)記者 王秋華

烏達(dá)區(qū)注重把完善公共文化服務(wù)體系作為重大民生工程，積極探索建設(shè)發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，依靠先進(jìn)文化加強(qiáng)社會(huì)管理，引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展。

改革文化體制，改善服務(wù)環(huán)境

烏達(dá)區(qū)加快文化體制改革步伐，全力形成權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的工作環(huán)境。

烏達(dá)區(qū)加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，積極探索職責(zé)下移的工作方式，計(jì)劃將原文化館以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位引入的專業(yè)文化人才全部下放到學(xué)校和社區(qū)，鼓勵(lì)其在基層充分發(fā)揮作用。同時(shí)，由文化館牽頭，組織基層文化工作者形成業(yè)余團(tuán)體，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)其出作品、創(chuàng)精品，提高文化隊(duì)伍整體素質(zhì)。目前，烏達(dá)區(qū)已培養(yǎng)業(yè)余文化隊(duì)伍60余支，參與人數(shù)2200余人，專職輔導(dǎo)員10人，業(yè)余輔導(dǎo)員60余人。

烏達(dá)區(qū)組建文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，在原文化市場(chǎng)管理辦公室的基礎(chǔ)上組建烏達(dá)區(qū)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)，全面負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及重點(diǎn)地段的文化監(jiān)察及管理，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序開(kāi)展。

烏達(dá)區(qū)突出特長(zhǎng)文化教育，在各中小學(xué)校探索實(shí)施文化差別化發(fā)展計(jì)劃，在不影響整體教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，鼓勵(lì)各類特長(zhǎng)學(xué)校的出現(xiàn)。烏達(dá)區(qū)一方面允許具備一定特長(zhǎng)的學(xué)生自主擇校，加大培養(yǎng)力度，提高特長(zhǎng)學(xué)校整體實(shí)力；另一方面，全力為部分書法類、文藝類聘用教師提供充足的創(chuàng)作時(shí)間，鼓勵(lì)其發(fā)揮特長(zhǎng)，為學(xué)校多做貢獻(xiàn)。

打造特色隊(duì)伍，繁榮基層文化

烏達(dá)區(qū)本著文化工作整體重心下移思路，繁榮基層文化，帶動(dòng)群眾文化活動(dòng)，使群眾文化活動(dòng)成為自覺(jué)行為。

今年，烏達(dá)區(qū)在打造學(xué)校、社區(qū)特色文化隊(duì)伍以及加大資金投入等方面取得了一定成效。各學(xué)校以器樂(lè)為特色，結(jié)合自己學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)，申請(qǐng)相應(yīng)的樂(lè)器配備。根據(jù)學(xué)校申請(qǐng)，烏達(dá)區(qū)出資約130萬(wàn)元為學(xué)校配備樂(lè)器。到目前，各學(xué)校樂(lè)器配備已經(jīng)到位，正在開(kāi)展隊(duì)伍組建工作。烏達(dá)區(qū)鼓勵(lì)各社區(qū)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)、文藝特長(zhǎng)，成立特色文化隊(duì)伍，并提供服裝、設(shè)施以及培訓(xùn)等。在優(yōu)惠政策的扶持下，烏達(dá)區(qū)成立了14支百人群眾文化隊(duì)伍。目前，這14支隊(duì)伍已經(jīng)成長(zhǎng)為成熟的群眾文化力量。其中，烏達(dá)區(qū)投資近20萬(wàn)元成立的百人威風(fēng)鑼鼓隊(duì)，讓烏達(dá)區(qū)有了自己的鑼鼓隊(duì)伍。

完善發(fā)展思路，推動(dòng)新的進(jìn)步

結(jié)合黨的十七屆六中全會(huì)精神，烏達(dá)區(qū)進(jìn)一步完善了文化工作的發(fā)展思路。其中，烏達(dá)區(qū)將以文化惠民工程為抓手，以圖書館、文化館、社區(qū)服務(wù)中心、基層文化站等公共文化資源為平臺(tái)，積極開(kāi)展書法文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化活動(dòng)，加快構(gòu)建完善的公共文化服務(wù)體系，滿足群眾多層次多方面精神文化需求。

下一步，烏達(dá)區(qū)將加強(qiáng)圖書館建設(shè)力度，使圖書館向數(shù)字化圖書館方向發(fā)展，在“十二五”期間，烏達(dá)區(qū)圖書館將實(shí)現(xiàn)與內(nèi)蒙古圖書館的網(wǎng)絡(luò)鏈接；加強(qiáng)社區(qū)圖書室、企業(yè)圖書室的建設(shè)，鼓勵(lì)居民、員工都來(lái)閱讀，倡導(dǎo)全民閱讀習(xí)慣，營(yíng)造大家都來(lái)閱讀的良好氛圍。在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)，烏達(dá)區(qū)還將加強(qiáng)軟件建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)新服務(wù)方式等，提高公共服務(wù)能力，吸引讀者來(lái)圖書館、圖書室閱讀。

烏達(dá)區(qū)將加強(qiáng)社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)，全面開(kāi)展書法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。下一步烏達(dá)區(qū)將派出書畫院專業(yè)人士到各學(xué)校規(guī)范書法課教學(xué)；開(kāi)展多種形式的筆會(huì)交流，增加在內(nèi)蒙古、在全國(guó)書協(xié)中會(huì)員的數(shù)量；選送高層次書法人才出去培訓(xùn)，普及和提高書法水平。

十六大以來(lái)我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)綜述http://004km.cn 2011年09月24日17:30 新華網(wǎng)

新華網(wǎng)北京9月24日電(記者 周瑋 白瀛 黃小希 常亦殊)在上海，各社區(qū)文化活動(dòng)中心可按需自主選擇，預(yù)訂品種豐富的文化“美食”；在深圳，24小時(shí)自助圖書館服務(wù)機(jī)讓借書、還書如在ATM機(jī)上存取款一樣方便；吉林已實(shí)現(xiàn)農(nóng)村數(shù)字電影全覆蓋，500多支農(nóng)村放映隊(duì)穿行在鄉(xiāng)間村屯??

黨的十六大以來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地各有關(guān)部門按照公益性、基本性、均等性和便利性的原則要求，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以公共財(cái)政為支撐、以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn)，大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。廣播電視村村通工程已覆蓋全部通電行政村和20戶以上自然村，文化信息資源共享工程已建成83萬(wàn)個(gè)服務(wù)點(diǎn)、覆蓋全國(guó)90%的行政村，農(nóng)家書屋已建成40萬(wàn)家、覆蓋50%的行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站，農(nóng)村電影放映工程年放映800萬(wàn)場(chǎng)電影，基本實(shí)現(xiàn)一村一月放映一場(chǎng)電影的公益服務(wù)目標(biāo)，此外全國(guó)已有1743家公共博物館、紀(jì)念館、愛(ài)國(guó)主義教育示范基地向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，廣大群眾看書難、看電影難、收聽(tīng)收看廣播電視難的問(wèn)題得到明顯改善，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系框架基本建立，公共文化的陽(yáng)光遍灑中華大地。

黨委政府高度重視：文化投入力度不斷加大

加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、讓人民群眾共享文化改革發(fā)展的成果，這是社會(huì)主義文化建設(shè)的根本目標(biāo)與方向。

黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后制定下發(fā)了國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見(jiàn)、關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見(jiàn)，對(duì)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、實(shí)施文化惠民工程等作出重要部署。黨的十七大順應(yīng)廣大人民群眾對(duì)文化的新期盼，把“覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立”作為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。胡錦濤總書記在中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要“加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系”，并將之作為“三加快一加強(qiáng)”文化改革發(fā)展總體布局的重要內(nèi)容。

按照中央的部署安排，各地各部門把發(fā)展公益性文化事業(yè)擺上重要位置，加大財(cái)政投入，完善相關(guān)政策，健全設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)渠道，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、面向廣大群眾的公共文化服務(wù)體系。

“十一五”期間，各級(jí)財(cái)政對(duì)文化的投入大幅度增加，從2006年的685億元增加到2010年的1528億元，年均增長(zhǎng)22.2%。國(guó)家發(fā)改委累計(jì)安排公共文化設(shè)施建設(shè)資金超過(guò)200億元，其中用于基層文化設(shè)施建設(shè)的資金是“十五”時(shí)期的8倍，是改革開(kāi)放以來(lái)增長(zhǎng)速度最快的一個(gè)時(shí)期。中央財(cái)政通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式，大力推進(jìn)重大文化工程項(xiàng)目，支持各地文化建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，中央投入39.48億元用于全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)；中央和地方共投入82億元用于廣播電視村村工程建設(shè)；投入近23億元用于農(nóng)村電影放映工程；投入46.9億元用于農(nóng)家書屋工程；投入63億元用于文化遺產(chǎn)保護(hù)，是“十五”時(shí)期的近4倍；此外，2008年到2010年，中央財(cái)政累計(jì)安排52億元專項(xiàng)資金用于公共文化實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放。在加大投入的同時(shí)，文化投入結(jié)構(gòu)也逐步改善，文化事業(yè)費(fèi)進(jìn)一步向西部地區(qū)、向基層傾斜，比如2010年西部地區(qū)文化事業(yè)費(fèi)達(dá)到85.78億元，占全國(guó)的26.6%，比2007年提高了5.1個(gè)百分點(diǎn)。

實(shí)施文化惠民工程：提升百姓幸福指數(shù)

吉林省靖宇縣農(nóng)村電影放映員劉曉明近來(lái)“相當(dāng)忙”，他開(kāi)著自己的微型面包車，每天穿梭在吉林省東部山區(qū)的鄉(xiāng)間小路上——他要趕在秋收開(kāi)始前，為14個(gè)村莊放映完今年的最后一場(chǎng)電影。

作為一名農(nóng)村放映員，劉曉明切身感覺(jué)到農(nóng)民文化生活的改善。“今年我們就放了《建國(guó)大業(yè)》《舉起手來(lái)2：追擊阿多丸》好幾部大片，這樣的大片農(nóng)民在家門口就能看到，擱以前誰(shuí)敢想呀？”

不僅農(nóng)村電影片源不斷豐富，放映條件也得到了明顯改善，讓農(nóng)民看電影的積極性更高了?！耙郧胺烹娪摆s驢車，扛的是好幾十斤重的膠片機(jī)，放的影片老，圖像還模糊；現(xiàn)在我們開(kāi)‘微面’，用的是輕便的數(shù)字機(jī)，放映影片新，圖像清晰，聲音還逼真，你說(shuō)大家伙能不愛(ài)看嗎？”

在家門口就能享受免費(fèi)的電影大餐，并非靖宇縣農(nóng)民的“特殊待遇”。來(lái)自廣電總局的數(shù)字：“十一五”時(shí)期，農(nóng)村電影放映工程共組建農(nóng)村電影數(shù)字院線240條，數(shù)字電影放映隊(duì)4.1萬(wàn)多支，擁有數(shù)字放映設(shè)備4.2萬(wàn)多套。2010年農(nóng)村電影公益放映場(chǎng)次超過(guò)800萬(wàn)場(chǎng)，覆蓋了全國(guó)60多萬(wàn)個(gè)行政村，形成了遍布全國(guó)農(nóng)村的數(shù)字電影放映新格局，農(nóng)村電影放映工程確定的“一村一月放映一場(chǎng)電影”的公益服務(wù)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

滿足廣大農(nóng)民群眾精神文化需求，保障基層群眾文化權(quán)益，包括農(nóng)村電影放映工程在內(nèi)的重點(diǎn)文化惠民工程發(fā)揮了不可替代的作用：

——廣播電視村村通工程提前完成覆蓋全部已通電行政村和20戶以上自然村。而按照1998年這一工程剛實(shí)施時(shí)的統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)有70多萬(wàn)個(gè)散布在偏遠(yuǎn)深山中、交通不便地區(qū)的行政村，居住在這些地方的1.48億人聽(tīng)不到廣播，看不到電視。

——覆蓋了90%行政村的全國(guó)文化信息資源共享工程，廣泛整合圖書館、博物館、美術(shù)館、藝術(shù)院團(tuán)及廣電、教育、科技、農(nóng)業(yè)等部門的優(yōu)秀數(shù)字資源，依托各級(jí)圖書館、文化站等公共文化設(shè)施和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等工程，為基層送知識(shí)、送歡樂(lè)，截至2010年底累計(jì)服務(wù)群眾近10億人次。

——已覆蓋全國(guó)50%行政村的農(nóng)家書屋建設(shè)工程，通過(guò)在行政村建立農(nóng)民自管自用的公益性閱讀場(chǎng)所，解決了農(nóng)民群眾看書難的問(wèn)題。到今年底，全國(guó)預(yù)計(jì)建成50萬(wàn)家農(nóng)家書屋。

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近年來(lái)，為讓更多百姓享受“優(yōu)質(zhì)文化就在家門口”的公共福利，全國(guó)博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、公共圖書館、文化館(站)不斷加大免費(fèi)開(kāi)放的力度。截至2010年底，全國(guó)文化文物部門歸口管理的1743個(gè)公共博物館、紀(jì)念館和愛(ài)國(guó)主義教育示范基地如期全面免費(fèi)開(kāi)放。

2011年底之前，國(guó)家級(jí)、省級(jí)美術(shù)館全部向公眾免費(fèi)開(kāi)放；全國(guó)所有公共圖書館、文化館(站)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙、零門檻進(jìn)入，公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開(kāi)放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。目前，國(guó)家圖書館、國(guó)家博物館、中國(guó)美術(shù)館已免費(fèi)開(kāi)放，陜西實(shí)現(xiàn)省內(nèi)“三館”全部免費(fèi)開(kāi)放。

免費(fèi)開(kāi)放之舉，獲一片叫好聲，被社會(huì)普遍認(rèn)為是提高公民素質(zhì)和幸福指數(shù)的重要途徑，“猶如一股春風(fēng)，在人們心中激蕩起走進(jìn)文化藝術(shù)殿堂汲取知識(shí)、提高修養(yǎng)、享受文化權(quán)益的陣陣暖意”。

創(chuàng)新服務(wù)方式：打造文化民生品牌

從社區(qū)的文化活動(dòng)到大劇院上演的芭蕾舞，從鑼鼓巷的民俗文化到相聲俱樂(lè)部，從旅游文化節(jié)到群眾周末大舞臺(tái)，北京文化惠民工程帶給市民實(shí)實(shí)在在的精神享受。

據(jù)介紹，北京市文化基礎(chǔ)設(shè)施總量全國(guó)第一，部分領(lǐng)域已接近世界主要城市水平。其中博物館數(shù)量156家，僅次于倫敦居世界第二；公共圖書館在倫敦、東京和巴黎之后居世界第四；人均擁有電影屏幕數(shù)量接近巴黎、日本水平。各行政村已基本建成多媒體綜合文化中心，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村有線電視、電子政務(wù)、有線廣播、圖書信息服務(wù)、文化信息資源共享、數(shù)字電影、黨員教育和遠(yuǎn)程教育“八網(wǎng)”合一。

推進(jìn)基層公共文化服務(wù)共建共享，各地紛紛出臺(tái)新舉措，努力打造文化民生品牌，探尋統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)的發(fā)展新路。

——廣東在全國(guó)率先開(kāi)展“流動(dòng)圖書館”“流動(dòng)博物館”“流動(dòng)演出網(wǎng)”三大文化流動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推出“城市街區(qū)24小時(shí)自助圖書館”，建設(shè)數(shù)字圖書館聯(lián)盟以及“網(wǎng)上圖書館”“網(wǎng)上博物館”等數(shù)字文化服務(wù)體系，實(shí)施珠江三角洲地區(qū)文化共建共享工程，推進(jìn)公共服務(wù)“一體化”。

——河北全面完成縣級(jí)數(shù)字影院建設(shè)，全省各地規(guī)劃建設(shè)了一批集游藝娛樂(lè)、休閑健身、公益活動(dòng)等功能于一體的文化景觀、文化廣場(chǎng)，打造了系列群眾文化活動(dòng)品牌，霸州市公共文化服務(wù)體系建設(shè)和邯鄲市“歡樂(lè)鄉(xiāng)村”農(nóng)村文化工程成為全國(guó)先進(jìn)典型。

——陜西將農(nóng)村公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入村級(jí)社會(huì)事業(yè)公共設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌職能、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌項(xiàng)目、統(tǒng)籌資金，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金投入農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)。

為進(jìn)一步明確基層政府在公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的主體責(zé)任，2011年上半年，文化部與財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施了國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)(項(xiàng)目)創(chuàng)建工作，“十二五”期間將在全國(guó)東、中、西部創(chuàng)建一批結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，培育一批具有創(chuàng)新性、帶動(dòng)性、導(dǎo)向性、科學(xué)性的公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目，為我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。

群眾自辦文化：我的文化我唱主角

“雖說(shuō)平時(shí)也參加過(guò)不少演出，但是如此高規(guī)格、大場(chǎng)面的舞臺(tái)還是頭一次，這些舞臺(tái)燈光音響設(shè)備真是好，我沒(méi)想到自己也能在這樣的舞臺(tái)上唱歌。”說(shuō)到參加“遼寧省首屆群眾文化節(jié)”的感受，張林田豎起了大拇指。

正在舉辦的遼寧省首屆群眾文化節(jié)將持續(xù)到10月15日，一個(gè)月的時(shí)間里舉辦14臺(tái)特色文藝晚會(huì)，從社區(qū)群眾聲樂(lè)器樂(lè)展示、老年合唱節(jié)、農(nóng)村小戲小品展演，到全省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)目展演、皮影戲精品展演等，將有4000余名張林田這樣的群眾參與演出。

近年來(lái)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)的加快推進(jìn)，大大調(diào)動(dòng)了群眾自發(fā)的文化創(chuàng)造熱情：“我的文化，我唱主角?！?/p>

在許多地方，農(nóng)民以家庭為單位開(kāi)展文化活動(dòng)，發(fā)展農(nóng)家文化大院和文化中心戶，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)涵——農(nóng)民自辦文化成為公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。

為鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民自辦文化，各地文化部門采取積極有效措施加強(qiáng)農(nóng)村業(yè)余演出隊(duì)、業(yè)余電影放映隊(duì)、農(nóng)村義務(wù)文化管理員以及社區(qū)文化指導(dǎo)員等業(yè)余隊(duì)伍的培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，支持農(nóng)民群眾興辦農(nóng)民書社、電影放映隊(duì)，取得了很好的效果。

與此同時(shí)，民營(yíng)文藝表演團(tuán)體因運(yùn)行機(jī)制較為靈活、演出成本較為低廉，在農(nóng)村文化市場(chǎng)如魚(yú)得水。作為山西清徐嫦娥文化藝術(shù)有限公司的領(lǐng)頭人，“梅花獎(jiǎng)”獲得者胡嫦娥和團(tuán)里的演員們抬著戲箱，上礦山、進(jìn)山莊、入農(nóng)家，足跡遍布山西、陜西、內(nèi)蒙古等地?cái)?shù)十個(gè)縣、近千個(gè)村落，演出6000余場(chǎng)，觀眾上千萬(wàn)；五年來(lái)，吉林省松原市前郭爾羅斯蒙古族自治縣民族歌舞團(tuán)平均每年下基層演出300場(chǎng)次，幾乎天天有演出，同時(shí)努力為家鄉(xiāng)培養(yǎng)更多文化骨干——與當(dāng)?shù)匚幕^聯(lián)手，開(kāi)辦“馬頭琴培訓(xùn)班”，全縣現(xiàn)在有專業(yè)馬頭琴手5000多名。

“以農(nóng)村基層和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施文化惠民工程，基本建成公共文化服務(wù)體系”?！笆濉币?guī)劃建議所描繪的未來(lái)五年文化民生的美好畫卷，正徐徐展開(kāi)。

建設(shè)覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系 我省繪制文化發(fā)展美好藍(lán)圖

2011年11月13日07:27 來(lái)源：東北網(wǎng)

作者：譚迎春 歡迎發(fā)表評(píng)論0 字號(hào):

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黑龍江日?qǐng)?bào)11月13日訊 擂響發(fā)展勁鼓，繪制美好藍(lán)圖。全省上下?lián)屪?zhàn)略機(jī)遇，以和諧文化建設(shè)為主題，以文化創(chuàng)新為動(dòng)力，以建設(shè)覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系為重點(diǎn)，全力推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，共同繁榮。

記者從省文化廳、省發(fā)改委了解到，“十一五”期間全省文化(文物)事業(yè)費(fèi)投入總計(jì)超過(guò)33億元，是“十五”時(shí)期的2.25倍，年均增長(zhǎng)19.3%，文化建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起。今年是“十二五”開(kāi)局之年，我省編制完成了全省地市級(jí)文化三館、歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)、搶救性文物保護(hù)“十二五”建設(shè)規(guī)劃，將全省44個(gè)博物館、圖書館、群藝館和3個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)、名城以及21個(gè)國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)項(xiàng)目列入國(guó)家“十二五”建設(shè)規(guī)劃，全方位、多層面地推進(jìn)全省文化發(fā)展建設(shè)。

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建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系。力爭(zhēng)到2015年，創(chuàng)建3個(gè)國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，6個(gè)國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。建成省博物館新館，爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)省群眾藝術(shù)館新館、省數(shù)字圖書館、省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合展示館、省雜技中心、黑龍江大劇院等重點(diǎn)文化設(shè)施。爭(zhēng)取到2015年，全省13個(gè)市地城市全部建有國(guó)家二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的圖書館、群眾藝術(shù)館、博物館。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，今年重點(diǎn)完成137個(gè)文化站的續(xù)建和新建工作及190個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，到2012年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！笆濉逼陂g全省將新建數(shù)字圖書館143個(gè)，建設(shè)公共電子閱覽室1.2萬(wàn)個(gè)，為青少年提供綠色上網(wǎng)空間。

挖掘特色題材，打造龍江藝術(shù)精品。以提升黑龍江文化精神的吸引力、凝聚力為核心，抓好民族、民俗、油田、森林、農(nóng)墾、老工業(yè)基地等特色題材，打造獨(dú)具龍江特色、龍江風(fēng)格、龍江氣派的藝術(shù)精品。建立和完善扶持藝術(shù)創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播的長(zhǎng)效機(jī)制，探索制定重點(diǎn)文藝項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)、簽約等制度。“十二五”期間，重點(diǎn)打造2-3個(gè)達(dá)到國(guó)家頂級(jí)水準(zhǔn)的具有代表性和影響力的精品劇目。

實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄項(xiàng)目保護(hù)工程。重點(diǎn)保護(hù)具有重大歷史、文化和科學(xué)價(jià)值，生存狀況瀕危的名錄項(xiàng)目。制定名錄項(xiàng)目分類保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善名錄項(xiàng)目的傳承機(jī)制。依托具有突出杰出性、代表性的國(guó)家級(jí)名錄項(xiàng)目，積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，力爭(zhēng)1-2項(xiàng)成為世界文化遺產(chǎn)。在省級(jí)建設(shè)一個(gè)綜合性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博物館，在市(地)級(jí)建設(shè)區(qū)域性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館，在縣級(jí)設(shè)立專題性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)館，在鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立名錄項(xiàng)目傳習(xí)所，形成“省、市、縣、鄉(xiāng)”四級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承網(wǎng)絡(luò)。

實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快基地園區(qū)建設(shè)。樹(shù)立大文化、大開(kāi)發(fā)、大融合、大開(kāi)放意識(shí)，精心實(shí)施冰雪、冰燈冰雕、冰上雜技、動(dòng)漫等重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在資金投入、政策支持、資源配置等方面加大傾斜力度。推進(jìn)我省5個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地和大慶文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)哈爾濱群力和牡丹江等地文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，使文化產(chǎn)業(yè)成為龍江經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。

特色項(xiàng)目“走出去”，塑造“文化龍江”新形象。發(fā)掘整理提升黑龍江民族、民間和地域文化資源，形成對(duì)外文化交流資源優(yōu)勢(shì)和對(duì)外文化貿(mào)易品牌優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持冰雕、雪雕、冰上雜技、動(dòng)漫等有特色的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“走出去”。搭建對(duì)外文化貿(mào)易平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)黑龍江對(duì)外文化交流項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，擴(kuò)大對(duì)外文化交流的廣度與深度。培育扶持優(yōu)秀涉外社會(huì)文化機(jī)構(gòu)和文化服務(wù)貿(mào)易企業(yè)，著力打造具有地域特色、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的外向型文化品牌

第三篇：十七大以來(lái)文化建設(shè)成就綜述

十七大以來(lái)文化建設(shè)成就綜述

在過(guò)去，傳統(tǒng)的四時(shí)八節(jié)，看大戲是主要的節(jié)目。如今的國(guó)慶長(zhǎng)假，可供我們消費(fèi)的文化產(chǎn)品越來(lái)越多——

國(guó)慶期間，電影院同時(shí)上映的電影達(dá)10部之多，既有重大歷史題材《辛亥革命》，也有商業(yè)片《畫壁》，更有5部動(dòng)畫片來(lái)湊熱鬧。在北京，北京人民藝術(shù)劇院推出的《窩頭會(huì)館》，大腕云集；國(guó)家大劇院的話劇《王府井》、中國(guó)國(guó)家話劇院新劇場(chǎng)的《簡(jiǎn)愛(ài)》也吸引了不少觀眾。在北京，喜歡京劇的更是可以過(guò)足癮，梅蘭芳大劇院推出 “國(guó)慶黃金周，好戲連連看”系列京劇演出，既有帝王將相才子佳人的大戲，也有尋常百姓家長(zhǎng)里短的折子戲??

十七大以來(lái)，中國(guó)的文化發(fā)展處于一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的重要時(shí)期，黨和政府對(duì)藝術(shù)創(chuàng)作和藝術(shù)事業(yè)更加關(guān)心重視，經(jīng)費(fèi)投入不斷加大，創(chuàng)作環(huán)境寬松和諧，尤其是隨著文化體制改革進(jìn)入加速期，我國(guó)的文化生產(chǎn)力得到極大的釋放，文化產(chǎn)品出現(xiàn)前所未有的繁榮景象，涌現(xiàn)出大量具有鮮明時(shí)代特征、體現(xiàn)民族精氣神兒的精品佳作。

舞臺(tái)藝術(shù)空前繁榮

2011年中國(guó)歌劇舞劇院推出了大型原創(chuàng)歌劇《紅河谷》，它以20世紀(jì)初的西藏為時(shí)空背景，演繹了漢藏兒女生死相依的愛(ài)情故事和并肩抗戰(zhàn)的英雄傳奇，兒女情、民族情、愛(ài)國(guó)情通過(guò)大氣磅礴的音樂(lè)制作、細(xì)致精美的舞臺(tái)得到生動(dòng)的呈現(xiàn)，該劇被選定為前不久剛剛結(jié)束的2011年國(guó)家藝術(shù)院團(tuán)優(yōu)秀劇目展演開(kāi)幕式演出劇目。

國(guó)家話劇院作為文化部直接領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家藝術(shù)院團(tuán)，擔(dān)負(fù)著傳播主流文化的重要責(zé)任。在弘揚(yáng)主流價(jià)值觀的劇目創(chuàng)作上，國(guó)家話劇院以“國(guó)計(jì)民生”為選材視角，提出了“新現(xiàn)實(shí)主義年”的全新創(chuàng)作概念。國(guó)話于2009年推出話劇《這是最后的斗爭(zhēng)》，以一位老干部家庭的除夕之夜為背景，通過(guò)一位不速之客的到來(lái)，引發(fā)一家三代人對(duì)金錢與信仰、法律與親情的討論和抉擇，表現(xiàn)了新的歷史條件下黨和人民反腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心，在全國(guó)輪回演出后引發(fā)熱議。

所有在觀眾中引起巨大反響的作品都是能夠真正做到為歷史剪影，為時(shí)代作傳，為人民立言的力作，是弘揚(yáng)了民族精神和時(shí)代精神的藝術(shù)。當(dāng)代的藝術(shù)形態(tài)越來(lái)越多樣化，但舞臺(tái)藝術(shù)仍然是所有藝術(shù)形式中最能充分體現(xiàn)藝術(shù)與觀眾內(nèi)心情感對(duì)應(yīng)關(guān)系的藝術(shù)方式，對(duì)人們的價(jià)值取向、審美情趣、生活態(tài)度產(chǎn)生著潛移默化的影響。

具有導(dǎo)向性、代表性、示范性的重大藝術(shù)活動(dòng)無(wú)疑示范性地引導(dǎo)了藝術(shù)創(chuàng)作。創(chuàng)作排演大型音樂(lè)舞蹈史詩(shī)《復(fù)興之路》，是新中國(guó)成立60周年系列慶?；顒?dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)重大的文化創(chuàng)新工程。整臺(tái)演出以深刻的思想內(nèi)涵和強(qiáng)烈的藝術(shù)感染力，再現(xiàn)了中華民族在危難中奮進(jìn)、在拼搏中崛起的偉大歷程，成為體現(xiàn)民族特色、富有中國(guó)氣派、深受人民群眾歡迎的精品力作。《復(fù)興之路》在人民大會(huì)堂演出16場(chǎng)后，又在國(guó)家大劇院連續(xù)演出84場(chǎng)，觀眾達(dá)20多萬(wàn)人次。同樣精彩的還有慶祝建黨九十周年《我們的旗幟》文藝晚會(huì)。晚會(huì)精選各個(gè)時(shí)期涌現(xiàn)的經(jīng)典的、經(jīng)過(guò)時(shí)間檢驗(yàn)的、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的歌曲、音樂(lè)和舞蹈作品，經(jīng)過(guò)重新詮釋和演繹，體現(xiàn)出強(qiáng)烈的時(shí)代精神與鮮明的藝術(shù)特色，展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民走向勝利、走向富強(qiáng)的光輝歷程。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年新創(chuàng)作并首演的劇目達(dá)上千種，從產(chǎn)量上說(shuō)，已經(jīng)走在了世界前列，而且，舞臺(tái)藝術(shù)的整體創(chuàng)作水平得到了提升。

傳統(tǒng)藝術(shù)重獲生機(jī)

當(dāng)前文藝大發(fā)展、大繁榮，精品力作不斷，得益于黨的文藝方針的正確引導(dǎo)、文化體制改革的不斷深入以及各級(jí)政府對(duì)文藝發(fā)展的持續(xù)重視和不斷投入，尤其是曾經(jīng)瀕危的傳統(tǒng)藝術(shù)得到了政府的有力資助。

2007年至2011年，國(guó)家京劇院藝術(shù)創(chuàng)作碩果累累，創(chuàng)排新劇目《曙色紫禁城》、《漢蘇武》等11臺(tái)；重點(diǎn)復(fù)排劇目《滿江紅》、《柳蔭記》、《楊門女將》、《文姬歸漢》、《強(qiáng)項(xiàng)令》等13出，恢復(fù)傳統(tǒng)劇目40余出。這也和國(guó)家的扶持分不開(kāi)。

2005年11月，文化部在全國(guó)范圍內(nèi)確定了11個(gè)國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)和17個(gè)省級(jí)重點(diǎn)京劇院團(tuán)作為重點(diǎn)扶持對(duì)象，與財(cái)政部制定了《國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)保護(hù)和扶持規(guī)劃》。2006年至2010年，中央財(cái)政共投入專項(xiàng)資金5000萬(wàn)元，11個(gè)國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)在劇目生產(chǎn)、人才培養(yǎng)、對(duì)外文化交流、京劇進(jìn)校園四個(gè)方面得到了全面扶持。5年來(lái)，11個(gè)國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)共創(chuàng)作新劇目76臺(tái)，整理改編傳統(tǒng)劇目266臺(tái)，演出13930余場(chǎng)。從2011年，《規(guī)劃》進(jìn)入第二期，國(guó)家將每年再投入1000萬(wàn)元對(duì)國(guó)家重點(diǎn)京劇院團(tuán)予以扶持。

類似的工程還有國(guó)家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程。它以我國(guó)波瀾壯闊的新民主主義革命和社會(huì)主義革命、建設(shè)的重大歷史事件為主題內(nèi)容，獲得國(guó)家財(cái)政1億元的項(xiàng)目資金支持。國(guó)家以如此大規(guī)模的資金投入支持主題性美術(shù)創(chuàng)作，這在新中國(guó)的歷史上還是首次。2009年9月，國(guó)家重大歷史題材美術(shù)創(chuàng)作工程順利完成，并在中國(guó)美術(shù)館舉辦作品展覽，展出作品102件，凝聚了眾多藝術(shù)家數(shù)年的心血和努力，呈現(xiàn)了當(dāng)前我國(guó)主題性美術(shù)創(chuàng)作的最佳水平。2009年以后，展覽先后在深圳、杭州、武漢、香港等多個(gè)城市進(jìn)行巡展，讓更多的觀眾能夠分享美術(shù)創(chuàng)作工程的豐碩成果。

影視出版成為文化產(chǎn)品主力軍

小說(shuō)《杜拉拉升職記》的第四部，也是最后的大結(jié)局終于在國(guó)慶前后出版了，這本由一位至今仍不識(shí)廬山真面目的普通作者寫的流行小說(shuō)，發(fā)行量突破了500萬(wàn)冊(cè)，曾連續(xù)數(shù)十周處于當(dāng)當(dāng)網(wǎng)排行榜的第一位，而由此改編的電視劇、電影、話劇都無(wú)一例外地獲得巨大成功。

這只是中國(guó)圖書出版的一個(gè)小例子。中國(guó)已經(jīng)從上世紀(jì)70年代的“書荒”變成了“書?！?。十七大以來(lái)，我國(guó)的出版物品種和數(shù)量屢創(chuàng)新高，不斷刷新歷史最高水平，精品力作不斷涌現(xiàn)，古籍整理、精品翻譯取得豐碩成果，文化創(chuàng)新和傳播能力不斷增強(qiáng)。版權(quán)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6.4%。2010年，新聞出版業(yè)總產(chǎn)出預(yù)計(jì)達(dá)到1.3萬(wàn)億元，增加值占國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)核心層增加值的60%以上，成為文化產(chǎn)業(yè)的主力軍。

2011年恰逢辛亥革命百年，電影《辛亥革命》和電視劇版的《辛亥革命》幾乎同時(shí)與觀眾見(jiàn)面。十七大以來(lái)，我國(guó)的電影產(chǎn)量連年保持在500部以上，成為世界第三大電影生產(chǎn)國(guó)；年產(chǎn)電視劇上萬(wàn)部，是世界第一大電視劇生產(chǎn)國(guó)。電影票房增速連續(xù)6年保持30％以上，票房過(guò)億的國(guó)產(chǎn)電影達(dá)43部，2010年電影票房超過(guò)100億，改變了進(jìn)口大片主導(dǎo)我國(guó)電影市場(chǎng)的格局。

《唐山大地震》、《建國(guó)大業(yè)》、《集結(jié)號(hào)》、《十月圍城》等電影，不僅弘揚(yáng)了主流的價(jià)值觀，而且因?yàn)槌錾乃囆g(shù)掌控也收獲了相當(dāng)可觀的票房，而《潛伏》、《人間正道是滄桑》、《金婚》、《士兵突擊》等電視劇不但為我們留存了催人奮進(jìn)的時(shí)代畫卷，也塑造出令人耳目一新的銀屏新形象。

全國(guó)人民同讀一本書、同唱一首歌、同看一臺(tái)戲的文化貧乏時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。文化體制民族工作者所煥發(fā)的生機(jī)促進(jìn)了文化產(chǎn)品的極大繁榮，較好地滿足了人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，同時(shí)也提升和擴(kuò)大了中華文化的國(guó)際影響力。據(jù)文化部提供的數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)已同世界上160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)保持著良好文化交流關(guān)系，與145個(gè)國(guó)家簽訂政府間文化合作協(xié)定和文化交流執(zhí)行計(jì)劃。一批具有民族特色、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名文化品牌正在走向世界。

第四篇：十年來(lái)我國(guó)廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)

讓文化惠澤民生

—— 十年來(lái)我國(guó)廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)

7月23日，胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班式上的重要講話中強(qiáng)調(diào)：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上逐步提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的。黨的十六大以來(lái)，廣播影視系統(tǒng)按照中央的決策和部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持把滿足人民群眾的精神文化需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多謀民生之利，多解民生之憂，大力加強(qiáng)廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)，取得了歷史性突破，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

一、實(shí)施重點(diǎn)工程帶動(dòng)戰(zhàn)略，公共服務(wù)體系建設(shè)從城鄉(xiāng)二元分割向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)變，公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)大跨越，城鄉(xiāng)居民共享廣播影視發(fā)展新成果

實(shí)施村村通工程，從村村通到戶戶通，農(nóng)村廣播電視發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。充分利用衛(wèi)星、無(wú)線、有線等多種手段，有重點(diǎn)、分步驟地消除農(nóng)村廣播電視覆蓋盲區(qū)，完成了已通電行政村和20戶以上自然村的村村通建設(shè)任務(wù)，全國(guó)廣播電視綜合人口覆蓋率分別提高到97.06%和97.82%。從2011年開(kāi)始，又在有線電視未通達(dá)的廣大農(nóng)村地區(qū)實(shí)施直播衛(wèi)星公共服務(wù)工程，推動(dòng)廣播電視覆蓋由村村通向戶戶通轉(zhuǎn)變。這些地區(qū)的群眾可通過(guò)直播衛(wèi)星接收40余套數(shù)字廣播電視節(jié)目，并可實(shí)現(xiàn)打電話、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等多項(xiàng)功能。2015年將服務(wù)擴(kuò)展到全國(guó)有線電視未能通達(dá)地區(qū)的全部用戶。

實(shí)施西新工程，覆蓋范圍從西藏、新疆?dāng)U展到少數(shù)民族人口較多的9省區(qū)，大幅度提高了邊疆民族地區(qū)廣播影視發(fā)展水平。按照中央部署，廣電總局從2000年起組織實(shí)施西新工程。黨的十六大以后，西新工程全面深入推進(jìn)，逐步擴(kuò)大到內(nèi)蒙古、寧夏、四川等少數(shù)民族人口較多的9個(gè)省區(qū)，覆蓋國(guó)土面積超過(guò)498萬(wàn)平方公里，使邊疆民族地區(qū)廣播影視發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)了根本性轉(zhuǎn)變。西藏廣播電視覆蓋率由1999年的68.6%和63.5%分別提高到2011年的91.7%和92.8%，新疆由1999年的87.4%和89.5%分別提高到2011年的94.9%和95.3%。地處偏遠(yuǎn)的游牧群眾也能通過(guò)移動(dòng)的太陽(yáng)能接收設(shè)備隨時(shí)隨地收看電視節(jié)目。與此同時(shí)，少數(shù)民族語(yǔ)言廣播影視節(jié)目建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全國(guó)已有7套少數(shù)民族語(yǔ)言衛(wèi)視節(jié)目，建成11個(gè)少數(shù)民族語(yǔ)言電影譯制中心，分工負(fù)責(zé)34個(gè)語(yǔ)種和方言的電影譯制。多層次、多語(yǔ)種的少數(shù)民族語(yǔ)言廣播覆蓋到相應(yīng)地區(qū)。廣大少數(shù)民族群眾“聽(tīng)得懂看得懂”的問(wèn)題基本得到解決。

實(shí)施農(nóng)村電影放映工程，從分散的膠片放映隊(duì)到統(tǒng)一的數(shù)字院線，農(nóng)村電影進(jìn)入數(shù)字化集約化放映新時(shí)代。實(shí)施農(nóng)村電影放映工程后，農(nóng)村電影放映癱瘓的格局逐步得到扭轉(zhuǎn)。2007年工程進(jìn)入推廣數(shù)字化放映新階段，到去年年底全國(guó)已組建農(nóng)村數(shù)字院線246條、放映隊(duì)4.8萬(wàn)支，農(nóng)村電影銀幕超過(guò)5萬(wàn)塊，農(nóng)村電影全面實(shí)現(xiàn)更加便捷、豐富、高質(zhì)的數(shù)字化服務(wù)。去年全國(guó)農(nóng)村放映電影812萬(wàn)場(chǎng)，觀影人次18億，基本實(shí)現(xiàn)了“一村一月放一場(chǎng)電影”的公益目標(biāo)。針對(duì)全國(guó)電影發(fā)展“兩頭大中間小”的格局，縣級(jí)城市數(shù)字影院建設(shè)工程去年啟動(dòng)，到2015年每個(gè)縣級(jí)城市都將有數(shù)字電影放映場(chǎng)所。

二、創(chuàng)新公共服務(wù)技術(shù)體系，廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)從模擬單向向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、交互化、全覆蓋演進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得大發(fā)展，文化與科技融合助力公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)新跨越

全面推進(jìn)廣播影視數(shù)字化，公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)型，服務(wù)范圍、效率和質(zhì)量躍上新臺(tái)階。黨的十六大以來(lái)，廣播影視從模擬向數(shù)字的轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)，建成了世界上規(guī)模最大、具有現(xiàn)代技術(shù)水平的廣播影視制作、播映和傳輸覆蓋體系。到去年年底，全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)用戶突破2億，有線電視數(shù)字化滲透率從2004年的不到1%提高到56.7%。中央和省兩級(jí)廣播電視臺(tái)已基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化。地面數(shù)字電視已覆蓋全國(guó)337個(gè)大中城市。全程全網(wǎng)、互聯(lián)互通、可管可控的下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）建設(shè)正在加快推進(jìn)。人民群眾開(kāi)始實(shí)現(xiàn)由看電視到用電視的轉(zhuǎn)變。到2015年，我國(guó)將停止模擬廣播電視的播出，全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。電影數(shù)字化發(fā)展步伐加快，39條城市主流院線的數(shù)字銀幕超過(guò)9000塊，電影數(shù)字化水平和規(guī)模領(lǐng)先全球。

充分運(yùn)用高新技術(shù)，推進(jìn)公共服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式豐富多彩。順應(yīng)人民精神文化需求的新變化、新要求和新期待，高清電視、3D電影、3D電視、巨幕電影等新業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，深受群眾歡迎。全國(guó)已開(kāi)播16個(gè)高清頻道，及時(shí)推出首個(gè)3D電視試驗(yàn)頻道，建有3D銀幕超過(guò)7000塊，巨幕近70塊。網(wǎng)絡(luò)電視、移動(dòng)電視、IP電視、手機(jī)電視、智能電視等新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，研發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的移動(dòng)多媒體廣播電視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建成了全世界最大的移動(dòng)廣播電視覆蓋網(wǎng)絡(luò)。

認(rèn)真落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署，積極推進(jìn)三網(wǎng)融合，廣播影視公共服務(wù)渠道和方式更加多樣，服務(wù)平臺(tái)更加廣闊。2010年以來(lái)，廣播電視網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作積極展開(kāi)，一系列推進(jìn)“三網(wǎng)融合”的重大舉措逐步實(shí)施，中央IPTV集成播控總平臺(tái)已經(jīng)建成，省級(jí)分平臺(tái)建設(shè)正在推進(jìn)，全國(guó)統(tǒng)一的IPTV集成播控體系將逐步形成。IPTV集成播控平臺(tái)與電信的對(duì)接工作已取得初步進(jìn)展。全國(guó)網(wǎng)絡(luò)整合步伐加快，已基本實(shí)現(xiàn)一省一網(wǎng)的目標(biāo)，國(guó)家級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司組建工作進(jìn)展順利，全國(guó)有線電視互聯(lián)互通平臺(tái)開(kāi)始籌建。

三、加強(qiáng)公共服務(wù)內(nèi)容建設(shè)，廣播影視節(jié)目從短缺單一向多品種、多樣化升級(jí)，規(guī)模與質(zhì)量實(shí)現(xiàn)大提升，不斷滿足人民群眾精神文化新需求

不斷提升內(nèi)容生產(chǎn)能力，節(jié)目數(shù)量快速增長(zhǎng)。2011年，全國(guó)2607家廣播電視播出機(jī)構(gòu)開(kāi)辦廣播節(jié)目2726套、電視節(jié)目1329套，全國(guó)廣播和電視節(jié)目制作量分別比2001年增長(zhǎng)67.3%和86.7%；電影產(chǎn)量由2001年的不足百部上升到558部，位列世界第三；電視劇產(chǎn)量由不到1萬(wàn)集增加到14942集，位列全球第一；影視動(dòng)畫產(chǎn)量由不到1萬(wàn)分鐘增加到26萬(wàn)分鐘，躍居世界首位。廣播電視公共服務(wù)內(nèi)容更加豐富，公益性更加突出。全國(guó)開(kāi)辦對(duì)農(nóng)廣播頻率36個(gè)、電視頻道13個(gè)，開(kāi)辦少兒頻道33個(gè)，衛(wèi)星動(dòng)畫頻道5個(gè)，開(kāi)辦紀(jì)錄片頻道4個(gè)。

大力實(shí)施精品戰(zhàn)略，注重節(jié)目原創(chuàng)，廣播影視內(nèi)容質(zhì)量顯著提高。選題策劃、資金投入、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等扶持原創(chuàng)精品的保障機(jī)制進(jìn)一步完善。近年來(lái)，以《建國(guó)大業(yè)》、《唐山大地震》、《楊善洲》等為代表的優(yōu)秀影片，以《亮劍》、《闖關(guān)東》、《五星紅旗迎風(fēng)飄揚(yáng)》等為代表的優(yōu)秀電視劇，以《故宮》、《大國(guó)崛起》、《舌尖上的中國(guó)》等為代表的優(yōu)秀紀(jì)錄片，以《小鯉魚(yú)歷險(xiǎn)記》、《喜羊羊與灰太狼》、《夢(mèng)回金沙城》等為代表的優(yōu)秀動(dòng)畫片不斷涌現(xiàn)。

著力加強(qiáng)宏觀調(diào)控，節(jié)目結(jié)構(gòu)更加合理、導(dǎo)向更加鮮明。順應(yīng)廣大人民群眾的要求，近年來(lái)采取了一系列抵制低俗媚俗、凈化聲頻熒屏的堅(jiān)決措施。特別是今年以來(lái)，加強(qiáng)了電視上星綜合頻道節(jié)目管理，有效遏制了過(guò)度娛樂(lè)化、雷同化和低俗傾向，有力促進(jìn)了電視節(jié)目的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。近百檔思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的新欄目競(jìng)相呈現(xiàn)，電視熒屏百花齊放、新風(fēng)撲面。廣播節(jié)目更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，新聞資訊節(jié)目比重增加，交通信息、生活服務(wù)、政務(wù)熱線、綜藝娛樂(lè)等多類型多樣化節(jié)目，提升了廣播媒體的影響力。

四、改革公共服務(wù)體制機(jī)制，廣播影視公益性事業(yè)從政府包攬向政府主導(dǎo)、社會(huì)參與轉(zhuǎn)變，體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)型，公共服務(wù)體系建設(shè)獲得新動(dòng)力

明確政府職責(zé)，創(chuàng)新管理機(jī)制，財(cái)政投入力度不斷加大，資金使用效率明顯提高。到去年年底，國(guó)家累計(jì)投入廣播電視村村通工程資金114億元；西新工程資金215億元；農(nóng)村電影放映工程資金32億元，財(cái)政投入力度前所未有。在加大投入的同時(shí)，財(cái)政部門和廣電部門積極創(chuàng)新投入方式，變以往財(cái)政撥款為專項(xiàng)工程采購(gòu)，從過(guò)去花錢養(yǎng)人到現(xiàn)在用錢辦事，極大地提高了資金使用效率和公共服務(wù)效益。

創(chuàng)新廣播影視公共服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)多種方式參與公共服務(wù)。黨的十六大以來(lái)，廣播影視系統(tǒng)創(chuàng)新公共服務(wù)體制機(jī)制，積極引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共服務(wù)。在廣播電視設(shè)備提供、安裝服務(wù)、運(yùn)行維護(hù)和電影放映以及視聽(tīng)新媒體發(fā)展等領(lǐng)域，社會(huì)力量異常活躍。農(nóng)村電影放映工程確立了“企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府購(gòu)買、群眾受惠”的新體制。政府通過(guò)購(gòu)買公益服務(wù)，采取委托、代理、合作等方式調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與公共服務(wù)。目前，農(nóng)村放映隊(duì)中相當(dāng)大一部分都是農(nóng)民個(gè)體放映隊(duì)。同樣，在村村通和直播衛(wèi)星公共服務(wù)工程中也引入市場(chǎng)機(jī)制，依靠社會(huì)力量發(fā)展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，壯大了公共服務(wù)的力量。

創(chuàng)新公共產(chǎn)品供給方式，公共產(chǎn)品提供主體從單一向多元轉(zhuǎn)變。黨的十六大以來(lái)，影視劇制作領(lǐng)域加大改革力度，降低準(zhǔn)入門檻，在國(guó)家許可范圍內(nèi)，引導(dǎo)社會(huì)資本投資影視制作，極大提升了節(jié)目?jī)?nèi)容生產(chǎn)能力。全國(guó)5363家廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)中80%以上，1100多家電影制作機(jī)構(gòu)中95%以上是民營(yíng)機(jī)構(gòu)。多元主體的參與，促進(jìn)了影視產(chǎn)品的繁榮發(fā)展。

五、堅(jiān)持人民至上的服務(wù)理念，人民群眾不僅是公共服務(wù)的享有者，而且成為參與者、創(chuàng)造者和評(píng)判者，人民群眾的創(chuàng)造熱情大提高，廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)煥發(fā)新活力

把實(shí)現(xiàn)人民群眾愿望作為廣播電視宣傳的第一主題。廣播影視公共服務(wù)堅(jiān)持以人民為中心、人民至上的發(fā)展理念，找準(zhǔn)定位、明確方向。在南方雨雪冰凍災(zāi)害、汶川地震、玉樹(shù)地震等重大突發(fā)事件中，廣播電視在引導(dǎo)輿論、穩(wěn)定人心、協(xié)助救災(zāi)等方面發(fā)揮了不可替代的重要作用。去年以來(lái)，廣播電視戰(zhàn)線廣泛開(kāi)展“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，推動(dòng)了許多黨和政府高度重視、關(guān)系群眾切身利益的急事難事的解決，架起了黨和政府與人民群眾的連心橋。

讓人民群眾成為廣播影視的第一主角。廣播影視節(jié)目堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，熱情謳歌了人民群眾用善良勇敢創(chuàng)造社會(huì)和諧，用誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)爭(zhēng)取美好生活的生動(dòng)實(shí)踐，充分展示了我國(guó)人民奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌和創(chuàng)造歷史的輝煌業(yè)績(jī)。人民群眾中蘊(yùn)含的文化創(chuàng)造力量得到了鮮活的展示，當(dāng)今的廣播電視，隨時(shí)隨地可以聽(tīng)到群眾的聲音，看到群眾的身影。

把人民群眾滿意作為評(píng)價(jià)廣播影視的第一標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)廣播電視單位普遍設(shè)立了聽(tīng)眾、觀眾聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，隨時(shí)根據(jù)群眾的意見(jiàn)，策劃節(jié)目?jī)?nèi)容、調(diào)整節(jié)目定位、規(guī)劃?rùn)谀吭O(shè)置、創(chuàng)新節(jié)目形態(tài)，廣泛開(kāi)辟了征集群眾意見(jiàn)的渠道。在廣播影視各類評(píng)獎(jiǎng)中，都建立了吸收群眾參與評(píng)判的機(jī)制，根據(jù)群眾意愿取消了電視劇中插播廣告、調(diào)整了上星頻道的節(jié)目結(jié)構(gòu)。把群眾評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)和市場(chǎng)檢驗(yàn)統(tǒng)一起來(lái)的廣播電視綜合評(píng)價(jià)體系正逐步建立完善。

第五篇：在市公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言

在市公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議上的發(fā)言

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

加快建設(shè)現(xiàn)代公共文化體系，維護(hù)群眾基本文化權(quán)益，滿足群眾精神文化需求，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。近年來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市文廣新局的具體指導(dǎo)下，XX立足儒家文化重要發(fā)源地和文化建設(shè)示范區(qū)南部主戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略定位，全面推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷夯實(shí)城鄉(xiāng)公共文化硬件基礎(chǔ)，持續(xù)豐富公共文化服務(wù)供給，全市公共文化服務(wù)水平不斷提升，先后榮獲“全國(guó)文化先進(jìn)縣”、“XX省文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)縣”、“XX省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”等榮譽(yù)。

一、抓投入，強(qiáng)基礎(chǔ)，全面夯實(shí)公共文化陣地

堅(jiān)持將文化事業(yè)發(fā)展作為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的重要組成部分，納入鎮(zhèn)街部門目標(biāo)考核體系，制定出臺(tái)《大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化加快文旅融合發(fā)展的若干政策》，設(shè)立孟子文化獎(jiǎng)、孟子文藝獎(jiǎng)，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。積極探索“以財(cái)政投入為主體，社會(huì)投入為補(bǔ)充”的文化建設(shè)投入機(jī)制，啟動(dòng)建設(shè)了占地160畝、總面積18萬(wàn)平方米的XX市文化藝術(shù)中心，建立首批44處“孟子學(xué)堂”示范點(diǎn)，每年新建提升100處文化廣場(chǎng)，優(yōu)化提升100個(gè)村文化大院、農(nóng)家書屋。圓滿完成全面推進(jìn)文化信息資源共享工程任務(wù)

目標(biāo)，市、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%，織就了一張覆蓋城鄉(xiāng)的文化陣地網(wǎng)。

二、抓創(chuàng)新，重惠民，持續(xù)豐富公共文化供給

一是創(chuàng)新實(shí)施政府購(gòu)買模式。

自2013年起探索實(shí)施政府購(gòu)買公共文化模式，將“百姓看戲、政府買單”列入為民所辦十件實(shí)事，市財(cái)政每年列支專項(xiàng)資金，公開(kāi)招標(biāo)省市內(nèi)外優(yōu)秀演出團(tuán)體開(kāi)展惠民演出。結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)要求，進(jìn)一步將惠民演出招標(biāo)權(quán)下放至鎮(zhèn)街，實(shí)現(xiàn)了從“送戲下鄉(xiāng)”到“自主點(diǎn)播”的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格實(shí)行全過(guò)程監(jiān)管，建立先演出后付費(fèi)、演出團(tuán)體退出等保障機(jī)制，確?；菝裱莩鲑|(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，先后投入資金XXX余萬(wàn)元，累計(jì)招標(biāo)惠民演出3000余場(chǎng)次，受益群眾超過(guò)100萬(wàn)人次，“縣域政府購(gòu)買公共文化模式”被省政府授予2015文化創(chuàng)新獎(jiǎng)。二是延伸公共文化服務(wù)觸角。以“幸福文化快線”公共文化服務(wù)品牌為抓手，將全市劃分為100個(gè)文化網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格招募10名以上文化志愿者、文化小康員，配合文化部門組織實(shí)施文化活動(dòng)，建立起溝通城鄉(xiāng)、服務(wù)基層、惠及民眾、迅捷便利的文化信息站和文化通道?，F(xiàn)已吸納文化志愿者500余人，文化小康員1000余人，“幸福文化快線”被評(píng)為全國(guó)文化志愿服務(wù)示范項(xiàng)目，并先后入選XX省公共文化服務(wù)優(yōu)秀實(shí)踐獎(jiǎng)、XX省藝術(shù)科學(xué)重點(diǎn)課題。三是開(kāi)辟公益電影放映途徑。自2006年啟動(dòng)農(nóng)村公益電影“2131”工程以來(lái)，年均放映電影過(guò)萬(wàn)場(chǎng)。2015年起全面推行農(nóng)村公益電影標(biāo)準(zhǔn)化放映，制定農(nóng)村公益電影標(biāo)準(zhǔn)化放映千分制考核辦法、標(biāo)準(zhǔn)化放映流程，根據(jù)群眾需求實(shí)現(xiàn)“你點(diǎn)我映”菜單式放映，市電影公司被中宣部授予全國(guó)“雙服務(wù)”先進(jìn)集體。同時(shí)，進(jìn)一步將農(nóng)村公益電影放映范圍擴(kuò)大至敬老院、老年公寓等福利機(jī)構(gòu)，滿足更廣大群眾，特別是社會(huì)弱勢(shì)群體的精神需求。

三、抓傳承，樹(shù)品牌，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

一是在群眾家門口辦起“孟子學(xué)堂”。

按照“鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂”的建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，我市結(jié)合自身文化特色，在鎮(zhèn)村重點(diǎn)打造44個(gè)“孟子學(xué)堂”示范點(diǎn)。組建孟子學(xué)堂師資庫(kù)，對(duì)納入師資庫(kù)的講師給予授課補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)“孟子學(xué)堂”文化活動(dòng)的常態(tài)化開(kāi)展。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大“孟子學(xué)堂”覆蓋范圍，預(yù)計(jì)到今年底總數(shù)將達(dá)到100個(gè)。二是在城市名片中融入“鄒魯禮樂(lè)”。深度挖掘鄒魯文化內(nèi)涵，成立鄒魯禮樂(lè)團(tuán)，整理恢復(fù)開(kāi)筆禮、成人禮、婚禮等系列傳統(tǒng)禮儀，成功納入全國(guó)文化信息資源共享工程，攝制《鄒魯禮樂(lè)》紀(jì)錄片并赴國(guó)內(nèi)外開(kāi)展巡演。注重鄒魯文化的傳播普及，面向社會(huì)大眾開(kāi)展“鄒魯禮樂(lè)”接地氣惠民生系列活動(dòng)，在兩孟景區(qū)、中小學(xué)校、鎮(zhèn)村開(kāi)展常態(tài)化演出百余場(chǎng)次。圍繞全市政德教育工作大局，創(chuàng)作政德禮樂(lè)文化劇《禮樂(lè)頌》，豐富政德教育傳統(tǒng)文化元素。三是在繼承發(fā)展中加強(qiáng)非遺保護(hù)。連年組織開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，截至目前，全市各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目共計(jì)105項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng)、省級(jí)8項(xiàng)、XX市級(jí)21項(xiàng)。加大對(duì)非遺項(xiàng)目的傳承保護(hù)力度，編纂出版《XX非遺》、《孟母教子傳說(shuō)》

系列書籍，評(píng)選命名一批優(yōu)秀非遺傳習(xí)所（基地），非遺項(xiàng)目按照要求參與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“六進(jìn)”活動(dòng)，給予展演人員每人每天100元補(bǔ)助，讓非遺項(xiàng)目更好的傳承下去。

盡管我市在公共文化服務(wù)工作中取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)要求和廣大群眾期盼還有一定差距。下步，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真借鑒兄弟縣市區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，深入學(xué)習(xí)貫徹新頒布實(shí)施的《公共文化服務(wù)保障法》，持續(xù)加大公共文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，全面加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，為城鄉(xiāng)群眾提供更加豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng)，推動(dòng)公共文化服務(wù)工作再上新水平、取得新成效。