第一篇：水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定和竣工驗收技術(shù)鑒定管理規(guī)定

水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定 和竣工驗收技術(shù)鑒定管理規(guī)定

（征求意見稿）

二〇〇七年九月十八日

第一章 總則

第一條（依據(jù)、目的）為加強水利水電建設(shè)工程的安全管理，提高工程驗收工作質(zhì)量，根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》和《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》等法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）本規(guī)定適用于由水利系統(tǒng)管理和主持驗收的大中型水庫和其他大型水利水電建設(shè)工程（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)等）。其他水利水電建設(shè)工程可參照執(zhí)行。

（鑒定的必要性）大中型水庫和大型攔河水閘蓄水驗收前必須進行蓄水安全鑒定，未經(jīng)蓄水安全鑒定不得進行蓄水階段驗收。大型水利水電建設(shè)工程竣工驗收前必須進行竣工驗收技術(shù)鑒定，未經(jīng)技術(shù)鑒定不得進行竣工驗收。

引（調(diào)）排水工程通水驗收前，階段驗收主持單位可以根據(jù)工程實際情況決定是否進行安全鑒定。

第三條（資料提供）蓄水安全鑒定和竣工驗收技術(shù)鑒定由項目法人負責組織實施。設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備制造、運行管理等有關(guān)單位負責提供資料，并有義務(wù)協(xié)助鑒定單位開展工作。

第四條（行政職責）水利部負責監(jiān)督和指導(dǎo)全國水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定和竣工驗收技術(shù)鑒定工作。各級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)按照工程建設(shè)項目管理權(quán)限負責監(jiān)督和指導(dǎo)所管轄建設(shè)項目的蓄水安全鑒定和竣工驗收技術(shù)鑒定工作。

第二章 資質(zhì)管理

第五條（管理制度）蓄水安全鑒定單位實行資質(zhì)管理制度。水利部負責全國蓄水安全鑒定單位資質(zhì)審批和管理工作。

省級水行政主管部門和流域管理機構(gòu)依照職權(quán)劃分負責有關(guān)安全鑒定單位資質(zhì)等級申請材料的受理、初審以及相關(guān)工作。

第六條（資質(zhì)等級）蓄水安全鑒定單位資質(zhì)分為一級和二級。蓄水安全鑒定單位必須按照批準的資質(zhì)等級所相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍承擔蓄水安全鑒定工作。

第七條（業(yè)務(wù)范圍）各級蓄水安全鑒定單位業(yè)務(wù)范圍

（一）一級蓄水安全鑒定單位可以承擔各等級各類在建水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定工 作。

（二）二級蓄水安全鑒定單位可以承擔中型（含）以下各類在建水利建設(shè)工程蓄水安全鑒定工作。

第八條（資質(zhì)標準）各級蓄水安全鑒定單位的資質(zhì)標準：

（一）一級資質(zhì)

1、具有水利全行業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)以及部直屬設(shè)計審查、科研單位。

2、單位技術(shù)力量雄厚，規(guī)劃、水文、地質(zhì)、水工、施工、機電、金屬結(jié)構(gòu)、監(jiān)測等專業(yè)人員配套。在冊技術(shù)人員不少于100人，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或注冊土木工程師（水利水電）人員不少于45人。

3、近五年內(nèi)承擔過三個以上大型水利水電建設(shè)工程項目的蓄水安全鑒定工作。

（二）二級資質(zhì)

1、具有水利行業(yè)水庫樞紐專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)。

2、單位技術(shù)力量雄厚，規(guī)劃、水文、地質(zhì)、水工、施工、機電、金屬結(jié)構(gòu)、監(jiān)測等專業(yè)人員配套。在冊技術(shù)人員不少于50人，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或注冊土木工程師（水利水電）人員不少于25人。

3、近五年內(nèi)承擔過三個以上中型水利水電建設(shè)工程項目的蓄水安全鑒定工作。第九條（申請材料）申請蓄水安全鑒定單位資質(zhì)需提交的材料：

（一）《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定單位資質(zhì)等級申請表》。

（二）單位營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記文件原件及復(fù)印件。

（三）注冊資金證明文件原件及復(fù)印件。

（四）設(shè)計、監(jiān)理、咨詢資質(zhì)等級證書副本原件及復(fù)印件。

（五）單位法人代表、技術(shù)負責人任職文件原件及復(fù)印件。

（六）主要技術(shù)人員情況匯總表、勞動關(guān)系證明、職稱（執(zhí)業(yè)資格）證明文件原件及復(fù)印件。

（七）單位業(yè)務(wù)業(yè)績及其證明材料原件。

（八）其他需要的證明材料。

第十條 申請晉升、重新認定、延續(xù)蓄水安全鑒定單位資質(zhì)等級的，除提交第八條規(guī)定的材料外，還應(yīng)當提交以下材料：

（一）原《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定單位資質(zhì)等級證書》（副本）。

（二）近三年承擔的安全鑒定合同書，以及鑒定工程項目法人的評價意見。

第十一條 申請人應(yīng)當如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對申請材料的真實性負責。第十二條（審批程序）蓄水安全鑒定單位資質(zhì)審批程序：

一、申報單位填寫《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定單位資質(zhì)等級申請表》并準備相應(yīng)材料。

二、申報單位將申報材料按下述程序上報：

1、水利部直屬單位（包括獨資或者控股企業(yè)）直接報送水利部審查；

2、流域管理機構(gòu)所屬單位（包括獨資或者控股企業(yè)）報送流域機構(gòu)審查；

3、除1款和2款以外的各省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)的所有單位報送省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門審查。

三、審查單位應(yīng)當自收到申請材料之日起20個工作日內(nèi)提出意見，并連同申請材料轉(zhuǎn)報水利部。水利部按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

四、水利部應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出認定或者不予認定的決定；20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日。決定予以認定的，應(yīng)當在10個工作日內(nèi)頒發(fā)《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定單位資質(zhì)等級證書》；不予認定的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。

第十三條（評審公示）水利部在作出決定前，應(yīng)當組織對申請材料進行評審，并將評審結(jié)果在水利部網(wǎng)站公示，公示時間不少于7日。

水利部應(yīng)當制作《水行政許可除外時間告知書》，將評審和公示時間告知申請人。第十四條（證書發(fā)放）《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定單位資質(zhì)等級證書》包括正本一份、副本四份，正本和副本具有同等法律效力，有效期為5年。

第十五條（認定時間）蓄水安全鑒定單位資質(zhì)原則上每年集中認定一次，受理時間由水利部提前三個月向社會公告。蓄水安全鑒定單位分立后申請重新認定資質(zhì)以及申請資質(zhì)證書變更或者資質(zhì)延續(xù)的，不適用前款規(guī)定。

第十六條（變更手續(xù)）資質(zhì)等級證書有效期內(nèi)，安全鑒定單位的名稱、地址、法定代表人等工商注冊事項發(fā)生變更的，應(yīng)當在變更后30個工作日內(nèi)向水利部提交變更申請并附工商注冊事項變更的證明材料，辦理資質(zhì)等級證書變更手續(xù)。水利部自收到變更申請材料之日起3個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

第十七條

（變更處理）蓄水安全鑒定單位發(fā)生分立、合并等事項，應(yīng)在發(fā)生事項后的30日內(nèi)向水利部報告并上報相關(guān)材料。水利部將根據(jù)資質(zhì)條件重新認定新單位的資質(zhì)等級。

第十八條

（資質(zhì)延續(xù)）資質(zhì)等級證書有效期屆滿，需要延續(xù)的，安全鑒定單位應(yīng)當在有效期屆滿30個工作日前，按照本辦法第八條、第九條的規(guī)定，向水利部提出延續(xù)資質(zhì)等級的申請。水利部在資質(zhì)等級證書有效期屆滿前，作出是否準予延續(xù)的決定。

第十九條（業(yè)務(wù)終止）蓄水安全鑒定單位終止安全鑒定業(yè)務(wù)，應(yīng)在終止安全鑒定業(yè)務(wù)后的30日內(nèi)向水利部報告，并交回《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定單位資質(zhì)等級證書》。

水利部應(yīng)當將資質(zhì)等級證書的發(fā)放、變更、延續(xù)等情況及時通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門和流域管理機構(gòu)，并定期在水利部網(wǎng)站公告。

第二十條（技術(shù)鑒定）具有蓄水安全鑒定單位資質(zhì)的單位按其業(yè)務(wù)范圍可承擔相應(yīng)工程的竣工驗收技術(shù)鑒定工作。

第三章 鑒定工作的組織和監(jiān)督管理

第二十一條（管理原則）水利部建立蓄水安全鑒定單位資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對蓄水安全鑒定單位資質(zhì)實行動態(tài)管理。

第二十二條（監(jiān)督檢查）水利部履行監(jiān)督檢查職責時，有關(guān)單位和人員應(yīng)當客觀、如實反映情況，提供相關(guān)材料。

第二十三條（工作原則）蓄水安全鑒定單位必須接受水行政主管部門的監(jiān)督管理，按有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準的要求，科學、公正、獨立地從事水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定和竣工驗收技術(shù)鑒定工作。第二十四條（委托條件）項目法人不得委托不具備蓄水安全鑒定資質(zhì)的單位從事或越級從事鑒定工作。如有發(fā)生，其鑒定結(jié)果無效，后果由委托人負責。

第二十五條（承擔業(yè)務(wù)）參與工程建設(shè)的設(shè)計、監(jiān)理、咨詢等單位均不得承擔該項工程的鑒定業(yè)務(wù)。

第二十六條（承擔業(yè)務(wù)）蓄水安全鑒定單位不得允許其他單位或者個人以本單位名義承攬鑒定業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓鑒定業(yè)務(wù)。

第二十七條（任務(wù)委托）項目法人認為工程建設(shè)已符合鑒定條件時，可委托有資質(zhì)的單位承擔鑒定工作，與其簽定鑒定合同，并報工程建設(shè)項目上級主管部門核備。

第二十八條

（專家組要求）負責鑒定的單位應(yīng)組織滿足項目鑒定工作需要的人員，本單位在冊人員不少于三分之二。

第二十九條（專家組要求）項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備制造等參建單位的在職人員或從事過本工程管理、設(shè)計、施工、監(jiān)理的其它人員，不得從事本工程的鑒定工作。

第三十條（項目法人職責）項目法人應(yīng)組織建設(shè)各方認真做好配合工作，包括：

（一）及時提供鑒定工作所需的各種工程建設(shè)資料。

（二）根據(jù)鑒定單位的要求，組織相對固定的專業(yè)人員和工作人員，向鑒定單位介紹有關(guān)工程情況，對鑒定單位提出的問題進行解答。

（三）根據(jù)鑒定單位的要求，對有關(guān)問題進行補充分析工作，并提出相應(yīng)的專題報告。

（四）為鑒定單位在現(xiàn)場工作提供必要的工作條件。

第三十一條（資料提供）建設(shè)各方應(yīng)對所提供資料的準確性和完整性負責。

第三十二條（問題處理）項目法人應(yīng)組織建設(shè)各方，對鑒定報告中指出的需要處理的問題和提出的建議，進行認真的研究和處理，并將研究和處理情況書面報告竣工驗收主持單位。

第三十三條（意見處理）建設(shè)各方對鑒定報告持有異議時，應(yīng)形成書面意見送鑒定單位，并抄報工程竣工驗收主持單位。

第三十四條（報告提交）鑒定單位應(yīng)在合同約定的時間內(nèi)將鑒定報告提交給項目法人。項目法人應(yīng)在收到鑒定報告10個工作日之內(nèi)報送工程竣工驗收主持單位和項目主管部門備案。工程驗收前，項目法人應(yīng)負責將鑒定報告分送給驗收委員會組成人員。第三十五條（鑒定結(jié)論）鑒定單位應(yīng)獨立地進行工作，提出客觀、公正、科學的鑒定報告，并對鑒定結(jié)論負責。鑒定意見應(yīng)有是否可以下閘蓄水或是否滿足竣工驗收條件的結(jié)論。項目法人等任何單位或個人，均不得妨礙和干預(yù)鑒定單位獨立地作出鑒定意見。

第三十六條

（驗收意見）工程驗收時，驗收委員會應(yīng)聽取鑒定報告，并聽取建設(shè)各方的意見，作出驗收結(jié)論。

第三十七條（法定責任）鑒定結(jié)論不代替和減輕建設(shè)各方由于工程設(shè)計、監(jiān)理、施工、制造、運行管理等方面存在問題應(yīng)承擔的責任。

第四章 罰 則

第三十八條

（項目法人違規(guī)）項目法人委托無資質(zhì)單位或超越資質(zhì)承擔鑒定業(yè)務(wù)的，鑒定結(jié)果無效。由項目上級主管部門或有關(guān)單位按有關(guān)規(guī)定對責任者進行處罰。

第三十九條（資料提供）建設(shè)各方在鑒定工作中提供虛假資料，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患隱瞞不報或謊報的，應(yīng)承擔相應(yīng)責任。由項目上級主管部門或有關(guān)單位按有關(guān)規(guī)定對責任者進行處罰。

第四十條

（鑒定單位違規(guī)）鑒定單位在開展業(yè)務(wù)工作中發(fā)生下列情況之一者，視其情節(jié)輕重，將給予警告、暫停資質(zhì)限期整改、降級、取消資質(zhì)的處罰，并沒收違法所得，處以2000元以上，20000元以下罰款：

（一）未取得資質(zhì)等級證書承攬鑒定業(yè)務(wù)的；

（二）超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬鑒定業(yè)務(wù)的；

（三）允許其他單位或者個人以本單位名義承攬鑒定業(yè)務(wù)的；

（四）徇私舞弊，違反科學、公正、獨立的工作原則，不能提供客觀、公正的鑒定結(jié)論；

（五）組織管理混亂或技術(shù)力量薄弱，工作質(zhì)量低劣，不能勝任安全鑒定業(yè)務(wù)的；

（六）拒不接受水行政主管部門監(jiān)督管理的。

（七）有其他違法、違規(guī)行為的。

第五章 附 則

第四十一條（證表印制）《水利建設(shè)工程蓄水安全鑒定單位資質(zhì)等級申請表》、《水行政許可 除外時間告知書》、《不予受理告知書》和《水利建設(shè)工程蓄水安全鑒定單位資質(zhì)等級證書》等文書格式由水利部統(tǒng)一制定。

第四十二條（鑒定費用）鑒定工作所需費用，由項目法人從工程費用中列支。第四十三條 鑒定工作按照有關(guān)規(guī)定和鑒定導(dǎo)則進行。

第四十四條（重新申報）本規(guī)定施行前已經(jīng)取得蓄水安全鑒定單位資質(zhì)的，應(yīng)按照本規(guī)定的有關(guān)條款報送材料，重新認定資質(zhì)。

第四十五條（已完工程）已竣工投入運行管理的水利水電建設(shè)工程，其安全鑒定工作按照《水庫大壩安全鑒定辦法》（水建管[2003]271號）執(zhí)行。

第四十六條（規(guī)章解釋）本規(guī)定由水利部負責解釋。

第四十七條（施行時間）本規(guī)定自2008年 月 日起施行?！端娊ㄔO(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法》（水建管[1999]177號）同時廢止。

第二篇：水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定和竣工驗收技術(shù)鑒定導(dǎo)則

水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定

和竣工驗收技術(shù)鑒定導(dǎo)則

（試行）

（報批稿）

二〇〇七年九月十八日

目

次 總 則..................................................................................................................................................1 2 蓄水安全鑒定......................................................................................................................................1

2.1 任務(wù)與工作內(nèi)容..........................................................................1 2.2 工作程序................................................................................3 2.3 評價項目.................................................................................4 3 竣工驗收技術(shù)鑒定..............................................................................................................................4

3.1 任務(wù)與工作內(nèi)容...........................................................................4 3.2 工作程序.................................................................................5 3.3 評價項目.................................................................................6 4 評價工作內(nèi)容......................................................................................................................................7

4.1 一般評價內(nèi)容.............................................................................7 4.2 不同類型土建工程評價內(nèi)容.................................................................9 5 附 則..................................................................................................................................................15 附錄A-1 蓄水（通水）安全鑒定工作大綱編寫格式......................................................................16 附錄A-2 蓄水（通水）安全鑒定所需準備的資料要求..................................................................17 附錄A-3 蓄水（通水）安全鑒定自檢報告編寫要求......................................................................18 附錄A-4 蓄水（通水）安全鑒定報告編寫格式..............................................................................22 附錄B-1 竣工驗收技術(shù)鑒定工作大綱編寫格式..............................................................................31 附錄B-2 竣工驗收技術(shù)鑒定所需準備的資料要求..........................................................................32 附錄B-3 各參建單位竣工報告各單位工程的設(shè)計、施工質(zhì)量評價內(nèi)容要求............................33 附錄B-4 竣工驗收技術(shù)鑒定報告編寫格式......................................................................................34 總 則

1.0.1 為規(guī)范水利水電建設(shè)工程的蓄水安全鑒定和竣工驗收技術(shù)鑒定工作，制定本導(dǎo)則。1.0.2 本導(dǎo)則適用于由水利系統(tǒng)管理和主持驗收的大中型水庫和其他大型水利水電建設(shè)工程（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)等）。其他水利水電建設(shè)工程可參照執(zhí)行。

1.0.3 蓄水安全鑒定和竣工驗收技術(shù)鑒定，可根據(jù)工程建設(shè)的具體情況，分別確定鑒定范圍和工作內(nèi)容。

1.0.4 鑒定工作的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準，批準的初步設(shè)計報告、專題報告，設(shè)計變更及修改文件，監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的技術(shù)文件及說明，合同規(guī)定的質(zhì)量和安全標準等。1.0.5 蓄水安全鑒定時，項目法人負責組織資料的準備，并提供建設(shè)管理工作報告，設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備制造、安全監(jiān)測等單位負責提供自檢報告和相關(guān)資料。

1.0.6 竣工驗收技術(shù)鑒定時，項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備制造、運行管理等單位應(yīng)提供為竣工驗收準備的相關(guān)竣工報告。

1.0.7 在工程建設(shè)過程中，若發(fā)現(xiàn)重大工程安全問題，應(yīng)針對發(fā)現(xiàn)的問題進行專題或?qū)ｍ棸踩b定。

1.0.8 蓄水安全鑒定、專題（專項）安全鑒定、竣工驗收技術(shù)鑒定的項目和內(nèi)容，應(yīng)相互銜接，避免重復(fù)和遺漏。蓄水安全鑒定

2.1 任務(wù)與工作內(nèi)容

2.1.1 進行蓄水安全鑒定時，鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)基本達到《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》規(guī)定的蓄水階段驗收條件，安全鑒定需用的資料已準備齊全。

2.1.2 蓄水安全鑒定的范圍是以大壩或水閘為重點，包括擋水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的進水口工程、涉及工程安全的庫岸邊坡及下游消能防護工程等與蓄水安全有關(guān)的工程項目。除險加固工程可根據(jù)除險加固項目內(nèi)容確定鑒定范圍和重點。2.1.3 蓄水安全鑒定工作的任務(wù)是：對涉及蓄水安全有關(guān)工程的設(shè)計、施工質(zhì)量進行檢查，對影響工程安全的因素進行評價，提出蓄水安全鑒定意見，明確是否具備蓄水階段驗收條件。2.1.4 蓄水安全鑒定工作的重點是檢查工程設(shè)計、施工是否存在影響工程安全的因素，以及工程建設(shè)期發(fā)現(xiàn)的影響工程安全的問題是否得到妥善解決，并提出工程安全評價意見；對不符合有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件并涉及工程安全的，分析其對工程安全的影響程度，并作出評價意見；對雖符合有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件，但專家認為構(gòu)成工程安全運行隱患的，也應(yīng)對其進行分析和作出評價。

2.1.5 蓄水安全鑒定主要工作內(nèi)容： 檢查工程形象面貌是否符合蓄水要求。檢查設(shè)計依據(jù)和標準是否符合國家現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標準（包括工程建設(shè)標準強制性條文），檢查初步設(shè)計審批后的設(shè)計變更是否按建設(shè)程序經(jīng)有審批權(quán)的單位批準。檢查土建工程施工和金屬結(jié)構(gòu)制造、安裝、調(diào)試是否符合國家現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標準；檢查工程施工質(zhì)量是否滿足國家現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標準； 對擋水、泄水、排沙、引水建筑物的進水口工程以及庫岸邊坡、下游消能防護工程等涉及蓄水安全有關(guān)建筑物的工程地質(zhì)、設(shè)計、施工、科學試驗有關(guān)工程問題進行技術(shù)安全評價；提出確保工程蓄水運行安全的建議。檢查工程質(zhì)量（包括設(shè)計、施工等）是否存在影響工程安全的隱患。對關(guān)鍵部位、出現(xiàn)過質(zhì)量事故的部位以及有必要檢查的其他部位要進行重點檢查，包括抽查工程原始資料和施工、設(shè)備制造驗收簽證，必要時應(yīng)當使用鉆孔取樣、充水試驗等技術(shù)手段進行檢測。對土建工程、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備的缺陷和質(zhì)量事故的處理情況提出評價。檢查洪水設(shè)計標準，工程泄洪設(shè)施的泄洪能力，消能設(shè)施的可靠性，下閘蓄水方案的可靠性，以及調(diào)度運行方案是否符合防洪和度汛安全的要求。檢查工程地質(zhì)條件、基礎(chǔ)處理、滑坡及處理、工程防震是否存在不利于建筑物的隱患。8 檢查工程安全監(jiān)測設(shè)施、監(jiān)測資料是否完善并符合要求。蓄水安全鑒定工作中，不進行工程質(zhì)量等級的評定

2.2 工作程序

2.2.1 蓄水（通水）安全鑒定工作程序一般包括以下4個階段： 工作大綱編制； 2 自檢報告編制； 3 現(xiàn)場鑒定； 4 鑒定報告編寫。2.2.2 工作大綱編制階段 承擔安全鑒定的單位組織相關(guān)專業(yè)的專家成立專家組，進行現(xiàn)場調(diào)研，聽取項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建各方的情況介紹。收集工程建設(shè)有關(guān)文件和初步設(shè)計、設(shè)計變更、施工記錄等相關(guān)資料。確定鑒定工作重點和要求，明確鑒定任務(wù)、工作范圍和主要內(nèi)容；提出鑒定工作所需資料清單。分析設(shè)計、施工等方面可能存在的影響工程安全問題，編制安全鑒定工作大綱。蓄水安全鑒定工作大綱編寫格式詳見附錄A－1； 確定參建各方應(yīng)為鑒定工作所需準備的資料，以及應(yīng)補充的計算復(fù)核工作任務(wù)，明確參建各方自檢報告編制要求。蓄水安全鑒定所需準備的資料要求詳見附錄A-2。2.2.3 自檢報告編制階段：設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備制造、安全監(jiān)測等單位分別編制蓄水安全鑒定自檢報告，項目法人編寫工程建設(shè)管理工作報告。蓄水（通水）安全鑒定自檢報告、工程建設(shè)管理工作報告編制要求詳見附錄A-3。上述報告經(jīng)各單位項目負責人審定，并加蓋報告編制單位公章后，提交給安全鑒定單位。2.2.4 現(xiàn)場鑒定階段： 專家組赴工程現(xiàn)場進行調(diào)查，查閱各類資料，與參建各方座談，聽取項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理等建設(shè)各方及運行單位的情況介紹，全面了解工程建設(shè)情況； 根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定，對防洪度汛、蓄水方案和各土建工程、金屬結(jié)構(gòu)工程的設(shè)計、施工，以及施工期工程安全監(jiān)測設(shè)施埋設(shè)、安裝和安全監(jiān)測成果等進行評價； 3 對現(xiàn)場鑒定中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)設(shè)計、施工質(zhì)量問題，要求有關(guān)單位進行必要的補充復(fù)核和現(xiàn)場檢查或檢測。

2.2.5 鑒定報告編寫階段： 專家組集中分析、研究有關(guān)工程資料，經(jīng)專家組共同研究，作出工程安全評價和能否下閘蓄水的明確結(jié)論，完成蓄水安全鑒定報告初稿。水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定報告編寫格式詳見附錄A-4； 在與建設(shè)各方充分交換意見的基礎(chǔ)上，對報告初稿進行修改完善，并經(jīng)專家組全體成員簽字認可后送鑒定單位負責人。蓄水安全鑒定報告經(jīng)鑒定單位負責人審定后正式提交項目法人。

2.3 評價項目

2.3.1 蓄水安全鑒定評價項目應(yīng)包括以下內(nèi)容： 對工程形象面貌進行評價； 對工程防洪度汛、蓄水方案進行評價； 對涉及蓄水安全有關(guān)工程的工程地質(zhì)條件進行評價； 對涉及蓄水安全有關(guān)工程的設(shè)計和施工技術(shù)措施、方案進行評價； 5 對導(dǎo)流建筑物封堵工程設(shè)計和施工質(zhì)量進行評價； 對金屬結(jié)構(gòu)工程設(shè)計、制造、安裝質(zhì)量和調(diào)試情況進行評價； 7 對安全監(jiān)測設(shè)計和儀器埋設(shè)質(zhì)量，以及監(jiān)測成果進行評價。

2.3.2 在進行安全鑒定時，還應(yīng)了解庫區(qū)征地補償與移民安置、專項改建等是否滿足水庫蓄水和安全度汛要求?？⒐を炇占夹g(shù)鑒定

3.1 任務(wù)與工作內(nèi)容

3.1.1 進行竣工驗收技術(shù)鑒定時，工程形象面貌應(yīng)基本達到《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》規(guī)定的竣工驗收條件，技術(shù)鑒定需用的資料已準備齊全。3.1.2 竣工驗收技術(shù)鑒定的范圍為未進行安全鑒定的應(yīng)包括工程所有項目；已進行安全鑒定的包括安全鑒定中未包括的項目和安全鑒定后建成的項目。

3.1.3 竣工驗收技術(shù)鑒定工作的任務(wù)是：對工程的設(shè)計、施工質(zhì)量和工程運行情況進行評價，提出工程竣工驗收技術(shù)鑒定意見，明確是否具備竣工驗收條件。3.1.4 竣工驗收技術(shù)鑒定主要工作內(nèi)容： 檢查設(shè)計依據(jù)和標準是否符合國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準（包括工程建設(shè)標準強制性條文），檢查初步設(shè)計審批后的設(shè)計變更是否按建設(shè)程序經(jīng)有審批權(quán)的單位批準。檢查土建工程施工、機電工程和金屬結(jié)構(gòu)制造、安裝、調(diào)試是否符合國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準；檢查工程施工質(zhì)量是否滿足國家現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標準；對土建工程、機電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)及啟閉設(shè)備的缺陷和質(zhì)量事故的處理情況提出評價。檢查工程運行管理、水庫調(diào)度運用方案是否符合國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準；根據(jù)安全監(jiān)測成果、設(shè)計復(fù)核成果，對工程初期運用的安全性進行評價。檢查工程是否具備驗收條件。

3.2 工作程序

3.2.1 竣工驗收技術(shù)鑒定工作程序一般包括下列4個階段： 工作大綱編制； 2 竣工報告編制； 3 現(xiàn)場鑒定； 4 鑒定報告編寫。3.2.2 工作大綱編制階段： 承擔技術(shù)鑒定的單位組織相關(guān)專業(yè)的專家成立專家組，進行現(xiàn)場調(diào)研，聽取項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建各方的情況介紹。收集工程建設(shè)有關(guān)文件和初步設(shè)計、設(shè)計變更、施工記錄等相關(guān)資料。確定鑒定工作重點和要求，明確鑒定任務(wù)、工作范圍和主要內(nèi)容。分析設(shè)計、施工等方面可能存在的影響工程安全問題，編制技術(shù)鑒定工作大綱。竣工驗收技術(shù)鑒定工作大綱編寫格式詳見附錄B－1。4 確定參建各方應(yīng)為鑒定工作所需準備的資料，以及應(yīng)補充的計算復(fù)核工作任務(wù)，明確參建各方竣工報告編制應(yīng)包括的內(nèi)容?？⒐を炇占夹g(shù)鑒定所需準備的資料要求詳見附錄B-2。3.2.3 竣工報告編制階段：項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備制造、運行管理等單位應(yīng)根據(jù)竣工驗收技術(shù)鑒定工作大綱要求，分別編寫竣工報告有關(guān)內(nèi)容。各參建單位竣工報告編制應(yīng)包括的內(nèi)容要求詳見附錄B-3。上述報告經(jīng)各單位項目負責人審定，并加蓋報告編制單位公章后，提交給技術(shù)鑒定單位。3.2.4 現(xiàn)場鑒定階段： 專家組赴工程現(xiàn)場進行調(diào)查，查閱各類資料，與參建各方座談，聽取項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理等建設(shè)各方及運行單位的情況介紹，全面了解工程建設(shè)情況； 根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定，對防洪度汛、調(diào)度運行方案和土建工程的設(shè)計、施工，以及工程安全監(jiān)測設(shè)施埋設(shè)、安裝和安全監(jiān)測成果進行評價；對機電工程和金屬結(jié)構(gòu)的設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試及運行情況進行評價； 對現(xiàn)場鑒定中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)設(shè)計、施工質(zhì)量問題，要求有關(guān)單位進行必要的補充復(fù)核和現(xiàn)場檢查或檢測。

2.2.5 鑒定報告編寫階段： 經(jīng)專家組共同研究，編寫并提出竣工驗收技術(shù)鑒定報告初稿?？⒐を炇占夹g(shù)鑒定報告編寫格式詳見附錄B-4。專家組在征詢參建各方意見后，對報告初稿進行修改完善，并經(jīng)專家組全體成員簽字認可后送鑒定單位負責人?？⒐を炇占夹g(shù)鑒定報告經(jīng)鑒定單位負責人審定后正式提交項目法人。

3.3 評價項目

3.3.1 技術(shù)鑒定評價項目應(yīng)包括以下內(nèi)容： 對工程形象面貌進行評價； 對土建工程的地質(zhì)條件、設(shè)計、施工質(zhì)量進行評價； 對機電工程和金屬結(jié)構(gòu)工程的設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試質(zhì)量和運行情況進行評價； 4 對安全監(jiān)測設(shè)計和儀器埋設(shè)質(zhì)量、監(jiān)測成果和工程初期運用情況進行評價； 5 對工程防洪、度汛和調(diào)度運用方案進行評價； 3.3.2 技術(shù)鑒定檢查項目應(yīng)包括以下內(nèi)容： 對安全鑒定、各階段驗收和技術(shù)鑒定中遺留問題的處理情況進行檢查； 2 對是否具備竣工驗收條件進行檢查。評價工作內(nèi)容

4.1 一般評價內(nèi)容

4.1.1 工程形象面貌應(yīng)包括以下內(nèi)容： 了解工程勘測設(shè)計與審批過程、審批文件、工程建設(shè)對蓄水前或竣工驗收前應(yīng)達到的形象面貌要求； 檢查工程形象面貌是否符合蓄水階段驗收或竣工驗收要求，并提出評價意見。4.1.2 工程防洪度汛和蓄水方案應(yīng)包括以下內(nèi)容： 根據(jù)延長后的水文系列資料，對原設(shè)計洪水成果進行復(fù)核；評價工程設(shè)計洪水標準及泄洪能力；復(fù)核擋水建筑物壩頂安全超高； 評價蓄水方案的可靠性及蓄水期滿足下游供水要求措施的可行性； 3 評價蓄水階段工程形象面貌及下閘后工程施工形象進度安排； 4 評價初期調(diào)度運行方案是否符合防洪安全度汛及綜合利用要求。4.1.3 工程地質(zhì)條件應(yīng)包括以下內(nèi)容： 對樞紐工程各水工建筑物在施工期的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件與變化，以及工程區(qū)的區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件、水庫（渠道）滲漏、不良工程地質(zhì)問題及地震動參數(shù)變化等情況進行綜合分析與評價； 對水庫誘發(fā)地震進行分析與評價； 對施工期間各類天然建筑材料料場及其質(zhì)量變化情況進行分析與評價。4.1.4 土建工程應(yīng)包括以下內(nèi)容： 對土建工程樞紐布置的合理性進行評價； 2 對開挖后的工程地質(zhì)條件變化以及對設(shè)計采用地質(zhì)參數(shù)的影響進行評價，對不良地質(zhì)問題的處理措施進行評價； 對設(shè)計變更的合理性進行評價； 對各類建筑材料試驗成果及鑒定資料進行評價； 對土建工程（土石方挖填、地基處理、混凝土澆筑）的施工質(zhì)量及質(zhì)量缺陷處理情況進行調(diào)查和評價； 對施工期安全監(jiān)測成果與設(shè)計成果進行比較分析，評價土建工程安全性狀。4.1.5 單薄山脊防滲處理工程應(yīng)包括以下內(nèi)容： 對灌漿平洞開挖后的地質(zhì)條件變化和混凝土襯砌情況進行評價； 檢查防滲工程設(shè)計質(zhì)量和施工質(zhì)量是否符合國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準要求； 根據(jù)滲流設(shè)計和施工期監(jiān)測成果，對蓄水運用后的滲流穩(wěn)定及防滲效果進行預(yù)測和評價。

4.1.6 滑坡體(堆積體)處理工程應(yīng)包括以下內(nèi)容： 對庫區(qū)與壩肩滑坡體(堆積體)的地質(zhì)條件、穩(wěn)定性分析及處理措施進行評價； 2 根據(jù)穩(wěn)定分析成果和施工期安全監(jiān)測成果，對水庫蓄水運用后滑坡體(堆積體)的穩(wěn)定安全性進行預(yù)測。

4.1.7 導(dǎo)流洞封堵工程應(yīng)包括以下內(nèi)容： 對導(dǎo)流洞封堵結(jié)構(gòu)設(shè)計（包括溫控設(shè)計）及施工組織設(shè)計進行評價； 2 對水庫蓄水后導(dǎo)流洞堵頭的運行可靠性進行評價；分析應(yīng)急措施的可行性。4.1.8 機電工程應(yīng)包括以下內(nèi)容（竣工驗收技術(shù)鑒定階段適用）： 對設(shè)計變更的合理性進行評價； 對水輪機、輔助設(shè)備和廠房橋機等設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試質(zhì)量及運行安全可靠性進行評價； 對發(fā)電機及附屬設(shè)備、接入系統(tǒng)、電氣主接線及廠壩用電、主變壓器、開關(guān)站、送出工程以及防雷接地系統(tǒng)的設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試質(zhì)量及運行安全可靠性進行評價； 對計算機監(jiān)控系統(tǒng)、繼電保護、交直流控制電源及全廠公用設(shè)備控制、通信的設(shè)計、安 裝、調(diào)試質(zhì)量及運行安全可靠性進行評價； 對全廠消防系統(tǒng)、主要機電設(shè)備消防設(shè)施設(shè)計、安裝、調(diào)試質(zhì)量及運行安全可靠性進行評價； 對設(shè)備制造、安裝質(zhì)量缺陷及機組啟動驗收中出現(xiàn)問題的落實情況進行檢查和評價； 7 對初期運用期間出現(xiàn)的安全問題進行分析研究和評價。4.1.9 金屬結(jié)構(gòu)工程應(yīng)包括以下內(nèi)容： 對水工建筑物各類閘門和攔污柵設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試質(zhì)量及運行的安全可靠性進行檢查和評價； 對各類閘門和攔污柵的啟閉機、檢修橋機的設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試質(zhì)量及運行的安全可靠性進行檢查和評價； 對各類啟閉設(shè)備的供電、照明、通信、控制系統(tǒng)設(shè)計質(zhì)量及運行安全可靠性進行評價。4.1.10 工程安全監(jiān)測應(yīng)包括以下內(nèi)容： 對工程安全監(jiān)測設(shè)計的合理性進行評價，主要包括：監(jiān)測項目，儀器型號和性能、廠家、數(shù)量，儀器埋設(shè)、安裝、監(jiān)測技術(shù)要求，觀測精度和變形控制網(wǎng)精度要求； 對工程安全監(jiān)測設(shè)備與監(jiān)測系統(tǒng)的施工質(zhì)量和觀測工作進行檢查和評價，主要包括：設(shè)備、埋設(shè)、率定、初始值測定、設(shè)備完好率，觀測工作整編情況； 對監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性、完整性及監(jiān)測成果反映的工程性狀進行評價； 4 對觀測資料的整編情況及其可靠性進行檢查和評價； 根據(jù)環(huán)境因素的變化，對有關(guān)水工建筑物施工期或運行期的安全監(jiān)測成果進行分析；對建筑物的性狀進行安全性評價。

4.2 不同類型土建工程評價內(nèi)容

4.2.1 攔河壩工程應(yīng)包括以下內(nèi)容： 混凝土面板堆石壩

1）對混凝土面板和趾板的變形及應(yīng)力計算成果進行評價；對大壩動力分析成果及抗震穩(wěn)定性進行評價；

2）對壩基和趾板地基處理設(shè)計及壩基滲流控制、壩基斷層和破碎帶等處理設(shè)計的原則、措 施合理性進行評價；

3）評價筑壩材料分區(qū)、施工填筑控制標準和現(xiàn)場碾壓試驗之間的關(guān)系；評價各分區(qū)材料級配、物理力學參數(shù)、施工技術(shù)參數(shù)和常溫、負溫下壩體填筑質(zhì)量是否符合國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定和設(shè)計要求；

4）對面板上游壓重體的材料選擇和保護范圍進行評價；

5）對壩基處理和帷幕灌漿施工質(zhì)量是否符合國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定和設(shè)計要求；對壩基（肩）防滲及滲透變形穩(wěn)定性進行評價；

6）對大壩兩岸邊坡穩(wěn)定、處理措施和處理效果進行評價；

7）對面板混凝土的抗裂、抗拉、抗壓、抗?jié)B特性，以及面板混凝土配合比及施工質(zhì)量控制、止水設(shè)計與施工質(zhì)量進行評價；

8）為評價混凝土面板、趾板及其接縫質(zhì)量情況，項目法人應(yīng)組織有關(guān)參建單位對裂縫情況進行全面檢查，以便對混凝土面板的施工質(zhì)量及施工質(zhì)量缺陷處理措施進行評價；

9）對趾板施工期灌漿時有無抬動及裂縫分布和性狀進行全面檢查。若存在上述問題，應(yīng)分析產(chǎn)生的原因，并評價處理措施的可靠性；

10）對混凝土面板施工缺陷進行全面檢查，分析缺陷產(chǎn)生的原因，并評價其對混凝土面板運用安全的影響。心墻土石壩

1）對心墻壩的設(shè)計質(zhì)量（滲流、變形、沉降和穩(wěn)定）進行評價；檢查壩體各分區(qū)材料技術(shù)指標設(shè)計是否符合技術(shù)標準要求；對大壩動力分析成果及抗震穩(wěn)定性進行評價；

2）對不同類型防滲材料心墻（均質(zhì)壩、土質(zhì)防滲體、非土質(zhì)防滲體）及壩體填筑材料的物理力學試驗及質(zhì)量鑒定資料進行檢查和評價；

3）對壩基處理設(shè)計及壩基滲流控制、斷層破碎帶處理和基礎(chǔ)處理設(shè)計原則、措施進行評價； 4）評價筑壩材料分區(qū)、施工填筑控制標準和現(xiàn)場碾壓試驗之間的關(guān)系；評價各分區(qū)材料級配、物理力學參數(shù)、施工技術(shù)參數(shù)和常溫、負溫下壩體填筑質(zhì)量是否符合國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定和設(shè)計要求；

5）對壩基處理和防滲帷幕施工質(zhì)量是否符合國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定和設(shè)計要求；對 壩基（肩）防滲及滲透變形穩(wěn)定性進行評價；

6）對大壩兩岸邊坡穩(wěn)定、處理措施和處理效果進行評價； 3 重力壩

1）對重力壩的壩體防滲、止水、排水設(shè)計進行評價；

2）對重力壩的壩體和壩基抗滑穩(wěn)定分析及應(yīng)力應(yīng)變計算成果進行評價；

3）對壩基處理設(shè)計質(zhì)量（包括開挖標準、帷幕灌漿、固結(jié)灌漿、岸坡接觸灌漿、斷層帶處理、壩基排水等）進行評價；對壩基和壩肩防滲及滲透變形穩(wěn)定性進行評價；

4）對泄洪及消能方式選擇、泄洪建筑物布置及下游防護結(jié)構(gòu)型式、水力設(shè)計，以及水工模型試驗成果進行評價；

5）對泄洪、消能等水工建筑物運用時的穩(wěn)定和結(jié)構(gòu)設(shè)計進行評價； 6）對大壩動力分析成果和抗震穩(wěn)定性進行評價；

7）對大壩兩岸邊坡穩(wěn)定、處理措施和處理效果進行評價； 8）對壩體混凝土標號分區(qū)設(shè)計的合理性進行評價；

9）對常態(tài)混凝土、碾壓混凝土（含變態(tài)混凝土）的抗裂、抗拉、抗壓、抗?jié)B、抗凍特性，以及混凝土配合比和施工質(zhì)量控制、溫度控制標準進行評價；

10）對壩基處理和防滲帷幕施工質(zhì)量是否符合國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定和設(shè)計要求進行評價。拱壩

1）對壩體防滲、止水、排水設(shè)計進行評價；

2）對泄洪及消能方式選擇、泄洪建筑物布置及下游防護結(jié)構(gòu)型式、水力設(shè)計，以及水工模型試驗成果進行評價；

3）對泄洪、消能等水工建筑物運用時的穩(wěn)定和結(jié)構(gòu)設(shè)計進行評價；

4）對拱座穩(wěn)定分析（抗滑穩(wěn)定、變形穩(wěn)定及其他）成果和處理措施設(shè)計進行評價； 5）對拱壩應(yīng)力分析（拱冠梁分載法或有限元法）成果及其控制指標進行評價； 6）對大壩動力分析成果和抗震穩(wěn)定性進行評價；

7）對拱壩壩基（肩）處理設(shè)計（包括開挖標準、帷幕灌漿、固結(jié)灌漿、斷層等不良地質(zhì)問 題處理、壩基（肩）排水等）進行評價；對壩基（肩）防滲及滲透變形穩(wěn)定性進行評價；

8）對大壩拱座兩岸邊坡穩(wěn)定、處理措施設(shè)計及處理效果進行評價； 9）對壩體混凝土分區(qū)設(shè)計的合理性進行評價；

10）對常態(tài)混凝土、碾壓混凝土（含常態(tài)混凝土）或漿砌石的抗裂、抗拉、抗壓、抗?jié)B、抗凍特性，以及混凝土（或砂漿）配合比設(shè)計及施工質(zhì)量控制、溫度控制標準進行評價；

11）對壩基處理和防滲帷幕施工質(zhì)量是否符合國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定和設(shè)計要求進行評價。

4.2.2 溢洪道工程應(yīng)包括以下內(nèi)容： 對設(shè)計洪水標準、泄洪規(guī)模的合理性進行評價； 對溢洪道水力設(shè)計、下游消能防沖設(shè)計和水工模型試驗成果進行評價； 根據(jù)開挖后的地質(zhì)參數(shù)，復(fù)核溢洪道建筑物的抗滑穩(wěn)定和結(jié)構(gòu)設(shè)計是否滿足國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定和安全運用要求； 對溢洪道邊坡處理設(shè)計與安全運用條件進行評價。4.2.3 泄洪（輸水、沖沙、放空）隧洞工程應(yīng)包括以下內(nèi)容： 對進、出口巖石開挖邊坡及其處理措施設(shè)計的安全性進行評價； 對水力設(shè)計、高速水流抗沖磨處理措施設(shè)計和水工模型試驗成果進行評價； 3 對隧洞混凝土襯砌結(jié)構(gòu)設(shè)計進行復(fù)核和評價； 對進水塔結(jié)構(gòu)設(shè)計和靜、動力計算成果及安全性進行評價； 由導(dǎo)流洞改建的泄洪洞，應(yīng)對導(dǎo)流期間結(jié)合段底板、邊墻的磨損情況及采取處理措施設(shè)計的合理可靠性進行評價； 對運行過程中出現(xiàn)的高速水流、洞身明滿流過渡等運行工況的安全可靠性進行評價； 7 對圍巖灌漿施工質(zhì)量及灌漿效果進行評價； 對沖沙隧洞，還應(yīng)對進口防止泥沙淤堵的監(jiān)測及其設(shè)計采取措施進行評價。4.2.4 引水發(fā)電工程應(yīng)包括以下內(nèi)容： 對隧洞進、出口巖石開挖高邊坡及其處理措施設(shè)計的安全性進行評價； 2 對水力設(shè)計的合理性進行評價； 3 對隧洞混凝土襯砌結(jié)構(gòu)設(shè)計進行復(fù)核和評價； 對進水口和進水塔結(jié)構(gòu)設(shè)計和靜、動力計算成果及安全性進行評價； 對引水發(fā)電隧洞及下平段高壓管道結(jié)構(gòu)設(shè)計和圍巖灌漿設(shè)計的合理性及運行安全的可靠性進行評價； 對調(diào)壓井的水力計算及結(jié)構(gòu)設(shè)計合理性進行評價； 對電站壓力鋼管的設(shè)計、制造及安裝質(zhì)量進行檢查和評價；對外水壓力作用下壓力鋼管的屈曲穩(wěn)定進行評價； 對電站廠房抗震穩(wěn)定性及結(jié)構(gòu)安全性進行評價； 9 對圍巖灌漿施工質(zhì)量及效果進行評價。4.2.5 泄洪閘工程應(yīng)包括以下內(nèi)容： 對設(shè)計洪水標準、泄洪規(guī)模的合理性進行評價； 對閘址選擇、總體布置（樞紐布置、閘室布置、防滲排水布置、消能防沖布置、兩岸連接布置）設(shè)計進行評價； 對水力設(shè)計及水工模型試驗成果的合理性進行評價； 對結(jié)構(gòu)設(shè)計（閘室穩(wěn)定計算及岸墻、翼墻穩(wěn)定計算、結(jié)構(gòu)應(yīng)力計算及配筋設(shè)計）是否滿足國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準規(guī)定和安全運用要求進行評價； 對地基計算（地基整體穩(wěn)定計算、地基沉降計算）及地基處理設(shè)計的合理性進行評價； 6 對固結(jié)灌漿和帷幕灌漿施工質(zhì)量及灌漿效果進行評價。4.2.6 船閘工程應(yīng)包括以下內(nèi)容： 對船閘規(guī)模與特征水位選擇的合理性進行評價； 2 對船閘結(jié)構(gòu)設(shè)計的合理性進行評價； 3 對輸水系統(tǒng)設(shè)計的合理性進行評價； 對地基處理及防滲、排水設(shè)計的合理性進行評價； 復(fù)核船閘基礎(chǔ)抗滑穩(wěn)定及地基應(yīng)力是否滿足國家現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標準的規(guī)定和安全運用要求； 對地基灌漿施工質(zhì)量及灌漿效果進行評價。4.2.7 倒虹吸工程應(yīng)包括以下內(nèi)容： 對倒虹吸管道和進出口建筑物的結(jié)構(gòu)設(shè)計、地基處理設(shè)計的安全可靠性進行評價； 2 對進出口和倒虹吸管水力設(shè)計與水工模型試驗成果的合理性進行評價； 對倒虹吸管道（普通鋼筋混凝土、預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土、PCCP、FRP、鋼管）的制造、安裝質(zhì)量及壓水試驗成果進行評價； 對倒虹吸運行方式的合理性進行評價。4.2.8 泵站工程應(yīng)包括以下內(nèi)容： 對泵房設(shè)計（泵房布置、防滲排水布置、穩(wěn)定分析、地基處理、結(jié)構(gòu)計算和配筋）的合理性進行復(fù)核和評價； 對泵站進、出口建筑物設(shè)計（引渠、前池及進水池、進出口流速、出水管道、出水池及壓力水箱）的合理性進行評價。

4.2.9 輸水渠道及渠系建筑物工程應(yīng)包括以下內(nèi)容： 對輸水渠道的水力設(shè)計、防滲結(jié)構(gòu)設(shè)計及渠床穩(wěn)定性進行評價； 2 對深挖方渠道的邊坡穩(wěn)定分析及處理設(shè)計的安全性進行評價； 3 對渠道排水涵（洞）的設(shè)計（水力計算、結(jié)構(gòu)設(shè)計）進行評價； 4 對防滲塑膜施工質(zhì)量進行調(diào)查和評價。4.2.10 渡槽工程應(yīng)包括以下內(nèi)容： 對渡槽的結(jié)構(gòu)設(shè)計、地基處理設(shè)計的安全可靠性進行評價； 2 對渡槽水力設(shè)計與水工模型試驗成果的合理性進行評價。4.2.11 水閘（節(jié)制閘、退水閘等）工程應(yīng)包括以下內(nèi)容： 對水閘結(jié)構(gòu)設(shè)計、地基處理設(shè)計的安全可靠性進行評價； 2 對水閘水力設(shè)計的合理性進行評價。4.2.12 堤防工程應(yīng)包括以下內(nèi)容： 對堤防填筑土料設(shè)計的合理性進行評價； 2 對堤防剖面設(shè)計的合理性進行評價； 對穿堤建筑物（閘、涵）設(shè)計（水力計算、結(jié)構(gòu)設(shè)計）、施工質(zhì)量進行評價。附 則

5.0.1 本導(dǎo)則由水利部建設(shè)與管理司負責解釋。5.0.2 本導(dǎo)則自頒布之日起試行。附錄A-1 蓄水（通水）安全鑒定工作大綱編寫格式

（說明：蓄水（通水）安全鑒定的工作范圍及主要工作內(nèi)容，可視不同工程、不同壩型及樞紐建筑物的組成情況有所取舍。）安全鑒定的任務(wù)與工作范圍

1.1 任務(wù) 1.2 工作范圍 2 安全鑒定的基本要求 3 安全鑒定的主要評價項目

3.1 工程形象面貌

3.2 工程防洪、度汛、蓄水（通水）運行方案

3.4 土建工程（根據(jù)鑒定項目的組成，按本導(dǎo)則4.1.4和4.2分別編寫）3.5 地基處理及灌漿工程 3.6 導(dǎo)流洞封堵工程 3.7 金屬結(jié)構(gòu)工程 3.8 工程安全監(jiān)測 4 安全鑒定所需準備的資料 5 安全鑒定工作進度安排 6 安全鑒定專家組組成 附錄A-2 蓄水（通水）安全鑒定所需準備的資料要求

為滿足水利水電建設(shè)工程蓄水（通水）安全鑒定工作需要，項目法人應(yīng)組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建各方為鑒定工作準備相關(guān)工程資料，主要包括下列四類。

第一類：初步設(shè)計報告審批意見、工程建設(shè)管理工作報告、設(shè)計自檢報告、監(jiān)理自檢報告、施工質(zhì)量自檢報告、金屬結(jié)構(gòu)自檢報告及重大問題專題報告等。這類資料提供給專家組成員使用并作為安全鑒定報告的附件。

第二類：初步設(shè)計報告、合同文件及圖紙、招標設(shè)計文件及施工圖紙、專題研究報告及審批文件、工程驗收報告以及其他有關(guān)重要工程文件。這類資料供專家組查閱。

第三類：設(shè)計、施工過程中的各類工程原始資料、試驗報告、計算分析報告、驗收簽證資料等。這類資料供專家組抽查。

第四類：初步設(shè)計階段工程地質(zhì)報告及附圖、附件；地震危險性分析專題報告、水庫觸發(fā)地震專題報告和地震臺網(wǎng)設(shè)計報告；技施階段工程地質(zhì)勘察成果；現(xiàn)場施工地質(zhì)圖包括大壩地基、左右岸各類邊坡、溢洪道、引水發(fā)電隧洞、泄洪輸水隧洞、沖沙放空隧洞及電站等開挖后的地質(zhì)編錄圖和地質(zhì)圖；各類建筑物地基、邊坡、洞室等的物探測試總結(jié)報告。這類資料供專家組查閱。

上述資料，經(jīng)項目法人審定后提交專家組使用。附錄A-3 蓄水（通水）安全鑒定自檢報告編寫要求

（說明：①各類自檢報告的編寫，可根據(jù)工程的不同壩型、不同建筑物組成、設(shè)計特點與單位工程劃分等具體情況，進行適當調(diào)整，但不得遺漏；②自檢報告除包括以下基本內(nèi)容及編寫要求外，同時還應(yīng)參考《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223-2007）有關(guān)要求）。工程設(shè)計自檢報告

1.1 工程及設(shè)計工作簡況。

1.2 設(shè)計洪水復(fù)核及防洪標準評價。1.3 度汛方案、水庫初期運用方案。

1.4水工建筑物設(shè)計采用的地震動峰值參數(shù)及抗震復(fù)核和評價。

1.5 各主要水工建筑物技施設(shè)計階段的設(shè)計原則、采用的設(shè)計參數(shù)和主要設(shè)計成果，施工中揭露的地質(zhì)條件及其地質(zhì)參數(shù)的修改情況。

1.6

對工程安全監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)計進行分析評價，包括：監(jiān)測項目，測點布置，儀器選型及預(yù)期效果。

1.7 初步設(shè)計審定后的重要設(shè)計變更的內(nèi)容及其審批文件，涉及工程安全問題的科學試驗和專題研究成果。

1.8

工程質(zhì)量缺陷處理情況及效果評價。

1.9

對各主體建筑物施工質(zhì)量是否滿足設(shè)計要求進行評價。1.10

對工程設(shè)計和施工存在的問題提出建議。

上述1.5、1.6、1.7、1.8、1.9、1.10部分內(nèi)容，應(yīng)按單位工程或分部工程，分項論述和評價。

對各主要建筑物安全性進行復(fù)核和評價時，應(yīng)包括安全監(jiān)測資料與設(shè)計成果的對比分析。工程地質(zhì)自檢報告

2.1工程區(qū)地質(zhì)勘察工作簡況。簡述勘察工作過程，累計完成的主要地勘工作量及初步設(shè)計階段的主要勘察成果。

2.2 地震基本烈度及地震動參數(shù)評價。簡述區(qū)域地形地貌、地層巖性、構(gòu)造、地震活動性、主要斷裂活動性、地震烈度復(fù)核結(jié)果及工程區(qū)在《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》GB18306－200l上的地震動參數(shù)。2.3 水庫工程地質(zhì)條件。對水庫滲漏、庫岸穩(wěn)定、礦產(chǎn)及文物等淹沒、浸沒、水庫誘發(fā)地震等問題進行評價。

2.4樞紐區(qū)基本地質(zhì)條件。工程區(qū)地質(zhì)概況包括對地形、地層巖性、構(gòu)造、巖石（體）物理力學特性，水文地質(zhì)條件（地下水位、巖體透水性、水質(zhì)分析結(jié)果），各類料場儲量、質(zhì)量的基本情況分析與評價。

2.5 主要建筑物工程地質(zhì)條件及評價。包括攔河壩（閘）地基、副壩地基與開挖邊坡，泄洪（輸水、沖沙、放空）隧洞、倒虹吸、引水發(fā)電隧洞圍巖分類，消力池地基與泄洪沖刷區(qū)防護基礎(chǔ)，進水塔地基與開挖邊坡，地下廠房洞室群圍巖或地面廠房基礎(chǔ)，涉及工程安全的高邊坡地質(zhì)條件評價，防滲線路的水文地質(zhì)條件分析與評價等。2.6

結(jié)論與建議

上述1.2、1.3、1.4部分如初步設(shè)計階段以后沒有新的地勘補充資料，可以初設(shè)成果為主； 1.5部分是指施工開挖后揭露的地質(zhì)條件及采取工程處理措施后的安全性評價。具體章節(jié)可根據(jù)需要調(diào)整。土建工程施工質(zhì)量自檢報告

3.1承包工程的工作范圍、分包情況、工程形象面貌。

3.2施工質(zhì)量管理情況，包括質(zhì)量控制程序、試驗檢測、檢查驗收簽證等的實施情況及評價。3.3 混凝土工程各種原材料的質(zhì)量控制、試驗、檢測情況及評價。

3.4重要隱蔽工程和關(guān)鍵部位的施工質(zhì)量控制、技術(shù)及施工工藝要求、施工原始記錄、施工質(zhì)量檢測等方面的實施、核查情況及評價。

3.5施工有關(guān)材料、設(shè)備、工藝等現(xiàn)場生產(chǎn)性試驗成果的運用情況及評價。

3.6

主要建筑物地基開挖與處理、各類灌漿及排水等工程施工情況及質(zhì)量檢測效果。3.7 混凝土工程的原材料、配合比、施工方法、施工工藝、保溫及施工質(zhì)量檢測等方面的情況。上述施工中采取哪些質(zhì)量控制及檢測措施，保證各建筑物混凝土的抗壓強度、抗拉強度、抗裂、抗?jié)B、抗凍、抗磨和抗蝕等特性滿足設(shè)計要求，并以試驗、檢測成果說明及評價。

3.8

土石壩填筑材料分區(qū)及如何根據(jù)設(shè)計要求進行現(xiàn)場碾壓試驗，確定各分區(qū)材料的施工碾壓技術(shù)參數(shù)，現(xiàn)場施工質(zhì)量檢測控制措施及其實施情況和檢測效果。

3.9 工程施工質(zhì)量缺陷、隱患處理情況，重大質(zhì)量事故原因分析、處理措施、處理工程施工質(zhì)量檢測和處理效果評價，并提出專題報告。

3.10

工程安全監(jiān)測儀器和設(shè)施安裝、埋設(shè)的可靠性、精確度，初始值是否經(jīng)過率定和復(fù)核，是否按設(shè)計要求進行觀測，其觀測資料是否系統(tǒng)、完整、準確，并對其進行初步評價和編制專 題報告。

3.1

1對已施工并經(jīng)驗收的單元工程、分部工程施工質(zhì)量提出施工質(zhì)量評價意見。

上述編寫內(nèi)容，要求按次序在原始資料的基礎(chǔ)上，進行系統(tǒng)的統(tǒng)計、分析歸納，以文字說明、圖、表、數(shù)據(jù)等形式形象具體地表達，提出實事求是、根據(jù)充分、有據(jù)可查的工程施工質(zhì)量自檢報告。工程施工監(jiān)理自檢報告

4.1 監(jiān)理自檢報告與《土建工程施工質(zhì)量自檢報告》所列的內(nèi)容要求基本相同，但應(yīng)從監(jiān)理角度加以評述。

4.2對質(zhì)量管理體系是否健全，工程質(zhì)量的檢查、簽證制度是否完善進行評價。

4.3各類原材料的質(zhì)量檢測和工程質(zhì)量檢測成果是否可靠，監(jiān)理單位采取何種方法和手段進行復(fù)檢。對原材料質(zhì)量和工程質(zhì)量的可靠性進行評價。

4.4監(jiān)理單位對設(shè)計單位提供的施工圖紙，對工程量采用何種方法進行復(fù)核，對施工圖紙采用何種方式核轉(zhuǎn)，如何組織設(shè)計技術(shù)交底及其存在的問題進行闡述。

4.5對關(guān)鍵部位的施工準備，施工技術(shù)、施工工藝、生產(chǎn)性試驗及施工具體實施情況進行評價。4.6 對隱蔽工程和關(guān)鍵部位進行終檢時，是否邀請設(shè)計單位參加，并有設(shè)計單位簽署意見。4.7

單元工程和分部工程施工質(zhì)量的復(fù)核及驗收簽證，是否均在施工單位內(nèi)部先行整體檢查驗收的基礎(chǔ)上，再由監(jiān)理單位組織聯(lián)合驗收，并對分部工程質(zhì)量等級提出評價意見。4.8 對工程施工缺陷、隱患或事故的處理情況、處理效果進行評價。

4.9

對工程安全監(jiān)測儀器安裝埋設(shè)質(zhì)量及其是否同步觀測，以及對監(jiān)測資料系統(tǒng)性、準確性和對編制的工程安全監(jiān)測分析報告提出評價。

根據(jù)工程監(jiān)理的內(nèi)容，從管理制度、原材料、施工圖紙質(zhì)量、工程施工質(zhì)量，按單元工程、分部工程分別進行質(zhì)量評價，有條件時也可按單位工程進行質(zhì)量評價。提出實事求是、客觀、公正、根據(jù)充分、有據(jù)可查的工程監(jiān)理自檢報告。金屬結(jié)構(gòu)工程自檢報告

（由設(shè)計、安裝、監(jiān)理、運行單位按有關(guān)內(nèi)容分別編寫）

5.1 對各類閘門、攔污柵及啟閉設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試、驗收及試運行提出評價意見，對重要閘門、埋件及啟閉機的制造過程、安裝工藝、檢驗方法、調(diào)試步驟、缺陷處理等進行必要的說明和評價。5.2對上述閘門及啟閉設(shè)備的供電、照明、控制、通信系統(tǒng)設(shè)計、安裝及運行的安全可靠性進行評價。工程安全監(jiān)測自檢報告

（由設(shè)計、安裝、監(jiān)理、運行單位按有關(guān)內(nèi)容分別編寫）6.1 工程安全監(jiān)測系統(tǒng)簡況。

6.2 對安全監(jiān)測儀器設(shè)施（含內(nèi)部和外部）采購率定、安裝、埋設(shè)施工質(zhì)量、初始值確定及觀測精度、觀測資料整編及分析成果提出評價。6.3 對觀測值異常情況進行分析評價。

6.4對水工建筑物施工期安全監(jiān)測成果進行整理分析，并評價工程的安全性。6.5 對樞紐自動化監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)計、施工情況及系統(tǒng)功能進行評價。工程建設(shè)管理工作報告

項目法人應(yīng)根據(jù)《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223-2007）附錄N.1編寫工程建設(shè)管理工作報告。附錄A-4 蓄水（通水）安全鑒定報告編寫格式

（說明：

1、水利水電建設(shè)工程蓄水（通水）安全鑒定報告編寫目錄，可根據(jù)工程的不同壩型、不同建筑物組成、設(shè)計特點與單位工程劃分等具體情況，進行適當調(diào)整，其中有關(guān)壩型及建筑物的章、節(jié)設(shè)置，可有所取舍或增加。

2、報告中章、節(jié)以下的條、款、項設(shè)置，可根據(jù)工程具體情況進行調(diào)整，但不得遺漏。）1 安全鑒定工作概況

1.1 工作任務(wù)與工作范圍 1.2 基本要求 1.3 主要工作內(nèi)容 1.4 工作安排 1.5 專家組組成 2 工程建設(shè)概況

2.1 工程設(shè)計及施工簡況 2.2 工程設(shè)計與審批過程

2.3 技施設(shè)計階段工程設(shè)計變更與審批情況 2.4 項目法人與參建單位

2.5 工程建設(shè)過程及當前工程形象面貌 3 工程防洪度汛與蓄水（通水）方案

3.1 設(shè)計洪水復(fù)核 3.2 工程防洪能力 3.3 水庫防洪度汛方案 3.4 水庫調(diào)度運行方案

3.5 水庫防洪度汛及調(diào)度運行方案評價與建議 4 樞紐工程地質(zhì)

4.1 工程地質(zhì)勘察工作簡況 4.2 區(qū)域構(gòu)造背景及地震動參數(shù) 4.3 水庫工程地質(zhì)條件及水庫觸發(fā)地震問題 4.4 樞紐區(qū)基本地質(zhì)條件

4.5 樞紐區(qū)不良地質(zhì)問題對工程安全影響評價 4.6 庫區(qū)滑坡體或堆積體穩(wěn)定性工程地質(zhì)評價 4.7 天然建筑材料

4.8 樞紐工程地質(zhì)條件評價與存在問題 土建工程(根據(jù)鑒定項目的組成，按本導(dǎo)則4.1.4和4.2分別編寫，以下僅列出主要土建項目)5.1 混凝土面板堆石壩 開挖后的壩基工程地質(zhì)條件與評價 2 壩體設(shè)計 3 趾板和面板設(shè)計 4 接縫止水設(shè)計 5 壩體計算分析 6 壩體設(shè)計質(zhì)量評價 7 壩基開挖與處理 趾板施工、缺陷處理及質(zhì)量評價 9 壩體填筑施工及質(zhì)量評價 混凝土面板施工、缺陷處理及質(zhì)量評價 11 趾板基巖灌漿施工及質(zhì)量評價 混凝土面板堆石壩安全性評價與存在問題 5.2 心墻土石壩工程 開挖后的壩基工程地質(zhì)條件與評價 2 攔河壩布置 壩體斷面設(shè)計與地基處理 4 壩體滲流分析 5 壩體穩(wěn)定分析 6 壩體及心墻施工及施工質(zhì)量 7 心墻土石壩安全性評價與存在問題 5.3 重力壩工程 1非溢流壩

1)開挖后的壩基工程地質(zhì)條件與評價 2)壩體結(jié)構(gòu)及壩體應(yīng)力分析 3)壩基抗滑穩(wěn)定分析及地基應(yīng)力 4)壩體混凝土施工質(zhì)量 2溢流壩

1)開挖后的壩基工程地質(zhì)條件與評價 2)溢流壩布置及重要設(shè)計變更 3)水力設(shè)計及水工模型試驗成果分析 4)壩體結(jié)構(gòu)及壩體應(yīng)力分析 5)壩基抗滑穩(wěn)定分析及地基應(yīng)力 6)壩體混凝土施工質(zhì)量 3壩身泄水孔

1)壩身泄水孔水力設(shè)計

2)壩身泄水孔應(yīng)力計算及配筋設(shè)計 3)混凝土及襯砌結(jié)構(gòu)設(shè)計 4)混凝土及襯砌結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量 4消能防沖設(shè)施

1)開挖后的工程地質(zhì)條件與評價 2)消能防沖設(shè)施布置及重要設(shè)計變更

3)消能防沖設(shè)施水力設(shè)計及水工模型試驗成果分析 4)消能防沖設(shè)施穩(wěn)定及應(yīng)力分析 5)消能防沖設(shè)施施工質(zhì)量 5 壩式發(fā)電引水系統(tǒng) 1)發(fā)電引水系統(tǒng)布置

2)進水口結(jié)構(gòu)計算、配筋設(shè)計及施工質(zhì)量 3)引水道結(jié)構(gòu)計算、配筋設(shè)計及施工質(zhì)量 4)壓力鋼管設(shè)計、制造及安裝質(zhì)量和試驗情況 6 重力壩安全性評價與存在問題 5.4 拱壩工程

1開挖后的工程地質(zhì)條件與評價

2拱壩體形選擇、樞紐布置及重要設(shè)計變更

3泄洪建筑物水力設(shè)計、消能防沖水力計算及水工模型試驗成果分析 4拱壩應(yīng)力分析

5拱座抗滑及變形穩(wěn)定分析

6拱壩地基處理設(shè)計及施工質(zhì)量（壩基開挖、固結(jié)灌漿、防滲帷幕、壩基排水、斷層破碎帶及軟弱夾層處理）

7拱壩結(jié)構(gòu)設(shè)計及施工質(zhì)量（壩頂布置、橫縫及縱縫、壩內(nèi)廊道及交通、壩體止水和排水）

8壩體混凝土配合比設(shè)計、混凝土施工質(zhì)量及溫度控制 9拱壩安全性評價與存在問題 5.5 河床式混凝土閘壩工程 1 河床電站

1)開挖后的工程地質(zhì)條件與評價 2)電站壩段總體布置及重要設(shè)計變更 3)電站壩段整體抗滑穩(wěn)定分析及地基應(yīng)力 4)廠房結(jié)構(gòu)設(shè)計 5)排沙孔設(shè)計

6)地基處理施工及施工質(zhì)置 7)混凝土工程施工及施工質(zhì)量 8)河床電站工程安全評價與存在問題 2 泄洪（輸水）閘

1)開挖后的工程地質(zhì)條件與評價 2)泄洪（輸水）閘布置及重要設(shè)計變更 3)水力學條件及水工模型試驗 4)閘室穩(wěn)定分析及地基應(yīng)力 5)閘室結(jié)構(gòu)設(shè)計

6)地基處理施工及施工質(zhì)量 7)混凝土工程施工及施工質(zhì)量

8)泄洪（輸水）閘安全性評價與存在問題 3 隔墩壩與導(dǎo)墻

1)開挖后的工程地質(zhì)條件與評價 2)隔墩壩與導(dǎo)墻布置及重要設(shè)計變更 3)隔墩壩穩(wěn)定分析

4)地基處理施工及施工質(zhì)量 5)混凝土工程施工及施工質(zhì)量 河床式混凝土閘壩安全性狀評價與存在問題 5.6 單薄山脊處理工程 1 地形及水文地質(zhì)條件與評價 2 防滲與排水設(shè)計 帷幕灌漿施工及質(zhì)量評價 4 排水洞施工及質(zhì)量評價 單薄山脊處理安全性評價與存在問題 5.7 溢洪道工程 開挖后的工程地質(zhì)條件與評價 2 溢洪道工程布置及重要設(shè)計變更 3 溢洪道水力計算及水工模型試驗 4 抗滑穩(wěn)定分析及地基應(yīng)力 5 開挖施工及質(zhì)量評價 6 基巖灌漿施工及質(zhì)量評價

7混凝土施工及施工質(zhì)量缺陷處理措施評價 8 溢洪道工程安全性評價與存在問題 5.8 泄洪（輸水、沖沙、放空）隧洞工程 1 開挖后的工程地質(zhì)條件與評價 隧洞工程軸線選擇與布置及重要設(shè)計變更 3 水力計算及消能防沖（磨）設(shè)計 4 隧洞襯砌結(jié)構(gòu)設(shè)計及配筋計算 5 隧洞開挖、混凝土施工及質(zhì)量評價 6 灌漿施工及質(zhì)量評價 泄洪（輸水、沖沙、放空）隧洞工程安全性評價與存在問題 5.9 引水發(fā)電隧洞工程 開挖后的工程地質(zhì)條件與評價 隧洞工程軸線選擇與布置及重要設(shè)計變更 3 水力計算 隧洞襯砌結(jié)構(gòu)設(shè)計及配筋計算 5 開挖施工及質(zhì)量評價 混凝土施工及施工質(zhì)量缺陷處理措施評價 7 壓力鋼管制安質(zhì)量評價 8 灌漿施工及質(zhì)量評價 發(fā)電引水隧洞工程安全性評價與存在問題 5.10 高邊坡處理工程 1 高邊坡工程概況 高邊坡的工程地質(zhì)條件與評價 3 設(shè)計標準及計算參數(shù) 4 引水發(fā)電隧洞進口邊坡 5 引水發(fā)電隧洞出口邊坡 泄洪（輸水、沖沙、放空）隧洞進口邊坡 7 泄洪（輸水、沖沙、放空）隧洞出口邊坡 8 溢洪道邊坡 樞紐高邊坡處理安全性評價與存在問題 5.11 滑坡體（堆積體）處理工程 1 滑坡體工程地質(zhì)條件與評價 2 滑坡體的物質(zhì)組成及物理力學指標 3 滑坡體處理前穩(wěn)定分析及處理措施 4 滑坡體處理后的穩(wěn)定復(fù)核 滑坡體處理工程安全性評價與存在問題 5.12 導(dǎo)流洞封堵工程 1 導(dǎo)流洞工程概況 封堵段工程地質(zhì)條件與評價 3 封堵段堵體設(shè)計 封堵施工安排與主要技術(shù)措施 5 導(dǎo)流洞封堵安全性評價與存在問題 5.13 主副廠房及尾水渠工程 1 開挖后的工程地質(zhì)條件與評價 2 主廠房布置及主要設(shè)計變更 3 主廠房地基處理及結(jié)構(gòu)設(shè)計 4 副廠房布置及主要設(shè)計變更 5 副廠房基礎(chǔ)處理及結(jié)構(gòu)設(shè)計 6 尾水渠布置及主要設(shè)計變更 7 尾水渠基礎(chǔ)處理及結(jié)構(gòu)設(shè)計 主副廠房和尾水渠基礎(chǔ)開挖與地基處理施工及質(zhì)量評價 9 主副廠房和尾水渠混凝土施工及質(zhì)量缺陷處理與評價 10 主副廠房及尾水渠安全性評價與存在問題 金屬結(jié)構(gòu)工程

6.1 金屬結(jié)構(gòu)工程概況

6.2 溢洪道金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計、制造、安裝和調(diào)試

6.3 泄洪排沙（溢洪、輸水）隧洞金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計、制造、安裝和調(diào)試 6.4 沖沙放空隧洞金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計、制造、安裝和調(diào)試 6.5 引水發(fā)電隧洞金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計、制造、安裝和調(diào)試 6.6 閘門及啟閉機操作電源、照明、控制及通信 6.7 金屬結(jié)構(gòu)工程安全性評價與存在問題 7 工程安全監(jiān)測

7.1 監(jiān)測項目與布置

7.2 監(jiān)測儀器安裝埋設(shè)與觀測 7.3 監(jiān)測資料整理與成果分析

7.4 工程安全監(jiān)測成果評價與存在問題 8 安全鑒定意見

8.1 工程等別、建筑物級別及設(shè)計標準 8.2 工程地質(zhì)

8.3 土建工程(根據(jù)鑒定項目的組成，按本導(dǎo)則4.1.4條和4.2節(jié)分別編寫，以下僅列出主要土建項目)1攔河（閘）壩工程 2土石副壩工程 3 單薄山脊處理工程 4 溢洪道工程 泄洪（輸水、沖沙、放空）隧洞工程 6 引水發(fā)電隧洞工程 7 高邊坡處理工程 8 下游消能防沖工程 滑坡體（堆積體）處理工程 10 導(dǎo)流建筑物封堵工程 11 主副廠房及尾水渠工程 8.4 金屬結(jié)構(gòu)工程 8.5 工程安全監(jiān)測

8.6 設(shè)計洪水與工程防洪能力復(fù)核 8.7 正常運行期水庫調(diào)度 8.8 水庫度汛方案

8.9 蓄水（通水）安全鑒定結(jié)論及建議

附件1 ××××工程蓄水（通水）安全鑒定專家組名單

附件2 ××××工程特性表

附件3 ××××工程蓄水（通水）安全鑒定工作大綱

附件4 ××××工程蓄水（通水）安全鑒定報告主要依據(jù)資料 附件5 ××××工程蓄水（通水）安全鑒定報告附圖 附錄B-1 竣工驗收技術(shù)鑒定工作大綱編寫格式 技術(shù)鑒定的任務(wù) 技術(shù)鑒定的原則和基本要求 3 技術(shù)鑒定的主要評價項目

3.1 工程形象面貌

3.2 工程防洪度汛、調(diào)度運行方案 3.4 地基處理及灌漿工程

3.5 土建工程（根據(jù)鑒定項目的組成，按本導(dǎo)則4.1.4和4.2分別編寫）3.6 機電工程 3.7 金屬結(jié)構(gòu)工程 3.8 工程安全監(jiān)測 3.9 竣工驗收條件 4 技術(shù)鑒定所需準備的資料 5 技術(shù)鑒定工作進度安排 6 技術(shù)鑒定專家組組成

附錄B-2 竣工驗收技術(shù)鑒定所需準備的資料要求

為滿足竣工驗收技術(shù)鑒定工作需要，項目法人應(yīng)組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建各方為鑒定工作準備相關(guān)資料，主要包括下列五類。

第一類：初步設(shè)計報告審批意見、工程建設(shè)管理工作報告、工程設(shè)計竣工報告、工程建設(shè)監(jiān)理竣工報告、工程施工竣工報告、工程運行管理工作報告及重大問題專題報告等。這類資料提供給專家組成員使用并作為技術(shù)鑒定報告的附件。

第二類：初步設(shè)計報告、合同文件及圖紙、招標設(shè)計文件及施工圖紙、專題研究報告及審批文件、工程驗收報告以及其他有關(guān)重要工程文件。這類資料供專家組查閱。

第三類：設(shè)計、施工過程中的各類工程原始資料、試驗報告、計算分析報告、驗收簽證資料等。這類資料供專家組抽查。

第四類：初步設(shè)計階段工程地質(zhì)報告及附圖、附件；地震危險性分析專題報告、水庫觸發(fā)地震專題報告和地震臺網(wǎng)設(shè)計報告；技施階段工程地質(zhì)勘察成果；現(xiàn)場施工地質(zhì)圖包括大壩地基、左右岸各類邊坡、溢洪道、引水發(fā)電隧洞、泄洪輸水隧洞、沖沙放空隧洞及電站等開挖后的地質(zhì)編錄圖和地質(zhì)圖；各類建筑物地基、邊坡、洞室等的物探測試總結(jié)報告。這類資料供專家組查閱。

第五類：蓄水（通水）安全鑒定報告（如有時）、各階段驗收意見、各專項驗收意見等。這類資料供專家組查閱。

上述資料，經(jīng)項目法人審定后提交專家組使用。

附錄B-3 各參建單位竣工報告各單位工程的設(shè)計、施工質(zhì)量評價內(nèi)容要求

根據(jù)《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223-2207）附錄N――竣工驗收主要竣工報告封面格式及編寫大綱的要求，項目法人、設(shè)計、監(jiān)理、施工等各參建單位應(yīng)在竣工報告中對各單位工程的設(shè)計、施工質(zhì)量進行評價。

未進行蓄水（通水）安全鑒定的水利水電建設(shè)工程，應(yīng)根據(jù)工程建筑物組成情況，評價內(nèi)容可參考本導(dǎo)則附錄A－3，同時，還應(yīng)包括機電、專項驗收、初期運行情況等。

已進行蓄水（通水）安全鑒定的水利水電建設(shè)工程，其評價內(nèi)容可參照下列內(nèi)容編寫： 1 蓄水（通水）安全鑒定及各階段驗收報告遺留問題的處理情況評價 2 工程初期運用中出現(xiàn)涉及工程安全問題的處理情況 蓄水（通水）安全鑒定未包含項目的土建工程（含地質(zhì)條件、設(shè)計、施工、監(jiān)理質(zhì)量評價，參考本導(dǎo)則附錄A-3，按不同項目分別編寫）水力機械（含設(shè)計、安裝、調(diào)試、階段驗收及初期運行情況評價）5 電氣（含設(shè)計、安裝、調(diào)試、階段驗收及初期運行情況評價）蓄水（通水）安全鑒定未包含項目的金屬結(jié)構(gòu)工程（含設(shè)計、制造、安裝和調(diào)試質(zhì)量評價，參考本導(dǎo)則附錄A-3，按不同部位分別編寫）安全監(jiān)測(含資料整理與分析、監(jiān)測成果評價與建議、主要建筑物工作性狀評價)8 專項驗收工程遺留問題落實情況（含征地補償與移民安置、環(huán)境保護、水土保持、消防、工程建設(shè)檔案等）工程初期運用安全性評價（含各單位土建、金屬結(jié)構(gòu)、機電等工程）10 水庫度汛與調(diào)度運用方案評價（含水庫防洪度汛、調(diào)度運用方案）

附錄B-4 竣工驗收技術(shù)鑒定報告編寫格式 竣工驗收技術(shù)鑒定工作概況

1.1 鑒定工作任務(wù) 1.2 工作范圍和內(nèi)容 1.3 工作原則和要求 1.4 鑒定工作安排 1.5 專家組組成情況 蓄水（通水）安全鑒定及蓄水（通水）驗收報告遺留問題的落實情況

2.1 對安全鑒定及驗收報告所提遺留問題的落實情況進行評價 2.2 對初期運用中出現(xiàn)涉及工程安全問題的處理情況進行評價 蓄水（通水）安全鑒定未包含項目的土建工程（含地質(zhì)條件、設(shè)計、施工質(zhì)量評價，按不同項目分別參照附錄A-4第5章要求編寫）4 水力機械

4.1 水輪機

4.2 調(diào)速器

4.3 機組調(diào)節(jié)保證計算 4.4 機組輔助設(shè)備系統(tǒng) 4.5 廠內(nèi)橋式起重機

4.6 水力機械安全性評價與建議 5 電氣一次

5.1 發(fā)電機及附屬設(shè)備

5.2 電站接入系統(tǒng)電氣主接線及廠壩用電 5.3 主變壓器 5.4開關(guān)站

5.5 防雷保護和接地

5.6 電氣一次安全性評價與建議 6 電氣二次

6.1 計算機監(jiān)控系統(tǒng) 6.2 控制測量及信號系統(tǒng) 6.3 勵磁系統(tǒng)

6.4 繼電保護及自動裝置 6.5 交直系統(tǒng) 6.6 通信系統(tǒng)

6.7 電氣二次安全評價與建議 蓄水（通水）安全鑒定未包含項目的金屬結(jié)構(gòu)工程（含設(shè)計、制造、安裝和調(diào)試質(zhì)量評價，按不同部位分別編寫）8 安全監(jiān)測

8.1 安全監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)計與實施情況 8.2 安全監(jiān)測資料整理與分析 8.3 安全監(jiān)測成果評價與建議 8.4主要建筑物工作性狀評價 9 專項驗收工程遺留問題落實情況

9.1 環(huán)境保護 9.2 水土保持 9.3 移民安置 9.4 消防 9.5 工程檔案 工程初期運用安全性評價

10.1 各單位土建工程 10.2 金屬結(jié)構(gòu)工程 10.3 機電工程 水庫度汛與調(diào)度運用方案評價

11.1 水庫度汛方案 11.2 水庫調(diào)度運用方案 12 竣工驗收條件檢查

13 竣工驗收技術(shù)鑒定意見

13.1 水庫度汛與調(diào)度運用 13.2 土建工程 13.3 機電工程 13.4 金屬結(jié)構(gòu)工程 13.5 安全監(jiān)測 13.6 各專項驗收 13.7 結(jié)論和建議

附件1 ××××工程竣工驗收技術(shù)鑒定專家組名單

附件2 ××××工程特性表

附件3 ××××工程竣工驗收技術(shù)鑒定工作大綱

附件4 ××××工程竣工驗收技術(shù)鑒定報告主要依據(jù)資料 附件5 ××××工程竣工驗收技術(shù)鑒定報告附圖

第三篇：水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法

水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法

關(guān)于頒布《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法》的通知

水建管[1999]177號

各流域機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局），各計劃單列市水利（水電）局，武警水電指揮部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局，各有關(guān)單位：

為加強水利水電建設(shè)工程的安全管理，提高工程蓄水驗收的工作質(zhì)量，保障工程及上下游人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》和《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程(SL223-1999)》，結(jié)合水利水電建設(shè)工程的實際，我部制定了《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法》，現(xiàn)予以頒布。

本辦法自頒布之日起執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題請及時函告部建設(shè)與管理司。

一九九九年四月十六日

水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法（全文）

目錄

第一章 總則

第二章 一般規(guī)定

第三章 蓄水安全鑒定的組織

第四章 附則

第一章 總則

第一條 為加強水利水電建設(shè)工程的安全管理，提高工程蓄水驗收工作質(zhì)量，保障工程及上下游人民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》和《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于庫容1億立方米以上的大型（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)等）水利水電建設(shè)工程。中型水利水電建設(shè)工程可參照執(zhí)行。

第三條 水庫蓄水驗收前必須進行蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定是大型水利水電建設(shè)工程蓄水驗收的必要依據(jù)，未經(jīng)蓄水安全鑒定不得進行蓄水驗收。

第四條 蓄水安全鑒定，由項目法人負責組織實施。設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行、設(shè)備制造等單位負責提供資料，并有義務(wù)協(xié)助鑒定單位開展工作。

第五條 水利部負責監(jiān)督和指導(dǎo)全國水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定工作。各級水行政主管部門按照工程竣工驗收的分級管理權(quán)限負責監(jiān)督和指導(dǎo)蓄水安全鑒定工作。

第六條 已竣工投入運行的水利水電工程，其安全鑒定工作遵照《水庫大壩安全鑒定辦法》(水利部水管[1995]86號)執(zhí)行。

第二章 一般規(guī)定

第七條 蓄水安全鑒定的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準，批準的初步設(shè)計報告、專題報告，設(shè)計變更及修改文件，監(jiān)理簽發(fā)的技術(shù)文件及說明，合同規(guī)定的質(zhì)量和安全標準等。

第八條 進行蓄水安全鑒定時，鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)基本達到《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》規(guī)定的蓄水驗收條件，安全鑒定使用的資料已準備齊全。

第九條 蓄水安全鑒定的范圍是以大壩為重點，包括擋水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的進水口工程、涉及工程安全的庫岸邊坡及下游消能防護工程等與蓄水安全有關(guān)的工程項目。

第十條 蓄水安全鑒定工作的重點是檢查工程施工過程中是否存在影響工程安全的因素，以及工程建設(shè)期發(fā)現(xiàn)的影響工程安全的問題是否得到妥善解決，并提出工程安全評價意見；對不符合有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件并涉及工程安全的，分析其對工程安全的影響程度，并作出評價意見；對雖符合有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件，但專家認為構(gòu)成工程安全運行隱患的，也應(yīng)對其進行分析和作出評價。

第十一條 蓄水安全鑒定內(nèi)容：

1、檢查工程形象面貌是否符合蓄水要求。

2、檢查工程質(zhì)量（包括設(shè)計、施工等）是否存在影響工程安全的隱患。對關(guān)鍵部位、出現(xiàn)過質(zhì)量事故的部位以及有必要檢查的其他部位要進行重點檢查，包括抽查工程原始資料和施工、設(shè)備制造驗收簽證，必要時應(yīng)當使用鉆孔取樣、充水試驗等技術(shù)手段進行檢測。

3、檢查洪水設(shè)計標準，工程泄洪設(shè)施的泄洪能力，消能設(shè)施的可靠性，下閘蓄水方案的可靠性，以及調(diào)度運行方案是否符合防洪和度汛安全的要求。

4、檢查工程地質(zhì)條件、基礎(chǔ)處理、滑坡及處理、工程防震是否存在不利于建筑物的隱患。

5、檢查工程安全檢測設(shè)施、檢測資料是否完善并符合要求。

第十二條 蓄水安全鑒定工作中，不進行工程質(zhì)量等級的評定。

第十三條 蓄水安全鑒定程序：

1、安全鑒定前，安全鑒定單位制定蓄水安全鑒定工作大綱，明確鑒定的主要內(nèi)容，提出鑒定工作所需資料清單。

2、聽取項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行等建設(shè)各方的情況介紹。

3、進行現(xiàn)場調(diào)查，收集資料。

4、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行等建設(shè)各方分別編寫自檢報告。

5、專家組集中分析、研究有關(guān)工程資料，與建設(shè)各方溝通情況，必要時進行設(shè)計復(fù)核、現(xiàn)場檢查或檢測。專家組討論并提出鑒定報告初稿。

6、在與建設(shè)各方充分交換意見的基礎(chǔ)上，作出工程安全評價，完成蓄水安全鑒定報告，專家組全體成員簽字認可。

第三章 蓄水安全鑒定的組織

第十四條 項目法人認為工程符合蓄水安全鑒定條件時，可決定組織蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定，由項目法人委托經(jīng)水利部認定有資格的單位承擔，與之簽定蓄水安全鑒定合同，并報工程建設(shè)項目上級主管部門核備。接受委托負責蓄水安全鑒定的單位（即鑒定單位）應(yīng)成立專家組，并將專家組組成情況報工程驗收主持單位和相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門核備。

第十五條 鑒定專家組應(yīng)由專業(yè)水平高、工程設(shè)計、施工經(jīng)驗豐富、具有高級工程師以上職稱的專家組成，包括水文、地質(zhì)、水工、施工、機電、金屬結(jié)構(gòu)等有關(guān)專業(yè)。鑒定專家組三分之一以上人員須聘請責任單位以外的專家參加。

第十六條 項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行、設(shè)備制造等參建單位的在職人員或從事過本工程設(shè)計、施工、管理的其它人員，不能擔任專家組成員。

第十七條 項目法人應(yīng)組織建設(shè)各方認真做好配合鑒定專家組進行的工作，包括：

1、準確、及時提供鑒定工作所需的各種工程資料。

2、根據(jù)專家組的要求，組織相對固定的專業(yè)人員和工作人員，向?qū)＜医M介紹有關(guān)工程情況，對專家組提出的問題進行解答。

3、根據(jù)專家組的要求，對有關(guān)問題進行補充分析工作，并提出相應(yīng)的專題報告。

4、為專家組在現(xiàn)場工作提供必要的工作條件。

第十八條 鑒定單位應(yīng)將鑒定報告提交給項目法人，并抄報工程驗收主持單位和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門。工程驗收前，項目法人應(yīng)負責將鑒定報告分送給驗收委員會各成員。

第十九條 項目法人應(yīng)組織建設(shè)各方，對鑒定報告中指出的工程安全問題和提出的建議，進行認真的研究和處理，并將處理情況書面報告驗收委員會。

第二十條 建設(shè)各方應(yīng)對所提供資料的準確性負責。凡在工程安全鑒定工作中提供虛假資料，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患隱瞞不報或謊報的單位，由項目主管上級部門或責成有關(guān)單位按有關(guān)規(guī)定對責任者進行處理。

第二十一條 鑒定單位應(yīng)獨立地進行工作，提出客觀、公正、科學的鑒定報告，并對鑒定結(jié)論負責。項目法人等任何單位或個人，均不得妨礙和干預(yù)鑒定單位和鑒定專家組獨立地作出鑒定意見。

第二十二條 建設(shè)各方對鑒定報告有重大分歧意見的，應(yīng)形成書面意見送鑒定單位，并抄報工程驗收主持單位和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門。

第二十三條 進行工程驗收時，驗收委員會依據(jù)鑒定報告，并聽取建設(shè)各方的意見，作出驗收結(jié)論。當對個別疑難問題難以作出結(jié)論時，主任委員單位應(yīng)組織有關(guān)專家或委托科研單位進一步論證，提出結(jié)論意見。

第二十四條 蓄水安全鑒定不代替和減輕建設(shè)各方由于工程設(shè)計、施工、運行、制造、管理等方面存在問題應(yīng)負的工程安全責任。

第四章 附則

第二十五條 蓄水安全鑒定工作所需費用，由項目法人負責從工程驗收費中列支。

第二十六條 本規(guī)定由水利部負責解釋。

第二十七條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。

第四篇：水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法

【發(fā)布單位】水利部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1999-04-16 【生效日期】1999-04-16 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法

(1999.04.16)

第一章 總 則

第一條 為加強水利水電建設(shè)工程的安全管理，提高工程蓄水驗收工作質(zhì)量，保障工程及上下游人民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)《 中華人民共和國防洪法》、《 水庫大壩安全管理條例》和《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于庫容1億立方米以上的大型(包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)等)水利水電建設(shè)工程。中型水利水電建設(shè)工程可參照執(zhí)行。

第三條 水庫蓄水驗收前必須進行蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定是大型水利水電建設(shè)工程蓄水驗收的必要依據(jù)，未經(jīng)蓄水安全鑒定不得進行蓄水驗收。

第四條 薔水安全鑒定，由項目法人負責組織實施。設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行、設(shè)備制造等單位負責提供資料，并有義務(wù)協(xié)助鑒定單位開展工作。

第五條 水利部負責監(jiān)督和指導(dǎo)全國水利水電建設(shè)工程薔水安全鑒定工作。各級水行政主管部門按照工程竣工驗收的分級管理權(quán)限負責監(jiān)督和指導(dǎo)蓄水安全鑒定工作。

第六條 已竣工投入運行的水利水電工程，其安全鑒定工作遵照《水庫大壩安全鑒定辦法》(水利部水管[1995]86號)執(zhí)行。

第二章 一般規(guī)定

第七條 蓄水安全鑒定的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準，批準的初步設(shè)計報告、專題報告，設(shè)計變更及修改文件，監(jiān)理簽發(fā)的技術(shù)文件及說明，合同規(guī)定的質(zhì)量和安全標準等。

第八條 進行蓄水安全鑒定時，鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)基本達到《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》規(guī)定的蓄水驗收條件，安全鑒定使用的資料已準備齊全。

第九條 蓄水安全鑒定的范圍是以大壩為重點，包括擋水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的進水口工程、涉及工程安全的庫岸邊坡及下游消能防護工程等與蓄水安全有關(guān)的工程項目。

第十條 蓄水安全鑒定工作的重點是檢查工程施工過程中是否存在影響工程安全的因素，以及工程建設(shè)期發(fā)現(xiàn)的影響工程安全的問題是否得到妥善解決，并提出工程安全評價意見；對不符合有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件并涉及工程安全的，分析其對工程安全的影響程度，并作出評價意見；對雖符合有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件，但專家認為構(gòu)成工程安全運行隱患的，也應(yīng)對其進行分橋和作出評價。

第十一條 蓄水安全鑒定內(nèi)容：

1．檢查工程形象面貌是否符合蓄水要求。

2．檢查工程質(zhì)量(包括設(shè)計、施工等)是否存在影響工程安全的隱患。對關(guān)鍵部位、出現(xiàn)過質(zhì)量事故的部位以及有必要檢查的其他部位要進行重點檢查，包括抽查工程原始資料和施工、設(shè)備制造驗收簽證，必要時應(yīng)當使用鉆孔取樣、充水試驗等技術(shù)手段進行檢測。

3．檢查洪水設(shè)計標準。工程泄洪設(shè)施的泄洪能力，消能設(shè)施的可靠性，下閘蓄水方案的可靠性，以及調(diào)度運行方案是否符合防洪和度汛安全的要求。

4．檢查工程地質(zhì)條件、基礎(chǔ)處理、滑坡及處理、工程防震是否存在不利于建筑物的隱患。

5．檢查工程安全檢測設(shè)施、檢測資料是否完善并符合要求。

第十二條 蓄水安全鑒定工作中，不進行工程質(zhì)量等級的評定。

第十三條 蓄水安全鑒定程序：

1．安全鑒定前，安全鑒定單位制定蓄水安全鑒定工作大綱，明確鑒定的主要內(nèi)容，提出鑒定工作所需資料清單。

2．聽取項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行等建設(shè)各方的情況介紹。

3．進行現(xiàn)場調(diào)查，收集資料。

4．設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行等建設(shè)各方分別編寫自檢報告。

5．專家組集中分析、研究有關(guān)工程資料，與建設(shè)各方溝通情況，必要時進行設(shè)計復(fù)核、現(xiàn)場檢查或檢測。專家組討論并提出鑒定報告初稿。

6．在與建設(shè)備方充分交換意見的基礎(chǔ)上，作出工程安全評價，完成蓄水安全鑒定報告，專家組全體成員簽字認可。

第三章 蓄水安全簽定的組織

第十四條 項目法人認為工程符合蓄水安全鑒定條件時，可決定組織蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定，由項目法人委托經(jīng)水利部認定有資格的單位承擔，與之簽定蓄水安全鑒定合同，并報工程建設(shè)項目上級主管部門核備。接受委托負責蓄水安全鑒定的單位(即鑒定單位)應(yīng)成立專家組，并將專家組組成情況報工程驗收主持單位和相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門核備。

第十五條 鑒定專家組應(yīng)由專業(yè)水平高、工程設(shè)計、施工經(jīng)驗豐富、具有高級工程師以上職稱的專家組成，包括水文、地質(zhì)、水工、施工、機電、金屬結(jié)構(gòu)等有關(guān)專業(yè)。鑒定專家組三分之一以上人員須聘請責任單位以外的專家參加。

第十六條 項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行、設(shè)備制造等參建單位的在職人員或從事過本工程設(shè)計、施工、管理的其它人員，不能擔任專家組成員。

第十七條 項目法人應(yīng)組織建設(shè)各方認真做好配合鑒定專家組進行的工作，包括：

1．準確、及時提供鑒定工作所需的各種工程資料。

2．根據(jù)專家組的要求，組織相對固定的專業(yè)人員和工作人員，向?qū)＜医M介紹有關(guān)工程情況，對專家組提出的問題進行解答。

3．根據(jù)專家組的要求，對有關(guān)問題進行補充分析工作，并提出相應(yīng)的專題報告。

4．為專家組在現(xiàn)場工作提供必要的工作條件。

第十八條 鑒定單位應(yīng)將鑒定報告提交給項目法人，并抄報工程驗收主持單位和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門。工程驗收前，項目法人應(yīng)負責將鑒定報告分送給驗收委員會各成員。

第十九條 項目法人應(yīng)組織建設(shè)各方，對鑒定報告中指出的工程安全問題和提出的建議，進行認真的研究和處理，并將處理情況書面報告驗收委員會。

第二十條 建設(shè)各方應(yīng)對所提供資料的準確性負責。凡在工程安全鑒定工作中提供虛假資料，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患隱瞞不報或謊報的單位，由項目主管上級部門或責成有關(guān)單位按有關(guān)規(guī)定對責任者進行處理。

第二十一條 鑒定單位應(yīng)獨立地進行工作，提出客觀、公正、科學的鑒定報告，并對鑒定結(jié)論負責。項目法人等任何單位或個人，均不得妨礙和干預(yù)鑒定單位和鑒定專家組獨立地作出鑒定意見。

第二十二條 建設(shè)各方對鑒定報告有重大分歧意見的，應(yīng)形成書面意見送鑒定單位，并抄報工程驗收主持單位和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門。

第二十三條 進行工程驗收時，驗收委員會依據(jù)鑒定報告，并聽取建設(shè)各方的意見，作出驗收結(jié)論。當對個別疑難問題難以作出結(jié)論時，主任委員單位應(yīng)組織有關(guān)專家或委托科研單位進一步論證，提出結(jié)論意見。

第二十四條 苦水安全鑒定不代替和減輕建設(shè)各方由于工程設(shè)計、施工、運行、制造、管理等方面存在問題應(yīng)負的工程安全責任。

第四章 附 則

第二十五條 蓄水安全鑒定工作所需費用，由項目法人負責從工程驗收費中列支。

第二十六條 本規(guī)定由水利部負責解釋

第二十七條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法

水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法(水利工程建設(shè))【文題】水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法 【頒布日期】1999.04.16 【正文】 第一章 總 則

第一條 為加強水利水電建設(shè)工程的安全管理，提高工程蓄水驗收工作質(zhì)量，保障工程及上下游人民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》和《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于庫容1億立方米以上的大型(包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)等)水利水電建設(shè)工程。中型水利水電建設(shè)工程可參照執(zhí)行。

第三條 水庫蓄水驗收前必須進行蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定是大型水利水電建設(shè)工程蓄水驗收的必要依據(jù)，未經(jīng)蓄水安全鑒定不得進行蓄水驗收。

第四條 薔水安全鑒定，由項目法人負責組織實施。設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行、設(shè)備制造等單位負責提供資料，并有義務(wù)協(xié)助鑒定單位開展工作。

第五條 水利部負責監(jiān)督和指導(dǎo)全國水利水電建設(shè)工程薔水安全鑒定工作。各級水行政主管部門按照工程竣工驗收的分級管理權(quán)限負責監(jiān)督和指導(dǎo)蓄水安全鑒定工作。

第六條 已竣工投入運行的水利水電工程，其安全鑒定工作遵照《水庫大壩安全鑒定辦法》(水利部水管[1995]86號)執(zhí)行。

第二章 一般規(guī)定

第七條 蓄水安全鑒定的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準，批準的初步設(shè)計報告、專題報告，設(shè)計變更及修改文件，監(jiān)理簽發(fā)的技術(shù)文件及說明，合同規(guī)定的質(zhì)量和安全標準等。

第八條 進行蓄水安全鑒定時，鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)基本達到《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》規(guī)定的蓄水驗收條件，安全鑒定使用的資料已準備齊全。

第九條 蓄水安全鑒定的范圍是以大壩為重點，包括擋水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的進水口工程、涉及工程安全的庫岸邊坡及下游消能防護工程等與蓄水安全有關(guān)的工程項目。

第十條 蓄水安全鑒定工作的重點是檢查工程施工過程中是否存在影響工程安全的因素，以及工程建設(shè)期發(fā)現(xiàn)的影響工程安全的問題是否得到妥善解決，并提出工程安全評價意見；對不符合有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件并涉及工程安全的，分析其對工程安全的影響程度，并作出評價意見；對雖符合有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件，但專家認為構(gòu)成工程安全運行隱患的，也應(yīng)對其進行分橋和作出評價。第十一條 蓄水安全鑒定內(nèi)容：

1．檢查工程形象面貌是否符合蓄水要求。

2．檢查工程質(zhì)量(包括設(shè)計、施工等)是否存在影響工程安全的隱患。對關(guān)鍵部位、出現(xiàn)過質(zhì)量事故的部位以及有必要檢查的其他部位要進行重點檢查，包括抽查工程原始資料和施工、設(shè)備制造驗收簽證，必要時應(yīng)當使用鉆孔取樣、充水試驗等技術(shù)手段進行檢測。

3．檢查洪水設(shè)計標準。工程泄洪設(shè)施的泄洪能力，消能設(shè)施的可靠性，下閘蓄水方案的可靠性，以及調(diào)度運行方案是否符合防洪和度汛安全的要求。

4．檢查工程地質(zhì)條件、基礎(chǔ)處理、滑坡及處理、工程防震是否存在不利于建筑物的隱患。5．檢查工程安全檢測設(shè)施、檢測資料是否完善并符合要求。第十二條 蓄水安全鑒定工作中，不進行工程質(zhì)量等級的評定。第十三條 蓄水安全鑒定程序：

1．安全鑒定前，安全鑒定單位制定蓄水安全鑒定工作大綱，明確鑒定的主要內(nèi)容，提出鑒定工作所需資料清單。

2．聽取項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行等建設(shè)各方的情況介紹。3．進行現(xiàn)場調(diào)查，收集資料。

4．設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行等建設(shè)各方分別編寫自檢報告。

5．專家組集中分析、研究有關(guān)工程資料，與建設(shè)各方溝通情況，必要時進行設(shè)計復(fù)核、現(xiàn)場檢查或檢測。專家組討論并提出鑒定報告初稿。

6．在與建設(shè)備方充分交換意見的基礎(chǔ)上，作出工程安全評價，完成蓄水安全鑒定報告，專家組全體成員簽字認可。

第三章 蓄水安全簽定的組織

第十四條 項目法人認為工程符合蓄水安全鑒定條件時，可決定組織蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定，由項目法人委托經(jīng)水利部認定有資格的單位承擔，與之簽定蓄水安全鑒定合同，并報工程建設(shè)項目上級主管部門核備。接受委托負責蓄水安全鑒定的單位(即鑒定單位)應(yīng)成立專家組，并將專家組組成情況報工程驗收主持單位和相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門核備。

第十五條 鑒定專家組應(yīng)由專業(yè)水平高、工程設(shè)計、施工經(jīng)驗豐富、具有高級工程師以上職稱的專家組成，包括水文、地質(zhì)、水工、施工、機電、金屬結(jié)構(gòu)等有關(guān)專業(yè)。鑒定專家組三分之一以上人員須聘請責任單位以外的專家參加。

第十六條 項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行、設(shè)備制造等參建單位的在職人員或從事過本工程設(shè)計、施工、管理的其它人員，不能擔任專家組成員。

第十七條 項目法人應(yīng)組織建設(shè)各方認真做好配合鑒定專家組進行的工作，包括： 1．準確、及時提供鑒定工作所需的各種工程資料。

2．根據(jù)專家組的要求，組織相對固定的專業(yè)人員和工作人員，向?qū)＜医M介紹有關(guān)工程情況，對專家組提出的問題進行解答。

3．根據(jù)專家組的要求，對有關(guān)問題進行補充分析工作，并提出相應(yīng)的專題報告。4．為專家組在現(xiàn)場工作提供必要的工作條件。

第十八條 鑒定單位應(yīng)將鑒定報告提交給項目法人，并抄報工程驗收主持單位和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門。工程驗收前，項目法人應(yīng)負責將鑒定報告分送給驗收委員會各成員。

第十九條 項目法人應(yīng)組織建設(shè)各方，對鑒定報告中指出的工程安全問題和提出的建議，進行認真的研究和處理，并將處理情況書面報告驗收委員會。

第二十條 建設(shè)各方應(yīng)對所提供資料的準確性負責。凡在工程安全鑒定工作中提供虛假資料，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患隱瞞不報或謊報的單位，由項目主管上級部門或責成有關(guān)單位按有關(guān)規(guī)定對責任者進行處理。第二十一條 鑒定單位應(yīng)獨立地進行工作，提出客觀、公正、科學的鑒定報告，并對鑒定結(jié)論負責。項目法人等任何單位或個人，均不得妨礙和干預(yù)鑒定單位和鑒定專家組獨立地作出鑒定意見。

第二十二條 建設(shè)各方對鑒定報告有重大分歧意見的，應(yīng)形成書面意見送鑒定單位，并抄報工程驗收主持單位和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門。

第二十三條 進行工程驗收時，驗收委員會依據(jù)鑒定報告，并聽取建設(shè)各方的意見，作出驗收結(jié)論。當對個別疑難問題難以作出結(jié)論時，主任委員單位應(yīng)組織有關(guān)專家或委托科研單位進一步論證，提出結(jié)論意見。第二十四條 苦水安全鑒定不代替和減輕建設(shè)各方由于工程設(shè)計、施工、運行、制造、管理等方面存在問題應(yīng)負的工程安全責任。

第四章 附 則

第二十五條 蓄水安全鑒定工作所需費用，由項目法人負責從工程驗收費中列支。第二十六條 本規(guī)定由水利部負責解釋 第二十七條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行