第一篇：水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定報告編寫大綱

附件：

水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定報告編寫大綱

1蓄水安全鑒定工作概況

1.1 任務(wù)和鑒定范圍

1.2 基本要求

1.3 主要內(nèi)容工程基本情況

2.1 工程概況

2.2 工程設(shè)計與審批過程

2.3 項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工、運行及質(zhì)量監(jiān)督

單位

2.4 工程建設(shè)過程及當前形象

2.5 下閘蓄水前應(yīng)達到的工程形象要求工程防洪與度汛

3.1 設(shè)計洪水復核

3.2 工程防洪能力

3.3 導流洞（孔）封堵方案及施工

3.4 導流洞（孔）封堵后次年工程度汛要求及工程進 1

度安排

3.5 導流洞（孔）封堵與下游用水要求

3.6 水庫蓄水安排

3.7 水庫調(diào)度運行方案及操作運用方式

3.8 工程防洪安全評價樞紐工程地質(zhì)

4.1 區(qū)域構(gòu)造條件

4.2 地形地質(zhì)條件

4.3 水文地質(zhì)條件及水庫滲漏

4.4 樞紐區(qū)綜合地質(zhì)條件評價單位工程安全鑒定意見

5.1 擋水建筑物（包括：工程地質(zhì)及開挖后的工程地

質(zhì)條件變化、設(shè)計及設(shè)計變更、施工質(zhì)量及施工缺陷處理、施工期安全監(jiān)測的評價意見、存在問題及建議）

5.2 泄（溢）洪、沖沙、放空及消能建筑物（包括：

工程地質(zhì)及開挖后的工程地質(zhì)條件變化、設(shè)計及設(shè)計變更、水工模型試驗、施工質(zhì)量及施工缺陷處理、金屬結(jié)構(gòu)及電源、施工期安全監(jiān)測的評價

意見、存在問題及建議）

5.3 影響工程安全的邊坡、引水建筑物的進水口及防

護工程（包括：工程地質(zhì)、設(shè)計、施工質(zhì)量、施工期安全監(jiān)測、評價意見、存在問題及建議）

5.4 與蓄水有關(guān)的發(fā)電引水系統(tǒng)（包括：工程地質(zhì)及

開挖的工程地質(zhì)條件、設(shè)計及設(shè)計變更、施工質(zhì)量及施工缺陷處理、施工期安全監(jiān)測、金屬結(jié)構(gòu)及電源、評價意見、存在問題及建議）

5.5 下閘蓄水對環(huán)境的影響及下游用水的要求 6特殊工程問題安全鑒定意見 蓄水安全鑒定意見

7.1 工程等別、建筑物級別及設(shè)計洪水標準

7.2 區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定和樞紐工程地質(zhì)

7.3 擋水建筑物

7.4 泄（溢）洪、排沙、放空、引水及消能建筑物

7.5 邊坡穩(wěn)定

7.6 金屬結(jié)構(gòu)

7.7 安全監(jiān)測

7.8 下閘蓄水方案及工程安全度汛

7.9 特殊工程問題

7.10 蓄水安全鑒定結(jié)論及建議安全鑒定專家簽名表（注明單位、職務(wù)、職稱、專業(yè)）

附：安全鑒定工作依據(jù)的主要文件、資料目錄及圖紙

說明：

1、安全鑒定報告須有鑒定單位名稱和審查頁，并由鑒定單位蓋章；

2、本大綱所列鑒定內(nèi)容是安全鑒定中必須檢查的項目，鑒定單位可根據(jù)實際情況或項目法人要求增加其它必要的鑒定內(nèi)容。

第二篇：水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定報告編寫大綱

附件：

水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定報告編寫大綱 蓄水安全鑒定工作概況 1.1 任務(wù)和鑒定范圍 1.2 基本要求 1.3 主要內(nèi)容 2 工程基本情況

2.1 工程概況

2.2 工程設(shè)計與審批過程

2.3 項目法人、監(jiān)理、設(shè)計、施工、運行及質(zhì)量監(jiān)督單位

2.4 工程建設(shè)過程及當前形象 2.5 下閘蓄水前應(yīng)達到的工程形象要求 3 工程防洪與度汛

3.1 設(shè)計洪水復核 3.2 工程防洪能力

3.3 導流洞（孔）封堵方案及施工

3.4 導流洞（孔）封堵后次年工程度汛要求及工程進 度安排

3.5 導流洞（孔）封堵與下游用水要求 3.6 水庫蓄水安排

3.7 水庫調(diào)度運行方案及操作運用方式 3.8 工程防洪安全評價 4 樞紐工程地質(zhì)

4.1 區(qū)域構(gòu)造條件 4.2 地形地質(zhì)條件

4.3 水文地質(zhì)條件及水庫滲漏 4.4 樞紐區(qū)綜合地質(zhì)條件評價 5 單位工程安全鑒定意見

5.1 擋水建筑物（包括：工程地質(zhì)及開挖后的工程地質(zhì)條件變化、設(shè)計及設(shè)計變更、施工質(zhì)量及施工缺陷處理、施工期安全監(jiān)測的評價意見、存在問題及建議）

5.2 泄（溢）洪、沖沙、放空及消能建筑物（包括：工程地質(zhì)及開挖后的工程地質(zhì)條件變化、設(shè)計及設(shè)計變更、水工模型試驗、施工質(zhì)量及施工缺陷處理、金屬結(jié)構(gòu)及電源、施工期安全監(jiān)測的評價 意見、存在問題及建議）

5.3 影響工程安全的邊坡、引水建筑物的進水口及防護工程（包括：工程地質(zhì)、設(shè)計、施工質(zhì)量、施工期安全監(jiān)測、評價意見、存在問題及建議）5.4 與蓄水有關(guān)的發(fā)電引水系統(tǒng)（包括：工程地質(zhì)及開挖的工程地質(zhì)條件、設(shè)計及設(shè)計變更、施工質(zhì)量及施工缺陷處理、施工期安全監(jiān)測、金屬結(jié)構(gòu)及電源、評價意見、存在問題及建議）5.5 下閘蓄水對環(huán)境的影響及下游用水的要求 6 7 特殊工程問題安全鑒定意見 蓄水安全鑒定意見

7.1 工程等別、建筑物級別及設(shè)計洪水標準 7.2 區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定和樞紐工程地質(zhì) 7.3 擋水建筑物

7.4 泄（溢）洪、排沙、放空、引水及消能建筑物 7.5 邊坡穩(wěn)定 7.6 金屬結(jié)構(gòu) 7.7 安全監(jiān)測

7.8 下閘蓄水方案及工程安全度汛 7.9 特殊工程問題

7.10 蓄水安全鑒定結(jié)論及建議 8 安全鑒定專家簽名表（注明單位、職務(wù)、職稱、專業(yè)）

附：安全鑒定工作依據(jù)的主要文件、資料目錄及圖紙

說明：

1、安全鑒定報告須有鑒定單位名稱和審查頁，并由鑒定單位蓋章；

2、本大綱所列鑒定內(nèi)容是安全鑒定中必須檢查的項目，鑒定單位可根據(jù)實際情況或項目法人要求增加其它必要的鑒定內(nèi)容。

第三篇：水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法

水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法

關(guān)于頒布《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法》的通知

水建管[1999]177號

各流域機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水電）廳（局），各計劃單列市水利（水電）局，武警水電指揮部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局，各有關(guān)單位：

為加強水利水電建設(shè)工程的安全管理，提高工程蓄水驗收的工作質(zhì)量，保障工程及上下游人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》和《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程(SL223-1999)》，結(jié)合水利水電建設(shè)工程的實際，我部制定了《水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法》，現(xiàn)予以頒布。

本辦法自頒布之日起執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題請及時函告部建設(shè)與管理司。

一九九九年四月十六日

水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法（全文）

目錄

第一章 總則

第二章 一般規(guī)定

第三章 蓄水安全鑒定的組織

第四章 附則

第一章 總則

第一條 為加強水利水電建設(shè)工程的安全管理，提高工程蓄水驗收工作質(zhì)量，保障工程及上下游人民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》和《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于庫容1億立方米以上的大型（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復等）水利水電建設(shè)工程。中型水利水電建設(shè)工程可參照執(zhí)行。

第三條 水庫蓄水驗收前必須進行蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定是大型水利水電建設(shè)工程蓄水驗收的必要依據(jù)，未經(jīng)蓄水安全鑒定不得進行蓄水驗收。

第四條 蓄水安全鑒定，由項目法人負責組織實施。設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行、設(shè)備制造等單位負責提供資料，并有義務(wù)協(xié)助鑒定單位開展工作。

第五條 水利部負責監(jiān)督和指導全國水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定工作。各級水行政主管部門按照工程竣工驗收的分級管理權(quán)限負責監(jiān)督和指導蓄水安全鑒定工作。

第六條 已竣工投入運行的水利水電工程，其安全鑒定工作遵照《水庫大壩安全鑒定辦法》(水利部水管[1995]86號)執(zhí)行。

第二章 一般規(guī)定

第七條 蓄水安全鑒定的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準，批準的初步設(shè)計報告、專題報告，設(shè)計變更及修改文件，監(jiān)理簽發(fā)的技術(shù)文件及說明，合同規(guī)定的質(zhì)量和安全標準等。

第八條 進行蓄水安全鑒定時，鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)基本達到《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》規(guī)定的蓄水驗收條件，安全鑒定使用的資料已準備齊全。

第九條 蓄水安全鑒定的范圍是以大壩為重點，包括擋水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的進水口工程、涉及工程安全的庫岸邊坡及下游消能防護工程等與蓄水安全有關(guān)的工程項目。

第十條 蓄水安全鑒定工作的重點是檢查工程施工過程中是否存在影響工程安全的因素，以及工程建設(shè)期發(fā)現(xiàn)的影響工程安全的問題是否得到妥善解決，并提出工程安全評價意見；對不符合有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件并涉及工程安全的，分析其對工程安全的影響程度，并作出評價意見；對雖符合有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件，但專家認為構(gòu)成工程安全運行隱患的，也應(yīng)對其進行分析和作出評價。

第十一條 蓄水安全鑒定內(nèi)容：

1、檢查工程形象面貌是否符合蓄水要求。

2、檢查工程質(zhì)量（包括設(shè)計、施工等）是否存在影響工程安全的隱患。對關(guān)鍵部位、出現(xiàn)過質(zhì)量事故的部位以及有必要檢查的其他部位要進行重點檢查，包括抽查工程原始資料和施工、設(shè)備制造驗收簽證，必要時應(yīng)當使用鉆孔取樣、充水試驗等技術(shù)手段進行檢測。

3、檢查洪水設(shè)計標準，工程泄洪設(shè)施的泄洪能力，消能設(shè)施的可靠性，下閘蓄水方案的可靠性，以及調(diào)度運行方案是否符合防洪和度汛安全的要求。

4、檢查工程地質(zhì)條件、基礎(chǔ)處理、滑坡及處理、工程防震是否存在不利于建筑物的隱患。

5、檢查工程安全檢測設(shè)施、檢測資料是否完善并符合要求。

第十二條 蓄水安全鑒定工作中，不進行工程質(zhì)量等級的評定。

第十三條 蓄水安全鑒定程序：

1、安全鑒定前，安全鑒定單位制定蓄水安全鑒定工作大綱，明確鑒定的主要內(nèi)容，提出鑒定工作所需資料清單。

2、聽取項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行等建設(shè)各方的情況介紹。

3、進行現(xiàn)場調(diào)查，收集資料。

4、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行等建設(shè)各方分別編寫自檢報告。

5、專家組集中分析、研究有關(guān)工程資料，與建設(shè)各方溝通情況，必要時進行設(shè)計復核、現(xiàn)場檢查或檢測。專家組討論并提出鑒定報告初稿。

6、在與建設(shè)各方充分交換意見的基礎(chǔ)上，作出工程安全評價，完成蓄水安全鑒定報告，專家組全體成員簽字認可。

第三章 蓄水安全鑒定的組織

第十四條 項目法人認為工程符合蓄水安全鑒定條件時，可決定組織蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定，由項目法人委托經(jīng)水利部認定有資格的單位承擔，與之簽定蓄水安全鑒定合同，并報工程建設(shè)項目上級主管部門核備。接受委托負責蓄水安全鑒定的單位（即鑒定單位）應(yīng)成立專家組，并將專家組組成情況報工程驗收主持單位和相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門核備。

第十五條 鑒定專家組應(yīng)由專業(yè)水平高、工程設(shè)計、施工經(jīng)驗豐富、具有高級工程師以上職稱的專家組成，包括水文、地質(zhì)、水工、施工、機電、金屬結(jié)構(gòu)等有關(guān)專業(yè)。鑒定專家組三分之一以上人員須聘請責任單位以外的專家參加。

第十六條 項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行、設(shè)備制造等參建單位的在職人員或從事過本工程設(shè)計、施工、管理的其它人員，不能擔任專家組成員。

第十七條 項目法人應(yīng)組織建設(shè)各方認真做好配合鑒定專家組進行的工作，包括：

1、準確、及時提供鑒定工作所需的各種工程資料。

2、根據(jù)專家組的要求，組織相對固定的專業(yè)人員和工作人員，向?qū)＜医M介紹有關(guān)工程情況，對專家組提出的問題進行解答。

3、根據(jù)專家組的要求，對有關(guān)問題進行補充分析工作，并提出相應(yīng)的專題報告。

4、為專家組在現(xiàn)場工作提供必要的工作條件。

第十八條 鑒定單位應(yīng)將鑒定報告提交給項目法人，并抄報工程驗收主持單位和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門。工程驗收前，項目法人應(yīng)負責將鑒定報告分送給驗收委員會各成員。

第十九條 項目法人應(yīng)組織建設(shè)各方，對鑒定報告中指出的工程安全問題和提出的建議，進行認真的研究和處理，并將處理情況書面報告驗收委員會。

第二十條 建設(shè)各方應(yīng)對所提供資料的準確性負責。凡在工程安全鑒定工作中提供虛假資料，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患隱瞞不報或謊報的單位，由項目主管上級部門或責成有關(guān)單位按有關(guān)規(guī)定對責任者進行處理。

第二十一條 鑒定單位應(yīng)獨立地進行工作，提出客觀、公正、科學的鑒定報告，并對鑒定結(jié)論負責。項目法人等任何單位或個人，均不得妨礙和干預(yù)鑒定單位和鑒定專家組獨立地作出鑒定意見。

第二十二條 建設(shè)各方對鑒定報告有重大分歧意見的，應(yīng)形成書面意見送鑒定單位，并抄報工程驗收主持單位和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門。

第二十三條 進行工程驗收時，驗收委員會依據(jù)鑒定報告，并聽取建設(shè)各方的意見，作出驗收結(jié)論。當對個別疑難問題難以作出結(jié)論時，主任委員單位應(yīng)組織有關(guān)專家或委托科研單位進一步論證，提出結(jié)論意見。

第二十四條 蓄水安全鑒定不代替和減輕建設(shè)各方由于工程設(shè)計、施工、運行、制造、管理等方面存在問題應(yīng)負的工程安全責任。

第四章 附則

第二十五條 蓄水安全鑒定工作所需費用，由項目法人負責從工程驗收費中列支。

第二十六條 本規(guī)定由水利部負責解釋。

第二十七條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行。

第四篇：水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法

【發(fā)布單位】水利部 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1999-04-16 【生效日期】1999-04-16 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法

(1999.04.16)

第一章 總 則

第一條 為加強水利水電建設(shè)工程的安全管理，提高工程蓄水驗收工作質(zhì)量，保障工程及上下游人民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)《 中華人民共和國防洪法》、《 水庫大壩安全管理條例》和《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于庫容1億立方米以上的大型(包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復等)水利水電建設(shè)工程。中型水利水電建設(shè)工程可參照執(zhí)行。

第三條 水庫蓄水驗收前必須進行蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定是大型水利水電建設(shè)工程蓄水驗收的必要依據(jù)，未經(jīng)蓄水安全鑒定不得進行蓄水驗收。

第四條 薔水安全鑒定，由項目法人負責組織實施。設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行、設(shè)備制造等單位負責提供資料，并有義務(wù)協(xié)助鑒定單位開展工作。

第五條 水利部負責監(jiān)督和指導全國水利水電建設(shè)工程薔水安全鑒定工作。各級水行政主管部門按照工程竣工驗收的分級管理權(quán)限負責監(jiān)督和指導蓄水安全鑒定工作。

第六條 已竣工投入運行的水利水電工程，其安全鑒定工作遵照《水庫大壩安全鑒定辦法》(水利部水管[1995]86號)執(zhí)行。

第二章 一般規(guī)定

第七條 蓄水安全鑒定的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準，批準的初步設(shè)計報告、專題報告，設(shè)計變更及修改文件，監(jiān)理簽發(fā)的技術(shù)文件及說明，合同規(guī)定的質(zhì)量和安全標準等。

第八條 進行蓄水安全鑒定時，鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)基本達到《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》規(guī)定的蓄水驗收條件，安全鑒定使用的資料已準備齊全。

第九條 蓄水安全鑒定的范圍是以大壩為重點，包括擋水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的進水口工程、涉及工程安全的庫岸邊坡及下游消能防護工程等與蓄水安全有關(guān)的工程項目。

第十條 蓄水安全鑒定工作的重點是檢查工程施工過程中是否存在影響工程安全的因素，以及工程建設(shè)期發(fā)現(xiàn)的影響工程安全的問題是否得到妥善解決，并提出工程安全評價意見；對不符合有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件并涉及工程安全的，分析其對工程安全的影響程度，并作出評價意見；對雖符合有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件，但專家認為構(gòu)成工程安全運行隱患的，也應(yīng)對其進行分橋和作出評價。

第十一條 蓄水安全鑒定內(nèi)容：

1．檢查工程形象面貌是否符合蓄水要求。

2．檢查工程質(zhì)量(包括設(shè)計、施工等)是否存在影響工程安全的隱患。對關(guān)鍵部位、出現(xiàn)過質(zhì)量事故的部位以及有必要檢查的其他部位要進行重點檢查，包括抽查工程原始資料和施工、設(shè)備制造驗收簽證，必要時應(yīng)當使用鉆孔取樣、充水試驗等技術(shù)手段進行檢測。

3．檢查洪水設(shè)計標準。工程泄洪設(shè)施的泄洪能力，消能設(shè)施的可靠性，下閘蓄水方案的可靠性，以及調(diào)度運行方案是否符合防洪和度汛安全的要求。

4．檢查工程地質(zhì)條件、基礎(chǔ)處理、滑坡及處理、工程防震是否存在不利于建筑物的隱患。

5．檢查工程安全檢測設(shè)施、檢測資料是否完善并符合要求。

第十二條 蓄水安全鑒定工作中，不進行工程質(zhì)量等級的評定。

第十三條 蓄水安全鑒定程序：

1．安全鑒定前，安全鑒定單位制定蓄水安全鑒定工作大綱，明確鑒定的主要內(nèi)容，提出鑒定工作所需資料清單。

2．聽取項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行等建設(shè)各方的情況介紹。

3．進行現(xiàn)場調(diào)查，收集資料。

4．設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行等建設(shè)各方分別編寫自檢報告。

5．專家組集中分析、研究有關(guān)工程資料，與建設(shè)各方溝通情況，必要時進行設(shè)計復核、現(xiàn)場檢查或檢測。專家組討論并提出鑒定報告初稿。

6．在與建設(shè)備方充分交換意見的基礎(chǔ)上，作出工程安全評價，完成蓄水安全鑒定報告，專家組全體成員簽字認可。

第三章 蓄水安全簽定的組織

第十四條 項目法人認為工程符合蓄水安全鑒定條件時，可決定組織蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定，由項目法人委托經(jīng)水利部認定有資格的單位承擔，與之簽定蓄水安全鑒定合同，并報工程建設(shè)項目上級主管部門核備。接受委托負責蓄水安全鑒定的單位(即鑒定單位)應(yīng)成立專家組，并將專家組組成情況報工程驗收主持單位和相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門核備。

第十五條 鑒定專家組應(yīng)由專業(yè)水平高、工程設(shè)計、施工經(jīng)驗豐富、具有高級工程師以上職稱的專家組成，包括水文、地質(zhì)、水工、施工、機電、金屬結(jié)構(gòu)等有關(guān)專業(yè)。鑒定專家組三分之一以上人員須聘請責任單位以外的專家參加。

第十六條 項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行、設(shè)備制造等參建單位的在職人員或從事過本工程設(shè)計、施工、管理的其它人員，不能擔任專家組成員。

第十七條 項目法人應(yīng)組織建設(shè)各方認真做好配合鑒定專家組進行的工作，包括：

1．準確、及時提供鑒定工作所需的各種工程資料。

2．根據(jù)專家組的要求，組織相對固定的專業(yè)人員和工作人員，向?qū)＜医M介紹有關(guān)工程情況，對專家組提出的問題進行解答。

3．根據(jù)專家組的要求，對有關(guān)問題進行補充分析工作，并提出相應(yīng)的專題報告。

4．為專家組在現(xiàn)場工作提供必要的工作條件。

第十八條 鑒定單位應(yīng)將鑒定報告提交給項目法人，并抄報工程驗收主持單位和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門。工程驗收前，項目法人應(yīng)負責將鑒定報告分送給驗收委員會各成員。

第十九條 項目法人應(yīng)組織建設(shè)各方，對鑒定報告中指出的工程安全問題和提出的建議，進行認真的研究和處理，并將處理情況書面報告驗收委員會。

第二十條 建設(shè)各方應(yīng)對所提供資料的準確性負責。凡在工程安全鑒定工作中提供虛假資料，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患隱瞞不報或謊報的單位，由項目主管上級部門或責成有關(guān)單位按有關(guān)規(guī)定對責任者進行處理。

第二十一條 鑒定單位應(yīng)獨立地進行工作，提出客觀、公正、科學的鑒定報告，并對鑒定結(jié)論負責。項目法人等任何單位或個人，均不得妨礙和干預(yù)鑒定單位和鑒定專家組獨立地作出鑒定意見。

第二十二條 建設(shè)各方對鑒定報告有重大分歧意見的，應(yīng)形成書面意見送鑒定單位，并抄報工程驗收主持單位和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門。

第二十三條 進行工程驗收時，驗收委員會依據(jù)鑒定報告，并聽取建設(shè)各方的意見，作出驗收結(jié)論。當對個別疑難問題難以作出結(jié)論時，主任委員單位應(yīng)組織有關(guān)專家或委托科研單位進一步論證，提出結(jié)論意見。

第二十四條 苦水安全鑒定不代替和減輕建設(shè)各方由于工程設(shè)計、施工、運行、制造、管理等方面存在問題應(yīng)負的工程安全責任。

第四章 附 則

第二十五條 蓄水安全鑒定工作所需費用，由項目法人負責從工程驗收費中列支。

第二十六條 本規(guī)定由水利部負責解釋

第二十七條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行

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第五篇：水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法

水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法(水利工程建設(shè))【文題】水利水電建設(shè)工程蓄水安全鑒定暫行辦法 【頒布日期】1999.04.16 【正文】 第一章 總 則

第一條 為加強水利水電建設(shè)工程的安全管理，提高工程蓄水驗收工作質(zhì)量，保障工程及上下游人民生命財產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》和《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于庫容1億立方米以上的大型(包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復等)水利水電建設(shè)工程。中型水利水電建設(shè)工程可參照執(zhí)行。

第三條 水庫蓄水驗收前必須進行蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定是大型水利水電建設(shè)工程蓄水驗收的必要依據(jù)，未經(jīng)蓄水安全鑒定不得進行蓄水驗收。

第四條 薔水安全鑒定，由項目法人負責組織實施。設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行、設(shè)備制造等單位負責提供資料，并有義務(wù)協(xié)助鑒定單位開展工作。

第五條 水利部負責監(jiān)督和指導全國水利水電建設(shè)工程薔水安全鑒定工作。各級水行政主管部門按照工程竣工驗收的分級管理權(quán)限負責監(jiān)督和指導蓄水安全鑒定工作。

第六條 已竣工投入運行的水利水電工程，其安全鑒定工作遵照《水庫大壩安全鑒定辦法》(水利部水管[1995]86號)執(zhí)行。

第二章 一般規(guī)定

第七條 蓄水安全鑒定的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標準，批準的初步設(shè)計報告、專題報告，設(shè)計變更及修改文件，監(jiān)理簽發(fā)的技術(shù)文件及說明，合同規(guī)定的質(zhì)量和安全標準等。

第八條 進行蓄水安全鑒定時，鑒定范圍內(nèi)的工程形象面貌應(yīng)基本達到《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》規(guī)定的蓄水驗收條件，安全鑒定使用的資料已準備齊全。

第九條 蓄水安全鑒定的范圍是以大壩為重點，包括擋水建筑物、泄水建筑物、引水建筑物的進水口工程、涉及工程安全的庫岸邊坡及下游消能防護工程等與蓄水安全有關(guān)的工程項目。

第十條 蓄水安全鑒定工作的重點是檢查工程施工過程中是否存在影響工程安全的因素，以及工程建設(shè)期發(fā)現(xiàn)的影響工程安全的問題是否得到妥善解決，并提出工程安全評價意見；對不符合有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件并涉及工程安全的，分析其對工程安全的影響程度，并作出評價意見；對雖符合有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件，但專家認為構(gòu)成工程安全運行隱患的，也應(yīng)對其進行分橋和作出評價。第十一條 蓄水安全鑒定內(nèi)容：

1．檢查工程形象面貌是否符合蓄水要求。

2．檢查工程質(zhì)量(包括設(shè)計、施工等)是否存在影響工程安全的隱患。對關(guān)鍵部位、出現(xiàn)過質(zhì)量事故的部位以及有必要檢查的其他部位要進行重點檢查，包括抽查工程原始資料和施工、設(shè)備制造驗收簽證，必要時應(yīng)當使用鉆孔取樣、充水試驗等技術(shù)手段進行檢測。

3．檢查洪水設(shè)計標準。工程泄洪設(shè)施的泄洪能力，消能設(shè)施的可靠性，下閘蓄水方案的可靠性，以及調(diào)度運行方案是否符合防洪和度汛安全的要求。

4．檢查工程地質(zhì)條件、基礎(chǔ)處理、滑坡及處理、工程防震是否存在不利于建筑物的隱患。5．檢查工程安全檢測設(shè)施、檢測資料是否完善并符合要求。第十二條 蓄水安全鑒定工作中，不進行工程質(zhì)量等級的評定。第十三條 蓄水安全鑒定程序：

1．安全鑒定前，安全鑒定單位制定蓄水安全鑒定工作大綱，明確鑒定的主要內(nèi)容，提出鑒定工作所需資料清單。

2．聽取項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行等建設(shè)各方的情況介紹。3．進行現(xiàn)場調(diào)查，收集資料。

4．設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行等建設(shè)各方分別編寫自檢報告。

5．專家組集中分析、研究有關(guān)工程資料，與建設(shè)各方溝通情況，必要時進行設(shè)計復核、現(xiàn)場檢查或檢測。專家組討論并提出鑒定報告初稿。

6．在與建設(shè)備方充分交換意見的基礎(chǔ)上，作出工程安全評價，完成蓄水安全鑒定報告，專家組全體成員簽字認可。

第三章 蓄水安全簽定的組織

第十四條 項目法人認為工程符合蓄水安全鑒定條件時，可決定組織蓄水安全鑒定。蓄水安全鑒定，由項目法人委托經(jīng)水利部認定有資格的單位承擔，與之簽定蓄水安全鑒定合同，并報工程建設(shè)項目上級主管部門核備。接受委托負責蓄水安全鑒定的單位(即鑒定單位)應(yīng)成立專家組，并將專家組組成情況報工程驗收主持單位和相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門核備。

第十五條 鑒定專家組應(yīng)由專業(yè)水平高、工程設(shè)計、施工經(jīng)驗豐富、具有高級工程師以上職稱的專家組成，包括水文、地質(zhì)、水工、施工、機電、金屬結(jié)構(gòu)等有關(guān)專業(yè)。鑒定專家組三分之一以上人員須聘請責任單位以外的專家參加。

第十六條 項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行、設(shè)備制造等參建單位的在職人員或從事過本工程設(shè)計、施工、管理的其它人員，不能擔任專家組成員。

第十七條 項目法人應(yīng)組織建設(shè)各方認真做好配合鑒定專家組進行的工作，包括： 1．準確、及時提供鑒定工作所需的各種工程資料。

2．根據(jù)專家組的要求，組織相對固定的專業(yè)人員和工作人員，向?qū)＜医M介紹有關(guān)工程情況，對專家組提出的問題進行解答。

3．根據(jù)專家組的要求，對有關(guān)問題進行補充分析工作，并提出相應(yīng)的專題報告。4．為專家組在現(xiàn)場工作提供必要的工作條件。

第十八條 鑒定單位應(yīng)將鑒定報告提交給項目法人，并抄報工程驗收主持單位和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門。工程驗收前，項目法人應(yīng)負責將鑒定報告分送給驗收委員會各成員。

第十九條 項目法人應(yīng)組織建設(shè)各方，對鑒定報告中指出的工程安全問題和提出的建議，進行認真的研究和處理，并將處理情況書面報告驗收委員會。

第二十條 建設(shè)各方應(yīng)對所提供資料的準確性負責。凡在工程安全鑒定工作中提供虛假資料，發(fā)現(xiàn)工程安全隱患隱瞞不報或謊報的單位，由項目主管上級部門或責成有關(guān)單位按有關(guān)規(guī)定對責任者進行處理。第二十一條 鑒定單位應(yīng)獨立地進行工作，提出客觀、公正、科學的鑒定報告，并對鑒定結(jié)論負責。項目法人等任何單位或個人，均不得妨礙和干預(yù)鑒定單位和鑒定專家組獨立地作出鑒定意見。

第二十二條 建設(shè)各方對鑒定報告有重大分歧意見的，應(yīng)形成書面意見送鑒定單位，并抄報工程驗收主持單位和水利工程質(zhì)量監(jiān)督部門。

第二十三條 進行工程驗收時，驗收委員會依據(jù)鑒定報告，并聽取建設(shè)各方的意見，作出驗收結(jié)論。當對個別疑難問題難以作出結(jié)論時，主任委員單位應(yīng)組織有關(guān)專家或委托科研單位進一步論證，提出結(jié)論意見。第二十四條 苦水安全鑒定不代替和減輕建設(shè)各方由于工程設(shè)計、施工、運行、制造、管理等方面存在問題應(yīng)負的工程安全責任。

第四章 附 則

第二十五條 蓄水安全鑒定工作所需費用，由項目法人負責從工程驗收費中列支。第二十六條 本規(guī)定由水利部負責解釋 第二十七條 本規(guī)定自頒布之日起執(zhí)行