第一篇:安監(jiān)局安全一股2009年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路
安監(jiān)局安全一股2009年上半年工作總結(jié)及
下半年工作思路
今年以來,安全一股在局黨組和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)工作要求,加強(qiáng)了煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和煙花原材料經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的安全監(jiān)管,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,加大安全隱患排查治理力度,不斷提高安全監(jiān)管水平,基本完成了局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)具體工作。
一、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識(shí)
一是加強(qiáng)特種作業(yè)人員的培訓(xùn),確保持證上崗。5月份組織了10名法人代表到省里參加培訓(xùn),取得了安全生產(chǎn)資格證書。二是組織全員培訓(xùn),提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。3月份在縣委黨校組織了全縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)法人代表、駐廠專管員、安全廠長(zhǎng)共230多人參加的開廠前教育培訓(xùn),以參訓(xùn)情況和考試成績(jī)做為節(jié)后復(fù)工開廠的前提條件,取得了較好的效果。6月份又在九里、停弦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展了企業(yè)員工培訓(xùn),參訓(xùn)人員達(dá)1000多人。
二、強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管
一是為了確保企業(yè)的日常生產(chǎn)安全,我們通過采取不定期的日常巡查,對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交辦,立即整改,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)解決不了的隱患,我們下達(dá)整改指令書進(jìn)行限期整改,并責(zé)令企業(yè)制定整改方案,明確責(zé)任人、整改期限、整改要求。二是督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。能否實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全,責(zé)任主體是企業(yè),而企業(yè)法人是第一責(zé)任人,為了更好開展安全生產(chǎn)工作,縣政府下發(fā)的《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管要點(diǎn)》明確了法人代表、安全副廠長(zhǎng)的相關(guān)職責(zé),制訂了相關(guān)制度和措施,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任意識(shí)。
三、積極開展和深化煙花爆竹安全生產(chǎn)隱患排查治理工作 建立了縣、鄉(xiāng)、企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)隱患與重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳,加強(qiáng)了重大隱患與危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)管理?,F(xiàn)已對(duì)每個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)建立了重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立了臺(tái)帳,實(shí)行整改、銷號(hào)制度。通過企業(yè)自查和安監(jiān)部門督查活動(dòng),排查和治理了一批安全生產(chǎn)隱患,對(duì)已查出的安全隱患督促企業(yè)認(rèn)真組織整改,并嚴(yán)格驗(yàn)收,對(duì)一時(shí)難以整改的,督促企業(yè)制定了方案,并落實(shí)安全防范措施,今年1-6月份,共排查出安全隱患162條,已整改159條,新鑫煙花爆竹有限公司、祥和花炮廠、龍崗引線廠、芙蓉花炮廠等4家存在嚴(yán)重安全隱患的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行了停產(chǎn)整頓。對(duì)限期整改的安全隱患,我們?nèi)棵鞔_了整改責(zé)任單位和責(zé)任人,建立了臺(tái)帳,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
四、對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理”為主體內(nèi)容的安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)
為全面貫徹落實(shí)安全發(fā)展的理念,加強(qiáng)安全監(jiān)管。5月份在全縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)開展了“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范化管理”工作,制定了具體的實(shí)施方案。在2009年12月31日以前,將組織對(duì)官亭鄉(xiāng)、裕榮、彭市、棗木二廠、九里萬欣、萬順、福星、興隆、人參、常
4、違章操作和違章指揮現(xiàn)象還仍然存在。部分企業(yè)存在不遵守勞動(dòng)操作規(guī)程、違章指揮作業(yè)情況,少數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)工房?jī)?nèi)進(jìn)行機(jī)械維修,不按規(guī)定將半成品及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn),并到專門的維修工房檢修機(jī)械設(shè)備;個(gè)別生產(chǎn)企業(yè)邊整改邊生產(chǎn),極易引發(fā)安全事故。
針對(duì)以上問題,我們下一步將加大安全檢查力度,從提高企業(yè)本質(zhì)安全入手,督促企業(yè)認(rèn)真整改和執(zhí)行各項(xiàng)安全管理規(guī)定和操作規(guī)程,杜絕“四超兩改”違規(guī)行為,確保安全穩(wěn)定。
下半年工作思路:
一、繼續(xù)抓好教育培訓(xùn),增強(qiáng)從業(yè)人員的安全意識(shí)
1、根據(jù)下半年復(fù)工生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際情況,各企業(yè)新進(jìn)員工比較多,以及各企業(yè)的安全管理人員和特種作業(yè)人員相對(duì)的調(diào)整,現(xiàn)正在著手搜集各個(gè)生產(chǎn)企業(yè)特種作業(yè)人員需要培訓(xùn)的花名冊(cè),然后與市培訓(xùn)中心聯(lián)系舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班,使他們掌握相關(guān)的安全常識(shí)和操作規(guī)程。
2、繼續(xù)抓好從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。企業(yè)員工大多數(shù)來自農(nóng)村,文化水平不高,素質(zhì)較低,安全意識(shí)淡漠,受過教育的年輕農(nóng)民工大多進(jìn)城務(wù)工,因此在煙花企業(yè)大多數(shù)從業(yè)人員是老年人和婦女,這類人員大部分是文盲或半文盲,對(duì)安全生產(chǎn)的基本常識(shí)渾然不知,針對(duì)以上從業(yè)人員的情況,今后要分批次到各個(gè)企業(yè)對(duì)所有員工進(jìn)行一次全面的培訓(xùn)教育,強(qiáng)化從業(yè)人員安全意識(shí),提高員工崗位操作技能和自我保護(hù)能力。
3、繼續(xù)抓好專管員的教育培訓(xùn)和管理。對(duì)于專管員定期進(jìn)行安
12、抓好原輔材料和無藥工序生產(chǎn)的統(tǒng)一管理。治理原輔材料硫磺、高氯酸鉀等產(chǎn)品的銷售市場(chǎng),對(duì)違規(guī)銷售的將堅(jiān)決予以取締,堵死非法生產(chǎn)的渠道,軍工硝的購買必須在縣公安局危管大隊(duì)辦理手續(xù),將按照設(shè)計(jì)圖紙?jiān)试S的儲(chǔ)存量限量購買,不能超過規(guī)定的數(shù)量,各軍工硝生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)和購買使用的生產(chǎn)企業(yè),必須建立購買、使用銷售臺(tái)帳,做到帳物相符,并指定專門的管理人員。無藥工序必須進(jìn)廠,堅(jiān)決杜絕在農(nóng)戶家中私自設(shè)點(diǎn)加工,凡是生產(chǎn)企業(yè)的無藥工序未進(jìn)廠或未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)計(jì)的無藥工序加工點(diǎn)一律停產(chǎn)整頓。
三、繼續(xù)督促有整改任務(wù)的企業(yè)完成整改,改善安全生產(chǎn)條件,切實(shí)做好換證前的準(zhǔn)備工作
目前,全縣有48家煙花企業(yè)按照省局換發(fā)證的要求進(jìn)行了整改,其中13家企業(yè)已換發(fā)了新的安全生產(chǎn)許可證,27家企業(yè)已完成整改,向省局申報(bào)了資料。剩余的8家企業(yè)大多數(shù)已經(jīng)進(jìn)入整改階段,我們將采取有力措施,指導(dǎo)、監(jiān)督剩余企業(yè),以此次換發(fā)安全生產(chǎn)許可證為契機(jī),堅(jiān)持以安全整改、全面提升煙花生產(chǎn)企業(yè)本質(zhì)安全水平為主線,嚴(yán)格按照煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)規(guī)范,引導(dǎo)企業(yè)抓緊整改,完善各類安全設(shè)施,健全各種規(guī)章制度,全面提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
四、爭(zhēng)取監(jiān)督管理有新突破
安全生產(chǎn)問題是一個(gè)從嚴(yán)規(guī)范的問題,安全生產(chǎn)重在規(guī)范、成在規(guī)范,要想企業(yè)真正規(guī)范操作,真正做到杜絕“三違”和“四超
第二篇:安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作思路及總結(jié)
安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作思路及總結(jié)
年,我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)安監(jiān)部門的指導(dǎo)下,深入貫徹“安全發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,以安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)為主線,加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),夯實(shí)基層基礎(chǔ),全面落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管措施,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,增強(qiáng)全民安全意識(shí),推進(jìn)長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè),開創(chuàng)了良好的安全生產(chǎn)工作局面,安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作思路及總結(jié)。年全市各類安全事故共發(fā)生815起,死亡136人,受傷839人,直接經(jīng)濟(jì)損失726萬元,同比分別下降35.57%、下降4.23%、下降28.78%、下降0.03%,其中工礦安全事故10起,死亡11人,直接經(jīng)濟(jì)損86萬元,分別下降23.08%、下降15.38%、下降50.86%,各類指標(biāo)控制在市政府下達(dá)的范圍內(nèi),安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持總體平穩(wěn)。概括起來,年我局主要工作措施和成效體現(xiàn)在以下幾方面:
一、履行職責(zé)強(qiáng)落實(shí),綜合監(jiān)管開創(chuàng)新局面
一年來,我局更加注重綜合監(jiān)管工作,認(rèn)真履行安委辦各項(xiàng)職責(zé),切實(shí)發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查作用,進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任和工作措施落到實(shí)處。
(一)進(jìn)一步發(fā)揮參謀助手作用。認(rèn)真籌備召開季度安全生產(chǎn)例會(huì)和安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動(dòng)、“十項(xiàng)專項(xiàng)整治”等專題會(huì)議,累計(jì)牽頭召開全市性安全生產(chǎn)會(huì)議11次,及時(shí)部署階段性工作。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制和考核辦法,并以市政府名義簽訂責(zé)任書,工作總結(jié)《安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作思路及總結(jié)》。牽頭部署開展了中小企業(yè)、交通事故多發(fā)點(diǎn)段、火災(zāi)、農(nóng)村公路安全設(shè)施、水上交通運(yùn)輸、休閑漁船及漁運(yùn)船、建筑施工、燃?xì)庑袠I(yè)、特種設(shè)備、非法盜采石料十項(xiàng)專項(xiàng)整治,開展安全用電、出租房消防整治等綜合監(jiān)管。及時(shí)收集安全生產(chǎn)信息,累計(jì)上報(bào)各類總結(jié)、問題分析27件,刊發(fā)簡(jiǎn)報(bào)26期,為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流,我市村居安全生產(chǎn)“五個(gè)一”制度建設(shè)得到國務(wù)院辦公廳的充分肯定。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。牽頭召開“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”、安全事故報(bào)告和調(diào)查處理等有關(guān)工作協(xié)調(diào)會(huì),進(jìn)一步明確部門職責(zé)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)動(dòng),完善執(zhí)法聯(lián)審制度,召開5次執(zhí)法聯(lián)審會(huì)議。聯(lián)合海洋漁業(yè)、海事、港航等部門開展水上交通安全專項(xiàng)檢查。組織開展由安監(jiān)、消防、環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門參加的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合演練,提高事故救援處置水平。
(三)進(jìn)一步發(fā)揮督促檢查作用。細(xì)化安全生產(chǎn)考核指標(biāo),增強(qiáng)考核的可操作性。開展節(jié)假日、“執(zhí)法年”活動(dòng)、安全用電整治等專項(xiàng)督查,組織開展年中、年末全面督查考核,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。把握形勢(shì)變化,針對(duì)重大道路交通事故、重大消防事故和各類安全事故總量有所抬頭的苗頭,分別對(duì)交巡警和交通、消防以及事故多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查,累計(jì)牽頭綜合督查16次,督促安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。建立定期不定期安全生產(chǎn)形勢(shì)通報(bào)制度,市安委辦每季度作一次事故分析,還通過全市安全生產(chǎn)會(huì)議及時(shí)通報(bào)各類安全事故情況。
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第三篇:安監(jiān)局2007年全市安全生產(chǎn)工作總結(jié)及2008年工作思路
根據(jù)2007年市委辦公廳、市政府辦公廳11月20日通知要求,現(xiàn)將2007年全市安全生產(chǎn)工作總結(jié)和2008年工作思路報(bào)告如下:
一、2007年全市安全生產(chǎn)工作總結(jié)
2007年,全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,保持了全市
安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。1—11月,全市各類安全生產(chǎn)事故死亡911人,同比下降13.07%,事故死亡人數(shù)占省政府下達(dá)控制指標(biāo)的79.9%。預(yù)計(jì)全年各類事故死亡人數(shù)在1000人以內(nèi),同比下降14%左右。2006年1月24日,市安監(jiān)局被國家人事部、安監(jiān)總局評(píng)為全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)集體。
一是狠抓了政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《成都市各級(jí)政府及行政主管部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度實(shí)施辦法》,形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé)、副職領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門分兵把口、齊抓共管安全生產(chǎn)的局面。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度的經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。
二是深入開展了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。從6月份開始,全市廣泛開展了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。通過深入部署、持續(xù)發(fā)動(dòng)、廣泛宣傳、嚴(yán)格督查,排查治理了一大批隱患。組織對(duì)公路交通設(shè)施、鐵路交通設(shè)施、水運(yùn)交通設(shè)施、大中型水利設(shè)施、重要電力設(shè)施、石油天然氣設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、人防工程8個(gè)方面重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患進(jìn)行了排查,有效改善了全市安全生產(chǎn)的基本條件。
三是狠抓了重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。狠抓了煤礦關(guān)閉工作,全年計(jì)劃關(guān)閉煤礦礦井46對(duì),現(xiàn)已關(guān)閉煤礦17對(duì),其余29對(duì)已下達(dá)關(guān)閉通知書的,正在組織設(shè)備回撤,將于12月31日前全部關(guān)閉,整頓關(guān)閉煤礦的經(jīng)驗(yàn)做法在全國推廣。繼續(xù)抓了道路交通源頭管理,加大路面執(zhí)法力度和開展創(chuàng)建“平安大道”的工作。以液氯、液化石油氣、液氨、劇毒化學(xué)品為重點(diǎn),加強(qiáng)了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。深入開展了嚴(yán)打非法制售煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng),采用遠(yuǎn)距離炸藥探測(cè)儀加大打擊非法制售煙花爆竹工作力度的做法得到省上充分肯定。積極推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理,深入開展了火災(zāi)隱患普查整治。進(jìn)一步明確了建設(shè)項(xiàng)目和房屋拆除安全監(jiān)管職責(zé),深入開展了高處墜落、施工坍塌、物體打擊、觸電等多發(fā)易發(fā)事故專項(xiàng)整治和拆除違法建筑專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)了地鐵施工安全監(jiān)管。
四是積極推進(jìn)了安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)。在繼續(xù)抓好“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)”、“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化企業(yè)”創(chuàng)建工作的同時(shí),組織開展了“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化村(社區(qū))”、“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化工業(yè)園區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建安全生產(chǎn)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)85個(gè)、安全生產(chǎn)管理規(guī)范化村(社區(qū))43個(gè)、安全生產(chǎn)管理規(guī)范化企業(yè)123個(gè)。
五是加大了執(zhí)法監(jiān)督力度。1—11月,市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍共出動(dòng)34326人次,對(duì)11149家企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查,發(fā)出隱患限期整改指令書2512份,當(dāng)場(chǎng)處罰決定書114份,立案查處283件,查獲非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品900余噸;查獲非法生產(chǎn)煙花類產(chǎn)品1371件、爆竹類產(chǎn)品3500余餅、黑火藥1615公斤、各類設(shè)備55臺(tái),取締煙花爆竹非法生產(chǎn)戶29戶、無證經(jīng)營(yíng)戶300余戶。按照“四不放過”原則,對(duì)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故依法及時(shí)予以了查處,起到了警示教育作用。
六是狠抓了應(yīng)急管理工作。市、區(qū)(市)縣兩級(jí)分別對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案進(jìn)行了修訂完善,在武侯區(qū)、雙流縣、大邑縣組織進(jìn)行了危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練;完成了成都市礦山應(yīng)急救援彭州中隊(duì)、出江中隊(duì)的組建工作,并順利通過了三級(jí)資質(zhì)和省安監(jiān)局組織的安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核;建成了“成都市重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理系統(tǒng)”,并組織對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了普查、登記和建檔。
七是加強(qiáng)了宣傳教育培訓(xùn)。開展了以“貫條例、查隱患、壓事故、保安全”和“綜合治理,保障平安”為主題的“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),在全市形成了“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的濃厚氛圍。加大了安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作力度。全年培訓(xùn)特種作業(yè)人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等56882人。進(jìn)一步建立健全了安全生產(chǎn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,有效調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界和人民群眾參與、監(jiān)督安全生產(chǎn)的積極性。
存在的主要問題是:事故傷亡人數(shù)絕對(duì)值仍然偏大,較大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。農(nóng)村拆建房、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的安全監(jiān)管和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的安全培訓(xùn)缺失,工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村新居工程、鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管和農(nóng)村消防工作比較薄弱。部分企業(yè)特別是中小企業(yè)職工安全意識(shí)淡薄,習(xí)慣性違章行為普遍。非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存和非法運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)象在部分地區(qū)和行業(yè)
仍然比較突出。
二、2008年安全生產(chǎn)工作思路
2008年,安全生產(chǎn)工作思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,緊密結(jié)合全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的實(shí)際,圍繞“三個(gè)集中”,著眼城鄉(xiāng)安全生產(chǎn)公共服務(wù)同步推進(jìn),著力解決安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機(jī)
制與深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不相適應(yīng)的問題,大幅減少各類安全生產(chǎn)事故,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)從業(yè)人員享有安全服務(wù)保障同等待遇、城鄉(xiāng)職業(yè)安全健康得到有效保障的目標(biāo)。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作:一是進(jìn)一步建立健全政府、企業(yè)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任落實(shí)推進(jìn)機(jī)制,完善“橫向到邊,縱向到底”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)《成都市人民政府辦公廳關(guān)于建立安全生產(chǎn)隱患排查治理制度的通知》精神,建立健全安全生產(chǎn)隱患管理長(zhǎng)效機(jī)制。三是加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,進(jìn)一步深化煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路水上交通、煙花爆竹、公眾聚集場(chǎng)所消防、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,強(qiáng)化安全監(jiān)管。四是以創(chuàng)建“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)、村(社區(qū))”、“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化企業(yè)”、“安全生產(chǎn)管理規(guī)范化工業(yè)園區(qū)”活動(dòng)為載體,繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)。五是完善城鄉(xiāng)一體的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作重心下移、關(guān)口前移。
三、對(duì)市上有關(guān)安全生產(chǎn)工作的建議
1.適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的需要,加強(qiáng)對(duì)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的投入,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、社區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。
2.繼續(xù)加大打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè)工作力度。
第四篇:XX年安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作總結(jié)
安監(jiān)局xx年年上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)今年以來,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下,全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,夯實(shí)基層監(jiān)管基礎(chǔ),強(qiáng)化各街道各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),強(qiáng)化企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法。圍繞“安全發(fā)展,國泰民安”的主題,以突出“兩會(huì)”、“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),廣泛深入開展安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化事故隱患排查整改,有效地遏制了重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。上半年全區(qū)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì),為構(gòu)建“平安思明”,推進(jìn)新一輪跨越式發(fā)展,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。一、主要工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
2、部署xx年年安全生產(chǎn)工作。召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面總結(jié),區(qū)政府撥出近30萬元??顚?duì)xx—xx年的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀單位、先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行了表彰,并下達(dá)了xx年年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。鄭區(qū)長(zhǎng)對(duì)今年全區(qū)安全生產(chǎn)工作提出了三點(diǎn)新的要求:一是認(rèn)清形勢(shì),明確目標(biāo),提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí);二是完善制度,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化監(jiān)督檢查,進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范事故報(bào)告制度;三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,履行職能,保證安監(jiān)站、社區(qū)監(jiān)管人員配齊到位,確保一方平安。
3、確?!皟晒?jié)、兩會(huì)”各項(xiàng)安全。組織和配合區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)街道、部門及基層單位開展節(jié)前消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、道路交通、學(xué)校等專項(xiàng)安全檢查。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重視節(jié)日期間安全情況,為了檢查各街道、各部門安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況,區(qū)長(zhǎng)及各分管副區(qū)長(zhǎng)在元旦、春節(jié)、五一和重要活動(dòng)前夕分別帶隊(duì)對(duì)我區(qū)娛樂場(chǎng)所、學(xué)校、大型超市商場(chǎng)、碼頭、建筑工地、民辦企業(yè)、出租戶、外口公寓等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)單位進(jìn)行認(rèn)真檢查、督促責(zé)任單位及時(shí)整改隱患。
4、召開季度防范重特大安全事故會(huì)議。區(qū)政府把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,每個(gè)月將安全生產(chǎn)工作情況列入?yún)^(qū)政府經(jīng)濟(jì)工作分析通報(bào)會(huì)。鄭區(qū)長(zhǎng)主持召開第一、二季度防范重特大安全事故會(huì)議,傳達(dá)了全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,聽取并點(diǎn)評(píng)我區(qū)近期主要安全隱患,針對(duì)老城區(qū)消防安全隱患突出的問題,強(qiáng)調(diào)要把居民區(qū)的消防安全作為重中之重來抓,街道辦事處要組織對(duì)老城區(qū)的居民用電線路進(jìn)行檢測(cè),對(duì)老化線路進(jìn)行及時(shí)改造,在“查找隱患,堵塞漏洞,健全責(zé)任,強(qiáng)化管理”上下工夫,努力遏制重特大事故發(fā)生。
5、各街道認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。由街道下達(dá)到各社區(qū)、企事業(yè)單位的安全目標(biāo)管理責(zé)任書達(dá)3055份,蓮前、員當(dāng)、嘉蓮等街道還根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn),分類細(xì)化考核內(nèi)容,分別向社區(qū)、工業(yè)商貿(mào)、物業(yè)、娛樂、危化品、私房出租戶等行業(yè)簽訂安全管理責(zé)任書,建立“橫向到邊,樅向到底”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),健全完善基層執(zhí)法監(jiān)管建設(shè)
1、報(bào)名參加省執(zhí)法資格培訓(xùn)。三月初省政府授權(quán)街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使部分行政執(zhí)法權(quán),依法開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、督促事故隱患整改、可以按簡(jiǎn)易程序?qū)Π踩a(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰。安監(jiān)局組織近40名街道分管領(lǐng)導(dǎo)和安全員參加5月10日全省行政執(zhí)法資格培訓(xùn),采取各種措施提高基層安全員專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)水平和總體素質(zhì),以便履行監(jiān)督檢查職責(zé)。
2、組織基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)今年基層換屆選舉后社區(qū)工作人員崗位變動(dòng),安監(jiān)局在“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)中,特舉辦一期安全生產(chǎn)監(jiān)管員培訓(xùn)班,組織了街道安監(jiān)站工作人員和社區(qū)安全監(jiān)管員(包括調(diào)整后新人員)110名參加培訓(xùn),主要內(nèi)容以如何開展社區(qū)消防安全檢查,如何對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全監(jiān)管等社區(qū)特點(diǎn),提高基層執(zhí)法水平,進(jìn)一步開展安全社區(qū)巡查工作。
(三)突出重點(diǎn),切實(shí)抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
1、開展老城區(qū)老化用電線路專項(xiàng)治理。根據(jù)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)的要求(會(huì)議紀(jì)要[xx年]1號(hào)),由安監(jiān)局牽頭組織對(duì)開元、鷺江、中華、鼓浪嶼、廈港五個(gè)街道轄區(qū)舊房居民用電線路狀況調(diào)查,收集需要改造的居民戶及小型經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,區(qū)政府制定了《思明區(qū)老城區(qū)居民用電線路專項(xiàng)治理方案》,并列入?yún)^(qū)政府新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容,正式向社會(huì)公開宣布此項(xiàng)改造工作,經(jīng)過近三個(gè)月集中改造,已完成用電線路改造的低保戶、困難戶達(dá)1418戶,電線耗材53800米,開關(guān)插座1509個(gè),費(fèi)用支出40萬元,消除了一大批居民用電安全隱患。
2、開展重大節(jié)日安全大檢查。區(qū)安委辦和各街道各部門結(jié)合實(shí)際情況,對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作作出部署,區(qū)安委會(huì)先后印發(fā)《xx年年思明區(qū)安全生產(chǎn)工作意見》、《認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于做好建設(shè)工程質(zhì)量安全“四抓”工作方案》、《關(guān)于開展居民用氣用電安全檢查的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)管工作的通知》、《關(guān)于做好“五一”黃金周及汛期安全生產(chǎn)工作的通知》、《開展“平安斑馬線,文明互禮讓”活動(dòng)方案》、《轉(zhuǎn)發(fā)近期重特大火災(zāi)事故的通報(bào)》等文件,突出節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),廣泛深入開展安全專項(xiàng)整治,強(qiáng)化事故隱患排查整改,開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。
3、創(chuàng)建平安暢通區(qū)活動(dòng)。區(qū)政府成立區(qū)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu),提出創(chuàng)建平安暢通區(qū)實(shí)施意見,全面落實(shí)預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”的各項(xiàng)工作措施,由區(qū)交警大隊(duì)牽頭組織開展“百日競(jìng)賽”和整治無牌無證機(jī)動(dòng)車“金戈行動(dòng)”,嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為,確保轄區(qū)道路交通安全有序暢通。
4、整治私房出租戶消防隱患。按照省、市的要求和我區(qū)實(shí)際情況,自五月起,以防止和遏制火災(zāi)事故特別是群死群傷重特大火災(zāi)事故為目標(biāo),在歷年消防安全治理的基礎(chǔ)上,開展以私房出租戶為重點(diǎn)的居住建筑消防安全專項(xiàng)治理,加大居住建筑火災(zāi)隱患排查、整治工作力度,明確各相關(guān)部門要依法履行監(jiān)管職責(zé),
由消防大隊(duì)和公安派出所為主組織查處以私房出租戶為重點(diǎn)的居住建筑中存在的火災(zāi)隱患和消防違法行為,進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制。(四)依法行政,嚴(yán)格查處責(zé)任事故和違法行為
2、依法受理申報(bào)初審。按照市局部署開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全和非煤礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,完成轄區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)255家建檔監(jiān)控,完成3家礦泉水生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)安全生產(chǎn)許可證的初審報(bào)批。今年受理新申辦危化品企業(yè)45家,已發(fā)證16家,受理變更7家。
(五)強(qiáng)化監(jiān)管,保障重要活動(dòng)和重點(diǎn)工程安全。
1、積極落實(shí)重要活動(dòng)安全保障。按照區(qū)政府的部署,組織對(duì)啟動(dòng)中山路夜間步行街、中山公園元宵燈展、廈門國際馬拉松、臺(tái)交會(huì)等重要活動(dòng)的安全檢查,制定應(yīng)急處理預(yù)案,落實(shí)保障措施,負(fù)責(zé)活動(dòng)區(qū)域的生活生產(chǎn)安全,督促責(zé)任單位排除隱患,確保我區(qū)的各項(xiàng)重要活動(dòng)順利進(jìn)行。
2、加強(qiáng)區(qū)政府重點(diǎn)工程的安全監(jiān)管。對(duì)同安工業(yè)區(qū)思明園廠房建設(shè)期間、led夜景工程、原三通建材城拆遷、觀音山商務(wù)區(qū)、中華片區(qū)拆遷改造和臥巖攤爆破工程等重點(diǎn)在建工程,安監(jiān)局派人到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,確保重點(diǎn)工程安全。
(六)協(xié)調(diào)配合,落實(shí)隱患整改和社會(huì)穩(wěn)定問題。
2、迎接全國文明城區(qū)考評(píng)復(fù)查。召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作點(diǎn)評(píng)會(huì)議,提出“二落實(shí)、二加大、二結(jié)合”的措施抓好安全生產(chǎn)工作,將安全隱患整治與創(chuàng)建考評(píng)相結(jié)合,重點(diǎn)對(duì)公共場(chǎng)所和社區(qū)居民樓道消防設(shè)施、疏散通道的整治,抓好道路交通安全整治,以良好的面貌迎接全省的考評(píng),確保各項(xiàng)迎檢工作不失紕漏。
3、落實(shí)區(qū)人大建議和政協(xié)提案。今年區(qū)人大代表和政協(xié)委員分別提出的《關(guān)于提請(qǐng)關(guān)注外口公寓辦理審批手續(xù)問題的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)煤氣管理的建議》2件,區(qū)安監(jiān)局及時(shí)和代表委員見面聯(lián)系交流意見,按照安全生產(chǎn)監(jiān)管職能部門的職責(zé),向代表委員進(jìn)行反饋,并積極落實(shí)各相關(guān)建議和措施。
(七)突出主題,開展安全生產(chǎn)月系列宣傳活動(dòng)。由安監(jiān)局牽頭組織各部門、各街道開展以“安全發(fā)展,國泰民安”為主題安全生產(chǎn)月宣傳10項(xiàng)活動(dòng),各單位廣泛動(dòng)員部署,精心策劃制訂方案,開展豐富多彩的宣傳教育活動(dòng),力求通過廣泛深入的宣傳活動(dòng),進(jìn)一步喚起全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的廣泛關(guān)注和高度重視,增強(qiáng)居民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。
1、在6月7日召開xx年年安全生產(chǎn)月活動(dòng)暨安全進(jìn)社區(qū)動(dòng)員部署會(huì),會(huì)議通報(bào)了我區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,安監(jiān)、消防、交警等部門部署安全進(jìn)社區(qū)工作計(jì)劃要求,下澳、金祥社區(qū)分別介紹了做好社區(qū)安全工作經(jīng)驗(yàn),全區(qū)共有130多人參加會(huì)議。
2、6月10日在白鷺洲廣場(chǎng)由安監(jiān)、文體、宣傳等部門主辦的“安全發(fā)展,國泰民安”專場(chǎng)文藝演出,市安監(jiān)局、區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向10個(gè)街道和企業(yè)贈(zèng)送安全知識(shí)讀本,將全區(qū)安全宣傳教育活動(dòng)推向高潮。
3、各單位精心組織營(yíng)造氛圍。安監(jiān)局制作20板宣傳版在區(qū)機(jī)關(guān)和街道輪流展出;各街道組織觀看《人命關(guān)天》20場(chǎng);中華街道在中山路成立義務(wù)消防隊(duì);鼓浪嶼街道舉辦駐島單位消防運(yùn)動(dòng)會(huì);濱海街道舉辦交通安全講座;教育局創(chuàng)建“平安校園”活動(dòng),整治校車超載行為;經(jīng)貿(mào)局和思明工業(yè)園所屬企業(yè)進(jìn)行消防演練。安全宣傳月期間,全區(qū)懸掛橫幅50條,發(fā)放有獎(jiǎng)安全測(cè)試卷1500份,安全知識(shí)讀本4000冊(cè),安全防火須知5萬張,致居民一封信4萬張。
二、上半年事故情況 共3頁,當(dāng)前第2頁123
3、工傷事故:發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起,死亡2人,同比起數(shù)增加1起,死亡增加1人。
三、存在主要問題
1、責(zé)任制不夠落實(shí)。表現(xiàn)有縱向不夠深入,橫向面不夠?qū)?,形式?nèi)容上過于單一,監(jiān)督、檢查、考核缺乏有效的制約手段。
2、思想認(rèn)識(shí)不夠到位。對(duì)安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有真正將安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。
3、企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱。企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)管力量薄弱,安全管理制度不健全、不落實(shí),職工安全意識(shí)差、自我保護(hù)能力低的問題較為突出。
4、道路交通事故死亡人數(shù)比去年有較大幅度的上升,道路交通安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
5、安全隱患監(jiān)管容易出現(xiàn)反復(fù),小型經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老城區(qū)仍存在大量安全隱患。
6、街道安監(jiān)站設(shè)備配置不到位,尤其是沒有交通工具,影響監(jiān)管工作的開展。
四、下半年主要工作意見
1、在開展的專項(xiàng)整治基礎(chǔ)上結(jié)合各階段工作,切實(shí)做好“第四屆世界合唱比賽”、“9.8貿(mào)洽會(huì)”、“國慶黃金周”安全生產(chǎn)大檢查,繼續(xù)強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、人員密集場(chǎng)所、私房出租戶、建筑工地、特種設(shè)備、比賽場(chǎng)地、學(xué)校等專項(xiàng)檢查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督查,做到標(biāo)本兼治,鞏固提高,確保安全。
2、組織對(duì)基層安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況檢查,推進(jìn)安全生產(chǎn)合格街道創(chuàng)建活動(dòng)開展;完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)“四級(jí)”安全監(jiān)管工作體系,強(qiáng)化街道安辦、安監(jiān)站在安全生產(chǎn)監(jiān)管上的力度;建立各街道、各部門應(yīng)對(duì)重大事故應(yīng)急救援體系,組織開展必要的演練,提高政府應(yīng)對(duì)并處置突發(fā)性重特大生產(chǎn)安全事故及緊急情況的能力。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組織安全管理人員外出參觀學(xué)習(xí)。
3、開展夏季防暑和冬季防火檢查。要針對(duì)夏季高溫人容易疲勞的特點(diǎn),做好職工的防暑降溫工作,加強(qiáng)在崗職工的安全教育,防止出現(xiàn)松懈情緒、突擊生產(chǎn)、無視安全生產(chǎn)的情況,杜絕為趕工期、趕進(jìn)度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干的錯(cuò)誤做法,預(yù)防和減少事故發(fā)生。組織做好“冬防”工作。
4、配合消防部門開展“119”消防活動(dòng)周活動(dòng)。
5、組織開展年終目標(biāo)責(zé)任制檢查考核工作。
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第五篇:2008年安監(jiān)局工作總結(jié)及2009年工作思路
2008年以來,縣安監(jiān)局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“抓好安全的最高關(guān)鍵在于管理層的意識(shí)和履責(zé),安全監(jiān)管的突出重點(diǎn)在于隱患的排查和整治”總體工作取向,以道路交通、煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)為突破口,以安全隱患排查整治為切入點(diǎn),以傷亡指標(biāo)控制為中心,積極創(chuàng)新工作思路,切實(shí)強(qiáng)化綜合監(jiān)管,嚴(yán)格落
實(shí)責(zé)任追究,千方百計(jì)減少一般事故,有效杜絕較大和重特大事故,安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”明顯下降,事故死亡人數(shù)占市政府下達(dá)指標(biāo)比例在全市“五區(qū)兩縣”最小,全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)趨向好轉(zhuǎn)。
一、2008年安全生產(chǎn)工作回顧
(一)指標(biāo)情況(1—10月)
1.總體指標(biāo)情況
今年1-10月,全縣共發(fā)生各類事故249件,死亡23人,傷267人,經(jīng)濟(jì)損失58.09萬元,去年同期全縣共發(fā)生各類事故548件,死亡44人,受傷388人,經(jīng)濟(jì)損失128.35萬元,同比,事故件數(shù)下降54.6%,死亡人數(shù)下降47.7%,受傷人數(shù)下降31.2%,經(jīng)濟(jì)損失下降54.7%。四項(xiàng)指標(biāo)全面下降。
今年1—10月,自流井區(qū)發(fā)生事故30起、死亡10人、占市政府下達(dá)控制指標(biāo)17人的58.8%,;貢井區(qū)發(fā)生事故56起、死亡18人、占市政府下達(dá)控制指標(biāo)12人的150%,;沿灘區(qū)發(fā)生事故69起、死亡12人、占市政府下達(dá)控制指標(biāo)15人的80%;大安區(qū)發(fā)生事故47起、死亡15人、占市政府下達(dá)控制指標(biāo)21人的71.4%;高新區(qū)發(fā)生事故59起、死亡10人、占市政府下達(dá)控制指標(biāo)10人的100%;榮縣發(fā)生事故104起、死亡35人、占市政府下達(dá)控制指標(biāo)50人的70%;富順縣發(fā)生事故249起、死亡23人、占市政府下達(dá)控制指標(biāo)40人的57.5%,所占比例最小,位居全市第一。
今年1—10月與去年同期相比,事故起數(shù)全市下降27.8%,我縣下降54.6%;死亡人數(shù)全市下降15.3%,我縣下降47.7%;受傷人數(shù)全市下降31.3%,我縣下降31.2%;直接經(jīng)濟(jì)損失全市下降38.8%,我縣下降54.7%。我縣各項(xiàng)指標(biāo)除受傷人數(shù)與全市持平外,其余三項(xiàng)指標(biāo)下降比率均高于全市。
2.分行業(yè)情況
1-10月,道路交通事故199件,死亡21人,傷264人,經(jīng)濟(jì)損失10.64萬元,與去年同比,事故件數(shù)下降45.9%,死亡人數(shù)下降46.2%,受傷人數(shù)下降32%,經(jīng)濟(jì)損失下降48.6%。
工礦企業(yè)事故3件,死亡2人,傷3人,經(jīng)濟(jì)損失43萬元,與去年同比,事故件數(shù)下降40%,死亡人數(shù)下降60%,經(jīng)濟(jì)損失下降54.7%,其中煤礦安全事故1件,死亡1人,占市下達(dá)我縣煤礦事故控制指標(biāo)2人的50%;煙花爆竹安全事故1件,傷3人;工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)事故1件,死亡1人。
火災(zāi)事故45件,經(jīng)濟(jì)損失4.37萬元,與去年同比,事故件數(shù)下降73.9%,經(jīng)濟(jì)損失下降62.2%。
(二)工作措施
1.突出監(jiān)督管理方式的轉(zhuǎn)變。
一是實(shí)行大股室辦公。將辦公室、安監(jiān)股、礦監(jiān)股、?;?、執(zhí)法大隊(duì)、行政審批室6個(gè)股室,整合為行政審批辦公室、?;返V山監(jiān)督管理股和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)3個(gè)股室,股室削減50%。同時(shí)將原安監(jiān)股、礦監(jiān)股、?;伤婕暗男姓徟?xiàng)目和非行政許可事項(xiàng)全部劃入調(diào)整后的行政審批辦公室,實(shí)現(xiàn)了審批、管理、執(zhí)法三權(quán)分離,相互監(jiān)督。
二是監(jiān)管直接到一線。一將工作安排部署到一線,對(duì)涉及安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作,安排部署到各個(gè)重點(diǎn)企業(yè),企業(yè)將相關(guān)內(nèi)容傳達(dá)到一線員工;二將安全監(jiān)管到一線,各地、各部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)管的人員,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),深入企業(yè)一線加強(qiáng)日常監(jiān)管;三將安全檢查到一線,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門,堅(jiān)持經(jīng)常深入到企業(yè)一線,檢查督導(dǎo)各個(gè)工序、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作;四將整改落實(shí)到一線,對(duì)于檢查、督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題,在一線現(xiàn)場(chǎng)整改督辦,盯著問題抓落實(shí),做到問題不
解決不放手,措施不落實(shí)不放手,責(zé)任不到位不放手,以提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,從源頭上遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三是推行部門聯(lián)動(dòng)抓安全。我局承擔(dān)搞好安全監(jiān)管,指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要職責(zé),協(xié)調(diào)各主管部門,加強(qiáng)協(xié)作,組成聯(lián)合安全督查組,對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)
管。檢查過程中各部門各司其職、各行其責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,形成監(jiān)管合力和齊抓共管的良好局面。
四是組建煤礦專家技術(shù)指導(dǎo)組,解決單個(gè)礦井技術(shù)力量不足的難題。全縣聘請(qǐng)了7名煤礦工程技術(shù)人員,組建了煤礦安全專家組,其中從縣級(jí)機(jī)關(guān)聘請(qǐng)了3名,煤礦企業(yè)聘請(qǐng)了4名,其中工程師3人,助理工程師4人,主要是對(duì)全縣8個(gè)煤礦開展巡回安全檢查和技術(shù)指導(dǎo),同時(shí)每個(gè)季度召開專家組分析會(huì),較好的解決單個(gè)礦井技術(shù)人員不足難題,提高了全縣煤礦安全管理水平,今年全縣煤礦安全形勢(shì)較好,死亡1人。
五是為確保及時(shí)處理瓦斯超限、超標(biāo)問題,我局建成了瓦斯監(jiān)控平臺(tái),并實(shí)行24小時(shí)專人專職全天候瓦斯監(jiān)控,變?nèi)藶楸O(jiān)管為科學(xué)監(jiān)管。
2.突出管理人員意識(shí)的提高。
一抓宣傳。利用節(jié)假日和各種有利時(shí)機(jī)通過電視臺(tái)、報(bào)紙加大了安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)、安全自救常識(shí)和安全工作的宣傳報(bào)道力度,并結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)開展形式多樣的宣傳。今年6月,是全國第七個(gè)安全生產(chǎn)月,此次安全生產(chǎn)月活動(dòng)的主題是:“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級(jí)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位積極參與,全縣共懸掛標(biāo)語(橫幅)1900條,張貼宣傳畫2200張,出黑板報(bào)105期,出動(dòng)宣傳車165臺(tái)次,舉辦知識(shí)競(jìng)賽,參觀圖片展覽530人次,培訓(xùn)職工2100人,領(lǐng)導(dǎo)電視講話1次,開展安全咨詢28次,發(fā)放宣傳資料130000份。
二抓培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高煤礦從業(yè)人員的安全意識(shí),我局自編專用教材,對(duì)全縣1700多名煤礦從業(yè)人員開展了免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),發(fā)放四川省勞動(dòng)技能培訓(xùn)證書;督促煤礦、?;?、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位從業(yè)人員開展了安全培訓(xùn);繼續(xù)加大了企業(yè)特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)力度;同時(shí),加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)安辦和企業(yè)安全管理員等專門從事安全管理人員的培訓(xùn)。
三抓連帶責(zé)任。一是對(duì)發(fā)生安全事故或檢查出的隱患,推行管理人員、發(fā)生事故或有隱患的作業(yè)人員、旁邊作業(yè)人員連帶責(zé)任制,確保隱患排查治理到位,減少事故的發(fā)生。二是推行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對(duì)發(fā)生安全事故或檢查出的隱患,縣領(lǐng)導(dǎo)、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門親自抓、親自管,推行誰主管誰負(fù)責(zé)。
3.突出重點(diǎn)行業(yè)安全的監(jiān)管。
一是為引導(dǎo)我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,提高煙花爆竹產(chǎn)業(yè)科技技術(shù)水平,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將原來的13家煙花爆竹企業(yè)通過關(guān)閉、整合變?yōu)榱?家,改擴(kuò)建和異地遷建正在進(jìn)行中。同時(shí),加大了監(jiān)管執(zhí)法,查出并整改隱患50余處。
二是加大了礦山安全監(jiān)察,認(rèn)真實(shí)行“兩包一駐”制度?!皟砂获v”制度是指:“四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣主管部門分包全縣煤礦,駐礦員駐礦”??h四大班子領(lǐng)導(dǎo)每月到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促、指導(dǎo)煤礦安全工作不少于3次;縣主管部門分包全市所有煤礦,督促、指導(dǎo)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實(shí)和安全督查員的駐礦監(jiān)管情況,并查閱相關(guān)資料、證照、圖紙圖件、安全管理制度、安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程以及安全專項(xiàng)技術(shù)措施,并對(duì)井下各生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行了逐項(xiàng)排查,責(zé)令整改各類隱患100余處,消除隱患,并對(duì)未取齊證照的4家煤礦(金銀窩、起鳳、龍光、兜山)實(shí)行了停產(chǎn)整頓。
三是加大了?;菲髽I(yè)和使用?;菲髽I(yè)的安全檢查力度,加強(qiáng)對(duì)易燃易爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的管理,對(duì)?;飞a(chǎn)、儲(chǔ)存單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,督促各加油加氣站及時(shí)換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
四是配合行業(yè)主管部門開展了水上交通安全大檢查、道路交通安全執(zhí)法、建筑領(lǐng)域安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)管等。
4.突出安全隱患的排查與整治。
一是抓重點(diǎn)隱患。督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),針對(duì)煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展了安全隱患的全面排查治理,并對(duì)2007年排查出的隱患下達(dá)了隱患整改任務(wù),做到了排查不留死角,整改不留后患,即:“重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患”的排查和整治。
二是發(fā)動(dòng)和依靠工人,自下而上搞好排查整治。大部分隱患存在于企業(yè)的礦井、工作間等,職工群眾身處安全生產(chǎn)第一線,對(duì)隱患問題最清楚,排查治理隱患的要求最迫切。加強(qiáng)了職工的上崗前和在職的安全培訓(xùn),提高職工安全意識(shí),把廣大職工和從業(yè)人組織起來,廣泛開展群眾性的排查治理隱患活動(dòng),發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告、排除,不違章操作,把安全事故的發(fā)生降到最低。同時(shí)要重視發(fā)揮技術(shù)、管理人員的作用,來查找企業(yè)層面上的重大隱患和深層問題;
三是有效運(yùn)用自查、互查、抽查等方式方法。自查是排查隱患的有效方法,督促各類單位嚴(yán)格落實(shí)隱患治理主體責(zé)任,定期自查,全面排查隱患,落實(shí)整改資金和監(jiān)控措施,限期排除隱患。但由于自查中可能出現(xiàn)熟視無睹、視而不見的情況,因此在一定范圍內(nèi),我局組織開展了一些行業(yè)內(nèi)的互查互檢活動(dòng)。為加大自查和互查力度,我局還定期對(duì)各行業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)措施等進(jìn)行抽查。
四是認(rèn)真開展了節(jié)假日和重點(diǎn)時(shí)期安全生產(chǎn)工作,及時(shí)組織了安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)縣委、縣府安排,我局今年先后組織開展了三次安全生產(chǎn)大檢查,并對(duì)煤礦、?;?、煙花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全開展了多次專項(xiàng)整治。狠抓了元旦、春節(jié)、五一和十一期間、省市黨代會(huì)期間以及安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間安全生產(chǎn)檢查工作??h府官勇縣長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)劉新躍副縣長(zhǎng)多次帶隊(duì),由我局組織相關(guān)部門,對(duì)全縣重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行了安全大檢查,有力地促進(jìn)了我縣重大隱患的整改。
5.突出專項(xiàng)與日常檢查的結(jié)合。
今年開展的主要專項(xiàng)檢查:
(1)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。在全縣百日督查專項(xiàng)行動(dòng)中,以隱患排查治理為主線,突出礦山、煙花爆竹、?;?、道路交通、水上交通、建筑、公共聚集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,突出26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責(zé),明確了百日督查的3個(gè)重要時(shí)段,制定了《百日督查專項(xiàng)行動(dòng)日?qǐng)?bào)表》。
并成立了地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)督察組組長(zhǎng):盧春艷(縣人民政府副縣長(zhǎng));建筑施工、危舊房屋專項(xiàng)督查組組長(zhǎng):孫靈潔(縣人民政府副縣長(zhǎng));道路交通、水上交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、水利設(shè)施專項(xiàng)督查組組長(zhǎng):金永久(縣人民政府副縣長(zhǎng));學(xué)校危房專項(xiàng)督察組組長(zhǎng):汪曉東(縣人民政府副縣長(zhǎng));工業(yè)企業(yè)、特種設(shè)備、食品衛(wèi)生專項(xiàng)督查組組長(zhǎng):許爾光(縣人民政府副縣長(zhǎng));煤礦、非煤礦山、危化品、消防、民爆器材專項(xiàng)督察組組長(zhǎng):劉新躍(縣人民政府副縣長(zhǎng))等六個(gè)專項(xiàng)督查小組。由牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入企業(yè)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查我縣的各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)百日督查落實(shí)情況。與此同時(shí),交通、公安、規(guī)建、水務(wù)、教育、國土等行業(yè)也積極深入開展百日督查專項(xiàng)行動(dòng),累計(jì)出動(dòng)檢查人員1500人次,發(fā)出隱患整改通知書292份,及時(shí)要求整改隱患228處,推動(dòng)了全縣百日督查工作的開展。
(2)水上交通專項(xiàng)檢查。自2008年5月26日開始,至6月12日,組織縣安監(jiān)、交通、海事、公安、漁政、監(jiān)察等部門和相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立了富順縣水上交通安全專項(xiàng)整治執(zhí)法組,用18天的時(shí)間,將富順縣沱江水域水上交通進(jìn)行了一遍拉網(wǎng)式的安全大檢查,嚴(yán)厲打擊了各類危及水上交通安全的違法、違章行為,維護(hù)了沱江水域的交通秩序,成效蜚然。
富順縣沱江水域涉及全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共94.65公里。對(duì)沱江水域的安全專項(xiàng)整治,縣專項(xiàng)執(zhí)法組采取了條塊相結(jié)合的整治工作方法,即以沱江沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從上游依次開始組織對(duì)轄區(qū)水域開展專項(xiàng)整治,對(duì)檢查到的“三無”和船質(zhì)腐朽的船舶采取了當(dāng)場(chǎng)拆除;未進(jìn)出口簽證和安檢過期的船舶采取現(xiàn)場(chǎng)辦公;對(duì)缺失救生設(shè)備的船舶按“救生衣行動(dòng)”要求當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了補(bǔ)配;查處的安全隱患當(dāng)場(chǎng)召集隱患所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府責(zé)任人一起開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),并由縣內(nèi)河辦發(fā)出隱患整改通知書,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采取“回頭看”的方式督查隱患。
據(jù)統(tǒng)計(jì),此次專項(xiàng)整治,共出動(dòng)檢查人員312人次,檢查車42輛次,海巡艇24艘次,共檢查船舶159艘,檢查渡口39道,客渡碼頭17座,發(fā)出隱患整改通知書4份;拆除“三無”船舶2艘;扣押非法捕魚船一艘;現(xiàn)場(chǎng)辦理進(jìn)出口簽證和實(shí)施半年安檢67艘,補(bǔ)辦漁業(yè)船舶證書、證件三艘,補(bǔ)配救生設(shè)備13件。
(3)道路交通專項(xiàng)檢查。
年初,縣政府決定在全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立道交辦,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)3—5名在編干部共計(jì)128人,作為專(兼)職協(xié)警員從事鄉(xiāng)道村道道路交通安全管理工作,加上公安派出所的26人,交警中隊(duì)的45人,形成了全縣202人的鄉(xiāng)道村道道路安全監(jiān)管體制和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的管控網(wǎng)絡(luò),同時(shí)還將道路交通安全工作納入了社會(huì)治安綜合治理考核,推動(dòng)了道路交通安全形勢(shì)的明顯好轉(zhuǎn),上半年道路交通死亡21人,比去年同期死亡人數(shù)下降46.2%。
(4)?;钒踩珜m?xiàng)檢查。4月30日和5月30,兩次召開全縣危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全工作會(huì),布置了有關(guān)工作。隨后深入生產(chǎn)企業(yè)第一線,集中力量對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真全面排查,對(duì)所開展的專項(xiàng)行動(dòng)情況實(shí)行一日一報(bào),每天以書面材料報(bào)送市安監(jiān)局?;?。此次共檢查企業(yè)20余次,出具現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄20份,出具整改指令書9份,查出隱患54條,及時(shí)整改隱患50份,實(shí)施行政處罰1.2萬元。針對(duì)我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、安全生產(chǎn)條件差、安全生產(chǎn)許可證即將到期及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求等實(shí)際狀況,檢查組督促各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好安全生產(chǎn)許可證換證工作,并大力推進(jìn)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時(shí),針對(duì)夏季高溫天氣,為確保煙花鞭炮企業(yè)生產(chǎn)安全,對(duì)全縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)從6月1日起實(shí)行停產(chǎn)。
(5)礦山安全專項(xiàng)檢查等。4月26日,縣安監(jiān)局召開煤礦業(yè)主、礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)緊急會(huì)議,專題部署百日督查專項(xiàng)行動(dòng)。5月6日起,縣安監(jiān)局煤礦督查小組聯(lián)合經(jīng)商局等部門采取綜合督查與專項(xiàng)督查的形式對(duì)全縣8家煤礦企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)督查。自開展專項(xiàng)督查以來,累計(jì)督查(監(jiān)管)煤礦30個(gè)(次),出動(dòng)車輛35臺(tái)次,參檢人員98人次,查出隱患72處,督促整改72處。檢查組通過實(shí)地檢查、查閱相關(guān)資料、證照、圖紙圖件、安全管理制度、安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程以及安全專項(xiàng)技術(shù)措施,并對(duì)井下各生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行了逐項(xiàng)排查。從檢查情況看,全縣煤礦安全生產(chǎn)情況離規(guī)定要求還有一定的差距,存在一定的問題,如特種作業(yè)人員配備不足、井下防塵系統(tǒng)不完善、職工安全培訓(xùn)教育流于形式等。針對(duì)此次檢查,檢查組要求各煤礦企業(yè)要以此次行動(dòng)為契機(jī),強(qiáng)化安全管理,深入查找隱患,認(rèn)真進(jìn)行整改,確保消除安全事故隱患。5月29日,再次召開業(yè)主、礦長(zhǎng)安全工作會(huì)議,小結(jié)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)以來開展的工作,并分析了存在的問題及整改落實(shí)情況,會(huì)議還決定建立瓦斯監(jiān)控各級(jí)服務(wù)站,完善網(wǎng)絡(luò)配套升級(jí),為科學(xué)治理安全奠定了基礎(chǔ)。
日常檢查:分安監(jiān)局、主管部門、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))三個(gè)層級(jí)??h安監(jiān)局在強(qiáng)化綜合監(jiān)管全縣安全的同時(shí),各行業(yè)主管部門積極深入一線開展檢查,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府積極配合各主管部門加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)的日常安全檢查。加大對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合監(jiān)管委托執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)察力度,充分發(fā)揮委托執(zhí)法工作在我縣的積極作用,進(jìn)一步強(qiáng)化和提高委托執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平,督促其在安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作中,加大執(zhí)法處罰力度,進(jìn)一步完善和落實(shí)執(zhí)法工作責(zé)任制,保證監(jiān)管覆蓋率1 00%;使其能用好用活權(quán)限范圍內(nèi)的行政處罰手段,從嚴(yán)從重處罰,真正實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)工作關(guān)口前置,重心下移。
在做好以上工作的同時(shí),局黨組按照加強(qiáng)內(nèi)部管理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,積極做好其他各項(xiàng)工作。
一是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。局黨組建立健全了《機(jī)關(guān)工作制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》、《重大事項(xiàng)集體決策制度》等一系列規(guī)章制度,以制度管理人、約束人。班子成員之間經(jīng)常交心通氣,互換思想,增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,凝聚干部職工人心和力量。局黨組開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型部門”活動(dòng),營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,努力提高自身素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。全面推行“首問負(fù)責(zé)制”,改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),爭(zhēng)創(chuàng)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”,樹立了機(jī)關(guān)部門良好形象。同時(shí)認(rèn)真做好政務(wù)公開、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,在局機(jī)關(guān)門口設(shè)立了政務(wù)公開欄,對(duì)各項(xiàng)行政許可、檢查檢驗(yàn)的工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任、承辦人員予以公示,接受社會(huì)監(jiān)督,方便了社會(huì)群眾,得到了群眾歡迎。
二是加大對(duì)口幫鄉(xiāng)扶貧工作力度,積極服務(wù)基層群眾。今年來,我們?cè)诮?jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,對(duì)古佛鎮(zhèn)六戶貧困兒童予以資助;積極支持古佛的基層工作,為其提供物質(zhì)幫助;全局黨員干部還與12戶計(jì)劃生育“三結(jié)合”家庭結(jié)對(duì)子,實(shí)行“一幫一”幫困扶貧。
(三)今年安全生產(chǎn)工作主要特點(diǎn)
1.全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)趨向好轉(zhuǎn),未發(fā)生較大以上安全事故,且事故死亡人數(shù)占控制指標(biāo)比例在全市處于最低。
2.安全生產(chǎn)事故四項(xiàng)指標(biāo)同比全部下降,其中事故件數(shù)下降54.6%,經(jīng)濟(jì)損失下降54.7%,下降幅度超過了50%。
3.水上交通、建筑及消防領(lǐng)域均未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故,道路交通事故有明顯下降,事故死亡人數(shù)雖占總死亡人數(shù)的80%以上,但與去年同比,事故件數(shù)下降45.9%,死亡人數(shù)下降46.2%,受傷人數(shù)下降32%,經(jīng)濟(jì)損失下降48.6%。
4.安全發(fā)展意識(shí)有了較大提高,“發(fā)展注重安全、安全保障發(fā)展”的理念逐步深入人心。
(四)存在問題
一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全發(fā)展思想不牢,對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不夠,不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系,對(duì)安全生產(chǎn)有松懈、麻痹和厭戰(zhàn)的情緒。
二是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),抓安全更多地表現(xiàn)為了安全主管部門的事情,有令不行,有禁不止,違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。
三是安全監(jiān)管力量薄弱,監(jiān)管上有盲區(qū)、不會(huì)監(jiān)管、監(jiān)管不力等問題依然存在,許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法未得到較好的落實(shí),對(duì)違法違規(guī)行為失之于寬,失之于軟,處罰不夠。
四是一些企業(yè)忽視對(duì)新工人上崗前的培訓(xùn)和經(jīng)常性的安全再培訓(xùn)、再教育,從業(yè)人員安全知識(shí)、安全觀念、安全技能不高,“三違”現(xiàn)象、冒險(xiǎn)蠻干行為時(shí)有發(fā)生。
二、2009年安全生產(chǎn)工作思路
安全生產(chǎn)工作思路:不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平和政府的安全監(jiān)管水平,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)工作目標(biāo):全縣各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市政府下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi),力爭(zhēng)不發(fā)生較大以上的生產(chǎn)安全事故。
安全生產(chǎn)工作措施:
(一)完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制
嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。加大安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制日常督查、抽查的工作力度,逐步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”,安全責(zé)任制逐級(jí)落實(shí)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)、車間、班組一線的良好機(jī)制。完善安委會(huì)安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度和部門聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào),形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
(二)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治
在深入開展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹專項(xiàng)整治的同時(shí),協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門做好交通、消防、民爆器材、工業(yè)和農(nóng)村安全用電等專項(xiàng)整治工作。按照“相互配合、分工協(xié)作、聯(lián)手互動(dòng)、重拳出擊”和隱患治理“回頭看”的工作原則,對(duì)查出的隱患限期整改,防止事故隱患反彈,確保隱患及時(shí)徹底。
(三)搞好安全宣傳教育培訓(xùn)
結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量,開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng),傳播安全文化;充分發(fā)揮橫幅、標(biāo)語、電視等輿論宣傳的作用;組織企業(yè)職工學(xué)習(xí)法律法規(guī)和操作技術(shù)規(guī)程,提高自我保護(hù)意識(shí),重點(diǎn)加大對(duì)煙花爆竹、煤礦、危化品從業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)特種作業(yè)人員培訓(xùn)教育工作。
(四)加大事故查處追究力度。
嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》、《四川省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,堅(jiān)持“四不放過”的原則,加大對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)事故查處力度。對(duì)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任和查出重大事故隱患不積極整改的責(zé)任人,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究;對(duì)因不及時(shí)整改事故隱患而發(fā)生責(zé)任事故的責(zé)任人,從嚴(yán)從重追究責(zé)任。
(五)夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
一是嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定。對(duì)新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)把審核、審批、驗(yàn)收關(guān),加強(qiáng)安全設(shè)施投入和建設(shè),從源頭上加強(qiáng)安全防范,確保建設(shè)項(xiàng)目不留隱患。二是實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。非煤礦山、煙花爆竹、危化品、運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的企業(yè),必須繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。三是要落實(shí)安全費(fèi)用提取政策,為整改事故隱患、開展安全教育提供必要資金。四是要加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)工作。督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行工傷保險(xiǎn)制度,依法參加工傷保險(xiǎn),及時(shí)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。五是要做好職業(yè)病預(yù)防工作。嚴(yán)格執(zhí)勞動(dòng)防護(hù)用品定點(diǎn)銷售制度,加強(qiáng)對(duì)有毒有害作業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)測(cè),做好從業(yè)人員職業(yè)健康體檢工作。
(六)加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
一是依法認(rèn)真履行職責(zé),不斷提高執(zhí)法水平。按照“責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效”的原則,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),打造一支“業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”適應(yīng)當(dāng)前安全監(jiān)管要求的安全執(zhí)法隊(duì)伍;二是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度約束人,用制度激勵(lì)人,激發(fā)干部職工的工作積極性;三是進(jìn)一步強(qiáng)化全體干部職工法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和專家型干部隊(duì)伍;五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“七條禁令”、“九項(xiàng)紀(jì)律”,杜絕“索、拿、卡、要”等不正之風(fēng)。