第一篇：2011年安監(jiān)局工作思路

2011年，鼓樓區(qū)安監(jiān)局將在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在市安委會的指導下，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，從我區(qū)的實際情況出發(fā)，進一步全面落實安全生產(chǎn)目標管理責任制，加大安全宣傳和監(jiān)管執(zhí)法力度，鞏固和擴大安全生產(chǎn)專項行動及專項整治工作成果，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管

理水平，為“十二五”計劃起好局、開好年和我區(qū)經(jīng)濟建設及社會事業(yè)發(fā)展營造安全、和諧、穩(wěn)定的良好環(huán)境。

一、堅持安全發(fā)展，全面落實安全生產(chǎn)責任制

科學發(fā)展必須以安全作為保障和前提，堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，必須牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持安全發(fā)展，健全和落實安全生產(chǎn)責任制是關鍵。

1、貫徹落實市政府下達我區(qū)的全年各類事故控制指標，區(qū)政府將繼續(xù)與各街鎮(zhèn)、區(qū)直有關部門簽訂《鼓樓區(qū)領導干部2011年安全工作目標管理責任書》，實行安全工作目標管理，強化監(jiān)管責任。

2、認真抓好安全生產(chǎn)責任制落實情況的督促檢查和考評工作。積極協(xié)同有關職能部門監(jiān)督檢查各街鎮(zhèn)、有關部門的責任目標落實情況，年終由區(qū)政府組成考核領導小組，繼續(xù)邀請人大代表、政協(xié)委員參加，對街鎮(zhèn)和區(qū)直有關部門進行綜合考核評比，考評結果與年度績效考核掛鉤，實行安全生產(chǎn)一票否決，促進各單位完成安全工作目標任務，確保安全生產(chǎn)責任制的全面落實。

3、嚴格安全生產(chǎn)事故查處，嚴格行政責任追究。嚴格依法查處各類“非法違法”生產(chǎn)行為，加大責任追究力度，對因領導不力，失職瀆職、徇私舞弊，玩忽職守導致安全生產(chǎn)重特大事故的責任單位和個人，按照“四不放過”的原則，一查到底，依法依規(guī)追究單位和有關人員的責任。

二、堅持注重防范，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和執(zhí)法力度

做好安全生產(chǎn)工作，要立足于防范，立足于促進安全生產(chǎn)全過程監(jiān)督與管理。

1、切實加強安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生。進一步督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患排查治理制度，做好建檔登記，跟蹤落實隱患排查治理情況，定期監(jiān)督檢查，依法行使綜合監(jiān)管職責，按照“一崗雙責”的要求，嚴格查處對隱患排查治理工作不力的街鎮(zhèn)、部門和企業(yè)。對重大事故隱患實行政府掛牌督辦，做到責任、措施、資金、時限、預案五落實，加強監(jiān)控，確保整改到位。

2、進一步強化專項整治工作力度，切實抓好打擊安全生產(chǎn)領域非法、違法行為活動。進一步加強危險化學品專項整治，規(guī)范?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位審批、登記注冊工作，清理整頓?；肥袌霭踩a(chǎn)秩序，開展危化品和化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，治理和消除安全隱患，提高危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平，保證安全生產(chǎn)。嚴格安全生產(chǎn)行政許可、進一步推進企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任，完成省、市政府布置的第一輪企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任的級別評定工作。

3、加強節(jié)假日及重大會議期間安全工作。認真落實安全生產(chǎn)責任制，充分發(fā)揮職能部門的監(jiān)管職能，組織開展“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”等重大節(jié)日和重要時段的安全生產(chǎn)檢查，加強對重點部位、公眾聚集場所、交通運輸、旅游景點、高危行業(yè)等的安全生產(chǎn)監(jiān)管，及時排查事故隱患，抓好安全生產(chǎn)管理工作；加強節(jié)假日期間的值班工作，嚴格實行領導帶班制度，及時掌握全區(qū)安全生產(chǎn)動態(tài)，確保節(jié)假日及重大會議期間的生產(chǎn)安全。

4、強化執(zhí)法力度，落實兩個主體責任。按照省、市政府《政府及其有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責暫行規(guī)定》，進一步落實政府、各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構和行業(yè)管理部門安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任，以“分級負責、屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“一崗雙責”為基本原則，深入推進企事業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動，通過強化措施，促進政府和企業(yè)兩個主體責任的落實。充分發(fā)揮安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊職能，加強對企業(yè)安全管理的監(jiān)督巡查、抽查力度，強化對重點行業(yè)重點企業(yè)的監(jiān)督檢查；對在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的，要依法加大處罰力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究；對存在重大安全隱患的企業(yè)（單位），要堅決依法予以停產(chǎn)停業(yè)整改，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，杜絕重特大事故的發(fā)生。

三、堅持以人為本，加大宣傳教育力度，進一步提高全社會的安全意識

安全生產(chǎn)工作涉及到各行各業(yè)，千家萬戶，需要全社會共同參與，加大安全宣傳教育力度、深度和廣度，堅持以人為本，提升人的安全素質，提高全社會的安全意識。

1、切實抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)學習宣傳。把學習、宣傳和貫徹《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，作為2011年工作的一項重要任務，有計劃、有步驟地采取各種形式進行宣傳。拓展宣傳形式，通過電視、廣播等新聞媒體報道、組織新聞記者現(xiàn)場采訪、開辟專欄、組織知識競賽、開展專題講座等活動形式，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提高廣大職工群眾的安全生產(chǎn)意識。

2、組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“冬防”、“夏防”、“119”消防宣傳周、“中小學生安全教育”等活動，大力開展消防、交通、生產(chǎn)安全的法律法規(guī)宣傳，提高社會安全意識，努力營造全社會關愛生命、關注安全的氛圍。

3、做好安全培訓教育，提升執(zhí)法隊伍和企業(yè)管理人員素質。重點加強安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法隊伍專業(yè)知識和業(yè)務培訓，對全區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法隊員及街鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員開展系統(tǒng)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和專業(yè)知識培訓，2011年計劃組織4次培訓，進一步提高基層安全工作隊伍的管理素質和業(yè)務水平。其次是對生產(chǎn)一線的職工、管理人員和負責人加強安全管理技能的培訓。督促企業(yè)管理者和職工通過安全培訓，特別是要通過企業(yè)廠長、經(jīng)理、領導干部和特種作業(yè)人員培訓，使企業(yè)管理者的安全知識和安全技能得到了進一步提高。

四、堅持重在實效，推進安監(jiān)工作取得新進展。

為“十二五”計劃起好局、開好年，將扎實推進安全生產(chǎn)各個階段、各個環(huán)節(jié)任務的落實，在提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制上下功夫，在推動我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作上求突破、見實效，把成效體現(xiàn)到解決突出問題，促進各項工作取得新的進展上。

1、建立合理、高效運作的安全生產(chǎn)管理體制，構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責，社會監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)新格局，結合我區(qū)實際情況，深入探索健全區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡體系，以充分調動各方面力量，使安全生產(chǎn)各項工作在我區(qū)得到全面貫徹落實。

2、搞好全區(qū)的安全協(xié)調工作，積極發(fā)揮區(qū)政府安委會辦公室的協(xié)調作用，每季度召開安委會成員會議，傳達貫徹省、市安全工作會議精神，聽取區(qū)安委會成員單位關于開展各項安全生產(chǎn)工作的意見和建議，取得安委會各成員單位的理解和支持，不斷總結和改進工作中的薄弱環(huán)節(jié)，促進全區(qū)安全生產(chǎn)工作。認真及時地完成區(qū)委、區(qū)政府和上級有關部門交辦、督辦的每件有關安全生產(chǎn)方面的工作，及時做好協(xié)調并在規(guī)定的期限內向有關領導匯報。

3、定期做好報告工作，及時向市安監(jiān)局、區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)政府安委會報告我區(qū)各階段安全生產(chǎn)情況及安辦的各項工作，使領導能及時了解全區(qū)的安全工作動態(tài)；認真分析和掌握全區(qū)的安全生產(chǎn)存在的問題和解決問題的新思路、新辦法、新舉措，進一步提升工作實效，為領導決策提供翔實依據(jù)。

4、加強安全生產(chǎn)隱患綜合整治，強化政府掛牌重大隱患督辦整改及開展各類安全生產(chǎn)專項整治活動為載體，進一步完善隱患排查機制。通過建立健全考核督查、定期會商、分析通報、聯(lián)合執(zhí)法等，進一步完善綜合協(xié)調機制。

5、加強安監(jiān)隊伍建設。加強班子建設，提高領導干部理論素養(yǎng)、決策能力、管理水平。加強干部理論學習，加大培訓力度，不斷提高政治素質、業(yè)務素養(yǎng)和履職能力。進一步健全干部管理和考評獎懲機制，通過行風政風建設，進一步改進作風，提高工作效能。加強安監(jiān)隊伍廉政建設，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴肅查處違法違紀行為，努力建立一支勤勉敬業(yè)、高效廉潔的安監(jiān)隊伍。

第二篇：安監(jiān)局2010年工作思路

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2010年工作思路

2010年，安全生產(chǎn)工作還將出現(xiàn)許多新情況、新特點和新問題，我們繼續(xù)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展，強化責任意識，嚴格監(jiān)督管理，廣泛開展事故隱患排查治理，牢牢把握“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”這一治本之策，采取切實有效措施，全面做好各項安全生產(chǎn)工作，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。

一、指導思想

認真學習、深刻領會、全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》及省、黑河市政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結合，以深入開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”活動為主線，以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標，積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機制，促進全市安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)穩(wěn)定好轉，為建設“平安北安”，推進我市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展提供安全保障。

二、工作目標

進一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭事故總量和死亡人數(shù)同比有較大幅度下降，確保不突破黑河市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉。

三、重點工作

（一）建章立制，進一步落實“兩個主體”責任

1、落實政府及其部門的監(jiān)管主體責任。一是加強領導，落實政府及其部門的監(jiān)管主體責任。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導和分管領導安全生產(chǎn)職責，實行行政首長負責制和“一崗雙職”制，嚴格落實政府及其部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任。二是認真落實安全生產(chǎn)責任制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標管理責任狀，把安全生產(chǎn)工作作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和有關單位及各級領導干部政績（業(yè)績）考核的重要內容，進一步強化政府及其部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。三是嚴格安全生產(chǎn)工作考核。根據(jù)《安全生產(chǎn)目標管理責任狀》制定考評辦法，加大安全生產(chǎn)目標管理考核力度和頻次，嚴格考核獎懲制度，實行“一票否決”。

2、落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。一是建立安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，進一步強企業(yè)化落實主體責任。督促企業(yè)建立完善各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、按法律法規(guī)規(guī)定設立安全管理機構、配備相應的安全管理人員、保證必需的安全生產(chǎn)資金投入和物質保障、承擔安全管理責任、強化員工的安全教育培訓、應持證人員必須持證上崗、發(fā)生事故立即報告并積極開展應急救援等企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。二是完善經(jīng)濟政策，進一步推進企業(yè)落實主體責任。注重通過制定、完善相關經(jīng)濟政策，強化對安全生產(chǎn)的導向作用，適時實行安全生產(chǎn)風險抵押金、建立安全費用提取等經(jīng)濟政策，引導企業(yè)自覺落實安全生產(chǎn)主體責任。三是健全監(jiān)督檢查機制，促進企業(yè)落實主體責任。要從完善領導機制、工作機制、督查機制、約束機制等方面入手，加強監(jiān)督檢查，積極創(chuàng)新行之有效的落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的方法措施，通過全方位的服務、指導，全面規(guī)范企業(yè)的安全行為，提高安全管理水平，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制，創(chuàng)新落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任方法。

（二）狠抓整治，進一步深化隱患排查治理

1、深入開展專項整治。一是重點抓好非煤礦山、危險化學品及煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設備、公眾聚集場所及學校等重點行業(yè)和重點領域的專項整治。二是突出抓好農(nóng)村道路交通和重點工程的安全專項整治，努力改善道路交通安全基礎設施。三是抓住六小場所等人員密集場所，突出整治文化娛樂場所和餐飲業(yè)，做好危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，開展建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)治理。

2、深化隱患排查，落實整治措施。一是繼續(xù)深化隱患排查治理，強化隱患排查力度、排查工作的深度和廣度，全面排查治理安全管理制度、組織體系、責任落實、勞動紀律、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位設施設備、工藝流程、基礎設施、作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場管理、防控手段等方面存在的隱患。二是建立健全安全生產(chǎn)隱患排查機制，突出排查重點，抓住重點行業(yè)、重點領域、重點時段、重點對象、重大活動，及時、全面了解和掌握安全生產(chǎn)隱患的動態(tài)情況。三是著力整治安全隱患，嚴格整頓非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。在全面排查的基礎上，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求，堅持邊查邊改，對能立即整改的，及時予以整改；對一時難以治理的要排出計劃，落實資金和責任，限期整改，并制定應急預案，加強監(jiān)控，嚴防事故發(fā)生。

（三）依法行政，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為

1、加強監(jiān)管監(jiān)察。一是強化專項監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報案件查處等監(jiān)督檢查制度化，定期檢查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的情況、存在問題等，及時督促企業(yè)排查事故隱患并做好整改。要不斷有針對性地采取有力措施，加大執(zhí)法檢查力度，促進企業(yè)在生產(chǎn)中履行安全主體責任。二是強化安全監(jiān)管，強力推進行政執(zhí)法工作。堅持“首查不罰、整改不罰、不改必罰、重犯重罰”的原則，將執(zhí)法重點從事后查處、事故處理向日常監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)察轉變，加強執(zhí)法檢查的計劃性，開展打“三非”、反“三違”、防“三超”活動。三是加強執(zhí)法監(jiān)察，不斷創(chuàng)新工作思路、體制機制和手段方法，完善規(guī)章制度，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的執(zhí)法效率。

2、嚴格追究責任。一是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行職責，對存在安全生產(chǎn)不良記錄的企業(yè)，除依法給予行政處罰外，并在有關媒體上公布，實施停產(chǎn)停業(yè)整頓，實行重點監(jiān)管，取消評優(yōu)評先資格和一切優(yōu)惠政策，推動各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的全面落實。二是實行嚴格的問責制度。加大生產(chǎn)安全事故的查處力度，對發(fā)生人員傷亡的安全生產(chǎn)責任事故，必須嚴格調查程序，從嚴處理，真正做到“四不放過”，不論哪個地方、哪個部門、哪個企業(yè)、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要從嚴追究，嚴肅處理。三是加大監(jiān)督執(zhí)法力度，狠抓安全檢查和隱患整改工作，及時發(fā)現(xiàn)、整改事故隱患，嚴肅查處違法行為。對查出的隱患和問題，要認真制定具體的整改措施，限期完成。一時難以整改到位的，要加強整改過程的監(jiān)管，專人負責，確保整改過程不出事故。隱患整改期間無法確保安全的，一律停產(chǎn)停業(yè)整改，隱患不排除，不能恢復生產(chǎn)經(jīng)營。對整改后仍達不到要求或整改無望，無法保證安全的，要采取斷然措施，堅決予以關停。逾期不改或故意拖延不改，除堅決予以停產(chǎn)整頓或關閉外，還要根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)嚴肅追究企業(yè)相關責任人的責任。

（四）加強應急管理工作和應急演練

1、增強有關應急預案實操性。加強應急預案有效銜接，提升應急預案管理水平。認真組織編寫數(shù)字預案，著力推廣應急預案演練，提高應急預案的演練率。完善基層應急管理體制。繼續(xù)推進應急管理辦事機構建設，充實人員，完善工作制度。加強對危險源、危險區(qū)域的風險評估和隱患排查，完善動態(tài)監(jiān)控機制。

2、強化基層應急管理工作。務求在推進應急預案編制、應急隊伍建設、應急機制建立等方面有新的突破，并適時進行總結評估，選擇成熟的示范點在轄區(qū)內推廣，逐步建設應急管理示范區(qū)。繼續(xù)加強基層應急管理工作指導，通過派出指導組、召開座談會、推廣國內外先進經(jīng)驗等，完善基層應急管理體系建設。

3、加強應急救援隊伍建設。各對口協(xié)調部門要加強隊伍管理，著力抓好人員訓練和設備配置，做到隊伍與應急管理領導機構對口，與預案緊密銜接，真正成為處置突發(fā)事件的強大主力軍。全面提升應急管理專家隊伍綜合水平，為應急管理專家參與應急管理科技攻關和實戰(zhàn)參謀創(chuàng)造條件。

（五）勤政廉政，進一步提高安監(jiān)隊伍素質

1、加強安監(jiān)隊伍自身建設。一是加強學習。不僅要加強政治學習，還要加強業(yè)務知識學習、掌握業(yè)務技能。不斷改進學習方法，創(chuàng)新學習內容，努力提高學習質量和效果。二是加強業(yè)務培訓。緊緊圍繞提高安監(jiān)隊伍素質，切實加強安全監(jiān)管、執(zhí)法等方面知識的培訓，著力改善安監(jiān)隊伍業(yè)務素質不夠強的局面。三是建設學習型隊伍。建立健全業(yè)務學習和考檢制度，采取集中學習和自學相結合的方式，找準業(yè)務學習監(jiān)管監(jiān)察實際工作的結合點，深入持久地開展業(yè)務學習，提升業(yè)務水平。

2、加強制度化、規(guī)范化建設。一是不斷強化全局思想、組織、作風、制度、廉政等方面建設，不斷增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力建設一支政治上可靠、業(yè)務上精湛、作風上過硬的安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍。二是進一步規(guī)范政務公開制度。凡是與企業(yè)和群眾利益密切相關的事項，要公開辦事內容、辦事依據(jù)、辦事程序和辦事結果，并在工作質量、服務態(tài)度、完成時限等方面作出承諾，強化機關工作的透明度，規(guī)范工作運行機制，提高辦事效率。

（六）加強教育培訓，進一步提高從業(yè)人員安全意識

1、加大宣傳力度。一是大力宣傳，普及安全生產(chǎn)知識。以“全國安全生產(chǎn)月”活動為載體，以深入開展“落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”活動為主線，充分運用廣播、電視、標語、宣傳板畫、黑板報、宣傳車等宣傳工具，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，大力普及安全生產(chǎn)知識。二是開展主題宣傳活動，大力宣傳講解“三違、四不放過”及應急逃生等方面的安全生產(chǎn)基本知識，讓廣大群眾更多的了解安全生產(chǎn)常識，增強安全意識，從而提高安全生產(chǎn)素質。三是開展安全生產(chǎn)宣傳服務活動。通過“五進”，即安全生產(chǎn)“進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村”活動，分發(fā)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)知識》等宣傳品和現(xiàn)場解答群眾有關咨詢，培養(yǎng)群眾養(yǎng)成良好的安全習慣，不斷提高安全意識和安全修養(yǎng)。

2、健全培訓機制。一是抓好對企業(yè)主要負責人、安全管理人員的安全資格培訓，掌握安全管理技能，增強企業(yè)負責人和安全管理人員的安全意識，提高安全素質，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全。二是加強安全生產(chǎn)培訓基地建設，規(guī)范安全生產(chǎn)三級教育，充分利用培訓基地，加強各類人員安全和技能培訓。開展職工日常安全教育，繼續(xù)開展全員安全培訓，使各類從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和操作規(guī)程，熟練掌握相關的安全操作技能。三是嚴格執(zhí)行未經(jīng)安全教育培訓的從業(yè)人員不得上崗和特種作業(yè)人員持證上崗制度，嚴肅查無處證上崗和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等“三違”行為，堅決打擊違法非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第三篇：安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作思路及總結

安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作思路及總結

年，我局在市委、市政府的領導下，在上級安監(jiān)部門的指導下，深入貫徹“安全發(fā)展”的科學發(fā)展觀，堅持 “安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動為主線，加大執(zhí)法力度，強化責任落實，夯實基層基礎，全面落實各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為，提高企業(yè)本質安全水平，增強全民安全意識，推進長效管理機制建設，開創(chuàng)了良好的安全生產(chǎn)工作局面，安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作思路及總結。年全市各類安全事故共發(fā)生815起，死亡136人，受傷839人，直接經(jīng)濟損失726萬元，同比分別下降35.57%、下降4.23%、下降28.78%、下降0.03%，其中工礦安全事故10起，死亡11人，直接經(jīng)濟損86萬元，分別下降23.08%、下降15.38%、下降50.86%，各類指標控制在市政府下達的范圍內，安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持總體平穩(wěn)。概括起來，年我局主要工作措施和成效體現(xiàn)在以下幾方面：

一、履行職責強落實，綜合監(jiān)管開創(chuàng)新局面

一年來，我局更加注重綜合監(jiān)管工作，認真履行安委辦各項職責，切實發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調、督促檢查作用，進一步促進安全生產(chǎn)責任和工作措施落到實處。

(一)進一步發(fā)揮參謀助手作用。認真籌備召開季度安全生產(chǎn)例會和安全生產(chǎn)“執(zhí)法年”活動、“十項專項整治”等專題會議，累計牽頭召開全市性安全生產(chǎn)會議11次，及時部署階段性工作。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全生產(chǎn)目標管理責任制和考核辦法，并以市政府名義簽訂責任書，工作總結《安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作思路及總結》。牽頭部署開展了中小企業(yè)、交通事故多發(fā)點段、火災、農(nóng)村公路安全設施、水上交通運輸、休閑漁船及漁運船、建筑施工、燃氣行業(yè)、特種設備、非法盜采石料十項專項整治，開展安全用電、出租房消防整治等綜合監(jiān)管。及時收集安全生產(chǎn)信息，累計上報各類總結、問題分析27件，刊發(fā)簡報26期，為市委、市政府領導決策提供依據(jù)。在全省安全生產(chǎn)工作會議上作經(jīng)驗交流，我市村居安全生產(chǎn)“五個一”制度建設得到國務院辦公廳的充分肯定。

(二)進一步發(fā)揮綜合協(xié)調作用。加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門的溝通聯(lián)系，及時協(xié)調解決有關問題。牽頭召開“安全生產(chǎn)月活動”、安全事故報告和調查處理等有關工作協(xié)調會，進一步明確部門職責。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)動，完善執(zhí)法聯(lián)審制度，召開5次執(zhí)法聯(lián)審會議。聯(lián)合海洋漁業(yè)、海事、港航等部門開展水上交通安全專項檢查。組織開展由安監(jiān)、消防、環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門參加的生產(chǎn)安全事故應急救援綜合演練，提高事故救援處置水平。

(三)進一步發(fā)揮督促檢查作用。細化安全生產(chǎn)考核指標，增強考核的可操作性。開展節(jié)假日、“執(zhí)法年”活動、安全用電整治等專項督查，組織開展年中、年末全面督查考核，促進安全生產(chǎn)責任制落實。把握形勢變化，針對重大道路交通事故、重大消防事故和各類安全事故總量有所抬頭的苗頭，分別對交巡警和交通、消防以及事故多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查，累計牽頭綜合督查16次，督促安全生產(chǎn)責任制落實。建立定期不定期安全生產(chǎn)形勢通報制度，市安委辦每季度作一次事故分析，還通過全市安全生產(chǎn)會議及時通報各類安全事故情況。

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第四篇：2008年安監(jiān)局工作總結及2009年工作思路

2008年以來，縣安監(jiān)局在縣委、縣政府的領導下，緊緊圍繞“抓好安全的最高關鍵在于管理層的意識和履責，安全監(jiān)管的突出重點在于隱患的排查和整治”總體工作取向，以道路交通、煤礦、危險化學品等重點行業(yè)為突破口，以安全隱患排查整治為切入點，以傷亡指標控制為中心，積極創(chuàng)新工作思路，切實強化綜合監(jiān)管，嚴格落

實責任追究，千方百計減少一般事故，有效杜絕較大和重特大事故，安全生產(chǎn)“四項指標”明顯下降，事故死亡人數(shù)占市政府下達指標比例在全市“五區(qū)兩縣”最小，全縣安全生產(chǎn)形勢趨向好轉。

一、2008年安全生產(chǎn)工作回顧

（一）指標情況（1—10月）

1.總體指標情況

今年1-10月，全縣共發(fā)生各類事故249件，死亡23人，傷267人，經(jīng)濟損失58.09萬元，去年同期全縣共發(fā)生各類事故548件，死亡44人，受傷388人，經(jīng)濟損失128.35萬元，同比，事故件數(shù)下降54.6%，死亡人數(shù)下降47.7%，受傷人數(shù)下降31.2%，經(jīng)濟損失下降54.7%。四項指標全面下降。

今年1—10月，自流井區(qū)發(fā)生事故30起、死亡10人、占市政府下達控制指標17人的58.8%，；貢井區(qū)發(fā)生事故56起、死亡18人、占市政府下達控制指標12人的150%，；沿灘區(qū)發(fā)生事故69起、死亡12人、占市政府下達控制指標15人的80%；大安區(qū)發(fā)生事故47起、死亡15人、占市政府下達控制指標21人的71.4%；高新區(qū)發(fā)生事故59起、死亡10人、占市政府下達控制指標10人的100%；榮縣發(fā)生事故104起、死亡35人、占市政府下達控制指標50人的70%；富順縣發(fā)生事故249起、死亡23人、占市政府下達控制指標40人的57.5%，所占比例最小，位居全市第一。

今年1—10月與去年同期相比，事故起數(shù)全市下降27.8%，我縣下降54.6%；死亡人數(shù)全市下降15.3%，我縣下降47.7%；受傷人數(shù)全市下降31.3%，我縣下降31.2%；直接經(jīng)濟損失全市下降38.8%，我縣下降54.7%。我縣各項指標除受傷人數(shù)與全市持平外，其余三項指標下降比率均高于全市。

2.分行業(yè)情況

1－10月，道路交通事故199件，死亡21人，傷264人，經(jīng)濟損失10.64萬元，與去年同比，事故件數(shù)下降45.9%，死亡人數(shù)下降46.2%,受傷人數(shù)下降32%，經(jīng)濟損失下降48.6%。

工礦企業(yè)事故3件，死亡2人，傷3人，經(jīng)濟損失43萬元，與去年同比，事故件數(shù)下降40%，死亡人數(shù)下降60%，經(jīng)濟損失下降54.7%，其中煤礦安全事故1件，死亡1人，占市下達我縣煤礦事故控制指標2人的50%；煙花爆竹安全事故1件，傷3人；工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)事故1件，死亡1人。

火災事故45件，經(jīng)濟損失4.37萬元，與去年同比，事故件數(shù)下降73.9%，經(jīng)濟損失下降62.2%。

（二）工作措施

1.突出監(jiān)督管理方式的轉變。

一是實行大股室辦公。將辦公室、安監(jiān)股、礦監(jiān)股、?；伞?zhí)法大隊、行政審批室6個股室，整合為行政審批辦公室、?；返V山監(jiān)督管理股和安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法大隊3個股室，股室削減50%。同時將原安監(jiān)股、礦監(jiān)股、?；伤婕暗男姓徟椖亢头切姓S可事項全部劃入調整后的行政審批辦公室，實現(xiàn)了審批、管理、執(zhí)法三權分離，相互監(jiān)督。

二是監(jiān)管直接到一線。一將工作安排部署到一線，對涉及安全生產(chǎn)的重點工作，安排部署到各個重點企業(yè)，企業(yè)將相關內容傳達到一線員工；二將安全監(jiān)管到一線，各地、各部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)管的人員，認真履行監(jiān)管職責，深入企業(yè)一線加強日常監(jiān)管；三將安全檢查到一線，負有監(jiān)管職責的部門，堅持經(jīng)常深入到企業(yè)一線，檢查督導各個工序、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作；四將整改落實到一線，對于檢查、督導中發(fā)現(xiàn)的問題，在一線現(xiàn)場整改督辦，盯著問題抓落實，做到問題不

解決不放手，措施不落實不放手，責任不到位不放手，以提升企業(yè)本質安全水平，從源頭上遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

三是推行部門聯(lián)動抓安全。我局承擔搞好安全監(jiān)管，指導協(xié)調安全生產(chǎn)工作的重要職責，協(xié)調各主管部門，加強協(xié)作，組成聯(lián)合安全督查組，對各重點行業(yè)、企業(yè)進行全面監(jiān)

管。檢查過程中各部門各司其職、各行其責，團結協(xié)作，密切配合，形成監(jiān)管合力和齊抓共管的良好局面。

四是組建煤礦專家技術指導組，解決單個礦井技術力量不足的難題。全縣聘請了7名煤礦工程技術人員，組建了煤礦安全專家組，其中從縣級機關聘請了3名，煤礦企業(yè)聘請了4名，其中工程師3人，助理工程師4人，主要是對全縣8個煤礦開展巡回安全檢查和技術指導，同時每個季度召開專家組分析會，較好的解決單個礦井技術人員不足難題，提高了全縣煤礦安全管理水平，今年全縣煤礦安全形勢較好，死亡1人。

五是為確保及時處理瓦斯超限、超標問題，我局建成了瓦斯監(jiān)控平臺，并實行24小時專人專職全天候瓦斯監(jiān)控，變人為監(jiān)管為科學監(jiān)管。

2.突出管理人員意識的提高。

一抓宣傳。利用節(jié)假日和各種有利時機通過電視臺、報紙加大了安全生產(chǎn)法規(guī)知識、安全自救常識和安全工作的宣傳報道力度，并結合“安全生產(chǎn)月”等活動開展形式多樣的宣傳。今年6月，是全國第七個安全生產(chǎn)月，此次安全生產(chǎn)月活動的主題是：“安全第一，預防為主，綜合治理”。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位積極參與，全縣共懸掛標語（橫幅）1900條，張貼宣傳畫2200張，出黑板報105期，出動宣傳車165臺次，舉辦知識競賽，參觀圖片展覽530人次，培訓職工2100人，領導電視講話1次，開展安全咨詢28次，發(fā)放宣傳資料130000份。

二抓培訓。為進一步提高煤礦從業(yè)人員的安全意識，我局自編專用教材，對全縣1700多名煤礦從業(yè)人員開展了免費職業(yè)技能培訓，發(fā)放四川省勞動技能培訓證書；督促煤礦、?；?、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位從業(yè)人員開展了安全培訓；繼續(xù)加大了企業(yè)特種作業(yè)人員安全培訓力度；同時，加強對鎮(zhèn)鄉(xiāng)安辦和企業(yè)安全管理員等專門從事安全管理人員的培訓。

三抓連帶責任。一是對發(fā)生安全事故或檢查出的隱患，推行管理人員、發(fā)生事故或有隱患的作業(yè)人員、旁邊作業(yè)人員連帶責任制，確保隱患排查治理到位，減少事故的發(fā)生。二是推行領導責任制。對發(fā)生安全事故或檢查出的隱患，縣領導、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門親自抓、親自管，推行誰主管誰負責。

3.突出重點行業(yè)安全的監(jiān)管。

一是為引導我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，提高煙花爆竹產(chǎn)業(yè)科技技術水平，調整產(chǎn)業(yè)結構，將原來的13家煙花爆竹企業(yè)通過關閉、整合變?yōu)榱?家，改擴建和異地遷建正在進行中。同時，加大了監(jiān)管執(zhí)法，查出并整改隱患50余處。

二是加大了礦山安全監(jiān)察，認真實行“兩包一駐”制度。“兩包一駐”制度是指：“四大班子領導分包產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣主管部門分包全縣煤礦，駐礦員駐礦”?？h四大班子領導每月到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促、指導煤礦安全工作不少于3次；縣主管部門分包全市所有煤礦，督促、指導煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的貫徹落實和安全督查員的駐礦監(jiān)管情況，并查閱相關資料、證照、圖紙圖件、安全管理制度、安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程以及安全專項技術措施，并對井下各生產(chǎn)系統(tǒng)進行了逐項排查，責令整改各類隱患100余處，消除隱患，并對未取齊證照的4家煤礦（金銀窩、起鳳、龍光、兜山）實行了停產(chǎn)整頓。

三是加大了?；菲髽I(yè)和使用?；菲髽I(yè)的安全檢查力度，加強對易燃易爆、有毒、有害危險化學品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用環(huán)節(jié)的管理，對?；飞a(chǎn)、儲存單位進行風險評估，督促各加油加氣站及時換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

四是配合行業(yè)主管部門開展了水上交通安全大檢查、道路交通安全執(zhí)法、建筑領域安全監(jiān)管和特種設備安全監(jiān)管等。

4.突出安全隱患的排查與整治。

一是抓重點隱患。督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門切實加強了對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領導，突出重點，針對煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)領域開展了安全隱患的全面排查治理，并對2007年排查出的隱患下達了隱患整改任務，做到了排查不留死角，整改不留后患，即:“重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點隱患”的排查和整治。

二是發(fā)動和依靠工人，自下而上搞好排查整治。大部分隱患存在于企業(yè)的礦井、工作間等，職工群眾身處安全生產(chǎn)第一線，對隱患問題最清楚，排查治理隱患的要求最迫切。加強了職工的上崗前和在職的安全培訓，提高職工安全意識，把廣大職工和從業(yè)人組織起來，廣泛開展群眾性的排查治理隱患活動，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告、排除，不違章操作，把安全事故的發(fā)生降到最低。同時要重視發(fā)揮技術、管理人員的作用，來查找企業(yè)層面上的重大隱患和深層問題；

三是有效運用自查、互查、抽查等方式方法。自查是排查隱患的有效方法，督促各類單位嚴格落實隱患治理主體責任，定期自查，全面排查隱患，落實整改資金和監(jiān)控措施，限期排除隱患。但由于自查中可能出現(xiàn)熟視無睹、視而不見的情況，因此在一定范圍內，我局組織開展了一些行業(yè)內的互查互檢活動。為加大自查和互查力度，我局還定期對各行業(yè)進行現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)措施等進行抽查。

四是認真開展了節(jié)假日和重點時期安全生產(chǎn)工作，及時組織了安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)縣委、縣府安排，我局今年先后組織開展了三次安全生產(chǎn)大檢查，并對煤礦、危化品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、食品安全開展了多次專項整治。狠抓了元旦、春節(jié)、五一和十一期間、省市黨代會期間以及安全生產(chǎn)月活動期間安全生產(chǎn)檢查工作?？h府官勇縣長、分管領導劉新躍副縣長多次帶隊，由我局組織相關部門，對全縣重點行業(yè)進行了安全大檢查，有力地促進了我縣重大隱患的整改。

5.突出專項與日常檢查的結合。

今年開展的主要專項檢查：

（1）百日督查專項行動。在全縣百日督查專項行動中，以隱患排查治理為主線，突出礦山、煙花爆竹、?；?、道路交通、水上交通、建筑、公共聚集場所等重點行業(yè)和領域，突出26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責，明確了百日督查的3個重要時段，制定了《百日督查專項行動日報表》。

并成立了地質災害專項督察組組長：盧春艷（縣人民政府副縣長）；建筑施工、危舊房屋專項督查組組長：孫靈潔（縣人民政府副縣長）；道路交通、水上交通、農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、水利設施專項督查組組長：金永久（縣人民政府副縣長）；學校危房專項督察組組長：汪曉東（縣人民政府副縣長）；工業(yè)企業(yè)、特種設備、食品衛(wèi)生專項督查組組長：許爾光（縣人民政府副縣長）；煤礦、非煤礦山、?；?、消防、民爆器材專項督察組組長：劉新躍（縣人民政府副縣長）等六個專項督查小組。由牽頭縣領導多次帶隊深入企業(yè)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查我縣的各個重點行業(yè)百日督查落實情況。與此同時，交通、公安、規(guī)建、水務、教育、國土等行業(yè)也積極深入開展百日督查專項行動，累計出動檢查人員1500人次，發(fā)出隱患整改通知書292份，及時要求整改隱患228處，推動了全縣百日督查工作的開展。

（2）水上交通專項檢查。自2008年5月26日開始，至6月12日，組織縣安監(jiān)、交通、海事、公安、漁政、監(jiān)察等部門和相關鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立了富順縣水上交通安全專項整治執(zhí)法組，用18天的時間，將富順縣沱江水域水上交通進行了一遍拉網(wǎng)式的安全大檢查，嚴厲打擊了各類危及水上交通安全的違法、違章行為，維護了沱江水域的交通秩序，成效蜚然。

富順縣沱江水域涉及全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共94.65公里。對沱江水域的安全專項整治，縣專項執(zhí)法組采取了條塊相結合的整治工作方法，即以沱江沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從上游依次開始組織對轄區(qū)水域開展專項整治，對檢查到的“三無”和船質腐朽的船舶采取了當場拆除；未進出口簽證和安檢過期的船舶采取現(xiàn)場辦公；對缺失救生設備的船舶按“救生衣行動”要求當場進行了補配；查處的安全隱患當場召集隱患所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府責任人一起開現(xiàn)場辦公會，并由縣內河辦發(fā)出隱患整改通知書，并在規(guī)定時間內采取“回頭看”的方式督查隱患。

據(jù)統(tǒng)計，此次專項整治，共出動檢查人員312人次，檢查車42輛次，海巡艇24艘次，共檢查船舶159艘，檢查渡口39道，客渡碼頭17座，發(fā)出隱患整改通知書4份；拆除“三無”船舶2艘；扣押非法捕魚船一艘；現(xiàn)場辦理進出口簽證和實施半年安檢67艘，補辦漁業(yè)船舶證書、證件三艘，補配救生設備13件。

（3）道路交通專項檢查。

年初，縣政府決定在全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立道交辦，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調3—5名在編干部共計128人，作為專（兼）職協(xié)警員從事鄉(xiāng)道村道道路交通安全管理工作，加上公安派出所的26人，交警中隊的45人，形成了全縣202人的鄉(xiāng)道村道道路安全監(jiān)管體制和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動的管控網(wǎng)絡，同時還將道路交通安全工作納入了社會治安綜合治理考核，推動了道路交通安全形勢的明顯好轉，上半年道路交通死亡21人，比去年同期死亡人數(shù)下降46.2%。

（4）?；钒踩珜ｍ棛z查。4月30日和5月30，兩次召開全縣危險化學品及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全工作會，布置了有關工作。隨后深入生產(chǎn)企業(yè)第一線，集中力量對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)進行認真全面排查，對所開展的專項行動情況實行一日一報，每天以書面材料報送市安監(jiān)局?；?。此次共檢查企業(yè)20余次，出具現(xiàn)場檢查記錄20份，出具整改指令書9份，查出隱患54條，及時整改隱患50份，實施行政處罰1.2萬元。針對我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、安全生產(chǎn)條件差、安全生產(chǎn)許可證即將到期及標準化建設要求等實際狀況，檢查組督促各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照有關規(guī)定做好安全生產(chǎn)許可證換證工作，并大力推進煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標準化建設。同時，針對夏季高溫天氣，為確保煙花鞭炮企業(yè)生產(chǎn)安全，對全縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)從6月1日起實行停產(chǎn)。

（5）礦山安全專項檢查等。4月26日，縣安監(jiān)局召開煤礦業(yè)主、礦長安全生產(chǎn)緊急會議，專題部署百日督查專項行動。5月6日起，縣安監(jiān)局煤礦督查小組聯(lián)合經(jīng)商局等部門采取綜合督查與專項督查的形式對全縣8家煤礦企業(yè)進行了安全生產(chǎn)督查。自開展專項督查以來，累計督查（監(jiān)管）煤礦30個（次），出動車輛35臺次，參檢人員98人次，查出隱患72處，督促整改72處。檢查組通過實地檢查、查閱相關資料、證照、圖紙圖件、安全管理制度、安全操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程以及安全專項技術措施，并對井下各生產(chǎn)系統(tǒng)進行了逐項排查。從檢查情況看，全縣煤礦安全生產(chǎn)情況離規(guī)定要求還有一定的差距，存在一定的問題，如特種作業(yè)人員配備不足、井下防塵系統(tǒng)不完善、職工安全培訓教育流于形式等。針對此次檢查，檢查組要求各煤礦企業(yè)要以此次行動為契機，強化安全管理，深入查找隱患，認真進行整改，確保消除安全事故隱患。5月29日，再次召開業(yè)主、礦長安全工作會議，小結百日督查專項行動以來開展的工作，并分析了存在的問題及整改落實情況，會議還決定建立瓦斯監(jiān)控各級服務站，完善網(wǎng)絡配套升級，為科學治理安全奠定了基礎。

日常檢查：分安監(jiān)局、主管部門、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）三個層級?？h安監(jiān)局在強化綜合監(jiān)管全縣安全的同時，各行業(yè)主管部門積極深入一線開展檢查，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府積極配合各主管部門加強本轄區(qū)內的日常安全檢查。加大對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合監(jiān)管委托執(zhí)法工作的指導監(jiān)察力度，充分發(fā)揮委托執(zhí)法工作在我縣的積極作用，進一步強化和提高委托執(zhí)法人員的業(yè)務素質和執(zhí)法水平，督促其在安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作中，加大執(zhí)法處罰力度，進一步完善和落實執(zhí)法工作責任制，保證監(jiān)管覆蓋率1 00％；使其能用好用活權限范圍內的行政處罰手段，從嚴從重處罰，真正實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)工作關口前置，重心下移。

在做好以上工作的同時，局黨組按照加強內部管理，服務經(jīng)濟發(fā)展的要求，積極做好其他各項工作。

一是切實加強自身建設。局黨組建立健全了《機關工作制度》、《干部學習制度》、《重大事項集體決策制度》等一系列規(guī)章制度，以制度管理人、約束人。班子成員之間經(jīng)常交心通氣，互換思想，增進了團結。主要領導以身作則，率先垂范，帶頭遵守各項規(guī)章制度，凝聚干部職工人心和力量。局黨組開展爭創(chuàng)“學習型部門”活動，營造濃厚學習氛圍，努力提高自身素質和專業(yè)技術水平。全面推行“首問負責制”，改進機關工作作風，爭創(chuàng)“服務型機關”，樹立了機關部門良好形象。同時認真做好政務公開、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作，在局機關門口設立了政務公開欄，對各項行政許可、檢查檢驗的工作流程、收費標準、法律責任、承辦人員予以公示，接受社會監(jiān)督，方便了社會群眾，得到了群眾歡迎。

二是加大對口幫鄉(xiāng)扶貧工作力度，積極服務基層群眾。今年來，我們在經(jīng)費十分緊張的情況下，對古佛鎮(zhèn)六戶貧困兒童予以資助；積極支持古佛的基層工作，為其提供物質幫助；全局黨員干部還與12戶計劃生育“三結合”家庭結對子，實行“一幫一”幫困扶貧。

（三）今年安全生產(chǎn)工作主要特點

1.全縣安全生產(chǎn)形勢趨向好轉，未發(fā)生較大以上安全事故，且事故死亡人數(shù)占控制指標比例在全市處于最低。

2.安全生產(chǎn)事故四項指標同比全部下降，其中事故件數(shù)下降54.6%，經(jīng)濟損失下降54.7%，下降幅度超過了50%。

3.水上交通、建筑及消防領域均未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，道路交通事故有明顯下降，事故死亡人數(shù)雖占總死亡人數(shù)的80%以上，但與去年同比，事故件數(shù)下降45.9%，死亡人數(shù)下降46.2%,受傷人數(shù)下降32%，經(jīng)濟損失下降48.6%。

4.安全發(fā)展意識有了較大提高，“發(fā)展注重安全、安全保障發(fā)展”的理念逐步深入人心。

（四）存在問題

一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全發(fā)展思想不牢，對安全生產(chǎn)工作認識不夠，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關系，對安全生產(chǎn)有松懈、麻痹和厭戰(zhàn)的情緒。

二是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識不強，抓安全更多地表現(xiàn)為了安全主管部門的事情，有令不行，有禁不止，違法違規(guī)行為時有發(fā)生。

三是安全監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管上有盲區(qū)、不會監(jiān)管、監(jiān)管不力等問題依然存在，許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法未得到較好的落實，對違法違規(guī)行為失之于寬，失之于軟，處罰不夠。

四是一些企業(yè)忽視對新工人上崗前的培訓和經(jīng)常性的安全再培訓、再教育，從業(yè)人員安全知識、安全觀念、安全技能不高，“三違”現(xiàn)象、冒險蠻干行為時有發(fā)生。

二、2009年安全生產(chǎn)工作思路

安全生產(chǎn)工作思路：不斷提高企業(yè)的本質安全水平和政府的安全監(jiān)管水平，促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步好轉。

安全生產(chǎn)工作目標：全縣各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市政府下達的指標以內，力爭不發(fā)生較大以上的生產(chǎn)安全事故。

安全生產(chǎn)工作措施：

（一）完善安全生產(chǎn)目標責任制

嚴格落實“一崗雙責”制度和安全生產(chǎn)目標責任制度，進一步完善安全生產(chǎn)目標責任制考核辦法。加大安全生產(chǎn)目標責任制日常督查、抽查的工作力度，逐步形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)“一級抓一級，層層抓落實”，安全責任制逐級落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、企業(yè)、車間、班組一線的良好機制。完善安委會安全生產(chǎn)工作例會制度和部門聯(lián)席會議制度，加強安全生產(chǎn)的組織協(xié)調，形成齊抓共管的強大合力。

（二）抓好重點領域專項整治

在深入開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹專項整治的同時，協(xié)調督促有關部門做好交通、消防、民爆器材、工業(yè)和農(nóng)村安全用電等專項整治工作。按照“相互配合、分工協(xié)作、聯(lián)手互動、重拳出擊”和隱患治理“回頭看”的工作原則，對查出的隱患限期整改，防止事故隱患反彈，確保隱患及時徹底。

（三）搞好安全宣傳教育培訓

結合“安全生產(chǎn)月”等活動，動員全社會各方面的力量，開展形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，傳播安全文化；充分發(fā)揮橫幅、標語、電視等輿論宣傳的作用；組織企業(yè)職工學習法律法規(guī)和操作技術規(guī)程，提高自我保護意識，重點加大對煙花爆竹、煤礦、?；窂臉I(yè)人員的安全知識培訓，加強特種作業(yè)人員培訓教育工作。

（四）加大事故查處追究力度。

嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，堅持“四不放過”的原則，加大對職責范圍內事故查處力度。對不認真履行安全生產(chǎn)責任和查出重大事故隱患不積極整改的責任人，嚴格實行責任追究；對因不及時整改事故隱患而發(fā)生責任事故的責任人，從嚴從重追究責任。

（五）夯實安全生產(chǎn)基礎工作

一是嚴格執(zhí)行“三同時”規(guī)定。對新建、改建和擴建建設項目嚴把審核、審批、驗收關，加強安全設施投入和建設，從源頭上加強安全防范，確保建設項目不留隱患。二是實行安全風險抵押金制度。非煤礦山、煙花爆竹、?；贰⑦\輸?shù)阮I域的企業(yè)，必須繳納風險抵押金。三是要落實安全費用提取政策，為整改事故隱患、開展安全教育提供必要資金。四是要加強工傷保險工作。督促企業(yè)認真執(zhí)行工傷保險制度，依法參加工傷保險，及時為從業(yè)人員繳納工傷保險費。五是要做好職業(yè)病預防工作。嚴格執(zhí)勞動防護用品定點銷售制度，加強對有毒有害作業(yè)場所的監(jiān)測，做好從業(yè)人員職業(yè)健康體檢工作。

（六）加強安監(jiān)執(zhí)法隊伍建設

一是依法認真履行職責，不斷提高執(zhí)法水平。按照“責權明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效”的原則，加強執(zhí)法隊伍建設，打造一支“業(yè)務精、作風硬”適應當前安全監(jiān)管要求的安全執(zhí)法隊伍；二是加強制度建設。完善機關各項規(guī)章制度，用制度約束人，用制度激勵人，激發(fā)干部職工的工作積極性；三是進一步強化全體干部職工法律法規(guī)知識和業(yè)務知識的學習，努力打造學習型機關和專家型干部隊伍；五是加強黨風廉政建設，嚴格執(zhí)行“七條禁令”、“九項紀律”,杜絕“索、拿、卡、要”等不正之風。

第五篇：安監(jiān)局安全生產(chǎn)管理工作情況總結及工作思路

**區(qū)安監(jiān)局2007年安全生產(chǎn)管理工作情況總結及2008年工作思路

區(qū)委辦：

2007年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市安監(jiān)局的指導幫助下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞安全生產(chǎn)“落實年”和“攻堅年”工作任務，在落實責任、嚴格監(jiān)管和抓基層、強基礎上下功夫，有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)。

一、2007年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況

（一）安全生產(chǎn)基礎建設情況

1．強化組織領導，進一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，提出了創(chuàng)建“和諧**”的要求，并把安全生產(chǎn)列入48條惠民措施的重要內容，納入?yún)^(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示，提出明確要求。區(qū)長徐漢添多次參加并主持召開安全生產(chǎn)工作會議、政府常務會議、安全生產(chǎn)形勢分析會議等，研究對策，解決問題，并親自帶隊深入基層調研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時期，區(qū)班子領導帶隊深入到安全生產(chǎn)第一線，認真排查安全隱患，解決了一批重大安全問題，有力地推動安全生產(chǎn)工作向縱深開展。據(jù)統(tǒng)計，今年區(qū)領導主持召開安全工作會議15次（包括每季度召開1次防范重特大安全事故會議），親自帶隊檢查18次。

2．強化考核力度，進一步健全安全生產(chǎn)責任體系。結合我區(qū)實際，進一步做好責任制考核的完善和擴面工作。一是擴大了責任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議上，區(qū)政府與街道及有關部門簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書，增加了教育局等考核單位。各街道、有關部門也及時將安全生產(chǎn)目標任務層層分解落實，與所轄村、居委會、企業(yè)簽訂責任狀，將責任制延伸到基層，形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責任體系。二是對目標管理責任書作了進一步調整，充實和完善了考核的內容，細化、量化了考核標準，使安全生產(chǎn)目標管理責任制考核體系進一步完善。三是加大了考核力度，出臺了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標管理考核暫行辦法》，落實獎勵機制，表彰考核優(yōu)秀單位，有力推動了安全生產(chǎn)責任制的落實。

3．強化機構建設，不斷充實安監(jiān)力量。今年，我區(qū)加強了安全機構和安監(jiān)隊伍建設。一是結合領導換屆，及時對全區(qū)安全生產(chǎn)委員會單位及成員進行了調整，由51個成員單位增加到59個，并完善了《**區(qū)安全生產(chǎn)委員會組成、職責及安委會工作、會議制度》，更好地發(fā)揮綜合協(xié)調作用。二是按照市的要求，組建了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊，成立了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓中心，同時，加大財政投入，落實安監(jiān)專項經(jīng)費130萬元，配備3臺安全監(jiān)察專用車，購置了一批安監(jiān)執(zhí)法裝備，從硬件設施上給予安監(jiān)執(zhí)法工作以強有力的支持和保障。三是組建了街道（科技園）安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊，隊員經(jīng)過培訓已全部上崗，并明確中隊監(jiān)管職責，規(guī)范中隊監(jiān)管行為，從而扭轉了基層監(jiān)管力量薄弱的狀況。四是居委會、改制公司成立了安全生產(chǎn)領導小組及辦公室，配備了2名以上工作人員，建立起社區(qū)安全生產(chǎn)巡查組或專職（義務）消防隊，充分發(fā)揮基層組織的作用，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡。

4．強化企業(yè)主體責任，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎。今年，我區(qū)繼續(xù)深入推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作，組織力量對全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進行普查登記，建立了基礎數(shù)據(jù)庫。制定下發(fā)了《2007年**區(qū)全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任工作方案》，組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責任制》、《企業(yè)事故應急救援預案目錄指引》等資料，切實加強組織指導。通過抓關鍵、抓重點、抓難點、抓典型，召開座談會、現(xiàn)場會等，督促區(qū)內477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領導、工作規(guī)劃、規(guī)范標準、制度建立、應急預案等基礎環(huán)節(jié)入手，不斷完善安全管理，推動企業(yè)主體責任評估工作順利開展。12月13、14日，我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評估組的評估，全部達到了a級評估標準。

為了促進企業(yè)提高本質安全水平，積極推進安全標準化工作。在機械制造、危險化學品等行業(yè)大力開展試點推廣，培育和樹立安全標準化樣板企業(yè)。今年，廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收，廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗收申請，企業(yè)管理逐步走上標準化、規(guī)范化的軌道。

5．逐步完善重大危險源應急救援體系。我區(qū)從預防和控制的要求出發(fā)，研究制定了《預防和處置危險化學品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》，組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區(qū)域應急救援預案，積極督促相關部門、街道、企業(yè)建立相應的應急救援預案，進一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應急預案體系。同時，切實加強應急預案的演練。我區(qū)有關部門，各街道，學校，加油站等重大危險源單