第一篇：關(guān)于印發(fā)《衢州檢驗檢疫局八項服務(wù)承諾》等的通知

華 人 民 共 和 國 中文件 衢州出入境檢驗檢疫局

衢檢辦[2008]73號

關(guān)于印發(fā)《衢州檢驗檢疫局八項服務(wù)承諾》等的通知

本局各處室、直屬單位：

現(xiàn)將《衢州檢驗檢疫局八項服務(wù)承諾》、《衢州檢驗檢疫局促進外向型經(jīng)濟發(fā)展舉措》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

二○○八年八月二十二日

衢州檢驗檢疫局八項服務(wù)承諾

1、深化政務(wù)公開。通過宣傳欄、局網(wǎng)站、觸摸屏等載體，實行收費標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫程序、工作時限、崗位職責(zé)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、廉政紀(jì)律“六公開”，接受社會監(jiān)督。

2、“急事急辦、特事特辦”。實行24小時預(yù)約服務(wù)，對裝運時間緊迫的商品，經(jīng)預(yù)約審批可提供“全天候、無假日”辦理檢驗檢疫和簽證通關(guān)業(yè)務(wù)。

3、業(yè)務(wù)“一口對外”。報檢單位和報檢員注冊、入境貨物報檢、檢驗檢疫簽證、單證更改、實驗室檢測樣品接收等所有業(yè)務(wù)的對外辦理手續(xù)，統(tǒng)一由一個窗口受理、發(fā)放，工作流程全部內(nèi)部流轉(zhuǎn)。

4、快速簽證放行。對手續(xù)齊全的報檢、簽證隨到隨辦；對實施電子監(jiān)管企業(yè)2小時完成檢驗簽證，對實施無紙化報檢企業(yè)進行網(wǎng)上簽證、即時驗放。

5、設(shè)立普惠制簽證專窗。普惠制簽證和區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證簽證實施隨到隨簽，對于申請原產(chǎn)地證登記注冊的企業(yè)，符合條件的在兩個工作日內(nèi)完成書面審核、實地調(diào)查和注冊發(fā)證工作。

6、行政審批及時。企業(yè)提交申請，當(dāng)天內(nèi)給予答復(fù)。出口食品、罐頭生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊、出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量許可證考核工作在上報材料齊全的情況下一周內(nèi)完成考核工作。

7、咨詢服務(wù)到位。設(shè)立8小時免費咨詢點，隨時解答各種檢驗檢疫業(yè)務(wù)的問題。面向社會有針對性組織開展報檢員知識、技術(shù) — 2 —

性貿(mào)易壁壘、行業(yè)管理法規(guī)等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過信息、網(wǎng)絡(luò)等平臺廣泛普及檢驗檢疫業(yè)務(wù)知識。

8、嚴(yán)格遵守紀(jì)律。嚴(yán)格遵守質(zhì)檢系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”、“八嚴(yán)禁”，虛心接受社會監(jiān)督，做到為檢清廉，營造優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。投訴電話：0570-3071532。對投訴問題，5個工作日內(nèi)給予答復(fù)。

衢州檢驗檢疫局促進外向型經(jīng)濟發(fā)展舉措

為深入貫徹落實衢州市委“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強市”的總戰(zhàn)略和《中共衢州市委關(guān)于深化工業(yè)立市戰(zhàn)略推進工業(yè)經(jīng)濟新飛躍的決定》，更加有效地發(fā)揮檢驗檢疫服務(wù)地方經(jīng)濟的作用，促進衢州經(jīng)濟又好又快發(fā)展，根據(jù)國家質(zhì)檢總局、浙江檢驗檢疫局服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的總體要求和工作部署，結(jié)合衢州檢驗檢疫工作實際，特提出如下服務(wù)措施：

一、扶優(yōu)扶強，促進外向型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

1、大力扶持衢州市重點支柱產(chǎn)業(yè)和具有高新技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品出口，對我市列入浙江檢驗檢疫局100家優(yōu)秀出口企業(yè)中的5家出口龍頭企業(yè)進行重點扶持，通過優(yōu)先推薦對外注冊、實施綠色通道制度、實施一類管理、列入免驗企業(yè)培養(yǎng)對象等扶持措施，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平，降低企業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易成本，促進衢州地區(qū)外向型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

二、發(fā)揮信息和技術(shù)優(yōu)勢，積極幫助企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)壁壘

2、廣泛收集并及時通報國外有關(guān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的風(fēng)險預(yù)警信息，大力引導(dǎo)出口生產(chǎn)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)，主動幫助企業(yè)應(yīng)對日本肯定列表制度和歐盟REACH法規(guī)、WEEE和RoHS指令等技術(shù)貿(mào)易壁壘。加強普惠制產(chǎn)地證和自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的宣傳、咨詢和簽證工作，幫助企業(yè)用足用好國外關(guān)稅優(yōu)惠政策。

3、加強實驗室建設(shè)，積極爭取省局的資金支持，加大對實驗 — 4 —

室的投入，努力擴大檢測項目，滿足衢州地區(qū)主要出口產(chǎn)品的檢測需求，實現(xiàn)檢得出、檢得準(zhǔn)、檢得快，為突破國外技術(shù)壁壘提供強有力的技術(shù)支持。

三、促進農(nóng)產(chǎn)品出口，服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

4、大力推行“公司＋基地＋標(biāo)準(zhǔn)化”的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營模式，加強種植養(yǎng)殖基地有毒有害物質(zhì)的防控力度，對備案基地實施分類管理，扶優(yōu)汰劣。指導(dǎo)幫助農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)建立和完善質(zhì)量安全衛(wèi)生管理體系，推廣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、HACCP體系、有機產(chǎn)品認(rèn)證，積極幫助企業(yè)申報國外衛(wèi)生注冊，努力擴大農(nóng)產(chǎn)品出口。

5、減免農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫費用。對列入農(nóng)、獸藥殘留年度監(jiān)控計劃的部分檢測項目免收檢測費，對出口活畜、活禽、水生動物和免驗農(nóng)產(chǎn)品全額免收檢驗檢疫費，對其他出口農(nóng)產(chǎn)品減半收費。

四、推進“大通關(guān)”建設(shè)和檢驗監(jiān)管模式改革，加快驗放速度

6、大力實施“綠色通道”、“直通關(guān)”放行制度，使更多企業(yè)在口岸享受無需查驗、直通放行的便利待遇。擴大電子監(jiān)管的實施范圍和數(shù)量，推廣集中審單和無紙化報檢，進一步加快放行速度，減少企業(yè)往返次數(shù)，節(jié)省企業(yè)費用。

7、對誠實守信、有效管理的企業(yè)，積極推行分類管理、過程檢驗等新模式，降低抽檢比例，提高監(jiān)管效率。對已獲得一類管理資格的企業(yè)其抽檢比例減少到5%，并重點培育幫助其獲得出口免驗資格。

8、試行“先放行、后出證”放行模式。對管理體系健全、質(zhì) — 5 —

量有保證、企業(yè)信譽好、產(chǎn)品可召回的，在風(fēng)險評估和企業(yè)承諾的前提下，有條件地臨時試行“先放行、檢測合格后再出證”的放行模式。

五、加強協(xié)作配合，共同構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全管理網(wǎng)絡(luò)

9、與縣（市、區(qū)）政府聯(lián)合，按照“產(chǎn)區(qū)政府負(fù)責(zé)、企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量、檢驗檢疫監(jiān)管、相關(guān)部門齊抓、行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)、社會力量參與”的要求，探索和培育出口產(chǎn)品區(qū)域化監(jiān)管示范區(qū)，切實發(fā)揮示范區(qū)提升產(chǎn)業(yè)作用，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

10、通過與海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)委和外經(jīng)貿(mào)局等部門合作，加強信息溝通，實現(xiàn)資源共享，形成合力，齊抓共管，共同構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全管理網(wǎng)絡(luò)。

六、強化服務(wù)措施，為出口企業(yè)提供更多便利

11、按照市委、市政府“深化主戰(zhàn)略、服務(wù)主戰(zhàn)場” 的活動要求，通過召開座談會、舉辦培訓(xùn)班和赴企業(yè)現(xiàn)場辦公等形式，向進出口企業(yè)宣傳檢驗檢疫有關(guān)政策法規(guī)，幫助企業(yè)解決實際困難。

12、進一步加大服務(wù)承諾措施的落實力度，堅持特事特辦、急事急辦、“5+2”工作模式、24小時值班等行之有效的做法，努力為企業(yè)提供便利快捷的服務(wù)。

主題詞：舉措服務(wù)通知

抄送：省局綜合業(yè)務(wù)處，本局：局領(lǐng)導(dǎo)，存檔。

衢州檢驗檢疫局辦公室2008年8月22日印發(fā) 錄入：徐立群校對：程水平— 6 —

第二篇：衢州檢驗檢疫局2006年工作總結(jié).

衢州檢驗檢疫局2006年工作總結(jié)

2006年，我局堅持以 “三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實浙江檢驗檢疫局和衢州市委市政府的一系列部署和要求，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟、促進發(fā)展這個中心任務(wù)，認(rèn)真履行檢驗檢疫職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法把關(guān)，深化業(yè)務(wù)改革，完善內(nèi)部管理，服務(wù)地方經(jīng)濟，各項工作都取得了明顯成效。

2006年1-10月，共完成出入境貨物檢驗檢疫8082批、2.4億美元，同比增長23.4和32.1％。其中入境貨物187批、3539萬美元，同比增長15.4％和34.7％；出境貨物7895批、2億美元，同比增長23.6％和31.7％。檢出不合格出入境貨物23批、47萬美元。其中出境不合格貨物21批、46萬美元，入境不合格貨物2批、1萬美元。進境集裝箱檢疫717個標(biāo)箱，同比增長31.8%；進出境木質(zhì)包裝檢疫430批、80195件, 同比下降15.9%和16.9%。受理申報、核查和檢驗毛坯鉆石80批、187540.7克拉, 金額869萬美元,同比增長37.9%、407.8%和295.1%。簽發(fā)各類產(chǎn)地證3783份，金額1.3億美元，同比增長13.3％和37.4％。其中普惠制產(chǎn)地證2379份，金額7743萬美元，同比增長8.7％和26.7％；一般產(chǎn)地證1337份，金額4939萬美元，同比增長16.2％和49.8％；區(qū)域性原產(chǎn)地證67份，金額247.3萬美元，同比增長123.3%和201.6%。

一、抓住重點，認(rèn)真履行把關(guān)職責(zé)

加強進境皮張檢疫監(jiān)管。皮張是我市的大宗進口商品，其批次和金額占全部進口商品的79.1%和76.4%。進口皮張為轉(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)，涉及集裝箱衛(wèi)生檢疫、產(chǎn)品動物檢疫和品質(zhì)檢驗等多項檢驗檢疫內(nèi)容，且國外疫情疫病情況復(fù)雜。為此，我局將“建立進口生皮安全保障體系”作為重點，根據(jù)進口皮張定點加工、存放企業(yè)有關(guān)獸醫(yī)衛(wèi)生方面的要求，加強對加工存放場地的獸醫(yī)衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生除害處理工作的監(jiān)管，加大開箱查驗和炭疽檢測比例，提高疫情截獲率。1-10月共檢疫進境集裝箱717個標(biāo)箱，同比增長31.8%；查驗進境木質(zhì)包裝158批、7490件，同比增長15.3%和6.6%；檢測炭疽樣品1110個，比去年全年147個樣品增加655.1%。從進境集裝箱中截獲疫醫(yī)學(xué)媒介生物2批次、國家禁-2-

止進境物土壤1批次，實現(xiàn)了我局醫(yī)學(xué)媒介生物截獲零的實破；從進境木質(zhì)包裝中截獲一般有害生物3批次，有效防止了國外疫病疫情的傳入。

抓好出口食品和農(nóng)產(chǎn)品的源頭管理。大力推行“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”的出口食品生產(chǎn)加工管理模式，對出口食品、農(nóng)產(chǎn)品原料種植基地實行檢驗檢疫備案管理，從源頭上把好出口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。根據(jù)本地區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)狀，我局將常山胡柚出口基地建設(shè)列為重點工作，主動與地方農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加大扶持力度。聯(lián)合常山縣農(nóng)業(yè)局、財政局等部門，對申請胡柚基地備案的企業(yè)及承包經(jīng)營戶進行現(xiàn)場考核，經(jīng)考核認(rèn)可首批符合出口胡柚基地備案條件的一、二、三類管理基地共21個、6391畝，對不同類別的基地采取不同形式的扶持政策和監(jiān)管模式，使基地管理工作進一步規(guī)范化、制度化。按照國家總局的有關(guān)要求，對2家出口茶葉生產(chǎn)企業(yè)的3個茶葉種植基地、2家出口蜂產(chǎn)品加工企業(yè)養(yǎng)蜂基地的604個蜂場、1家出口蔬菜加工企業(yè)的2個原料種植基地實行了備案管理。至此，本地

-3-區(qū)的出口食品原料種植基地已全部按照總局的要求實行了檢驗檢疫備案管理。

加強對供港及供生產(chǎn)出口肉類活豬的檢疫監(jiān)管。今年上半年，我局組織對轄區(qū)內(nèi)10家供港活豬注冊場、2家供港活豬發(fā)運站、1家供生產(chǎn)出口肉類活豬備案場進行了清理整頓，對管理不到位、一年來未有供港業(yè)務(wù)的豬場按規(guī)定取消了其注冊資格，保留了3家供港活豬注冊場、1家供港活豬發(fā)運站和2家供生產(chǎn)出口肉類活豬備案場。加大對注冊豬場的監(jiān)管和殘留監(jiān)控力度，及時消除安全隱患，保證供港活豬的安全。1-10月共檢驗檢疫供港活豬6000頭，貨值69.3萬美元，同比分別增長22.0%和38.9%。發(fā)現(xiàn)3批、360頭不合格，作出了不準(zhǔn)供港的處理。

加強對出口蜂產(chǎn)品的檢驗檢疫監(jiān)管。積極落實國家質(zhì)檢總局提出的疫情疫病防控體系、農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控體系、企業(yè)質(zhì)量自檢自控體系建設(shè)，幫助蜂產(chǎn)品企業(yè)完善溯源系統(tǒng)，督促企業(yè)加強對蜂農(nóng)的用藥管理及對原料的驗收和檢測工作，保證進廠原料的可追溯性。按進口國要求對出口蜂產(chǎn)品的安全衛(wèi)生項目進行檢測，-4-

加強殘留監(jiān)控，確保出口蜂產(chǎn)品符合進口國標(biāo)準(zhǔn)，突破國外技術(shù)壁壘。今年2月，江山恒亮蜂產(chǎn)品有限公司的合作社蜂王漿又通過了輸歐蜂產(chǎn)品的符合性檢查，迄今為止共出口8批、37噸，貨值60萬美元，全部符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

加強食品衛(wèi)生注冊登記管理。按《出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記管理規(guī)定》開展注冊登記，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻。督促企業(yè)按規(guī)范要求進行生產(chǎn)。對不符合衛(wèi)生注冊登記條件又不能及時整改的，不予注冊登記，以保證出口食品安全衛(wèi)生。1-10月，共受理新申報及復(fù)查換證食品生產(chǎn)企業(yè)14 家，經(jīng)考核發(fā)證8家，其中6家企業(yè)因硬件設(shè)施和現(xiàn)場管理達不到規(guī)范要求而未予通過。加強了對出口食品企業(yè)的日常監(jiān)管，制定實施了出口食品企業(yè)定期監(jiān)督檢查計劃，1-10月完成定期監(jiān)督檢查32家次。

開展出口食品包裝及與食品接觸材料及器具的檢驗監(jiān)管工作。積極貫徹落實國家質(zhì)檢總局《進出口食品包裝容器、包裝材料實施檢驗監(jiān)管工作管理規(guī)定》，專門召開衢州市出口食品包裝檢驗監(jiān)管工作會議，宣貫出口食品包裝檢驗監(jiān)管新規(guī)定，明確檢

-5-驗流程及包裝企業(yè)備案登記要求，并按規(guī)定開展檢驗監(jiān)管工作。加強對出口與食品接觸材料和制品的檢驗監(jiān)管，按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，對轄區(qū)內(nèi)5家出口與食品接觸的餐廚具進行了監(jiān)督抽查。積極做好歐盟對我國出口與食品接觸材料及器具的安全控制體系評估的應(yīng)對工作，及時向地方政府及外貿(mào)主管部門、進出口企業(yè)通報情況，共同研究制定應(yīng)對措施。在國家質(zhì)檢總局及省局技術(shù)專家組的指導(dǎo)下，深入被抽查企業(yè)，調(diào)查了解出口產(chǎn)品的安全質(zhì)量控制現(xiàn)狀，并按照相關(guān)法規(guī)要求對企業(yè)的安全控制體系進行預(yù)評估，及時提出整改要求，督促企業(yè)整改。幫助企業(yè)建立完善安全衛(wèi)生項目控制體系，加強對出口產(chǎn)品安全衛(wèi)生項目的檢測，以確保順利通過評估。

加強進口設(shè)備檢驗和進口舊機電的備案管理。認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)重點大型進口設(shè)備的檢驗工作，做到貨物隨到隨檢，對檢驗過程中發(fā)現(xiàn)的數(shù)量短少及質(zhì)量問題，及時對外出證索賠，確保重點項目引進設(shè)備順利投入使用。1-10月共對外出具索賠證書5份，提賠金額14.8萬美元；主持進口設(shè)備檢驗各類協(xié)調(diào)會10余次，-6-

為企業(yè)挽回?fù)p失30多萬美元。加強進口舊機電備案管理，對6批進口舊機電實施了備案，并對一家企業(yè)在進口設(shè)備中夾帶部分未備案舊設(shè)備的違法行為進行了立案查處。

二、加強法制，依法行政力度加大

一是抓好法制宣傳教育。成立了“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，制定“五五”普法實施方案，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)、內(nèi)容要求、工作步驟等，扎扎實實地開展普法宣傳教育活動。將《行政許可法》、《公務(wù)員法》等規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)和檢驗檢疫相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)列入職工教育培訓(xùn)計劃，派員參加省局組織的法制骨干培訓(xùn)，邀請市法制辦專家來局講授行政執(zhí)法實務(wù)課程，增強干部職工的依法行政意識和能力。二是加強內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。堅持每季一次的行政執(zhí)法工作質(zhì)量檢查制度，制定工作計劃，明確重點檢查內(nèi)容、方法，并認(rèn)真組織實施。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求，進行跟蹤驗證，并將檢查結(jié)果納入績效管理考核。三是嚴(yán)厲打擊違法行為。積極做好對違反檢驗檢疫相關(guān)法律的行政相對人的立案和查處工作，及

-7-時查處違法案件，保證行政處罰工作質(zhì)量。1-10月共立案調(diào)查2起，結(jié)案2起。

三、創(chuàng)新思路，“大通關(guān)”建設(shè)步伐加快

電子監(jiān)管工作初見成效。全面推進電子監(jiān)管是2006年我局的重點工作之一。我局及時傳達貫徹省局電子監(jiān)管工作會議精神，專門成立了電子監(jiān)管推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定實施計劃，明確職責(zé)要求，確保電子監(jiān)管工作有步驟、有計劃實施。根據(jù)省局總體要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)出口產(chǎn)品和企業(yè)實際情況，確定了64家出口企業(yè)實施電子監(jiān)管，分期分批安排人員培訓(xùn)、安裝、上線。目前上線企業(yè)達24家，上線企業(yè)的報檢批次占需實施電子監(jiān)管企業(yè)報檢批次的90%以上。

檢驗檢疫監(jiān)管模式改革進一步深化。在確保監(jiān)管有效和出口產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，努力探索新的檢驗檢疫模式，切實把監(jiān)管的重點放在安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保和反欺詐上。經(jīng)過風(fēng)險評估和考核，今年對出口熒光燈管等5家出口企業(yè)實施了模式改革，2家竹木草制品實行了分類管理。至此，我局已累計對45家出口-8-

企業(yè)實施了模式改革，4家企業(yè)實行了分類管理，進一步提高了檢驗檢疫監(jiān)管效能，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，加快了通關(guān)速度。繼續(xù)實施綠色通道制度，今年新增實施綠色通道制度企業(yè)4家，總數(shù)累計達到7家。

四、注重實效，服務(wù)外貿(mào)成效顯著

積極應(yīng)對日本“肯定列表制度”和歐盟兩項指令。5月29日，日本“肯定列表制度”正式實施，對我食品、農(nóng)產(chǎn)品出口造成嚴(yán)重威脅。我局積極采取應(yīng)對措施，成立了應(yīng)對日本“肯定列表制度”工作小組，明確工作職責(zé)和工作計劃，確保應(yīng)對工作有計劃、有步驟的實施。通過報紙、電臺、局網(wǎng)站等媒介及印發(fā) “肯定列表制度”知識問答小冊子，向外貿(mào)企業(yè)介紹日本“肯定列表制度”實施情況及其對我農(nóng)產(chǎn)品出口可能產(chǎn)生的影響。對我市輸日蔬菜、茶葉、蜂產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)獸藥使用情況進行摸底調(diào)查和研究分析，有針對性地開展殘留監(jiān)控工作。密切關(guān)注輸日農(nóng)產(chǎn)品、食品檢驗檢疫以及在日本的通關(guān)情況，將相關(guān)信息及時向出口企業(yè)通報。自日本實行該項制度以來，本地區(qū)輸日產(chǎn)品未受到

-9-大的影響，也未出現(xiàn)出口受阻的情況。針對歐盟對出口機電產(chǎn)品實施的兩項指令（WEEE、RoHS），積極做好應(yīng)對工作。今年9月，我局配合市經(jīng)貿(mào)委對符合RoHS指令要求的生產(chǎn)企業(yè)進行推薦上報，并以此為契機，廣泛宣傳歐盟兩項指令的基本要求，并就如何做好應(yīng)對工作提出指導(dǎo)性意見。同時，還配合省經(jīng)貿(mào)委對常山康京電子有限公司生產(chǎn)的半導(dǎo)體制冷片、龍游新西帝電子有限公司生產(chǎn)的放大器應(yīng)對歐盟兩項指令創(chuàng)新項目進行審核，受到省經(jīng)貿(mào)委的好評。

繼續(xù)開展原產(chǎn)地標(biāo)記保護工作。我局始終把原產(chǎn)地標(biāo)記注冊保護工作作為實施名牌戰(zhàn)略、促進“三農(nóng)”的一項重點工作來抓，積極幫助衢州市出口名牌農(nóng)產(chǎn)品申請原產(chǎn)地標(biāo)記注冊保護。針對去年4家申報原產(chǎn)地標(biāo)記注冊保護企業(yè)因與國家質(zhì)檢總局新的《地理標(biāo)志產(chǎn)品管理規(guī)定》不符合而未通過的情況，我局積極采取措施，指導(dǎo)幫助企業(yè)按新規(guī)定重新修改補充申報資料，并參與江山蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的修改制訂，提出建設(shè)性意見。同時加強與國家總局有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)和溝通，配合省局做好總局專家組審核的準(zhǔn)-10-

備工作。經(jīng)過努力，龍游發(fā)糕和常山山茶油最終通過了審核，開化杜仲茶和江山蜂產(chǎn)品也正在公示和待公示中。目前，衢州地區(qū)已有14只產(chǎn)品獲得原產(chǎn)地標(biāo)記注冊保護，其中10只原產(chǎn)地理標(biāo)志產(chǎn)品、4只原產(chǎn)國標(biāo)記產(chǎn)品，注冊數(shù)量名列全省前茅。繼續(xù)推廣專用標(biāo)志使用覆蓋面，先后走訪開化龍頂茶協(xié)會、開化縣食用菌產(chǎn)業(yè)協(xié)會、江山市農(nóng)業(yè)局和衢州市農(nóng)業(yè)局，宣傳新標(biāo)志使用辦法，做好新舊標(biāo)志的轉(zhuǎn)換工作，提高標(biāo)志加施率，專用標(biāo)志加施率比上年增長了62％。

五、科技為先，開創(chuàng)科技工作新局面

認(rèn)真貫徹實施“科技興檢”戰(zhàn)略，提高科技管理水平。制定了局科技管理工作實施辦法和科技獎勵實施辦法，組織對2004-2005科技項目和論文進行評選，共評出科技興檢獎、優(yōu)秀論文獎、立項獎和疫情截獲獎36人次，并給予表彰獎勵，同時編印了優(yōu)秀科技論文匯編。認(rèn)真組織好制標(biāo)項目和科研課題的申報工作，創(chuàng)造條件支持鼓勵專業(yè)技術(shù)人員開展科研活動。今年我局申報行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5個，研究課題2個，是歷年來數(shù)量最多的

-11-一年。

加強實驗室建設(shè)。按導(dǎo)則ISO/IEC17025：2005標(biāo)準(zhǔn)對實驗室體系文件進行改版，嚴(yán)格按管理體系要求運行，規(guī)范實驗室內(nèi)部管理。開展了動物毛皮、骨粒的炭疽桿菌快速法檢測，新增了4個檢測項目。1-10月共檢測樣品2237批，檢測數(shù)據(jù)3609個，比上年同期增長123%和81.1%。

六、強化管理，基礎(chǔ)工作不斷完善

一是加強績效管理考核。在原有目標(biāo)管理考核的基礎(chǔ)上，修訂完善我局績效管理考核辦法，將省局、地方政府對我局的考核內(nèi)容和本局重點工作層層分解，落實到人，使工作任務(wù)更具體，目標(biāo)更明確，考核內(nèi)容更全面。二是加強財務(wù)管理。認(rèn)真編制好財務(wù)預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，規(guī)范資金使用，減少支出的隨意性。按要求做好國庫集中支付改革工作，按規(guī)定開設(shè)了零余額帳戶，并在今年11月正式進入國庫集中支付，各項通過零余額帳戶支付的業(yè)務(wù)也都納入中央財政的監(jiān)控。三是抓好干部人事管理工作。按要求認(rèn)真做好人事信息數(shù)據(jù)錄入工作，建立起-12-

完善的人事信息管理系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為下一步公務(wù)員登記及工資改革打好基礎(chǔ)。開展干部人事檔案達標(biāo)升級工作，按照質(zhì)檢系統(tǒng)干部人事檔案管理要求，對本局干部人事檔案進行了全面、認(rèn)真、規(guī)范的整理，做到材料齊全，分類準(zhǔn)確，排列有序，裝訂整齊，大大提高了案卷質(zhì)量。加強檔案室硬件建設(shè)，實現(xiàn)“二室分開”，增配計算機、空調(diào)機等設(shè)備，認(rèn)真落實檔案庫房“六防”措施。經(jīng)省局人事處檢查考核，我局干部人事檔案管理已達到二級標(biāo)準(zhǔn)，正等待國家局考核驗收。四是加強信息化建設(shè)。開展產(chǎn)地證系統(tǒng)升級和檢驗檢疫數(shù)據(jù)大集中工作，保證檢驗檢疫綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)的正常運行。加強局網(wǎng)站建設(shè)，對外網(wǎng)頁面進行了重新設(shè)計，使網(wǎng)站頁面更美觀，內(nèi)容更豐富，信息更新更及時。完成了內(nèi)網(wǎng)頁面設(shè)計和域服務(wù)器的安裝工作，年內(nèi)將開通內(nèi)網(wǎng)。

七、懲防并舉，黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強

認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強廉政教育。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、一級抓一級、層層抓落實”的原則，分3個層次簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體目標(biāo)任務(wù)進行分

-13-解，逐項落實到有關(guān)處室，責(zé)任落實到人，并納入績效管理考核。強化以權(quán)力觀為重點的反腐倡廉教育。組織全局干部職工聽取“省一監(jiān)”服刑人員的現(xiàn)身說法，參觀浙江省反腐敗成果圖片展覽。局黨組書記、局長陶柏成親自上廉政教育課，紀(jì)檢組長逢會必講廉政規(guī)定和要求，切實做到警鐘長鳴，筑牢拒腐抗變防線。

扎實開展治理商業(yè)賄賂專項工作。一是成立局治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)該工作的組織、協(xié)調(diào)和落實。二是制定下發(fā)了衢州局治理商業(yè)賄賂工作實施方案，明確指導(dǎo)思想、實施方法和步驟、責(zé)任分工、工作要求等，并認(rèn)真組織實施。三是在全局開展調(diào)查摸底，摸清商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點崗位，對于涉及行使執(zhí)法權(quán)、日常管理權(quán)等與利益存在交易活動的，針對可能出現(xiàn)的不正當(dāng)交易行為，明確具體的治理要求，完善規(guī)章制度，杜絕腐敗行為的發(fā)生。四是把治理商業(yè)賄賂專項工作與實施懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合起來，完善《權(quán)力運行監(jiān)控表》，強化權(quán)力運行的重點部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，進一步健全懲防體系。

八、深化創(chuàng)建，三個文明建設(shè)再上臺階

將創(chuàng)建省級文明單位列入2006年重點工作目標(biāo)，認(rèn)真抓實抓好。調(diào)整充實了局創(chuàng)建省級文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定了具體實施方案，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、具體措施和實施步驟，并將創(chuàng)建任務(wù)進行分解落實，納入績效管理考核。創(chuàng)建活動做到“四個結(jié)合”：與檢驗檢疫中心工作相結(jié)合，與加強內(nèi)部管理相結(jié)合，與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)相結(jié)合，與開展社會主義榮辱觀教育相結(jié)合。通過創(chuàng)建活動，促進局中心工作開展，全面提高干部職工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強硬件設(shè)施建設(shè)，對局大樓外墻面進行了修繕，對會議室、多功能廳、活動室等進行裝修，修建了停車庫，使辦公大樓內(nèi)外環(huán)境更加美觀，秩序井然。通過扎實的創(chuàng)建工作，我局的文明創(chuàng)建得到了市文明辦的充分肯定，并已作為衢州市5家申報省級文明單位之一向省文明辦推薦，于2006年12月被省委、省政府命名為省級文明單位。

第三篇：關(guān)于印發(fā)效能建設(shè)《服務(wù)承諾制度》等“八項制度”的通知[小編推薦]

平?jīng)鍪凶》抗e金管理中心文件

平公中發(fā)?2012?55號

平?jīng)鍪凶》抗e金管理中心

關(guān)于印發(fā)效能建設(shè)《服務(wù)承諾制》等“八項

制度”的通知

各科室、管理部（辦事處）：

為了進一步加強效能建設(shè)，提升服務(wù)水平，改進機關(guān)作風(fēng)，按照市效能風(fēng)暴行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于建立完善和嚴(yán)格落實效能建設(shè)“八項制度”的通知要求，近期修訂完善了《服務(wù)承諾制》、《首問責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制》、《崗位責(zé)任制》、《一次性告知制》，起草了《AB崗位制》、《離崗告示制》及《責(zé)任追究制》。以上“八項制度”已經(jīng)市住房公積金管理中心討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并遵照執(zhí)行。

二、掛牌上崗。工作人員實行掛牌上崗，亮證辦公，上班期間不得擅離崗位，遇特殊情況必須文字告示。

三、廉潔高效。工作人員廉潔自律，為服務(wù)對象提供快速、便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，不得利用手中的權(quán)力吃、拿、卡、要。

第四條 違諾責(zé)任

凡管理部（辦事處）工作人員在服務(wù)工作中給服務(wù)對象造成不便或麻煩，要向服務(wù)對象賠禮道歉。

如果違背承諾給服務(wù)對象造成直接損失，由管理部（辦事處）分清責(zé)任負(fù)責(zé)賠償，具體事宜將根據(jù)法律規(guī)定或有關(guān)規(guī)定實施。違諾責(zé)任人將按照“一次違規(guī)查實待崗制度”處罰規(guī)定執(zhí)行。

第五條 投訴與監(jiān)督

為搞好承諾服務(wù)，辦公室負(fù)責(zé)對承諾的落實情況進行監(jiān)督和投訴受理。

動告知辦事人聯(lián)系的工作人員。當(dāng)經(jīng)辦人不在時，應(yīng)告知相應(yīng)的聯(lián)系電話。

四、不屬于市中心職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)耐心解釋，并盡自己所知給予指導(dǎo)和幫助。

五、首問責(zé)任人在接待辦事人時應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù)、使用文明用語，不得敷衍、應(yīng)付、推諉。

崗位責(zé)任制

一、“崗位責(zé)任制”是指按照崗位職責(zé)和一崗雙責(zé)的要求，履行崗位責(zé)任，完成工作任務(wù)的一項制度。

二、崗位工作人員應(yīng)當(dāng)遵守以下工作規(guī)定： ㈠保證崗位工作時間，嚴(yán)禁遲到早退、無故曠工； ㈡保持良好的工作精神狀態(tài)，語言文明，舉止大方； ㈢熟練掌握崗位技能，工作快捷高效，嚴(yán)禁擅離工作崗位，嚴(yán)禁在崗聊天、玩游戲或辦私事；

㈣嚴(yán)禁違規(guī)操作；

㈤優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)，使用文明用語和普通話，嚴(yán)禁吃拿卡要； ㈥服從組織安排，做到令行禁止。

對違反本制度者，根據(jù)情節(jié)輕重，可分別給予誡免談話、責(zé)令作出書面檢查、取消評優(yōu)評獎資格、通報批評、離崗培訓(xùn)等處理，對于不服從組織安排、調(diào)動等組織紀(jì)律，影響大局，影響工作，影響中心形象的做待崗處理。

一次性告知制

第一條 本制度所指一次性告知，是指服務(wù)對象到各科室、管理部（辦事處）辦事或咨詢，首問到誰，被首問人必須熱情服務(wù)或幫助。屬被首問人職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)按政策法規(guī)及有關(guān)規(guī)定一次性向服務(wù)對象告知規(guī)定的辦事程序、辦事依據(jù)和要求的全部書面材料，一次性告知能否辦理、是否手續(xù)完整、齊全；對于條件不符或手續(xù)不全的，應(yīng)一次性告知相關(guān)的要求、條件和應(yīng)提交的材料，說明暫不予受理的理由等，如屬其它人員職責(zé)范圍的事，應(yīng)指明或引領(lǐng)到有關(guān)辦事柜臺。

第二條 一次性告知制度是指外來辦事人員到各科室、管理部（辦事處）或電話咨詢有關(guān)事宜時，經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項的依據(jù)、時限、程序、所需提交的全部材料以及不予辦理理由的制度。

第三條 經(jīng)辦人員對辦理有關(guān)審批事項及其它事務(wù)的辦事人員負(fù)有一次性告知的義務(wù)。對辦事人要求辦理的事項，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場審核其有關(guān)材料，對手續(xù)及材料完備、應(yīng)即時辦理的事項要即時辦理；對手續(xù)、材料不完備等原因而退回補辦的，應(yīng)一次性告知需要補辦的手續(xù)、材料或辦理程序、受理時限。

第四條 對所辦事項涉及多個單位或本單位多個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的，或有關(guān)規(guī)定尚未明確等特殊情況，經(jīng)辦人要及時幫助咨詢了解或請示報告，并將結(jié)果告知當(dāng)事人。

離崗告示制

工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守單位作息時間，工作期間堅守工作崗位，嚴(yán)禁擅自離崗、串崗。確有特殊事由，需臨時離開工作崗位超過30分鐘的，需履行離崗告示手續(xù)。

第一條 無論公事或私事，離崗人員需按以下程序履行離崗告知手續(xù)。一般工作人員離崗在半天以內(nèi)的，應(yīng)向科室和管理部（辦事處）負(fù)責(zé)人匯報，經(jīng)批準(zhǔn)后離崗；科室和管理部（辦事處）負(fù)責(zé)人離崗在1天以內(nèi)的，需向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后離崗。離崗1天以上的，按請假制度執(zhí)行。

第二條 離崗人員離崗后，由考勤人員在離崗告示牌上注明，標(biāo)示離崗時間、事由、到崗時間、聯(lián)系方式等，提醒服務(wù)對象注意。

第三條 離崗人員離崗后，一般按照《AB崗位制度》由B崗人員頂崗，保證工作的連續(xù)性。

第四條 所有離崗人員必須按時歸崗，到崗后立即按批準(zhǔn)程序向批準(zhǔn)人報告。

第五條 要加強在崗情況檢查，凡未履行離崗告知手續(xù)而擅自離崗的，或履行告知手續(xù)而未按時到崗的，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。

八、對辦事人員或其他單位的投訴、舉報不及時處理的。

主題詞：文秘工作

效能建設(shè)

制度

通知

抄送：市效能辦，市住房公積金管理中心各領(lǐng)導(dǎo)。

第四篇：關(guān)于印發(fā)紹興檢驗檢疫局進出口食品安全整頓工作方案的通知

中

華 人 民 共 和 國

文件紹興出入境檢驗檢疫局

紹檢衛(wèi)食[2009]15號

關(guān)于印發(fā)紹興檢驗檢疫局

進出口食品安全整頓工作方案的通知

各辦事處、本局各處室，直屬單位: 為認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于加強食品安全工作的重大決策部署，貫徹落實王勇局長在“質(zhì)檢系統(tǒng)貫徹落實《食品安全整頓工作方案》電視電話會議”講話精神和《浙江檢驗檢疫局進出口食品安全整頓工作方案》，切實做好紹興進出口食品安全整頓工作，現(xiàn)印發(fā)《紹興檢驗檢疫局進出口食品安全整頓工作方案》，請遵照執(zhí)行。

二OO九年三月三十日

— 1 — 紹興檢驗檢疫局進出口食品安全整頓工作方案

一、指導(dǎo)思想

按照省局和紹興市政府的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以法律法規(guī)為依據(jù)，堅持檢查與整改相結(jié)合、懲治與扶優(yōu)相結(jié)合、治標(biāo)與治本相結(jié)合的方針，消除食品安全隱患，健全長效機制，提高進出口食品安全保障能力，服務(wù)我市外向型經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、組織機構(gòu)及責(zé)任分工

成立紹興檢驗檢疫局進出口食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組織領(lǐng)導(dǎo)紹興進出口食品安全整頓工作。領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及職責(zé)如下：

組 長：蔡渭明 副組長：徐旭鳴、俞仁賢

成 員：李雪岷、潘子牛、王堅、戴華、于旭坤、楊寶根 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：組織貫徹落實上級有關(guān)指示精神，研究部署紹興地區(qū)進出口食品安全集中整頓，領(lǐng)導(dǎo)推進進出口食品安全整頓工作，研究解決企業(yè)反映的重大問題，組織應(yīng)對整頓期間轄區(qū)內(nèi)有一定影響的食品安全事件，對外、對內(nèi)協(xié)調(diào)，為整頓工作提供思想、組織、經(jīng)費、人力保障。領(lǐng)導(dǎo)小組成員所在部門根據(jù)職能分別牽頭負(fù)責(zé)整頓期間相關(guān)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在衛(wèi)食處。主要職責(zé)：根據(jù)上級精神和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，提出食品安全整頓工作建議，擬定相關(guān)方案、計 — 2 — 劃，跟蹤指導(dǎo)有關(guān)措施落實，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作進展，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它具體工作。

三、整治工作重點與目標(biāo)、任務(wù)

（一）工作重點

7類重點企業(yè)及食品：出口茶葉企業(yè)、出口黃酒企業(yè)、出口腐乳企業(yè)、出口蔬菜企業(yè)、供港豬養(yǎng)殖企業(yè)、水產(chǎn)品企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品；進口食品經(jīng)營單位及進口食品。

4個重點區(qū)域：紹興縣、嵊州市出口茶葉產(chǎn)區(qū)、紹興縣及紹興市區(qū)的出口黃酒、腐乳產(chǎn)區(qū)、諸暨市的供港豬產(chǎn)區(qū)、上虞市的出口蔬菜產(chǎn)區(qū)。

3個重點部門及人員：衛(wèi)食處、動植檢處、法綜處及相關(guān)食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗監(jiān)管及注冊登記管理人員。

（二）總體目標(biāo)

不斷理清政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、主管部門監(jiān)管責(zé)任，探索建立基于科學(xué)風(fēng)險評估的分類管理模式，探索建立以準(zhǔn)入、追溯、召回、退出制度為核心的進出口食品監(jiān)管長效機制，提升檢驗監(jiān)管效能，嚴(yán)防食品安全責(zé)任事故發(fā)生。

（三）工作任務(wù)

1.查企業(yè)，建立質(zhì)量保障體系，落實企業(yè)主體責(zé)任。⑴對出口食品企業(yè)進行全面檢查。一查企業(yè)是否建立了食品安全質(zhì)量保障體系和追溯體系，是否按照《關(guān)于印發(fā)出口食品注冊登記企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理建檔要求的通知》（浙檢食函?2008?213號）

— 3 — 建立了完整的質(zhì)量檔案；二查企業(yè)是否按要求對出口食品使用添加劑進行備案，有無違法添加非食用物質(zhì)及濫用添加劑；三查企業(yè)和基地能否持續(xù)符合準(zhǔn)入要求。凡檢查不符合要求的，要督促和幫助企業(yè)限期整改，整改后仍不符合要求的，暫停報檢或取消出口資格。全面檢查采取企業(yè)自查、所轄產(chǎn)品檢驗監(jiān)管部門日常檢查、定期檢查和局專項檢查相結(jié)合的方式進行。

⑵對進口食品收貨人實施備案管理。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，建立和落實進口食品收貨人備案管理制度，督促和幫助企業(yè)建立和完善進口食品流向信息檔案和追溯及召回體系，規(guī)范進口食品經(jīng)營行為。

⑶完善出口企業(yè)質(zhì)量安全承諾制。一是積極推進《信用體系管理系統(tǒng)》應(yīng)用，探索建立誠信級別管理機制，為檢驗檢疫分類管理模式提供依據(jù)。二是規(guī)范出口企業(yè)質(zhì)量安全承諾制，督促企業(yè)嚴(yán)守承諾，保證出口的食品符合進口國（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)要求，不違規(guī)使用添加劑，不收購和使用不合格原料。三是督促每個企業(yè)要配備1名掌握境外食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品安全員，負(fù)責(zé)工廠和原料基地的安全生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量，督促指導(dǎo)安全員落實責(zé)任。動植檢處和衛(wèi)食處要分別建立《出口食品、農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)安全員名冊》和《企業(yè)食品、農(nóng)產(chǎn)品安全員職責(zé)》。四是強化企業(yè)失信懲戒機制。繼續(xù)推進和完善“通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查”和進一步完善進出口食品企業(yè)“黑名單”和“良好企業(yè)”制度，加強對企業(yè)失信行為的懲戒，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)案件，提高企業(yè)違法違規(guī)成本。

— 4 — ⑷開展“為出口食品企業(yè)排憂解難”活動。強化“急企業(yè)所急，為企業(yè)服務(wù)”思想，寓把關(guān)于服務(wù)之中，對內(nèi)組織動員，對外擴大宣傳，樹立檢驗檢疫良好形象。堅決落實為出口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)減免檢驗費用的規(guī)定和服務(wù)企業(yè)的“十個一”措施，扶優(yōu)扶強，提升企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟危機能力。加大對傳統(tǒng)出口食品的幫扶力度，提高傳統(tǒng)出口食品衛(wèi)生質(zhì)量管理水平。繼續(xù)推動出口紹興酒、茶葉的軟硬件提升改造工作。幫助出口黃酒企業(yè)建立并完善追溯體系建設(shè)，幫助出口茶葉企業(yè)實施原料收購登記及庫存定期上報制度。加大對出口食品企業(yè)的培訓(xùn)，組織舉辦出口茶葉、黃酒蔬菜、供港豬養(yǎng)殖行業(yè)工作會議暨食品安全員培訓(xùn)班，幫助企業(yè)解決“不知標(biāo)準(zhǔn)、不懂標(biāo)準(zhǔn)、不用標(biāo)準(zhǔn)”的問題。

2.查產(chǎn)品，建立分類管理制度，落實風(fēng)險防范措施。⑴對進出口食品進行摸底排查。結(jié)合食品添加物專項整治行動，對轄區(qū)內(nèi)所有出口食品衛(wèi)生注冊登記企業(yè)進行一次全面排查，了解、掌握各地進出口食品的貿(mào)易和質(zhì)量底數(shù)；結(jié)合進出口食品特點開展風(fēng)險分析，確定大宗、敏感進出口食品風(fēng)險防范措施，消除質(zhì)量安全隱患。發(fā)現(xiàn)問題慎重研究，果斷處置，及時上報、向地方政府通報。

⑵加強進出口食品質(zhì)量監(jiān)控與把關(guān)。嚴(yán)格落實“浙江局2009年進出口動植物源性食品殘留監(jiān)控計劃”和本局有關(guān)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計劃，并根據(jù)監(jiān)控檢測的情況，及時調(diào)整檢驗檢疫把關(guān)重點。從嚴(yán)從細(xì)落實添加劑備案制度，適時組織針對性調(diào)查和符合性檢測。根

— 5 — 據(jù)上級規(guī)定及時上報有關(guān)情況，密切關(guān)注質(zhì)檢總局主要貿(mào)易國家食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫變化，并指導(dǎo)企業(yè)作好應(yīng)對。

⑶探索建立進出口食品分類管理模式。根據(jù)產(chǎn)品的基本屬性，積極探索基于風(fēng)險分析、風(fēng)險評估的科學(xué)管理方法。根據(jù)省局出口食品檢驗檢疫分類管理工作規(guī)范的要求，研究制訂紹興進出口食品分類管理實施細(xì)則，建立轄區(qū)大宗產(chǎn)品以風(fēng)險分析為基礎(chǔ)的分類管理模式，根據(jù)轄區(qū)企業(yè)情況和產(chǎn)品質(zhì)量安全情況分別實施動態(tài)監(jiān)管檢驗，科學(xué)設(shè)定檢測項目和抽檢頻率，簡化程序，降低企業(yè)成本。制定的各類細(xì)則應(yīng)及時向省局主管部門報備。

⑷完善進出口食品安全風(fēng)險預(yù)警機制。衛(wèi)食處、動植檢處要分別指定1名食品、農(nóng)產(chǎn)品安全信息管理員，與所轄企業(yè)食品、農(nóng)產(chǎn)品安全員組成區(qū)域信息管理隊伍網(wǎng)絡(luò)，開展信息收集、風(fēng)險預(yù)警、通報處置工作。發(fā)揮各業(yè)務(wù)骨干作用，建立風(fēng)險研判機制、定期風(fēng)險分析、交流制度。進一步完善進出口食品突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，及時妥善處理好食品安全突發(fā)事件，做到早預(yù)警、早研判、早處置。建立進出口食品、農(nóng)產(chǎn)品安全舉報獎勵制度，公開舉報電話，對舉報人員實施獎勵。

3.查區(qū)域，建立協(xié)商機制，落實地方政府負(fù)總責(zé)。

⑴推進檢政企責(zé)任體系建設(shè)。通過簽訂“檢政企”三方協(xié)議、責(zé)任書或依托“質(zhì)量安全示范區(qū)”機制等多種形式，加強與地方政府及相關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)與合作，努力形成長效監(jiān)管合力。特別是要借《食品安全法》的宣貫之機，大力宣傳企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)，使 — 6 — 社會民眾切實了解“責(zé)任主體”的法理內(nèi)涵，了解“三方責(zé)任”的本質(zhì)區(qū)別，了解出口食品原料生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任和地方政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，促進進出口食品安全責(zé)任制的落實。積極協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)帶有普遍性的問題進行重點整頓，努力提高區(qū)域整體質(zhì)量安全水平。

⑵深化食品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。一是繼續(xù)推進落實紹興縣、嵊州市出口茶葉原料安全示范區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策和措施的落實，進一步研究優(yōu)化區(qū)域化管理運行模式，發(fā)揮政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、行業(yè)自律作用，密切與農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門協(xié)作，確保示范區(qū)良性發(fā)展，提升示范區(qū)的質(zhì)量。二是借鑒已有經(jīng)驗，鼓勵企業(yè)推進原料基地建設(shè)，督促企業(yè)嚴(yán)把源頭管理、溯源管理和原輔料驗收關(guān)，實現(xiàn)“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”一體化管理，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

⑶健全進出口食品安全問題定期通報會商機制。依托紹興市食品安全委員會等渠道，建立進出口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況定期通報和會商機制，主動向地方政府和相關(guān)部門通報進出口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，研究建立共同應(yīng)對機制，協(xié)調(diào)一致采取措施，妥善處理食品、農(nóng)產(chǎn)品安全問題。

⑷幫促行業(yè)協(xié)會加強功能。積極支持行業(yè)協(xié)會建設(shè)，繼續(xù)加強與茶葉、黃酒、蜂產(chǎn)品等行業(yè)協(xié)會的交流與協(xié)作，主動聽取協(xié)會意見建議，發(fā)揮行業(yè)作用，提高整體質(zhì)量安全意識。深入研究并促進行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、避免惡性競爭、消除行業(yè)潛在問題等方面發(fā)揮實質(zhì)性作用。

— 7 — 4.查自身，建立監(jiān)督檢查制度，落實層級監(jiān)管責(zé)任。⑴加強業(yè)務(wù)工作基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合《食品安全法》的貫徹實施和上級對規(guī)范性文件的“立、改、廢”工作，積極開展調(diào)查研究，對本局食品、農(nóng)產(chǎn)品的檢驗監(jiān)管文件、作業(yè)指導(dǎo)書進行一次清理、修改和補充，衛(wèi)食處和動植檢處要組織一次對食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管規(guī)章制度和檢驗標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查，嚴(yán)肅糾正存在的問題。積極派員參加上級組織的進出口食品、化妝品培訓(xùn)，提高檢企一線人員在日常檢驗檢疫和監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，變事后處置為事先預(yù)防，變被動為主動，盡量將問題解決在萌芽狀態(tài)。

⑵強化崗位責(zé)任監(jiān)督管理。健全本局食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立責(zé)任明確、權(quán)責(zé)一致的進出口食品安全責(zé)任制；按照機構(gòu)職能、崗位職責(zé)，理順領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)作關(guān)系，落實職責(zé)層級管理；加強職能履行情況督查，嚴(yán)格依法施檢，堅決杜絕不作為、亂作為行為，防止責(zé)任事故發(fā)生；建立表彰機制，調(diào)動工作積極性；積極主動協(xié)調(diào)地方政府和企業(yè)，逐級做好本轄區(qū)內(nèi)進出口食品安全突發(fā)事件的預(yù)防、干預(yù)和處置工作，將突發(fā)事件的影響控制在最小范圍內(nèi)，避免問題擴大和蔓延。

⑶加強總結(jié)研究與經(jīng)驗交流。結(jié)合實際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求對現(xiàn)行監(jiān)管模式進行深入思考和理論研究，提出切合實際行之有效的檢驗檢疫監(jiān)管新觀點、新思路。針對企業(yè)反映強烈、影響工作效率的制度，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，大膽進行改革，提高監(jiān)管的有效性和針對性。檢驗監(jiān)管部門要加強對食品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗監(jiān)管工作 — 8 — 正反兩方面經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)。

四、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。

各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前開展進出口食品整頓工作的重要意義，特別是充分認(rèn)清經(jīng)濟形勢惡化背景下進出口食品安全質(zhì)量問題的危害性、敏感性、復(fù)雜性，牢固樹立確保質(zhì)量安全就是促進地方經(jīng)濟長遠健康發(fā)展的關(guān)鍵所在的意識，時刻關(guān)注各方因素對這次整頓工作的影響，以高度的責(zé)任感、使命感、按照上級和本局的統(tǒng)一部署以及職責(zé)分工，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實抓好有關(guān)整頓工作。

（二）嚴(yán)密組織，有序推進，標(biāo)本兼治。

一是籌劃部署階段。時間為2月20日－3月31日，主要任務(wù)是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并上報整頓方案，安排部署整頓任務(wù)，提出整頓要求。二是調(diào)研自查階段。時間為4月1日－4月30日，主要任務(wù)是：對當(dāng)前食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗監(jiān)管工作進行一次深入調(diào)研，重點調(diào)查了解進出口食品存在的重大隱患、行業(yè)突出問題、檢驗檢疫監(jiān)管工作存在的缺陷、整頓工作部署展開情況，對整頓工作進行調(diào)整校正；召開出口食品企業(yè)動員大會等形式，動員督導(dǎo)企業(yè)自查整改；上報“打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作總結(jié)”。三是清查治理階段。時間為5月1日―9月30日，主要任務(wù)是：按照“面上過一遍，重點方面深入查”的原則，全面實施“四查”行動，解決發(fā)現(xiàn)問題；組織開展“出口茶葉摻雜使假集中整頓行動”、“重點出口企業(yè)稽查突擊行動”、“進口食品化妝品經(jīng)營

— 9 — 單位大檢查”；召開出口珠茶生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場會；實施出口食品分類管理模式；集中幫扶、推薦一批良好企業(yè)。四是鞏固總結(jié)階段。時間為10月1日－12月31日，集中研究解決重難點問題，完善規(guī)章制度，組織自查自糾，迎接上級檢查驗收。本次整頓工作總結(jié)要于10月20日前報省局整頓工作辦公室。

（三）突出重點，力求實效。

切實圍繞“消除進出口食品安全隱患，防止重大食品安全事故發(fā)生”和“建立健全進出口食品檢驗監(jiān)管長效機制”這兩個重點目標(biāo)，抓住本次整頓的重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點部門和人員,切實開展好整頓活動，要做到責(zé)任落實、措施有力、工作到位，使各項工作有據(jù)可查。對外稽查要有理有據(jù)，扶優(yōu)治劣，達到“懲一戒十”的效果。要充分發(fā)揮媒體的作用（媒體發(fā)布工作統(tǒng)一由局辦公室領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)），大力正面宣傳我市進出口食品安全管理制度、措施和整頓要求、成果，營造氛圍，擴大效益。

抄送：浙江檢驗檢疫局進出口食品安全整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，紹興

市食品安全委員會，本局：局領(lǐng)導(dǎo)，存檔。

紹興檢驗檢疫局辦公室 2009年3月30日印發(fā) 錄入：孫國新 校對：李雪岷

第五篇：青島檢驗檢疫局服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展側(cè)記.

青島檢驗檢疫局服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展側(cè)記

黃海之濱，山東半島，潮起潮落，濤聲不息。今年以來，承擔(dān)著口岸把關(guān)服務(wù)重要職責(zé)的青島檢驗檢疫人提振精神、奮發(fā)圖強，在新的起點上開始了嶄新的創(chuàng)業(yè)歷程。

青島檢驗檢疫局是山東沿海口岸大局，基礎(chǔ)好，實力強，具有引領(lǐng)和示范作用。山東檢驗檢疫局局長、黨組書記周建安在考察青島檢驗檢疫局工作時，對其寄予深切期望：“勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)”，并要求該局自勵自強，當(dāng)好全省系統(tǒng)的排頭兵。青島檢驗檢疫局局長李鳳貴強調(diào)：“沒有質(zhì)量的產(chǎn)品是廢品，沒有質(zhì)量的工作是無用功?！痹摼滞七M任何工作的目標(biāo)就是“兩出”、“一不出”：出經(jīng)驗，出人才，不出問題。

年初，國家質(zhì)檢總局黨組部署“兩大”建設(shè)，全國質(zhì)檢系統(tǒng)都在探索實踐，青島檢驗檢疫局不僅起步早、行動快、抓得實，還把“兩大”建設(shè)作為科研課題申請立了項。

在“質(zhì)量提升”活動中，該局積極探索“一企一策”的個性化服務(wù)模式、“一次評審、多點推薦”的國外注冊工作模式、“四個常態(tài)化”的迎檢工作機制。

在大質(zhì)量工作機制構(gòu)建中，該局開全省系統(tǒng)跨轄區(qū)執(zhí)法聯(lián)動合作之先河，與青島市林業(yè)局聯(lián)合開展轄區(qū)舞毒蛾有害生物普查，與青島市衛(wèi)生局建立應(yīng)對口岸公共衛(wèi)生事件合作機制，與反恐辦簽訂反恐工作合作備忘錄，與青島市商務(wù)局聯(lián)合組織出口產(chǎn)業(yè)、企業(yè)調(diào)研，與青島市公安局合作研發(fā)遠程登檢系統(tǒng)，與即墨市、膠州市政府聯(lián)合開展出口紡織服裝服飾和出口木制品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，與萊西市、嶗山區(qū)實現(xiàn)檢政聯(lián)動，與青島口岸的質(zhì)監(jiān)、海關(guān)實施質(zhì)檢、關(guān)檢和檢檢聯(lián)合執(zhí)法，與口岸辦、工商局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、港務(wù)局等全面建立合作關(guān)系，與新疆等內(nèi)地檢驗檢疫機構(gòu)建立了共促外貿(mào)發(fā)展機制。

在大質(zhì)檢文化建設(shè)中，該局深入開展創(chuàng)建“國檢先鋒”黨建品牌活動，組織演講、體育比賽、軍事拓展、戶外訓(xùn)練、格言薈萃、主題照片收集等活動，叫響“和諧檢務(wù)”、“青水藍盾”、“德正事公”等品牌。

上半年，該局共檢驗檢疫出入境貨物16.07萬批、貨值102.72億美元，同比分別增長20.27%和35.21%。截獲進境檢疫性有害生物178批，同比增長158%；一般性有害生物1142批，同比增長233%。監(jiān)管的8家偶蹄肉類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)保持國外“零通報”，在全國首次查獲以退運名義進口國家禁止進口廢物，出口機電產(chǎn)品電氣安全遠程檢驗系統(tǒng)發(fā)明獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，有效解決出口加拿大凍鰈魚片質(zhì)量問題，嚴(yán)厲查處騙取倒賣檢驗檢疫單證行為。組織上報科研項目立項申請71項，立項數(shù)量列全省系統(tǒng)第一位。被青島市授予“克利伯”環(huán)球帆船賽青島活動突出貢獻單位。全局14個集體和23名個人受到青島市和山東檢驗檢疫局表彰。

天上日月星，人間精氣神。青島檢驗檢疫人正以昂揚的斗志、飽滿的精神、扎實的作風(fēng)，凝心聚力，創(chuàng)先爭優(yōu)，譜寫科學(xué)發(fā)展新樂章。