第一篇：形式與政策論文

形式與政策之關(guān)于國(guó)家中長(zhǎng)期

人才教育綱要

--外國(guó)語學(xué)院091班 呂恬 09131130 在認(rèn)真地學(xué)習(xí)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的內(nèi)容后，我對(duì)其中的內(nèi)容頗有感觸。自從新課改以來，我們就在不斷提倡以學(xué)生為主體，促進(jìn)學(xué)生自主探究學(xué)習(xí)的教學(xué)模式，同時(shí)我們的大多老師和學(xué)生也在實(shí)踐中共同努力實(shí)踐這一理念。而今不在斷發(fā)展的教育趨勢(shì)下，有些學(xué)者們又提出了：“強(qiáng)調(diào)注重學(xué)思結(jié)合，倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”這也是在我們學(xué)校教學(xué)實(shí)踐中十分重要的原則，孔子也說了“學(xué)而不思則罔 思而不學(xué)則殆”，所以我認(rèn)為這樣的提問是及時(shí)的，也是必須的，至少對(duì)于我們目前的現(xiàn)狀來說是這樣的。

我在日常的學(xué)習(xí)生活中，一直在思考一個(gè)問題，為什么有些同學(xué)把課堂當(dāng)做“課堂”，而不是獲取知識(shí)與提高技能的途徑？那么，我們的學(xué)生就變成了無形當(dāng)中的被動(dòng)聽課者而不是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)者；因此，我也看到許多老師唉聲嘆氣的很沒有成就感，困惑于如何激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索的良好環(huán)境。讀了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的內(nèi)容后，再結(jié)合自己在學(xué)校期間的實(shí)際情況，我想面對(duì)新形勢(shì)下的信息技術(shù)教與學(xué)，我們必須做更深入研究、確定不同教育階段學(xué)生必須掌握的核心內(nèi)容，形成更新教學(xué)內(nèi)容的長(zhǎng)效機(jī)制，使學(xué)生在與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)內(nèi)容中看到信息技術(shù)知識(shí)的時(shí)代特性，以激勵(lì)學(xué)生學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)符合時(shí)代要求的技能，激起學(xué)生的創(chuàng)造創(chuàng)新思維和積極參與到創(chuàng)造創(chuàng)新的一些具體活動(dòng)中來，這才是當(dāng)前最有時(shí)效性的教育教學(xué)手段，而不是一味的只去追求那些所謂的獎(jiǎng)項(xiàng)和名次，我們要的是實(shí)效，是可以轉(zhuǎn)化為社會(huì)財(cái)富或者社會(huì)生產(chǎn)力的教育體制。另外，我認(rèn)為在日常的教育教學(xué)中，學(xué)校應(yīng)該鼓勵(lì)教師努力創(chuàng)設(shè)動(dòng)手實(shí)踐環(huán)節(jié)，讓學(xué)生在課堂中充分體驗(yàn)到現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)生活與學(xué)習(xí)作用，促進(jìn)學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)會(huì)獨(dú)立思考、自主探索、合作探究；努力使學(xué)生在有限的課堂學(xué)習(xí)中體會(huì)到學(xué)習(xí)的樂趣，更要能夠提高學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決問題的能力，加大在創(chuàng)新者一塊的資金和教育資源投入，加強(qiáng)這方面的管理和跟蹤監(jiān)督與支持，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和子啊問題中不斷發(fā)現(xiàn)總結(jié)新的理論知識(shí)。最后，我認(rèn)為唯有遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，積極按照“因材施教”的教育教學(xué)模式來培養(yǎng)學(xué)生，管理學(xué)校，在教育教學(xué)實(shí)踐中深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，探索多種培養(yǎng)方式培養(yǎng)國(guó)家所需要的人才，積極建設(shè)好靈活多變的教育教學(xué)互動(dòng)體制，才能使我們的人民教師有的放矢培養(yǎng)人才，使我們的國(guó)家棟梁有用武之地！

我們都知道，教師是人類靈魂的工程師，不僅傳授學(xué)生知識(shí)，為人師表的他們還傳遞給學(xué)生一種更重要的信息，就是道德楷模。因?yàn)橐粋€(gè)人在人生觀價(jià)值觀形成的過程中，絕大部分時(shí)間都是在學(xué)校度過的，在老師的指導(dǎo)教育下，隨著年齡的增長(zhǎng)逐漸形成的。社會(huì)上現(xiàn)在對(duì)老師的看法已不入從前，其主要原因還是由于經(jīng)過媒體的曝光，經(jīng)常有一些老師因?yàn)榈赖聠栴}而被大眾唾棄！什么是老師？德高為師，才高為范，這就是老師。但是有時(shí)候往往在大眾面前出現(xiàn)最多的就是，有些老師為了眼前利益，不顧自己的偉大形象，剽竊論文，有時(shí)還做出傷害學(xué)生的事情！金錢固然重要，但是作為一名老師又怎么可以智為人師表于不顧呢？我認(rèn)為目前的教師成績(jī)考核制度過于單一化，僅用取得的各種文憑以及證書證件來考核老師的業(yè)務(wù)水平是完全不夠的?？纯撮W現(xiàn)在我們面前的那些大師哪個(gè)不是道德模范，這不僅是表現(xiàn)在他們個(gè)人學(xué)術(shù)道德水平上，更多的是他們?cè)谌祟悮v史上留下的道德名譽(yù)！要提高教師的業(yè)務(wù)水平。

我認(rèn)為首先要提高教師的素質(zhì)．教師素質(zhì)就是教師在教育教學(xué)活動(dòng)中表現(xiàn)出來的、決定其教育教學(xué)效果、對(duì)學(xué)生身心發(fā)展有直接和顯著影響的心理品質(zhì)的總和。對(duì)于教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)這個(gè)概念，國(guó)外的研究者一般不明確提出，其研究主要集中于教師的個(gè)性品質(zhì)、教學(xué)能力、知識(shí)結(jié)構(gòu)、教育觀念等四個(gè)方面.教學(xué)是以知識(shí)、技能、道德倫理規(guī)范等為媒介的，是教師與學(xué)生相互作用的雙邊活動(dòng)。在這種活動(dòng)中，決定教師地位、作用的核心要素就是教師的教學(xué)能力。我認(rèn)為各種各樣的教學(xué)活動(dòng)所涉及的能力可以歸結(jié)為三類：教學(xué)認(rèn)知能力、教學(xué)操作能力、教學(xué)監(jiān)控能力。若這幾方面能得到提高，教師的業(yè)務(wù)水平就有所提高，教師的業(yè)務(wù)水平的提高除了要學(xué)習(xí)理論知識(shí)以外還應(yīng)該多有實(shí)踐的機(jī)會(huì)，例如：去聽一些優(yōu)秀課例、多參加試驗(yàn)課，積累經(jīng)驗(yàn)。通過加強(qiáng)師德建設(shè)，使廣大教師進(jìn)一步樹立遠(yuǎn)大理想，弘揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，用先進(jìn)的教育理念引導(dǎo)教師掌握現(xiàn)代的教育方法，靈活運(yùn)用教育手段，不斷增強(qiáng)教書育人的能力，建設(shè)一支品格高尚、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、知識(shí)淵博、精于教書、勤于育人的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。建立健全師德建設(shè)的工作新機(jī)制，形成全員育人、全程育人、全方位育人的良好氛圍，在學(xué)生中樹立良好的師德形象，弘揚(yáng)高尚的師德風(fēng)范。教師要認(rèn)真鉆研專業(yè)知識(shí)，苦練教育教學(xué)的基本功，不斷增強(qiáng)教書育人的能力。要及時(shí)了解學(xué)科發(fā)展、研究方面的新知識(shí)、新成果，不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓展知識(shí)面；要積極投身教育教學(xué)改革，踴躍參與各種科研教學(xué)活動(dòng)，全面推進(jìn)課程教材改革；要進(jìn)一步探索、掌握先進(jìn)的教育教學(xué)方法。

但是，這些都還不夠，我認(rèn)為我們不僅要從制度和體制上找原因而且還要從社會(huì)道德撒謊能夠找原因，所以，我們國(guó)家一定要積極做好對(duì)于教師道德形象的宣傳，建立良好的社會(huì)教師形象也是而很重要的。

高等的學(xué)歷、豐富的知識(shí)為大學(xué)生就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)，但在求職面試時(shí)，許多有知識(shí)、有能力的大學(xué)生，往往因?yàn)橐恍┘?xì)小的問題而與工作失之交臂。

當(dāng)今大學(xué)生進(jìn)行面試時(shí)，除了常規(guī)的問題之外，還會(huì)碰到各種各樣意想不到的問題，而招聘單位也正是從這些千奇百怪的面試中，選拔出他們所需要的人才。只具備了高等的學(xué)歷和豐富的知識(shí)是不行的，還要有能力。從一定意義上說，能力比知識(shí)更重要。所以招聘單位也都希望得到這樣的人才。但面試時(shí)間很短，因此他們就從面試者的一言一行、一舉一動(dòng)中進(jìn)行判斷。一位禮儀專家曾說：“教養(yǎng)體現(xiàn)于細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)展現(xiàn)素質(zhì)。”因?yàn)橐恍┬∈虑榛蛞恍┎唤?jīng)意的細(xì)節(jié)往往會(huì)透露出一個(gè)人的內(nèi)心世界，顯現(xiàn)出一個(gè)人的本質(zhì)，招聘方就能從中迅速產(chǎn)生判斷，結(jié)果就可能會(huì)影響到一個(gè)人的前程。而這些都不是大學(xué)生短時(shí)間靠突擊就能具備的，需要長(zhǎng)時(shí)間的培養(yǎng)。如果你擁有良好的全面素質(zhì)，你就會(huì)比別人擁有更多的機(jī)遇。

人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)社會(huì)一向被看做學(xué)校的三大職能，但現(xiàn)在不少高校的評(píng)教指標(biāo)嚴(yán)重向后兩者傾斜。學(xué)校要以育人為本，一定要把人才培養(yǎng)放在首位，要為人才全面發(fā)展服務(wù)，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新人才。

怎樣才能培養(yǎng)出杰出人才？無論傳統(tǒng)的知識(shí)教育，還是教育專家幻想的素質(zhì)教育都不會(huì)培養(yǎng)出杰出人才，因?yàn)樗鼈兌际枪残曰逃?。只有?dāng)中國(guó)的教育不再是共性化教育，而是以個(gè)性為主共性為輔的教育的時(shí)候，中國(guó)的教育才會(huì)也必然會(huì)出現(xiàn)大量的杰出人才。杰出的人才之所以成為杰出人才并不是象人們想像的那樣是教育（共性教育）之功，而是他們走出了一條個(gè)性化道路的結(jié)果。

科學(xué)研究起源于問題，問題又有兩類：一類是經(jīng)驗(yàn)問題，關(guān)注的是經(jīng)驗(yàn)事實(shí)與理論的相容性，即經(jīng)驗(yàn)事實(shí)對(duì)理論的支持或否證，以及理論對(duì)觀察的滲透，理論預(yù)測(cè)新的實(shí)驗(yàn)事實(shí)的能力等問題；另一類是概念問題，關(guān)注的是理論本身的自洽性，洞察力，精確度，統(tǒng)一性以及與其他理論的相容程度和理論競(jìng)爭(zhēng)等問題?？茖W(xué)研究提供的對(duì)自然界作出統(tǒng)一理解的實(shí)在圖景，解釋性范式或模型就是“自然秩序理想”，它使分散的經(jīng)驗(yàn)事實(shí)互相聯(lián)系起來，構(gòu)成理論體系的基本公理和原則，是整個(gè)科學(xué)理論的基礎(chǔ)和核心。

進(jìn)入二十一世紀(jì)，這是知識(shí)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的世紀(jì)，世界的競(jìng)爭(zhēng)是教育的競(jìng)爭(zhēng)、人才的競(jìng)爭(zhēng)。教師是推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的主體，而教師的師德決定了教師的素質(zhì)，教師的素質(zhì)又決定了教育的質(zhì)量。教師的職業(yè)道德不僅是個(gè)人意義上的品德問題，而且賦有深刻的社會(huì)意義。它關(guān)系到千百萬青少年一代的健康成長(zhǎng)，關(guān)系于祖國(guó)的未來。所以，進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)顯得極為重要。

目前，我國(guó)大多數(shù)教師的教學(xué)態(tài)度端正，治學(xué)嚴(yán)緊，為人師表，教書育人。但也有不少教師職業(yè)情感淡薄，奉獻(xiàn)意識(shí)與敬業(yè)精神較差。其中有人不注重為人師表，業(yè)務(wù)不精益求精；有人自覺性不強(qiáng)，參加科研、教研與教改活動(dòng)的積極性較差；有人經(jīng)商、參與第二職業(yè)；有人利已主義、享樂主義與中庸思想較為嚴(yán)重。

師德教育內(nèi)容包括政治理論、教育方針、政策、法律法規(guī)、教師職業(yè)道德規(guī)范、教師心理健康等方面。該樹立什么樣的師德形象，主要在于以下幾點(diǎn)：

（一）要求教師忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)，熱愛教育事業(yè)，社會(huì)主義的教育事業(yè)是人民的教育事業(yè)，是真正的天底下最光輝的事業(yè)。

（二）德的另一體現(xiàn)是具有崇高的奉獻(xiàn)精神，教師的工作責(zé)任重大而又極其艱辛。

（三）師德最外在的體現(xiàn)是以身作則、為人師表。教師在教書育人中，除了言傳，更要身教，要用自己的示范行為來教育學(xué)生，這就是為人師表。

現(xiàn)代教育是以人為本。學(xué)生受教育的過程實(shí)際上是完善人格的過程，因此，教師的首要責(zé)任就是用自己的人格力量去感召學(xué)生。教師的人格力量主要體現(xiàn)在正確的人生觀、價(jià)值觀、愛國(guó)主義情操和敬業(yè)精神以及學(xué)術(shù)品格與風(fēng)范等方面。教師要求學(xué)生關(guān)心他人，自己必須關(guān)心他人，愛護(hù)學(xué)生。現(xiàn)代教育是“育人”，而非“制器”。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中不是被動(dòng)、消極地接受教育，而是主動(dòng)地學(xué)習(xí)、觀察與思考。在教學(xué)過程中真正做到以身作則，率先垂范。加強(qiáng)師德建設(shè)的措施在于：

(一)教育管理部門及領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識(shí)師德教育，端正學(xué)校在師德建設(shè)中的指導(dǎo)思想，進(jìn)而明確學(xué)校在此項(xiàng)工作上的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)師德建設(shè)的基本要求要堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝教師。

（三）加強(qiáng)師德建設(shè)的措施和途徑為使師德建設(shè)成為學(xué)校一項(xiàng)全局性、經(jīng)常性、長(zhǎng)期性的工作，收到實(shí)效、落到實(shí)處，必須開展好有針對(duì)性的師德教育，建立一套符合實(shí)際的師德規(guī)范和激勵(lì)、考核、監(jiān)督機(jī)制。

總之，強(qiáng)化師德建設(shè)，提高育人水平，才能使學(xué)校精神文明建設(shè)抓到根本。引導(dǎo)教師以良好的教風(fēng)帶動(dòng)學(xué)風(fēng)，努力營(yíng)造“校以育人為本，師以奉獻(xiàn)為樂，生以成才為志”的優(yōu)良校風(fēng)，讓學(xué)生健康成長(zhǎng)，讓家長(zhǎng)放心，讓人民滿意。

教育發(fā)展不平衡存在于城鄉(xiāng)之間，在城市內(nèi)部許多中學(xué)也存在教學(xué)軟、硬件的巨大差異，我覺得先要從城市內(nèi)部改變和農(nóng)村改變同時(shí)進(jìn)行比較好。只有這樣，才能從觀念上去改變城市群體對(duì)擇校和考取所謂教師實(shí)施城市內(nèi)部，城鄉(xiāng)之間每三年一次的輪崗制，即教師每三年到一個(gè)學(xué)校進(jìn)行教學(xué)，良性循環(huán)，具體安排由個(gè)人意見和上級(jí)指示的結(jié)合。這種做法可以保證每個(gè)學(xué)校都能享受到現(xiàn)有的優(yōu)秀師資力量，并且促進(jìn)教師之間的溝通與交流，從而提高教師的教學(xué)水平?！爸攸c(diǎn)中學(xué)”的陳舊思維，同時(shí)消除農(nóng)村教育所謂“跳出龍門”的誤區(qū)。具體做法是：

學(xué)生（包括農(nóng)民工子女）一律實(shí)行就近入學(xué)，保證生源的一致性，保證教育的公平性。每個(gè)學(xué)校升入重點(diǎn)高中的名額應(yīng)該針對(duì)該校學(xué)生人數(shù)進(jìn)行分配（即有最低分?jǐn)?shù)線，成績(jī)合格的學(xué)生由高到低錄取，若名額多，合格的學(xué)生少則讓出名額），刺激教師的積極性；但政府部門又要保留一部分進(jìn)入重點(diǎn)高中的名額，刺激學(xué)校之間進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)。

高中教育還存在比較嚴(yán)重的問題，1.現(xiàn)在的高中基本上都是“千校一面”，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)重，在一些地區(qū)片面追求升學(xué)率的問題傾向還相當(dāng)嚴(yán)重，規(guī)劃綱要中明確提出來，高中要發(fā)高中的發(fā)展是多樣化發(fā)展。2.要特色發(fā)展。3.全面發(fā)展和有個(gè)性地發(fā)展。多樣化發(fā)展就是要解決目前普通高中存在的千校一面的狀況?，F(xiàn)在普通高中同質(zhì)化的傾向非常嚴(yán)重，要解決這個(gè)問題，就要鼓勵(lì)高中多樣化發(fā)展，辦有特色的高中。要特色的發(fā)展，就是鼓勵(lì)高中在課程設(shè)置方面，在教育教學(xué)環(huán)節(jié)方面要有自己的特色。

《綱要》還對(duì)高校的政校分開問題進(jìn)行了額闡釋，其實(shí)，不僅僅高校應(yīng)該這樣去做，各類、各級(jí)相關(guān)學(xué)校都應(yīng)該正視這個(gè)問題。因?yàn)椴粌H僅是高校，所有的學(xué)校都存在著行政官員管理模式。受輿論的引導(dǎo)，人們往往理解為取消行政級(jí)別僅僅是大學(xué)的體制改革事情，所有學(xué)校（包括幼兒園）這種體制取消的越早，教育專業(yè)化就到來的越早。我們可以欣喜地看到，在制定教育規(guī)劃綱要的過程中，自始至終做到了問計(jì)于民。綱要的制定者已經(jīng)把尊重人民意愿、傾聽群眾呼聲、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)民主決策貫穿到工作的全過程。教育領(lǐng)域深層次難點(diǎn)問題的解決，需要各種力量持續(xù)不斷的推進(jìn)，公開討論必將有利于問題的最終解決。通過閱讀綱要和觀看教育專家對(duì)綱要的解讀，我認(rèn)識(shí)到這次教材綱要最突出的是駕馭的公平公正與城鄉(xiāng)教育均衡化發(fā)展。以和兩個(gè)問題為基礎(chǔ)，綱要從發(fā)展任務(wù)，體制改革和保障措施等方面對(duì)未來十年我國(guó)教育各方面的發(fā)展做了大概的部署。

我國(guó)長(zhǎng)期以來一直致力于由人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵就是人才，而塑造人才的主要方式便是教育，值此之際，我國(guó)出臺(tái)“國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展綱要”首先表明了國(guó)家對(duì)教育的重視，同時(shí)也針對(duì)當(dāng)前的教育問題提出了切實(shí)可行的方針政策，確實(shí)是具有重大的現(xiàn)實(shí)意義的。不得不承認(rèn)就目前情況來看，我國(guó)教育較其他先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家來說確實(shí)不容樂觀。比如說教育資源的分配問題，農(nóng)村與城市間尚有很大懸殊，還有高校的招生方式單一，使得素質(zhì)教育的設(shè)想仍然被束之高閣，應(yīng)試教育的負(fù)面影響難以消除，還有一點(diǎn)就是高校辦學(xué)特色不鮮明，千篇一律，不利于人才的培養(yǎng)，尤其是今天所急需的創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，而本綱領(lǐng)就以上三個(gè)問題將著力點(diǎn)定位在教育公平，教育資源均衡化及高校辦學(xué)特色上，對(duì)我國(guó)教育現(xiàn)狀的改編不失為有力一筆。其實(shí)對(duì)于教育問題的研究由來已久，專家學(xué)者甚至于政府也對(duì)此發(fā)表過不少言論，但都沒有收到什么實(shí)質(zhì)性的效果，理論還是理論，現(xiàn)實(shí)也還是現(xiàn)實(shí)，希望這次《綱要》能夠?qū)ξ覈?guó)教育狀況的改善做出實(shí)際的貢獻(xiàn)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》把育人為本作為教育工作的根本要求，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心，旨在實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育，形成惠及全民的公平教育，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，健全充滿活力的體制等。其中，要實(shí)現(xiàn)公平教育，以及建立新的高考招生制度，讓我十分欣賞。

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教，優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。發(fā)展好教育也正是朝著這個(gè)偉大的目標(biāo)前進(jìn)。教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國(guó)家未來。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視教育事業(yè)，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。為了適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外發(fā)展的新形勢(shì)，適應(yīng)人民群眾對(duì)教育的新期盼，有必要制訂《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。我們應(yīng)該將教育的眼光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)，從國(guó)家社會(huì)對(duì)人才的需求和培養(yǎng)方面提出我們的教育觀必須要適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，應(yīng)該把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持以人為本、推進(jìn)素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，大力發(fā)展職業(yè)教育、加快發(fā)展繼續(xù)教育等都緊緊圍繞著“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，全面提高國(guó)民素質(zhì)，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

21世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)，教育的發(fā)展極大地提高了全民族的素質(zhì)，推進(jìn)了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。本綱要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育優(yōu)先發(fā)展是黨和國(guó)家提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針。到2020年，實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育；形成惠及全國(guó)的公平教育；提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育；構(gòu)建體系完備的終身教育。其中終身教育中特別指出了學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育要有效銜接。

這樣開放式的集思廣益制定政策的方式很新穎，因?yàn)榈谝贿@教育改革是涉及到每一位國(guó)人切身利益的大事，大家都會(huì)愿意設(shè)身處地的去認(rèn)真思考這個(gè)問題；第二對(duì)于一個(gè)國(guó)家教育改革和發(fā)展規(guī)劃是一件頂級(jí)重要的事情，絕對(duì)不能朝令夕改，所以一定要特別慎重，努力把所有的可能性都考慮進(jìn)去是正確制定政策的基礎(chǔ)；第三是根據(jù)現(xiàn)在我國(guó)致力建設(shè)和諧社會(huì)的主旋律，力求在了解各個(gè)層面各個(gè)角色教學(xué)人等的情況基礎(chǔ)上，真正去斟酌建立一種可監(jiān)督可制約可執(zhí)行可持久的評(píng)測(cè)制度分配制度，期待著一個(gè)成熟公平會(huì)領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)的教育事業(yè)走入良性循環(huán)的可行新綱要。

第二篇：形式與政策論文

形勢(shì)與政策（論文）、題目：國(guó)家安全

系（部）XXXXXXXXX 專業(yè)班級(jí)XXXXXXXXX 學(xué)號(hào)XXXXXXXX 學(xué)生姓名XXXXXXXX 任課教師XXXXXXXX

2016年6月15日國(guó)家安全進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持和平發(fā)展的外交政策，大力發(fā)展同周邊國(guó)家的關(guān)系，旨在為我國(guó)創(chuàng)造一個(gè)比較穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。21世紀(jì)第一個(gè)十年過去了，我國(guó)在這個(gè)方面取得了一些成功，增強(qiáng)了與其它國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，但也出現(xiàn)了很多的問題。掌握中國(guó)周邊局勢(shì)的現(xiàn)狀，分析其影響因素，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，不僅對(duì)我國(guó)處理好周邊關(guān)系有重要影響，而且對(duì)我國(guó)宏觀外交和社會(huì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生重要作用。

社會(huì)上很大一部分人看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很迅速，就想當(dāng)然的認(rèn)為這是我國(guó)與世界其他國(guó)家有很好的外交關(guān)系的結(jié)果。其實(shí)這是極不負(fù)責(zé)任的觀點(diǎn)。在評(píng)估我國(guó)周邊安全形勢(shì)時(shí)，不能只是看到表象，我們要認(rèn)真的去分析。事實(shí)上，中國(guó)國(guó)家周邊環(huán)境總體相對(duì)穩(wěn)定，但不穩(wěn)定因素依然很多，仍有很多國(guó)家對(duì)我國(guó)持?jǐn)硨?duì)態(tài)度。

在這里我僅列出兩點(diǎn)覺得最為重要的。

1、海上問題矛盾激中國(guó)目前周邊海洋權(quán)益維護(hù)面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，總體上看，海洋資源遭到掠奪，海域被瓜分，島礁被侵占，戰(zhàn)略通道安全受到威脅，周邊海域沖突多點(diǎn)爆發(fā)?？傊袊?guó)面臨著激烈的海域劃界爭(zhēng)端，要按照《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》爭(zhēng)得300萬平方公里的管轄海域，還有相當(dāng)大的困難。我國(guó)的海洋國(guó)土由黃海、渤海、東海和南海組成，除渤海屬于內(nèi)水不存在爭(zhēng)議外，其他3個(gè)海區(qū)都需要按1982年制定的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》與鄰國(guó)合理劃分，有大約120萬平方公里的海洋國(guó)土處于爭(zhēng)議中。中國(guó)在14年面臨的海上矛盾主要有以下幾點(diǎn)：

一、美國(guó)著力打造“東海-南海爭(zhēng)端鏈”美國(guó)目前“亞太再平衡”戰(zhàn)略的最重要戰(zhàn)略內(nèi)涵就是海洋戰(zhàn)略的升級(jí)，由“藍(lán)水戰(zhàn)略”升級(jí)為“棕水戰(zhàn)略”，在此過程中，美國(guó)將致力于打造一條“東海?南海爭(zhēng)端鏈”，使其與第一、二島鏈相配合，進(jìn)一步圍堵中國(guó)。相比之下，美國(guó)的“爭(zhēng)端鏈”較之“島鏈”封鎖，從軍事上來講更加緊密，沖繩本島基地?沖繩南島監(jiān)聽站?蘇比克港新基地?南沙非法睡蓮基地?潛在的金蘭灣軍事存在，將東海、南海打造成一個(gè)逐步收緊的口袋；從政治上來講更加有效，蘇巖礁問題?東海劃界問題?釣魚島爭(zhēng)端?黃巖島問題?南沙爭(zhēng)端，形成地緣政治之中牽一發(fā)而動(dòng)全身的敏感地帶。

二、日本逐步推出“島-油天平戰(zhàn)術(shù)”隨著2013年底日本首相安倍晉三參拜靖國(guó)神社行為的實(shí)施，日本方面妄圖成為軍事大國(guó)的野心幾乎暴露無遺。不得不說，日本目前的種種舉措與歷史上的某些行為存在著驚人的相似之處。唯一不同的是，二戰(zhàn)前日本的軍國(guó)主義計(jì)劃主要針對(duì)他國(guó)的陸地領(lǐng)土，而目前日本的軍事大國(guó)迷夢(mèng)主要著力于同他國(guó)的海洋爭(zhēng)端。在與鄰國(guó)的幾處海洋爭(zhēng)端當(dāng)中，日本將釣魚島問題放到了首要的位置。其國(guó)家防衛(wèi)重點(diǎn)由東北逐步轉(zhuǎn)向西南正是這一點(diǎn)的集中體現(xiàn)。在接下來的一年間，日本將在中日海洋問題上逐步推出“島-油天平戰(zhàn)術(shù)”，一方面在釣魚島問題上堅(jiān)持對(duì)抗性立場(chǎng)，對(duì)我國(guó)海警力量正常的執(zhí)法活動(dòng)以及防空識(shí)別區(qū)的正常運(yùn)行進(jìn)行指責(zé)、騷擾；另一方面在東海油氣開采問題上進(jìn)一步抹黑中國(guó)，干擾我國(guó)正常的油氣生產(chǎn)活動(dòng)。與此同時(shí)，日本方面還將致力于使二者交織起來，在東海海域保持緊張狀態(tài)，為日本的擴(kuò)軍炫武提供“理由”。而事實(shí)上釣魚島自古都是我國(guó)漁民避風(fēng)、休漁的棲息地，釣魚島地理位置十分重要。如果失去了釣魚島中國(guó)就像被點(diǎn)了穴位的人，將會(huì)處處受制。

三、菲律賓在南海問題中的兩個(gè)“私人定制”目前，看似在臺(tái)風(fēng)“海燕”襲擊后有所消停的菲律賓將在2014年展開兩個(gè)“私人定制”的行動(dòng)。其一，進(jìn)一步推動(dòng)其“南海國(guó)際仲裁”，菲方將根據(jù)目前取證階段的一系列新要求，集中力量針對(duì)南海斷續(xù)線、部分南沙島礁法律效力及漁業(yè)問題搜尋有利于菲方的“證據(jù)”，以攻訐中國(guó)；其二，針對(duì)中國(guó)與東盟國(guó)家已經(jīng)啟動(dòng)的“南海行為準(zhǔn)則”（COC）磋商，菲律賓將展開一系列合縱連橫之舉，試圖在準(zhǔn)則中摻雜私貨，拉攏域外國(guó)家介入南海問題解決進(jìn)程。

四、越南與我發(fā)生漁業(yè)糾紛的可能性增大在過去的2013年，中越針對(duì)南海爭(zhēng)端達(dá)成了一系列共識(shí)，雙方承諾通過雙邊對(duì)話、友好協(xié)商解決南海問題，并啟動(dòng)了一系列海洋低敏感問題解決進(jìn)程。然而，隨著中國(guó)海洋維權(quán)力量的逐步整合，海上執(zhí)法的廣度和深度逐漸增強(qiáng)，我國(guó)漁民在南海的捕撈亦呈現(xiàn)出廣覆蓋、高頻次之勢(shì)。對(duì)此，越南有關(guān)方面為其赴南海相關(guān)區(qū)域作業(yè)的漁民提供了全額柴油補(bǔ)貼和“南海特貼”，鼓勵(lì)其在南海相關(guān)海域顯示“存在”，這也勢(shì)必增大其與中國(guó)海上執(zhí)法力量以及漁民產(chǎn)生糾紛的可能性。事實(shí)上08年的時(shí)候越南就曾因南沙群島而與我國(guó)發(fā)生過爭(zhēng)端，事實(shí)上因?yàn)槟仙橙簫u不但地理位置十分重要而且擁有大量的石油資源。因此，許多周邊國(guó)家都垂涎三尺，均想分一杯羹，南沙群島形勢(shì)十分危急。

當(dāng)今以和平與發(fā)展為主題的時(shí)代背景下，我國(guó)的周邊政治格局總體態(tài)勢(shì)良好，局部地區(qū)比較動(dòng)蕩。我們只有與周邊和睦相處，才能共同繁榮發(fā)展，只有貫徹“與鄰為善，與鄰為伴”的外交方針和“睦鄰、安鄰、富鄰”的外交政策，才能有長(zhǎng)期穩(wěn)定與和平。只有提高中國(guó)的綜合國(guó)力，才能處理好外部事務(wù)，面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，中國(guó)需要制定妥善的戰(zhàn)略，提高中國(guó)的綜合國(guó)力，強(qiáng)大的國(guó)防力量。

第三篇：形式與政策論文

關(guān)于培育和踐行

社會(huì)主義核心價(jià)值觀的若干問題

2014年3月1日云南昆明火車站暴力恐怖案件是讓我們很痛心的慘劇。從老師的講課中了解到，在八名的青年犯罪人中竟然有一名是16的少女，到底是什么使她和他們會(huì)走上這條道路呢？在這次的昆明事件中，我們是否可以強(qiáng)烈感受到如今的社會(huì)價(jià)值觀正在受著猛烈的沖擊呢？是否更加了解到培育與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要性？

其實(shí)在2013年12月23日，中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)公布中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》曾提出明確的做法。

首先，我們先來研究一下該《意見》出臺(tái)的社會(huì)背景。

一、社會(huì)價(jià)值觀的迷失

2014年的東莞掃黃事件是近期內(nèi)發(fā)生的一件比較轟動(dòng)的事情。仿佛在一夜之間，這座城市就成名了。那我們應(yīng)該如何看待這一件事呢？黃色服務(wù)業(yè)一直存在于我們的生活之中，而且日益泛濫。在這些服務(wù)業(yè)主腦的背后存在的是社會(huì)價(jià)值觀的迷失。其實(shí)在現(xiàn)在生活中，“小姐們”、傳銷人員大多都是被身邊親近的人、親密的朋友給拉下和洗腦的。社會(huì)價(jià)值觀的迷失讓他們連親情和友情都可以被拋在一邊，不顧一切地為了自己的利益。而那些被騙下水的人的價(jià)值觀也是值得商榷的，有的因?yàn)榘萁鹬髁x，有的則是想一步登天，無論是哪一種都是我們要不得的。

二、社會(huì)誠(chéng)信的崩塌

在《外來媳婦本地郎》這個(gè)電視劇中曾看到過這樣的一個(gè)小故事，康伯與通叔是認(rèn)識(shí)幾十年的好朋友，有一次通叔借了康伯2000塊，可是時(shí)間久了之后通叔也就把這件事忘記了?？挡詾樗幌脒€了，于是多次想向他提及這件事，但都沒開口。然后他就想到一個(gè)辦法---就是向通叔借2000塊，接著像通叔一樣“忘了”這件事。后來才得知通叔是真的忘了這件事，并不是故意不還錢的。

再來還有很多這樣的事情，比如危害極深的三鹿奶粉事件、毒饅頭事件、地溝油事件等等都是社會(huì)誠(chéng)信崩塌的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

三、倒扶門事件

先是彭宇案的發(fā)生，在2009年8月8日的晚上，貴州省都勻市民彭女士駕車路過夜市攤，因堵車而停車時(shí)扶起了一位摔倒在路邊的老太，結(jié)果老太剛緩過氣來，一下子沖上去抱住彭女士轎車的后視鏡，堅(jiān)稱是彭女士撞的她。幸而，最終通過媒體的幫助，尋找到了證明彭女士無辜的目擊證人。

在中國(guó)2000多年來的文化中，尊老愛幼一直是我們的所做的。可是突如其來的轉(zhuǎn)折讓我們都霎時(shí)愣住了。從什么時(shí)候開始，連愛老都變成了是會(huì)惹麻煩的事？

四、家庭親情撕裂

從老師講課的PPT中可以看到在現(xiàn)今的社會(huì)中，老人無人贍養(yǎng)、夫妻反目成仇、嬰兒慘遭遺棄發(fā)生在社會(huì)的每個(gè)角落。

五、如今的世界文化思想相互影響，互相激蕩，當(dāng)代的青少年缺少了一種屬于自己的能讓自己堅(jiān)持做自己的信仰。因此，外來的文化，如給韓劇的進(jìn)入中國(guó)文化市場(chǎng)提供了重要的契機(jī)。

小結(jié)： 難道以上真的就是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果嗎？我們真的應(yīng)該讓技術(shù)或者金錢了凌駕在我們的價(jià)值觀之上嗎？不管不顧我們國(guó)家?guī)浊杲⑵饋淼纳鐣?huì)道德底線嗎？真的是時(shí)候停下腳步，回頭看看我們社會(huì)的道德內(nèi)容，回顧我們的社會(huì)主義核心價(jià)值體系了。

再來，我們可以看一下該《意見》的主要內(nèi)容。

“富強(qiáng)民主文明和諧”集中體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)?！白杂善降裙ㄖ巍奔畜w現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)應(yīng)追求的理想價(jià)值屬性。

“愛國(guó)敬業(yè)誠(chéng)信友善”集中體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義公民應(yīng)當(dāng)遵循的基本價(jià)值要求，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)我國(guó)社會(huì)主義公民在道德行為上的基本規(guī)范和基本準(zhǔn)則。

24字的核心價(jià)值觀分3個(gè)層面：富強(qiáng)、民主、文明、和諧，是國(guó)家層面的價(jià)值目標(biāo)；自由、平等、公正、法治，是社會(huì)層面的價(jià)值取向；愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則。

提出“三個(gè)倡導(dǎo)”，提出積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，可以說，這是黨的十八大關(guān)于文化建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的一個(gè)突出亮點(diǎn)和點(diǎn)睛之筆，集中表達(dá)了我們黨對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的新認(rèn)識(shí)，為繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)確立了精神內(nèi)核，具有非常重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

接下來，我們來看一下我們應(yīng)該如何踐行該《意見》。

教育部部長(zhǎng)袁貴仁說過要把培育和踐行核心價(jià)值觀融入國(guó)民教育全過程。是的，學(xué)校是我們傳播正確價(jià)值觀的主要渠道。我們應(yīng)該充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，除此以外，我們也要充分發(fā)揮社會(huì)事件的養(yǎng)成作用，培養(yǎng)學(xué)生形成正確的社會(huì)價(jià)值觀。

再次，脫離具體的社會(huì)價(jià)值規(guī)則的價(jià)值觀教育，是“有骨無肉”、空泛的價(jià)值觀教育。價(jià)值觀教育，必須以對(duì)“價(jià)值哲學(xué)”的世界觀定位為前提，培養(yǎng)人做“有理想的人”，促進(jìn)人性朝向一個(gè)理想的狀態(tài)發(fā)展。作為現(xiàn)在的年青人，我們應(yīng)該要努力讓自己成為“四有新人”，為祖國(guó)未來的發(fā)展出自己的一分力。

再來，我們看一下我們因該如何實(shí)踐該《意見》。

第一：樹立崇德問善的價(jià)值導(dǎo)向。我們要做一個(gè)有理想的大學(xué)生，一個(gè)人為了自己的理想和志向是可以讓我們自覺培養(yǎng)和踐行為這個(gè)志向和理想而奮斗的價(jià)值觀。

第二：構(gòu)建健康良好的社會(huì)環(huán)境。政府的反腐和法治向人民展現(xiàn)了公平，掃黃和打黑向人民展示了政府的決心和有所為。我們應(yīng)該要支持政府，并且與政府同心協(xié)力建設(shè)和諧社會(huì)。

第三：發(fā)揮重點(diǎn)人群的積極作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，做到知行合一，帶領(lǐng)我們一起發(fā)揮政府與人民的最大合作力量。

第四：建立健全有效的工作機(jī)制。失信懲戒制度、誠(chéng)信制度等都是我們應(yīng)該要加強(qiáng)建設(shè)的工作機(jī)制。而且，我們應(yīng)該要建立健全的權(quán)力監(jiān)制制度。在現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)，權(quán)力腐敗是社會(huì)不和諧的主要造成因素，所以我們要堅(jiān)決打擊權(quán)力腐敗。

除此以外，我們青少年的個(gè)人素質(zhì)培養(yǎng)也是我們踐行該《意見》的重要基礎(chǔ)。在現(xiàn)今的教育制度下，我們十五年來的讀書可以用一句話來概括“死讀書、讀死書”，既然我們已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題，那我們是否需要作出一些改變呢？比如多閱讀、多反省、多運(yùn)動(dòng)、節(jié)制上網(wǎng)。

接著，我們來看一下該《意見》的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，經(jīng)過30多年的改革開放，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了非常深刻的變化，其中的一個(gè)重要表現(xiàn)是，社會(huì)意識(shí)趨于多元化。當(dāng)前中國(guó)各種社會(huì)意識(shí)并存，有的相互對(duì)立甚至激烈沖突。從總體上看，社會(huì)意識(shí)多元并存，有積極的一面，促進(jìn)了社會(huì)思想的豐富和活躍，這是值得肯定之處。但是，也有消極性的后果，主要表現(xiàn)在社會(huì)主義的主流價(jià)值觀明顯淡化，甚至可以說處于比較尷尬的境地。

與此同時(shí)，相對(duì)主義盛行，部分社會(huì)民眾是非不分，善惡不辯。展開來說，30多年的改革開放取得了巨大成就，我們也為此付出了巨大的成本。一是在改革過程中，我們對(duì)大自然等造成了很大的傷害，比如近日彌漫的霧霾，傷害之大有目共睹，不必多言。二是我們自身也承受了不少傷害。當(dāng)前，道德失范的狀況極其嚴(yán)重，人心深處的“霧霾”更值得憂慮和深思。在這一背景下，強(qiáng)調(diào)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)多樣化社會(huì)思潮，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的改善，無疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

最后，我們來看一下我們?cè)撊绾伍_展社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐活動(dòng)。廣泛開展道德實(shí)踐活動(dòng)。深化學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化怡情養(yǎng)志、涵育文明的重要作用。發(fā)揮重要節(jié)慶日傳播社會(huì)主流價(jià)值的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。運(yùn)用公益廣告?zhèn)鞑ド鐣?huì)主流價(jià)值、引領(lǐng)文明風(fēng)尚。

總結(jié)：培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀是全社會(huì)的共同責(zé)任。我們不能把這個(gè)責(zé)任推給別人，因?yàn)槲覀円彩窃谶@個(gè)社會(huì)中生活的個(gè)體，盡管我們?cè)谏鐣?huì)中扮演的角色不同。關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見是事關(guān)我們每個(gè)人的利益，只有每個(gè)人都“我為人人，人人為我”，我們的和諧社會(huì)才得以實(shí)現(xiàn)。

第四篇：形式與政策論文

學(xué)習(xí)形式與政策課的所思所想所獲

當(dāng)前大學(xué)生的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)面對(duì)著一個(gè)快速變化和不斷變革的新時(shí)代，跟上時(shí)代的步伐，關(guān)注中國(guó)和世界，成為在校大學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在要求；從現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才素質(zhì)的要求來看，把握形勢(shì)大局、具備較高的政策水平，是當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)；現(xiàn)在在校大學(xué)生約有2000萬人，作為國(guó)家建設(shè)的未來接班人，學(xué)會(huì)判斷形勢(shì)、把握政策十分重要；形勢(shì)政策教育可以有效地使理論學(xué)習(xí)和對(duì)實(shí)際情況的認(rèn)識(shí)相結(jié)合，緩解認(rèn)識(shí)上的反差，解疑釋惑，起到“橋梁”作用。用一句話來形象比喻，就像“登高望遠(yuǎn)”，形勢(shì)政策教育可以幫助人拓寬眼界、增長(zhǎng)見識(shí)，達(dá)到“一覽眾山小”的境界，可以幫助人增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和歷史使命感。因此，國(guó)家把形勢(shì)與政策課專門設(shè)置為大學(xué)生一門必修課程，是有遠(yuǎn)見的安排。

形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)我們學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)政策教育的主要渠道、主要陣地，是我們每個(gè)大學(xué)生的必修課程，在我們大學(xué)生的思想政治教育中擔(dān)負(fù)了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地貫徹落實(shí)了中央的有關(guān)精神，是我們當(dāng)代大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題，幫助我們掌握正確分析形勢(shì)的立場(chǎng)，觀點(diǎn)和方法。

隨著大二結(jié)束，形式與政策也將與我們告別，在這兩年的學(xué)習(xí)時(shí)間里，有很多感觸。就我個(gè)人而言，《形式與政策》就像我們高中政治課，但是上課的形式和內(nèi)容都與高中的時(shí)事課程不一樣，主題鮮明，內(nèi)容豐富。大學(xué)是我們思想構(gòu)架形成的重要階段，而形勢(shì)與政策對(duì)于我們構(gòu)建價(jià)值觀，形成客觀正確的思想態(tài)度具有極其重要的作用。形勢(shì)與政策課在我們大學(xué)生的思想政治教育中擔(dān)負(fù)了重要的使命，具有不可替代的重要作用。作為大學(xué)生，即便我們以后我們不再學(xué)習(xí)這門課程，但是也要時(shí)刻關(guān)注，因?yàn)檫@是作為一個(gè)大學(xué)生應(yīng)該具有的責(zé)任與義務(wù)。

通過對(duì)形勢(shì)與政策課的學(xué)習(xí)，我開始認(rèn)識(shí)到了了解國(guó)家大事、形式、政策與方針的重要性。我認(rèn)為對(duì)形勢(shì)與政策課的學(xué)習(xí)有助于我們更清楚的了解國(guó)家的發(fā)展變化與趨勢(shì)，有助于我們認(rèn)識(shí)世界，對(duì)我們的發(fā)展和就業(yè)有很大的幫助，與此同時(shí)它也教會(huì)了我們?cè)鯓尤W(xué)習(xí)發(fā)生在身邊的眾多事情，以此使得我們對(duì)形勢(shì)與政策有著敏銳的洞察力和深刻的理解，這能使我們更好的融入社會(huì)，服務(wù)社會(huì)。

隨著科技的不斷發(fā)展，世界變得越來越小，每個(gè)國(guó)家，每個(gè)地方的都互相影響著，都有著各種聯(lián)系。兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書的時(shí)代已經(jīng)過去了，作為這個(gè)時(shí)代的大學(xué)生，不應(yīng)該只是對(duì)書本上的知識(shí)了解精通，而應(yīng)該是對(duì)這個(gè)社會(huì)和這個(gè)世界有著充分的了解，應(yīng)該走出去，去擁抱這個(gè)日新月異的世界。這樣才不會(huì)被這個(gè)世界，這個(gè)時(shí)代所拋棄。對(duì)周圍的形勢(shì)與政策有一定的了解才是我們這個(gè)時(shí)代的大學(xué)生應(yīng)該做的。通過大學(xué)這幾年的形勢(shì)政策課的學(xué)習(xí)，使我對(duì)近幾年來的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和政策有了一定的認(rèn)識(shí)，讓我對(duì)未來的發(fā)展趨勢(shì)有了一定規(guī)劃。形勢(shì)與政策這門課幫助我們正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及國(guó)家改革與發(fā)展所處的國(guó)際環(huán)境、時(shí)代背景，正確理解黨的基本路線、重大方針和政策，正確分析社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，激發(fā)我們的愛國(guó)主義熱情，增強(qiáng)我們的民族自信心和社會(huì)責(zé)任感，把握未來，勤奮學(xué)習(xí)，成才報(bào)國(guó)。引導(dǎo)和幫助我們掌握認(rèn)識(shí)形勢(shì)與政策問題的基本理論和基礎(chǔ)知識(shí)，包括馬克思主義的形勢(shì)與政策觀、科學(xué)分析形勢(shì)與政策的方法論、形勢(shì)發(fā)展變化的規(guī)律、政策的產(chǎn)生和發(fā)展、政策的本質(zhì)和特征等基礎(chǔ)知識(shí)。引導(dǎo)和幫助我們掌握黨的路線方針政策的基本內(nèi)容，了解我國(guó)改革開放以來形成的一系列政策和建設(shè)。

學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策課程提高了我們的政治素質(zhì)修養(yǎng)，幫助我們深刻理解當(dāng)今時(shí)代的主題，強(qiáng)化社會(huì)主義榮辱觀，同時(shí)還培養(yǎng)了我們的愛國(guó)主義精神，樹立為祖國(guó)繁榮富強(qiáng)而努力，發(fā)奮圖強(qiáng)的精神信念。只有在理想和信念的激勵(lì)下，作為現(xiàn)代社會(huì)的主流，當(dāng)代大學(xué)生才能肩負(fù)起國(guó)家蓬勃發(fā)展的重任，利用自己的所學(xué)所有，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，報(bào)效祖國(guó)，使中華民族繁榮富強(qiáng)，立于世界民族之林。

我們?nèi)菀卓吹降氖侵袊?guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)、國(guó)際地位提升。幾次金融危機(jī)中國(guó)始終以積極、負(fù)責(zé)的態(tài)度應(yīng)對(duì)，不僅利于本國(guó)經(jīng)濟(jì)，而且對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)都有積極的影響。國(guó)際社會(huì)對(duì)此作出了高度的評(píng)價(jià)，可以說，中國(guó)讓世界有了戰(zhàn)勝危機(jī)的信心。僅從這一點(diǎn)，就足以看出，中國(guó)已深入國(guó)際，有著牽動(dòng)世界格局的能力。

可是，看到下面的話，我有了更深層次的想法。多年以前，溫總理在美國(guó)訪問時(shí)說：“中國(guó)國(guó)際地位和影響力顯著提升可以用一個(gè)乘除法解釋，一個(gè)小問題乘以13億就是一個(gè)大問題，一個(gè)大問題除以13億就是一個(gè)小問題?！敝袊?guó)GDP居世界第二，占世界經(jīng)濟(jì)總量7.25%，接近美國(guó)的1/30；但人均GDP只有美國(guó)的1/16，仍然排在全球100多位?！爸袊?guó)制造”無處不在，但中國(guó)有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)僅為0.3%，中國(guó)自己的世界名牌屈指可數(shù)。另一方面，雖然中國(guó)一直堅(jiān)持>和諧社會(huì)的理念，世界對(duì)中國(guó)威脅的擔(dān)憂也已經(jīng)有所減弱，但“中國(guó)強(qiáng)硬論”、“中國(guó)傲慢論”等新的論調(diào)仍不斷出現(xiàn)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中不斷完善的政策體系。培養(yǎng)我們掌握正確分析形勢(shì)和理解政策的能力，特別是對(duì)國(guó)內(nèi)外重大事件、敏感問題、社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題的思考、分析和判斷能力。培養(yǎng)學(xué)生掌握正確分析形勢(shì)和理解政策的能力，特別是對(duì)國(guó)內(nèi)外重大事件、敏感問題、社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題的思考、分析和判斷能力。通過社會(huì)實(shí)踐讓我們感知國(guó)情民意，體會(huì)黨的路線方針政策的實(shí)踐，把對(duì)形勢(shì)與政策的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨和國(guó)家的科學(xué)判斷上和正確決策上，把握正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，更好的服務(wù)社會(huì)。

作為一名大學(xué)生，我認(rèn)為對(duì)社會(huì)的了解是必要的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展變化，隨之而來的形勢(shì)與政策的發(fā)展變化也決定著我們的未來發(fā)展，形勢(shì)與政策的變化應(yīng)該是必須去關(guān)注的，我們未來的發(fā)展離不開社會(huì)這個(gè)大環(huán)境，周圍的各種變化都會(huì)影響著我們的發(fā)展，特別是形勢(shì)與政策的變化，這是對(duì)我們所選擇的道路與發(fā)展方向的一個(gè)約束和限制，所以我們應(yīng)學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)與政策。我們要必須深入了解形式與政策的發(fā)展變化，懂得靈活運(yùn)用政策輔助我們發(fā)展，懂得變通，更應(yīng)該在此基礎(chǔ)上來進(jìn)行創(chuàng)新。同時(shí)，我們應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)和政策的發(fā)展和變化去發(fā)展自我，找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)，定位自己的方向及發(fā)展地位，依據(jù)個(gè)人目標(biāo)，制定切實(shí)可行的方案，努力奮斗，不斷提高個(gè)人能力，利用形勢(shì)與政策，為我所用，形成對(duì)形勢(shì)與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢(shì)與政策的膽識(shí)。

中國(guó)共產(chǎn)黨產(chǎn)生于新文化運(yùn)動(dòng)的氛圍中，是一個(gè)面向未來的，創(chuàng)造新文化為取向的黨，它注定要在古與今，中與西之間創(chuàng)造新的政治。因此為弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀

其一：我們立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時(shí)，必須發(fā)展新的方法論。具體來說我們對(duì)歷史文化特別是先人傳承下來的價(jià)值理念和道德規(guī)范，要堅(jiān)持古為今用、推陳出新，有鑒別的加以對(duì)待，有揚(yáng)棄地予以繼承，女里用中華民族創(chuàng)造的一切精神財(cái)富來以文化人，以文育人。同時(shí)中華人民共和國(guó)是以人民為基礎(chǔ)的，領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)堅(jiān)持“從民眾中來，到民眾中去”，真正關(guān)注人民，解民所急，才能找到好的方法論。

其二：立足于傳統(tǒng)文化，又需要有清醒的頭腦。周輔成曾說“我認(rèn)為二十一世紀(jì)的新倫理學(xué)，首先不是把仁或愛(或利他、自我犧牲等)講清楚,而是要先把公平正義(或正義，公道等)講清楚，愛而不公平比沒有愛更可怕，可恨?！倍瘛案粡?qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善”，這24字概括的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是社會(huì)各界廣泛認(rèn)同、普遍接受、一致認(rèn)可、共同追求的主流價(jià)值觀，是各種社會(huì)認(rèn)知的“最大公約數(shù)”。而要將其大力發(fā)揚(yáng)，需要我們建立起以法律為基礎(chǔ)的基本公民認(rèn)同，完善法制體系，為社會(huì)提供獎(jiǎng)罰的準(zhǔn)繩。

習(xí)近平在北京大學(xué)師生座談會(huì)上曾說過“青少年要自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”。少年強(qiáng)，則中國(guó)強(qiáng)：少年富，則中國(guó)富。作為當(dāng)代大學(xué)生，我們應(yīng)以實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，一堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)持以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，堅(jiān)持社會(huì)主義榮辱觀，不僅牢記更要付諸行動(dòng)：二學(xué)好專業(yè)知識(shí)，全面發(fā)展，將來為國(guó)家做貢獻(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，共同夢(mèng)，大家共同努力，相信我們國(guó)家會(huì)越變?cè)胶谩?/p>

第五篇：形式與政策論文

字?jǐn)?shù)不少于2000字 班級(jí)學(xué)號(hào)

寫第一頁

《關(guān)于我國(guó)城鄉(xiāng)一體化取得的成就的切身體會(huì)》

黨的十七屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。當(dāng)前，我省已全面進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進(jìn)入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時(shí)刻，進(jìn)入加速破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要時(shí)期。在新的形勢(shì)下，我們要全面認(rèn)識(shí)和牢牢把握我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾實(shí)現(xiàn)全面小康的新期待，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨的十七屆三中全會(huì)精神上來，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性

推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵之舉?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，我們要在新的起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就一刻也不能放松農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，我們要真正落實(shí)“以人為本”的要求，就要把增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，使廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果。科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就必須致力于促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間相互聯(lián)系、相互依存、相互支持、相互促進(jìn)的良性循環(huán)關(guān)系，使城鄉(xiāng)生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、環(huán)境水平不斷提高、區(qū)域聯(lián)系更加緊密。

推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的題中之義。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是我省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的主線。從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求來看，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要毫不動(dòng)搖地鞏固農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，切實(shí)改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況。從我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的布局特征來看，只有積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，才能使各類資源要素在城鄉(xiāng)之間和三次產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行順暢流轉(zhuǎn)，得到合理配置，為工業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力保障。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力來看，只有推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、農(nóng)村公共服務(wù)基本到位，才能使廣大農(nóng)民群眾的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，是全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)的全局之要。黨的十七屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)也在農(nóng)村。省第十二次黨代會(huì)提出了今后五年全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。要真正實(shí)現(xiàn)“惠及全省人民”，首先必須惠及千萬農(nóng)民，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民的全面小康，使全面建設(shè)小康社會(huì)的過程成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、農(nóng)民生活水平逐步提高、農(nóng)村不同利益群體普遍受益的過程。

推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，是解決現(xiàn)階段“三農(nóng)”發(fā)展面臨眾多難題的必由之路。同30年前相比，當(dāng)前我們推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的起點(diǎn)更高、基礎(chǔ)更好、條件更為有利，人民群眾對(duì)改革發(fā)展的期盼和要求也更高，改革觸及的領(lǐng)域也更加深廣，面臨的問題和矛盾也更加復(fù)雜，對(duì)農(nóng)村的投入也需要更多。我們只有繼續(xù)不斷地深化改革，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)發(fā)展，才能從根本上解決這些問題和矛盾，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的嶄新格局。答案補(bǔ)充

不就是農(nóng)村改革發(fā)展偉大實(shí)踐對(duì)全局的重大貢獻(xiàn)嗎？ 答案補(bǔ)充 第一，為建立和完善我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了創(chuàng)造性探索。第二，為實(shí)現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出了巨大貢獻(xiàn)。

第三，為戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)大局穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

第四，為成功開辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路、形成中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)

“十一五”發(fā)展成績(jī)奠定城市“十二五”發(fā)展基礎(chǔ) 1．1 經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng) 1．2 堅(jiān)持深化改革開放 1．3 保障和改善民生

2．改革開放30年發(fā)展成就標(biāo)示城市“十二五”發(fā)展高度 2．1 科學(xué)總結(jié)建國(guó)60年我國(guó)城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn) 2．2 城市化進(jìn)程顯著加快 2．3 城市體系顯著完善 2．4 城市發(fā)展質(zhì)量顯著提升 2．5 城市管理體制顯著優(yōu)化 2．6 城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)

3．“十二五”及更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)我國(guó)城市發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢(shì) 3．1 區(qū)域一體化與城鄉(xiāng)一體化 3．2 科學(xué)發(fā)展與以人為本 3．3 集群化與網(wǎng)絡(luò)化

3．4 構(gòu)建新型社區(qū)與市民社會(huì) 3．5 文化特色與品牌塑造 3．6 城市群與區(qū)域協(xié)同

4．中國(guó)城市“十二五”時(shí)期的基本特征

4．1 全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入“承前啟后”的關(guān)鍵點(diǎn) 4．2 改革開放進(jìn)入“深化攻堅(jiān)”的新階段 4．3 城市化進(jìn)程進(jìn)入“內(nèi)涵發(fā)展”的戰(zhàn)略期 02 中國(guó)城市“十二五”發(fā)展趨勢(shì)及任務(wù)分析報(bào)告 1．城市發(fā)展從外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變 1．1 從三個(gè)角度理解城市內(nèi)涵式發(fā)展

1．2 準(zhǔn)確城市定位、提升城市形象、塑造城市品牌是城市內(nèi)涵式發(fā)展的實(shí)踐結(jié)果 1．3 從外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變是城市“十二五”時(shí)期的重要任務(wù)之一 2．城市軟實(shí)力成為城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力

2．1 城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力是城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段和最優(yōu)方式 2．2 城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升是一個(gè)動(dòng)態(tài)演進(jìn)的過程

2．3 加強(qiáng)文化軟實(shí)力建設(shè)是提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面 3．城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與城鄉(xiāng)一體化成為城市發(fā)展的新抓手 3．1 城鄉(xiāng)一體化制度極大推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 3．2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局 3．3 以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)

4．綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的示范意義進(jìn)一步凸現(xiàn)

4．1 設(shè)立綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是推進(jìn)深層次改革的重要舉措 4．2 浦東新區(qū)：綜合配套改革邁向“深水區(qū)” 4．3 濱海新區(qū)：為中國(guó)金融改革探路 4．4 深圳：為政治體制改革提供新經(jīng)驗(yàn) 4．5 重慶：為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提供新動(dòng)力 4．6 成都：“全域成都”構(gòu)建城鄉(xiāng)體系新框架 5．城市群對(duì)城市建設(shè)與發(fā)展的作用進(jìn)一步增強(qiáng) 5．1 城市群是推進(jìn)區(qū)域協(xié)作聯(lián)合的重要發(fā)展模式 5．2 城市群的形成和發(fā)展是城市化的高級(jí)形態(tài) 5．3 以城市群為主體形態(tài)推動(dòng)區(qū)域一體化

03 中國(guó)城市“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨矛盾和問題研究報(bào)告 1．國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)尚未見底，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亟待深刻調(diào)整 1．1 金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不利影響 1．2 我國(guó)采取一系列措施應(yīng)對(duì)金融危機(jī)

1．3 拉動(dòng)內(nèi)需是今后一段時(shí)期內(nèi)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要手段

1．4 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本途徑 2．各類民生問題備受關(guān)注，統(tǒng)籌兼顧各方利益難度加大 2．1 當(dāng)前面臨的不和諧問題更為廣泛和深刻 2．2 當(dāng)前各種利益關(guān)系更加復(fù)雜多元 2．3 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求更高 2．4 統(tǒng)籌兼顧成為長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針

3．人口資源環(huán)境矛盾突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展任務(wù)艱巨 3．1 “十二五”時(shí)期我國(guó)人口管理面臨新課題

3．2 人口資源環(huán)境矛盾成為“十二五”時(shí)期城市可持續(xù)發(fā)展面臨的主要矛盾 4．社會(huì)階層結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，社會(huì)建設(shè)和管理面臨新課題 4．1 階層結(jié)構(gòu)變化是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的深刻體現(xiàn) 4．2 合理的現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)是建設(shè)和諧社會(huì)的內(nèi)在需要 4．3 “十二五”時(shí)期培育合理的現(xiàn)代社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的兩個(gè)切入點(diǎn) 5．城市之間競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，區(qū)域一體化發(fā)展需要制度創(chuàng)新 5．1 競(jìng)爭(zhēng)與合作是城市發(fā)展的永恒主題 5．2 我國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

5．3 制度創(chuàng)新是“十二五”時(shí)期推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要?jiǎng)恿?6．城市面臨各類風(fēng)險(xiǎn)增多，城市治理任務(wù)更趨繁重 6．1 城市可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)增多 6．2 我國(guó)城市治理模式亟待轉(zhuǎn)型

6．3 “十二五”時(shí)期是我國(guó)城市治理模式轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期

在我國(guó)改革開放取得巨大成就的30周年之際，中央召開十七屆三中全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。中央為什么要選擇這個(gè)時(shí)機(jī)再次把農(nóng)村改革發(fā)展問題擺在全黨全面推進(jìn)改革發(fā)展的重中之重的位置上？這就需要我們結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步透徹地理解和把握中國(guó)當(dāng)代新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義。

專家解說

在中國(guó)，農(nóng)村改革問題可不是一個(gè)局部性的改革問題。

譬如說，大家都很關(guān)注的醫(yī)療改革、教育改革、社保改革，還有金融改革、國(guó)企改革、行政管理體制改革等，對(duì)于中國(guó)的發(fā)展來說都是非常非常重要的改革。盡管這些改革都很重要，但這些改革還是屬于局部領(lǐng)域的、一個(gè)大的方面的改革。相對(duì)于8億左右的農(nóng)村人口，相對(duì)于發(fā)展程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市的廣大鄉(xiāng)村，中國(guó)農(nóng)村改革則不同了，它對(duì)于中國(guó)的未來發(fā)展具有全局性的、戰(zhàn)略性的意義。我想從兩個(gè)維度來談這個(gè)問題，或者說新一輪農(nóng)村改革的意義可以從兩個(gè)方面來看：

從中國(guó)改革開放的縱向維度來看

“中國(guó)下一個(gè)30年的發(fā)展，如果不能有效地解決農(nóng)村發(fā)展問題，中國(guó)在本世紀(jì)中葉進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)?！?/p>

從中國(guó)改革開放的縱向維度來看

。中國(guó)改革開放已走過30年的道路，歷經(jīng)風(fēng)雨取得巨大成就。30年成就起步于農(nóng)村改革，又受制于農(nóng)村改革。從發(fā)展政策的連續(xù)性上考慮，中國(guó)下一個(gè)30年的進(jìn)一步改革開放、創(chuàng)新發(fā)展起步于哪里？新的戰(zhàn)略突破口在哪里？再過30年，也就是到了2038年，已接近于本世紀(jì)中葉。按照鄧小平同志的戰(zhàn)略構(gòu)想，到本世紀(jì)中葉中國(guó)的目標(biāo)是要進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列。中等發(fā)達(dá)國(guó)家是個(gè)什么含義呢？有一個(gè)什么樣的基本標(biāo)準(zhǔn)呢？

盡管我們不贊同“唯GDP主義”，但我認(rèn)為人均GDP終究是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化的核心指標(biāo)之一。2007年中共十七大之后，我國(guó)專家做過測(cè)算：2006年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為210871億元，約合美元2.645萬億，人均超過2000美元；按照預(yù)計(jì)年均增長(zhǎng)7.5%并以當(dāng)年不變價(jià)和匯率計(jì)算，到2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量約為7.2萬億美元，按當(dāng)年總?cè)丝?4.5億計(jì)算，人均約為5000美元。廣東的專家測(cè)算是，到2020年，廣東人均GDP可達(dá)7000美元(其中珠三角18000美元，粵東西北5400美元)。我國(guó)還有專家測(cè)算，到2050年，按當(dāng)時(shí)15億人口計(jì)算，我國(guó)人均GDP約為12000美元左右。

上述這些數(shù)字可以大致上為我們勾畫出下一個(gè)30年以及再長(zhǎng)一點(diǎn)的時(shí)間里中國(guó)改革發(fā)展所面臨的艱巨任務(wù)和目標(biāo)。在已走過的30年里，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了年均9%-10%的高增長(zhǎng)；在接下來的30年里，為了達(dá)到本世紀(jì)中葉進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列的目標(biāo)，我們還需要保持較快的發(fā)展速度(年均增長(zhǎng)約為6%-7%)?？紤]到經(jīng)濟(jì)總量越來越大，保持較高增長(zhǎng)速度的難度就會(huì)加大；再考慮到中國(guó)的人口總量，人均GDP的指標(biāo)要上去難度會(huì)更大；而人均GDP提高最大難度在農(nóng)村。因?yàn)橹袊?guó)人口總量的約60%-70%在農(nóng)村，即我國(guó)現(xiàn)有8億左右的農(nóng)村人口(我認(rèn)為我國(guó)農(nóng)民工群體仍應(yīng)屬于農(nóng)村人口，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題還沒有解決，這個(gè)群體的法定身份、主體消費(fèi)和基礎(chǔ)財(cái)產(chǎn)都還在農(nóng)村)。中國(guó)下一個(gè)30年的發(fā)展，如果不能有效地解決農(nóng)村發(fā)展問題，如果不能極大地激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的活力，如果不能再次更高水平地解放農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，中國(guó)在本世紀(jì)中葉進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列的目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。我們一方面自豪于已有的奇跡，一方面也要清醒地看到奇跡背后的困難和再發(fā)展的難度。

———在改革開放30周年之際，中央再次把新一輪改革開放的突破口選在農(nóng)村改革，再次向全黨提出農(nóng)村改革發(fā)展這一重大歷史性課題，對(duì)中國(guó)下一個(gè)30年的發(fā)展具有核心的、戰(zhàn)略的、全局性的意義。

從與世界互動(dòng)發(fā)展的橫向維度來看

“從這個(gè)國(guó)際比較中，更能說明中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的緊迫性和重要性；也更說明中央關(guān)于新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的決策是抓住了中國(guó)下一個(gè)30年發(fā)展的事關(guān)全局的要害問題?！?/p>

從中國(guó)與世界互動(dòng)發(fā)展的橫向維度來看。30年前改革開放伊始(1978年)，中央派出了多個(gè)高級(jí)別代表團(tuán)對(duì)歐洲、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行考察，其中以谷牧副總理為團(tuán)長(zhǎng)的赴西歐五國(guó)考察團(tuán)歷時(shí)36天，這個(gè)考察團(tuán)成員之

一、時(shí)任廣東省副省長(zhǎng)的王全國(guó)同志20年后回憶這次考察時(shí)說：“那一個(gè)多月的考察，讓我們大開眼界，思想豁然開朗，所見所聞?wù)鸷趁恳粋€(gè)人的心，可以說我們很受刺激！”這一年的6月份一個(gè)月內(nèi)中央政治局開三次會(huì)聽取各考察團(tuán)的匯報(bào)。(參見《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2008年10月6日)。隨著我國(guó)對(duì)外開放度的擴(kuò)大，我國(guó)與世界各國(guó)的交往越來越多，特別是與西方發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、體育等主要領(lǐng)域的交往，無論是廣度還是深度，都是前所未有的。繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放，已成為我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)走向現(xiàn)代化的基本經(jīng)驗(yàn)。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，或從我們對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)地考察得到的印象和感受來看，發(fā)達(dá)國(guó)家之所謂發(fā)達(dá)，不僅表現(xiàn)在工業(yè)和城市建設(shè)達(dá)到了很高的水準(zhǔn)，它們的農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村建設(shè)也達(dá)到了現(xiàn)代化程度?？梢哉f，大多數(shù)工業(yè)化國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體化，表現(xiàn)為三個(gè)方面：城鄉(xiāng)生活水平同質(zhì)化，即城市居民與農(nóng)村居民的生活方式、生活品質(zhì)、生活情趣、乃至衣著打扮基本相同，你很難分清誰是城市人誰是農(nóng)村人；城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，即城市居民與農(nóng)村居民在基礎(chǔ)教育、醫(yī)療保障、退休養(yǎng)老保障等主要社會(huì)福利上享有同等待遇，如可以常?？吹叫０徒铀袜l(xiāng)村的孩子上學(xué)；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步化，即道路、水電通信管道、大型超市等與城市同步同標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，我國(guó)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大的提升，現(xiàn)代工業(yè)體系已基本建成，中國(guó)已經(jīng)有了北京、上海、廣州、深圳、天津、南京、杭州、青島、大連、蘇州、廈門等東南沿海一長(zhǎng)串的現(xiàn)代城市，但中西北部大多數(shù)的農(nóng)村卻還非常落后，更不用說城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在管理體制上、在公共財(cái)政投入上的巨大差異了。對(duì)這種現(xiàn)象，有評(píng)論說“中國(guó)城市像歐洲，中國(guó)農(nóng)村像非洲”。從這個(gè)國(guó)際比較中，更能說明中國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展的緊迫性和重要性；也更說明中央關(guān)于新一輪農(nóng)村改革發(fā)展的決策是抓住了中國(guó)下一個(gè)30年發(fā)展的事關(guān)全局的要害問題。

還有一點(diǎn)，從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍經(jīng)驗(yàn)來看，一個(gè)國(guó)家一旦步入現(xiàn)代化之后其農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘?%～8%。中國(guó)在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化以后，中國(guó)的農(nóng)業(yè)人口是否也要減到5%～8%呢？即便是減少到10%，意味著在未來的三四十年內(nèi)我們要把現(xiàn)有的和新增的六七億農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移為城市人口。我們的工業(yè)化、城市化能否做到這一點(diǎn)？能否在不到半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里完成這樣一個(gè)巨大的人口轉(zhuǎn)移？或者說，我們的工業(yè)化和城市化有無必要完全按西方現(xiàn)有的工業(yè)化城市化的模式走？我們能否摸索出一條不同于西方的現(xiàn)代化、城市化的道路，能不能在保持相當(dāng)農(nóng)村人口的情況下，譬如說保持在20%左右而基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化？我們可否設(shè)想把退出勞動(dòng)力市場(chǎng)的老年人口不放在城市而放在鄉(xiāng)村居住，如果那時(shí)鄉(xiāng)村的公共設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境達(dá)到甚至超過城市的話，這不是不可能的。這樣的話我們不是可以在鄉(xiāng)村安置相當(dāng)數(shù)量的人口(加上為老年人服務(wù)的勞動(dòng)力人口)嗎？現(xiàn)在西方城市人口相當(dāng)大的比例是已不工作的老年人口。借鑒西方，但又不同于西方之路。這是不是我們?cè)谕七M(jìn)我國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展中可以思考和探討的一個(gè)問題呢？我想是的。

———我們既要學(xué)習(xí)借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代化的好的經(jīng)驗(yàn)，又要在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，立足于我國(guó)國(guó)情，探索走出一條不同于西方現(xiàn)代化的新的道路；這個(gè)道路我們稱之為中國(guó)發(fā)展模式。

城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在生產(chǎn)力水平或城市化水平發(fā)展到一定程度的必然選擇。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化和城市化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)城市化水平低于30％時(shí)，城市文明基本上固定在城市里，農(nóng)村遠(yuǎn)離城市文明；當(dāng)城市化水平超過30％時(shí)，城市文明開始向農(nóng)村滲透和傳播，城市文明普及率呈加速增長(zhǎng)趨勢(shì)；當(dāng)城市化水平達(dá)到50％時(shí)，城市文明普及率可能達(dá)到70％左右；當(dāng)城市化水平達(dá)到70％以上時(shí)，城市文明普及率將接近或達(dá)到100％。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必然要求工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、工業(yè)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村提供發(fā)展資金，只有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展了，才能為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供條件，才能為反哺農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此我們?nèi)匀槐仨殢?qiáng)調(diào)工業(yè)化的快速推進(jìn)，走“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”的城鄉(xiāng)一體化道路。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化與新農(nóng)村建設(shè)相輔相成、協(xié)同共生。在未來相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展將是長(zhǎng)期并存的任務(wù)。在我國(guó)現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)有著深刻的內(nèi)涵。它要求統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃，打破城鄉(xiāng)分割的體制和政策，加強(qiáng)城鄉(xiāng)間的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)間生產(chǎn)要素流動(dòng)，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，使農(nóng)村與城市一樣共享現(xiàn)代文明，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的和諧發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化之間的關(guān)系是:通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的良性互動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民生活寬裕；通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)兩個(gè)文明建設(shè)和空間布局一體化，促進(jìn)農(nóng)村的村容整潔和鄉(xiāng)風(fēng)文明；通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)管理體制改革，推進(jìn)農(nóng)村管理民主、社會(huì)事業(yè)得到快速發(fā)展。這樣，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，就可以在城鄉(xiāng)一體化的形式上，逐步建立起以工補(bǔ)農(nóng)、城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，難點(diǎn)在農(nóng)村，但不能由此把新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)單理解為是以農(nóng)村為中心的建設(shè)，不能把新農(nóng)村建設(shè)理解為新村莊建設(shè)。事實(shí)上，建設(shè)新農(nóng)村，既不可能是農(nóng)村地區(qū)自身的建設(shè)，也不可能每一個(gè)鄉(xiāng)村獨(dú)立進(jìn)行，它只能通過城鄉(xiāng)一體化來實(shí)現(xiàn)，特別是通過縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。首先，在縣級(jí)區(qū)域，城市與農(nóng)村的結(jié)合最為緊密，除了少數(shù)與中心城市結(jié)為一體的郊區(qū)縣，大部分縣和縣級(jí)市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是相對(duì)獨(dú)立、自成體系的。這類縣的行政區(qū)域也是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的社區(qū)?？h城作為縣級(jí)區(qū)域唯一的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育中心，對(duì)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。由此，在大部分地區(qū)，“以城促鄉(xiāng)”主要體現(xiàn)為以縣城促鄉(xiāng)村。其次，縣域經(jīng)濟(jì)是一種中觀經(jīng)濟(jì)。由于縣域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不只局限于某種行業(yè)或某類產(chǎn)品，而是由多種所有制形式、多部門結(jié)構(gòu)、多層次隸屬關(guān)系和多級(jí)生產(chǎn)力水平構(gòu)成的地域性生產(chǎn)綜合體，所以縣域經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能比較齊全，綜合各產(chǎn)業(yè)各部門乃至社會(huì)單位于一身的國(guó)民經(jīng)濟(jì)小系統(tǒng)、小網(wǎng)絡(luò)?！耙怨мr(nóng)”需要打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)要素的互補(bǔ)，首先應(yīng)著眼于縣域。第三，大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施都具有區(qū)域性特點(diǎn)，一般說來，道路、供水、垃圾無害化處理等最重要的基礎(chǔ)設(shè)施在縣級(jí)區(qū)域內(nèi)構(gòu)成一個(gè)體系，農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù)(如農(nóng)村基礎(chǔ)教育)的供給體系也是以縣為單位的。建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、增加農(nóng)村公共產(chǎn)品供給，不是要另起爐灶，而是在現(xiàn)有體系上繼續(xù)生長(zhǎng)，因而大多數(shù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共產(chǎn)品提供也必定是基于縣域的。正因?yàn)槿绱耍?006年中央”一號(hào)文件”《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中明確提出，要著力發(fā)展縣城和在建制的重點(diǎn)鎮(zhèn)，增強(qiáng)縣級(jí)管理能力，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。