第一篇：“均衡發(fā)展、學(xué)生減負(fù)、教師輪崗”

“均衡發(fā)展、學(xué)生減負(fù)、教師輪崗”

“均衡發(fā)展、學(xué)生減負(fù)、教師輪崗”

——教育部副部長劉利民談基礎(chǔ)教育領(lǐng)域改革

新華網(wǎng)北京12月5日電（記者 劉奕湛 吳晶）日前，教育部副部長劉利民面向全國基礎(chǔ)教育系統(tǒng)做了題為《貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神深化基礎(chǔ)教育綜合改革》的網(wǎng)絡(luò)公開課。

5日，記者就基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、學(xué)生減負(fù)、教師隊(duì)伍建設(shè)等問題采訪了劉利民。按照缺什么補(bǔ)什么原則 逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距

記者：現(xiàn)在義務(wù)教育階段的很多問題都與教育發(fā)展不均衡有關(guān)，教育部將如何推動(dòng)這方面的改革破解這個(gè)難題？

劉利民：當(dāng)前，義務(wù)教育面臨的一些深層次的矛盾和問題，很重要一個(gè)原因就是不均衡。今后的改革，就是要以促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源的均衡配制，堅(jiān)持普惠性，兜住底，保障每一個(gè)學(xué)生，每一個(gè)孩子都有學(xué)上；體現(xiàn)傾斜性，?；?，使每一所學(xué)校都要達(dá)到基本的辦學(xué)條件；促進(jìn)均衡性，縮差距，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。

目前，我國東、中、西各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡，也給我們教育帶來了很大的不平衡。教育部已會(huì)同國家發(fā)改委、財(cái)政部，制定了全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見，這個(gè)意見已報(bào)國務(wù)院同意，將于近期印發(fā)。將按照“缺什么補(bǔ)什么的原則”，用3到5年的時(shí)間，使這些地區(qū)的學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，滿足基本辦學(xué)條件。保證基本辦學(xué)條件，改善學(xué)校生活設(shè)施，也要辦好必要的教學(xué)點(diǎn)。

優(yōu)質(zhì)教育資源不足造成了大班額現(xiàn)象的出現(xiàn)，破除這一現(xiàn)象，下一步要適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢(shì)，充分考慮區(qū)域內(nèi)學(xué)生的流動(dòng)、人口出生和學(xué)齡兒童變化等情況?？茖W(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，充分利用已有的辦學(xué)資源，在必要的情況下通過新建、擴(kuò)建和改建，對(duì)縣鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行改造。要加強(qiáng)新建住宅區(qū)的配套學(xué)校建設(shè)，對(duì)教育資源比較好的學(xué)校的大班額問題要擴(kuò)大資源的輻射，合理分流學(xué)生，對(duì)于大班額現(xiàn)象嚴(yán)重的學(xué)校，要限制其招生的人數(shù)。

引導(dǎo)家長支持減負(fù) 還學(xué)生時(shí)間、空間、健康

記者：學(xué)生減負(fù)喊了多年，但效果并不理想。根源在哪里？

劉利民：中小學(xué)過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)一直是老百姓高度關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題，也是基礎(chǔ)教育改革發(fā)展中的一個(gè)難點(diǎn)問題。減負(fù)涉及到學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的方方面面，各個(gè)環(huán)節(jié)。

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，標(biāo)本兼治減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，這深刻指出了減負(fù)工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性和系統(tǒng)性。不標(biāo)本兼治，不綜合施策，很難把學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來。必須把時(shí)間、空間、健康還給學(xué)生。

教育部此前研究制訂了《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》，已經(jīng)二次面向社會(huì)公開征求意見。之后又進(jìn)一步征求了各省級(jí)教育行政部門、教改領(lǐng)導(dǎo)小組成員和教育咨詢委員會(huì)義務(wù)教育組、素質(zhì)教育組專家的意見，擬擇期印發(fā)。

要減負(fù)，各地要積極開展家訪活動(dòng)，關(guān)注每一個(gè)家庭，了解每一個(gè)孩子的實(shí)際情況，指導(dǎo)好學(xué)生的課外活動(dòng)、動(dòng)員廣大家長配合教育部門和學(xué)校，做好減負(fù)工作。引導(dǎo)廣大家長轉(zhuǎn)變教育觀念，理性擇校，不要盲目地報(bào)班，避免出現(xiàn)“學(xué)校減負(fù)，社會(huì)增負(fù)”，“教師減負(fù)，家長增負(fù)”的現(xiàn)象。

未來，教育部還將組織減負(fù)十條督察巡視，在部署各省對(duì)各市縣進(jìn)行督察巡視的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)較重、舉報(bào)多、群眾反映強(qiáng)烈的省份進(jìn)行督察巡視，重點(diǎn)檢查減負(fù)“十條”落實(shí)情況。

“保峰填谷”把教師由“學(xué)校人”變成“系統(tǒng)人”

記者：決定中提出實(shí)行校長教師交流輪崗，這在未來對(duì)校長和教師的管理提出哪些新要求？ 劉利民：近年來我國義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)取得了顯著成績，整體素質(zhì)不斷提升。但城鄉(xiāng)之間、校際之間義務(wù)教育師資水平總體上仍存在明顯差距，這已經(jīng)成為制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的突出問題。

決定提出實(shí)行校長教師交流輪崗，就是要求我們要改革教師管理制度，建立教師隊(duì)伍管理的約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，激勵(lì)優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。對(duì)此，應(yīng)合理配制教師資源，啟動(dòng)統(tǒng)一城（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)村小和教學(xué)點(diǎn)予以傾斜，這個(gè)政策正在擴(kuò)大試點(diǎn)。同時(shí)改善教師資源的初次配置，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教。

農(nóng)村學(xué)校留不住人，待遇問題是很重要的一個(gè)原因。因此我們要實(shí)施鄉(xiāng)村教師的生活補(bǔ)助。今年國家已對(duì)連片困難地區(qū)的鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師，實(shí)行了工資傾斜政策，設(shè)立了專項(xiàng)的資金給生活補(bǔ)助。

好的校長教師可以流動(dòng)起來，逐漸提升教學(xué)質(zhì)量，這不是削峰填谷，是保峰填谷。就是說，好的學(xué)校我們不能由于他們的流動(dòng)，而降低水平，還要在職稱上對(duì)農(nóng)村學(xué)校給予傾斜。

這種情況下，我們要改革教師職業(yè)的從屬。要促進(jìn)校長教師交流輪崗，落實(shí)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校的校長教師交流意見和配套工作措施。力爭(zhēng)3至5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)的教師校長交流的制度化、常態(tài)化，率先實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長資源均衡配制，逐步在更大范圍內(nèi)推進(jìn)，整體提升辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

第二篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展中學(xué)學(xué)生減負(fù)工作方案

中學(xué)2015年——2016年學(xué)生減負(fù)方案

一、指導(dǎo)思想：

為貫徹落實(shí)國家教育部和省、市教育部門關(guān)于“減負(fù)”工作的精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，有效改進(jìn)教師的教學(xué)行為，提升教師的基本素質(zhì)，實(shí)施科學(xué)施教，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和健康成長，特制定“減負(fù)”工作實(shí)施措施：

二、具體措施：

(一)健全制度，落實(shí)“減負(fù)”責(zé)任

1．實(shí)行減負(fù)工作責(zé)任制，明確校長為“減負(fù)”工作第一負(fù)責(zé)人，層層簽訂責(zé)任書，把“減負(fù)”工作具體落實(shí)到有關(guān)部門、教師。

2．學(xué)校對(duì)“減負(fù)”工作定期檢查，并將檢查結(jié)果存入資料檔案，并將檢查結(jié)果納入到教師量化管理考核之中，實(shí)行“一票否決”制，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的教師追究相關(guān)的責(zé)任。

3．通過家長會(huì)、學(xué)生座談會(huì)等，定期聽取家長、學(xué)生對(duì)“減負(fù)”工作的意見和建議，結(jié)合學(xué)校實(shí)際按規(guī)定進(jìn)行整改。(二)嚴(yán)格管理，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)

１．嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃。開齊規(guī)定課程，開足規(guī)定課時(shí)，嚴(yán)禁教師私自調(diào)課。２．嚴(yán)格控制學(xué)生作息時(shí)間。初中生不超過7個(gè)小時(shí)。晚間、雙休日和其他法定節(jié)假日不上課。學(xué)生每天集體體育鍛煉不少于1小時(shí)。

３．嚴(yán)格控制學(xué)生課外作業(yè)量。初中生控制在兩小時(shí)以內(nèi)。提倡布置活動(dòng)性、實(shí)踐性家庭作業(yè)。

4．嚴(yán)格控制考試次數(shù)和考試難度。除參加市教研室統(tǒng)一組織的調(diào)研考試和統(tǒng)考和學(xué)校組織的期中期末教學(xué)反饋檢測(cè)外，不得自行進(jìn)行考試。提倡對(duì)學(xué)生進(jìn)行多元性和過程性學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)。

５．嚴(yán)格考試分?jǐn)?shù)管理。學(xué)生學(xué)業(yè)成績?cè)u(píng)定實(shí)行等級(jí)分制，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段取消留級(jí)的規(guī)定，教師不得排名公布學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，學(xué)校不得以學(xué)生的考試成績、升學(xué)率作為評(píng)價(jià)教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

６．嚴(yán)格教輔資料的征訂工作的管理。嚴(yán)禁教師私自給學(xué)生征訂教輔材料，學(xué)校不向?qū)W生推銷上級(jí)規(guī)定之外的教輔材料。

7．嚴(yán)格控制學(xué)科競(jìng)賽。不組織和參加未經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)的各種競(jìng)賽活動(dòng)。

8．嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范收費(fèi)行為，杜絕搭車收費(fèi)，適當(dāng)減免一些家庭困難學(xué)生的部分學(xué)習(xí)費(fèi)用。

（三）強(qiáng)化要求，提升教師素質(zhì) 1．全體教師必須明確減負(fù)的重大意義，從思想上認(rèn)識(shí)到：不但要減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，還要減輕學(xué)生過重的心理負(fù)擔(dān)。

2．教師每學(xué)期要有工作計(jì)劃、教學(xué)計(jì)劃、工作總結(jié)等材料，內(nèi)容具體，切實(shí)可行。按時(shí)保質(zhì)保量完成。

3．教師要認(rèn)真學(xué)習(xí)洋思經(jīng)驗(yàn)，提前備好課，努力提高課堂教學(xué)效益，做到“學(xué)生減負(fù)，教師不減質(zhì)”。切不可因自身的原因，搞課堂不足，課外補(bǔ)。

4．教師要樹立正確的教育觀、學(xué)生觀、人才觀和質(zhì)量觀。愛護(hù)每一個(gè)學(xué)生，禁止歧視、諷刺、挖苦學(xué)生，杜絕把增加作業(yè)量作為懲罰學(xué)生的手段，禁止體罰和變相體罰。

5．教師必須按時(shí)授課，不拖堂，不得占用學(xué)生的課間休息時(shí)間，保證學(xué)生每天一小時(shí)的體育鍛煉時(shí)間。

6．任何老師不得占用節(jié)假日、雙休日和寒、暑假組織學(xué)生上課，在家庭或社會(huì)辦任何形式的補(bǔ)習(xí)班、輔導(dǎo)班，加重學(xué)生負(fù)擔(dān)，更不得收費(fèi)上課、有償補(bǔ)課。

7．教師布置作業(yè)要做到“四精四必”，批改及時(shí)，無漏批錯(cuò)改，改寫字跡工整，符號(hào)準(zhǔn)確規(guī)范，作業(yè)量不超出規(guī)定。

8．年級(jí)組長、班主任注意協(xié)調(diào)作業(yè)總量，控制練習(xí)資料，提高練習(xí)的有效性、針對(duì)性。同年級(jí)要嚴(yán)格統(tǒng)一練習(xí)，每天公布各學(xué)科的題量和中等學(xué)生完成作業(yè)的時(shí)間，學(xué)科教師要密切配合。

9．各教研組要把“減負(fù)”列入本組工作目標(biāo)，積極探索洋思模式在本學(xué)科中應(yīng)用，加強(qiáng)校本練習(xí)的研究、開發(fā)，不斷完善教學(xué)資源庫，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高工作效率。

10．班主任、任課教師要做好家長工作，積極向家長宣傳素質(zhì)教育精神和“減負(fù)”的目的、意義和要求等。

XXXXXXX中學(xué) 2015年9月3日

第三篇：1襄陽區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展教師隊(duì)伍建設(shè)與輪崗交流

襄陽區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展教師隊(duì)伍建設(shè)與輪崗交流

實(shí)施方案(區(qū)教體局)

為加快推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展，保障適齡兒童少年接受公平教育，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《教師法》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》（教基?2005?9號(hào)）和省、市義務(wù)教育均衡發(fā)展有關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以教師隊(duì)伍建設(shè)為教育發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)的原則，以《教育法》、《教師法》為依據(jù)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和全國、省、市人才工作會(huì)議精神，緊緊圍繞推進(jìn)全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，改善管理，促進(jìn)均衡，提高質(zhì)量，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)優(yōu)良、數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的教師隊(duì)伍。

二、總體目標(biāo)

教師隊(duì)伍數(shù)量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)基本適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展需要；城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍均衡狀況明顯改變；骨干教師隊(duì)伍進(jìn)一步壯大并發(fā)揮作用；教師優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為教育質(zhì)量優(yōu)勢(shì)；建立公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的教師隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制。

到2011年，全區(qū)小學(xué)、初中專任教師合格率均達(dá)到100%，取得高一層次學(xué)歷比例分別達(dá)到60%、40%以上；新補(bǔ)充的小學(xué)、中學(xué)教師達(dá)到大學(xué)?？坪捅究萍耙陨蠈W(xué)歷；培育特級(jí)教師3名、省級(jí)骨干教師50名、名師2名以上、市級(jí)骨干教師800名、名師15名以上、區(qū)級(jí)骨干教師1500名、名師50名以上。義務(wù)教育階段學(xué)校教師有序流動(dòng)一次。

三、工作措施

（一）以關(guān)愛學(xué)生、敬業(yè)愛崗為重點(diǎn)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍思想道德建設(shè)。要求每位教師嚴(yán)格遵守“三要五不準(zhǔn)”，即：要對(duì)每一個(gè)學(xué)生基本了解，能進(jìn)行平等交談；要善于讓每一個(gè)學(xué)生接納自己，取得學(xué)生的信任；班主任要與家長建立有效的溝通，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與家庭教育的良性互動(dòng)；不準(zhǔn)向?qū)W生或家長索要收受禮品或錢物，不準(zhǔn)體罰或變相體罰學(xué)生，不準(zhǔn)有侮辱、歧視學(xué)生的言行，不準(zhǔn)進(jìn)行有償家教活動(dòng)，不準(zhǔn)擅自向?qū)W生推銷各種報(bào)刊、教輔資料或其他商品，擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或提高標(biāo)準(zhǔn)。大力倡導(dǎo)“關(guān)愛學(xué)生、敬業(yè)愛崗、明禮誠信、平等合作、勤學(xué)樂教、廉潔奉獻(xiàn)”的教師基本道德規(guī)范。每年通過開展師德教育月活動(dòng)，評(píng)選“師德標(biāo)兵”、“師德先進(jìn)群體”和“優(yōu)秀班主任”等活動(dòng)，引導(dǎo)教師樹立良好的道德形象。

（二）以提高教師素質(zhì)為核心，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的專業(yè)發(fā)展。主要從四個(gè)方面抓好落實(shí)：一是建立健全繼續(xù)教育工作機(jī)制，保障教師繼續(xù)教育順利實(shí)施。堅(jiān)持以政府投入為主，多渠道籌措教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)，逐步形成政府、學(xué)校、教師個(gè)人分擔(dān)的機(jī)制。每年區(qū)政府按教師工資總額的1.5%和地方教育經(jīng)費(fèi)附加的5%，將教師繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，各學(xué)校每年應(yīng)將公用經(jīng)費(fèi)的5%用于教師繼續(xù)教育；全區(qū)每年組織千名以上教師參加市級(jí)以上培訓(xùn)。二是建立教師現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)制度。每所學(xué)校要確定一名骨干教師通過網(wǎng)絡(luò)收集各地先進(jìn)的教育理念、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，定期組織教師觀看，集體討論，并寫出觀后感。三是建立校本培訓(xùn)制度。各校要充分利用本校優(yōu)秀和骨干教師，結(jié)合實(shí)際，編寫資料，開設(shè)講座，扎實(shí)開展本校教師培訓(xùn)工作。四是依托職教中心建設(shè)教師培訓(xùn)基地，健全教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，規(guī)范教師培訓(xùn)行為。不斷完善繼續(xù)教育證書制度，做好教師繼續(xù)教育證書的使用和管理工作。通過培訓(xùn)，努力提高教師的綜合素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮名、優(yōu)、特教師的示范和輻射作用。一是到2011年全區(qū)確定5名省級(jí)以上特級(jí)教師、各校確定10名市級(jí)以上名師和骨干教師培養(yǎng)對(duì)象，確定專人負(fù)責(zé)。通過培養(yǎng)、教育培訓(xùn)等途徑，確保完成既定目標(biāo)；二是落實(shí)特級(jí)教師、名教師、骨干教師待遇，鼓勵(lì)特級(jí)教師、名教師、骨干教師到農(nóng)村和偏遠(yuǎn)學(xué)校任教。對(duì)在農(nóng)村學(xué)校和偏遠(yuǎn)學(xué)校任教且獲得普遍好評(píng)的上述教師給予獎(jiǎng)勵(lì)；三是發(fā)揮特級(jí)教師、名教師和骨干教師的輻射作用。積極開展“傳、幫、帶”活動(dòng)，每人相對(duì)固定1-2名傳、幫、帶對(duì)象；有教研課題，每年至少主持1項(xiàng)教育教學(xué)研究課題；有論文成果，每年至少有1篇研究性論文在省級(jí)以上正式刊物發(fā)表；有示范課，每年至少兩次在區(qū)以上范圍內(nèi)開設(shè)示范課或?qū)I(yè)學(xué)術(shù)講座；有網(wǎng)頁展示，每年在網(wǎng)頁上展示自己的教育教學(xué)業(yè)績與研究成果；四是對(duì)在市級(jí)以上學(xué)術(shù)評(píng)比和教育教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)中取得優(yōu)異成績的教師、在市級(jí)以上舉辦的各類競(jìng)賽活動(dòng)中獲得重大獎(jiǎng)項(xiàng)的學(xué)生指導(dǎo)教師及所在學(xué)校和在教育教學(xué)改革和教學(xué)實(shí)踐中取得突出成績的教師和學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）創(chuàng)新教師管理機(jī)制，激發(fā)教師隊(duì)伍活力。一是規(guī)范編制管理，實(shí)行全員聘任。在滿足教育事業(yè)發(fā)展和教育教學(xué)改革需要的前提下核定編制。區(qū)教體局在核定的教職工總編制內(nèi)，按照班額、生源及地理位置等情況合理向偏遠(yuǎn)地區(qū)或?qū)W校傾斜，并報(bào)區(qū)編制部門備案。在核定編制的基礎(chǔ)上嚴(yán)格崗位設(shè)置，校長、中層干部、教師崗位嚴(yán)格按照省編制要求設(shè)置，對(duì)寄宿學(xué)校增設(shè)生活教師崗位，并按學(xué)生與教師30：1的比例設(shè)置。中層干部和教師崗位實(shí)行層層聘任的方法進(jìn)行，對(duì)待聘余人員，分流到生活教師崗位或工勤崗位。二是實(shí)施教師資格制度，創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制。在崗教師均要達(dá)到相應(yīng)教師資格，未取得教師資格的人員不得從事教師工作。在目前教師超編的情況下，每年按照“減二增一”（即減少兩名教師補(bǔ)充一名教師）的原則補(bǔ)充新教師。待編制平衡后每年按照“減一增一”的原則補(bǔ)充新教師。補(bǔ)充新教師實(shí)行公開招聘，擇優(yōu)聘任，合同管理。錄用后的新教師，一律到農(nóng)村學(xué)校任教3年以上；三是進(jìn)一步落實(shí)湖北省“農(nóng)村教師資助行動(dòng)計(jì)劃”，每年按計(jì)劃引進(jìn)一批統(tǒng)招本科以上應(yīng)屆畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)支教；四是完善教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制。建立由品德、知識(shí)、能力、業(yè)績等要素構(gòu)成的教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。改革評(píng)價(jià)辦法，在教師自評(píng)、互評(píng)的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)學(xué)生、家長及社會(huì)代表參與對(duì)教師的評(píng)價(jià)。把教師的評(píng)價(jià)結(jié)果作為教師職務(wù)評(píng)聘、崗位聘任、評(píng)優(yōu)表模的重要依據(jù)。每年評(píng)選表彰100名優(yōu)秀教師和10名“十佳班主任”；五是完善教師生活保障與分配激勵(lì)機(jī)制。區(qū)政府按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)足額發(fā)放教師工資，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村教師國家規(guī)定的津補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)和住房公積金；在此基礎(chǔ)上各學(xué)校要在國家政策允許的范圍內(nèi)，制定與聘任制度相適應(yīng)的校內(nèi)分配辦法，將教職工的工資待遇與其崗位、職責(zé)、工作量和工作績效掛鉤，建立重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的分配激勵(lì)機(jī)制；六是定期開展教師體檢、切實(shí)落實(shí)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程，不斷改善教職工工作和生活環(huán)境，提高教師的社會(huì)地位。

（五）實(shí)施教師輪崗交流制度，促進(jìn)教師均衡配置。一是推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育階段學(xué)校教師輪崗交流工作。初中在全區(qū)內(nèi)、小學(xué)在鎮(zhèn)域內(nèi)實(shí)行教師輪崗交流。凡1964年1月1日以后出生，在一個(gè)學(xué)校工作滿十年以上的教師原則上都要進(jìn)行交流，各學(xué)校在教師自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上，制定輪崗交流計(jì)劃，每一年交流輪崗一批，三年輪崗交流不低于教師總數(shù)的30%。二是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶工作。城鄉(xiāng)幫扶共建的學(xué)校要認(rèn)真開展教師互派、教科研互動(dòng)、名師送教、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛職、信息資源共享等對(duì)口支援和幫扶共建工作?；ヅ山處煴壤龖?yīng)不少于教師數(shù)的3%，選派到農(nóng)村中小學(xué)輪崗交流的教師要有一定比例的中青年骨干教師。農(nóng)村中小學(xué)也要選派優(yōu)秀教師到城區(qū)中小學(xué)跟崗學(xué)習(xí)、進(jìn)修提高。三是加強(qiáng)輪崗交流教師教學(xué)基本工作量的管理工作。教師參加輪崗交流任教，不再承擔(dān)原所在學(xué)校的教育教學(xué)工作，在異校任職期間，原學(xué)校行政管理人員兼任異校行政工作的，平均周課時(shí)不得少于4節(jié)（沒有兼任行政工作的按專任教師工作量計(jì)算）。專任教師平均周課時(shí)應(yīng)不少于8節(jié)。城區(qū)教師到農(nóng)村學(xué)校的示范課、公開課、講座、聽課兼有評(píng)課可作為課時(shí)工作量計(jì)算，農(nóng)村教師到城區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)聽課時(shí)數(shù)可作為課時(shí)工作量計(jì)算，但周平均教學(xué)任課時(shí)數(shù)不得少于4課時(shí)。完成上述工作量的可按滿工作量認(rèn)定。鎮(zhèn)域內(nèi)實(shí)行輪崗交流的教師，其工作量按省規(guī)定的教師工作量執(zhí)行。四是加強(qiáng)教師輪崗交流工作的政策扶持。凡1964年1月1日以后出生的在編在職教師，從2011年起，評(píng)聘中小學(xué)中級(jí)以上教師職務(wù)，必須有薄弱?；蜣r(nóng)村學(xué)校任教一年以上（含一年）經(jīng)歷，鎮(zhèn)域內(nèi)中小學(xué)教師必須有異校輪崗交流任教一年經(jīng)歷。對(duì)在農(nóng)村工作的中小學(xué)教師實(shí)施農(nóng)村教師津貼；在評(píng)先表模、特級(jí)教師、名師、骨干教師評(píng)選中同等條件優(yōu)先考慮；城區(qū)教師到農(nóng)村學(xué)校輪崗交流的教師優(yōu)秀等次名額實(shí)行單列，由區(qū)教體局統(tǒng)一掌握，優(yōu)秀人數(shù)不超過上述人員總數(shù)的35%；五是建立教師輪崗交流工作長效管理機(jī)制，促進(jìn)教師輪崗交流工作正常開展。區(qū)教體局建立跟蹤問效機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、評(píng)聘機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，形成教師輪崗交流工作的長效管理機(jī)制，促進(jìn)教師輪崗交流工作正常開展。城鄉(xiāng)學(xué)校幫扶共建、教師輪崗交流工作作為政府督導(dǎo)評(píng)估學(xué)校的重要內(nèi)容。各幫扶共建學(xué)校和區(qū)域內(nèi)捆綁學(xué)校都要成立以城區(qū)學(xué)校校長，或以中心學(xué)校校長為組長及有關(guān)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)輪崗交流人員的考評(píng)管理工作，實(shí)行輪崗交流教師的目標(biāo)管理，明確輪崗交流的任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任、期限內(nèi)容，定期考評(píng)。城鄉(xiāng)共建學(xué)校和鎮(zhèn)域內(nèi)教師輪崗交流學(xué)校要加強(qiáng)教育教學(xué)管理活動(dòng)，管理辦法可實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”，即：課程計(jì)劃統(tǒng)一、教學(xué)進(jìn)度統(tǒng)一、集體備課統(tǒng)一、質(zhì)量檢測(cè)統(tǒng)一、校本培訓(xùn)統(tǒng)一、教師教研統(tǒng)一。加強(qiáng)輪崗交流教師的考核工作，組建考核小組專門負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)學(xué)校輪崗交流教師的考核。鎮(zhèn)域內(nèi)實(shí)行輪崗交流的教師考核由中心學(xué)校負(fù)責(zé)?？己瞬扇】冃Э荚u(píng)的方式進(jìn)行，重點(diǎn)考核完成日常教學(xué)工作任務(wù)、目標(biāo)、課時(shí)工作量和工作績效等情況，并提供相應(yīng)的依據(jù)和材料。考核應(yīng)堅(jiān)持客觀、公正的原則，不得徇私舞弊，弄虛作假。區(qū)教體局建立城區(qū)參加農(nóng)村學(xué)校輪崗交流教師任教經(jīng)歷檔案，并加強(qiáng)管理。各鎮(zhèn)中心學(xué)校應(yīng)對(duì)每學(xué)年城區(qū)參加農(nóng)村學(xué)校輪崗交流的教師登記造冊(cè)，一式兩份，一份存檔，另一份報(bào)區(qū)教體局人事科備案。派出學(xué)校、接收學(xué)校與教師本人三方要簽訂協(xié)議，協(xié)議一式三份，三方簽字并加蓋學(xué)校公章后，各保存一份。任教結(jié)束，參加輪崗交流教師的協(xié)議書、《襄陽區(qū)城鄉(xiāng)中小學(xué)校對(duì)口交流教師任教情況登記表》、教學(xué)工作安排（課程總表）、日?？记?、月考核、考評(píng)、教案、聽課筆記、公開課（講座）等材料，經(jīng)派出學(xué)校和接收學(xué)校確認(rèn)（驗(yàn)?。┐嫒雮€(gè)人檔案。各鎮(zhèn)中心學(xué)校也要建立鎮(zhèn)域內(nèi)輪崗交流教師相應(yīng)檔案。區(qū)直學(xué)校和張灣鎮(zhèn)處在城區(qū)范圍內(nèi)的學(xué)校界定為非農(nóng)村學(xué)校，范圍以外的為農(nóng)村學(xué)校。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證教師隊(duì)伍建設(shè)與交流的順利實(shí)施

1、區(qū)政府和教體局對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)與交流進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作專班。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教體局人事科。大力營造教師隊(duì)伍建設(shè)的良好政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。制定規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決突出問題，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。

2、加大對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)與交流工作的督導(dǎo)。將農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)與交流工作作為教育督導(dǎo)重點(diǎn)內(nèi)容。每年對(duì)各學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)與交流工作進(jìn)行兩次督導(dǎo)檢查。

第四篇：均衡發(fā)展

橫塘小學(xué)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施案

推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是新修訂的《義務(wù)教育法》提出的明確要求，是深入貫徹黨的十八大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、整體提升我校義務(wù)教育質(zhì)量和水平的一項(xiàng)重要舉措。為努力實(shí)現(xiàn)礎(chǔ)教育又好又快地發(fā)展，促進(jìn)教育公平，努力辦人民滿意的學(xué)校。根據(jù)三臺(tái)縣人民政府教育督導(dǎo)室推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案及縣教體局的要求，結(jié)合我校實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以辦人民滿意的教育為宗旨，以創(chuàng)建全縣文明單位為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，努力提高辦學(xué)條件、師資力量、管理水平等，保障少年兒童都能接受良好的教育資源，促進(jìn)我校教育均衡發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)校成立實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)均衡發(fā)展工作的組織、指導(dǎo)、檢查和督導(dǎo)。

組 長：熊桂林 副組長：李炎火

三、實(shí)施步驟

此次迎接廬山市政府督導(dǎo)室及市教體局對(duì)我校義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作，共分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）制定方案

1、制定實(shí)施方案。根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合本校實(shí)際制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，安排工作進(jìn)度，有序開展“迎評(píng)”準(zhǔn)備工作。

2、加強(qiáng)輿論宣傳。召開專題會(huì)議，詳細(xì)布置迎評(píng)“工作”。同時(shí)通過懸掛標(biāo)語、宣傳欄、紅領(lǐng)巾廣播站等渠道，廣泛宣傳，提高師生家長意識(shí)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感。

（二）自查整改

1、全面開展自查，爭(zhēng)小各部門人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)上級(jí)文件，對(duì)照督導(dǎo)檢查表，開展自查，同時(shí)認(rèn)真分析，查找工作中存在的問題，群策群力，尋求解決問題的辦法。

2、落實(shí)整改提高，各部門要拿出切實(shí)可行的措施，加強(qiáng)對(duì)存在問題的整改。確保學(xué)校在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、素質(zhì)教育、學(xué)校管理等方面達(dá)到評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

3完善檔案資料，各部門要進(jìn)一步完善義務(wù)教育均衡發(fā)展檔案，收集整理相關(guān)材料，達(dá)到規(guī)范要求。

四、目標(biāo)任務(wù)

1、加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，教學(xué)裝備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或升級(jí)要求，辦學(xué)條件得到改善，基本實(shí)現(xiàn)師資、設(shè)備、圖書、校舍達(dá)到要求，均衡配制。

2、鼓勵(lì)教師積極參加培訓(xùn)，使教師隊(duì)伍在學(xué)歷、職稱、工資、教學(xué)能力等方面實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。

3、關(guān)注弱勢(shì)群體，保障不同群體學(xué)生受教育機(jī)會(huì)均等。進(jìn)一步完善對(duì)殘疾兒童和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助體系，確保無適齡兒童、少年因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)，做到“應(yīng)助盡助”。適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，女童入學(xué)率達(dá)100%。義務(wù)教育完成率100 %。

4、提升教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。大力實(shí)施新課程改革，嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計(jì)劃，按規(guī)定開齊課程，開足課時(shí)，保證全體學(xué)生都能接受到國家規(guī)定開設(shè)且適宜其自身發(fā)展要求的教育內(nèi)容，促進(jìn)其健康全面發(fā)展，促進(jìn)教育公平。

5、加強(qiáng)教育科研，促進(jìn)教育質(zhì)量均衡。積極探索和改革課堂教學(xué)策略、方式和手段，指導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和方法，注重學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力的培養(yǎng)，大力提高課堂教學(xué)效率。

五、主要措施

1、切實(shí)落實(shí)義務(wù)教育各種保障經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育的管理體制。規(guī)范學(xué)校預(yù)算編制工作，建立學(xué)校預(yù)算管理制度，通過預(yù)算來保障義務(wù)教育各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

2、加快辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。多渠道籌措建設(shè)經(jīng)費(fèi)，不斷加大投入，使學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)現(xiàn)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，體育、音樂、美術(shù)器材和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地達(dá)到縣教育技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化要求。注重教學(xué)資源的積累，增強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)站應(yīng)用功能。

3、加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。實(shí)行校長負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理責(zé)任制；選派德才兼?zhèn)?、事業(yè)心強(qiáng)、有組織領(lǐng)導(dǎo)能力的骨干教師到擔(dān)任各部門負(fù)責(zé)人。繼續(xù)做好各教研組長、年級(jí)組長培訓(xùn)工作，在提高工作精神狀態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、精細(xì)管理的能力上下功夫。

4、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。以校本建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大教師全員培訓(xùn)的力度，通過專題自學(xué)、網(wǎng)上繼續(xù)教育、崗位練兵、專家引領(lǐng)、同伴互助、教學(xué)比武等多種形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高教師實(shí)施新課程和素質(zhì)教育的能力。努力提高教師的待遇，在評(píng)優(yōu)、評(píng)先和拔尖人才的選拔培養(yǎng)上向一線優(yōu)秀教師傾斜，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師安心一線教學(xué)工作。

5、完善學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。出臺(tái)相應(yīng)工作實(shí)施方案，落實(shí)目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)搞好結(jié)對(duì)幫扶工作，定期選派學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀教師到各地學(xué)習(xí)。開展教學(xué)名師和骨干教師送教、送課下鄉(xiāng)活動(dòng)，從領(lǐng)導(dǎo)、管理、經(jīng)費(fèi)、師資、教研等方面給予幫助扶持；積極選拔拔尖人才、評(píng)定優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師。

6、全面實(shí)施素質(zhì)教育。開齊開足國家課程，注重地方校本課程的研發(fā)，加大對(duì)音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等課程的培訓(xùn)，定期開展教學(xué)交流活動(dòng)，定期組織教研人員和優(yōu)秀教師對(duì)一些青年教師進(jìn)行

教學(xué)指導(dǎo)，幫助提高教學(xué)水平。每學(xué)期定期選派優(yōu)秀教師上公開課、示范課，開展教學(xué)互助，提高教學(xué)質(zhì)量。

7、加大教育資源開發(fā)和整合力度。充分運(yùn)用現(xiàn)有教學(xué)資源，將其作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要措施。加強(qiáng)現(xiàn)有教育資源設(shè)備的管理與使用，加大教師培訓(xùn)力度，讓教師熟練運(yùn)用現(xiàn)有教育資源開展教學(xué)活動(dòng)，最大限度地提高現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的使用率，使各功能室的效益充分發(fā)揮。開展網(wǎng)上培訓(xùn)以及網(wǎng)上其他形式的遠(yuǎn)程教育活動(dòng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的共享面，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

8、完善扶困助學(xué)機(jī)制。進(jìn)一步建立健全政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的扶困助學(xué)機(jī)制，落實(shí)幫扶免補(bǔ)政策，關(guān)愛教育弱勢(shì)群體，確保每個(gè)經(jīng)濟(jì)困難家庭子女都能順利接受學(xué)校教育。繼續(xù)落實(shí)義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)、免收教科書費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)政策，堅(jiān)持公平、公正、公開，確保貧困的學(xué)生得到資助。

9、保障每一個(gè)孩子享有相同的義務(wù)教育權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)愛和教育，建立留守學(xué)生檔案，設(shè)立親情電話，開展結(jié)對(duì)關(guān)愛活動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門成立關(guān)愛留守兒童工作專門組織，分工合作，齊抓共管，努力解決留守兒童思想、生活和學(xué)習(xí)上的困難；切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民工子女義務(wù)教育權(quán)利。

橫塘中心完小

2017年2月

第五篇：均衡發(fā)展

關(guān)于全面推進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的決定

（送審稿）

為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《教育部關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（教基一〔2010〕1號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就全面推進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，作出如下決定。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo) 1.指導(dǎo)思想：在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，以滿足人民群眾對(duì)更加公平更加優(yōu)質(zhì)教育的需求為目標(biāo)，以提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展為根本，以科學(xué)優(yōu)化學(xué)校布局、均衡配置辦學(xué)資源、改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件、促進(jìn)教師合理流動(dòng)、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為為重點(diǎn)，以“中心校戰(zhàn)略”和“初中發(fā)展聯(lián)盟”為載體，進(jìn)一步推動(dòng)我縣教育事業(yè)均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

2.基本目標(biāo)：到2015年，全縣教師學(xué)歷合格率達(dá)100%，縣級(jí)以上的名教師名校長達(dá)2%以上，市教育基本現(xiàn)代化學(xué)校達(dá)到90%，省示范性學(xué)校達(dá)到30%，省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)95%以上，城鄉(xiāng)教育均衡化系數(shù)為0.9以上，生均裝備值達(dá)到全市中上水平，城鄉(xiāng)名優(yōu)教師比、小班化率達(dá)到全市平均水平；初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)99%以上，應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)85%以上，中職畢業(yè)生一次性就業(yè)和升學(xué)率達(dá)98%以上，高考本科率、重點(diǎn)率和中考成績合格率、優(yōu)秀

率達(dá)到全市中上水平；學(xué)校布局和規(guī)模合理，同類學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)校設(shè)施設(shè)備、學(xué)校管理水平、師資配備、生均教育資源、教育教學(xué)質(zhì)量等基本均衡，逐步消除擇校問題，成為省教育基本現(xiàn)代化縣。

二、繼續(xù)加大投入，大力推進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展

3.加大經(jīng)費(fèi)投入力度。繼續(xù)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善“以縣為主”的教育投入體制。縣財(cái)政要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)基礎(chǔ)教育投入和統(tǒng)籌管理的責(zé)任，教育支出占財(cái)政總支出和占GDP的比例做到逐年提高，確?！叭鲩L、兩提高”。建立教育質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，每年安排300萬元，用于獎(jiǎng)勵(lì)在教育改革與發(fā)展中取得突出貢獻(xiàn)的學(xué)校和教師。

4.改善學(xué)校辦學(xué)條件。啟動(dòng)新一輪校網(wǎng)布局調(diào)整，完成玉城中學(xué)等六校搬遷，新建城北學(xué)校、坎門小學(xué)等學(xué)校，進(jìn)一步整合和優(yōu)化教育資源配置。采取統(tǒng)籌兼顧、分層推進(jìn)、抓好示范、以點(diǎn)帶面、突出重點(diǎn)的策略，不斷完善學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校改造，努力改變農(nóng)村學(xué)校的落后面貌。實(shí)施職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)施設(shè)備全面更新升級(jí)計(jì)劃，重點(diǎn)用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。要進(jìn)一步整頓規(guī)范學(xué)前教育，推進(jìn)幼兒園規(guī)范化建設(shè)。

5.加快教育信息化建設(shè)。開展校園網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施中小學(xué)校園網(wǎng)升級(jí)改造工程，基本實(shí)現(xiàn)“班班通”，積極打造“數(shù)字化校園”。實(shí)施第二輪農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，建設(shè)玉環(huán)教育資源庫，打造學(xué)生自主學(xué)習(xí)的平臺(tái)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共建共享。

6.扶持民辦教育健康發(fā)展。以“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”為方針，將民辦教育納入全縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)民辦教育在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)條件改善、教師核編、職稱評(píng)審、養(yǎng)老保險(xiǎn)以及學(xué)生資助等方面予以支持。開展民辦民工子弟學(xué)校合格化建設(shè)活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)校改善辦學(xué)條件，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量，使學(xué)校達(dá)到合格化標(biāo)準(zhǔn)。要確保外來務(wù)工人員子女平等受教育的權(quán)利。

7.統(tǒng)籌規(guī)劃特殊教育發(fā)展。將殘疾人特殊教育納入全縣教育發(fā)展規(guī)劃，編制部門要根據(jù)特殊教育事業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)際需要，做好特殊教育學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。財(cái)政部門要增加對(duì)特殊教育的投入，要從殘疾人就業(yè)保障金中安排一定比例的資金用于特殊教育學(xué)校的發(fā)展，福利彩票公益金要繼續(xù)對(duì)特殊教育給予資助。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升師資整體水平

8.加強(qiáng)校長隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)校級(jí)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)，通過委任、聘任和競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，完善選拔機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)校長負(fù)責(zé)制，深化校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的績效考核制度。以校長論壇、讀書會(huì)、掛職鍛煉、學(xué)術(shù)進(jìn)修、學(xué)習(xí)考察等為方式，更新校長理念，提升管理水平。健全名校長動(dòng)態(tài)管理制度，培養(yǎng)一批在市內(nèi)外有影響力的教育管理專家。

9.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。高度重視師德建設(shè)，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表的師德精神，積極培育廣大教師的事業(yè)心和責(zé)任心，建設(shè)一支受群眾信賴、社會(huì)認(rèn)可度高的教師隊(duì)伍。積極探索

人才引進(jìn)機(jī)制，加大高層次人才和緊缺型人才的引進(jìn)力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)若干規(guī)定》，依托縣教育教學(xué)發(fā)展中心，實(shí)施師資研訓(xùn)一體化工程。以校本培訓(xùn)和集中培訓(xùn)為方式，全面提升教師的職業(yè)道德和專業(yè)能力。健全名師動(dòng)態(tài)管理制度和星級(jí)教師的評(píng)選制度，進(jìn)一步壯大名優(yōu)教師隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村骨干教師的培養(yǎng)，實(shí)施“農(nóng)村教師5215培養(yǎng)計(jì)劃”（即5年內(nèi)，培養(yǎng)2名農(nóng)村特級(jí)教師培養(yǎng)人選、10名農(nóng)村市級(jí)骨干教師和50名農(nóng)村縣級(jí)骨干教師）。

10.加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理。以事業(yè)單位崗位設(shè)置管理為基礎(chǔ)，深化中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘改革，統(tǒng)一城鄉(xiāng)學(xué)校教師的專業(yè)技術(shù)崗位比例。建立完善教師的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)教師的績效考核，規(guī)范教師聘用、轉(zhuǎn)崗、退出和淘汰機(jī)制?？茖W(xué)核定教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村和城鎮(zhèn)學(xué)校統(tǒng)一的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村學(xué)校配齊、配足、配好教師。完善教師分配和調(diào)動(dòng)的“陽光”政策，優(yōu)化教師的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。完善校長、骨干教師和教師城鄉(xiāng)流動(dòng)機(jī)制，健全支教制度。

四、強(qiáng)化重點(diǎn)管理，突出教育工作的針對(duì)性和有效性 11.創(chuàng)新德育工作。要著重推進(jìn)“生態(tài)德育”工程，落實(shí)“德育導(dǎo)師制”，著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合的“大德育”格局。加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，開展德育培訓(xùn)，努力培育德育名師。設(shè)立德育工作“創(chuàng)新獎(jiǎng)”。推進(jìn)學(xué)校心理健康輔導(dǎo)站建設(shè)，力爭(zhēng)做到每所學(xué)校都有1個(gè)心理輔導(dǎo)站，并有1名以上專（兼）職輔導(dǎo)教師，促進(jìn)學(xué)生心理健康發(fā)展。豐富校園文化活動(dòng)，提倡學(xué)校特色創(chuàng)建。

12.深化課程改革。全面落實(shí)新課改理念和減負(fù)措施，立足學(xué)生全面素質(zhì)培養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)生特長發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)。整合職業(yè)教育資源，大力扶持與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)的主體專業(yè)，形成各職校重點(diǎn)專業(yè)錯(cuò)位、特色、優(yōu)勢(shì)發(fā)展的新格局。

13.注重教育教學(xué)實(shí)效。改進(jìn)課堂教學(xué)模式，推進(jìn)有效教學(xué)，強(qiáng)化督查機(jī)制，狠抓落實(shí)。成立高考、中考學(xué)科研究小組，強(qiáng)化考試研究和管理。繼續(xù)實(shí)行高中各年級(jí)與教育先進(jìn)地區(qū)全面聯(lián)考，抓好高中學(xué)科競(jìng)賽。深入開展教研活動(dòng)，加強(qiáng)課題研究，進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)秀結(jié)題課題的推廣力度，努力探索推進(jìn)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新內(nèi)容、新途徑。

14.推進(jìn)小班化教學(xué)。農(nóng)村學(xué)校要結(jié)合生源自然減少的實(shí)際，努力把握小班化教學(xué)的特點(diǎn)，進(jìn)行小班化教學(xué)試點(diǎn)。積極開展個(gè)別化教學(xué)與輔導(dǎo)，強(qiáng)化師生互動(dòng)，推進(jìn)學(xué)生合作學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)，切實(shí)提高小班化教學(xué)效果，用小班化來推進(jìn)義務(wù)教育的均衡化。

15.完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)教育質(zhì)量的監(jiān)控，積極構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量分析網(wǎng)絡(luò)，完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。完善教師教學(xué)業(yè)績考評(píng)機(jī)制，落實(shí)質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制；全面推行學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)，關(guān)注學(xué)校教學(xué)管理、教學(xué)研究、教師培養(yǎng)工作的質(zhì)量與效益。

五、形成發(fā)展合力，優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境

16.營造尊師重教氛圍。要保證教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，不斷提高教師的政治地位、社會(huì)地位和生活待遇，把廣大教師的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性更好地發(fā)揮出來。各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、社會(huì)各界都要滿腔熱忱地支持和關(guān)心教育工作，形成全社會(huì)支持教育、關(guān)心教育、服務(wù)教育和理解教育的社會(huì)風(fēng)尚，不斷營造尊師重教的濃厚氛圍。要加大宣傳力度，努力提升廣大群眾對(duì)玉環(huán)教育的信任度，逐步減少優(yōu)質(zhì)生源流失現(xiàn)象。

17.形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)各部門要切實(shí)將教育工作列入重要議事日程，認(rèn)真履行職能，密切相互配合。教育部門要履行牽頭抓總的職責(zé)，大力推進(jìn)學(xué)校管理和教育教學(xué)改革，加強(qiáng)對(duì)全縣教育發(fā)展的規(guī)劃部署、協(xié)調(diào)組織和總體實(shí)施。發(fā)改、財(cái)政、人事勞動(dòng)保障部門要緊密結(jié)合教育發(fā)展的實(shí)際，從人財(cái)物等方面加強(qiáng)保障，不斷提高服務(wù)水平；國土、建設(shè)規(guī)劃等部門要在學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)上履行自己的職責(zé)；公安、衛(wèi)生、文化廣電新聞出版、安監(jiān)等綜治成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要深入開展校園周邊環(huán)境綜合整治和治安巡查活動(dòng)，切實(shí)消除影響校園穩(wěn)定的不和諧因素；科技、文化廣電新聞出版、體育等部門要加快校園外科技和文體設(shè)施的建設(shè)，保證學(xué)生有校外學(xué)習(xí)活動(dòng)的場(chǎng)所；宣傳部門要加大教育宣傳報(bào)道力度，為學(xué)校的發(fā)展和教書育人創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。團(tuán)縣委要指導(dǎo)學(xué)校團(tuán)組織和少先隊(duì)工作，做好校園文化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照屬地管理原則，切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展轄區(qū)教育事業(yè)的責(zé)任，幫助學(xué)校解決發(fā)展中的困難，特別要落實(shí)學(xué)校遷擴(kuò)建項(xiàng)目的土地征用問題，促進(jìn)轄區(qū)教育發(fā)展?？h政府教育督導(dǎo)室要加強(qiáng)教育工作督導(dǎo)，對(duì)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)教育法律、法規(guī)、政策的情況進(jìn)行定期督導(dǎo)，定期發(fā)布督查通報(bào)。