第一篇：充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢助推扶貧攻堅

XX鎮(zhèn)充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢 八項舉措助推扶貧攻堅

XX鎮(zhèn)充分利用統(tǒng)一戰(zhàn)線在政策宣傳、凝聚人心，匯聚力量、資源整合等方面的優(yōu)勢，八項舉措助推扶貧攻堅。

一、在政策扶貧上抓落實。組織商會、無黨派人士、非公經(jīng)濟組織深入學(xué)習(xí)我黨精準(zhǔn)扶貧的政策和我市扶貧工作要求，廣泛宣傳扶貧政策，把握扶貧工作的重點和要點，引導(dǎo)社會各界人士積極投身到扶貧攻堅中來。

二、在網(wǎng)格扶貧上分擔(dān)子。由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，每個統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)格都要落實扶貧工作任務(wù)，每個網(wǎng)格長至少分包1戶貧困戶，制訂幫扶計劃，幫扶措施，落實責(zé)任，力爭2017年底實現(xiàn)脫貧工作目標(biāo)。

三、在產(chǎn)業(yè)扶貧上見成效。利用我鎮(zhèn)在核桃、紅薯種植方面的優(yōu)勢，制訂產(chǎn)業(yè)扶持計劃，加大核桃、紅薯等特色種植的補貼力度。同時，利用好我市種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)扶貧政策，動員貧困戶通過發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，增加家庭收入，改善家庭生活。

四、在崗位扶貧上盡職責(zé)。商會、非公經(jīng)濟組織，立足自身實際，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，積極為貧困提供就業(yè)崗位，為貧困戶提供就業(yè)途徑。

五、在信息扶貧上出實招。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在聯(lián)系廣泛方面的作用，通過走訪慰問，開展調(diào)研活動，真正把貧困戶需求報于黨委，把有利于扶貧工作開展的方式方法和措施報于黨委，為黨委做好參謀助手。

六、在科技扶貧上抓導(dǎo)向。免費組織貧困戶學(xué)習(xí)新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識等，引導(dǎo)貧困戶走科技致富的道路。

七、在教育扶貧上全覆蓋。通過開展“支助教育，奉獻愛心”活動，積極引導(dǎo)社會各界人士投身于因?qū)W致貧的家庭幫扶活動，讓每個貧困學(xué)生有學(xué)上。

八、在健康扶貧上抓服務(wù)。聯(lián)系衛(wèi)生醫(yī)療單位開展健康扶貧活動，為因病致貧的家庭搞好服務(wù)，減免醫(yī)療費用，減輕家庭醫(yī)療負擔(dān)。

第二篇：充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢

充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢

大力推進非公有制企業(yè)黨建工作

重慶市工商聯(lián)黨組

近幾年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市工商聯(lián)充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作職能作用，堅持把加強黨建工作作為助推非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的重要抓手，積極配合市委組織部和市委兩新工委推動非公有制企業(yè)黨建工作，極大地促進了全市非公有制經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展。

一、加強思想政治工作，強化非公有制經(jīng)濟人士的黨建意識

一是制發(fā)《重慶市工商聯(lián)關(guān)于進一步加強非公有制經(jīng)濟黨建工作的意見》等一系列文件，多次召開全市工商聯(lián)系統(tǒng)黨建工作會議，對開展非公有制企業(yè)黨建工作進行廣泛動員和全面部署。二是借召開市工商聯(lián)（總商會）主席會、會長會、常委會、執(zhí)委會、會員代表會等會議之機，對廣大非公有制經(jīng)濟人士大力宣傳加強“兩新”組織黨建工作的有關(guān)政策，要求他們高度重視和大力支持黨建工作。三是組織非公有制經(jīng)濟人士深入開展“解放思想、擴大開放”、“弄清說透”、“三真”等大討論活動，使他們深刻領(lǐng)會黨的領(lǐng)導(dǎo)對非公有制經(jīng)濟人士干事創(chuàng)業(yè)的巨大保障作用，深刻理解“真懂、真信、真走”中國特色社會主義道路對加快非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的巨大促進作用，深刻認識開展黨建工作對做強做大非公有制企業(yè)的重大推動作用。四是組建“非公有制經(jīng)濟人士紅歌合唱團”和“新渝商紅歌合唱團”，廣泛開展“唱

紅歌”活動，激發(fā)廣大非公有制經(jīng)濟人士始終保持“紅色心態(tài)”，培養(yǎng)“紅色人格”，塑造“紅色品格”，唱響“永跟黨走，科學(xué)發(fā)展”的主旋律。通過深入細致的思想政治工作，全市廣大非公有制人士對開展黨建工作的認識不斷深化，要求入黨的業(yè)主大幅度增加。近兩年，工商聯(lián)會員企業(yè)黨組織51家被命名為市級“兩新”組織黨建工作示范點，市工商聯(lián)直屬會員企業(yè)黨委新發(fā)展業(yè)主黨員31名。

二、完善工作機制，確保非公有制企業(yè)黨建工作生根落地

一是設(shè)立專門工作機構(gòu)。為探索非公有制企業(yè)黨建工作的路子，我們于2001年在全國較早成立了市工商聯(lián)直屬會員企業(yè)黨委，由在職副主席任黨委書記，并配備了專職黨委副書記。黨委現(xiàn)下轄51個基層黨組織，共有黨員1800余名。二是實行評優(yōu)評先“一票否決”。在推薦非公有制企業(yè)業(yè)主參評“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”、“重慶市有突出貢獻民營企業(yè)家”、“重慶市爭光貢獻獎”等榮譽稱號和推選各級人大代表、政協(xié)委員時，均把所在企業(yè)的黨建工作情況作為重要前提條件。近幾年，對10多個沒有建立黨組織和重視支持黨建工作力度不夠的業(yè)主，實行了“一票否決”。三是規(guī)定黨組織在評優(yōu)評先中的主體地位。在開展各級各類評先評優(yōu)工作中，我們規(guī)定所申報單位和人員都必須經(jīng)黨組織同意，或者必須由黨組織出面組織實施評選工作，否則不予認可，由此推動了市工商聯(lián)副主席、副會長單位組建黨組織“全覆蓋”。四是搭建黨建工作交流平臺。充分利用渝商大講壇、新渝商沙龍、新渝商刊物等平臺，宣傳、交流非公有制企業(yè)黨建工作先進經(jīng)驗。重慶力帆集團董事長尹

明善深有感觸地說，“開展黨建工作是黨組織幫助我們企業(yè)培訓(xùn)骨干，應(yīng)該說是好得不得了的事情。如果連這件事都沒認識到，那就是糊涂，甚至可以說是傻瓜”。五是定期表彰黨建工作先進典型。在開展“黨建工作先進集體”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作著”評選表彰工作的基礎(chǔ)上，近幾年我們又增加了“黨建之友”評選表彰活動，有29名業(yè)主被評為市級“黨建之友”。

三、創(chuàng)新工作方法，大力提升直屬會員企業(yè)黨建工作水平

一是不斷擴大基層黨組織覆蓋面。按照市委組織部、市委兩新工委的統(tǒng)一要求，對有3名以上黨員的，都單獨組建了黨組織；對不具備單獨組建條件的企業(yè)和基層商會，通過建立聯(lián)合黨組織等形式進行了全面覆蓋。二是廣泛開展主題實踐活動。在按照“業(yè)余、分散、小型、多樣、實用、靈活”原則開展黨組織生活基礎(chǔ)上，組織廣大黨員認真開展“帶頭遵紀(jì)守法、爭做文明員工，帶頭發(fā)揮特長、爭做業(yè)務(wù)骨干，帶頭參加社會公益活動、爭做無私奉獻的表率，帶頭崗位練兵、爭做企業(yè)發(fā)展標(biāo)兵，帶頭學(xué)知識、學(xué)技術(shù)、學(xué)管理，爭做企業(yè)高素質(zhì)員工”的“五帶頭、五爭做”活動。在抗擊汶川大地震等各種自然災(zāi)害中，組織廣大黨員積極出力捐款。世界金融危機爆發(fā)后，及時組織開展“展示黨員風(fēng)采，應(yīng)對金融危機”主題活動，有效促進了會員企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。三是加強教育培訓(xùn)。建立企業(yè)業(yè)余黨校，對入黨積極分子、中層以上管理人員、技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干進行黨的理論、業(yè)務(wù)技能和文化知識培訓(xùn)。浙江商會還與市委黨校合作，于2008年成立了“浙江商會黨校函授站”。四是建立完善制度。先

后建立完善了黨員聯(lián)系群眾制度、黨內(nèi)幫扶制度、黨員摸底登記制度、黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等各項制度，促進了黨建工作的規(guī)范運轉(zhuǎn)。

第三篇：充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆六中全會提出了全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)，這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央，站在新的歷史起點上，總攬全局作出的重大戰(zhàn)略部署。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為我們黨執(zhí)政興國的重要法寶，歷來是為黨的中心工作服務(wù)的。充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)勢，積極為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，要發(fā)揮好四個方面的作用。

1.充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，就深化農(nóng)村改革、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收、保障農(nóng)民民主權(quán)利、培育造就新型農(nóng)民、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定等事關(guān)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展的重大問題，動員組織統(tǒng)戰(zhàn)對象開展“金點子”獻計出力活動，把推進新農(nóng)村建設(shè)做為統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點。要針對新農(nóng)村建設(shè)中的突出問題和難點問題開展深入的調(diào)查研究，提出富有前瞻性、建設(shè)性和可操作性的意見和建議，供當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門決策參考。同時，積極發(fā)揮黨外人士的民主監(jiān)督作用，促進黨和政府關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村方針政策的貫徹落實。積極促進廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，發(fā)揮智力和人才優(yōu)勢，開展多種形式的科技、文化、衛(wèi)生、法律法規(guī)下鄉(xiāng)活動，促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等項公益事業(yè)健康發(fā)展。

2.發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系非公經(jīng)濟的橋梁紐帶優(yōu)勢。開展“一企幫一村”或“多企幫一村”活動，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入新的活力，要進一步鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士富而思源、富而思進，自覺投身于光彩事業(yè)，積極參與公益事業(yè)。大力開展以村企結(jié)對為主要內(nèi)容的結(jié)對活動，引導(dǎo)非公企業(yè)參與“村企心連心、共建新農(nóng)村”活動。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)類非公企業(yè)發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭作用，積極探索和推廣“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)＋合作組織＋農(nóng)戶”等各種組織形式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的利益共享和合作共贏。要引導(dǎo)非農(nóng)業(yè)類非公企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)，并通過投資辦廠、資源開發(fā)和經(jīng)貿(mào)活動等，幫助和促進農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)村自我發(fā)展的能力。同時，積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟人士參與鄉(xiāng)村公路、學(xué)校、敬老院和衛(wèi)生院(所)等公益項目的建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件。河南省汝陽縣已有30家非公企業(yè)與30個行政村簽訂了“一幫一”協(xié)議。

3.發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線與港澳臺、海外僑胞聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是縣級僑臺辦公室的重要責(zé)任。要做好夯實基礎(chǔ)，凝聚僑心的工作。要有機地把歸僑僑眷、臺胞臺屬、留學(xué)生家屬等組織起來，開展學(xué)習(xí)、聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼等活動，積極為新農(nóng)村建設(shè)作出努力。要做好積極引導(dǎo)工作，動員海外人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)，充分利用海外人士的資金、技術(shù)、智力和管理等，加大對農(nóng)村的支持幫扶力度，要有選擇性地將捐贈項目、資金向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，幫助改善農(nóng)村的文化設(shè)施，發(fā)展公益事業(yè)，積極引導(dǎo)海外僑胞、港澳同胞參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻。

4.發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系化解矛盾的優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系面廣、包容性強，在協(xié)助黨委和政府處理人民內(nèi)部矛盾方面能夠發(fā)揮特殊的作用。要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門在民族宗教工作方面的職能和優(yōu)勢，在廣大農(nóng)村深入宣傳黨和國家的民族宗教政策和基本方針，加強民族團結(jié)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義新農(nóng)村相適應(yīng)，使信教群眾與不信教群眾、信仰不同宗教的群眾和睦相處，共同把智慧和力量凝聚到建設(shè)社會主義新農(nóng)村上來。要積極調(diào)動統(tǒng)一戰(zhàn)線智力資源促進農(nóng)村科技文化建設(shè)，努力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)營造良好的社會環(huán)境。

第四篇：充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢 助推社會管理創(chuàng)新

充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢 助推社會管理創(chuàng)新

加強和創(chuàng)新社會管理，是黨和政府應(yīng)對我國進入矛盾多發(fā)期、社會風(fēng)險活躍期的現(xiàn)實而做出的管理理念與管理模式的重大部署。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治機構(gòu)，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和政治組織優(yōu)勢，在加強和推進社會管理創(chuàng)新方面具有不可替代的巨大作用。十二屆政協(xié)始終把加強和推進社會管理創(chuàng)新作為政協(xié)工作的重要組成部分，充分發(fā)揮人民政協(xié)的加強和推進社會管理上的參謀作用、幫促作用和橋梁作用，為和諧東陽建設(shè)作出積極貢獻。

一、人民政協(xié)在加強和創(chuàng)新社會管理上的優(yōu)勢

1、人民政協(xié)工作與加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點一致。胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式的講話上指出，要把群眾滿意不滿意作為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點。人民政協(xié)組織由社會階層結(jié)構(gòu)狀況設(shè)置的界別組成，具有廣泛的群眾代表性和群眾基礎(chǔ)。政協(xié)委員來自社會各個方面，與廣大群眾有著最廣泛、最直接的聯(lián)系，是黨和政府聯(lián)系各界別群眾的橋梁和紐帶。這說明人民政協(xié)工作的根本出發(fā)點和落腳點是切實維護廣大群眾的根本利益，與加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點一致。

2、人民政協(xié)的政治組織優(yōu)勢是推進社會管理創(chuàng)新的重要保障。社會管理創(chuàng)新是一項宏大的系統(tǒng)工程，需要全社會各方面的積極參與，需要民主的政治環(huán)境。人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是中國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的一種重要形式，具有政治上的巨大包容性優(yōu)勢。充分發(fā)揮政協(xié)這個政治平臺優(yōu)勢，有利于調(diào)動發(fā)揮各黨派團體、社會各階層的普遍積極性和創(chuàng)造性，有利于協(xié)調(diào)各民主黨派、人民團體、社會階層和其他社會界別之間的政治利益關(guān)系，營造成出民主和諧的政治環(huán)境，從而為加強和創(chuàng)新社會管理提供廣泛的力量支撐。

3、人民政協(xié)的人才優(yōu)勢為推進社會管理創(chuàng)新提供豐富智力資源。政協(xié)素有“人才庫”、“智囊團”之稱，聚集著各行各業(yè)各階層的優(yōu)秀人才，具有人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢。這些特點和優(yōu)勢的發(fā)揮，有利于促進社會管理創(chuàng)新的人才力量和智力資源的整合，把政協(xié)的人才和智力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進社會管理創(chuàng)新的現(xiàn)實力量，有利于促進構(gòu)建和諧社會重大決策的民主化和科學(xué)化，切實推進社會管理創(chuàng)新。

二、近年來市政協(xié)在加強和創(chuàng)新社會管理中的做法

1、著力“三個圍繞”，發(fā)揮參謀作用，加強對社會管理創(chuàng)新的研究探索。找準(zhǔn)服務(wù)大局與發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢的結(jié)合點，加強對社會管理創(chuàng)新的探索。一是圍繞“加強和創(chuàng)新社會管理”參政議政。把“加強和創(chuàng)新社會管理”作為委員提案征集線索的重要內(nèi)容，發(fā)動政協(xié)組成單位和廣大政協(xié)委員沉下身子收集界別群眾對加強和創(chuàng)新社會管理的意見建議，以政協(xié)提案的形式向黨委政府反饋。在東陽政協(xié)十二屆五次會議上，收到有關(guān)“加強和創(chuàng)新社會管理”的提案12件，占全部293件提案的4.1%，其中黨派提案3件。二是圍繞“加強和創(chuàng)新社會管理”深入調(diào)研。先后開展了發(fā)揮聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)作用維護社會和諧穩(wěn)定、發(fā)揮協(xié)商民主優(yōu)勢構(gòu)建和諧東陽、加強政協(xié)民主監(jiān)督推進“五事干部”建設(shè)等多個課題的調(diào)研活動，向黨委政府提出意見建議14條，得到黨委政府的重視和采納。三是圍繞“加強和創(chuàng)新社會管理”協(xié)商建言。自2007年以來，每年都要舉辦委員論壇，以政協(xié)委員大會發(fā)言的形式，向黨委政府協(xié)商建言，并把加強和創(chuàng)新社會管理作為委員論壇的重要內(nèi)容。在去年舉辦的“全面加快經(jīng)濟發(fā)展、全力改善發(fā)展環(huán)境”委員論壇上，就有兩位委員分別以《攻堅克難是是加快東陽經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題》和《東陽經(jīng)濟發(fā)展需要“天地人和”》為主題進行交流發(fā)言，對加強和創(chuàng)新社會管理提出了自己的見解。

2、突出政協(xié)職能優(yōu)勢，發(fā)揮幫促作用，積極促進社會主義民主政治。主動突出政協(xié)職能優(yōu)勢，積極發(fā)揮在促進社會主義民主政治中的幫促作用。一是積極拓寬公民有序政治參與渠道。人民政協(xié)以眾多的界別為基礎(chǔ)組成，這是人民政協(xié)不同于其他政治組織的特點和優(yōu)勢。利用界別拓寬公民有序政治參與渠道，根據(jù)社會形勢的發(fā)展變化，適時調(diào)整界別設(shè)置，最大限度地把社會不同階層、不同利益群體都囊括到政協(xié)組織。目前東陽政協(xié)共有22個界別，298名委員，比剛成立時的13個界別，92名委員增加了一倍多。對部分界別的委員構(gòu)成人數(shù)也進行合理調(diào)整，增設(shè)了法律、金融、中介組織等社會階層和新興行業(yè)委員，提高各界別委員代表性。二是積極開展民主協(xié)商活動。把關(guān)系人民群眾切身利益的重大決策、重大建設(shè)、重大項目作為民主協(xié)商重要內(nèi)容，通過視察、調(diào)研、提案、社情民意等方式，提出社會各階層的利益訴求，促使黨委政府的決策部署更符合科學(xué)發(fā)展。在紅椿巷區(qū)域舊城改造工程中，利用全體會議、常委會議、主席會議進行了多次民主協(xié)商活動，提出許多建設(shè)性意見建議，為黨委政府的科學(xué)決策提供參考。該項目啟動后，政協(xié)常委會又召開常委會議專題協(xié)商，作出了《關(guān)于以實際行動支持紅椿巷區(qū)域舊城改造》的決議，及時把黨委政府的決策內(nèi)容傳達到社會方方面面，凝聚人心，穩(wěn)定社會，促進和諧。三是積極構(gòu)建立體監(jiān)督新格局。通過開展專委會視察日、重點提案評議等活動，與新聞媒體聯(lián)辦欄目等形式，形成了專題監(jiān)督、重點監(jiān)督、聯(lián)合監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督新格局。以專委會為單位，堅持每月開展至少一次專題視察，深入了解各部門的工作執(zhí)行情況，推動相關(guān)工作落實到位；組織開展重點提案辦理情況民主評議活動，去年11月，對《關(guān)于做大做強木雕紅木家具產(chǎn)業(yè)的建議》、《關(guān)于紅椿巷區(qū)域科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計、精心建設(shè)的建議》和《關(guān)于進一步重視外來務(wù)工人員子女就學(xué)的建議》三個重點提案的辦理情況進行了民主評議，取得很好的社會效果；分別與東陽日報社、市電視臺聯(lián)合開辦了《政協(xié)視點》、《政協(xié)視線》兩個欄目，以政協(xié)提案、視察、調(diào)研、社情民意為線索，以群眾反映強烈的社會熱點、難點問題為報道重點，實現(xiàn)了政協(xié)民主監(jiān)督與新聞輿論監(jiān)督的有機結(jié)合。

3、協(xié)調(diào)化解矛盾糾紛，發(fā)揮橋梁作用，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。當(dāng)前許多社會矛盾沖突事件的背后，往往是利益關(guān)系整合機制的缺失，是社會關(guān)系協(xié)調(diào)工作的不到位。人民政協(xié)的組織性質(zhì)決定了沒有自身的特殊利益，可以找準(zhǔn)最大多數(shù)人的共同利益和特殊群體的個體利益的結(jié)合點，促使不同階層、不同群體、不同方面的利益在現(xiàn)有體制框架內(nèi)得到較好協(xié)調(diào)。一是認真參與矛盾糾紛的協(xié)調(diào)化解。利用聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的機會，自覺為各自所聯(lián)系的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道排憂解難。如江北商業(yè)步行街拆遷簽約是個老大難，政協(xié)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)自始至終積極參與這項工作，在市委、市政府的統(tǒng)一部署和相關(guān)部門的大力支持下，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府百分之百完成了拆遷協(xié)議簽訂工作。二是認真開展履職活動，打造親民政協(xié)。每年都要開展專委會視察日、黨派調(diào)研周、界別活動月、委員履職增效年等系列活動，組織政協(xié)各組成單位和廣大政協(xié)委員服務(wù)基層、服務(wù)群眾。2008年首次開展界別活動月，以后每年都要依托界別，集中一個月時間，組織開展不同形式的愛民、幫民、助民、為民服務(wù)活動，收到良好社會效果。三是暢通社情信息渠道。發(fā)揮政協(xié)委員面廣、線長、點多的優(yōu)勢，及時捕捉并如實反映社會各階層的思想動態(tài)和意愿要求，為黨委政府準(zhǔn)確把握社會輿情、妥善解決各種矛盾提供重要渠道。同時做好黨委政府重要舉措、中心工作和各項決策的解釋宣傳，爭取群眾對黨委政府工作的理解、支持和配合。四是促進政協(xié)工作向基層、向農(nóng)村延伸。增設(shè)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村專門委員會，使政協(xié)工作與基層矛盾化解工作相輔相成，促進各種基層社會矛盾的及時化解。

三、對加強人民政協(xié)在社會管理創(chuàng)新中的作用的建議

1、要重視發(fā)揮人民政協(xié)在加強和創(chuàng)新社會管理上的獨特優(yōu)勢。人民政協(xié)性質(zhì)特殊、地位超脫，履行民主監(jiān)督、參政議政、政治協(xié)商三大職能，在加強和創(chuàng)新社會管理上有著不可替代的獨特優(yōu)勢。要重視這些優(yōu)勢的發(fā)揮和利用，為加強和創(chuàng)新社會管理提供更多的幫助。

2、要重視群眾工作，積極拓寬公民有序參與政治渠道。加強和創(chuàng)新社會管理，核心在于加強和創(chuàng)新群眾工作。人民政協(xié)的性質(zhì)和特點決定了可以在構(gòu)建民意表達與匯集機制，擴大公民有序政治參與等方面有所作為。要充分利用政協(xié)的性質(zhì)和特點，耐心細致地做好群眾工作，協(xié)助黨委政府拓寬公民有序參與政治渠道，促進社會主義民主政治建設(shè)。

3、要重視發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督在社會主義監(jiān)督體系中的作用。民主監(jiān)督是政協(xié)的三大職能之一，也是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，對加強和創(chuàng)新社會管理具有不可替代的作用。要積極運用好提案、視察、工作檢查、社情民意等民主監(jiān)督原有形式，同時加強對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、聽證監(jiān)督等民主監(jiān)督新形式的探索運用，使政協(xié)民主監(jiān)督能夠取得較好的社會效果，確保黨委政府的各項工作不變形、不走樣。

4、要加強對人民政協(xié)組織的動態(tài)管理。重點抓好兩個方面：一要重視研究界別的動態(tài)變化，深入剖析社會各階層的構(gòu)成狀況，根據(jù)社會結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化及時對界別設(shè)置，委員結(jié)構(gòu)等進行科學(xué)合理的調(diào)整。二要重視政協(xié)組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸，使政協(xié)能夠更深入地了解基層的社情民意，更準(zhǔn)確地反映社會各方面的利益訴求，更有效地為百姓代言建言，從而充分發(fā)揮政協(xié)團結(jié)整合的紐帶平臺作用，推進社會主義民主政治進程。

5、要發(fā)揮政協(xié)委員在加強和創(chuàng)新社會管理上的模范帶頭作用。政協(xié)委員是政協(xié)的主體，也是政協(xié)的活力源泉。要重視發(fā)揮政協(xié)委員在加強和創(chuàng)新社會管理上的模范帶頭作用，通過委員影響和帶動其所聯(lián)系的廣大群眾，形成推進社會管理創(chuàng)新的實踐主體和力量源泉。（市政協(xié) 曹洪剛）

第五篇：茶葉連片開發(fā)助推扶貧攻堅

實施茶葉連片開發(fā) 助推新一輪扶貧攻堅

高縣，種茶歷史悠久，據(jù)縣志記載，早在宋朝就有一定規(guī)模的茶葉種植，到上世紀(jì)八十年代全縣有茶園8萬畝。目前全縣有種茶農(nóng)戶近5萬戶，茶園19余萬畝，占全縣農(nóng)作物種植面積的26.2%，年產(chǎn)茶6000余噸，茶葉總產(chǎn)值2.6億元。我縣于1985年被確定為全國商品茶生產(chǎn)基地縣，2002年再次被確定為優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地縣。茶葉，已經(jīng)成為我縣農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶和五大支柱產(chǎn)業(yè)之一。

為繼續(xù)做強做大茶葉支柱產(chǎn)業(yè)，促進山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富，我縣要充分利用進入省級烏蒙山片區(qū)扶貧攻堅規(guī)劃重點縣的歷史機遇，依托早白尖茶業(yè)、川紅茶業(yè)、峰頂寺茶業(yè)等重點龍頭企業(yè)，在文江、可久、落潤、大窩、雙河、瀠溪等鎮(zhèn)鄉(xiāng)實施茶葉連片扶貧開發(fā)項目，爭取在“十二五”期內(nèi)新增茶園面積5-7萬畝，切實加強我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大規(guī)模，加快升級，促進茶葉產(chǎn)業(yè)特別是貧困山區(qū)的經(jīng)濟增長。

一、實施茶葉連片扶貧開發(fā)項目的背景和條件

（一）高縣縣域基本情況。

高縣位于四川盆地南緣，烏蒙山系北端，幅員面積1323平方公里，其中43.9%屬低中山地，是典型山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣。全縣轄７鄉(xiāng)12鎮(zhèn)，總?cè)丝?2.97萬，其中農(nóng)業(yè)人口46.48

濕潤氣候，肥沃的土壤多顯酸性，四季分明、雨量充沛，氣候溫和，對茶樹的生長有著優(yōu)越的氣候和土壤條件，是全國規(guī)劃建設(shè)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)帶之一。近年來，我縣切實加強農(nóng)業(yè)投入，嚴(yán)格執(zhí)行無公害生產(chǎn)要求，繼2001年基地獲國家無公害生產(chǎn)基地認證后，2006年又獲準(zhǔn)綠色食品生產(chǎn)基地認證，同時早白尖茶業(yè)、林湖茶業(yè)的產(chǎn)品獲準(zhǔn)使用綠色食品標(biāo)志和有機食品認證，其它生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品均達到國家標(biāo)準(zhǔn)。

4.符合縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，茶葉產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)規(guī)模。近年來，縣委縣政府把茶葉產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要任務(wù)來抓，積極調(diào)整區(qū)域布局，加強基地建設(shè)，優(yōu)化茶葉品種，實施品牌戰(zhàn)略。二十年間種植面積和產(chǎn)量產(chǎn)值均翻了一番多，且連片建成了無公害優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶葉基地、優(yōu)質(zhì)茶生產(chǎn)示范基地、茶葉良種良繁基地等一批穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基地；培育了早白尖茶業(yè)等重點龍頭企業(yè)，對茶業(yè)發(fā)展給予了有力的帶動和支撐；創(chuàng)立了早白尖、林湖、峰頂寺等一批系列茶知名品牌，多次獲國家、省、部級名優(yōu)品牌和產(chǎn)品認證，走出了一條以重點龍頭企業(yè)帶動，農(nóng)戶廣泛參與的 “公司+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路子。

5.市場需求大，龍頭企業(yè)帶動強。茶葉，是世界三大飲品之一，世界茶葉消費正以2%的速度增長，國內(nèi)消費增長速

度超過5%，綠色安全的茶葉產(chǎn)品成為市場消費的主流，以茶葉為主要原料生產(chǎn)的各種飲料，正逐步引領(lǐng)世界飲品市場。據(jù)有關(guān)資料顯示：國內(nèi)綠茶飲料的銷售正以30%的速度增長，預(yù)測在2—3年內(nèi)有望超過碳酸飲料。近年來，我縣茶葉產(chǎn)品品牌優(yōu)勢空顯，國際貿(mào)易出口不斷增加，有望重振茶葉對外貿(mào)易重要基地的雄風(fēng)。

6.產(chǎn)業(yè)體制健全，生產(chǎn)技術(shù)有保障?？h農(nóng)業(yè)局早在三十多年前就成立了茶技站，有8名專業(yè)技術(shù)人員常年指導(dǎo)茶葉產(chǎn)業(yè)，在茶葉產(chǎn)區(qū)培育了種植大戶26戶。產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)積極加強技術(shù)骨干培訓(xùn)和技術(shù)創(chuàng)新，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員115人、營銷管理人員108人，技術(shù)隊伍相對穩(wěn)定，且有較豐富的茶葉生產(chǎn)管理經(jīng)驗和一定的技術(shù)創(chuàng)新能力，在種、管、采、制各生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)規(guī)范管理，企業(yè)自主創(chuàng)新能力達到36.8%。早白尖茶業(yè)是全國六家“食品（茶葉）安全保證體系建設(shè)”試點企業(yè)之一和省級企業(yè)技術(shù)中心。

二、實施茶葉連片開發(fā)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“民生為主，解困為先；增收為主，產(chǎn)業(yè)為先；基礎(chǔ)為主，路水為先；人居為主，環(huán)境為先；自強為主，扶志為先”的“五為主，五為先”的扶貧理念，按照

要在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下完成，確保項目建設(shè)質(zhì)量。

四、效益分析

（一）經(jīng)濟效益明顯。茶葉種植成本低，技術(shù)含量相對不高，耐旱能力強，適宜于廣大貧困山區(qū)，是調(diào)整山區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民增收致富的首選項目。種植一畝茶葉按現(xiàn)行價格計算，投入資金3160元，其中種苗等直接投入現(xiàn)金1200元、直接投勞折資250元、采管投勞折資1710元，收益4200元，凈收益1040元。若加上工資性收益1710元，實際農(nóng)戶收益2750元。且栽茶屬一次性投入，收獲期為20年以上，后期投入少，與栽植一般農(nóng)作物相比畝增收2000元左右。特別是茶葉種植投資少、見效快、無風(fēng)險、技術(shù)要求不高、效益周期長，是不可多得的項目。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施改善。項目區(qū)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件和農(nóng)戶生活條件得到較大改善，道路更加通暢，水利配套設(shè)施更加完善，連片產(chǎn)業(yè)進一步擴大，水土流失逐漸減少。農(nóng)戶居住條件改善，鄉(xiāng)村環(huán)境凈化，可拉動項目區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套和觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，為全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)起到示范帶動作用。

（三）扶貧效益顯著。通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的連片開發(fā)，將徹底改善項目區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，大大提高項目區(qū)農(nóng)戶特別是貧困戶的生產(chǎn)生活水平，為項目區(qū)農(nóng)戶建立起穩(wěn)定的增收項目，貧困群眾的溫飽問題將得到徹底解決，低收入貧困群眾將穩(wěn)定實現(xiàn)脫貧致富。

（四）生態(tài)效益較好。茶葉屬多年生灌木，根系發(fā)達，四季常青,茶園中可間植梨子、李子、桂花、銀杏等果樹和經(jīng)濟樹木，二者相得益彰。種植茶葉有利于改良土壤結(jié)構(gòu)，防止水土流失，凈化空氣，具有良好的生態(tài)效應(yīng)。

（五）可持續(xù)發(fā)展后勁強。項目實施可增強貧困群眾自立、自強和自我發(fā)展的能力，提高農(nóng)村管理的組織化、民主化程度，對促進村社和諧進步將起到積極的作用。此外，通過財政扶貧資金與其他涉農(nóng)資金的有效整合，將推動項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。