第一篇：陳寶生部長(zhǎng)在2017教育工作會(huì)議上講話

陳寶生部長(zhǎng)在2017教育工作會(huì)議上講話

辦好中國(guó)特色社會(huì)主義教育

以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開

——2017年全國(guó)教育工作會(huì)議工作報(bào)告 陳寶生

（2017年1月13日）

這次全國(guó)教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，回顧總結(jié)2016年教育工作，分析研判當(dāng)前教育形勢(shì)，研究部署2017年教育工作。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視教育工作?？倳浂啻沃鞒謺?huì)議審議教育重大議題，深入基層考察，與師生座談，作出重要指示，發(fā)表重要講話，提出了一系列關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義教育的新理念新思想新戰(zhàn)略。李克強(qiáng)總理多次研究部署教育工作，明確教育改革發(fā)展的新任務(wù)新要求。會(huì)前，劉延?xùn)|副總理專門聽取了教育部黨組工作匯報(bào)，充分肯定了教育系統(tǒng)一年來的成績(jī)，對(duì)2017年教育工作提出明確要求，向廣大教育工作者表示問候。這些都充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)教育工作的關(guān)心關(guān)愛和重視支持。中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、指示和部署，為我們做好工作提供了重要遵循、重要依據(jù)。

一、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新任務(wù)新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性針對(duì)性有效性

過去的一年，是在“十二五”圓滿收官基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局的一年，在我國(guó)教育改革發(fā)展歷程中十分重要、很不平凡。一年來，全國(guó)教育系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，認(rèn)真回應(yīng)群眾期待，推進(jìn)重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、化解熱點(diǎn)，各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效，工作的力度、成果的顯現(xiàn)度、群眾的滿意度進(jìn)一步提升。

黨建工作呈現(xiàn)新氣象。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神作為重要政治任務(wù)，深刻理解《準(zhǔn)則》和《條例》的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把教育系統(tǒng)廣大干部師生思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。與中組部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)黨的建設(shè)工作的意見》，這是中央層面首次對(duì)中小學(xué)校黨建工作作出專門部署的文件。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作，召開全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議，總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，這是時(shí)隔11年后中央召開的關(guān)于高校思想政治工作的又一次重要會(huì)議，具有里程碑意義。以“四個(gè)合格”為目標(biāo)要求深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把中央要求精細(xì)化、定量化、具體化。嚴(yán)肅認(rèn)真地做好巡視整改工作，建立問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，目前整改任務(wù)基本完成。

中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年等重大歷史事件和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開展理想信念教育、愛國(guó)主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和革命傳統(tǒng)教育。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下大中小學(xué)教材建設(shè)，完成義務(wù)教育道德與法治、語文、歷史16冊(cè)教材編寫工作。發(fā)布實(shí)施盲、聾和培智三類特殊教育學(xué)校義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，這是我國(guó)第一次專門為殘疾學(xué)生制定的系統(tǒng)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院審議通過《殘疾人教育條例（修訂草案）》，進(jìn)一步保障殘疾人平等受教育權(quán)利。國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》，全面提升學(xué)校體育教育質(zhì)量。與8個(gè)省（市）簽署備忘錄，強(qiáng)化地方政府推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展的主體責(zé)任。發(fā)布《青少年法治教育大綱》，將法治教育納入國(guó)民教育體系，開展“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng)，全面提高青少年法治觀念和法律意識(shí)。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，讓學(xué)生走出校園，拓展視野、豐富知識(shí)、增長(zhǎng)才干。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

教育公平邁上新臺(tái)階。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》，第一次全口徑對(duì)中西部教育發(fā)展做出頂層設(shè)計(jì)。國(guó)務(wù)院審議通過《教育脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》，啟動(dòng)實(shí)施“職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃”，東西部聯(lián)合招生達(dá)30萬人，更多貧困地區(qū)孩子享受到優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育。國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》，推動(dòng)消除義務(wù)教育城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘。鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金增至30億元，比2015年增加30.4%，覆蓋573個(gè)特困縣，惠及100多萬名鄉(xiāng)村教師。截至2016年底共有1824個(gè)縣（市、區(qū)）通過縣域義務(wù)教育均衡督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定，繼上海、北京等5?。ㄊ校┲?，又有廣東、福建2省全部通過認(rèn)定。加快全面改薄進(jìn)程，中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金增至338億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃時(shí)間過半、任務(wù)完成過半。建立生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、“兩免一補(bǔ)”政策、中央與地方經(jīng)費(fèi)分擔(dān)比例三統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶，這是農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后又一個(gè)重要里程碑。繼義務(wù)教育、中職教育、師范教育之后，免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)。2016年共資助各級(jí)各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生8400多萬人次，累計(jì)資助金額1500多億元。教育部與10個(gè)省（區(qū)）簽署協(xié)議，推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣全覆蓋。2016年，我們繼續(xù)堅(jiān)持招生計(jì)劃向中西部地區(qū)和人口大省傾斜，安排協(xié)作計(jì)劃21萬人，比2015年再增加1萬人。進(jìn)一步提高農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校規(guī)模和比例，國(guó)家、地方和高校專項(xiàng)計(jì)劃錄取9.1萬人，比2015年增加1.6萬，增幅21.3%。覆蓋城鄉(xiāng)的教育信息化體系初步形成，通過教育信息化讓更多農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

深化改革取得新突破。深化考試招生制度改革，31個(gè)?。▍^(qū)、市）均已形成改革實(shí)施方案，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》，推動(dòng)中高考改革相協(xié)調(diào)、相銜接。出臺(tái)《依法治教實(shí)施綱要（2016-2020年）》，將法治作為深化改革的重要保障機(jī)制。配合全國(guó)人大完成《教育法》《高等教育法》《民辦教育促進(jìn)法》一攬子法律修訂工作。剛剛修訂的《民辦教育促進(jìn)法》，確立了非營(yíng)利與營(yíng)利分類管理法律依據(jù)，從法律層面破解了多年來困擾民辦教育發(fā)展的法人屬性、產(chǎn)權(quán)歸屬、扶持政策等瓶頸問題。全國(guó)人大常委會(huì)首次專題聽取審議國(guó)務(wù)院關(guān)于高等教育改革與發(fā)展工作情況報(bào)告。穩(wěn)步實(shí)施學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整，撤銷博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)51個(gè)，碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)525個(gè)，進(jìn)一步完善了研究生教育質(zhì)量提升機(jī)制。會(huì)同相關(guān)部門制定實(shí)施《關(guān)于完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》，進(jìn)一步擴(kuò)大高?？蒲匈Y金等經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)教學(xué)科研人員因公臨時(shí)出國(guó)管理工作的指導(dǎo)意見》，重點(diǎn)解決了普遍關(guān)注的學(xué)術(shù)出訪受限問題。

宏觀戰(zhàn)略完成新設(shè)計(jì)。注重統(tǒng)分并進(jìn)，完成教育“十三五”規(guī)劃研究制定工作，對(duì)今后五年教育改革發(fā)展主要目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)作出全面部署，同步制定出臺(tái)科技、語言文字、學(xué)位、家庭教育等一系列專項(xiàng)規(guī)劃。注重銜接貫通，國(guó)辦印發(fā)《老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，全面構(gòu)建從學(xué)齡前到老年教育的完整教育體系。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)高等教育學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)換工作的意見》，建立47個(gè)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證分中心，為數(shù)萬人開展了學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換服務(wù)。注重遠(yuǎn)近兼顧，立足時(shí)代、面向未來，研究制定《中國(guó)教育現(xiàn)代化2030》和《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的意見》，描繪規(guī)劃未來教育發(fā)展藍(lán)圖。注重內(nèi)外結(jié)合，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》，這是中央第一個(gè)全面指導(dǎo)教育對(duì)外開放工作的綱領(lǐng)性文件。新增中印尼人文交流機(jī)制，做好六大人文交流機(jī)制工作，提升教育國(guó)際合作層次水平。發(fā)布《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，與8個(gè)省份簽署備忘錄，省部攜手共同推進(jìn)，充分發(fā)揮教育在“一帶一路”中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。510多所孔子學(xué)院、1000多個(gè)孔子課堂遍布全球140個(gè)國(guó)家。

一年來，各地各校和廣大一線教職員工開拓創(chuàng)新、積極作為，在深化改革推動(dòng)發(fā)展上創(chuàng)造了優(yōu)良業(yè)績(jī)，探索了成功經(jīng)驗(yàn)，呈現(xiàn)出亮點(diǎn)紛呈、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。一年來的工作扎實(shí)推進(jìn)，一年來的成績(jī)有目共睹。這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全社會(huì)關(guān)心支持的結(jié)果，是教育系統(tǒng)全體同志不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表教育部黨組向關(guān)心支持教育事業(yè)的各級(jí)黨委政府、各有關(guān)部門和社會(huì)各界表示誠(chéng)摯感謝！向長(zhǎng)期以來奮斗在教育一線、為教育事業(yè)作出艱辛貢獻(xiàn)的廣大教育工作者表示由衷敬意！

當(dāng)前，我國(guó)教育改革發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)。做好今后工作，必須冷靜分析、準(zhǔn)確把握當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新要求。

一是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面化。當(dāng)今社會(huì)，教育國(guó)計(jì)民生的雙重角色、今天明天的雙重地位、引領(lǐng)支撐的雙重作用、內(nèi)政外交的雙重功能日益凸顯。全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，教育富民、教育移民、教育惠民重任在肩，必須竭盡全力讓更多貧困學(xué)子通過接受良好教育脫貧致富、服務(wù)家鄉(xiāng)、改變命運(yùn)，阻斷貧困代際傳遞；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，迫切需要強(qiáng)化科教融合發(fā)展，堅(jiān)持科技教育經(jīng)濟(jì)三結(jié)合，全面提升高校創(chuàng)新能力，厚植創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)根基；增強(qiáng)“四個(gè)自信”，培養(yǎng)適應(yīng)民族復(fù)興、大國(guó)崛起的一代新人，需要教育“強(qiáng)基固本”，幫助廣大青少年從小熟悉歷史、了解國(guó)情，樹立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣；中國(guó)越來越走向世界舞臺(tái)的中央，傳遞中國(guó)聲音、傳播中華文化、展示中國(guó)形象，必須深化教育對(duì)外交流合作，加強(qiáng)人文交流，促進(jìn)民心相通，在大國(guó)外交中發(fā)揮出教育的獨(dú)特作用。

二是對(duì)象群體多元化。當(dāng)前，教育對(duì)象群體更加復(fù)雜多樣，對(duì)教育內(nèi)容、教學(xué)方式、管理模式等產(chǎn)生了深層次影響。流動(dòng)性變強(qiáng)，2億多進(jìn)城務(wù)工人員在城鄉(xiāng)、區(qū)域間大規(guī)模流動(dòng)，隨之而來的1000多萬隨遷子女，近1000萬留守兒童渴望接受好的教育，渴望更多的關(guān)心和照顧，教育資源配置、學(xué)校布局、經(jīng)費(fèi)投入、師資保障、學(xué)生心理健康等面臨一系列考驗(yàn)?！熬W(wǎng)絡(luò)原住民”增多，互聯(lián)網(wǎng)突破了課堂的邊界、學(xué)校的邊界、求知的邊界，“萬維空間”挑戰(zhàn)“三尺講臺(tái)”。網(wǎng)絡(luò)深刻影響著青少年一代的學(xué)習(xí)、生活、成長(zhǎng)，如何做好引導(dǎo)規(guī)范，揚(yáng)長(zhǎng)避短、趨利避害，如何促進(jìn)線上與線下正向融合、虛擬與現(xiàn)實(shí)良性互動(dòng)，非?，F(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。在教育越來越社會(huì)化的今天，家庭教育重要性提高，我們不僅要教育好學(xué)生，還要有意識(shí)地教好父母，引導(dǎo)好4億多家庭重言傳、重身教，教知識(shí)、育品德，幫助孩子扣好人生的第一?？圩?，邁好人生的第一個(gè)臺(tái)階。

三是社會(huì)需求多樣化。以學(xué)習(xí)者為中心的個(gè)性化、多樣化學(xué)習(xí)成為主流，教育評(píng)價(jià)更趨多元。學(xué)習(xí)資源更加豐富、學(xué)習(xí)途徑更加便捷，學(xué)習(xí)者對(duì)學(xué)習(xí)時(shí)間、場(chǎng)所、方式、節(jié)奏等自主性要求越來越強(qiáng)，“灌輸式”“大班化”已適應(yīng)不了個(gè)性化需要；“有學(xué)上”之后，“上好學(xué)”成為全社會(huì)的普遍心態(tài)、迫切需要，對(duì)學(xué)校、教師、專業(yè)、課程的選擇性越來越強(qiáng)，要求越來越高。我們既要盡可能地尊重滿足學(xué)生和社會(huì)的合理選擇，也要加以理性引導(dǎo)；社會(huì)發(fā)展到今天，人人心中有一本教育學(xué)，人人心中有一個(gè)教育夢(mèng)，人人心中有一套度量衡，教育評(píng)價(jià)不再是也不可能是政府自說自話。這些都要求我們加快建立起更靈活的學(xué)習(xí)體系、更暢通的學(xué)習(xí)渠道，搭建起人才成長(zhǎng)“立交橋”。

四是全民學(xué)習(xí)終身化。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，教育日益向著整個(gè)社會(huì)和個(gè)人終身方向延伸，學(xué)習(xí)已經(jīng)成為人們生存和發(fā)展的第一需求。年輕父母盼著孩子有更好的早期教育，走出校門的成年人盼著有更多“充電”再學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，2億多老年人盼著老有所學(xué)、老有所成、老有所樂。我們不能也不可能固守學(xué)校教育的“一畝三分地”，要在提高各級(jí)各類教育普及程度的基礎(chǔ)上，從學(xué)校教育向社會(huì)教育拓展，進(jìn)一步構(gòu)建起正規(guī)教育與非正規(guī)教育、普通教育與職業(yè)教育、職前教育與職后教育縱向銜接橫向貫通的終身學(xué)習(xí)體系，讓教育覆蓋人的整個(gè)生命周期。

五是發(fā)展環(huán)境國(guó)際化。開放發(fā)展已經(jīng)成為教育改革發(fā)展的大勢(shì)，我們的舞臺(tái)是全球舞臺(tái)、坐標(biāo)是國(guó)際坐標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家都高度重視制定教育國(guó)際化戰(zhàn)略規(guī)劃，“收割”全球高層次人才“為我所用”。我國(guó)出國(guó)留學(xué)和來華留學(xué)、教育走出去和引進(jìn)來還不平衡，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在差距，教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、吸引力亟待提升。我們不僅要留住、用好本國(guó)優(yōu)秀人才，更要立足全球人才資源，主動(dòng)出擊，延攬全球頂尖人才。中國(guó)教育要贏得世界認(rèn)可，需要我們堅(jiān)持中國(guó)特色、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，也要尊重國(guó)際規(guī)則，對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。我們既不能關(guān)起門來自說自話，也不能丟掉自己的傳統(tǒng)、自己的優(yōu)勢(shì)、自己的特色被別人牽著鼻子走。

面對(duì)這些前所未有的深刻變化，要清醒看到，我們的工作還有很多不足，還面臨不少考驗(yàn)。如何進(jìn)一步理順中央地方教育管理關(guān)系，完善政府依法監(jiān)管、學(xué)校依法辦學(xué)、社會(huì)依法參與的機(jī)制，既要集中統(tǒng)一又要生動(dòng)活潑，拿捏好分寸，把握好度？如何逐步縮小東中西部教育發(fā)展差距，既鼓勵(lì)局部率先發(fā)展，先期邁入教育現(xiàn)代化，又要步調(diào)大體一致，不讓一個(gè)地方掉隊(duì)？如何有效破解課業(yè)負(fù)擔(dān)重、題海戰(zhàn)術(shù)、死記硬背、片面追求升學(xué)率等“老大難”問題？如何有效化解辦學(xué)自主權(quán)不足、職業(yè)教育吸引力不夠、民辦教育活力不強(qiáng)等基層反映強(qiáng)烈的問題？如何有效應(yīng)對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能、新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等帶來的新挑戰(zhàn)，讓教育變革跟上時(shí)代，讓我們培養(yǎng)的人不落伍于時(shí)代？如何平衡各方利益，運(yùn)用法治思維和法治方式破解教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題？所有這些問題，都需要我們?nèi)ッ鎸?duì)、去研究、去探索、去解決。

二、牢牢堅(jiān)持“六個(gè)根本”，開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義教育新局面

2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是扎實(shí)工作以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開的關(guān)鍵之年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段。

教育工作的總體思路是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，注重內(nèi)涵發(fā)展，堅(jiān)持發(fā)展抓公平、改革抓體制、安全抓責(zé)任、整體抓質(zhì)量、保證抓黨建，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義教育道路前進(jìn)，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

這里我要特別強(qiáng)調(diào)

一是穩(wěn)中求進(jìn)。不穩(wěn)難言進(jìn)，有進(jìn)才更穩(wěn)。穩(wěn)中求進(jìn)是治國(guó)理政重要原則，也是做好教育工作的方法論。今年是黨的十九大召開之年，為黨的十九大勝利召開營(yíng)造良好氛圍，是教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和師生員工的重大政治責(zé)任。對(duì)教育工作而言，穩(wěn)，就是系統(tǒng)局面穩(wěn)定，改革推進(jìn)有序，政策銜接連貫；進(jìn)，就是關(guān)鍵領(lǐng)域改革有新突破，內(nèi)涵發(fā)展有新成效，群眾滿意有新提升。穩(wěn)中求進(jìn)，不是無所作為，不是不敢作為，而是要在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的思路，深入細(xì)致做好工作，深入細(xì)致研判形勢(shì)，深入細(xì)致防患未然，擴(kuò)大人民群眾獲得感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二是內(nèi)涵發(fā)展。質(zhì)量決定生存。十八屆五中全會(huì)在“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展指導(dǎo)思想中明確提出“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”，具體到教育，特別強(qiáng)調(diào)要“提高教育質(zhì)量”。我們要真正把內(nèi)涵發(fā)展作為籌劃工作、推進(jìn)工作、檢查工作的重要原則，把工作思路、政策措施、條件資源從外延轉(zhuǎn)到內(nèi)涵上來?？偟膩碚f，就是工作圍繞質(zhì)量做，以質(zhì)量牽引數(shù)量；投入圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)，以結(jié)構(gòu)支撐功能；資源圍繞內(nèi)涵配，以內(nèi)涵鏈接外延；政策圍繞公平定，以公平促進(jìn)效率；規(guī)劃圍繞目標(biāo)定，以目標(biāo)統(tǒng)攬全局。要堅(jiān)持進(jìn)度服務(wù)質(zhì)量，硬件軟件相互匹配、同步提升，不做超越階段的事，不做違背規(guī)律的事，不做政績(jī)沖動(dòng)的事，不求急功近利，不求轟動(dòng)效應(yīng)，不求表面之功。

（一）堅(jiān)持以立德樹人為根本任務(wù)，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人

在前不久召開的全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，總書記強(qiáng)調(diào)高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個(gè)根本問題，指出高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大政治任務(wù)，必須堅(jiān)持正確政治方向。教育戰(zhàn)線要全面落實(shí)總書記重要講話精神，落實(shí)好立德樹人這一根本任務(wù)。

把堅(jiān)定理想信念作為第一任務(wù)?！案锩硐敫哂谔臁薄Ｒ逃龑?dǎo)廣大青少年繼承革命傳統(tǒng)，傳承紅色基因，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化，深化黨史、國(guó)史、改革開放史和社會(huì)主義發(fā)展史學(xué)習(xí)教育。要深化憲法教育，落實(shí)好《青少年法治教育大綱》，健全法治教育的體制機(jī)制，充分發(fā)揮法治的育人功能。今年要發(fā)布《中小學(xué)德育工作指南》，推動(dòng)各地各中小學(xué)校完善德育工作體系，啟動(dòng)實(shí)施高校大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量提升工程，增強(qiáng)思想政治教育親和力和針對(duì)性。教材體現(xiàn)國(guó)家意志，要改革完善教材管理體制，切實(shí)保證教材的正確政治方向和價(jià)值導(dǎo)向。抓緊推進(jìn)義務(wù)教育道德與法治、語文教材后續(xù)冊(cè)次編寫審查，全面推進(jìn)三類特殊教育義務(wù)教育階段教材編寫。加快普通高中課程教材修訂工作，啟動(dòng)普通高中思想政治、語文、歷史教材工作。

把促進(jìn)身心健康作為第一要求。牢固樹立健康第一的教育理念，幫助學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣，掌握一兩項(xiàng)終身受益的技能。推動(dòng)校園足球蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)學(xué)校體育改革。要改進(jìn)美育教學(xué)，以開齊開足美育課程為重點(diǎn)，整合各方資源充實(shí)教學(xué)力量，改善美育設(shè)施，提高學(xué)生人文素養(yǎng)和審美情趣。要高度重視學(xué)生心理健康問題，關(guān)注學(xué)生情感需求，加強(qiáng)心理咨詢服務(wù)，創(chuàng)造學(xué)生健康成長(zhǎng)、快樂成長(zhǎng)的良好氛圍。最近，校園欺凌問題時(shí)有發(fā)生，損害了學(xué)生身心健康，造成了不良影響。必須加強(qiáng)教育預(yù)防、依法懲戒和綜合治理，促進(jìn)家校聯(lián)動(dòng)，讓孩子們健康成長(zhǎng)。

把知行合一作為第一原則。實(shí)踐是培養(yǎng)人的主要途徑，要將教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，以知促行、以行促知，學(xué)以致用。積極開展中小學(xué)生研學(xué)旅行活動(dòng)，今年要啟動(dòng)中小學(xué)研學(xué)旅行營(yíng)地建設(shè)工作。推進(jìn)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，加強(qiáng)資源開發(fā)，為學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐提供專門場(chǎng)地、專業(yè)指導(dǎo)、專題教育。深入做好學(xué)生志愿服務(wù)，將志愿服務(wù)成效作為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)重要內(nèi)容，作為畢業(yè)升學(xué)重要參考。

（二）堅(jiān)持以共享發(fā)展為根本目標(biāo)，擴(kuò)大教育公平受益面

要清醒認(rèn)識(shí)到，廣大人民群眾對(duì)共享教育改革發(fā)展成果的訴求從未像今天這樣迫切。多年來，我們一直把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策，今后的任務(wù)是加快抬高底部、加快補(bǔ)齊短板、加快完善規(guī)則，在更大范圍、更高層次、更深程度上實(shí)現(xiàn)教育公平。

在加快發(fā)展基礎(chǔ)上，提升學(xué)前教育普惠水平。2010年以來，國(guó)家連續(xù)實(shí)施兩期三年行動(dòng)計(jì)劃，學(xué)前教育資源加速擴(kuò)大，入園難問題初步緩解。但學(xué)前教育仍然是各級(jí)各類教育中的薄弱環(huán)節(jié)，普惠性資源依舊不足，幼兒園運(yùn)行保障和教師隊(duì)伍建設(shè)等相對(duì)滯后，保教質(zhì)量參差不齊，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)尤其薄弱。下一步，要啟動(dòng)實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。一抓公益普惠。大力發(fā)展公辦幼兒園，積極引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。中央財(cái)政安排專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持地方擴(kuò)大普惠性資源。二抓保教質(zhì)量。推進(jìn)各地完善幼兒園質(zhì)量評(píng)估體系，完善教師隊(duì)伍建設(shè)保障體系，加強(qiáng)學(xué)前教育教研力量，強(qiáng)化對(duì)各類幼兒園特別是薄弱園的專業(yè)指導(dǎo)。

推動(dòng)義務(wù)教育向高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作重點(diǎn)是從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡升級(jí)，從外延均衡到內(nèi)涵均衡升級(jí)。今年要同步抓好三項(xiàng)工作。一要補(bǔ)齊短板，貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》，加快縮小城鄉(xiāng)教育差距。加大力度改造農(nóng)村薄弱學(xué)校，各地要強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，足額落實(shí)配套資金，切實(shí)保障項(xiàng)目用地，落實(shí)稅費(fèi)減免政策，確保全面如期完成改造任務(wù)。要落實(shí)好消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)小班化改革。教學(xué)點(diǎn)雖小，但對(duì)保障每個(gè)孩子有學(xué)上意義重要，今年要出臺(tái)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的文件。各地要充分考慮地理環(huán)境、學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、年齡特點(diǎn)和家長(zhǎng)意見，完善學(xué)校布局規(guī)劃。二要鞏固成果，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定工作，對(duì)2013-2016年通過國(guó)家認(rèn)定的縣（市、區(qū)）進(jìn)行監(jiān)測(cè)復(fù)查，對(duì)出現(xiàn)超標(biāo)的?。ㄊ校┻M(jìn)行約談、限期整改。加強(qiáng)控輟保學(xué)，鞏固義務(wù)教育普及水平。三要高位優(yōu)質(zhì)，研究制訂義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估制度，推動(dòng)均衡發(fā)展由辦學(xué)條件向辦學(xué)內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)在加強(qiáng)師資、改善管理、辦出特色、提高質(zhì)量等方面下功夫。

全面提升特殊教育水平。今年將啟動(dòng)實(shí)施《第二期特殊教育提升計(jì)劃（2017-2020年）》，落實(shí)“一人一案”精準(zhǔn)施策，以區(qū)縣為單位建立臺(tái)賬，逐一解決實(shí)名登記的未入學(xué)適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育問題。加快發(fā)展學(xué)前、高中和高等特殊教育，提高殘疾人受教育水平。目前，我國(guó)融合教育比例還不高，隨班就讀殘疾兒童僅為一半，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距比較大。各地要進(jìn)一步提高隨班就讀比例，在師資配備、醫(yī)教結(jié)合、資源教室、無障礙設(shè)施建設(shè)方面加大力度，提升隨班就讀質(zhì)量，避免“隨班就讀”變成“隨班混讀”和“隨班陪讀”。

加強(qiáng)對(duì)困難群體困難地區(qū)的精準(zhǔn)幫扶。促進(jìn)更高層次教育公平，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展，必須實(shí)施更加精準(zhǔn)的政策。對(duì)貧困地區(qū)要集中幫扶。研究制定加快推進(jìn)中西部教育發(fā)展行動(dòng)方案，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。抓好《教育脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》落實(shí)工作。組織實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，加大對(duì)中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)支持力度，著力提高高中階段毛入學(xué)率較低地區(qū)的普及程度。實(shí)施“西部教學(xué)改革支持計(jì)劃”，以加強(qiáng)中西部地區(qū)中小學(xué)教師教學(xué)研究為抓手，提升中西部地區(qū)教育質(zhì)量。繼續(xù)實(shí)施中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，2017年錄取率最低省份與全國(guó)平均水平的差距要縮小至4個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生要應(yīng)幫盡幫、該補(bǔ)則補(bǔ)。繼續(xù)落實(shí)好從學(xué)前教育到研究生教育的各項(xiàng)學(xué)生資助政策，繼續(xù)做好免除普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)相關(guān)工作，及時(shí)將黨和政府的溫暖送到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女要做好政策銜接。加快實(shí)施以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)辦法，督促有關(guān)省市特別是特大型城市進(jìn)一步完善隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖颊撸瑸槊恳晃环蠗l件的隨遷子女提供平等考試錄取機(jī)會(huì)。對(duì)留守兒童要給予更多關(guān)心呵護(hù)。留守兒童大多時(shí)間在學(xué)校度過，學(xué)校是他們生活、成長(zhǎng)的主要場(chǎng)所。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)無人監(jiān)護(hù)和雙親在外留守兒童的關(guān)心、照顧和救助，讓他們從老師身上感受到父母的關(guān)愛，從校園里感受到家庭的溫暖。

把加快發(fā)展民族教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。“絕不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)地區(qū)掉隊(duì)，推進(jìn)民族教育全面發(fā)展”是黨中央、國(guó)務(wù)院的莊嚴(yán)承諾。加大對(duì)口支援力度，做好對(duì)口援疆、援藏工作，在資金和政策上給予更多傾斜。提高民族團(tuán)結(jié)教育的針對(duì)性實(shí)效性，夯實(shí)中華民族共同體思想基礎(chǔ)。科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)雙語教育，大力推進(jìn)國(guó)家通用語言文字教育，提高少數(shù)民族語言文字教育水平。

（三）堅(jiān)持以增強(qiáng)人民群眾獲得感為根本標(biāo)準(zhǔn)，確保改革改有所進(jìn)改有所成

總書記多次強(qiáng)調(diào)，改革要推出叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。全面深化改革，最終是要打破束縛、激發(fā)活力、釋放紅利，擴(kuò)大改革受益面，讓基層、學(xué)校、老師、學(xué)生有切實(shí)獲得感。獲得感是判斷我們改革成功與否的根本標(biāo)準(zhǔn)，衡量我們工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，也是檢驗(yàn)我們工作作風(fēng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。目前各?。▍^(qū)、市）都編制了教育綜合改革方案，去年又選擇了部分?。ㄊ校┚椭攸c(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行探索。今年，各?。▍^(qū)、市）和高校要認(rèn)真開展自評(píng)和第三方評(píng)估，全面總結(jié)綜合改革的推進(jìn)情況、成績(jī)經(jīng)驗(yàn)、困難問題，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，明確下一步思路，切實(shí)發(fā)揮好改革導(dǎo)向作用，提升人民群眾的改革獲得感。今年還要出臺(tái)中國(guó)教育現(xiàn)代化2030和加快推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化的意見，加強(qiáng)改革總體設(shè)計(jì)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破。

持續(xù)深化放管服改革。今年重點(diǎn)抓好三件事。一抓簡(jiǎn)政放權(quán)。盡快出臺(tái)深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的意見，通過深入具體細(xì)致的工作，讓文件落地生根，讓基層、學(xué)校、老師切實(shí)感受到變化。簡(jiǎn)政放權(quán)涉及多個(gè)部門，觸及一系列深層次問題，要積極推動(dòng)相關(guān)部門出實(shí)施細(xì)則、出配套措施，把權(quán)力從說法變成做法，從字面落到地面。二抓履職盡責(zé)。權(quán)力下放之后，還要管好，確保權(quán)力下得去，接得住，用得好。今年要出臺(tái)《省級(jí)人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)暫行辦法》，選取部分省份開展首次督導(dǎo)評(píng)價(jià)。三抓環(huán)境優(yōu)化?，F(xiàn)在基層對(duì)評(píng)審評(píng)比評(píng)估“三評(píng)”問題意見很多，教育部制定了三評(píng)清單辦法，今后不在“三評(píng)”清單的不能開展檢查。各地也要抓緊清理規(guī)范，用清單確認(rèn)檢查事項(xiàng)、減少檢查事項(xiàng)、規(guī)范檢查事項(xiàng)，讓學(xué)校靜心辦學(xué)，讓老師潛心育人。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革?？荚囌猩ぷ魅嗣袢罕婈P(guān)注、媒體聚焦，涉及面廣、敏感度高，政治性、政策性都很強(qiáng)，容不得絲毫懈怠。高考改革要順利實(shí)施，密切跟蹤指導(dǎo)高考綜合改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步指導(dǎo)上海、浙江完善改革方案和相關(guān)措施，確保今年兩地基于“兩依據(jù)一參考”的新錄取模式順利實(shí)施。中考改革要全面推開，健全初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)兩項(xiàng)制度，規(guī)范中考考試加分，注重考查學(xué)生分析問題和解決問題的能力，改變將部分學(xué)科成績(jī)簡(jiǎn)單相加作為錄取唯一依據(jù)的做法，破解唯分?jǐn)?shù)問題。研究生考試招生改革要繼續(xù)深化，推進(jìn)全日制和非全日制研究生教育統(tǒng)籌管理，堅(jiān)持全日制和非全日制研究生教育同一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，平穩(wěn)落實(shí)單證納入雙證考試招生改革。深化博士生考試招生制度改革，完善“申請(qǐng)-考核”和“分流淘汰”機(jī)制，注重加強(qiáng)科研創(chuàng)新能力考核，提高博士研究生選拔質(zhì)量。

不失時(shí)機(jī)加快辦學(xué)體制改革。落實(shí)新修訂的《民辦教育促進(jìn)法》和《關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》，明確學(xué)校法律身份，完善產(chǎn)權(quán)制度，在制度上更好地落實(shí)政府對(duì)非營(yíng)利性民辦學(xué)校的財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠、土地優(yōu)惠等一系列政策。落實(shí)《民辦學(xué)校分類登記實(shí)施細(xì)則》《營(yíng)利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》等配套文件，實(shí)行差別化扶持政策。各地要抓緊研究、切實(shí)做好現(xiàn)有民辦學(xué)校分類登記、分類管理等工作，保證民辦教育平穩(wěn)健康發(fā)展。

全面提升教育治理法治化水平。改革與法治是車之雙輪、鳥之兩翼。各級(jí)教育部門、學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人要按照中央要求，履行好推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，切實(shí)推進(jìn)本部門、本學(xué)校的依法行政、依法治校工作。一是健全教育法律制度體系，使有法可依更為全面。推進(jìn)《職業(yè)教育法》和《校企合作條例》審議工作，完成《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》修訂案、《國(guó)家教育考試條例》和《學(xué)校安全條例》草案起草工作，開展《學(xué)前教育法》調(diào)研和起草工作。二是推進(jìn)依法行政，提高法規(guī)政策的執(zhí)行力。按照“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的原則，全面梳理行政職權(quán)，出臺(tái)關(guān)于教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革的意見，提高基層教育部門依法管理教育事務(wù)的能力，為教育改革發(fā)展穩(wěn)定護(hù)航。三是注重以法治方式解決教育難點(diǎn)問題。今年各地要著力落實(shí)好即將發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的意見》，構(gòu)建完善學(xué)校安全制度機(jī)制。健全法律顧問制度，大力提升教育部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部依法治教的意識(shí)與能力。

圍繞提質(zhì)增效做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作。做強(qiáng)中國(guó)教育，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，是教育對(duì)外開放的戰(zhàn)略定位，也是戰(zhàn)略目標(biāo)。教育對(duì)外開放不能靠外事戰(zhàn)線“單兵獨(dú)進(jìn)”，各級(jí)教育部門、各類學(xué)校都有責(zé)任、有義務(wù)，也都有空間、有優(yōu)勢(shì)。積極服務(wù)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)做好“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇相關(guān)活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)省部共建備忘錄簽署工作，實(shí)現(xiàn)有關(guān)節(jié)點(diǎn)省份簽約全覆蓋。加快非通用語種人才培養(yǎng)，今年，非通用語種專業(yè)數(shù)量要達(dá)到94種，實(shí)現(xiàn)所有已建交國(guó)家官方語言全覆蓋，實(shí)現(xiàn)國(guó)別和區(qū)域研究全覆蓋。做好人文交流工作是教育系統(tǒng)的重大政治任務(wù)。今年要出臺(tái)做好新時(shí)期中外人文交流工作的意見，提升已有六大人文交流機(jī)制的質(zhì)量和效益，推進(jìn)并做好中德、中南非等高級(jí)別人文交流機(jī)制籌辦工作。做好出國(guó)留學(xué)和來華留學(xué)工作，加大留學(xué)生經(jīng)費(fèi)投入，增加來華留學(xué)和出國(guó)留學(xué)名額。優(yōu)化出國(guó)留學(xué)服務(wù)，加快培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略急需的五類人才。打造“留學(xué)中國(guó)”品牌，啟動(dòng)國(guó)家層面來華留學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)制定工作。中外合作辦學(xué)是實(shí)現(xiàn)不出國(guó)留學(xué)的重要手段，也是借鑒世界經(jīng)驗(yàn)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的試驗(yàn)田。要下力氣建設(shè)高水平示范性中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，全面發(fā)揮中外合作辦學(xué)輻射作用，深化對(duì)國(guó)內(nèi)教育教學(xué)改革推動(dòng)作用。進(jìn)一步做好雙邊多邊合作交流工作，在現(xiàn)有與46個(gè)國(guó)家簽署學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議基礎(chǔ)上，加大與各國(guó)尤其是教育發(fā)達(dá)國(guó)家簽約力度，不斷擴(kuò)大提升世界對(duì)我國(guó)教育認(rèn)可度。深化多邊教育合作，提升與聯(lián)合國(guó)教科文等國(guó)際組織的合作水平。大力加強(qiáng)孔子學(xué)院建設(shè)，著力提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。

（四）堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為根本導(dǎo)向，加快優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)

服務(wù)決定地位，有為才能有位。要讓政府重視教育，讓社會(huì)支持教育，首先要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)作出事來、作出成績(jī)來。要適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展支撐力，培養(yǎng)技術(shù)技能人才。主動(dòng)服務(wù)動(dòng)能轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)實(shí)施《制造業(yè)人才發(fā)展指南》，加快培育大批具有專業(yè)技能與工匠精神的高素質(zhì)勞動(dòng)者，助力中國(guó)制造2025。配合“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作，探索與中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式。要優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，嚴(yán)格規(guī)范管理，建立學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)定期檢查制度，對(duì)不符合辦學(xué)資質(zhì)的學(xué)校要依法責(zé)令整改、退出。

推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展出經(jīng)驗(yàn)見實(shí)效，培養(yǎng)大批應(yīng)用型人才。轉(zhuǎn)型發(fā)展從提出到實(shí)施已經(jīng)兩年，要在前期工作基礎(chǔ)上，向政策保障、深度轉(zhuǎn)型、示范引領(lǐng)上邁進(jìn)。實(shí)施好產(chǎn)教融合應(yīng)用型高校建設(shè)項(xiàng)目，同步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和轉(zhuǎn)型改革，切實(shí)把辦學(xué)真正轉(zhuǎn)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來，轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合校企合作上來，轉(zhuǎn)到培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才上來，轉(zhuǎn)到增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力上來。會(huì)同有關(guān)部門積極推動(dòng)出臺(tái)產(chǎn)教融合政策，努力破除師資聘用、職稱評(píng)定、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、科研管理等方面的體制機(jī)制障礙。轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項(xiàng)新的改革探索，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循，要善于挖掘改革經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)成果，加強(qiáng)示范引領(lǐng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展出經(jīng)驗(yàn)、出實(shí)效。同時(shí)，各地要加大高校學(xué)科專業(yè)與人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和改善民生急需緊缺人才培養(yǎng)，主動(dòng)布局培養(yǎng)未來技術(shù)和產(chǎn)業(yè)需要的各類人才，提高高等教育支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

全面啟動(dòng)“雙一流”建設(shè)，培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。今年要抓緊組建專家委員會(huì)，抓緊研究確定具體遴選條件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。充分利用大數(shù)據(jù)、第三方評(píng)估等開展遴選認(rèn)定工作，主動(dòng)公開政策相關(guān)信息以及建設(shè)高校情況。建設(shè)高校要根據(jù)自身實(shí)際，合理選擇建設(shè)路徑，自主確定學(xué)科口徑和范圍，科學(xué)編制整體建設(shè)方案、分學(xué)科建設(shè)方案。“雙一流”建設(shè)是一個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，更是一個(gè)改革項(xiàng)目，不搞身份固化。盡快研究制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方案，推動(dòng)“雙一流”建設(shè)順利實(shí)施、早出成效。繼續(xù)深化高?？萍俭w制改革，全面提升科技創(chuàng)新能力，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，更好地服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

完善終身學(xué)習(xí)體系，提升全民受教育水平。探索學(xué)分銀行運(yùn)行機(jī)制，繼續(xù)做好繼續(xù)教育學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展，整合各類資源，豐富內(nèi)容形式，強(qiáng)化規(guī)范化、制度化建設(shè)，讓社區(qū)成為家門口的“充電站”，成為人人有學(xué)、個(gè)個(gè)樂學(xué)的園地。進(jìn)一步引導(dǎo)普通高校、職業(yè)院校加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人才培養(yǎng)，繼續(xù)辦好老年開放大學(xué)，研究制定不同類型老年教育機(jī)構(gòu)指導(dǎo)性基本建設(shè)要求。

（五）堅(jiān)持以完善體制機(jī)制為根本保障，狠抓教育質(zhì)量提高

提高教育質(zhì)量要有管用的保障機(jī)制，抓責(zé)任、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓激勵(lì)、抓評(píng)估，通過科學(xué)的體制機(jī)制推動(dòng)質(zhì)量提高。

加快建立以學(xué)習(xí)者為中心的人才培養(yǎng)模式?，F(xiàn)代教育的重要特征，就是要面向?qū)W習(xí)者個(gè)性化、多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需求，因材施教，促進(jìn)學(xué)習(xí)者釋放潛能。按照“自主、合作、探究”學(xué)習(xí)方式的要求，深化基礎(chǔ)教育教學(xué)改革，改變被動(dòng)傳授、機(jī)械訓(xùn)練、簡(jiǎn)單重復(fù)的課堂教學(xué)，積極探索新課改理念多樣化、行之有效的實(shí)現(xiàn)形式。通過小班化教學(xué)、選修走班等方式，創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)，讓拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出?！罢嬲慕逃讲慌懦庾吭健?。英才教育對(duì)于國(guó)家發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義，要建立早期發(fā)現(xiàn)、跟蹤培養(yǎng)特殊通道，完善跳級(jí)、轉(zhuǎn)學(xué)等具體管理制度，通過因材施教發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能。要緊跟產(chǎn)業(yè)變革，強(qiáng)化工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式，讓企業(yè)直接參與到人才培養(yǎng)全過程。通過共建校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地、引廠入校等，讓“學(xué)校建在企業(yè)中，教室建在工廠里”?？偨Y(jié)推廣現(xiàn)代學(xué)徒制，明確學(xué)徒雙重身份，形成校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)校企一體化育人。深入實(shí)施“拔尖計(jì)劃”、“科教結(jié)合協(xié)同育人計(jì)劃”和系列卓越人才計(jì)劃，全面推廣協(xié)同育人有效模式。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，推動(dòng)高校完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，落實(shí)新修訂的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，實(shí)行彈性學(xué)制，讓學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中展現(xiàn)才華服務(wù)社會(huì)。全面實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”，為畢業(yè)生提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化對(duì)困難群體就業(yè)幫扶。要尊重學(xué)生自主選擇，推進(jìn)高校學(xué)分制改革，探索建立與學(xué)分制相適應(yīng)的課程設(shè)置、學(xué)籍管理、質(zhì)量監(jiān)控、考核評(píng)價(jià)等教學(xué)管理制度，方便學(xué)生跨專業(yè)跨學(xué)校進(jìn)行學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換，加快從管理者本位向?qū)W習(xí)者為中心轉(zhuǎn)變。逐步推開“一制三化”（導(dǎo)師制、小班化、個(gè)性化、國(guó)際化）人才培養(yǎng)改革。

加快構(gòu)建優(yōu)秀人才終身從教機(jī)制。要努力用最優(yōu)秀的人去培養(yǎng)更優(yōu)秀的人。落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)各地提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大實(shí)施范圍，改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件。特崗計(jì)劃、教師編制、職稱評(píng)聘繼續(xù)向農(nóng)村傾斜。深入推進(jìn)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，建立縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗常態(tài)化機(jī)制，在編制崗位、聘用管理、薪酬待遇等方面打通制度壁壘。健全職業(yè)學(xué)校和企業(yè)雙向流動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度化，完善吸引企業(yè)人員到學(xué)校兼職任教支持政策。各地各高校要調(diào)整考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向，完善考核評(píng)價(jià)體系，更加重視對(duì)教學(xué)水平的評(píng)價(jià)，更加重視對(duì)教師科研成果創(chuàng)新和實(shí)際貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)，促進(jìn)教研相長(zhǎng)、教學(xué)相長(zhǎng)。今年要出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見，重點(diǎn)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)師資差距、振興教師教育、提高教師地位待遇等，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

現(xiàn)在一些教師職業(yè)倦怠問題比較普遍、比較突出。我們不僅要把最優(yōu)秀的人吸引到教師隊(duì)伍中來，還要盡最大努力保護(hù)他們對(duì)教育事業(yè)的感情，調(diào)動(dòng)他們對(duì)教育工作的熱情，激發(fā)他們對(duì)教書育人的激情。我們要給學(xué)生減負(fù)，也要給老師“減壓”。對(duì)老師們要多一些傾聽、多一些關(guān)心、多一些尊重，解決好教師的住房、醫(yī)療等問題，解除他們的后顧之憂，讓老師們?nèi)硇牡赝度牍ぷ鳌?/p>

系統(tǒng)構(gòu)建質(zhì)量控制機(jī)制。要堅(jiān)持內(nèi)外發(fā)力，形成從上到下、從內(nèi)到外的質(zhì)量文化。內(nèi)控機(jī)制是基礎(chǔ)性工作。學(xué)校是提高質(zhì)量的主體，也是質(zhì)量監(jiān)控的主體。每所學(xué)校都要建立以校為本的人才培養(yǎng)質(zhì)量反饋監(jiān)控體系，從一堂課、一張?jiān)嚲?、一篇論文、一門課程開始，構(gòu)建起完整的、有效的、規(guī)范的質(zhì)量監(jiān)控制度。外部控制是有效手段。發(fā)布實(shí)施92個(gè)本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，作為設(shè)置本科專業(yè)、指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)、評(píng)價(jià)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的基本依據(jù)。今年要完善國(guó)家教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺(tái)加快推進(jìn)教育標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見，用標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)問責(zé)。

健全教育經(jīng)費(fèi)投入使用管理機(jī)制。2017年教育財(cái)務(wù)工作，一是堅(jiān)持“一個(gè)不低于、兩個(gè)確?！保^續(xù)加大財(cái)政投入。進(jìn)一步完善財(cái)政教育投入機(jī)制，健全各級(jí)教育生均撥款制度，確保一般公共預(yù)算教育支出只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出只增不減，保證財(cái)政教育投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，保證國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例不低于4%。各省要足額落實(shí)統(tǒng)一后的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制應(yīng)承擔(dān)資金，年底前建立教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告制度，實(shí)現(xiàn)“高職院校生均財(cái)政撥款水平不低于12000元”的目標(biāo)，落實(shí)好中職學(xué)校生均撥款制度，積極建立學(xué)前教育和普通高中生均撥款制度。二是堅(jiān)持“一個(gè)為主、兩條腿走路”，不斷擴(kuò)大社會(huì)投入。各地要堅(jiān)持以政府投入為主，按照中央和地方財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分原則以及中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付制度改革要求，落實(shí)教育財(cái)政支出責(zé)任。落實(shí)民辦教育分類管理和財(cái)政支持政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投入教育。完善高等教育成本分擔(dān)機(jī)制。在加大財(cái)政投入的同時(shí)，要始終堅(jiān)持“?；尽⑹氐拙€、抓關(guān)鍵、補(bǔ)短板”，把資金真正用在“刀刃”上，切實(shí)提高資金使用效益。

以應(yīng)用驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向加快推進(jìn)教育信息化。目前，全國(guó)中小學(xué)（除教學(xué)點(diǎn)外）中，87%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接入。但是，一些地方和學(xué)校還沒有認(rèn)識(shí)到信息技術(shù)對(duì)教育的革命性影響，信息化與教育教學(xué)“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在，教師和學(xué)生的應(yīng)用動(dòng)力有待進(jìn)一步激發(fā)。一方面，要繼續(xù)加快推進(jìn)三通兩平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全面普及。另一方面，要堅(jiān)持深化應(yīng)用。應(yīng)用是信息技術(shù)與教學(xué)、管理的結(jié)合點(diǎn)，也是教育信息化的生命力。要有針對(duì)性地開展教師培訓(xùn)、教學(xué)法推廣，調(diào)動(dòng)中小學(xué)教師應(yīng)用信息技術(shù)改進(jìn)教育教學(xué)的積極性，使信息化教學(xué)成為新常態(tài)。

這里，我就語言文字工作單獨(dú)講幾句。語言文字工作是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予教育部、國(guó)家語委的一項(xiàng)重要職能。多年來，語言文字事業(yè)取得了巨大成績(jī)。我們已經(jīng)制定和發(fā)布了“十三五”語言文字事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)語言文字事業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)作了全面部署，特別是規(guī)劃中提出了到2020年，實(shí)現(xiàn)普通話基本普及的目標(biāo)，這是一項(xiàng)具有重大意義的工作，將使我們這個(gè)十三億人口的世界大國(guó)，首次實(shí)現(xiàn)“語同音”這樣一個(gè)夢(mèng)想。各?。▍^(qū)、市）都設(shè)有語委，大部分還是由副省長(zhǎng)任主任。希望各省（區(qū)、市）要把語言文字工作真正擺上位置，按照中央文化建設(shè)的整體部署和要求，全面推進(jìn)語言文字事業(yè)發(fā)展，讓青少年在寫好“方塊字”、說好普通話中感悟博大精深的中華文化，增強(qiáng)作為一個(gè)中國(guó)人的底色，更好地服務(wù)于中華民族的偉大復(fù)興。

（六）堅(jiān)持以落實(shí)主體責(zé)任為根本要求，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

黨的領(lǐng)導(dǎo)是管總的，是第一位的，把教育工作做好首先要下大力氣把黨建抓好。教育系統(tǒng)要繼續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，踐行好“四個(gè)合格”目標(biāo)要求，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，在思想上高度重視起來，在制度上健全起來，在組織體系上建立起來，把主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實(shí)。

把核心意識(shí)貫穿于一切工作的始終。六中全會(huì)正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，反映了黨心、民心，體現(xiàn)了黨和國(guó)家的根本利益，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本保障。要在政治上看齊“核心”，教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要堅(jiān)決向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威。要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首要位置，與黨中央保持高度一致。要在實(shí)踐中彰顯“核心”，全面貫徹黨的教育方針，牢牢堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，不折不扣地把中央的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

始終恪守嚴(yán)的紀(jì)律和嚴(yán)的要求。嚴(yán)字當(dāng)頭是黨的十八大以來管黨治黨的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。我們要以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置。信任不能代替監(jiān)督。教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織要切實(shí)負(fù)起黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任，旗幟鮮明支持紀(jì)檢部門開展紀(jì)律審查工作，各級(jí)紀(jì)檢部門要履行好專責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)職責(zé)，把監(jiān)督作為一種約束、一種愛護(hù)、一種警戒，使管黨治黨真正嚴(yán)起來、實(shí)起來、硬起來。

下大力氣抓好基層黨組織建設(shè)。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，黨的生命力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、吸引力主要體現(xiàn)在黨支部、黨總支等一個(gè)個(gè)基層黨組織中。今年要召開全國(guó)中小學(xué)黨建工作會(huì)，開展專項(xiàng)督查，加快推進(jìn)中小學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋。加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)，召開民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議，確保民辦學(xué)校始終堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。要以中外合作辦學(xué)黨建工作為突破口，出臺(tái)加強(qiáng)高等學(xué)校中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)黨建工作的意見，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿教育對(duì)外開放全過程。今年要重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)高校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，制訂加強(qiáng)高校教師黨支部建設(shè)意見，補(bǔ)齊高校黨建工作制度短板。

三、以更強(qiáng)烈的責(zé)任、更積極的態(tài)度、更過硬的作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落小落實(shí)

中央對(duì)教育改革發(fā)展提出了一系列新部署新要求，要聚焦聚力、抓緊抓實(shí)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，向黨中央交上一份滿意答卷，為黨的十九大勝利召開獻(xiàn)禮。

一要在“學(xué)”上下功夫。積極推動(dòng)總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。各地各校要深入開展主題宣傳，扎實(shí)開展體系式學(xué)習(xí)，廣泛開展融合式討論，生動(dòng)開展案例式教學(xué)，深入抓好項(xiàng)目式研究，系統(tǒng)抓好針對(duì)性解讀，全面抓好操作性指導(dǎo)，統(tǒng)籌抓好責(zé)任化落實(shí)，切實(shí)用黨的理論創(chuàng)新成果武裝師生頭腦、推動(dòng)工作實(shí)踐。

二要在“謀”上動(dòng)腦筋。善謀事才能干成事，才能下好“先手棋”，打好“主動(dòng)仗”。要胸懷全局謀，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中定位教育，跳出教育看教育。找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略，因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為，以服務(wù)求支持，在貢獻(xiàn)中發(fā)展。要放眼世界謀，密切關(guān)注國(guó)際教育改革發(fā)展新動(dòng)態(tài)、新趨勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念、先進(jìn)做法，主動(dòng)在全球坐標(biāo)系中定位教育，積極參與全球教育治理。要尊重基層謀，堅(jiān)持開門辦學(xué)，通過教育滿意度測(cè)評(píng)、大數(shù)據(jù)等廣泛了解社情民意、傾聽群眾呼聲?！案呤衷诿耖g”，要充分尊重基層首創(chuàng)精神，堅(jiān)持眼睛向下看。要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，把“土辦法”變成“金點(diǎn)子”，確保教育決策更加科學(xué)、更接地氣、更富成效。要遵循規(guī)律謀，加快教育智庫建設(shè)，統(tǒng)籌各級(jí)教科院所、高校教育院系、教育專業(yè)學(xué)會(huì)、教育行政部門政策研究機(jī)構(gòu)等力量，構(gòu)建和完善現(xiàn)代教育決策服務(wù)體系。

三要在“實(shí)”上出真招?！盀檎F在務(wù)實(shí)”。人民群眾評(píng)價(jià)教育最關(guān)心的是能不能說到做到，最不放心的是工作不落實(shí)或落實(shí)不好。政策要實(shí)，解決好“最先一公里”問題。堅(jiān)持群眾出題目、改革做文章，切實(shí)以問題為導(dǎo)向，多出有含金量的政策、管用實(shí)用的舉措，不喊口號(hào)、不搞花拳繡腿、不出空頭文件。責(zé)任要實(shí)，解決好“中梗阻”問題。各地要全面系統(tǒng)梳理黨中央國(guó)務(wù)院的重大決策、重要部署，形成一張網(wǎng)、一張表，做到年初有計(jì)劃、年中有推進(jìn)、年底有檢查，確保工作不遺漏、效果不縮水。督導(dǎo)要實(shí)，解決好“最后一公里”問題。各地要進(jìn)一步改革督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、理順督導(dǎo)職能、加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍，強(qiáng)化教育督導(dǎo)督查，通過完善約談制度、督導(dǎo)公報(bào)公開制度等，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。

四要在“爭(zhēng)”上求主動(dòng)。教育是全社會(huì)共同的事業(yè)，必須動(dòng)員起全社會(huì)共同的力量，多爭(zhēng)取資源、多爭(zhēng)取理解、多爭(zhēng)取支持。要主動(dòng)爭(zhēng)取黨委政府支持。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，確保教育政策有效實(shí)施，各級(jí)黨委政府高度重視是核心、是關(guān)鍵。各級(jí)教育部門要經(jīng)常匯報(bào)成績(jī)、講明困難，主動(dòng)設(shè)置教育議題，推動(dòng)黨委政府以更大的決心、更多的財(cái)力、更多的精力支持教育事業(yè)。要主動(dòng)爭(zhēng)取部門支持。延?xùn)|同志多次強(qiáng)調(diào)要有“三皮”精神，我們要硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮，為事業(yè)去爭(zhēng)，為群眾利益去爭(zhēng)，為國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和民族振興去爭(zhēng)。要主動(dòng)爭(zhēng)取社會(huì)支持。學(xué)校是開放的社會(huì)，教育也是開放的生活，要善于借八面之風(fēng)、聚四方之力，構(gòu)建起大教育工作格局。

五要在“穩(wěn)”上作文章。嚴(yán)格落實(shí)“安全穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任”的要求，按照“屬地管理”為主和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把安全穩(wěn)定工作職責(zé)和任務(wù)落實(shí)到位。要抓好意識(shí)形態(tài)工作。從細(xì)微處著手，把握師生思想動(dòng)態(tài)變化，保持廣大師生思想統(tǒng)一、人心穩(wěn)定。要抓好校園安全。加強(qiáng)校園及周邊治安綜合治理，深入推進(jìn)安全大檢查和隱患排查整改工作。加強(qiáng)校園網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)，讓學(xué)生遠(yuǎn)離各類金融陷阱和圈套。要抓好輿論引導(dǎo)。切實(shí)提高輿情應(yīng)對(duì)的時(shí)效性、有效性，積極運(yùn)用各類媒體平臺(tái)，讓社會(huì)各界和人民群眾及時(shí)了解教育改革發(fā)展的新進(jìn)展，理解我們面臨的矛盾和困難，消除疑慮和誤解。教育引導(dǎo)廣大師生傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律，形成正面輿論場(chǎng)，為教育改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

同志們，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，接下來的任務(wù)和要求是落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，解放思想、開拓創(chuàng)新、振奮精神、務(wù)實(shí)工作，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開，為全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在教育工作會(huì)議上的講話

文章

來源蓮山

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在教育工作會(huì)議上的講話

（2011年5月5日）

王雪峰

同志們：

剛才，x同志就推動(dòng)教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展講了很好的意見，我完全贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。

近年來，在全市上下的共同努力下，我市教育改革發(fā)展取得了顯著成績(jī)，各類教育蓬勃發(fā)展，辦學(xué)條件明顯提升，現(xiàn)代國(guó)民教育體系日益完善，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育在全省率先全面覆蓋，教育改革深入推進(jìn)，教育質(zhì)量和辦學(xué)水平穩(wěn)步提高，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)力推動(dòng)的結(jié)果，是各部門和社會(huì)各界密切協(xié)作、大力支持的結(jié)果，也是廣大教師和教育工作者奮力拼搏、勤奮工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向長(zhǎng)期以來關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！向默默耕耘、辛勤奉獻(xiàn)的廣大教師和教育工作者，致以崇高的敬意！

下面，我就貫徹落實(shí)全國(guó)和全省教育工作會(huì)議精神，加快我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，講三點(diǎn)意見。

一、站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)加快教育事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

國(guó)家和省教育工作會(huì)議，對(duì)教育改革發(fā)展面臨的形勢(shì)、任務(wù)進(jìn)行了深刻闡述和全面部署，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的教育工作指明了方向。胡錦濤總書記指出：“教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑?！笔∥瘯洀?jiān)拼ㄍ緩?qiáng)調(diào)：“河北要科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)，必須始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！泵鎸?duì)“十二五”發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好全國(guó)和全省教育工作會(huì)議精神，加快我市教育事業(yè)發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

首先，推進(jìn)唐山科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。市委八屆七次全會(huì)提出，“十二五”時(shí)期，全市上下要以奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)，推進(jìn)唐山科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量雙提升。加快教育事業(yè)發(fā)展，既是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的根基和先導(dǎo)。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)越來越成為提高綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用越來越重要。目前，許多發(fā)達(dá)地區(qū)和省內(nèi)兄弟市都在積極吸納優(yōu)質(zhì)教育資源，研究制定政策措施，大力發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)引進(jìn)人才，努力贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位，必須大力發(fā)展教育事業(yè)，加快培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的人才，不斷增創(chuàng)區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。只有這樣，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，始終保持領(lǐng)先地位。

其次，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。世界銀行調(diào)查研究顯示，勞動(dòng)力受教育的平均年限每增加一年，創(chuàng)造的GDp可增加9％；職工受教育年限每提高一年，制造業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)提高17％?？梢哉f，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，最可依靠的資源是人才資源，最可依托的力量是科技力量，最可依賴的優(yōu)勢(shì)是教育優(yōu)勢(shì)。唐山作為一個(gè)資源型重化工業(yè)城市，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)教育事業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。我們要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾，全面提升產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品科技含量，由資源依賴、規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路，必須擁有一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者、專門人才和拔尖人才。目前我市教育規(guī)模還不夠大，勞動(dòng)力素質(zhì)總體偏低，教育結(jié)構(gòu)和布局還不盡合理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力有待增強(qiáng)。只有加快發(fā)展教育事業(yè)，充分發(fā)揮教育的“助推器”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”作用，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正走上主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新的軌道。

第三，順應(yīng)人民群眾新期待新要求，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。教育是最大的民生，承載著人民群眾對(duì)幸福生活的向往，寄托著千家萬戶對(duì)美好未來的期盼。對(duì)黨和政府而言，辦好教育是保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求；對(duì)家庭和社會(huì)而言，教育是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益。多數(shù)家庭為了子女的前程和幸福，把教育作為開支的首要選項(xiàng)，節(jié)衣儉食地投資子女學(xué)業(yè)，努力為下一代爭(zhēng)取更多的教育機(jī)會(huì)，希望通過教育改變家庭命運(yùn)、創(chuàng)造幸福生活、開啟美好未來。但從目前我市情況看，人民群眾盼望良好教育與優(yōu)質(zhì)教育資源相對(duì)短缺的矛盾還十分突出，雖然“有學(xué)上”的問題已基本解決，但“上好學(xué)”的問題仍然是教育的最大困擾。比如，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展還不平衡，教育公平還面臨一些問題，市區(qū)“擇校熱”現(xiàn)象依然存在，等等。這些難題不解決，必然會(huì)影響我們的發(fā)展大計(jì)，必然會(huì)損害人民群眾的切身利益。我們必須通過大力發(fā)展教育，解決好教育領(lǐng)域存在的突出問題，努力為群眾提供更多、更好、更公平的受教育機(jī)會(huì)，讓教育事業(yè)發(fā)展成果惠及全市人民。

第四，提升城市文明程度，必須加快教育事業(yè)發(fā)展。教育的基本功能在于提高人的素質(zhì)，推進(jìn)社會(huì)文明發(fā)展。只有教育水平的提高，才有全民綜合素質(zhì)的提高，才有全社會(huì)文明程度的提高。目前，全市上下正在全力推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。在這一過程中，我們必須進(jìn)一步發(fā)揮教育工作的示范引導(dǎo)作用，堅(jiān)持從孩子抓起，從學(xué)校抓起，從基礎(chǔ)抓起，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)科學(xué)精神和創(chuàng)新文化，加強(qiáng)思想道德教育，弘揚(yáng)城市精神，促進(jìn)全民文明素質(zhì)的提高，為提高我市文明城市創(chuàng)建水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總之，唐山發(fā)展，系于教育。全市各級(jí)黨委、政府一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)加快教育事業(yè)發(fā)展的重大意義，通過扎實(shí)有效的工作，推動(dòng)唐山教育在新的歷史起點(diǎn)上加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

二、全面推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供人才保證和智力支撐

做好新形勢(shì)下的教育工作，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹黨的教育方針，按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的要求，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于貫徹〈河北省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）〉的實(shí)施意見》和《教育改革和發(fā)展規(guī)劃》，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展全局，促進(jìn)唐山由教育大市向教育強(qiáng)市、人力資源大市向人力資源強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供人才保證和智力支撐。重點(diǎn)要抓好以下六個(gè)方面工作：

(一)著力實(shí)施素質(zhì)教育，提高人才培養(yǎng)水平。教育是培養(yǎng)人的事業(yè)，落實(shí)好育人為本的要求，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。一要堅(jiān)持德育為先。把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到國(guó)民教育的全過程，大力弘揚(yáng)在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革發(fā)展進(jìn)程中鑄就的唐山精神，培養(yǎng)學(xué)生的基本道德規(guī)范和良好行為習(xí)慣，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。二要堅(jiān)持能力為重。尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段，不斷深化“開放式素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)”，培養(yǎng)學(xué)生的探索精神和創(chuàng)新意識(shí)，著力提高學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力。三要堅(jiān)持全面發(fā)展。堅(jiān)持把人人可以成才的觀念貫穿教育全過程，注重文化知識(shí)學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)相統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐相統(tǒng)一、全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展相統(tǒng)一，切實(shí)減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，保障學(xué)生健康成長(zhǎng)，使之成為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

(二)著力提高教育質(zhì)量，努力走教育內(nèi)涵式發(fā)展路子。要牢固樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，將適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，深入研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才結(jié)構(gòu)培養(yǎng)質(zhì)量需求情況，努力協(xié)調(diào)好教育發(fā)展與人的全面發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，走出一條教育內(nèi)涵式發(fā)展的新路子。學(xué)前教育要加快普及，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉，加強(qiáng)規(guī)范管理，提高保教質(zhì)量。義務(wù)教育階段要確保適齡兒童少年都能接受良好教育，打好全面素質(zhì)基礎(chǔ)。高中教育階段要努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。高等教育要辦出特色、辦出水平、形成品牌，全面提升人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)能力。

(三)著力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育，是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的迫切要求，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)性工作。我們要通過職業(yè)教育和其他各類培訓(xùn)，努力使不能升入大學(xué)和高中的學(xué)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)待就業(yè)人員人人擁有一技之能。在職業(yè)教育發(fā)展上，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、就業(yè)導(dǎo)向、技能為本、終身培訓(xùn)的原則，擴(kuò)大招生規(guī)模，鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)，發(fā)展職業(yè)教育集團(tuán)，將不能升入大學(xué)和高中的學(xué)生全部納入職業(yè)教育范圍。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和市場(chǎng)需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，推進(jìn)校企合作，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，培養(yǎng)更多的應(yīng)用型、技能型人才。加強(qiáng)城鎮(zhèn)企業(yè)在職職工和下崗再就業(yè)人員技能培訓(xùn)，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，實(shí)施“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)”、“雙帶頭人”培訓(xùn)等工程，培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。在繼續(xù)教育發(fā)展上，要鼓勵(lì)和支持各種公共教育文化機(jī)構(gòu)面向社會(huì)開放教育資源，搭建繼續(xù)教育公共服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)干部職工繼續(xù)教育和培訓(xùn)，積極開展社區(qū)教育，強(qiáng)化對(duì)全社會(huì)各方面人員的新知識(shí)、新技術(shù)、新技能教育培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建終身教育體系。

(四)著力優(yōu)化資源配置，加快形成惠及全民的公平教育。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，其基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群眾，根本措施是合理配置教育資源。一要扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育“區(qū)域均衡、城區(qū)均衡、高位均衡”模式，科學(xué)規(guī)劃和調(diào)整學(xué)校布局，合理配置辦學(xué)資源，推動(dòng)公共教育資源向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際教育發(fā)展差距，努力為每個(gè)人創(chuàng)造均等受教育的機(jī)會(huì)。城區(qū)要通過聯(lián)盟校、兼并校、建分校和新建校模式，促進(jìn)學(xué)校之間資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，切實(shí)提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平；農(nóng)村要根據(jù)人口變化實(shí)際和未來發(fā)展?fàn)顩r，合理調(diào)整學(xué)校布局，不斷優(yōu)化教育資源。二要健全政府資助政策體系，解決好困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女和農(nóng)村留守兒童上學(xué)問題，確保他們及時(shí)入學(xué)并順利完成學(xué)業(yè)。三要加快特殊教育學(xué)校建設(shè)，并創(chuàng)造條件讓更多的殘疾學(xué)生在普通學(xué)校上學(xué)，保障殘疾孩子平等接受教育。四要全面推進(jìn)依法治教和依法治校，實(shí)施好高校招生“陽光工程”，加大教育亂收費(fèi)治理力度，落實(shí)督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持用規(guī)范管理維護(hù)教育公平。

(五)著力推進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)教育發(fā)展活力。改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，教育事業(yè)面臨許多新情況新問題，需要進(jìn)一步解放思想，深化教育改革，以改革推動(dòng)發(fā)展，以改革提高質(zhì)量，以改革增強(qiáng)活力。要抓好人才培養(yǎng)體制改革，在培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容、招生考試制度等方面探索創(chuàng)新，努力構(gòu)建開放、靈活的人才培養(yǎng)體系。要推進(jìn)辦學(xué)體制改革，堅(jiān)持公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，積極鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。要深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，推進(jìn)學(xué)校民主管理，加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度。要擴(kuò)大教育對(duì)外開放，積極探索中外合作辦學(xué)新模式，鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校廣泛開展國(guó)際交流與合作。需要強(qiáng)調(diào)的是，推進(jìn)教育體制改革是長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，既要態(tài)度積極，又要扎實(shí)穩(wěn)妥，充分考慮教育實(shí)際和各方面的承受力，努力使每一項(xiàng)改革都收到良好的成效。

(六)著力加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。教育大計(jì)，教師為本。要把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展最重要的基礎(chǔ)工作來抓，從師資培訓(xùn)、加強(qiáng)管理、健全機(jī)制入手，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，造就一批名師、名校長(zhǎng)、名教育家。一要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。開展教師職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育，引導(dǎo)教師學(xué)為人師、行為世范、教書育人，真正以自身人格魅力和學(xué)識(shí)水平教育感染學(xué)生。二要優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步完善新任教師面向社會(huì)公開招考機(jī)制，按照省中小學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定，統(tǒng)籌管理、合理配置教師資源，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)。三要抓好教師能力培養(yǎng)。完善培訓(xùn)體系，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，構(gòu)建教師培訓(xùn)提高的長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)師范生頂崗實(shí)習(xí)、農(nóng)村教師脫職培訓(xùn)工程，加強(qiáng)骨干教師、特級(jí)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

教育是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，推進(jìn)教育事業(yè)改革發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要全市上下齊心協(xié)力、密切配合，形成全社會(huì)共同推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

一要加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制，主動(dòng)關(guān)心教育，深入研究教育，以更大的決心、更多的財(cái)力、更多的精力支持教育事業(yè)，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要提高促進(jìn)教育發(fā)展的能力和水平，有針對(duì)性地完善政策措施，努力解決當(dāng)前教育面臨的重大問題、制約教育發(fā)展的瓶頸問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，牢牢把握黨對(duì)學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)，推進(jìn)學(xué)校思想政治工作，健全各級(jí)各類學(xué)校黨的組織，抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮黨組織在教育改革發(fā)展中的政治保障作用。要加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，從嚴(yán)治教、規(guī)范管理，堅(jiān)決糾正教育領(lǐng)域損害群眾和學(xué)生利益的各種不正之風(fēng)。要深入開展“平安、文明、綠色、和諧”校園創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理，加強(qiáng)學(xué)校和師生安全管理，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境和治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

二要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量推動(dòng)教育改革發(fā)展。教育是國(guó)家和民族最根本的事業(yè)，是全社會(huì)共同的事業(yè)。實(shí)現(xiàn)教育改革和發(fā)展目標(biāo)，必須發(fā)揮人民群眾聰明才智、動(dòng)員全社會(huì)一起努力，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心和支持教育的積極性，共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的責(zé)任。要切實(shí)保障人民群眾對(duì)教育的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，建立和完善群眾利益表達(dá)渠道和對(duì)教育建言獻(xiàn)策的平臺(tái)，積極利用社會(huì)力量監(jiān)督和評(píng)價(jià)教育、參與教育管理。要完善相關(guān)政策，擴(kuò)大社會(huì)資源進(jìn)入教育的渠道，發(fā)動(dòng)更多社會(huì)力量支持教育、投入教育、興辦教育。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創(chuàng)新，形成既生動(dòng)活潑又規(guī)范有序、共同推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)局面。

三要營(yíng)造尊師重教氛圍。尊師重教是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。一個(gè)地區(qū)重視不重視教育，首先要看教師的社會(huì)地位。要大力弘揚(yáng)中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，采取有力措施，切實(shí)保障教師的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位，維護(hù)教師合法權(quán)益，不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)、生活條件，吸引更多優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教。要認(rèn)真落實(shí)教師績(jī)效工資等政策措施，制定和完善教師醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障政策，依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平并逐步提高。要廣泛宣傳黨的教育方針和重大決策，宣傳我市教育事業(yè)取得的成果和發(fā)展前景，宣傳優(yōu)秀教師的典型事跡，充分調(diào)動(dòng)廣大教育工作者的積極性、創(chuàng)造性，讓人民教師享有應(yīng)得的榮譽(yù)，獲得應(yīng)有的社會(huì)尊重。

同志們，教育承載著唐山發(fā)展的希望，肩負(fù)著人民群眾的期盼。推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，使命崇高、責(zé)任重大。讓我們以奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，不斷開創(chuàng)教育事業(yè)發(fā)展新局面，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)唐山科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位而努力奮斗!

來源蓮山

課 件 w w w.5y K J.Co m 5

第三篇：在教育工作會(huì)議上的講話

這次會(huì)議，是重慶直轄萬州建區(qū)以來召開的第二次教育工作會(huì)議，主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神及全市教育工作會(huì)議精神，總結(jié)交流近幾年來教育改革與發(fā)展取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)教育改革與發(fā)展的總體目標(biāo)和工作思路，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)各部門和社會(huì)各界全

面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力把萬州建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強(qiáng)區(qū)，為建設(shè)重慶第二大城市提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才保證。下面，我講三個(gè)問題。

一、深化認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：“教育對(duì)提高一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用?！睆囊粋€(gè)地區(qū)來講，教育同經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)實(shí)踐越來越緊密的結(jié)合，正在成為推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要力量。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加快教育發(fā)展的重要意義。

（一）加快教育發(fā)展，是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的必然要求

教育是現(xiàn)代文明的基石，是一個(gè)民族最根本的事業(yè)。一個(gè)國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，核心是科技，關(guān)鍵在人才，基礎(chǔ)在教育。世界上許多國(guó)家的發(fā)展過程，都印證了“經(jīng)濟(jì)的成功在很大程度上取決于教育的成功”這個(gè)規(guī)律。日本是一個(gè)自然資源貧乏的國(guó)家，二戰(zhàn)以后，日本把教育視為“立國(guó)之本”，大力開發(fā)人才和智力資源，很快帶動(dòng)了科學(xué)技術(shù)的普及與推廣，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，這是日本奠定經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位的基礎(chǔ)所在。進(jìn)入七十年代以后，日本忽視了教育與科技創(chuàng)新，而美國(guó)卻推出了一系列教育與科技的創(chuàng)新計(jì)劃，大量培養(yǎng)和吸引高科技人才，科技貢獻(xiàn)率直線上升，達(dá)到了70-80％，日本則仍然維持在50-60％的水平，這是美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力超過日本的關(guān)鍵原因之一。當(dāng)人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代步入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，教育和科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也由10％、40％，提高到了80％以上。進(jìn)入新世紀(jì)以后,發(fā)達(dá)國(guó)家和許多發(fā)展中國(guó)家，紛紛調(diào)整各自的發(fā)展戰(zhàn)略，競(jìng)相以提高全民素質(zhì)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以此搶占綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，這既為我們提供了有益經(jīng)驗(yàn)，又向我們提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨的十六大確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，振奮人心，催人奮進(jìn)。充分開發(fā)人力資源、普遍提高全民教育水平，是全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平小康社會(huì)的必然選擇。最近，胡錦濤總書記指出：“我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)教育創(chuàng)新，深化教育改革，不斷強(qiáng)化素質(zhì)教育，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才保證?！秉h的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，就教育的地位、作用、目標(biāo)、方向、重點(diǎn)等都提出了具體要求。因此,我們必須適應(yīng)國(guó)內(nèi)外教育發(fā)展的總體趨勢(shì)，按照中央和市委、市政府的要求，采取強(qiáng)有力的措施，加快發(fā)展我區(qū)的教育事業(yè)。

（二）加快教育發(fā)展，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的重要舉措

教育是知識(shí)創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的主要基地，也是培育創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的搖籃。我國(guó)自古有崇尚教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，隨著人們物質(zhì)文化生活水平的提高，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善、現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，人民群眾越來越強(qiáng)烈地意識(shí)到知識(shí)的重要價(jià)值，意識(shí)到人的素質(zhì)不僅是一個(gè)人自我生存與發(fā)展的重要條件，甚至決定一生的前途命運(yùn)，因而越來越迫切要求得到更多、更好的教育，教育已成為廣大群眾的基本需要和根本利益。尊老愛幼是中華民族的又一優(yōu)良傳統(tǒng)，“望子成龍”幾乎成了每個(gè)家長(zhǎng)的共同愿望，許多人甚至把自己的成功只看作成功的一半，把子女的成功看作成功的另一半，都希望自己的子女能夠接受良好的教育，為國(guó)家、為社會(huì)多作貢獻(xiàn)。一些家庭特別是經(jīng)濟(jì)條件并不好的家庭，為了讓子女受到更好的教育，幾乎傾其所有，有的甚至不惜家徒四壁，囊空如洗?？梢哉f，教育牽動(dòng)著千千萬萬家長(zhǎng)的心，關(guān)系到千家萬戶家庭的幸福，成為人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。我們辦好教育，就是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾最大利益的重要舉措。

（三）加快教育發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本體現(xiàn)

堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是指導(dǎo)我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的重要理論基礎(chǔ)，是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針。加快教育發(fā)展與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀緊密相連。首先，加快教育發(fā)展是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必要前提?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本前提就是要加快發(fā)展，而一切發(fā)展活動(dòng)都要靠人來實(shí)施，一切發(fā)展績(jī)效都要靠人來實(shí)現(xiàn)。在生產(chǎn)力要素中，人是最能動(dòng)、最積極、最活躍的因素，人力資源是第一資源。作為全社會(huì)的一個(gè)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的行業(yè)，教育為社會(huì)各行業(yè)、各系統(tǒng)提供智力支持、培養(yǎng)專業(yè)人才、傳播先進(jìn)的社會(huì)理念，正是為加快發(fā)展提供動(dòng)力和保障。其次，加快教育發(fā)展是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，以人

為本是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。教育是促進(jìn)人的全面發(fā)展的直接手段，教育的直接目標(biāo)就是促進(jìn)人的發(fā)展。隨著現(xiàn)代文明程度的逐步提高，社會(huì)對(duì)人的綜合素質(zhì)的要求也越來越高，而良好的素質(zhì)首先來自于良好的教育。人均受教育年限已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力的重要指標(biāo)。教育的直接對(duì)象是人，教育的直接目的是增長(zhǎng)人的知識(shí)，提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。因此，發(fā)展教育事業(yè)就是堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展。第三，加快教育發(fā)展是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不等于發(fā)展，不等于進(jìn)步。只有在GDP快速增長(zhǎng)的同時(shí)，教育、科技、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人們的生活水平和生活質(zhì)量明顯提高，社會(huì)才算真正的發(fā)展，真正的進(jìn)步。沒有教育的發(fā)展，就不是全面的發(fā)展；沒有教育的發(fā)展，就沒有人的全面發(fā)展，因而也不能算是真正意義上的發(fā)展。因此，加快發(fā)展教育，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。

（四）加快教育發(fā)展，是建設(shè)重慶第二大城市的迫切需要

市委、市政府提出，要把萬州建成重慶第二大城市。建設(shè)重慶第二大城市內(nèi)涵十分豐富，除了要抓好城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以外，還要促進(jìn)教育、科技、文化發(fā)展，民主政治建設(shè)、市民素質(zhì)提高等。從根本上說，就是要物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。教育作為社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，無疑是建設(shè)重慶第二大城市的重要內(nèi)容。同時(shí)，教育的基礎(chǔ)性地位還決定了它是建設(shè)重慶第二大城市的重要保障。建設(shè)重慶第二大城市需要各行各業(yè)各類專門人才。只有大力發(fā)展教育，才能加快培養(yǎng)高層次、高技能、復(fù)合型人才和生產(chǎn)第一線技能型勞動(dòng)者，為建設(shè)重慶第二大城市提供人才保障和智力支撐。社會(huì)文明程度及市民素質(zhì)的提高也離不開教育，只有大力發(fā)展教育，才能不斷提高廣大群眾的素質(zhì)和社會(huì)文明程度，提高萬州城市的吸引力和美譽(yù)度，夯實(shí)與重慶第二大城市相適應(yīng)的文化底蘊(yùn)，塑造城市的“精、氣、神”。因此，我們必須把教育作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性工程抓緊抓好，從根本上提高人口素質(zhì)，將人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢(shì)，將人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)力，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)移民安穩(wěn)致富，推進(jìn)我區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建設(shè)重慶第二大城市的宏偉目標(biāo)。

總之，抓教育就是抓人才、就是抓發(fā)展、就是抓未來。我們一定要本著對(duì)歷史、對(duì)人民、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，奮力把我區(qū)教育改革和發(fā)展推向前進(jìn)。

二、把握形勢(shì)，明確任務(wù)，加快建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強(qiáng)區(qū)

近年來，區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和重慶市關(guān)于教育工作的一系列方針政策，大力實(shí)施“科教興萬”戰(zhàn)略，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，采取一系列重要舉措，推進(jìn)我區(qū)教育改革發(fā)展取得了顯著成績(jī)。

一是各級(jí)各類教育穩(wěn)步發(fā)展?；A(chǔ)教育不斷強(qiáng)化，進(jìn)一步鞏固了“兩基”成果，提高了“兩基”水平，全區(qū)小學(xué)、初中學(xué)齡人口入學(xué)率達(dá)到99.92％和98.97％，學(xué)前一年入園率達(dá)90％，普通高中規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，青壯年非文盲率達(dá)99.74;職業(yè)教育和成人教育穩(wěn)步推進(jìn)，中等職業(yè)教育招生、就業(yè)等主要指標(biāo)名列重慶各區(qū)縣前列，成人教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)基本形成，年培訓(xùn)規(guī)模30萬人次以上;高等教育快速發(fā)展，重慶三峽學(xué)院和信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院發(fā)展加快，萬州廣播電視大學(xué)不斷發(fā)展，建立了三峽職業(yè)學(xué)院，積極創(chuàng)建三峽醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校，初步構(gòu)建了普通高校、成人高校、高職學(xué)院協(xié)調(diào)發(fā)展的高等教育新格局。

二是辦學(xué)條件不斷改善。依法完善以財(cái)政撥款為主、多渠道籌資為輔的教育投入機(jī)制，積極開展對(duì)口支援工作，狠抓移民學(xué)校搬遷、中小學(xué)危房改造、校舍擴(kuò)建和教學(xué)設(shè)施配備等工作，學(xué)校設(shè)備現(xiàn)代化水平不斷提高。

三是素質(zhì)教育取得明顯成效。教師隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，學(xué)生思想道德教育不斷深化，基礎(chǔ)教育課程改革深入推進(jìn)，中小學(xué)畢業(yè)會(huì)考合格率不斷提高，高考上線人數(shù)和上線率繼續(xù)保持全市領(lǐng)先，中等職業(yè)教育實(shí)踐環(huán)節(jié)和技能培訓(xùn)不斷加強(qiáng)，就業(yè)渠道不斷拓寬。

四是教育體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展順利。認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，積極推進(jìn)教職工全員聘任制、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、結(jié)構(gòu)工資制、教師職務(wù)評(píng)聘制，教育管理體制逐步完善；大力整合教育資源，學(xué)校布局日趨合理，辦學(xué)效益明顯提高；大力推進(jìn)辦學(xué)體制改革，促進(jìn)了公辦學(xué)校與民辦學(xué)校的共同發(fā)展。

我區(qū)教育事業(yè)取得的成績(jī)，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。一是門類齊全、體系完善。全區(qū)初步構(gòu)建了一個(gè)從幼兒教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育到高等教育的門類比較齊全、結(jié)構(gòu)比較合理的教育體系。二是規(guī)模較大，基礎(chǔ)較好。全區(qū)教育資源總量大，學(xué)校數(shù)、教師數(shù)、在校生數(shù)均處于全市各區(qū)縣前茅，并且培植和形成了一批品牌學(xué)校。三是師資較強(qiáng)、質(zhì)量較高。全區(qū)擁有一批以“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者、特級(jí)教師、國(guó)家骨干教師、市級(jí)骨干教師、區(qū)級(jí)骨干教師和學(xué)科帶頭人為龍頭的教師隊(duì)伍，中小學(xué)師資學(xué)歷達(dá)標(biāo)率居全市前列，教師科研成果數(shù)和賽課獲獎(jiǎng)數(shù)居全市前列。萬州教育已經(jīng)成為我區(qū)社會(huì)事業(yè)的一大亮點(diǎn)，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)?；仡櫸覅^(qū)教育改革與發(fā)展歷程，主要有以下幾條經(jīng)驗(yàn)：

第一，優(yōu)化布局，準(zhǔn)確定位，著力構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系。從實(shí)際出發(fā)，打破區(qū)域界限、行業(yè)限制，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，準(zhǔn)確定位，優(yōu)化配置，在教育資源整合上做文章，解決了教育結(jié)構(gòu)不合理、多頭管理、條塊分割、重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等問題，為構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次分明、效益顯著的教育體系奠定了基礎(chǔ)。

第二，黨政重視，部門支持，著力形成濃厚的尊師重教氛圍。區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育的發(fā)展，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)定期研究教育工作，制定了加快教育改革與發(fā)展的一系列政策和措施，建立并完善了領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)幫扶學(xué)校制度。各開發(fā)區(qū)和區(qū)級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策，大力推進(jìn)教育改革與發(fā)展。社會(huì)各界、各行各業(yè)和全區(qū)人民大力支持教育的發(fā)展，形成了濃厚的重教、支教氛圍。

第三，搶抓移民遷建和對(duì)口支援機(jī)遇，著力促進(jìn)一批學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。全區(qū)成立了學(xué)校搬遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門堅(jiān)持“移民先移校，移校為移民”，優(yōu)先安排淹沒學(xué)校搬遷資金，對(duì)學(xué)校遷建實(shí)行特事特辦。同時(shí)積極爭(zhēng)取全國(guó)對(duì)口支援，使我區(qū)順利完成了二期水位淹沒學(xué)校的搬遷，一大批學(xué)校在搬遷中發(fā)展，改善了辦學(xué)條件，提高了教學(xué)質(zhì)量。

第四，始終堅(jiān)持以教學(xué)為中心，著力打造人民滿意的教育事業(yè)。堅(jiān)持把教育作為代表和維護(hù)人民根本利益的基礎(chǔ)工作來做，大力實(shí)施素質(zhì)教育，不斷推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，始終不渝地加強(qiáng)教育教學(xué)管理，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)教育科研強(qiáng)校戰(zhàn)略，有力地推動(dòng)了中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

第五，培植和扶持優(yōu)質(zhì)教育資源，著力提高教育質(zhì)量和水平。大力推進(jìn)教育教學(xué)改革，加大治理薄弱學(xué)校力度，著力培育和壯大優(yōu)質(zhì)教育資源。一批優(yōu)質(zhì)教育資源的形成，提高了萬州的教育水平，擴(kuò)大了萬州教育的影響力。

這些成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)的取得，是全區(qū)各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果，是廣大人民群眾和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是全區(qū)廣大教師及全體教育工作者開拓進(jìn)取、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向?yàn)槲覅^(qū)教育改革和發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我區(qū)教育工作還存在一些困難和問題，主要是：發(fā)展不平衡，農(nóng)村辦學(xué)條件較差、水平較低，城區(qū)學(xué)校負(fù)荷較重，優(yōu)質(zhì)教育資源較為短缺；布局結(jié)構(gòu)不盡合理，資源整合任務(wù)較重；教育經(jīng)費(fèi)投入不足，“普九”欠債較多，危改和移校資金缺口較大；各類教育特別是優(yōu)質(zhì)普通高中和中等職業(yè)教育還不能滿足社會(huì)需求；教育理念更新不夠，教師隊(duì)伍整體水平和教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。繼續(xù)解決這些問題，克服這些困難，促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)更快更好地發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)加快推進(jìn)教育改革和發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，大力實(shí)施科教興萬和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，以高水平、高質(zhì)量普及九年義務(wù)教育、全面普及高中階段教育、初步普及幼兒教育、保證繼續(xù)教育的社會(huì)需求為目標(biāo)，推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把萬州建設(shè)成為三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強(qiáng)區(qū)。

從現(xiàn)在起到2020年，既是我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要機(jī)遇期，也是我區(qū)教育改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強(qiáng)區(qū)的總體目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。到2007年，學(xué)前3年受教育率達(dá)到65，農(nóng)村學(xué)前1年幼兒受教育率達(dá)到95，雙高（高水平、高質(zhì)量）“普九”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到20，初中畢業(yè)生升入高中階段學(xué)校的比例達(dá)到85以上，高等教育和高等職業(yè)教育規(guī)模擴(kuò)大，各類教育質(zhì)量和辦學(xué)水平明顯提高。到2010年，基本普及幼兒教育，學(xué)前1年和學(xué)前3年幼兒受教育率分別達(dá)到98和80，積極提供3歲前嬰幼兒教育服務(wù)。雙高“普九”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到40％，城鄉(xiāng)教育差距縮小，義務(wù)教育均衡發(fā)展。高中階段教育加快發(fā)展，入學(xué)率及教育質(zhì)量、辦學(xué)水平穩(wěn)步提高，繼續(xù)教育初步適應(yīng)社會(huì)需求，國(guó)民教育和終身教育體系基本完善。三峽庫區(qū)教師教育中心、教育科研中心、職業(yè)教育中心、優(yōu)質(zhì)高中教育基地、素質(zhì)教育示范基地初步建成。到2020年，教育教學(xué)領(lǐng)域改革取得顯著成效。普及幼兒教育，全面實(shí)現(xiàn)雙高“普九”，全面普及高中階段教育，各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，人均受教育年限高于全市平均水平，建立由堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)教育、較完善的職業(yè)教育、較發(fā)達(dá)的高等教育組成的，適應(yīng)萬州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重慶第二大城市建設(shè)需要的，職前教育和職后教育協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系，成為三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強(qiáng)區(qū)。

實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須把握好以下原則：一是超前發(fā)展原則。把教育納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，利用多種途徑和渠道，切實(shí)加大對(duì)教育的投入，加快培育和大力引進(jìn)辦學(xué)和教學(xué)人才，確保教育事業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總格局中適度超前和優(yōu)先發(fā)展。二是資源優(yōu)化原則。堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展道路，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，通過聯(lián)合、重組、轉(zhuǎn)制等形式，推進(jìn)各類教育資源的優(yōu)化配置，不斷提高我區(qū)教育資源的利用效率與總體水平。三是合理布局原則。樹立全區(qū)“一盤棋”的意識(shí)，打破區(qū)域、打破類別、打破辦學(xué)體制，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局教育結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。四是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)原則。按照城市帶農(nóng)村的基本要求，因地制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)，充分發(fā)揮城市的教育資源優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村教育，同時(shí)加快農(nóng)村教育發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育發(fā)展。五是注重質(zhì)量原則。正確處理好普及與提高、辦學(xué)數(shù)量與教育質(zhì)量的關(guān)系，苦練內(nèi)功，強(qiáng)化管理，全面提高教育質(zhì)量與水平。六是教育創(chuàng)新原則。解放思想、更新觀念，大力推進(jìn)教育觀念、體制機(jī)制、教學(xué)模式及方式方法的創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮區(qū)及龍寶、天城、五橋移民開發(fā)區(qū)和江南新區(qū)的積極性，全面推進(jìn)現(xiàn)代化教育體系建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須遵循規(guī)律，突出重點(diǎn)，推進(jìn)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）鞏固提高“兩基”成果?！皟苫膘柟烫岣叩闹攸c(diǎn)在農(nóng)村。農(nóng)村人口占我區(qū)人口的大多數(shù)，農(nóng)村教育面廣量大、發(fā)展較慢、困難較多，是當(dāng)前我區(qū)教育改革和發(fā)展中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。廣大農(nóng)村人口能否接受良好教育，事關(guān)我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展的全局，事關(guān)建設(shè)重慶第二大城市、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要按照合理布局、改善設(shè)施、鞏固成果、提高質(zhì)量的要求，大力加快農(nóng)村教育發(fā)展。切實(shí)鞏固提高農(nóng)村“兩基”成果，完善學(xué)生輟學(xué)監(jiān)控機(jī)制，全面提高農(nóng)村九年義務(wù)教育的質(zhì)量和水平。進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加快中小學(xué)危房改造步伐，確保2007年消除中小學(xué)危房，保證學(xué)生在安全的環(huán)境中學(xué)習(xí)成長(zhǎng)。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，為學(xué)生就學(xué)提供方便。深化幼兒園辦園體制改革，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享。加大對(duì)貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)村教育的政策支持力度，完善教育對(duì)口支援和幫扶制度，促進(jìn)貧困地區(qū)教育發(fā)展。同時(shí)，要切實(shí)解決好農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員子女受教育的問題，確保他們平等受教育的權(quán)利。

（二）發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育，對(duì)于落實(shí)“科教興萬”戰(zhàn)略，適應(yīng)人民群眾對(duì)教育日益增長(zhǎng)的需求，提高市民素質(zhì)，具有十分重要的意義。我區(qū)高中教育發(fā)展已有較好基礎(chǔ)，普通高中要著力提高質(zhì)量，培植優(yōu)質(zhì)資源。要堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展道路，繼續(xù)搞好學(xué)校布局調(diào)整和教育資源的整合與重組，爭(zhēng)取到2010年，改擴(kuò)建寄宿制高中5所，改擴(kuò)建普通高中10所，建成區(qū)級(jí)重點(diǎn)中學(xué)8所，市級(jí)重點(diǎn)中學(xué)6所，其中市級(jí)示范高中2所，力爭(zhēng)1-2所達(dá)到國(guó)家級(jí)示范高中水平。

（三）大力發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是教育事業(yè)中與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切的部分。大力發(fā)展職業(yè)教育，是適應(yīng)我區(qū)加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的需要，是提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)第一線勞動(dòng)者素質(zhì)的最有效途徑。要把中等職業(yè)教育的發(fā)展作為普及高中階段教育的重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，提高水平，加快發(fā)展。要進(jìn)一步完善配套政策，開辟多元化的籌融資渠道，鼓勵(lì)和支持企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育。要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，大力推廣訂單式培養(yǎng)和連鎖辦學(xué)。要繼續(xù)深入推進(jìn)資源整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，提高辦學(xué)效益。要積極深化職業(yè)教育教學(xué)改革，增強(qiáng)學(xué)?；盍Γ?guī)范辦學(xué)秩序。要堅(jiān)持面向社會(huì)、面向市場(chǎng)的原則，圍繞鹽氣化工、綠色食品、現(xiàn)代制藥、機(jī)電輕紡、環(huán)保建材等特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及旅游、物業(yè)管理等新興產(chǎn)業(yè)，加快職業(yè)院校學(xué)科設(shè)置調(diào)整，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)實(shí)用的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才。力爭(zhēng)到2010年，建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校2所，市級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校5所，實(shí)訓(xùn)基地8個(gè)；建成市級(jí)示范高等職業(yè)學(xué)院1所，市級(jí)示范實(shí)訓(xùn)基地3個(gè)。

成人教育是終身教育的主體和基礎(chǔ)，建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，實(shí)施終身教育，是世界各國(guó)教育改革發(fā)展的共同趨勢(shì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)基地建設(shè)，努力鞏固并不斷擴(kuò)大成人教育改革發(fā)展的成果，突出抓好對(duì)各類從業(yè)人員的職前、職后、在崗轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)培訓(xùn)和移民培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高勞動(dòng)者的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

（四）支持發(fā)展高等教育。高等教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)和文化、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)，對(duì)于提升我區(qū)教育發(fā)展水平、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，意義重大。要按照擴(kuò)大規(guī)模、突出特色、提高水平的要求，進(jìn)一步完善高等教育發(fā)展規(guī)劃，大力支持重慶三峽學(xué)院擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)水平，努力辦成綜合性大學(xué)。全力支持重慶三峽職業(yè)學(xué)院加快建設(shè)和發(fā)展，按時(shí)實(shí)現(xiàn)合格評(píng)估目標(biāo)，努力爭(zhēng)創(chuàng)示范性高職學(xué)院。積極推進(jìn)三峽醫(yī)藥高等專科學(xué)校的籌備建設(shè)，加快籌備和建設(shè)進(jìn)度。加快重慶信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院發(fā)展，提高萬州廣播電視大學(xué)的辦學(xué)水平。不斷調(diào)整高等院校學(xué)歷結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，努力把我區(qū)建設(shè)成為三峽庫區(qū)的高層次人才培養(yǎng)基地。

（五）大力推進(jìn)素質(zhì)教育。教育的主要任務(wù)是全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。素質(zhì)教育是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的根本途徑和手段。要把素質(zhì)教育貫穿于各級(jí)各類教育的全過程，努力實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)向德智體美全面發(fā)展的轉(zhuǎn)變，教育評(píng)價(jià)體系向重視提高學(xué)生綜合能力的轉(zhuǎn)變。突出學(xué)校的育人功能，加強(qiáng)理想信念教育，弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，弘揚(yáng)集體主義、社會(huì)主義思想，使廣大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。堅(jiān)持把思想道德教育放在首位，切實(shí)抓好青少年的思想品德和心理素質(zhì)教育，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)各負(fù)其責(zé)又密切配合的教育網(wǎng)絡(luò)，把社會(huì)主義思想道德生動(dòng)具體地融入青少年成長(zhǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的思想文化環(huán)境。不斷加強(qiáng)環(huán)境、健康與可持續(xù)發(fā)展的教育，重視熱愛萬州的鄉(xiāng)土教育和三峽移民精神教育，科學(xué)設(shè)置地方課程和校本課程，加大實(shí)踐教學(xué)力度，促進(jìn)學(xué)校教育和社會(huì)教育的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)更多更好的有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的合格勞動(dòng)者。要建立健全科學(xué)的學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，充分挖掘?qū)W生的個(gè)性潛能，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與社會(huì)實(shí)踐，著力增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新建設(shè)和實(shí)踐能力，使我們的學(xué)生不僅能考出高分，考上名校，更要具備高能，適應(yīng)社會(huì)，而且在各行各業(yè)具有可持續(xù)發(fā)展能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，形成加快教育發(fā)展的動(dòng)力和合力

建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強(qiáng)區(qū)，是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。全區(qū)各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善政策，強(qiáng)化措施，努力使我區(qū)教育改革和發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，見到實(shí)效。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是確保教育工作健康發(fā)展的政治保證。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步深化對(duì)教育地位、作用的認(rèn)識(shí)，牢固樹立“為官一任、興教一方”的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，全面落實(shí)《教育法》等教育法律法規(guī)，為加快教育發(fā)展辦實(shí)事、辦好事。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，把教育工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體布局，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的齊抓共管制度，建立和完善黨委、政府定期研究教育工作以及領(lǐng)導(dǎo)干部和部門定點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校制度，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展中的新情況、新問題。各地各部門抓教育工作的政績(jī)要納入目標(biāo)考核的指標(biāo)之中。要按照黨的十六屆五中全會(huì)精神，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)選拔工作，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、治校上有水平的干部選拔到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，努力把各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（二）深化教育改革

推進(jìn)教育改革與創(chuàng)新，是教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的活力所在。要堅(jiān)持鄧小平同志提出的“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”的要求，按照有利于堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向，有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性，有利于為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的原則，加快我區(qū)教育改革創(chuàng)新步伐。一是要完善教育管理體制。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育由政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以開發(fā)區(qū)為主的管理體制。區(qū)政府負(fù)責(zé)制定全區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃，組織各級(jí)各類學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)教育督導(dǎo)檢查；各開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本地區(qū)中小學(xué)管理，制定本地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，組織實(shí)施義務(wù)教育，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處有關(guān)教育工作和中小學(xué)進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，逐步建立“政府統(tǒng)籌、教委主管、部門協(xié)助、社會(huì)參與”的中等以上專業(yè)教育管理體制。區(qū)委教育工作委員會(huì)要認(rèn)真履行好職責(zé)，發(fā)揮好作用。區(qū)教委要根據(jù)我區(qū)的特殊體制，抓好區(qū)屬學(xué)校的發(fā)展，指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校全面發(fā)展，加強(qiáng)教育督導(dǎo)檢查。二是要深化辦學(xué)體制改革。堅(jiān)持政府辦學(xué)為主、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的原則。鼓勵(lì)和支持有實(shí)力、有誠(chéng)意的民營(yíng)企業(yè)積極投入教育特別是中、高等職業(yè)教育，不斷發(fā)展壯大民辦教育規(guī)模。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)保障民辦教育的合法權(quán)益。積極提倡企事業(yè)單位、社會(huì)各界及公民個(gè)人與教育機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)和區(qū)外著名學(xué)校來萬合作辦學(xué)。三是要深化教育人事制度改革。積極探索學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，加大民主治校、科學(xué)治校、依法治校的力度，打造一批名牌學(xué)校。在全區(qū)中小學(xué)推進(jìn)教職工全員聘任制，打破論資排輩和干好干壞一個(gè)樣的陋習(xí)，建立“人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低”的管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性、創(chuàng)造性。建立健全優(yōu)秀教師引進(jìn)機(jī)制，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍。四是要調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。繼續(xù)對(duì)城鄉(xiāng)教育資源實(shí)施有效整合，集中力量辦好一批與重慶第二大城市相適應(yīng)、具有一定規(guī)模和水平的特色學(xué)校和專業(yè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，有效整合教育資源，撤并一批薄弱村校，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和基點(diǎn)校的示范作用，提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。

（三）加大教育投入

加大投入是促進(jìn)教育快速發(fā)展的物質(zhì)保證。各級(jí)政府要將教育經(jīng)費(fèi)全額納入預(yù)算，依法確保教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)不低于稅費(fèi)改革前的水平，并力爭(zhēng)有所提高。加大對(duì)貧困地區(qū)的經(jīng)費(fèi)支持力度，確保教育經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。為拓寬教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道，切實(shí)加大對(duì)教育的投入，區(qū)委、區(qū)政府決定，城市建設(shè)維護(hù)稅和城市建設(shè)配套費(fèi)的10用于中小學(xué)危房改造和基礎(chǔ)教育學(xué)校的建設(shè)。凡非營(yíng)利性教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目用地依法實(shí)行行政劃撥。對(duì)中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程中的有關(guān)規(guī)費(fèi)實(shí)行減、免。教育用地、教育資源轉(zhuǎn)讓所得全額用于教育事業(yè)。區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快教育改革與發(fā)展的決定》，各地各部門要切實(shí)貫徹落實(shí)。今天，區(qū)教委向全社會(huì)發(fā)出了資助貧困學(xué)生的倡議。區(qū)委、區(qū)政府號(hào)召，全區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要積極響應(yīng)，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭行動(dòng)起來，大家都要為教育事業(yè)的發(fā)展辦實(shí)事、作貢獻(xiàn)?？傊?，教育財(cái)政投入要確保，教育稅費(fèi)要征足，教育收費(fèi)要收齊，教育優(yōu)惠政策要到位，從主渠道和多渠道幾個(gè)方面不斷擴(kuò)大教育經(jīng)費(fèi)來源。要建立健全教育經(jīng)費(fèi)公告制度和審計(jì)監(jiān)督制度，實(shí)行“收支兩條線”管理，防止教育專項(xiàng)資金被擠占、截留和挪用；加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理，堅(jiān)持教育收費(fèi)公示制度，切實(shí)治理教育亂收費(fèi)，確保教育經(jīng)費(fèi)使用和管理的規(guī)范化、制度化。各級(jí)教育主管部門和學(xué)校一定要精打細(xì)算，分清輕重緩急，把有限的資金用在刀刃上。要把排除危房作為投入重點(diǎn)，確保師生安全；要加快償還“普九”經(jīng)費(fèi)欠賬，盡快輕裝上陣；要抓好重點(diǎn)學(xué)校的建設(shè)，努力爭(zhēng)創(chuàng)名牌學(xué)校；要抓好薄弱學(xué)校的發(fā)展，使其盡快改變落后面貌。

（四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

教師是人類靈魂的工程師，是社會(huì)主義精神文明的傳播者和建設(shè)者，是學(xué)生增長(zhǎng)知識(shí)和思想進(jìn)步的導(dǎo)師，是最崇高最光輝的職業(yè)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，“廣大教師和教育工作者要時(shí)刻不忘黨和人民的重托，把培養(yǎng)優(yōu)秀人才作為自己的重大責(zé)任”，“真正成為學(xué)生健康成長(zhǎng)的引路人”。要加快建立一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，為促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展提供重要保證。要把師資隊(duì)伍建設(shè)納入全區(qū)人才工作的總體戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，依法嚴(yán)格實(shí)施教師資格制度和聘任制度，提高管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平。切實(shí)加強(qiáng)教師教育和培養(yǎng)工作，以轉(zhuǎn)變教育觀念、提高教育教學(xué)水平為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高培養(yǎng)層次，增強(qiáng)教師的教育教學(xué)與終身發(fā)展的能力，使教師的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理。健全和完善科學(xué)的教師考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)一流教師、一流貢獻(xiàn)、一流報(bào)酬，最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教師的積極性與創(chuàng)造性，特別是要注重發(fā)揮“名師治學(xué)”、“名師治?！钡闹匾饔茫μ岣咿k學(xué)水平。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)為人師表、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德，使廣大教師以“科教興萬”為己任，不斷增強(qiáng)歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，開拓進(jìn)取，勇于創(chuàng)新，教書育人，無私奉獻(xiàn)，為我區(qū)教育事業(yè)的健康發(fā)展提供可靠的人才保證。同時(shí)，要從政治上、生活上等各方面不斷提高教師的地位，進(jìn)一步形成尊師重教的良好社會(huì)氛圍。

（五）積極營(yíng)造全社會(huì)支持教育的良好氛圍

教育是崇高的公益事業(yè)，也是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力。各地各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把支持和發(fā)展教育作為份內(nèi)職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化支教意識(shí)，增強(qiáng)支教責(zé)任感，對(duì)涉及教育的事，做到特事特辦。公安、消防、文化、新聞出版、工商等部門要加強(qiáng)學(xué)校周邊育人環(huán)境的綜合治理，搞好青少年活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，加大對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳等的整治力度，消除安全隱患，凈化、優(yōu)化育人環(huán)境。各相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，把中小學(xué)和幼兒園安全工作做細(xì)、做深、做實(shí)，努力創(chuàng)造教師安心、家長(zhǎng)放心、學(xué)生靜心的良好教育環(huán)境。新聞宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)教育事業(yè)的宣傳，堅(jiān)持正面宣傳、正面引導(dǎo)為主，為教育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。有關(guān)職能部門要探索改進(jìn)對(duì)學(xué)校的各種檢查，盡量減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，能不檢查的堅(jiān)決不查，能夠一次檢查的絕不檢查兩次，能夠聯(lián)合檢查的不要單獨(dú)檢查，能夠不驚動(dòng)老師、校長(zhǎng)的不要興師動(dòng)眾。要探索改進(jìn)教師培訓(xùn)形式，盡可能把各種培訓(xùn)納入教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)之中綜合進(jìn)行，避免多頭培訓(xùn)，切實(shí)為學(xué)校、為教師減輕負(fù)擔(dān)?？傊ㄟ^各方面的努力，在全社會(huì)形成“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以從教為樂”的良好風(fēng)氣，共同推進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

百年大計(jì)，系于教育；國(guó)運(yùn)興衰，系于教育；萬州振興，系于教育。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，深化改革，加快發(fā)展，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為把萬州建成三峽庫區(qū)教育中心和重慶教育強(qiáng)區(qū)而努力奮斗！

第四篇：在教育工作會(huì)議上的講話

在教育工作會(huì)議上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在第xx個(gè)教師節(jié)到來前夕，xx示范區(qū)黨工委、管委會(huì)決定于今天召開教育工作暨第xx個(gè)教師節(jié)表彰大會(huì)，首先，我代表xx示范區(qū)文教衛(wèi)局向蒞臨大會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向在座的各位教師和全區(qū)的教育工作者致以節(jié)日的祝賀和親切的問候！出席這次會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有楊親鵬副市長(zhǎng)、胡步芳副主任、劉建平副調(diào)研員、吳安國(guó)部長(zhǎng)，會(huì)議將對(duì)20名“優(yōu)秀校長(zhǎng)”、“優(yōu)秀班主任”、“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀教育工作者”進(jìn)行通報(bào)表彰，楊親鵬副市長(zhǎng)還將作重要指示，這足以表明示范區(qū)對(duì)教育工作以及對(duì)廣大教師的關(guān)心和重視，更將為xx教育發(fā)展產(chǎn)生極大的鼓舞和深遠(yuǎn)的影響。趁此機(jī)會(huì)，我講三個(gè)方面的意見。

一、劃歸后教育工作的簡(jiǎn)要回顧

xx年6月底，按照市委、市政府的戰(zhàn)略部署，原湘潭縣xx鄉(xiāng)整體劃歸湘潭市雨湖區(qū)，并交由xx示范區(qū)托管。一年多來，在示范區(qū)黨工委、管委會(huì)和市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)教育系統(tǒng)以“兩型”社會(huì)建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持以教育質(zhì)量為中心，深入推進(jìn)教育教學(xué)改革，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。

一是教育均衡全力推進(jìn)。我們利用國(guó)家、省、市啟動(dòng)開展的“校安工程”、“合格學(xué)?！眱纱箜?xiàng)目工程，爭(zhēng)取示范區(qū)投資七百余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)為吉利學(xué)校建設(shè)了綜合樓、配套設(shè)施、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，為黃龍學(xué)校建設(shè)了運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和添置了配套設(shè)施，如期迎接了市合格學(xué)校驗(yàn)收；對(duì)毛家、塘高、興隆高、興隆初、鶴嶺、xx中學(xué)的危房進(jìn)行了改造和改建。各學(xué)校的辦學(xué)條件得到前所未有的改善，為義務(wù)教育均衡發(fā)展打下了較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是教育改革不斷深化。進(jìn)入示范區(qū)后，我們以破除原有農(nóng)村辦學(xué)模式為突破口，從人員職責(zé)、各項(xiàng)規(guī)章制度、學(xué)校目標(biāo)管理等多方面入手，科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)實(shí)細(xì)密地制訂了新的評(píng)價(jià)方案，并集中編印了《學(xué)校管理制度匯編》，并結(jié)合績(jī)效工資的推行，在“以人為本”的原則下，全面實(shí)施《績(jī)效工資評(píng)價(jià)方案》，調(diào)動(dòng)了廣大教職工教書育人的積極性；從去年起，我們連續(xù)三年采取支教政策，從近城區(qū)學(xué)校調(diào)配青年骨干教師，安排至湘江、塘高、富家等相對(duì)偏遠(yuǎn)的學(xué)校任教，探索教師合理流動(dòng)的有效途徑，為教師發(fā)展構(gòu)筑平臺(tái)；今年暑假期間，示范區(qū)黨工委作出決定，撤銷xx中心學(xué)校，設(shè)立xx示范區(qū)文教衛(wèi)局教育辦，干部競(jìng)聘上崗，更從機(jī)制上為教育事業(yè)的發(fā)展增添了活力。

三是藝體教育成果豐碩。我們成功舉辦了首屆“中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)”、“中小學(xué)生籃球賽”、“藝術(shù)百佳”和“中小學(xué)科技創(chuàng)新作品大賽”，廣泛開展了“健康心靈、和諧校園”心理健康主題教育。2010年3月，我區(qū)選送的15件作品參加市中小學(xué)生科技創(chuàng)新大賽，件件獲獎(jiǎng)，兩件獲一等獎(jiǎng)，一件送省參展并獲二等獎(jiǎng)。系列活動(dòng)的開展，開始發(fā)力打造xx教育特色，在全市教育格局中為xx爭(zhēng)得了一席之地。

四是教學(xué)研究蔚然成風(fēng)。通過內(nèi)聯(lián)外引，我們主動(dòng)與市教科院對(duì)接、與雨湖區(qū)教師培訓(xùn)中心聯(lián)誼，充分發(fā)揮骨干教師、兼職教研員的作用，突出新課改和初中畢業(yè)會(huì)考等重點(diǎn)，深入開展教學(xué)開放日、教學(xué)視導(dǎo)、教師課堂教學(xué)比武等活動(dòng)，課堂成為老師們學(xué)習(xí)、研究、交流的場(chǎng)所，帶動(dòng)全體教師比、學(xué)、趕、幫、超。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來，58人參加了區(qū)級(jí)以上賽課活動(dòng)，近400人次外出參加市級(jí)以上觀摩活動(dòng)，200多人參加省、市、區(qū)級(jí)各類培訓(xùn)。這些舉措，既健全了全員共同參與的教研新機(jī)制，提升了教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)，又促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的全面提高。今年六月，全區(qū)三所中學(xué)首次參加市局統(tǒng)一組織的初中畢業(yè)會(huì)考，成績(jī)排名居全市中等稍上水平，來勢(shì)喜人。

五是高度重視校園安全。我們把中小學(xué)校、幼兒園安全工作擺在重要地位，將此項(xiàng)工作納入了學(xué)校目標(biāo)管理方案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。全國(guó)綜治維穩(wěn)電視電話會(huì)議召開后，各中小學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)安全教育，健全門衛(wèi)登記驗(yàn)證制度，重點(diǎn)排查校園安全隱患，成立護(hù)校隊(duì)定期巡查校園安全狀況，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理。去年下半年來以來，甲型H1N1流感防控、手足口病防治、幼兒中小學(xué)生安全教育等常抓不懈，所轄區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)校、幼兒園確保了無安全責(zé)任事故發(fā)生。

六是師德師風(fēng)建設(shè)有新突破。今年是湘潭全市“師德師風(fēng)建設(shè)年”，我們?cè)谏钊胴瀼睾烷_展“兩轉(zhuǎn)一增加”活動(dòng)的同時(shí)，出臺(tái)了師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案和考核辦法，廣泛開展師德風(fēng)采展示活動(dòng)和教師技能競(jìng)賽，認(rèn)真組織“四優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)，涌現(xiàn)了認(rèn)真思考、扎實(shí)做事、勇于創(chuàng)新的段虎踞、戴柏林等一批優(yōu)秀校長(zhǎng)；甘于奉獻(xiàn)，愛生如子，執(zhí)著追求的陳敏、朱友余、龍丹等一大批優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者。通過開展“今天我怎樣當(dāng)老師”的大討論和樹立先進(jìn)典型，全區(qū)以“廉潔從教、愛崗敬業(yè)”為主題的師德師風(fēng)建設(shè)取得了可喜成效。

回顧一年來的工作，xx教育可以說開局良好，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要保持清醒的頭腦，審視存在的矛盾和問題：一是人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求和優(yōu)質(zhì)教育資源供給嚴(yán)重不足；二是教育發(fā)展不均衡，區(qū)域內(nèi)各學(xué)校發(fā)展差距大，薄弱學(xué)校改造任務(wù)重；三是全面推進(jìn)素質(zhì)教育面臨許多困難，教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，教育信息化程度仍然較低等等，所有這些必須通過改革和發(fā)展加以解決。

二、全教會(huì)和規(guī)劃綱要基本精神

7月13日，全國(guó)教育工作會(huì)議在北京召開，這是黨中央、國(guó)務(wù)院在新世紀(jì)召開的一次重要會(huì)議。胡錦濤總書記作了重要講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：強(qiáng)國(guó)先強(qiáng)教，教育是國(guó)計(jì)，也是民生，教育是今天，更是明天。振興教育，全民有責(zé)。胡錦濤總書記指出，教育是國(guó)家和民族發(fā)展的最根本事業(yè)；教育的根本目的是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；教育事業(yè)發(fā)展的活力在改革開放；教育是改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要途徑；教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在教師。

會(huì)議明確了教育事業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)和新任務(wù)。提出基本普及學(xué)前教育和普及高中階段教育的目標(biāo)，使教育民生更加貼近時(shí)代發(fā)展的要求。會(huì)議要求，要全面推進(jìn)素質(zhì)教育，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實(shí)踐能力?？倳浽谥v話中提出了今后教育改革發(fā)展的20字工作方針，即“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”。其中“育人為本”是核心，“促進(jìn)公平和提高質(zhì)量”是兩個(gè)重點(diǎn)，“優(yōu)先發(fā)展”是前提，“改革創(chuàng)新”是動(dòng)力。關(guān)于教育發(fā)展目標(biāo)，總書記強(qiáng)調(diào)，切實(shí)落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，確保2020年我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。

三、把握大局，突出重點(diǎn)，全力做好新學(xué)年工作

xx示范區(qū)“兩型”社會(huì)建設(shè)進(jìn)程不斷加快，打造千億園區(qū)和“產(chǎn)業(yè)新區(qū)、濱江新城”目標(biāo)藍(lán)圖已經(jīng)繪就，鏗鏘步子踏上新的征程。正確認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)是科學(xué)決策、落實(shí)行動(dòng)的前提。今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的收關(guān)之年，是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》啟動(dòng)實(shí)施的第一年，是編制“十二五”規(guī)劃、奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年。謀劃好、落實(shí)好今年及后階段工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。具體來說，全區(qū)教育應(yīng)把握以下幾個(gè)工作重點(diǎn)。

1、學(xué)習(xí)貫徹全教會(huì)精神。各學(xué)校必須周密部署、統(tǒng)籌安排，制訂切實(shí)可行的學(xué)習(xí)宣傳方案。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭親自講，發(fā)揮表率作用。要廣泛開展教育思想、教育觀念、教育方法的大學(xué)習(xí)、大討論，確保學(xué)習(xí)宣傳全覆蓋，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造教育改革發(fā)展的良好氛圍，推動(dòng)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

2、扎實(shí)開展“兩轉(zhuǎn)變一增強(qiáng)”和黨員“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的活動(dòng)。要按照示范區(qū)黨工委統(tǒng)一部署，結(jié)合教育工作實(shí)際，奮發(fā)向上，求真務(wù)實(shí)，對(duì)照目標(biāo)梳辮子，逐條逐項(xiàng)抓落實(shí)。當(dāng)前，要針對(duì)亂辦班等人民群眾反映強(qiáng)烈的問題扎實(shí)整改，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，制訂整改方案，加大監(jiān)督力度，用實(shí)際行動(dòng)和具體成效取信于民，高質(zhì)優(yōu)效完成示范區(qū)黨工委、管委會(huì)交辦的任務(wù)。

3、繼續(xù)著力提升教育質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校辦學(xué)的生命線，教育辦要切實(shí)承擔(dān)管理的職能，理直氣壯地抓質(zhì)量。各中小學(xué)校要進(jìn)一步提高教育科研在提高教育質(zhì)量中貢獻(xiàn)率，要面向全體學(xué)生，重視培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和道德素養(yǎng)，抓好藝術(shù)教育、體育教育，關(guān)注學(xué)生心理健康。要認(rèn)真研究和積極解決教育教學(xué)中出現(xiàn)的矛盾和問題，持之以恒，全力以赴打好質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)。

4、著力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。一要科學(xué)制訂“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃是對(duì)未來5年改革發(fā)展的全面謀劃和前瞻性部署，一部好的規(guī)劃能成為指導(dǎo)我們工作的行動(dòng)指南，對(duì)我區(qū)教育改革發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我們要在吃透上情、摸準(zhǔn)區(qū)情的基礎(chǔ)上，深入貫徹領(lǐng)會(huì)《規(guī)劃綱要》的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和保障措施，抓住“推進(jìn)教育改革、破解教育難題”這一關(guān)鍵，廣泛動(dòng)員，凝聚共識(shí)，制訂出一部管用、能用、好用的“十二五”規(guī)劃。二要科學(xué)制訂學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃。中小學(xué)布局調(diào)整是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)。要按照“一次規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，科學(xué)規(guī)劃中小學(xué)布局，切實(shí)做到先規(guī)劃、后調(diào)整，先規(guī)劃、后建設(shè)。三要推進(jìn)合格學(xué)校建設(shè)，今年是實(shí)施合格學(xué)校建設(shè)工作的第三年了，xx中學(xué)是申報(bào)受檢的學(xué)校，示范區(qū)暑假投入百多萬元，對(duì)學(xué)校進(jìn)行了改造，學(xué)校要按照“缺什么、補(bǔ)什么”的要求，加大工作力度，落實(shí)工作任務(wù)，確保11月中旬之前完成所有工作，如期通過省市驗(yàn)收，兌現(xiàn)黨和政府為民辦實(shí)事的莊嚴(yán)承諾。

5、全面推進(jìn)素質(zhì)教育。要以提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持德育為先、能力為重、全面發(fā)展。一要繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校德育整體建設(shè)工程。要按照“三貼近”原則組織開展公民教育、感恩教育、禮儀教育等系列主題教育，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀念貫穿到各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)、滲透到學(xué)生心中，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的養(yǎng)成教育、公民教育和理想道德教育，從根本上改變重智商，輕德育的傾向。二要大力推進(jìn)新課程改革。要全面落實(shí)新課程理念，切實(shí)端正教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，改革人才培養(yǎng)模式、教育內(nèi)容和教學(xué)方法，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，大力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。三要加強(qiáng)和改革學(xué)校體藝衛(wèi)工作。當(dāng)前，學(xué)生身體素質(zhì)呈下降趨勢(shì)，近視率呈增加趨勢(shì)，這必須引起我們高度重視。身體素質(zhì)是最基本的素質(zhì)。要開展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生健康的體魄。同時(shí)要加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作，搞好健康教育，使每一個(gè)孩子形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

6、全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)國(guó)先強(qiáng)教，強(qiáng)教先強(qiáng)師。建設(shè)一支知識(shí)淵博、品德高尚、精于教學(xué)、勤于育人的教師隊(duì)伍是教育改革發(fā)展的根本保障。要把師德師風(fēng)建設(shè)放在隊(duì)伍建設(shè)的首位，今年是“師德師風(fēng)建設(shè)年”，我們制定的實(shí)施方案和考評(píng)細(xì)則，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行；要加大教師培訓(xùn)力度，積極開展以新課程、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)的教師培訓(xùn)和技術(shù)教育，全面提升廣大教師教書育人技能，切實(shí)加大對(duì)教師的考核評(píng)價(jià)力度，推行“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；要落實(shí)教師各項(xiàng)待遇，在平時(shí)的工作中，要對(duì)一線教師尤其是相對(duì)邊遠(yuǎn)學(xué)校的教師高看一等，厚愛一層，保證他們各項(xiàng)待遇的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

7、切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為。近年來，規(guī)范辦學(xué)行為和治理中小學(xué)亂收費(fèi)等工作，我們下了很大的決心，花了很大的氣力，也取得了明顯的成效。但是，規(guī)范辦學(xué)行為不是一件容易的事，必須常抓不懈，一抓到底，要抓住治理亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課和濫訂教輔資料這三個(gè)重點(diǎn)，采取果斷措施，把人民群眾反映強(qiáng)烈的問題解決好。

8、努力打造平安校園。示范區(qū)黨工委、管委會(huì)高度關(guān)注學(xué)校安全工作，將下發(fā)專題文件，各校要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。各中小學(xué)校一定要牢固樹立安全第一，預(yù)防為主的思想，把維護(hù)學(xué)校安全和穩(wěn)定放到重要位置。要吸取校園事故的教訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)校飲用水和食品安全工作，使校園安全防范工作經(jīng)?；?、制度化，定期組織力量排查，確定專人定期巡視，健全完善進(jìn)出學(xué)校登記制度，切實(shí)加強(qiáng)師生安全教育，持之以恒地抓好校園及周邊安全工作，努力為師生創(chuàng)建安定有序、和諧融洽的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境，使學(xué)校成為學(xué)生喜歡、家長(zhǎng)放心、社會(huì)滿意的和諧校園。

同志們，宏偉藍(lán)圖鼓舞人心，戰(zhàn)略目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們以全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，全面落實(shí)示范區(qū)的決策部署，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為推動(dòng)xx教育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第五篇：市長(zhǎng)在教育工作會(huì)議上的講話

××× 同 志

在2012年全市教育工作會(huì)議上的講話

（2012年2月28日）（根據(jù)錄音整理）

同志們：

全市教育工作會(huì)議是市委市政府決定召開的，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省教育工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市第七次黨代會(huì)精神和××市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。認(rèn)真總結(jié)2011年教育工作，研究部署2012年教育工作，會(huì)上表彰了先進(jìn)，典型單位作了發(fā)言，會(huì)上還印發(fā)了省教育工作會(huì)精神傳達(dá)提綱和今年教育工作要點(diǎn)。待會(huì)，××?xí)?、××市長(zhǎng)還將作重要講話，希望大家深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真消化，抓好落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見：

一、肯定成績(jī)，正視困難，努力推動(dòng)教育發(fā)展

剛剛過去的2011年，是我市教育事業(yè)發(fā)展極不平凡的一年，教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位得到落實(shí)，尊重知識(shí)尊重人才的社會(huì)風(fēng)尚初步形成，內(nèi)抓質(zhì)量外樹形象的教育發(fā)展格局基本建立，為加快教育強(qiáng)市建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）構(gòu)建了教育事業(yè)大格局。去年3月份，我市在全省率先召開了全市教育工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)關(guān)于教育發(fā)展的“五個(gè)第一”：即第一戰(zhàn)略、第一資源保障、第一投入、第一責(zé)任、第一環(huán)境，頒布了《××市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，率先建成教育強(qiáng)市的目標(biāo)，為今后十年教育事業(yè)發(fā)展指明了方向。會(huì)議對(duì)各級(jí)黨委政府和各部門提出了明確要求，教育部門組織了會(huì)議精神的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，吹響了教育強(qiáng)市建設(shè)的集結(jié)號(hào)。

（二）推動(dòng)了各類教育大發(fā)展。幼兒園管理日趨規(guī)范。加大了公辦幼兒園建設(shè)力度，加強(qiáng)了民辦幼兒園的動(dòng)態(tài)管理，學(xué)前三年入園率達(dá)85%。義務(wù)教育發(fā)展更加均衡。以聯(lián)校辦學(xué)、聯(lián)片管理為主體的“區(qū)域一體化”辦學(xué)模式更加完善，通過加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造和教師輪崗交流等措施，提高了義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。高中教育質(zhì)量逐步提高。穩(wěn)步推進(jìn)高中課改，實(shí)施高中特色發(fā)展工程，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到91.5%，高考上線率達(dá)96.6%，穩(wěn)居全省前列。職業(yè)教育基礎(chǔ)能力明顯增強(qiáng)。積極打造品牌專業(yè)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，大力推行校企合作，××職院全省學(xué)前教育專業(yè)“五年一貫制”試點(diǎn)正式啟動(dòng)，高職和中職就業(yè)率均超過95%。

（三）實(shí)現(xiàn)了教師素質(zhì)的大提升。創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，簽約引進(jìn)免費(fèi)師范生27名和資教生60名，面向社會(huì)招考教

師40名；創(chuàng)新教師交流機(jī)制，實(shí)施城鎮(zhèn)教師援助農(nóng)村教育行動(dòng)計(jì)劃，全市義務(wù)段交流干部教師513人；創(chuàng)新教師培養(yǎng)機(jī)制，組織3560人參加了國(guó)外、國(guó)家、省市各級(jí)培訓(xùn)；創(chuàng)新教師獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“市政府教育專項(xiàng)獎(jiǎng)”，組織首屆“××××教育獎(jiǎng)”，投入40萬元，對(duì)450名優(yōu)秀教育工作者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)保障了教者從優(yōu)，優(yōu)者從教。建立了“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”工作長(zhǎng)效機(jī)制，全市干部教師上示范課、比武課6000余節(jié)，走訪學(xué)生家長(zhǎng)10萬余人次，教師參加家訪和學(xué)生家庭家訪率均達(dá)100%。

（四）促進(jìn)了教育環(huán)境大改善。教育投入進(jìn)一步增加，全年，教育投入達(dá)到7.29億元，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)增長(zhǎng)的要求，落實(shí)了教師待遇，加快了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。投入資金近5000萬元，新建改造校舍3萬平方米，建成教師周轉(zhuǎn)宿舍房150套，完成13個(gè)塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)工程，建設(shè)了92所中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室，配備了836個(gè)教學(xué)班的遠(yuǎn)程教育、班班通設(shè)備，更新課桌椅13000套，基本配齊了義務(wù)段學(xué)校圖書和體育器材。各部門加大了對(duì)教育的支持力度，對(duì)教育的工程建設(shè)落實(shí)了相關(guān)減免政策，對(duì)學(xué)校的科學(xué)管理加強(qiáng)了培訓(xùn)與指導(dǎo)。各地黨委政府更加重視教育，采取經(jīng)費(fèi)投入和劃撥土地等方式解決教育實(shí)際困難，近10個(gè)區(qū)鎮(zhèn)處設(shè)立教育獎(jiǎng)，各地黨委政府都加強(qiáng)了學(xué)校及周邊治安綜合治理，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位進(jìn)一步凸顯。

一年來，我市獲得第四屆全國(guó)億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，被授予全國(guó)“國(guó)培計(jì)劃湖北省農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目” 優(yōu)秀組織單位，我市成功承辦了第五屆全省千萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)啟動(dòng)儀式、湖北省小學(xué)校長(zhǎng)協(xié)會(huì)2011年年會(huì)和武漢城市圈教育局長(zhǎng)座談會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市委、市政府向關(guān)心支持教育事業(yè)的社會(huì)各界表示誠(chéng)摯的感謝！向全市廣大教育工作者表示親切的問候！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我市教育還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：教育規(guī)劃綱要推進(jìn)力度不大，農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展水平偏低，義務(wù)教育發(fā)展不夠均衡，職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力不夠強(qiáng)，教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不高，教師學(xué)科和年齡結(jié)構(gòu)不盡合理等等。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，全力解決。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面實(shí)施規(guī)劃綱要

2012年，黨的十八大將勝利召開，這是舉國(guó)上下萬眾矚目、共同期待的盛事。做好今年的教育工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。要始終把貫徹實(shí)施規(guī)劃綱要作為首要任務(wù)，強(qiáng)化措施，履職盡責(zé)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育

“十二五”期間，中央財(cái)政將安排500億元重點(diǎn)支持中西部地區(qū)和東部困難地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。要抓住這一難得 的歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，實(shí)施好學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。一是狠抓幼兒園建設(shè)。今年要按時(shí)完成5個(gè)國(guó)家幼兒園項(xiàng)目工程建設(shè)，改擴(kuò)建20所公辦幼兒園，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所示范幼兒園。重點(diǎn)加強(qiáng)小區(qū)配套幼兒園和農(nóng)村幼兒園建設(shè)，加大力度落實(shí)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)相關(guān)政策。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資辦園，探索多種辦園模式，促進(jìn)幼兒園多元化發(fā)展。二是提升幼兒教師素質(zhì)。逐步落實(shí)在園幼兒公用經(jīng)費(fèi)、教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和貧困幼兒資助經(jīng)費(fèi)。建立幼兒園教師培訓(xùn)機(jī)制，在三年行動(dòng)計(jì)劃期間將全市幼兒園園長(zhǎng)、教師輪訓(xùn)一次；積極創(chuàng)造條件安排大專院校學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生到農(nóng)村幼兒園頂崗實(shí)習(xí)。三是促進(jìn)幼兒園規(guī)范管理。嚴(yán)格控制招生范圍，嚴(yán)格核定招生規(guī)模，嚴(yán)格控制課程設(shè)置，杜絕大班額現(xiàn)象，克服幼兒教育“小學(xué)化”傾向，對(duì)幼兒園的教育教學(xué)、安全保衛(wèi)、飲食衛(wèi)生等方面加大監(jiān)管力度。嚴(yán)格實(shí)行資格準(zhǔn)入和資質(zhì)年檢制，堅(jiān)持開展幼兒園等級(jí)評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行“依質(zhì)定級(jí)、按級(jí)收費(fèi)”政策，推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。

（二）均衡發(fā)展義務(wù)教育

今年，我市要迎接國(guó)家和省義務(wù)教育均衡發(fā)展工作督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收，我們要深入貫徹《湖北省義務(wù)教育條例》，繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。一是深化體制機(jī)制改革。根據(jù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、城鎮(zhèn)人口增多、農(nóng)村人口減少等因素，優(yōu)化義

務(wù)教育階段學(xué)校的布局規(guī)劃。進(jìn)一步創(chuàng)新資源配置機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施《聯(lián)校辦學(xué)和聯(lián)片管理促進(jìn)義務(wù)教育區(qū)域一體化發(fā)展》等5個(gè)體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目，著力破解制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的瓶頸。二是加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。籌措2000萬元實(shí)施校安工程和寄宿制學(xué)校建設(shè)，這是今年政府向全社會(huì)承諾的十件實(shí)事之一，財(cái)政部門要在上半年把建設(shè)資金安排到位；發(fā)改委等部門要開辟 “綠色通道”，落實(shí)減免政策，優(yōu)先辦理項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)，盡快完成校安工程建設(shè)任務(wù)。教育部門要配齊功能室設(shè)備設(shè)施，切實(shí)做好設(shè)備設(shè)施的建、管、用工作。三是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。強(qiáng)力推進(jìn)依法治校、依法治教，切實(shí)落實(shí)適齡少年兒童就近入學(xué)原則，規(guī)范學(xué)校招生行為，禁止違規(guī)補(bǔ)課、有償家教等行為，著力破解“擇?！薄ⅰ皽p負(fù)”、“超大班額”等群眾關(guān)切的問題。四是確保順利通過示范市評(píng)估驗(yàn)收。我市是全省首批義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)單位，市委、市政府明確提出我市要成為首批示范縣市。教育系統(tǒng)要圍繞指標(biāo)體系緊鑼密鼓地籌備，制定可行的迎檢方案，硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)。指標(biāo)體系涉及到的財(cái)政、發(fā)改、人社、建設(shè)等相關(guān)部門要密切配合，逐一落實(shí)，確保高水平通過驗(yàn)收。

（三）突破發(fā)展職業(yè)教育

職業(yè)教育是為我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供人力資源保障的重要途徑，是推動(dòng)工業(yè)發(fā)展、改善民生的重要支點(diǎn)，必須倍

加重視，加快發(fā)展。一是統(tǒng)籌抓好職業(yè)教育招生工作。引導(dǎo)社會(huì)和家長(zhǎng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，繼續(xù)實(shí)行招生工作目標(biāo)責(zé)任制和違規(guī)招生責(zé)任追究制，規(guī)范招生工作秩序。創(chuàng)新招生方法，拓寬招生渠道，努力擴(kuò)大招生規(guī)模。二是強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)教育資源整合。為確保今年順利通過省教育廳對(duì)職業(yè)教育“319”工程的檢查驗(yàn)收，開展實(shí)質(zhì)性的資源整合和職教園區(qū)建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫。要借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，迅速制定實(shí)施方案，集中力量重點(diǎn)辦好市職教中心，將市職教中心、××衛(wèi)校和××技校進(jìn)行整合，成立新的××市職業(yè)教育中心，用三年左右時(shí)間在新區(qū)建設(shè)一個(gè)布局合理、功能完善、設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、校企合作、有區(qū)域特色的職業(yè)教育園區(qū)。以專業(yè)聯(lián)系為紐帶，構(gòu)建中高等專業(yè)相銜接、專業(yè)門類齊全的職業(yè)教育集團(tuán)，形成完善的職業(yè)教育辦學(xué)體系。大力支持江漢職院的發(fā)展，加大專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)的力度，提升學(xué)院的整體辦學(xué)實(shí)力和人才培養(yǎng)質(zhì)量，積極做好新一輪高職人才培養(yǎng)工作評(píng)估準(zhǔn)備。三是提高職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平。建設(shè)高素質(zhì)的職教師資隊(duì)伍，全力支持職校教師參加國(guó)家、省級(jí)專業(yè)提高培訓(xùn)，鼓勵(lì)職校搞好校本培訓(xùn)，全面提高教師專業(yè)化水平；積極應(yīng)對(duì)高考改革，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生技能培訓(xùn)與教學(xué)；重點(diǎn)支持學(xué)前教育、養(yǎng)殖、護(hù)理等傳統(tǒng)特色專業(yè)，突出抓好酒店管理、制藥化工等專業(yè)建設(shè)，形成品牌專業(yè)；認(rèn)真開展“雙后生”（初中和高中畢業(yè)后）培訓(xùn)，有針對(duì)性地進(jìn)行轉(zhuǎn)崗和再

就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)村新增勞動(dòng)力的素質(zhì)。

（四）特色發(fā)展高中教育

普通高中既屬于基礎(chǔ)教育，又與高等教育相銜接，地位和價(jià)值十分獨(dú)特，有其自身的發(fā)展規(guī)律。從摒棄千校一面、時(shí)間加汗水的辦學(xué)思路來看，促進(jìn)高中特色發(fā)展勢(shì)在必行。一是找準(zhǔn)發(fā)展路徑。辦學(xué)特色不是憑空產(chǎn)生的，更不是照抄照搬的，必須是在對(duì)自身傳統(tǒng)歷史的繼承發(fā)揚(yáng)和改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上形成的，是全方位、全員化、全過程的文化滲透。普通高中要在育人方式、資源配置、課程建設(shè)、合作辦學(xué)等方面，找準(zhǔn)自主發(fā)展、特色發(fā)展的取向，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行校本化的思考、實(shí)踐與建構(gòu)，逐步形成學(xué)校各自的特色。二是優(yōu)化課程設(shè)置。要穩(wěn)步推進(jìn)高中課程改革，扎實(shí)做好綜合實(shí)踐活動(dòng)開設(shè)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等工作，進(jìn)一步加強(qiáng)課改教師培訓(xùn)，精心備戰(zhàn)課改后第一次高考。同時(shí)，各高中學(xué)校要自主開發(fā)課程資源，推行優(yōu)質(zhì)高效課堂模式，大力倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，促進(jìn)高中學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展。

（五）支持發(fā)展民辦教育

民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是公辦教育的重要補(bǔ)充，大力發(fā)展民辦教育，能夠滿足人民群眾對(duì)教育的多樣化需求。一是積極宣傳民辦教育政策法規(guī)。以教育規(guī)劃綱要為統(tǒng)領(lǐng)，組織民辦學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)

《民辦教育促進(jìn)法》、《××市民辦幼兒園管理細(xì)則》等政策法規(guī)，為全市民辦教育發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。二是扶持民辦教育規(guī)范發(fā)展。要解放思想，積極引進(jìn)有實(shí)力的機(jī)構(gòu)和個(gè)人投資發(fā)展民辦教育，促進(jìn)民辦教育上檔升級(jí)，樹立民辦教育的標(biāo)桿。本著既積極支持又從嚴(yán)把關(guān)的原則，對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面審核、嚴(yán)格審批。大力開展非法辦學(xué)的整頓力度，清理民辦教育市場(chǎng)。三是提高民辦教育質(zhì)量。要探索建立民辦教育教師管理辦法，推進(jìn)民辦教育教師持證上崗制度，精心組織民辦教育教師、校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，提高教育教學(xué)、安全管理等方面的水平。

（六）努力提高教育質(zhì)量

當(dāng)前，我國(guó)基礎(chǔ)教育正從以規(guī)模擴(kuò)張為主要特征的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心任務(wù)的內(nèi)涵化發(fā)展轉(zhuǎn)變，由“學(xué)有所教”向“學(xué)有優(yōu)教”轉(zhuǎn)變，注重以人為本、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展、提高教育質(zhì)量是當(dāng)前教育改革和發(fā)展的根本任務(wù)。一是堅(jiān)持德育為先。抓好學(xué)校文化建設(shè)、營(yíng)造書香校園、走進(jìn)學(xué)生心靈等系列活動(dòng)，著力抓好以文明禮儀為重點(diǎn)的行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，抓好中小學(xué)生心理健康等十五項(xiàng)專題教育，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。二是深化課程改革。推進(jìn)義務(wù)教育階段課程改革，認(rèn)真落實(shí)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，要以“課內(nèi)比教學(xué)”活動(dòng)為抓手，積極探索和發(fā)展高

效課堂模式，要充分發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)的作用，建立優(yōu)質(zhì)課程資源共享機(jī)制，提高課堂教學(xué)效率，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。三是全面落實(shí)課程計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家課程計(jì)劃，確保各項(xiàng)課程開齊開足開好。大力開展陽光體育運(yùn)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中小學(xué)生每天一小時(shí)校園體育活動(dòng)時(shí)間，不斷增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)；廣泛開展“大家唱、大家跳”等藝術(shù)活動(dòng)，不斷提升學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)；大力開展科技教育月活動(dòng)和校內(nèi)外綜合實(shí)踐活動(dòng)，建成一批青少年社會(huì)實(shí)踐基地，不斷提高學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力。

（七）大力推進(jìn)平安建設(shè)

教育涉及到千家萬戶，校園安全工作事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈。一是要大力整治校園周邊環(huán)境。市教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要積極行動(dòng)，各司其職：交通部門要配齊臨街中小學(xué)（幼兒園）附近交通警示標(biāo)志和交通安全設(shè)施；城管、衛(wèi)生等部門要加強(qiáng)對(duì)校園周邊占道經(jīng)營(yíng)、無證經(jīng)營(yíng)等的專項(xiàng)治理；衛(wèi)生、工商等部門要及時(shí)清理校內(nèi)外違規(guī)經(jīng)營(yíng)的飲食攤（點(diǎn)）和食品小賣部；公安部門要加大對(duì)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段的巡邏防控，要對(duì)“擂肥”等傷害學(xué)生身心健康的事件予以嚴(yán)厲打擊。二是要深入開展安全教育活動(dòng)。教育部門要組織學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全知識(shí)、食品衛(wèi)生和疾病防治知識(shí)等的教育，認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》。經(jīng)常性地開展消防、自然災(zāi)害等方面 的應(yīng)急演練活動(dòng)，提高學(xué)生的安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。三是要落實(shí)安全防范標(biāo)準(zhǔn)。各學(xué)校要建立健全各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和安全管理制度，要配齊配強(qiáng)專職保安，切實(shí)加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)與公安系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，切實(shí)做到全方位立體監(jiān)控。四是要?jiǎng)?chuàng)新校車管理模式。各地各校要因地制宜，積極探索適合本地實(shí)際的校車管理模式。支持公司營(yíng)運(yùn)模式，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)民辦幼兒園自購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)校車，規(guī)范區(qū)域聯(lián)營(yíng)，逐步取締和淘汰現(xiàn)有社會(huì)個(gè)體車輛。要落實(shí)跟車制，聘請(qǐng)照管員，確保學(xué)生高高興興上學(xué)，安安全全回家。五是要做好信訪維穩(wěn)工作。教育部門要高度重視信訪維穩(wěn)工作，對(duì)各類可能影響穩(wěn)定的因素進(jìn)行排查梳理，建立臺(tái)賬，實(shí)行包保制度，落實(shí)包保責(zé)任。建立信息報(bào)送制度，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，要及時(shí)報(bào)告，及時(shí)化解，切實(shí)維護(hù)全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

三、落實(shí)保障，形成合力，加快建設(shè)教育強(qiáng)市

教育強(qiáng)市建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，需要我們進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，想教育之所想，急教育之所急，共同解決教育事業(yè)改革發(fā)展過程中遇到的困難和問題，形成推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（一）切實(shí)增加教育經(jīng)費(fèi)投入

教育投入是支撐一個(gè)地方長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，惠及千家萬戶，造福子孫萬代。一是落實(shí)教育“十二五”

發(fā)展規(guī)劃要求。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于教育投入的各項(xiàng)政策，確保市級(jí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)到或超過省級(jí)規(guī)定我市占公共財(cái)政支出的比例。并切實(shí)落實(shí)關(guān)于教育投資建設(shè)的各項(xiàng)政策經(jīng)費(fèi)，確保教育投入隨財(cái)政收入增長(zhǎng)而同步增長(zhǎng)。二是積極爭(zhēng)取國(guó)家和省投入。按照“強(qiáng)化投資建設(shè)年”活動(dòng)的要求，加強(qiáng)對(duì)接，加大項(xiàng)目謀劃力度，力爭(zhēng)對(duì)上爭(zhēng)取投入增長(zhǎng)超過20%。三是多方籌資發(fā)展教育。要進(jìn)一步解放思想，開門辦教育，認(rèn)真策劃職教園區(qū)建設(shè)、幼兒園建設(shè)等項(xiàng)目。放開準(zhǔn)入，多方位加強(qiáng)合作，向外引進(jìn)資金，廣泛吸納社會(huì)資本參與投入。四是開源節(jié)流謀求發(fā)展。向內(nèi)挖潛，增收節(jié)資，把有限的資金用到教育改革和發(fā)展上來。五是健全學(xué)生資助體系。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省各項(xiàng)資助政策，加大社會(huì)捐贈(zèng)力度，建立從幼兒園到大學(xué)全覆蓋的資助體系，向全社會(huì)承諾，不讓一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)。

（二）逐步推進(jìn)教育體制改革

“有學(xué)上”的問題解決了，但是“上好學(xué)”的問題依然突出；教學(xué)質(zhì)量提高了，但是學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力依然不強(qiáng)。教育事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展尚不完全匹配，唯有改革才有出路。一是推進(jìn)國(guó)家、省體制機(jī)制改革試點(diǎn)項(xiàng)目。國(guó)家和省下達(dá)我市教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目共6項(xiàng)，涉及義務(wù)教育和職業(yè)教育，要認(rèn)真組織實(shí)施，扎實(shí)有序推進(jìn)，力爭(zhēng)在試點(diǎn)項(xiàng)目上出成果、出經(jīng)驗(yàn)。二是推進(jìn)辦學(xué)體制改革。我市教育要加

強(qiáng)與武昌區(qū)教育的對(duì)口交流合作，學(xué)習(xí)武昌區(qū)的教育改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。在職業(yè)教育方面，要大力推進(jìn)校際聯(lián)合辦學(xué)和校企協(xié)同發(fā)展；普通高中要加強(qiáng)與省內(nèi)外高校的合作，建立人才培養(yǎng)基地。要出臺(tái)優(yōu)惠政策，大膽鼓勵(lì)社會(huì)資本投入教育，引進(jìn)教育集團(tuán)聯(lián)合辦學(xué)。三是推進(jìn)教師管理制度改革。參與開展中小學(xué)教師職稱改革試點(diǎn)，突出業(yè)績(jī)和能力導(dǎo)向，研究制定中小學(xué)教師職稱評(píng)審條件。參與實(shí)施中小學(xué)（幼兒園）教師資格考試改革試點(diǎn)工作、教師資格定期注冊(cè)試點(diǎn)工作，規(guī)范教師職業(yè)入口，切實(shí)保障優(yōu)者從教。

（三）不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

按照建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力教師隊(duì)伍的總體要求，努力提高教師隊(duì)伍建設(shè)水平。一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范，鼓勵(lì)教師樹立職業(yè)理想，規(guī)范教師的言行舉止，確保教師依法執(zhí)教、廉潔從教。將師德作為教師績(jī)效考核、職務(wù)聘任、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)等工作的首要條件。二是健全校長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制。要按照逐步去行政化的要求，研究制定培養(yǎng)任用校長(zhǎng)的新機(jī)制，著力造就一支高素質(zhì)、專家型的校長(zhǎng)隊(duì)伍。三是健全教師補(bǔ)充機(jī)制。繼續(xù)開展農(nóng)村教師資助行動(dòng)計(jì)劃，簽約引進(jìn)資教生；繼續(xù)實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃，大力引進(jìn)免費(fèi)師范生，組織好義務(wù)教育階段教師和幼兒園教師招考工作，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是健全教師培訓(xùn)提高機(jī)制。積極

參與國(guó)培計(jì)劃，選派教師參加國(guó)際國(guó)內(nèi)高端培訓(xùn)，開闊教師視野。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，組織農(nóng)村教師赴省參加專業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)村教師適應(yīng)新課程能力。扎實(shí)開展市級(jí)新教師、體音美、信息技術(shù)、高中課改等專業(yè)培訓(xùn)，完善“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”工作長(zhǎng)效機(jī)制，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。五是健全教師合理流動(dòng)機(jī)制。每年教師交流占教師總數(shù)控制在10%，進(jìn)一步完善支教教師管理辦法，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教，職稱評(píng)定的同等條件下到農(nóng)村交流教師優(yōu)先，城鎮(zhèn)中小學(xué)教師晉升高級(jí)教師職務(wù)應(yīng)有在農(nóng)村學(xué)校任教一年以上資歷。五是健全教師激勵(lì)機(jī)制。認(rèn)真開展國(guó)家剛剛出臺(tái)的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，盡快出臺(tái)新的教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教師職業(yè)準(zhǔn)則操行和職業(yè)能力實(shí)施評(píng)價(jià)，繼續(xù)開展曹禺（××）教育獎(jiǎng)、十佳教師、十佳班主任、師德標(biāo)兵、優(yōu)秀支教教師、學(xué)科帶頭人等評(píng)比評(píng)選工作。逐步推行教師淘汰退出機(jī)制。

（四）全面優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境

建設(shè)教育強(qiáng)市是建設(shè)幸福××的重要組成部分，市委把教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為全市十大重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組之一，充分體現(xiàn)了對(duì)教育工作的重視，大家要把思想統(tǒng)一到市委的部署上來，齊心協(xié)力推動(dòng)教育事業(yè)跨越式發(fā)展。一是落實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)鎮(zhèn)處黨委政府要明確發(fā)展和管理教育的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，要健全黨委、政府定期研究教

育工作制度，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系學(xué)校制度，經(jīng)常了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決教育改革發(fā)展中存在的突出困難和問題，積極為教育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是強(qiáng)化工作職能。教育部門作為主管部門要切實(shí)履行工作職責(zé)，全力推動(dòng)教育各項(xiàng)工作的落實(shí)。各職能部門要按職責(zé)要求，全力支持教育發(fā)展，形成推動(dòng)教育發(fā)展的合力。發(fā)改部門要把教育的相關(guān)項(xiàng)目納入總體規(guī)劃，優(yōu)先予以支持；財(cái)政部門要切實(shí)搞好教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)管理，嚴(yán)禁擠占、截留和挪用教育經(jīng)費(fèi)；編辦、人社等部門要對(duì)教育系統(tǒng)人才引進(jìn)工作給予大力支持；公安、城管、文化、工商等部門要深入開展校園周邊環(huán)境治理，積極推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)；衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門要加大培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)管力度，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全；宣傳部門要加大對(duì)教育工作的宣傳力度，努力為教育發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍；建設(shè)、規(guī)劃、物價(jià)、土地、稅收、金融和電力等部門要積極支持學(xué)校建設(shè)和發(fā)展，落實(shí)減免政策。三是加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)。教育領(lǐng)導(dǎo)小組作為全市教育工作的協(xié)調(diào)、督辦、落實(shí)機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制，定期、及時(shí)研究教育改革發(fā)展中的重大問題，研究完善推進(jìn)教育發(fā)展的重大改革和管理辦法，完善教育改革發(fā)展的體制機(jī)制，為市委當(dāng)好參謀。要加大落實(shí)推進(jìn)力度，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)；要加強(qiáng)重點(diǎn)工作的調(diào)度，全力完成市委市政府交辦的各項(xiàng)工作；要加強(qiáng)調(diào)查研究，建立完善工作聯(lián)系制度、學(xué)校走

訪制度，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，全力為教育發(fā)展服好務(wù)；要強(qiáng)化考核結(jié)賬，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

同志們，教育承載著國(guó)家和民族的希望，寄托著百萬××人民對(duì)美好生活的期待。推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展，在全省率先建成教育強(qiáng)市，任務(wù)相當(dāng)艱巨，責(zé)任十分重大，使命無比崇高。讓我們堅(jiān)定信心，鼓足干勁，拼搏進(jìn)取，努力開創(chuàng)我市教育改革和發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績(jī)向省第十次黨代會(huì)和黨的十八大獻(xiàn)禮！