第一篇：煤化工園區(qū)過去工作總結(jié)和未來五年工作謀劃(終稿)

過去工作總結(jié)和未來五年工作謀劃

安徽（淮南）現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園籌建近兩年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在潘集區(qū)及相關(guān)部門的大力支持下，園區(qū)管委會(huì)認(rèn)真履行職責(zé)，緊緊圍繞中安聯(lián)合煤化一體化項(xiàng)目，強(qiáng)化措施，加大工作力度，做了一些積極、有效的工作，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展穩(wěn)步有序推進(jìn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、過去工作回顧

（一）批準(zhǔn)籌建情況

2010年12月安徽（淮南）現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園獲省政府批準(zhǔn)籌建（皖政秘?2010?423號(hào)），籌建期間有關(guān)政策比照省級(jí)開發(fā)區(qū)執(zhí)行。產(chǎn)業(yè)園位于潘集區(qū)祁集鎮(zhèn)、平圩鎮(zhèn)境內(nèi)，一期規(guī)劃面積12.7平方公里。同月，原省長王三運(yùn)和中石化高級(jí)副總裁戴厚良為安徽煤化工基地、煤化工產(chǎn)業(yè)園和中安聯(lián)合煤化有限責(zé)任公司揭牌。市政府明確一名副市長兼任基地建設(shè)指揮部總指揮、園區(qū)管委會(huì)主任，安徽煤化工基地和煤化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全方位鋪開建設(shè)。

（三）投資完成情況

截至2012年9月底，園區(qū)建設(shè)累計(jì)完成投資36.01億元。其中: 中安聯(lián)合朱集西礦26.78億元，煤化工項(xiàng)目4.06億元，基礎(chǔ)設(shè)施5.17億元。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

建成一期10.05公里長的高標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)道路，相關(guān)綠化和安防設(shè)施基本完成；2011年9月建筑面積3800平方米園區(qū)綜合服務(wù)樓建成并投入使用；11月開工建設(shè)園區(qū)凈水廠。

（五）工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展情況

1.中安聯(lián)合煤化一體化項(xiàng)目。已取得政府所有批文，于2010年12月18日開工建設(shè)。2011年12月31日，省發(fā)改

（二）基礎(chǔ)設(shè)施有序建設(shè)

二期路網(wǎng)工程、鐵路專用線、污水處理廠、祁集灌溉水渠遷建、2×300MW綜合利用電廠、安臵小區(qū)工程等在做前期準(zhǔn)備工作，計(jì)劃2013年適時(shí)開工建設(shè)；三個(gè)1000噸泊位綜合碼頭，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，計(jì)劃今年10月底開工，預(yù)計(jì)2013年底建成，2014年完成全部建設(shè)任務(wù)。凈水廠按計(jì)劃順利推進(jìn)；消防站選址初步確定。

（三）工業(yè)項(xiàng)目有力推進(jìn)

中安聯(lián)合煤化一體化項(xiàng)目8月啟動(dòng)煤化工分公司廠區(qū)地質(zhì)勘探和圍墻建設(shè)。朱集西礦截至9月累計(jì)完成進(jìn)尺15189米。

（四）征遷安臵工作全力開展

基本完成中安聯(lián)合主體項(xiàng)目和配套項(xiàng)目用地范圍內(nèi)土地丈量、房屋及地面附屬物的清點(diǎn)、登記、存檔、公示、補(bǔ)償、拆遷工作。已完成安臵新村（一期）項(xiàng)目勘定、設(shè)計(jì)、環(huán)評、項(xiàng)目建議書初稿等前期工作，正在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評估和用地預(yù)審。計(jì)劃2013年6月開工建設(shè)。

（五）規(guī)劃編制有序進(jìn)行

園區(qū)規(guī)劃編制，完成了《安徽（淮南）現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》。在總規(guī)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過兩次討論形成控制性詳規(guī)編制的初步意見，完成了園區(qū)路網(wǎng)名稱的重新修訂；完成園區(qū)水系調(diào)整和鐵路專用線、凈水廠、污水處理廠、綜合碼頭以及園區(qū)內(nèi)搬遷安臵新村（一期）的規(guī)劃。

三、2013年主要工作謀劃

2013年是園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵之年，堅(jiān)持“服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)基礎(chǔ)先行、搭建發(fā)展平臺(tái)”的思路，按照“規(guī)?；?、大型化、一體化、基地化、現(xiàn)代化和集約化”的發(fā)展原則，積極推進(jìn)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。主要做好以下幾方面工作：

（一）完成園區(qū)投資目標(biāo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家煤化工產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)園區(qū)投資，力爭完成招商引資32億元以上；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資40億元以上。

（二）完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。啟動(dòng)并完成園區(qū)路網(wǎng)二期（經(jīng)六路南段、經(jīng)八路南段）工程項(xiàng)目；啟動(dòng)并完成祁集干渠遷建項(xiàng)目；啟動(dòng)凈水廠廠區(qū)主體工程建設(shè)；協(xié)調(diào)完善污水處理廠前期準(zhǔn)備工作，適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。維護(hù)好碼頭項(xiàng)目施工環(huán)境，爭取按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)；配合中安聯(lián)合做好鐵路專用線報(bào)批工作，爭取盡早開工。

（三）加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。主動(dòng)服務(wù)中安公司煤化一體化項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目按照序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。一是全面啟動(dòng)中安煤化一體化煤化工項(xiàng)目主體工程建設(shè)，完成中安公司廠前區(qū)行政辦公樓、綜合服務(wù)中心、產(chǎn)品倉庫及廠區(qū)主干道建設(shè)；二是加快推進(jìn)朱集西礦建設(shè)，力爭完成進(jìn)尺2015米；三是啟動(dòng)60萬噸/年乙二醇項(xiàng)目、綜合利用電廠項(xiàng)目前期工作。

（四）做好征遷安臵工作。完成中安聯(lián)合煤化一體化主廠區(qū)未征土地2118畝土地征收及基礎(chǔ)配套設(shè)施項(xiàng)目土地征收工作。完成中安聯(lián)合煤化工廠區(qū)、經(jīng)六路南段、經(jīng)八路南段、祁集干渠、污水處理廠等范圍內(nèi)居民搬遷，并啟動(dòng)安臵新村（一期）工程建設(shè)。

四、未來五年工作謀劃

未來五年是淮南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、大力發(fā)展的重要時(shí)期。園區(qū)將把握這段黃金時(shí)期，堅(jiān)持“規(guī)模化、大型化、一體化、基地化、現(xiàn)代化和集約化”的發(fā)展理念，努力開創(chuàng)美好圖景。

（一）總體工作思路

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策支持、引導(dǎo)下，堅(jiān)定貫徹市委市政府“四煤”發(fā)展戰(zhàn)略，把握歷史機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)寬思路，改革創(chuàng)新，奮力作為，5

部返工。

3、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

由于中石化內(nèi)部項(xiàng)目審批及大項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，根據(jù)中安聯(lián)合煤化工主體項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和實(shí)際需要，園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)方市產(chǎn)投公司對項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間作了調(diào)整，明確表示在2012年底前暫不啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目，將在2013年根據(jù)具體情況適時(shí)啟動(dòng)。

建議市政府支持市產(chǎn)投公司進(jìn)一步加大籌資、融資力度，加快園區(qū)土地征收工作，加快園區(qū)污水處理廠、二期路網(wǎng)、祁集干渠遷建改造工程、安臵小區(qū)建設(shè)步伐。

4、項(xiàng)目用地報(bào)批資料

為確保煤化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)順利進(jìn)行，突破用地瓶頸，懇請市政府協(xié)調(diào)省國土資源廳解決用地指標(biāo)問題。

5、鳳仙農(nóng)業(yè)園

6、防違控違

7、園區(qū)道路移交

第二篇：過去五年工作總結(jié)和未來五年工作打

大廟鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于2006以來工作總結(jié)及今后五年工作打算的報(bào)告

2006年以來大廟鄉(xiāng)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委“兩堅(jiān)持一加快”發(fā)展主題，圍繞上屆黨委政府制定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，強(qiáng)化基層班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生工作、環(huán)境整治、文教衛(wèi)生、計(jì)劃生育和社會(huì)穩(wěn)定工作。全鄉(xiāng)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步，呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭。過去的五年，是全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)的五年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，是全鄉(xiāng)大局安全穩(wěn)定的五年，是實(shí)施“富民強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略成效顯著的五年，是全面實(shí)施“十一五”計(jì)劃并取得顯著成績的五年。帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部群眾解放思想、搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)得到持續(xù)、健康發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)取得顯著成效，較好的完成并實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)十五屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展

五年來，全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。2006年至2010年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值總額土 萬元，國內(nèi)生產(chǎn)總值總額戶 萬元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入總額 萬元，到2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)到 元，比2006年增加 元。

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加

2006年至2010年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值總額 萬元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值總額戶 萬元，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)增加值總額 萬元，到2010年，糧經(jīng)產(chǎn)值比例達(dá)到 4比6，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重大幅度增加，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)。

認(rèn)真落實(shí)中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)民增收，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，五年來先后開展了“百千萬”農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工程和“十萬農(nóng)民大培訓(xùn)”工作，共舉辦各類技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)班20期，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)2521人次，其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)14期，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)871人。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化調(diào)整，以核桃種植、海椒花椒種植、優(yōu)質(zhì)花生、安全綠色蔬菜和優(yōu)質(zhì)生豬、山羊養(yǎng)殖五大項(xiàng)目為重點(diǎn)，優(yōu)化資源配置，目前已形成了2個(gè)種養(yǎng)專業(yè)村。糧經(jīng)比例調(diào)達(dá)到四比六，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。

畜牧業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。五年來，以科學(xué)飼養(yǎng)和良繁技術(shù)為重點(diǎn)的畜牧科技知識(shí)得到全面普及和推廣應(yīng)用，畜禽疫病防疫和疫情防控網(wǎng)絡(luò)得到完善和加強(qiáng)，疫病預(yù)防措施得到切實(shí)落實(shí)，牲畜品種不斷優(yōu)化，科學(xué)喂養(yǎng)等先進(jìn)技術(shù)得到了全面推廣。到目前，全鄉(xiāng)飼養(yǎng)生豬年出欄五百頭的2戶。全鄉(xiāng)已培養(yǎng)發(fā)展各類養(yǎng)殖示范戶25戶。生豬定點(diǎn)屠宰管理和家畜家禽疾病防疫工作政策和措施得到全面落實(shí)，五年來，我鄉(xiāng)無一例“禽流感”疫情發(fā)生，畜禽疾病防疫率達(dá)100%。

林業(yè)工作成效明顯，五年來，一方面加強(qiáng)了林業(yè)法律法規(guī)、天然林保護(hù)和退耕還林政策的貫徹落實(shí)，林業(yè)工作隊(duì)伍的建設(shè)得到充實(shí)和加強(qiáng)，完善護(hù)林防火設(shè)施設(shè)備，另一方面重點(diǎn)抓工程責(zé)

任的落實(shí)、林地保護(hù)、采伐限額監(jiān)督、造林管護(hù)工作。全鄉(xiāng) 畝的退耕還林工程面積保存率100%，苗木成活率在95%以上，退耕還林補(bǔ)助及時(shí)足額兌付。

農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，五年來，在縣委、縣政府的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下，積極爭取上級(jí)投資，先后完成了城 公里村道的硬化，共修復(fù)水毀工程6處，完成人畜飲水工 程 處； 公路保坎、路面維護(hù)共投入 萬元。積極配合市縣通局修建維護(hù)營萬公路，目前已建成通車。全鄉(xiāng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村組道路狀況得到明顯改觀。

農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作，我們堅(jiān)持加強(qiáng)對村組財(cái)務(wù)的管理，認(rèn)真落實(shí)村組財(cái)務(wù)公開工作，堅(jiān)持“兩審一辦”制度，按時(shí)保質(zhì)保量完成各類報(bào)表，按要求完成第二輪土地承包證新證的頒發(fā)工作。

（二）加大投入，中小企業(yè)發(fā)展勢頭良好

我們堅(jiān)持抓好現(xiàn)有企業(yè)的穩(wěn)定和鞏固及整體素質(zhì)提高。按照國家相關(guān)政策規(guī)定，對鄉(xiāng)內(nèi)的礦山企業(yè)、地面企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格的整頓，督促企業(yè)進(jìn)一步完善了各項(xiàng)管理制度，加大投入進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)改造。五年來，企業(yè)共投入整改資金500多萬元，各企業(yè)的軟硬件設(shè)施設(shè)備條件進(jìn)一步完善。同時(shí)，我們也加強(qiáng)了對企業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)工作，配合縣上有關(guān)部門對煤礦企業(yè)的采礦許可證和工商執(zhí)照進(jìn)行了年審。2006至2010年，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)總產(chǎn)值 萬元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值總額 元；工業(yè)增加值總額 萬元；營業(yè)收入總額 萬元，完成利稅總額 萬元。

（三）以“十大工程”為載體，全面建設(shè)小康社會(huì)

為了穩(wěn)步推進(jìn)“十大工程”，我鄉(xiāng)除了進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)工作外，還注重抓好綜合示范來帶動(dòng)全鎮(zhèn)“十大工程”工作的開展，將南岳村作為“十大工程”建設(shè)的綜合示范村。五年來，全鄉(xiāng)“十大工程”建設(shè)取得了顯著成效，硬化水泥路面 公里；水毀河堤整治加固 公里，人畜飲水池 口，治理水土流失平方公里；沼氣、液化氣入戶 戶，新增電話入戶 戶，光纖電視入戶 戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶 戶；新農(nóng)村住宅改造 戶；基本完成了各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成 萬元，平均增長率達(dá)到20%。

（四）扎實(shí)工作，加強(qiáng)國土資源管理

加大了對國土資源法律法規(guī)的宣傳，及時(shí)制止違章征占用土地的現(xiàn)象發(fā)生，按縣主管部門的要求，積極完成了全鄉(xiāng)集體土地認(rèn)界、發(fā)證的前期工作和土地變更調(diào)查。在做好汛期防洪工作的同時(shí)繼續(xù)對重點(diǎn)山地災(zāi)害進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，建立健全防災(zāi)搶險(xiǎn)預(yù)案，做到措施到位、責(zé)任到位、人員到位，確保全鄉(xiāng)安全渡汛。配合上級(jí)國土部門對全鄉(xiāng)12處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行了普查并制定了防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案并向126戶農(nóng)戶發(fā)放了明白卡。

（五）黨和國家的惠農(nóng)政策得到認(rèn)真落實(shí)

民政優(yōu)撫，五保、低保對像生活補(bǔ)助、救災(zāi)、救濟(jì)、糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、稅費(fèi)減免、計(jì)生獎(jiǎng)扶、新農(nóng)合等一系列惠民政策得到較好執(zhí)行，農(nóng)村“三亂”現(xiàn)象得到有效遏制。五年來，落實(shí)退耕還林補(bǔ)償費(fèi) 萬元，兌現(xiàn)計(jì)劃生育補(bǔ)償費(fèi) 萬元，下發(fā)糧食直補(bǔ)金 萬元，減免農(nóng)村學(xué)生學(xué)雜費(fèi) 萬元，落實(shí)農(nóng)村教育補(bǔ)貼 萬元，發(fā)放扶貧資金 多萬元，爭取上級(jí)農(nóng)田水利、道路修護(hù)、村鎮(zhèn)文化及辦公設(shè)施資金 萬元。

二、精神文明建設(shè)成效顯著

（一）民生工程扎實(shí)推進(jìn)。始終堅(jiān)持為民服務(wù)的宗旨，讓人民群眾更多享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放和現(xiàn)代文明的成果。五年來，共修建村道公路 公里；解決新增貧困戶享受政府最低生活保障 戶 人，改造農(nóng)村危房 戶；自來水普及率達(dá) %；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá) %；新增有線電視 戶，實(shí)現(xiàn)有線電視村村通；加大對貧困戶的幫扶力度，在市房管局結(jié)對幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村及貧困戶的基礎(chǔ)上，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)、科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、爭先創(chuàng)優(yōu)、學(xué)習(xí)文建明活動(dòng)，鄉(xiāng)、村開展了掛包幫 “五助一幫一”和“黨員奉獻(xiàn)日”活動(dòng)。

（二）教育工作成效明顯。五年來，全鄉(xiāng)的教學(xué)布局得到調(diào)整，撤并3個(gè)辦學(xué)點(diǎn)；辦學(xué)條件得到改善，經(jīng)鄉(xiāng)黨委與縣教育行政主管部門協(xié)調(diào)投資城 余萬元新建大廟小學(xué)小學(xué)部、白廟村小學(xué)、現(xiàn)已交付使用；學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善，教學(xué)環(huán)境和教育質(zhì)量明顯提高，小學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)已初步形成，“兩基”復(fù)查驗(yàn)收順利通過。

（三）文化宣傳主陣地作用發(fā)揮良好。村級(jí)文化陣地建設(shè)得到改善和加強(qiáng)，宣傳思想教育工作得到加強(qiáng)，各村農(nóng)家書屋藏書量達(dá)到萬余冊，各類文體活動(dòng)深入開展。文體廣電事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，五年來，全鄉(xiāng)電話總量達(dá)到11260部，全鄉(xiāng)光纖入戶總數(shù)達(dá)到了近戶，互聯(lián)網(wǎng)入戶達(dá)到 戶。群眾體育運(yùn)動(dòng)得到加強(qiáng)，全民健身活動(dòng)有序開展，在2010年南充市殘運(yùn)會(huì)上，我鄉(xiāng)參賽選手榮獲一等獎(jiǎng)。群眾性文化活動(dòng)有了新突破，全面啟動(dòng)了電影“2131”工程，組織電影隊(duì)深入到各村組院落共放影80余場，使廣大干部群眾深受教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了全鄉(xiāng)人民的集體榮譽(yù)感。

（四）人口與計(jì)劃生育工作高度重視。宣傳和服務(wù)力度加大，農(nóng)村人口素質(zhì)得到較快提高，生育觀念得到轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)計(jì)生指標(biāo)達(dá)到上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，計(jì)生工作整體穩(wěn)步推進(jìn)。計(jì)生率達(dá)86%，自然增長-0.08‰。

（五）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況極大改善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作全面完成，群眾參合率達(dá)到90%以上，村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生室全面投入使用，基本解決了農(nóng)民就醫(yī)問題；鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問題得到重視，鄉(xiāng)容村貌得到較大改觀，疫病防治體系得到健全，防控能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（六）“科技興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。農(nóng)民科技意識(shí)顯著提高，“科普示范鄉(xiāng)”活動(dòng)深入開展，科技培訓(xùn)不斷加強(qiáng)，農(nóng)民文化科技素質(zhì)進(jìn)一步提高。五年來，共有農(nóng)民3212人次參加了各種形式的培訓(xùn)班，有力地推動(dòng)了科技知識(shí)在農(nóng)村全面推廣。

（七）文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。創(chuàng)建內(nèi)容逐步完善，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，創(chuàng)建要求全面落實(shí)，創(chuàng)建活動(dòng)效果明顯。五年來，全鄉(xiāng)共評出“五好家庭戶”1479個(gè)，“十星級(jí)文明戶”399 戶，“文明戶”1155戶。

（八）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到加強(qiáng)。嚴(yán)格程序，搞好救濟(jì)和救助工作；扶貧幫困成績顯著，“雙擁”、殘聯(lián)工作深入開展，通過多種渠道爭取助殘金42000元，進(jìn)一步落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策。五年來，解決各種困難戶、農(nóng)村低保戶口 戶，累計(jì)資金達(dá) 萬元。幫扶貧困戶 戶，“安居工程戶”共解決無房戶、危房戶、特困戶、臨時(shí)困難戶 戶。妥善安置了“5.12”地震受災(zāi)戶，“

8、23”洪災(zāi)受災(zāi)戶，使災(zāi)民的生產(chǎn)生活困難問題得以解決。時(shí)，保質(zhì)保量完成了兵役、預(yù)備役登記、民兵整組、征兵工作任務(wù)。另外老齡、檔案、保密、個(gè)協(xié)、勞動(dòng)保障等各項(xiàng)工作也都取得了新的成績。

三、民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)保持穩(wěn)定

（一）堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)民主法制建設(shè)

自覺接受縣委縣政府政府、鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，五年來依法按時(shí)辦理人大代表意見建議15條。加強(qiáng)了與廣大民主人士、人民團(tuán)體等社會(huì)各界的聯(lián)系，對全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)重大問題，主動(dòng)征求各方面的不同意見建議，做到?jīng)Q策科學(xué)、依法行政。

維穩(wěn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。社會(huì)治安措施有力?！捌桨病眲?chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，“點(diǎn)、線、面”結(jié)合、“打、防、控”一體的社會(huì)治安管理新機(jī)制全面建立，社會(huì)治安防范管理體系日趨完善，違法犯罪活動(dòng)、非法宗教活動(dòng)和“法輪功”“門徒會(huì)“受到嚴(yán)厲打擊，群眾的法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法治鄉(xiāng)、村民自治工作有效推進(jìn)。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)社會(huì)政治穩(wěn)定，廣大群眾安居樂業(yè)，民族團(tuán)結(jié)穩(wěn)固發(fā)展的可喜局面?，F(xiàn)已建立“民主法制建設(shè)”示范村3個(gè)，基層平安創(chuàng)建單位15個(gè)。繼續(xù)深入開展 “四五”、“五五”普法教育，不斷提高群眾的法律意識(shí)和法制觀念，五年來，共舉辦各類法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班12期，發(fā)放知識(shí)傳單5000多份。

在政府自身建設(shè)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，工作作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變，政府工作效率明顯提高。

（二）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，全民安全生產(chǎn)意識(shí)不斷提高，企業(yè)得到健康發(fā)展

安全防范工作緊抓不懈。全民的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)，交通安全、消防安全、食品安全、防洪安全、農(nóng)用電安全、森林防火安全教育和企業(yè)安全生產(chǎn)教育深入開展，安全防線不斷鞏固。我們堅(jiān)持貫徹“防范重于救災(zāi)，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的方針，強(qiáng)化監(jiān)督管理，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全工作。分別與村、鄉(xiāng)級(jí)各部門、企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，實(shí)行安全保證金制度，督促企業(yè)建立健全了安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，有效遏制了重特大事故的發(fā)生。

過去的五年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成績的五年，是三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾生活有較大改善的五年，也是我們解放思想、真抓實(shí)干、群策群力、克難奮進(jìn)的五年?？偨Y(jié)本屆政府的工作，我們之所以取得這么大的成績，關(guān)鍵是以下幾條基本經(jīng)驗(yàn)：一是有一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)，班子團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，心往一處想、力往一處使的結(jié)果；二是解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，敢闖敢試的結(jié)果；三是以民為本，轉(zhuǎn)變觀念，狠抓落實(shí)，全心全意為人民服務(wù)的結(jié)果。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，大廟的發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，還存在著一些需要高度重視并認(rèn)真解決的問題，主要表現(xiàn)在：一是抓經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)新的力度還不夠強(qiáng)，特別是結(jié)構(gòu)調(diào)整和招商引資進(jìn)展不夠快；二是干部群眾舊的思想觀念、舊的思維定勢和舊的方法習(xí)慣有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；三是鄉(xiāng)村干部在駕馭全局能力和管理上還有待進(jìn)一步提高，部分干部的責(zé)任心、事業(yè)心還有待加強(qiáng)；四是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決同群眾的愿望還有一定距離。面對這些問題，我們要認(rèn)真進(jìn)行反思，并根據(jù)大廟的實(shí)際情況，繼續(xù)堅(jiān)持觀念上的創(chuàng)新，進(jìn)一步做好優(yōu)勢轉(zhuǎn)化文章，化解制約因素，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。

今后五年的工作目標(biāo)

今后五年，全鄉(xiāng)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建和諧大廟”為目標(biāo)，以“實(shí)

事求是，立足優(yōu)勢，強(qiáng)鄉(xiāng)富民，加快發(fā)展構(gòu)建和諧平安大廟”為主題，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；更加注重精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力提高人民生活水平；更加注重政府自身建設(shè)，努力提高行政效能，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，促進(jìn)大廟經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、健康、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。

今后五年，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全鄉(xiāng)人均GDP年均增長16%左右，財(cái)政收入年均增10%左右，農(nóng)民人均純收入年均增長土 15 %。到2016年全鄉(xiāng)3個(gè)村總體上達(dá)到全面小康村的水平，人均GDP比2011年增長16%。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，政府在2012年將著重做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、抓產(chǎn)業(yè)培育，切實(shí)助農(nóng)增收

一是切實(shí)抓好以生豬、山羊?yàn)橹鞯男竽廉a(chǎn)業(yè)。依托生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，鞏固現(xiàn)有的生豬養(yǎng)殖大戶，回引養(yǎng)豬能手回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展年飼養(yǎng)育肥豬年出欄500頭以上的大戶2戶，200頭以上的大戶10戶，力爭年出欄生豬1.8萬頭以上。依托白廟村順發(fā)山羊改良場的優(yōu)勢，投資40萬，擴(kuò)建山樣場3000平方米。二是進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)以“核桃”“海椒”、“花椒”為主的干果產(chǎn)業(yè)，在全鄉(xiāng)集中成片、整體規(guī)劃種植核桃1500畝、規(guī)模種植海椒（二荊條）1500畝、規(guī)模種植花椒1500畝以上，在全鄉(xiāng)初步形成“核桃”“海椒”、“花椒”為主的干果產(chǎn)業(yè)；三是抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖，利用“廖家溝、陸家溝、東溝”三座小二型小庫水資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展水面集中養(yǎng)殖500畝，發(fā)展稻田養(yǎng)殖1000畝，力爭年出成魚100噸。

二、以轉(zhuǎn)變增長方式為目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展和技能改造，加大對古樓頁巖磚廠、楊斌建筑開發(fā)公司等重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展支持力度，著力實(shí)施自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群、循環(huán)經(jīng)濟(jì)三大工程，切實(shí)搞好綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)，確保全鄉(xiāng)規(guī)模以上工業(yè)增加值、銷售收入分別增長18%。

增強(qiáng)創(chuàng)新能力，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。以企業(yè)為主體，按照國家產(chǎn)業(yè)政策，突出自身比較優(yōu)勢，支持重點(diǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)不斷應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)工藝，依法淘汰落后工藝，降低工業(yè)污染。

三、是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件

一是扎實(shí)抓好南岳村活動(dòng)室至張家丫口處700米水泥路建設(shè)。力爭年內(nèi)完成；二是啟動(dòng)兩個(gè)村沼氣池建設(shè)，并力爭年內(nèi)完工；三是切實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)及扶貧新村建設(shè)的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，在市房管局的幫扶下，做好南岳村的幫扶工作。按照循序漸進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展、合理布局的原則，加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)和管理，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

加快通村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好涌泉到大廟的斷頭路修建的前期工作。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)村通信，加速農(nóng)村信息化進(jìn)程，提高信息化建設(shè)覆蓋面。

加強(qiáng)資源管理和環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)，確保資源合理開發(fā)和可持續(xù)利用。加強(qiáng)企業(yè)技改，加大環(huán)境保護(hù)力度。

四、切實(shí)抓好場鎮(zhèn)建設(shè)，鞏固縣級(jí)衛(wèi)生場鎮(zhèn)成果，爭創(chuàng)市級(jí)衛(wèi)生場鎮(zhèn)

一是每年繼續(xù)擴(kuò)大場鎮(zhèn)面積1000平方米，年新增場鎮(zhèn)人口150人，發(fā)展個(gè)體工商戶10戶；二是規(guī)劃建設(shè)好學(xué)校至獸防站街道200米，并做好硬化、綠化、美化工作；三是繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)

境綜合整治工作，做好場鎮(zhèn)的清掃、保潔工作，力爭做到垃圾日產(chǎn)日清，并落實(shí)門前“五包”責(zé)任制，進(jìn)一步提高廣大居民的環(huán)保意識(shí)；四是提升場鎮(zhèn)品位，完善場鎮(zhèn)功能，搞好場鎮(zhèn)配套服務(wù)體系建設(shè)，鞏固縣級(jí)衛(wèi)生場鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，并力爭三年內(nèi)創(chuàng)建成市級(jí)衛(wèi)生小集鎮(zhèn)。

五、以提高人的素質(zhì)為根本，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步

加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。深入實(shí)施“科教和人才興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果。進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村教育，認(rèn)真落實(shí) “兩免一補(bǔ)”政策，繼續(xù)多渠道發(fā)展各類農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)。繼續(xù)做好實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，力爭參合率達(dá)到95％以上。保持穩(wěn)定人口低生育水平。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，不斷提高文明程度。深入開展豐富多彩的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高社會(huì)文明程度。對現(xiàn)有文化設(shè)施的有效整合與充分利用，組織內(nèi)容豐富、形式多樣的群眾性文化活動(dòng)；切實(shí)滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、民兵、預(yù)備役和征兵工作，繼續(xù)做好檔案、民族宗教、保密、和婦女兒童工作。

六、以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，提高人民生活水平

堅(jiān)持以人為本，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，促進(jìn)人與社會(huì)的全面進(jìn)步、和諧發(fā)展。

健全服務(wù)體系，千方百計(jì)擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)。著力促進(jìn)無業(yè)農(nóng)民、享受低保的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和殘疾人就業(yè)。積極鼓勵(lì)企業(yè)吸納本地勞動(dòng)力。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)，全面提高勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。規(guī)范企業(yè)用工行為，增強(qiáng)用工穩(wěn)定性，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，逐步建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

提高社會(huì)保障水平，加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)。繼續(xù)做好農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保工作，加大對農(nóng)村特困家庭扶持力度。關(guān)心群眾安危冷暖，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題。繼續(xù)抓好社會(huì)福利、救災(zāi)救濟(jì)、五保、老齡、殘疾人、防震減災(zāi)及優(yōu)撫安置等工作。努力提高人民收入水平，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到 元，增加 元。

加強(qiáng)公共安全管理，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，深入開展社會(huì)治安綜合治理，努力營造良好的公共安全秩序。推進(jìn)和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，深入開展安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防重特大安全事故的發(fā)生。加大綜合協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力和水平。

七、切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是加強(qiáng)對全體鄉(xiāng)、村干部、黨員的學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)，管理力度，教育廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀、權(quán)力觀，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，完善鄉(xiāng)村干部的學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、考核獎(jiǎng)懲制度，加大對干部的教育管理、培訓(xùn)力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)廣大黨員干部的為民服務(wù)能力和貫徹黨的方針、政策的執(zhí)行力，努力建設(shè)高效廉潔的干部隊(duì)伍；二是繼續(xù)深入推行“六制一法”、“干部下訪尋問題”、“民事代辦制”，切實(shí)關(guān)注民生，解決群眾所需、所盼，正確處理黨群、干群關(guān)系；三是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定，大力實(shí)施機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建設(shè)高效廉潔型政府。

2011年9月15日

第三篇：過去五年工作總結(jié)及未來五年工作安排

臨江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

過去五年工作總結(jié)及未來五年工作安排

2006年以來，臨江市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門精心指導(dǎo)下，建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持把解決民生問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高質(zhì)量建設(shè)、高效能經(jīng)營”的要求，創(chuàng)新城鄉(xiāng)建設(shè)與管理的思路，堅(jiān)持以法行政，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)與管理著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造等工作，較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將五年來工作總結(jié)如下：

一、“十一五”及2011年建設(shè)系統(tǒng)工作回顧

（一）、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促步完善

2006年以來，先后投入資金2.3億元，重點(diǎn)解決人民群眾行路難，居住條件差的問題，完成北環(huán)路、站前路等街路的新建和改造工作，建成區(qū)街路全部實(shí)現(xiàn)了硬覆蓋，安裝路燈670組，實(shí)現(xiàn)了有路必有燈，有燈必有亮的奮斗目標(biāo)，特別是北環(huán)路的建成，實(shí)現(xiàn)了臨江市政府幾任領(lǐng)導(dǎo)的夙愿，到目前臨江市區(qū)道路骨架基本形成。園林綠化工作把增綠擴(kuò)綠為主抓手，堅(jiān)持以人為本，因地制宜，方便市民，分布均勻的原則，積極開展綠化美工作，在市區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)形成的情況下，一方面堅(jiān)持道路修建到哪里，綠化就跟到哪里。五年來共投入資金1500萬元，以市區(qū)出入口綠化和主干道綠化為主，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建成臥虎山大街、鴨綠江、站前路等主干街路的綠化和景點(diǎn)綠化。栽植綠化樹木3.5萬株，花灌木350萬株，栽花400萬株，種植草坪 20公頃。另一方面提高了道路綠化占地比例，徹底改變了過去一條路種兩行樹的簡單模式，實(shí)行“一街一樹一景”的綠化建設(shè)，新建和改建的街路全部設(shè)置了綠化帶，開辟了帶狀綠地，植物景觀更加豐富喬、灌、花、草結(jié)合更加合理，色彩的和諧、在城區(qū)綠化美化的同時(shí)對住宅小區(qū)進(jìn)行了綠化美化，到目前城區(qū)綠地覆蓋率達(dá)40%，人均公共綠地面積10平方米以上。

（二）、創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃理念與思路，強(qiáng)化規(guī)劃和建設(shè)管理 認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高規(guī)劃編制質(zhì)量。按照把臨江建設(shè)成山水園林城市、省級(jí)衛(wèi)生城市的思路, 著力完善市區(qū)總體規(guī)劃修編，科學(xué)確定城市性質(zhì)及城市功能分區(qū)。市區(qū)總體規(guī)劃于1998年進(jìn)行了第一次修編，現(xiàn)已不能滿足城市建設(shè)和發(fā)展的需要。根據(jù)省建設(shè)廳的要求，城區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃同步。因此，幾年來，我們廣泛搜集資料，委托省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行市區(qū)總體規(guī)劃新一輪修編工作?？茖W(xué)指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，2009爭取省資金30萬元編制了臨江市域、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，目前已完成綱要評審工作，爭取7.4萬元完成老三隊(duì)村、螞蟻河村村莊規(guī)劃，總規(guī)劃面積50公頃。

統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真作好規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。幾年來，堅(jiān)持規(guī)劃先行，規(guī)劃設(shè)計(jì)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的要求，按照設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合市區(qū)和村鎮(zhèn)工作實(shí)際，認(rèn)真作好設(shè)計(jì)工作，共完成臨江市海關(guān)綜合樓查驗(yàn)場地、國門工程、臨江市文化藝術(shù)中心、站前路、臨江市硅藻土工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等450項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)了對村鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)。按照經(jīng)濟(jì)、適用、美觀、安全及體現(xiàn)鄉(xiāng)土與時(shí)代特色的要求，指導(dǎo)農(nóng)民選擇適當(dāng)?shù)淖≌愋?。為了改善農(nóng)村居住環(huán)境，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快旅游線路村鎮(zhèn)的建設(shè)步伐，針對很多農(nóng)村建房戶建房時(shí)建筑設(shè)計(jì)不新穎、不美觀的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)、收集了多套不同戶型、不同規(guī)模、不同風(fēng)格的設(shè)計(jì)圖，免費(fèi)提供給農(nóng)民建房戶使用，提高了村鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量。

加大了規(guī)劃管理力度，不斷提高城市規(guī)劃管理的質(zhì)量和水平。嚴(yán)格規(guī)劃修編調(diào)整程序，積極推行政務(wù)公開，堅(jiān)持報(bào)建手續(xù)辦公例會(huì)審批許可制度，規(guī)范了行政審批行為。認(rèn)真實(shí)施規(guī)劃管理“一書兩證”制度，建立健全了城市規(guī)劃監(jiān)管機(jī)制，完善城市規(guī)劃批前批后公示制度、規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目審批聽證制度、重要規(guī)劃的報(bào)告?zhèn)浒钢贫群拓?zé)任追究制度。

（三）、關(guān)注民生民意，積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造

自2007年開始，我市實(shí)施棚戶區(qū)改造工作，為使棚戶區(qū)改造順利實(shí)施，使被拆遷戶住上放心房，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案，合理界定棚戶區(qū)改造范圍，組織專人到棚戶區(qū)進(jìn)行調(diào)查摸底。三年來共完成73萬平方米的棚戶區(qū)改造任務(wù)，拆遷3200戶，工程總投資7.45億元.2012年重點(diǎn)完成河?xùn)|棚戶區(qū)改造拆遷任務(wù)，拆遷300戶，拆遷面積2萬平方米，現(xiàn)以完成160戶，拆遷面積0.75萬平方米。完成紅房、林城棚戶區(qū)的續(xù)建任務(wù)。

（四）、規(guī)范管理，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展

以規(guī)范建筑市場為龍頭，開展建筑市場專項(xiàng)行為檢查，積極探索建立企業(yè)信用等級(jí)制度的新路子。抓執(zhí)行法定建設(shè)程序。在工作中以項(xiàng)目報(bào)建，招投標(biāo)為龍頭，修訂項(xiàng)目報(bào)建，施工許可程序。理順了招投標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)與招投標(biāo)管理部門體制，在體制上、制度上解決了招投標(biāo)既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”的弊端。完善和實(shí)現(xiàn)了招投標(biāo)前市場準(zhǔn)入規(guī)范化以及招投標(biāo)過程中相關(guān)資料核驗(yàn)備案程序化，強(qiáng)化對開標(biāo)，評標(biāo)，定標(biāo)的現(xiàn)場全過程監(jiān)管。以施工企業(yè)為重點(diǎn)，打擊轉(zhuǎn)包、違法分包以及項(xiàng)目經(jīng)理掛靠投標(biāo)、掛靠承包的行為。主要是對照中標(biāo)企業(yè)投標(biāo)書中已經(jīng)備案確認(rèn)的“項(xiàng)目管理人員花名冊”看是否與實(shí)際相符，檢查各類人員是否上崗到位，職責(zé)是否履行。解決施工現(xiàn)場無證上崗，人證不符，有證無崗的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)口頭或書面通知整改糾正。積極探索建立企業(yè)信用等級(jí)制度的新路子，應(yīng)用現(xiàn)行法規(guī)，履行政府質(zhì)量行為監(jiān)管職責(zé)，制定完善相應(yīng)考評管理辦法。圍繞建筑業(yè)發(fā)展這個(gè)中心，擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)渠道和門路，規(guī)范建筑勞務(wù)用工市場。配合相關(guān)部門舉辦“五大員”繼續(xù)教育培訓(xùn)。抓中介服務(wù)組織的行業(yè)管理。加強(qiáng)中介服務(wù)組織的行業(yè)管理，規(guī)范工程監(jiān)理、工程造價(jià)、招投標(biāo)代理的工作行為。對不按法定程序先行施工，發(fā)現(xiàn)問題后，積極催辦和協(xié)調(diào)各方將違規(guī)行為及時(shí)糾正?？朔|(zhì)量通病，確保工程質(zhì)量，堅(jiān)持樣板引路，深入開展“創(chuàng)精品”“創(chuàng)優(yōu)良”活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)參建各方主體質(zhì)量行為，強(qiáng)化責(zé)任?？朔|(zhì)量通病，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。所有新開的工程都按規(guī)定進(jìn)行了施工圖設(shè)計(jì)文件審查和備案，分別達(dá)到100％。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。重點(diǎn)了檢查參建各方主體質(zhì)量行為，查找質(zhì)量隱患以及執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況，對檢查出來的問題及時(shí)予以通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。以人為本，加大力度，狠抓安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。成立了局安監(jiān)辦，充實(shí)人員和落實(shí)基本工作經(jīng)費(fèi)。幾年來安全機(jī)構(gòu)運(yùn)行正常，把控制死亡事故，減少一般事故，杜絕責(zé)任事故作為今年安全工作目標(biāo)。制定下發(fā)了《應(yīng)急預(yù)案》，精心組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。開展各種不同層次的安全生產(chǎn)大檢查，積極開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)是開展建筑起重設(shè)備的專項(xiàng)整治活動(dòng)。建立機(jī)械設(shè)備使用臺(tái)帳，實(shí)行備案準(zhǔn)用制度。禁止使用自制的外墻吊欄和“三無”起重設(shè)備，做到不留死角，全數(shù)監(jiān)督，橫向到邊，縱向到底，幾年來未發(fā)生重大安全事故。

（五）、抓班子帶隊(duì)伍，使建設(shè)事業(yè)大發(fā)展快發(fā)展。俗話說打鐵還要自身硬，在工作中我堅(jiān)持做到要求別人做到的自己必首先做到，大事小情必經(jīng)過黨委會(huì)研究通過，從不搞一言堂。健全黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，做到與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持民主集中制、集體決策和領(lǐng)導(dǎo)分工相結(jié)合、重大問題匯報(bào)制度，完善黨委議事規(guī)則，增強(qiáng)了決策透明度和準(zhǔn)確度，確保決策符合發(fā)展的要求。認(rèn)真按照市委黨建工作會(huì)議的部署，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)工作。積極開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。堅(jiān)持日常教育、示范教育和警示教育相結(jié)合，引導(dǎo)干部自覺在改革和建設(shè)的同時(shí)進(jìn)行黨性鍛煉，加強(qiáng)思想政治修養(yǎng)，牢固樹立正確的人生觀、權(quán)力觀和利益觀。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格追究制度，增強(qiáng)責(zé)任的規(guī)范性可操作性和有效性，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督和管理。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”，規(guī)范黨員干部從政行為。堅(jiān)決糾正不廉潔行為和行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，完善考勤、用車、公務(wù)接待制度，對全系統(tǒng)的制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期檢查，對存在的違紀(jì)行為進(jìn)行認(rèn)真查處，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。積極配合上及紀(jì)檢監(jiān)察部門，加大違法違紀(jì)行為的查處力度，推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。

二、未來五年工作計(jì)劃

“十二五”期間，是我市實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在未來的五年里，我市的城鄉(xiāng)建設(shè)將認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，針對我市城鄉(xiāng)城市定位及面臨的難題，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理、高效能經(jīng)營”的工作思路，將臨江建設(shè)成規(guī)劃科學(xué)、功能合理的山水園林城市。

（一）、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全市六屆十一次全體會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“生態(tài)立市、打造精品、打資源牌、走特色路”，按照“構(gòu)筑特色，營造綠色，打造精品，提升魅力”理念，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，突出“一核、四軸”發(fā)展，以市區(qū)為核心，實(shí)施優(yōu)化升級(jí)戰(zhàn)略，壯大城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模，突出城市個(gè)性，提升城市品位，拓展市區(qū)面積，引導(dǎo)人口和各種要素向中心城區(qū)集聚，提升城市總體發(fā)展能力和承載力?！八妮S”主要以六道溝、花山、樺樹、葦沙河四個(gè)中心鎮(zhèn)為軸心，以公路為鏈條，積極打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，拓展軸帶各項(xiàng)功能，拉動(dòng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展，強(qiáng)化主城區(qū)對周邊農(nóng)村地域的帶動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（二）、奮斗目標(biāo)

到2015年城市建設(shè)規(guī)模在現(xiàn)有的5.46平方公里的基礎(chǔ)上擴(kuò)大到15平方公里，市區(qū)道路臨江城區(qū)道路現(xiàn)已達(dá)到33公里（三公里除外），人均綠地面積達(dá)到15平方米，集中供熱覆蓋率達(dá)到95%，管道燃?xì)飧采w率達(dá)30%，全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)63%。城市地下空間得到利用，成為具有高產(chǎn)出的城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、高效能的城市基礎(chǔ)設(shè)施、高質(zhì)量的城市居住環(huán)境、高水平的城市管理和社會(huì)服務(wù)的長白山西麓現(xiàn)代化城市，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到70%。

（三）主要工作任務(wù)

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作

積極收集材料，完成新一輪《臨江市城市總體規(guī)劃（2010-2030）》的修編工作，完成市區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制，指導(dǎo)未完成村鎮(zhèn)總體規(guī)劃的村鎮(zhèn)完成村鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)各類專業(yè)規(guī)劃的編制工作。2012年，規(guī)劃將城市行政中心、商業(yè)文化中心、金融中心、貿(mào)易中心沿臨江大街、鴨綠江大街依次展開，形成山水環(huán)境融為一體的城市景觀風(fēng)貌軸線，求得遠(yuǎn)山、近水、綠化和建筑結(jié)合道路步行空間的設(shè)計(jì)，打造綠樹掩映下的步行體系，將綠化網(wǎng)絡(luò)與步行系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合到一起，形成優(yōu)美的現(xiàn)代建筑景觀風(fēng)貌區(qū)，對城市出入口進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃控制和設(shè)計(jì)，創(chuàng)造有特色的城市建設(shè)風(fēng)貌，水泥廠整體搬遷，將該處規(guī)劃成住宅區(qū)和迎賓廣場，科學(xué)合理地增加建設(shè)用地規(guī)模，擴(kuò)大中心城區(qū)面積。合理規(guī)劃，將森工、大湖、大栗子等片區(qū)與中心城區(qū)有機(jī)地連結(jié)起來。通過對城市棚戶區(qū)及一部分失去其建筑屬性（如：舊廠房、危房、待拆遷建筑等）的建筑群的改建，增加縱向空間的利用性，提高地塊容積率。從而置換出新的可重新賦予新屬性的城市建設(shè)用地。“十二五”期間要完成供熱、供水、供電、通訊、燃?xì)?、消防、防洪、地下空間開發(fā)利用與人防、排水、綠化、交通等專項(xiàng)規(guī)劃，為城市建設(shè)和管理提供科學(xué)依據(jù)。在城市規(guī)劃時(shí)充分利用依山傍水、得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢，要著重引導(dǎo)現(xiàn)代化城市建筑環(huán)境的相應(yīng)發(fā)展，使之相得益彰。

2、街路、廣場建設(shè)

2012年計(jì)劃完成大栗子礦區(qū)道路改造工程，臥虎山大街興隆街段道路新建工程，臨江大街人行道板改造工程，同時(shí)完成站前廣場、政府廣場的建設(shè)工程?！笆濉逼陂g建立市區(qū)與外界聯(lián)系便捷，布局合理的具有臨江市布局結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的城市道路路網(wǎng)體系，對現(xiàn)有的道路進(jìn)行取直、拓寬和延伸，開辟新路，完善住宅區(qū)路網(wǎng)形完善的四通八達(dá)的道路網(wǎng)系統(tǒng)。至2015年，完成臥虎山大街興隆街段道路的新建和排水工程，完成臥虎山大街河西段道路排水工程，完成二道溝河河南段（東光橋—三公里橋）道路拓寬工程，完成三公里北環(huán)街道拓寬工程（二道站—變電所）。力爭使城市道路面積率達(dá)到15.8%，城市道路設(shè)有快慢道分道，商業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)有步行道。

燈光建設(shè)工程，主次干路，安裝節(jié)能燈具，做到樣式新穎、節(jié)能美觀，改造市區(qū)巷路路燈，完成沿街兩側(cè)建筑物的燈光裝修工程，完成臨通路（臨江—花山）臨江—大栗子、臨江—大湖路燈安裝工程，道路安裝路燈率達(dá)100%。

3、園林綠化

在城區(qū)內(nèi)形成具有長白山腹地特色，具有山區(qū)沿江城市特點(diǎn)的點(diǎn)、線、面相結(jié)合，各片區(qū)分布均勻，布局合理的綠地系統(tǒng)，充分利用周圍的環(huán)境，因地制宜，有機(jī)地組織公園綠地，街頭綠地，園林綠地，生產(chǎn)綠地和防護(hù)綠地，形成完整的綠地系統(tǒng)，結(jié)合舊城改造，新區(qū)建設(shè)，計(jì)劃建設(shè)10處小游園和街頭公園，供居民戶外活動(dòng)和日常游憩之用?！笆濉逼陂g，城市綠地達(dá)到137.5萬平方米，人均公共綠地達(dá)到15平方米，綠地化覆蓋率達(dá)到45%，為達(dá)到上述目標(biāo)，在“十二五”期間要完成下列綠化工作：建設(shè)8處公園，規(guī)劃建設(shè)臥虎山公園，臥虎山公園占地40公頃，要把臥虎山建設(shè)成具有長白山腹地的特色森林公園，種植長白山區(qū)珍貴樹種，為臨江市民創(chuàng)造一個(gè)空氣清新、鳥語花香、幽靜的休息場所；鴨綠江江堤帶狀公園，結(jié)合鴨綠江大街西段的拓寬改造，利用鴨綠江江堤，建設(shè)江堤帶狀公園，形成鴨江江堤旅游景觀帶；貓耳山公園，把貓耳山建成休閑公園；續(xù)建設(shè)北山公園，使其成為具有森工特色的綜合公園；新建二道溝河濱河綠色長廊公園，利用二道溝河兩岸的綠化帶，在較寬地帶開辟以綠化為主的游園，形成二道溝河沿岸的自然風(fēng)光帶；繼續(xù)加強(qiáng)湖嘴公園建設(shè)，擴(kuò)大面積，增加設(shè)施，使其成為大湖煤礦片區(qū)綜合性公園；建設(shè)沿三道溝建設(shè)濱河公園；開發(fā)區(qū)公園，在開發(fā)區(qū)南部組團(tuán)兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合公園。完成既有街路的綠化美化工作，充分考慮地域氣候特點(diǎn)，在新進(jìn)樹種時(shí)要因地制宜，綠化過程中要利用好空間結(jié)構(gòu)，做喬灌結(jié)合，綠地裝飾，花草點(diǎn)綴，主干道綠地綠達(dá)到20%以上，次干道綠地綠達(dá)到15%以上。積極開展城市景觀建設(shè)，使人文景觀和自然景觀相互融合，相映成趣。

4、環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)

搞好城市垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)7座，每座占地面積120平方米，強(qiáng)化市中心區(qū)的日常保潔，達(dá)到路面清掃見本色，垃圾清運(yùn)不過夜。配備自卸式垃圾清運(yùn)車10臺(tái)，吸糞車2臺(tái)，清雪車2臺(tái)，計(jì)劃新建水沖廁所16座，在四個(gè)出口設(shè)車輛清洗站，建設(shè)集裝箱清運(yùn)站，按照1平方公里設(shè)置一座的標(biāo)準(zhǔn)?！笆濉逼陂g完成所有建設(shè)項(xiàng)目。

5、集中供熱

2012年繼續(xù)開展“暖房子”工程，完成正陽路以東、城西、三公里地區(qū)的外墻體保溫工作，力爭在2013年底全面完成臨江區(qū)域內(nèi)341棟居民樓的保溫工作?！笆濉逼陂g，市區(qū)外墻保溫達(dá)100%。市區(qū)全部實(shí)施集中供熱，供熱面積達(dá)到250萬平方米。

6、管道燃?xì)?/p>

結(jié)合河西新區(qū)建設(shè)，充分考慮管道燃?xì)獾囊?guī)劃設(shè)計(jì)，配套建設(shè)燃?xì)馄拷M站。2012年完成前期的基礎(chǔ)論證，制定可行性報(bào)告?！笆濉逼陂g實(shí)現(xiàn)新區(qū)管道燃?xì)廨斔汀?/p>

7、城市防洪

臨江市區(qū)位于鴨綠江沿岸，頭道溝河在城區(qū)穿過，二道溝河和三道溝河分別穿過三公里片區(qū)和大湖礦片區(qū)，市區(qū)內(nèi)地勢低洼，易形成內(nèi)澇和江水倒灌，為完善排水系統(tǒng)解決內(nèi)澇問題，計(jì)劃在市區(qū)內(nèi)建2座防洪閘門，4處排灌站，防止江水倒灌。

8、重點(diǎn)項(xiàng)目及房屋開發(fā)

2012年完成文體藝術(shù)中心建設(shè)，完成污水處理廠、垃圾填埋場的工程建設(shè)。做好對房地產(chǎn)開發(fā)的引導(dǎo)工作，結(jié)合河西新區(qū)建設(shè)對大湖礦區(qū)三公里片區(qū)棚戶房進(jìn)行改造，對石油公司原址進(jìn)行拆遷改造異地安置，利用臨城鄰城、濱江近路的區(qū)位優(yōu)勢，紅色旅游線路和新農(nóng)村建設(shè)，將臨城改建成功能完備、設(shè)施齊全、規(guī)劃合理、設(shè)計(jì)新穎的新型居住區(qū)，“十二五”期間，房屋改造和城區(qū)開發(fā)面積80萬平方米。建設(shè)結(jié)合河西新區(qū)開發(fā)建設(shè)一座國內(nèi)丙等體育場，站前路東側(cè)建一座中型體育館，河?xùn)|片區(qū)建一座綜合性養(yǎng)老院。

9、建筑市場管理

牢固確立精品意識(shí)。進(jìn)一步健全建筑施工企業(yè)質(zhì)量保證體系，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。建設(shè)工程質(zhì)量涉及到子孫后代，是百年大計(jì)，無論是住宅建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)，還是其他工程建設(shè)，都要把質(zhì)量保證措施落到實(shí)處，牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，建立健全工程質(zhì)量保證體系。切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期管理，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和全同管理制，加大對重大工程質(zhì)量事故和劣質(zhì)工程查處責(zé)任追究力度，通過爭創(chuàng)名牌工程、名牌小區(qū)，提高經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)信譽(yù)，樹立建筑業(yè)的整體形象。

安全生產(chǎn)人命關(guān)天，要繼續(xù)堅(jiān)決貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，利用法律、行政和經(jīng)濟(jì)的手段，相關(guān)部門聯(lián)手配合，確保安全責(zé)任制層層落實(shí)，責(zé)任到人，堅(jiān)決實(shí)行安全一票否決權(quán)。各企業(yè)要強(qiáng)化對所開發(fā)（施工）項(xiàng)目的安全管理，杜絕各類事故的發(fā)生。加快人才培養(yǎng)步伐。市場競爭的實(shí)質(zhì)是人才資源的競爭，建筑、開發(fā)企業(yè)要進(jìn)一步加大投入，不斷提高裝備、設(shè)計(jì)水平和施工能力的同時(shí)，切實(shí)加大對人才培養(yǎng)的力度，在積極引進(jìn)專業(yè)對口的高、中級(jí)人才和大、中專畢業(yè)生的基礎(chǔ)上，更要注重認(rèn)真抓好技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)際操作工人的崗位培訓(xùn)。要利用市場機(jī)制，為發(fā)揮各類人才的作用創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，在提拔使用、報(bào)酬收入等方面向?qū)I(yè)技術(shù)人才傾斜，營造引才、留才、用才的“洼地”效應(yīng)，也必將成為我市房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)最大的后勁和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

不斷提升服務(wù)水平。在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊，建筑、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)普遍走向市場的形勢下，政府和建設(shè)職能部門的責(zé)任更大、擔(dān)子更重、要求更高，為此，我們將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路、轉(zhuǎn)換工作作風(fēng)，堅(jiān)持以“向上爭取、向下放權(quán)、立足本職、搞好服務(wù)”為宗旨，在前期工作取得初步成效的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)放在繼續(xù)加強(qiáng)與市政府以及市建設(shè)、土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、城管和招投標(biāo)等部門的溝通與聯(lián)系，爭取扶持和傾斜，加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)，為建設(shè)系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃的如期順利實(shí)現(xiàn)，努力創(chuàng)造更加寬松嚴(yán)謹(jǐn)、奮力爭先的“小氣候”。

第四篇：縣科技局過去五年工作總結(jié)和今后五年工作謀劃

縣科技局過去五年工作總結(jié)和今后五年工作謀劃

20XX年，新一輪縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革后，縣科技局組建成立，在X縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和XX屆二中、三中、四中、五中、X中X會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話和長三角一體化發(fā)展座談會(huì)上指示精神，立足現(xiàn)有科技創(chuàng)新基礎(chǔ)和條件，多維發(fā)力，全縣科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升，自主創(chuàng)新政策體系、科技創(chuàng)新服務(wù)體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系不斷完善，為全縣經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)提供了有力的支撐。先后獲得了“五大發(fā)展美好X”建設(shè)先進(jìn)單位，招商引資先進(jìn)單位“三等獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、2021年工作總結(jié)和2022年工作安排

（一）2021年工作總結(jié)

1.重點(diǎn)任務(wù)和主要成效

重點(diǎn)任務(wù)：全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入X億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值均增X％以上，爭創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)X個(gè)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)X家，入庫認(rèn)定科技型中小企業(yè)X家。

主要成效：《X縣“重點(diǎn)科技”基礎(chǔ)研究行動(dòng)方案》經(jīng)縣委縣政府同意，予以印發(fā)，圍繞基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)等領(lǐng)域確定了X個(gè)研究課題清單并逐步推進(jìn)，目前，委托省農(nóng)科院啟動(dòng)茭白安全優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)研究，委托合工大啟動(dòng)煙用接裝紙新型環(huán)保材料技術(shù)研究。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入：X－X月份，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)常態(tài)化開展研發(fā)活動(dòng)的企業(yè)X家，研發(fā)投入為同比增長X％；持續(xù)培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，著力打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。X－X月份，我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值增速分別為X％，X％，居全市七縣四區(qū)第二位。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)倍增行動(dòng)，X家企業(yè)申報(bào)獲批國家高新技術(shù)企業(yè)，其中，新增國家高新技術(shù)企業(yè)X家，入庫國家科技部科技型中小企業(yè)X家，超額完成目標(biāo)任務(wù)。

2.工作亮點(diǎn)及特色

創(chuàng)新主體加速壯大。2021年，組織推薦X家企業(yè)申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)，獲批X家，目前，全縣共有國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)X家，占規(guī)上工業(yè)企業(yè)比例達(dá)X％，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)占比全市第一。

創(chuàng)新平臺(tái)加速創(chuàng)建。姚河農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲批創(chuàng)建第三批省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，“國字號(hào)”科研機(jī)構(gòu)中國農(nóng)科院作科所重大平臺(tái)中心落戶X，安慶瓜蔞研究院推薦申報(bào)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，“茗香創(chuàng)吧·小鎮(zhèn)眾創(chuàng)空間”和“岳青創(chuàng)咖眾創(chuàng)空間”推薦申報(bào)省級(jí)眾創(chuàng)空間；安徽公界山農(nóng)業(yè)科技有限公司推薦申報(bào)SPF生態(tài)實(shí)驗(yàn)豬研究與推廣市級(jí)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)。

創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化。2021年，組織指導(dǎo)全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)加大研發(fā)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，目前，我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、增加值增速分別高達(dá)X％，X％，居全市七縣四區(qū)第一位。

3.存在的問題

一是企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能不足。

企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)支出占營業(yè)收入比重低于全省平均水平。二是高新產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增幅和占比偏低。三是高端創(chuàng)新人才不足?？h內(nèi)企業(yè)科研人員比重明顯偏低，高層次科技人才數(shù)量和質(zhì)量與周邊縣區(qū)存在較大差距。四是創(chuàng)新體系支撐不夠。市縣科技創(chuàng)新政策引導(dǎo)不夠，投入支持不足。

（二）2022年工作安排

1.工作思路：深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照省委省政府、市委市政府和縣委縣政府的決策部署，以爭創(chuàng)省創(chuàng)新型縣建設(shè)為抓手，圍繞“三大一特一新”產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打好創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，培育新動(dòng)能，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，奮力譜寫創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新篇章。

2.工作目標(biāo)：全縣R＆D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)X％左右，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速X％左右，申報(bào)認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)X家、科技型中小企業(yè)X家；力爭認(rèn)定高層次科技人才團(tuán)隊(duì)X個(gè)。

3.工作重點(diǎn)及舉措：

提升縣域創(chuàng)新能力。持續(xù)推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)和發(fā)明專利實(shí)現(xiàn)全覆蓋專項(xiàng)行動(dòng)，力爭全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到X％左右。

加大創(chuàng)新主體培育。2022年，組織申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)X家，入庫科技型中小企業(yè)X家，為打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)。推進(jìn)以載體創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)研發(fā)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)的三大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，確保中國農(nóng)科院作科所重大平臺(tái)中心正式運(yùn)營；力爭中科院重慶綠色研究院中科云平臺(tái)，安徽科技學(xué)院技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心落戶我縣，安徽公界山農(nóng)業(yè)科技有限公司SPF生態(tài)實(shí)驗(yàn)豬研究與推廣項(xiàng)目成功申報(bào)省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)。

加速科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞“三大一特一新”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)與高校、科研院所合作，積極爭取實(shí)施國家、省市科技項(xiàng)目，轉(zhuǎn)化一批科技成果，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到X％以上。

加快農(nóng)林科技發(fā)展。持續(xù)選聘“三區(qū)”人才X名，選派科技特派員X名，推廣一批實(shí)用技術(shù)和科技成果，實(shí)施一批科技扶貧項(xiàng)目，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、助推鄉(xiāng)村振興。

深入推進(jìn)防震減災(zāi)。完善“三網(wǎng)一員”工作體系；編制并出臺(tái)《X縣“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃》；重新修訂《X縣地震應(yīng)急預(yù)案》；完成X縣地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作編制項(xiàng)目；完成花果山地震站的搬遷，新站建成完工并投入運(yùn)行；積極謀劃，爭取建成縣防震減災(zāi)科普館；爭創(chuàng)省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校X所；繼續(xù)積極開展地震“七進(jìn)”科普宣傳，提升防震減災(zāi)救援和公共服務(wù)能力。

二、過去五年工作總結(jié)及今后五年工作安排

（一）2019－2021年工作總結(jié)

1.主要工作完成情況

創(chuàng)新主體不斷壯大。持續(xù)培育創(chuàng)新型市場主體，著力構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。到2021年底，全縣共有國家高新技術(shù)企業(yè)X家，通過評價(jià)認(rèn)定進(jìn)入國家科技部科技型中小企業(yè)庫企業(yè)X家，省“專精特新”企業(yè)X家。

創(chuàng)新活力有效激發(fā)。X年，全縣全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度為X％，規(guī)上工業(yè)企業(yè)現(xiàn)已建科技機(jī)構(gòu)X個(gè)，其中現(xiàn)有省工業(yè)設(shè)計(jì)中心X家，省企業(yè)技術(shù)中心X家，省工程（技術(shù)）研究中心X家，院士指導(dǎo)站X家，科技特派員工作站X個(gè)。申報(bào)獲批眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）X家，其中X家獲科技部備案，X家獲省級(jí)備案。申報(bào)獲批高層次科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)X個(gè)。吸納技術(shù)合同成交額達(dá)X億元。

創(chuàng)新要素多元集聚。園區(qū)平臺(tái)加速聚集，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)成獲批省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、所屬的智能制造汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）獲批省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地），姚河農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲批創(chuàng)建第三批省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。中關(guān)村?筑夢小鎮(zhèn)雙創(chuàng)中心建成投入運(yùn)營，安慶瓜蔞研究院、皖西南蠶蜂技術(shù)創(chuàng)新中心、安慶師范大學(xué)大別山區(qū)域研究院、安徽省夢之村生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司安徽省院士工作站、省農(nóng)科院X縣特色農(nóng)業(yè)研究所等相繼進(jìn)駐?？h政府與中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院、合肥工業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)等X家高校院所建立合作關(guān)系。

創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化。爭取省、市、縣各類政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金X萬元，實(shí)施國家、省市科技計(jì)劃項(xiàng)目，其中，科技部“科技助力經(jīng)濟(jì)X”項(xiàng)目X個(gè)；省科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目X個(gè)；省重點(diǎn)研究與開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目X個(gè)；省轉(zhuǎn)移支付縣級(jí)立項(xiàng)科技扶貧項(xiàng)目X個(gè)，縣科技計(jì)劃后補(bǔ)助項(xiàng)目X個(gè)，省高層次科技人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目X個(gè)。X年，全縣完成科技成果登記X項(xiàng)，專利申請達(dá)到X件，授權(quán)合計(jì)X件，其中發(fā)明專利X件，萬人有效發(fā)明專利擁有量為X件。推薦長城機(jī)械、聯(lián)豐制絲等企業(yè)申報(bào)省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，其中聯(lián)豐制絲公司的“蠶彩色繭生產(chǎn)技術(shù)及其應(yīng)用”成果榮獲20XX省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。金祥農(nóng)業(yè)科技有限公司研發(fā)的X項(xiàng)護(hù)理產(chǎn)品被收錄進(jìn)安慶市重點(diǎn)科技成果轉(zhuǎn)化名錄。瑞林汽配與德國大眾DQX汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的變速箱閥體件項(xiàng)目成為繼美國博客華納之后全球第二家、中國唯一一家該項(xiàng)核心技術(shù)的擁有者，為X縣工業(yè)企業(yè)進(jìn)軍國際精密件高端市場譜寫了新章。安慶回音必制藥股份有限公司研發(fā)的奧美沙坦酯氨氯地平片及鹽酸小檗堿進(jìn)入中試，即將形成產(chǎn)業(yè)化。

創(chuàng)新環(huán)境日益優(yōu)化。完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展政策，《X縣推進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策》、《關(guān)于進(jìn)一步加大全社會(huì)研發(fā)投入工作方案》、《X縣科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)方案》等文件相繼出臺(tái)。金融服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制逐步健全，針對科技型企業(yè)、高新技術(shù)培育企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，在全市率先設(shè)立“科技貸”，出臺(tái)了《X縣推動(dòng)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持科技企業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》（暫行）等，累計(jì)為科技型企業(yè)融資X萬元。

防震減災(zāi)有序有效。開展防震減災(zāi)科普宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)以及“X·X”全國防災(zāi)減災(zāi)日、科技活動(dòng)周等系列活動(dòng)，服務(wù)群眾X余人次。完成了花果山地震監(jiān)測站搬遷選址，開發(fā)區(qū)區(qū)域性安全性評價(jià)等工作。城西地震烈度速報(bào)與預(yù)警站正式投入運(yùn)行；對部分工程項(xiàng)目進(jìn)行的地震安全專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化中高考期間地震安全保障服務(wù)，加強(qiáng)地震監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行管理，充分發(fā)揮監(jiān)測臺(tái)網(wǎng)綜合效能，保障臺(tái)網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行；嚴(yán)格落實(shí)抗震設(shè)防監(jiān)管機(jī)制和要求，對不符合審批條件的堅(jiān)決不批。

2.取得的突出成績及工作亮點(diǎn)

一是全省科技扶貧暨科技特派員助推脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場會(huì)在岳召開。

20XX年X月X日，全省科技扶貧暨科技特派員助推脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)在我縣召開，省科技廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、扶貧辦、人社廳及全市科技局負(fù)責(zé)同志等出席會(huì)議。

二是高層次人才團(tuán)隊(duì)招引實(shí)現(xiàn)突破，我縣安慶麥寶瑞生物科技有限公司獲批安徽省高層次科技人才團(tuán)隊(duì)，獲創(chuàng)業(yè)扶持資金X萬元。

三是聯(lián)豐制絲公司的“蠶彩色繭生產(chǎn)技術(shù)及其應(yīng)用”成果榮獲20XX省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

（二）2022－2026年工作謀劃

目標(biāo)任務(wù)：全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到X％以上，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到X家，培育科技型中小企業(yè)X家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到X％以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到X％以上。

工作重點(diǎn)：以爭創(chuàng)國家級(jí)創(chuàng)新型縣建設(shè)為抓手，圍繞“三大一特一新”產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育壯大創(chuàng)新主體、打造創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、引育科技創(chuàng)新人才、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等專項(xiàng)行動(dòng)。

具體舉措：

1.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。推動(dòng)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，圍繞“三大一特一新”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)需求，組織重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合相關(guān)高校、科研院所開展跨部門、跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈價(jià)值鏈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育壯大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好茶桑藥菜香榧等新品種推廣和高產(chǎn)栽培技術(shù)、加工產(chǎn)業(yè)化等共性技術(shù)研發(fā)、示范、推廣，打造特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主體培育壯大行動(dòng)。促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展“建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈”招商行動(dòng)，引進(jìn)高研發(fā)投入的新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)。在全縣遴選一批具備潛力的科技型企業(yè)，按照科技型企業(yè)—省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)—國家高新技術(shù)企業(yè)梯隊(duì)培育，強(qiáng)化分類施策和靶向服務(wù)，打造一批核心技術(shù)突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。加大企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，深化“訪企業(yè)、解難題、促‘六穩(wěn)’”專項(xiàng)行動(dòng)，加大各項(xiàng)惠企科技政策宣傳落實(shí)力度，引導(dǎo)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)，建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，實(shí)現(xiàn)研發(fā)投入持續(xù)增長，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。

3.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素資源集聚行動(dòng)。圍繞三大首位度產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引進(jìn)省內(nèi)外大院大所在我縣布局分支機(jī)構(gòu)，導(dǎo)入創(chuàng)新要素，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新引擎。開展技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和人才支撐。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，共同組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，共建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心等，提高企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率。

4.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工程。加快對接轉(zhuǎn)化科技成果。積極參與中科院合肥分院、中科大先研院科技成果對接、安徽科技大市場科技成果推介對接活動(dòng)，推動(dòng)科技成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度對接。推進(jìn)高校、科研院所和企業(yè)建立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，積極申報(bào)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，培育科技咨詢、科技評估等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力拓展科技交流合作，積極與合肥市科技局開展合作，加強(qiáng)人才、技術(shù)、成果及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、干部掛職對接。積極融入長三角一體化建設(shè)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)科技局合作，共建科技平臺(tái)，共享科技資源，聯(lián)合申報(bào)國家、省重大專項(xiàng)，聯(lián)合開展科技招商。

5.實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興行動(dòng)。堅(jiān)持科技興農(nóng)，圍繞縣域農(nóng)業(yè)特色發(fā)展需求，深化校地合作機(jī)制，通過項(xiàng)目實(shí)施獲取一批本地適用、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)科技成果，提升農(nóng)業(yè)核心競爭力，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。深入推進(jìn)科技特派員制度，持續(xù)壯大科技特派員隊(duì)伍，每年全縣選派省、市、縣級(jí)科技特派員X人以上圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)集科技示范、創(chuàng)業(yè)孵化、平臺(tái)服務(wù)等功能為一體的星創(chuàng)天地。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技特派員工作站建設(shè)，推動(dòng)政策、資金、人才、管理等要素向企業(yè)、農(nóng)村和產(chǎn)業(yè)集聚。

第五篇：過去五年工作總結(jié)和未來五年工作計(jì)劃

過去五年工作總結(jié)和未來五年工作計(jì)劃

過去五年，xx區(qū)便民服務(wù)中心（監(jiān)督辦）始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于行政審批制度和公共資源交易改革的決策部署，嚴(yán)格執(zhí)行行政許可和招投標(biāo)法律法規(guī)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一主線，從執(zhí)政為民的理念和打造“陽光政府”、“服務(wù)政府”、“效率政府”的角度出發(fā)，不斷推動(dòng)行政審批改革創(chuàng)新，推進(jìn)行政服務(wù)提檔升級(jí)，促進(jìn)要素交易公平正義。過去五年，“中心”共受理各類行政審批、服務(wù)事項(xiàng)xxxx萬件，辦結(jié)xxxx萬件，按期辦結(jié)率xxx％，現(xiàn)場評議滿意率x％。xxxx年以來累計(jì)完成交易標(biāo)的xxxx個(gè)，合計(jì)交易金額xxx億元，節(jié)增率為xx％。其中，建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目xxxx項(xiàng)，中標(biāo)金額xxx億元，比預(yù)算金額平均下浮xx%，政府采購xxx筆，中標(biāo)金額xx億元，比預(yù)算減少xx%，產(chǎn)權(quán)交易xxx宗，成交價(jià)xx億元，比底價(jià)增長xx%，土地交易xxx宗，成交價(jià)xx億元，比底價(jià)增長xx%。

一、五年工作回顧

對于“中心”來說，過去的五年是極不平凡的五年。這五年，是行政審批制度改革不斷推進(jìn)的五年，是公共資源交易監(jiān)督不斷規(guī)范的五年，是各項(xiàng)管理制度不斷完善的五年。五年來，“中心”全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)民生，有效改善投資環(huán)境、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了較好的成績：

一是完善行政審批制度，再造流程提速顯著。

開創(chuàng)建設(shè)項(xiàng)目施工圖聯(lián)合審查制度。為改變建設(shè)項(xiàng)目審批過程中傳統(tǒng)圖審按部就班，由建管局、規(guī)劃（人防）局、氣象局、消防大隊(duì)和圖審機(jī)構(gòu)等部門按照順序，各自職責(zé)分開審查，最理想化狀態(tài)就是在資料齊全、手續(xù)完整、圖紙無需改動(dòng)的情況下，各自完成圖紙審查并出具圖審?fù)ㄟ^報(bào)告，疊加起來辦結(jié)日期需要xx個(gè)工作日的現(xiàn)狀。形成將分散在規(guī)劃（人防）、消防、氣象、建管、建設(shè)等部門施工圖審批職能科學(xué)整合，使傳統(tǒng)的串聯(lián)審查轉(zhuǎn)變?yōu)椴⒙?lián)審查，實(shí)現(xiàn)同步對施工圖進(jìn)行聯(lián)合審查的工作方式，同步審查一個(gè)輪回為xx個(gè)工作日。自xxxx年x月x日至今已對全區(qū)xxx只項(xiàng)目進(jìn)行集中圖審，完成審查工程建筑面積xxx萬平方米。該機(jī)制推行得到了社會(huì)各界的好評，還得到了省委常委、紀(jì)委書記xx、省委常委、副省長xx等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定；并在xx地區(qū)、全省范圍予以推廣。

實(shí)行政府投資項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“模擬審批制”。為提高政府投資項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的前期報(bào)批效率，xxxx年本區(qū)出臺(tái)《關(guān)于政府投資項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施“模擬審批制”的若干意見（試行）》，政府投資項(xiàng)目和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在履行市內(nèi)各項(xiàng)前期報(bào)批手續(xù)時(shí)，各審批部門在第一時(shí)間未能及時(shí)作出正式批復(fù)時(shí)（包括許可、核準(zhǔn)、備案，下同），先發(fā)出正在辦理報(bào)批通知書。該通知書在“模擬審批制”辦理流程中視同正式批復(fù)，待土地出讓手續(xù)完成并達(dá)到法定條件后，再出具正式審批文件取代通知書的一種服務(wù)模式。實(shí)施以來共為xx只項(xiàng)目進(jìn)行了模擬審批，切實(shí)解決了項(xiàng)目開工前需要辦理多項(xiàng)前置審批手續(xù)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)手續(xù)不全或者評審評估沒完成，就無法進(jìn)入下一個(gè)審批環(huán)節(jié)，造成耗時(shí)長、企業(yè)負(fù)擔(dān)重、行政成本高和影響項(xiàng)目落地速度的問題。

積極探索竣工聯(lián)合測繪工作。為切實(shí)突破企業(yè)項(xiàng)目竣工辦事程序復(fù)雜，嘗試探索企業(yè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合測繪工作；xxxx年在完成前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，加大與區(qū)測繪中心、區(qū)城建規(guī)劃設(shè)計(jì)院測繪室、區(qū)土地勘察測繪隊(duì)和區(qū)xx房產(chǎn)測繪有限公司之間溝通，組織討論聯(lián)合測繪實(shí)施方案，積極探索開展工業(yè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合測繪試運(yùn)行工作，完成xx有限公司x只工業(yè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合測繪試運(yùn)行工作。xxxx年出臺(tái)了《xx區(qū)建設(shè)項(xiàng)目測繪管理規(guī)定》（x政辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)），將國土、建設(shè)（規(guī)劃）等部門行政審批需要的多次測繪合并為一次“聯(lián)合測繪”，并對外公布了區(qū)“聯(lián)合測繪”中介機(jī)構(gòu)名錄單位。目前，共有兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入“聯(lián)合測繪”流程，xx上游西排工程已完成放樣，xx理工大學(xué)科技與藝術(shù)學(xué)院遷建工程項(xiàng)目已完成大部分放樣工作。

實(shí)行行政審批“多證聯(lián)辦”，企業(yè)“五證合一、一照一碼”有序推進(jìn)。按照“合并同類項(xiàng)”的原則，積極整合部門資源，精簡審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新辦件模式，實(shí)行“多證聯(lián)辦”。工商營業(yè)執(zhí)照類多證聯(lián)辦承諾時(shí)限為x個(gè)工作日；房產(chǎn)契稅類多證聯(lián)辦承諾時(shí)限為x個(gè)工作日，辦件時(shí)間相比改革前均壓縮xx%，提高辦事效率，方便企業(yè)群眾。xxxx年x月初至x月底完成辦理新辦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)證“五證合一”xxx件；xx月x日開始將原“五證合一”登記的“一照五碼”模式，按照企業(yè)登記改革要求有序過渡為企業(yè)“五證合一、一照一碼”登記模式，目前該登記模式進(jìn)展順利。積極推行商業(yè)、辦公用房權(quán)屬單元分割聯(lián)審制，實(shí)行“一站式”受理，“一表制”審查，提供“一系列”服務(wù)并將辦理時(shí)間壓縮到x個(gè)工作日，大幅簡化了房產(chǎn)分割審查環(huán)節(jié)，大幅提升提升了辦事效率，截至目前已完成xx只項(xiàng)目聯(lián)審。

探索試行企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批xx天流程。目前，已有x個(gè)項(xiàng)目順利完成高效審批xx天流程，x個(gè)項(xiàng)目正在進(jìn)行中。另有xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、豐惠鎮(zhèn)各x個(gè)項(xiàng)目正在積極銜接，擬進(jìn)入高效審批流程。

初步推行企業(yè)投資項(xiàng)目集中評價(jià)機(jī)制。根據(jù)xx市相關(guān)文件精神，起草完成并由區(qū)府辦出臺(tái)了《xx區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目集中評價(jià)實(shí)施方案》（x政辦發(fā)[xxxx]xxx號(hào)），確定在xx灣xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各中心鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)（以下簡稱“兩區(qū)”、中心鎮(zhèn)）的工業(yè)投資項(xiàng)目，推行項(xiàng)目集中評價(jià)事前審批制度和“區(qū)域評價(jià)+準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)”制度。

二是提檔行政審批服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)增效明顯。

開展全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批無償代辦制。在總結(jié)完善前期代辦工作基礎(chǔ)上，xxxx年區(qū)委辦、區(qū)府辦聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目審批代辦員隊(duì)伍建設(shè)的意見》，促進(jìn)全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批無償代辦制順利開展，明確項(xiàng)目業(yè)主向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“三區(qū)一城”提出代辦申請，代辦員無償協(xié)助項(xiàng)目單位辦理投資項(xiàng)目審批申報(bào)及相關(guān)工作的一種辦事制度和服務(wù)方式；并將代辦工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“三區(qū)二城”工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容?！笆濉逼陂g行政審批管理（協(xié)調(diào)）線，每年根據(jù)行政審批改革動(dòng)向，組織完成全區(qū)項(xiàng)目代辦員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)任務(wù)，加強(qiáng)代辦員日?？己?，評選并表彰xx名優(yōu)秀代辦員。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、“三區(qū)二城”項(xiàng)目代辦員共計(jì)為企業(yè)無償辦理xxxx件，有效促進(jìn)項(xiàng)目順利落地、改善我區(qū)投資環(huán)境，進(jìn)一步提升服務(wù)型政府形象。

開辟“中小企業(yè)審批服務(wù)專窗”。xxxx年初在經(jīng)信局窗口開辟中小企業(yè)審批服務(wù)專窗，旨在創(chuàng)新服務(wù)模式，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為中小企業(yè)提供全程化、一條化、保姆式服務(wù)；專窗實(shí)行首問責(zé)任制，一口受理、一次告知、專人領(lǐng)辦、全程服務(wù)；明確專窗與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩區(qū)”聯(lián)動(dòng)、與代辦員聯(lián)動(dòng)、與“中心”聯(lián)動(dòng)的職能，“中心”審批管理（協(xié)調(diào)）線全力承擔(dān)審批職能窗口協(xié)調(diào)工作，確保審批職能窗口審批服務(wù)互動(dòng)。專窗設(shè)立以來切實(shí)為中小企業(yè)提供行政審批政策咨詢，并提供領(lǐng)辦、幫辦和代辦服務(wù)，共受理咨詢代辦項(xiàng)目xxxx件，該服務(wù)機(jī)制深受廣大中小企業(yè)好評。

規(guī)范完善“中介超市”建設(shè)。為切實(shí)把“中心”中介區(qū)建成與行政審批相配套定位的服務(wù)平臺(tái)，完成不屬于行政審批前置中介范疇的代理代辦窗口清退工作；采用設(shè)置中介窗口和掛牌中介入駐兩種形式充實(shí)“中介超市”，目前“中介區(qū)”實(shí)體現(xiàn)入住中介機(jī)構(gòu)為xx家，梳理并確認(rèn)掛牌入駐xxx家中介機(jī)構(gòu)信息。完成起草《xx市xx區(qū)涉企入駐（掛牌）中介機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，開辟搭建入駐（掛牌）中介信息服務(wù)平臺(tái)，推行承諾時(shí)間、規(guī)范收費(fèi)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“三個(gè)統(tǒng)一”，提高中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和效率。

推行探索網(wǎng)上審批載體。重點(diǎn)加大對本區(qū)行政許可事項(xiàng)“行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)、行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)、行政審批監(jiān)察系統(tǒng)”三大平臺(tái)的核對力度，確保事項(xiàng)的一致性。同時(shí)按省、市要求完成xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)本區(qū)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行星級(jí)評定工作，目前權(quán)力事項(xiàng)納入率達(dá)xxx%，其中三星級(jí)占xx%，四星級(jí)占xx%。

三是深化行政審批改革，解放權(quán)力群眾點(diǎn)贊。

著力配合推動(dòng)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)。按照省市、區(qū)要求和職責(zé)分工，配合完成權(quán)力清單梳理審核工作，并牽頭審核通過“xx省行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)”區(qū)直部門行政許可事項(xiàng)基本情況，本區(qū)“xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”行政許可事項(xiàng)承諾期限相比法定期限平均壓縮率為xx%，比整改前提升xx%；部門進(jìn)駐率“中心”（分中心）為xx%；行政許可按主項(xiàng)進(jìn)駐率為xx%，比整改前提升xx%；按子項(xiàng)（含無子項(xiàng)的主項(xiàng)）進(jìn)駐率xx%，比整改前提升xx%。積極配合完成除行政審批、行政處罰外八類其他事項(xiàng)的不在線辦理、新增、刪除事項(xiàng)的審核任務(wù)，有效地推動(dòng)本區(qū)“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)。xxxx年重點(diǎn)加大對行政許可事項(xiàng)規(guī)范的比對力度，完成經(jīng)信、建設(shè)、文廣、公安、市場監(jiān)督x個(gè)部門x個(gè)主項(xiàng)和漁業(yè)漁政x個(gè)行政許可事項(xiàng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。截止x月份全區(qū)行政許可xx個(gè)部門（包括氣象、煙草x個(gè)省直部門），主項(xiàng)為xxx項(xiàng)（其中省直部門x項(xiàng)），子項(xiàng)（含無子項(xiàng)的主項(xiàng)）為xxx項(xiàng)（其中省直部門x項(xiàng)）。

牽頭扎實(shí)開展行政審批互為前置專項(xiàng)整頓。認(rèn)真落實(shí)審批“互為前置、政策掐架、擅設(shè)門檻”專項(xiàng)整治實(shí)施方案，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成牽頭做好清理和規(guī)范行政審批前置條件，規(guī)范村（居、社區(qū)）前置蓋章事項(xiàng)梳理問題收集、歸類分析及上報(bào)任務(wù)；完成專項(xiàng)整治半檢查考核，妥善解決重點(diǎn)領(lǐng)域x個(gè)互為前置問題，圍繞簡化審批手續(xù)、減少辦事環(huán)節(jié)取消擅設(shè)門檻x例，其他問題均提出相關(guān)解決方案；對xx個(gè)部門（單位）xx個(gè)證明事項(xiàng)進(jìn)行清理，涉及沒有合法合理依據(jù)的予以取消。

實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“兩個(gè)即辦”。目前我區(qū)實(shí)施“即辦化”事項(xiàng)xxx項(xiàng)，占全區(qū)書面審查審批事項(xiàng)的xx%；其中涉企（法人、其他組織）類“一日內(nèi)辦結(jié)”審批事項(xiàng)xxx項(xiàng)，占xx%，居民個(gè)人類“即辦”xx項(xiàng)，占x%。

四是強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)規(guī)范有序。

完善制度化保障。近年來，招投標(biāo)工作針對實(shí)際工作上遇到的集中問題，通過走訪調(diào)研、探索學(xué)習(xí)、專家會(huì)診，先后對招投標(biāo)市場的工作流程、信息發(fā)布、開標(biāo)評標(biāo)、保證金管理、中介代理機(jī)構(gòu)管理、招標(biāo)文件審查、中標(biāo)候選人公示和中標(biāo)結(jié)果公示、不良行為記錄和公示、標(biāo)后管理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴處理、檔案管理等多個(gè)方面和環(huán)節(jié)，以制度的形式加以規(guī)范和約束。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，制定了政府采購公開招標(biāo)、競爭性談判的示范文本和評標(biāo)辦法的指導(dǎo)性意見，擴(kuò)大了協(xié)議供貨范圍，把辦公家具、學(xué)校課桌椅、印刷品服務(wù)等x大類產(chǎn)品納入到協(xié)議供貨，明顯提高了采購效率。

推進(jìn)電子化監(jiān)管。①啟動(dòng)電子交易平臺(tái)建設(shè)，計(jì)劃三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程、政府采購、國有土地、產(chǎn)權(quán)交易的全流程招投標(biāo)。目前，平臺(tái)已完成公共資源交易門戶網(wǎng)站、電子監(jiān)察系統(tǒng)、建設(shè)工程網(wǎng)上交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)和交易主體庫建設(shè)，自全面實(shí)行建設(shè)工程網(wǎng)上招投標(biāo)以來，已完成網(wǎng)上招標(biāo)項(xiàng)目xxx只，共xxxxx人次參加，進(jìn)一步推進(jìn)招投標(biāo)公開高效。②對接黨風(fēng)廉政建設(shè)科技監(jiān)督平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，事項(xiàng)項(xiàng)目從審批、招標(biāo)公告發(fā)布、招標(biāo)報(bào)名、投標(biāo)、開評標(biāo)、公示等全流程電子化操作，進(jìn)一步加強(qiáng)交易行為規(guī)范可控。③完成統(tǒng)一專家?guī)旖ㄔO(shè)，申請開通省市兩級(jí)評標(biāo)專家?guī)斐槿【W(wǎng)上終端接口，完成了專家?guī)斐槿∈?、門禁系統(tǒng)建設(shè)，并采取專家自行往返參與評標(biāo)，進(jìn)一步保障專家抽取的公正保密。

強(qiáng)化規(guī)范化手段。依法依規(guī)從嚴(yán)把關(guān)，對部分業(yè)主在辦理招標(biāo)前期手續(xù)時(shí)存在縮小招標(biāo)范圍、排斥潛在投標(biāo)人的情況，及時(shí)提出監(jiān)督意見；對采購額度在百萬以上的項(xiàng)目，要求上省級(jí)媒體公示，針對采購人招標(biāo)文件中極有可能存在的歧視性、排他性條款，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保公平、公正。完善市場準(zhǔn)入，會(huì)同市檢察院，建立投標(biāo)企業(yè)行賄黑名單制度，對有行賄記錄的企業(yè)及個(gè)人限制其投標(biāo)。啟用身份識(shí)別系統(tǒng)，在報(bào)名階段，通過科技手段，對參加投標(biāo)的投標(biāo)員與項(xiàng)目經(jīng)理的身份進(jìn)行識(shí)別。開展集中整治，每年根據(jù)上級(jí)要求與工作需要，集中一段時(shí)間對全區(qū)在建政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目定期開展全方位的治理，并根據(jù)檢查結(jié)果對一些未按規(guī)定操作的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查。按照《制止政府投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠的若干規(guī)定》的文件精神，通過開展明查暗訪、突擊檢查等手段開展標(biāo)后監(jiān)督，對檢查結(jié)果形成信息報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府。政府采購方面，年終會(huì)同相關(guān)部門開展政府采購專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)督意見，加以整改。嚴(yán)查圍標(biāo)、串標(biāo)等違規(guī)違法行為，通過場內(nèi)場外監(jiān)督、群眾投訴舉報(bào)等多種渠道，積極發(fā)現(xiàn)違規(guī)線索，對違規(guī)行為一查到底，五年來共受理投訴舉報(bào)xx起。

五是優(yōu)化招投標(biāo)交易流程，提升服務(wù)科學(xué)高效。

拓展交易領(lǐng)域。①首次引進(jìn)排污權(quán)交易指標(biāo)拍賣，自xxxx年以來，共成功組織xx次部分排污權(quán)指標(biāo)拍賣，有效規(guī)范了排污權(quán)有償使用和交易行為。②首次開展集體資產(chǎn)進(jìn)場交易，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。③允許政府投融資平臺(tái)類國有企業(yè)（使用財(cái)政性資金項(xiàng)目）的政府投資項(xiàng)目要求進(jìn)行政府采購的，批量預(yù)算達(dá)到xx萬元以上的貨物進(jìn)入政府采購平臺(tái)交易，有效規(guī)范了財(cái)政性資金使用。④積極推動(dòng)土地、用能等資源要素進(jìn)場交易，做好國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、債券發(fā)行、分散采購的進(jìn)場交易服務(wù)工作，不斷擴(kuò)大交易服務(wù)范圍。

探索交易規(guī)則。①建立誠信投標(biāo)承諾制度。推行政府投資工程誠信投標(biāo)承諾制度，制訂了《xx市政府投資工程誠信投標(biāo)承諾書》和《xx市制止政府投資項(xiàng)目轉(zhuǎn)包違法分包及掛靠若干規(guī)定的通知》，要求投標(biāo)企業(yè)入庫和報(bào)名前須簽訂承諾書。②對中標(biāo)候選人的業(yè)績進(jìn)行網(wǎng)上公示，防止投標(biāo)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績造假；③對采購預(yù)算金額xxx萬以上（含）項(xiàng)目的采購文件，實(shí)施了招標(biāo)文件要素公示制度和專家論證制度，公開征詢供應(yīng)商意見或進(jìn)行專家論證，促使招標(biāo)文件更加合理、公平。

創(chuàng)新交易模式。①建立標(biāo)前會(huì)商分析制度，對投資額在xxxx萬元以上的區(qū)重大建設(shè)工程、標(biāo)的額在xxx萬元以上的政府采購項(xiàng)目等進(jìn)行標(biāo)前會(huì)商分析，今年已開展標(biāo)前會(huì)商x次，提出建議意見xx余條。②簡化程序，啟用“模擬審批”程序，在今年的農(nóng)村生活污水治理工程中實(shí)行模擬審批，確保在半個(gè)月內(nèi)xxx只項(xiàng)目順利開標(biāo)。③減少工作環(huán)節(jié)，提高建設(shè)工程中標(biāo)單位工作效率，從xxxx年x月起，取消了在建工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人押證施工，并對xxx萬元以下的小項(xiàng)目制定簡易評標(biāo)程序。④探索融資與施工相結(jié)合的招標(biāo)方式，為以后的融資性項(xiàng)目招標(biāo)、PPP項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。⑤對特殊政府采購項(xiàng)目創(chuàng)新采購方法，保證優(yōu)先采購。

助推重點(diǎn)工程。①針對高鐵新城體育館項(xiàng)目技術(shù)要求高、施工復(fù)雜的難點(diǎn)，開辟蹊徑，邀請了部分設(shè)計(jì)專家、造價(jià)專家和評標(biāo)專家對招標(biāo)文件和工程量清單進(jìn)行會(huì)審，確保招標(biāo)文件和清單的合法性與合理性，減少以后施工過程中不必要的麻煩，并在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了疑難、復(fù)雜項(xiàng)目專家會(huì)審制度。②助力農(nóng)村污水治理工作，依照“簡化程序，提高效率，公平公正”的原則，開通了農(nóng)村生活污水治理工程招投標(biāo)綠色通道，把農(nóng)村生活污水治理工程的招投標(biāo)作為當(dāng)前的“一號(hào)工程”，享有開標(biāo)定標(biāo)優(yōu)先權(quán)，科學(xué)合理安排報(bào)名、截標(biāo)開標(biāo)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，取得了良好效果，加快推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)進(jìn)度。xxxx年全區(qū)xxx只項(xiàng)目在半個(gè)月內(nèi)順利開標(biāo)，為“五水共治”保駕護(hù)航。③為xx江“一江兩岸”景觀x期工程創(chuàng)新融資與施工相結(jié)合的招標(biāo)方式，為以后的融資性項(xiàng)目招標(biāo)、PPP項(xiàng)目招標(biāo)進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。④xxxx年，在省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目xx湖下游河道整治一期工程建設(shè)上，作為工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，全程參與，在程序到位的前提下，加快工作流程，做好服務(wù)工作。⑤積極完成了農(nóng)村宅基地置換工程、xx地塊一期建設(shè)工程、xx等一大批重點(diǎn)工程招投標(biāo)工作，為加快城市化建設(shè)步伐，提升城市能級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六是規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)，營造環(huán)境惠民利企

強(qiáng)化窗口管理。建立“中心”、窗口和部門三方互動(dòng)的窗口作風(fēng)效能監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對窗口工作人員的日常行為規(guī)范和紀(jì)律檢查。實(shí)行不良行為抄告制度，針對個(gè)別窗口個(gè)別人出現(xiàn)的苗頭性問題和小微違規(guī)行為，及時(shí)抄告相關(guān)部門，在問題初現(xiàn)端倪時(shí)提前著手，防微杜漸，將事后督查延伸到事前提示。建立與窗口部門聯(lián)系溝通機(jī)制，定期通報(bào)窗口人員工作情況，針對階段性出現(xiàn)的問題，提出整改要求，同時(shí)征求工作意見，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

健全監(jiān)督機(jī)制。重視建章立制，制定和下發(fā)了《窗口工作人員違反作風(fēng)效能建設(shè)規(guī)定處理標(biāo)準(zhǔn)》、《xx市xx區(qū)便民服務(wù)中心考勤制度》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)便民中心作風(fēng)效能建設(shè)的規(guī)定》等文件，并印制《作風(fēng)效能建設(shè)制度匯編》，為窗口的監(jiān)督管理提供依據(jù)。加大檢查力度，實(shí)行大廳值班長制度，將領(lǐng)導(dǎo)班子和全體管理人員輪流巡查，外聘行風(fēng)監(jiān)督員明察暗訪和服務(wù)對象評議相結(jié)合，對檢查中發(fā)現(xiàn)存在的突出問題或者明查暗訪過程中被通報(bào)批評的窗口負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并及時(shí)整改。xxxx對涉及違紀(jì)違規(guī)的x個(gè)窗口xx人次進(jìn)行了約談，發(fā)放抄告單x份，督查通報(bào)x期。僅xxxx年已接受群眾評議xxx人次，群眾滿意率為x%；組織突查暗訪x次，接受服務(wù)對象投訴xx次，門戶網(wǎng)站投訴xx次，行風(fēng)評議整改x件。

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。完善內(nèi)部考核機(jī)制，實(shí)施臉譜考勤，修改完善《窗口月考核辦法》和《窗口工作人員崗位獎(jiǎng)考核辦法》，并依托“紅旗窗口”、“先進(jìn)個(gè)人”評比工作，營造了良好工作氛圍，促進(jìn)了服務(wù)效能提升。增強(qiáng)服務(wù)觀念，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“兩學(xué)一做”為契機(jī)，以“對標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”、“務(wù)實(shí)創(chuàng)新”、“三亮三評”、“學(xué)最美人做最美事”、“文明禮儀標(biāo)兵”評選等系列活動(dòng)為抓手，充分調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。增強(qiáng)廉政意識(shí)，通過自主學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)思想和理論、民主生活會(huì)交流學(xué)習(xí)心得體會(huì)、定期不定期開展黨員活動(dòng)、適時(shí)開展廉政專題教育等，強(qiáng)化但不隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性。，提升服務(wù)水平，健全完善了首問負(fù)責(zé)、AB崗、限時(shí)辦結(jié)等制度，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，增強(qiáng)了工作人員立足窗口崗位，踐行宗旨作貢獻(xiàn)的自覺性，樹立了中心的權(quán)威和良好形象。

二、未來五年工作思路

未來五年，是“十三五”全面推進(jìn)的五年，我們將迎來一個(gè)新的發(fā)展紀(jì)元?！爸行摹睂⑷嫔罨姓徟贫雀母铮瑥?qiáng)化公共資源市場化配置，著力提升服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的能力和水平，營造更加有利于激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

一是著力優(yōu)化，推進(jìn)審批機(jī)制再完善

扎實(shí)推進(jìn)審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理。鞏固權(quán)力清單改革成果，對上級(jí)下放或取消的行政審批事項(xiàng)，根據(jù)動(dòng)態(tài)管理制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整，采取有效的承接跟進(jìn)和配套措施，規(guī)范行政審批程序，提升行政審批效率。加快行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高行政審批服務(wù)的規(guī)范性和穩(wěn)定性，審核編制《服務(wù)指南》和《辦事須知》，增強(qiáng)辦事過程的透明度，方便社會(huì)各界監(jiān)督。

建立健全事中事后監(jiān)管制度。根據(jù)國務(wù)院、省政府關(guān)于放權(quán)改革的要求，針對下放的行政審批事項(xiàng)，加快建立事中事后監(jiān)管制度。重點(diǎn)是建立經(jīng)常性抽查監(jiān)管制度、定期監(jiān)管制度、危險(xiǎn)隱患及時(shí)監(jiān)管制度，真正把下放的行政審批事項(xiàng)落實(shí)到位，承接到位。監(jiān)促區(qū)級(jí)有關(guān)部門建立省市級(jí)下放行政審批事項(xiàng)的相關(guān)監(jiān)管制度，并建立區(qū)級(jí)下放事項(xiàng)管理辦法和制訂省市級(jí)下放事項(xiàng)監(jiān)管制度。

建立投資項(xiàng)目分層分級(jí)聯(lián)合會(huì)審制度。根據(jù)投資項(xiàng)目輕重緩急和涉及問題的難易程度，按聯(lián)審會(huì)議的主持人級(jí)別不同，設(shè)置三個(gè)層次的聯(lián)合會(huì)審制度，及時(shí)協(xié)商解決項(xiàng)目審批中存在的問題。

探索相對集中行政許可權(quán)改革。嘗試成立行政審批局，將部門審批職能、審批事項(xiàng)、審批人員及編制集中到一起，將原有部門審批窗口設(shè)置整合成若干個(gè)審批科室，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)行政審批事項(xiàng)在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)辦結(jié)，最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)、基層和群眾辦事的便利化。

推進(jìn)項(xiàng)目集中評價(jià)、區(qū)域評價(jià)制度落實(shí)。督促中心鎮(zhèn)和“兩區(qū)”落實(shí)該項(xiàng)制度，確保該項(xiàng)制度真正發(fā)揮作用，惠及企業(yè)。

二是注重效率，推進(jìn)審批工作再提速

重點(diǎn)推行企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批xx天。認(rèn)真審視和分析現(xiàn)有流程，對有合并可能的環(huán)節(jié)再進(jìn)行優(yōu)化完善，同時(shí)編制流程清單，將整個(gè)流程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

探索投資項(xiàng)目承諾制。在一定領(lǐng)域、區(qū)域內(nèi)探索試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，按照“政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)做承諾、過程強(qiáng)監(jiān)管、失信有懲戒”的要求，探索以標(biāo)準(zhǔn)替代審批、“先建后驗(yàn)”和“容缺受理”的企業(yè)投資項(xiàng)目政府管理模式。

著力推進(jìn)行政審批聯(lián)辦機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收、商業(yè)辦公用房權(quán)屬單元分割聯(lián)審制等聯(lián)辦機(jī)制規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)行政審批聯(lián)辦機(jī)制良性循環(huán)運(yùn)行；積極探索擴(kuò)大其他同類事項(xiàng)并聯(lián)審批范圍，有效推動(dòng)行政審批提速增效。

探索相對集中行政許可權(quán)改革。嘗試成立行政審批局，將部門審批職能、審批事項(xiàng)、審批人員及編制集中到一起，將原有部門審批窗口設(shè)置整合成若干個(gè)審批科室，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)行政審批事項(xiàng)在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)辦結(jié)，最大程度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)、基層和群眾辦事的便利化。

三是持續(xù)深化，推進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)再延伸

試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”新模式。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展需要，維護(hù)完善省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xx分廳建設(shè)，著力配合做好行政審批事項(xiàng)審核，推動(dòng)各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)納入xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)xx平臺(tái)，促進(jìn)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上申請、統(tǒng)一申報(bào)和統(tǒng)一查詢工作有序開展，提高行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率。按照“權(quán)力運(yùn)行軌跡留痕，公開權(quán)力運(yùn)行流程，集成政府服務(wù)功能、方便企業(yè)群眾辦事”的要求，篩選單一事項(xiàng)開展“證照網(wǎng)上申請、快遞送達(dá)”試點(diǎn)工作，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)讓服務(wù)對象上門一次即可足完成審批辦件。

建立投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)中心。實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目定向掛鉤服務(wù)，通過自主委托、無償代辦、限時(shí)快辦、承諾預(yù)審等形式，為重大投資、社會(huì)事業(yè)等審批事項(xiàng)提供全程代辦服務(wù)。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門代辦員，實(shí)時(shí)掌握最新項(xiàng)目信息，并及時(shí)反饋給與代辦服務(wù)中心，便于摸排項(xiàng)目，提供服務(wù)。

配合推進(jìn)三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)。強(qiáng)化對崧廈鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)審批事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行，并充分發(fā)揮分中心的輻射效應(yīng)，促進(jìn)本區(qū)逐步形成層級(jí)清晰、上下聯(lián)動(dòng)的管理規(guī)范、辦事公開、信息共享、運(yùn)行高效三級(jí)服務(wù)體系。

進(jìn)一步完善“中介超市”建設(shè)。建設(shè)完善“雙查雙?！敝薪楸O(jiān)管平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)涉批中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，完善中介管理、評級(jí)，健全“擇優(yōu)進(jìn)入、不適則調(diào)”競爭擇優(yōu)機(jī)制，推行中介服務(wù)承諾制、誠信評比制度，為優(yōu)質(zhì)高效行政審批服務(wù)拓展空間。

四是積極推進(jìn)，促進(jìn)交易環(huán)境更健康

著力推進(jìn)信息化建設(shè)。積極推進(jìn)電子交易平臺(tái)建設(shè)，通過制訂《xx區(qū)公共資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃》，明確電子交易平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。逐步完成政府采購、土地交易、國有產(chǎn)權(quán)的電子交易平臺(tái)建設(shè)，并通過國家《電子招投標(biāo)辦法》的檢測認(rèn)證，實(shí)行所有交易項(xiàng)目網(wǎng)上交易。從xxxx年起，進(jìn)一步完善電子交易平臺(tái)功能，完成與國家公共服務(wù)平臺(tái)、省市公共服務(wù)平臺(tái)的對接，實(shí)現(xiàn)所有信息網(wǎng)上共享。

著力推進(jìn)制度化建設(shè)。完善配套制度，針對信息化平臺(tái)的建設(shè)及應(yīng)用，出臺(tái)一系列相關(guān)制度體系；針對設(shè)計(jì)項(xiàng)目、招標(biāo)代理項(xiàng)目、邀請招標(biāo)和直接發(fā)包項(xiàng)目，分別出臺(tái)配套制度加以規(guī)范。細(xì)化操作辦法，出臺(tái)招投標(biāo)管理辦法，對招投標(biāo)操作時(shí)限、范圍、交易細(xì)則等予以明確。完善評標(biāo)辦法，研究工程量清單商務(wù)評標(biāo)，合理規(guī)范綜合評標(biāo)。加強(qiáng)誠信建設(shè)，完善誠信投標(biāo)承諾制度、誠信體系制度、行賄記錄查詢證明辦法。

著力推進(jìn)市場化建設(shè)。加強(qiáng)招標(biāo)流程管理，通過投標(biāo)企業(yè)標(biāo)前名單保密、投標(biāo)保證金網(wǎng)上繳納等舉措，嚴(yán)防串標(biāo)行為的發(fā)生。增加市場開放度，將建設(shè)工程交易會(huì)員的集中入庫改為隨時(shí)入庫。擴(kuò)大監(jiān)督范圍，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道電子交易平臺(tái)接口，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道自行組織的招投標(biāo)項(xiàng)目在平臺(tái)內(nèi)全程發(fā)布。加大信息的公開程度，對政府采購繼續(xù)推進(jìn)要素公開制度，必要時(shí)將采購條件全部公示。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理，建立相關(guān)的招標(biāo)、考核和清退制度。完善評標(biāo)專家?guī)旖ㄔO(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行專家抽取制度，加強(qiáng)專家監(jiān)督管理和責(zé)任追求，嘗試采用視頻方式公開評標(biāo)。

著力推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)招標(biāo)各流程的規(guī)范管理，進(jìn)一步規(guī)范投標(biāo)人行為，通過投標(biāo)企業(yè)標(biāo)前名單保密、投標(biāo)保證金網(wǎng)上繳納、名單保密，嚴(yán)防串標(biāo)行為的發(fā)生。規(guī)范交易中心各項(xiàng)收費(fèi)行為，加強(qiáng)交易現(xiàn)場的管理，并嘗試采用拍賣方式的產(chǎn)權(quán)招租交易。加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理教育工作，做好拍賣企業(yè)入市年檢工作，加強(qiáng)拍賣師的動(dòng)態(tài)入市管理。

著力推進(jìn)服務(wù)力建設(shè)。搭建有形的產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國有、集體等各類產(chǎn)權(quán)交易“集中、公開、公正、規(guī)范”地處理。同時(shí)拓展業(yè)務(wù)范圍，推進(jìn)土地、用能等二級(jí)市場建設(shè)，逐步吸引社會(huì)產(chǎn)權(quán)參與平臺(tái)交易，喚醒沉睡資產(chǎn)，提高資產(chǎn)利用率，實(shí)現(xiàn)“便民惠企”。加大對重點(diǎn)工程項(xiàng)目（五水共治項(xiàng)目、美麗鄉(xiāng)村公路項(xiàng)目）招投標(biāo)的指導(dǎo)、配合、服務(wù)力度，加強(qiáng)村級(jí)工程專項(xiàng)指導(dǎo)。

五是凝聚合力，保障審批服務(wù)持續(xù)高效

豐富品牌內(nèi)涵。深化品牌建設(shè)，定期開展紅旗窗口、先進(jìn)個(gè)人評選活動(dòng)，建立健全聯(lián)席會(huì)議制、聯(lián)動(dòng)工作制，積極推行上門服務(wù)、容缺服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等服務(wù)舉措，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等各項(xiàng)制度，不斷壯大服務(wù)力量，凝聚服務(wù)合力，以品牌深化帶動(dòng)服務(wù)升級(jí)。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合大廳工作實(shí)際，豐富管理內(nèi)涵，保持大廳高效、有序、安全運(yùn)行，提高行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。強(qiáng)化窗口績效考評，健全社會(huì)評議機(jī)制，暢通監(jiān)督投訴渠道，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能。

突出隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位業(yè)務(wù)知識(shí)和服務(wù)禮儀培訓(xùn)，特別是要結(jié)合“xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和公共資源交易網(wǎng)上平臺(tái)建設(shè)開展網(wǎng)上操作培訓(xùn)。加強(qiáng)溝通交流，健全日常管理和監(jiān)督，全面提升窗口工作人員服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。