第一篇:上海檢驗(yàn)檢疫局2009年度工作總結(jié).
上海檢驗(yàn)檢疫局2009年度工作總結(jié)
2009年,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和對(duì)外貿(mào)易環(huán)境,面對(duì)不斷出現(xiàn)的疫情疫病和口岸突發(fā)性事件,我局提出了“圍繞一個(gè)中心,突出做好六項(xiàng)工作”的總體思路,即緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、促發(fā)展,服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)”這一中心,突出抓好六項(xiàng)工作:抓理論學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變思想觀念;抓改革創(chuàng)新,優(yōu)化體制機(jī)制;抓質(zhì)量安全,推動(dòng)以質(zhì)取勝;抓監(jiān)管服務(wù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;抓基礎(chǔ)建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展實(shí)力;抓隊(duì)伍建設(shè),提高全員素質(zhì)。在國家質(zhì)檢總局和上海市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全局干部職工堅(jiān)定信心,迎難而上,埋頭苦干,努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,盡心、盡力、盡責(zé)地履行職能,順利完成了各項(xiàng)工作任務(wù),在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了關(guān)鍵作用,在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中開創(chuàng)了新局面,在克服困難中實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。
2009年,我局共檢驗(yàn)檢疫出入境貨物1,168億美元,其中出境203億美元、進(jìn)境965億美元;查驗(yàn)出入境人員1,806萬人次,檢疫出入境船舶2.24萬艘次,飛機(jī)14.44萬架次,列車2,960節(jié),集裝箱740萬標(biāo)箱。
一、緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、促發(fā)展,服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)”這個(gè)中心,開展四個(gè)方面工作。
㈠服務(wù)地方發(fā)展。我局認(rèn)真落實(shí)部市合作備忘錄,以服務(wù)上海世博會(huì)和浦東綜合配套改革為契機(jī),助推上海“四個(gè)中心”建設(shè)。我局及時(shí)組建了世博辦,提供7×24小時(shí)的“一站式”服務(wù),全力服務(wù)上海世博會(huì)的籌辦工作,全年為276批次、共計(jì)4,600多萬美元的世博物資提供了檢驗(yàn)檢疫保障服務(wù)。進(jìn)一步深化、細(xì)化國家質(zhì)檢總局支持浦東綜合配套改革的十四條意見,重點(diǎn)開展了生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管模式改革試點(diǎn)等,我局構(gòu)建了“10+6”工作機(jī)制,有效地支持了浦東綜合配套改革試點(diǎn)工作的開展,扎實(shí)地推進(jìn)了“全國檢驗(yàn)檢疫改革創(chuàng)新區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞上海“四個(gè)中心”建設(shè),在衛(wèi)監(jiān)處和洋山局的協(xié)同推進(jìn)下,洋山保稅港區(qū)已順利通過考核驗(yàn)收,正式躋身國際衛(wèi)生港口行列。機(jī)場(chǎng)局積極響應(yīng)上海航空樞紐建設(shè),配合推進(jìn)國際“中轉(zhuǎn)聯(lián)程”項(xiàng)目,初步形成了國際中轉(zhuǎn)旅客及客機(jī)、貨機(jī)檢驗(yàn)檢疫新模式。閔行局開展“服務(wù)新能源產(chǎn)業(yè)”的專題行動(dòng),全力助推閔行產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展規(guī)劃。南匯局順應(yīng)南匯區(qū)劃歸浦東新區(qū)的重大行政區(qū)域調(diào)整政策,及時(shí)部署4項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施,確保檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)“不松、不斷、不亂”。
㈡服務(wù)企業(yè)發(fā)展。我局主動(dòng)參與地方重大工程項(xiàng)目建設(shè),主動(dòng)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品質(zhì)量狀況,采取相應(yīng)幫扶措施,并與部分企業(yè)簽署檢企合作備忘錄,對(duì)上海地區(qū)100家特大型企業(yè)實(shí)施了“一企一策”的服務(wù)措施。食監(jiān)處組織對(duì)25家出口食品生產(chǎn)企業(yè)試點(diǎn)推行精細(xì)化服務(wù)模式,落實(shí)過程監(jiān)管和源頭控制,食品驗(yàn)放流程平均縮短了10天,切實(shí)降低企業(yè)檢測(cè)費(fèi)用和物流成本。奉賢局積極宣傳區(qū)域性貿(mào)易優(yōu)惠政策,全年共簽發(fā)各類區(qū)域性貿(mào)易優(yōu)惠證書841份,金額達(dá)3,074萬美元,簽證數(shù)量和金額同比增長(zhǎng)了79%和94%,幫助企業(yè)充分享受進(jìn)口國減免關(guān)稅的優(yōu)惠待遇。原材料中心開展“了解企業(yè)、服務(wù)企業(yè)”的主題活動(dòng),指導(dǎo)食品接觸材料生產(chǎn)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國外技術(shù)壁壘。
㈢服務(wù)外貿(mào)發(fā)展。按照“低成本、高效率和便利化”的工作原則,進(jìn)一步深化、細(xì)化“5+2”口岸通關(guān)作業(yè)制度等便利化措施,對(duì)符合條件的367家上海企業(yè)和415家外地企業(yè)實(shí)行檢驗(yàn)檢疫直通放行模式,使集裝箱滯港時(shí)間平均減少1-2天。另外,對(duì)調(diào)整進(jìn)入法檢目錄的357個(gè)商品實(shí)行1年的寬限期,在此期間不收取檢驗(yàn)費(fèi)。繼續(xù)推行對(duì)出口農(nóng)產(chǎn)品、紡織品的減免收費(fèi)政策,對(duì)出口活畜、活禽和水生動(dòng)物全額減免收費(fèi),其他出口農(nóng)產(chǎn)品減半收費(fèi),對(duì)出口紡織品檢驗(yàn)收費(fèi)降低30%。一年來,我局已為上海地區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)減免收費(fèi)1,550萬元,減免紡織品檢驗(yàn)費(fèi)用940萬元。檢管處積極配合上海港務(wù)集團(tuán)試行進(jìn)口集裝箱裝載鐵礦“陸改水”項(xiàng)目,逐步推廣集裝箱適載檢驗(yàn)電子監(jiān)管系統(tǒng)及相關(guān)施檢新模式。
㈣推進(jìn)大質(zhì)檢工作機(jī)制建設(shè)。在上海市政府的關(guān)心支持下,我局與相關(guān)委辦局、區(qū)縣政府、口岸單位和集團(tuán)公司開展了全方位的交流合作,形成“執(zhí)法與監(jiān)管”的共建機(jī)制,構(gòu)筑“服務(wù)與溝通”的協(xié)作平臺(tái),提高了整體執(zhí)法與服務(wù)的效能。與上海市發(fā)展改革委、商務(wù)委、農(nóng)委、綠化和市容管理局分別建立緊密合作機(jī)制,與上海市口岸辦、市衛(wèi)生局、市外辦、海關(guān)、邊檢、海事、交通港口局、民航華東管理局、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、港務(wù)集團(tuán)等建立了甲流疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,與上海市質(zhì)量技監(jiān)局聯(lián)手推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫建設(shè),與浦東新區(qū)政府等聯(lián)合開展面向企業(yè)的政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。與湖南、湖北、四川、重慶等直屬局簽訂了合作框架協(xié)議,與河南、寧波、湖北等直屬局簽訂了深化檢驗(yàn)檢疫“大通關(guān)”建設(shè)的合作備忘錄,與江蘇、浙江、寧波、安徽、福建、江西、湖北等直屬局建立了8項(xiàng)泛長(zhǎng)三角檢驗(yàn)檢疫區(qū)域合作機(jī)制,著力發(fā)揮聯(lián)動(dòng)把關(guān)服務(wù)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)口岸、內(nèi)地區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。開展了蘇州工業(yè)園區(qū)虛擬口岸檢驗(yàn)檢疫直通放行試點(diǎn)工作,航交辦圍繞進(jìn)出口放行機(jī)制與蘇州、嘉興、常州局簽訂合作備忘錄,松江辦加強(qiáng)了與嘉興、吳江局的業(yè)務(wù)交流。全局各機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮了各自的優(yōu)勢(shì)和特色,全面拓展了對(duì)外合作,共同營造“互惠、互補(bǔ)、共贏”的局面。
二、認(rèn)真抓好既定“六項(xiàng)工作”,取得重要成效。
㈠抓好理論學(xué)習(xí)。我局認(rèn)真推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),通過舉辦專題輔導(dǎo)報(bào)告、交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和推廣學(xué)習(xí)典型等措施,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,提高理論武裝和學(xué)習(xí)教育成效。政工處為基層黨組織安裝了“黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)”,實(shí)現(xiàn)了全天候在線學(xué)習(xí)。金山局、化工區(qū)辦等黨支部開展黨建工作主題實(shí)踐活動(dòng)和主題教育,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
㈡抓好改革創(chuàng)新。我局堅(jiān)持以理念創(chuàng)新為先導(dǎo),以技術(shù)創(chuàng)新為支撐,以制度創(chuàng)新為保障,切實(shí)加大改革創(chuàng)新力度,著力提升檢驗(yàn)檢疫工作的有效性。率先在張江10家企業(yè)啟動(dòng)“產(chǎn)品登記+風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估+質(zhì)量保證體系監(jiān)督+定期產(chǎn)品抽查”的進(jìn)境生物材料監(jiān)管新模式,大大縮短了審批流程,有效促進(jìn)了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥服務(wù)外包的發(fā)展;率先建立跨國采購中心“產(chǎn)地檢驗(yàn)與集中監(jiān)管”相結(jié)合的監(jiān)管模式;率先探索信息產(chǎn)業(yè)原廠維修、第三方維修業(yè)務(wù)的監(jiān)管模式,有力地推動(dòng)了全球維修業(yè)務(wù)和現(xiàn)代物流業(yè)在上海地區(qū)的發(fā)展。創(chuàng)新了進(jìn)境種子苗木檢疫監(jiān)管制度,使上海口岸成為國家質(zhì)檢總局植物繁殖材料指定口岸。綜合處牽頭建立并運(yùn)行了企業(yè)誠信管理體系,為日常檢驗(yàn)監(jiān)管提供科學(xué)的依據(jù)。作為首批檢驗(yàn)檢疫認(rèn)證試點(diǎn)單位,認(rèn)證處牽頭探索形成的4條試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到了國家認(rèn)監(jiān)委的充分肯定。外高橋局試行了進(jìn)口汽車“零等待放行”的新監(jiān)管模式,有效地降低了企業(yè)的物流成本,大大加快了口岸放行速度。
㈢抓好質(zhì)量安全。認(rèn)真推進(jìn)“質(zhì)量和安全年”活動(dòng),重點(diǎn)把握四個(gè)環(huán)節(jié):一是質(zhì)量宣傳有特色,突出宣傳世博保障、甲流防控、食品安全和服務(wù)企業(yè)等重大主題,發(fā)表198篇有份量的專題報(bào)道,擴(kuò)大質(zhì)量宣傳教育的覆蓋面,增強(qiáng)了全社會(huì)的質(zhì)量安全意識(shí)。二是質(zhì)量服務(wù)樹形象,完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,引入“一企一策”的精細(xì)化服務(wù)模式,推行工業(yè)品分類管理,建立誠信管理機(jī)制,加快了通關(guān)速度,有效地扶持外貿(mào)出口。三是質(zhì)量整治有威力,加大對(duì)重點(diǎn)敏感產(chǎn)品專項(xiàng)整治力度,深入開展各項(xiàng)商品專項(xiàng)監(jiān)督抽查,有效確保進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是質(zhì)量振興重實(shí)效,圍繞“提速、減負(fù)、增效、嚴(yán)密監(jiān)管”的總體目標(biāo),開展質(zhì)量興市、質(zhì)量興區(qū)項(xiàng)目2個(gè),發(fā)動(dòng)8,610家企業(yè)參加“質(zhì)量和安全年”活動(dòng),幫扶進(jìn)出口企業(yè)930家,培訓(xùn)地方行政管理人員525人次,取得執(zhí)法成果81個(gè),全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
㈣抓好監(jiān)管服務(wù)。主要做好以下五個(gè)方面工作:
一是甲流防控工作有力、有序、有效。2009年4月,面對(duì)突如其來的甲型H1N1流感疫情,在國家質(zhì)檢總局和市委、市政府的部署下,在兄弟單位的鼎力支援下,我局迅速啟動(dòng)了一系列科學(xué)、高效、嚴(yán)密的防控措施:成立防控領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部,建立防控例會(huì)制度,根據(jù)疫情的變化,及時(shí)調(diào)整和完善檢疫工作流程和技術(shù)規(guī)范,先后研究制定了21個(gè)規(guī)范化文件、280多項(xiàng)工作舉措;建立專項(xiàng)預(yù)案機(jī)制,妥善組織好墨西哥來華航班、南航包機(jī)等重大事件檢驗(yàn)檢疫工作;創(chuàng)新檢疫查驗(yàn)方式,實(shí)現(xiàn)了入境人員有效查驗(yàn)和快速通關(guān)。防控期間,我局沒有漏檢1名入境人員,沒有放進(jìn)1名有癥狀病人,創(chuàng)造了“十個(gè)最”的突出戰(zhàn)果,2009年我局共截獲287例輸入性甲流確診病例,截獲量居各直屬局前列。中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲和國家質(zhì)檢總局王勇局長(zhǎng)等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)上??诎斗揽毓ぷ鹘o予了高度評(píng)價(jià)。
二是嚴(yán)把食品和化妝品安全關(guān)。全面開展食品添加劑安全大檢查行動(dòng),食監(jiān)處先后10多次動(dòng)態(tài)調(diào)整進(jìn)口食品的重點(diǎn)抽查項(xiàng)目,不斷提高執(zhí)法監(jiān)管的針對(duì)性。完成了上海322家出口食品和添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)的排查摸底,并建立了添加劑使用的索證、驗(yàn)證制度。加大了對(duì)《食品安全法》宣傳力度,吳淞局、崇明局、檢驗(yàn)檢疫協(xié)會(huì)等單位對(duì)上海700多家進(jìn)出口食品企業(yè),進(jìn)行26次集中宣貫,強(qiáng)化出口食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“第一責(zé)任人”意識(shí)。認(rèn)證處積極組織專項(xiàng)調(diào)查,進(jìn)一步整頓食品安全體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
三是建立以企業(yè)分類、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)為基礎(chǔ)的工業(yè)品監(jiān)管新模式。我局在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,逐步形成了出口工業(yè)產(chǎn)品“從檢驗(yàn)為主、監(jiān)管為輔向監(jiān)管為主、檢驗(yàn)為輔”的模式轉(zhuǎn)變,初步形成了一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、有序的分類管理工作制度,檢管處積極為國家質(zhì)檢總局推進(jìn)分類管理工作出謀劃策,得到檢驗(yàn)司領(lǐng)導(dǎo)及兄弟檢驗(yàn)檢疫局的高度認(rèn)可。對(duì)海立、寶鋼等10家大型生產(chǎn)企業(yè)開展誠信監(jiān)管試點(diǎn),規(guī)范企業(yè)誠信行為,加快了企業(yè)的貿(mào)易流程。浦江局認(rèn)真推行新分類管理辦法,提高誠信企業(yè)的通關(guān)效率,幫助上海紡織控股集團(tuán)開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場(chǎng),加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。
四是把好口岸檢驗(yàn)檢疫關(guān)。我局繼續(xù)采取堅(jiān)決有效的措施,嚴(yán)格口岸查驗(yàn)。檢管處對(duì)進(jìn)口廢物原料、舊機(jī)電、醫(yī)療器械等敏感商品加強(qiáng)日常監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)不合格情況及時(shí)采取處置措施。針對(duì)復(fù)雜多變的國際間傳染病和動(dòng)植物疫情疫病,動(dòng)監(jiān)處制定了上??诎督孬@植物疫情日??己宿k法,要求各機(jī)構(gòu)嚴(yán)格疫情截獲,衛(wèi)監(jiān)處推行了醫(yī)學(xué)媒介生物監(jiān)測(cè)情況的通報(bào)制度。根據(jù)新的《國際衛(wèi)生條例》和國家質(zhì)檢總局的要求,保健中心建立和更新了對(duì)多種傳染病的檢測(cè)方法和應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)口岸應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生突發(fā)事件的能力。2009年,我局共截獲動(dòng)植物有害生物54,104批,其中檢疫性有害生物1,311批,有害生物截獲量同比增長(zhǎng)61%。共檢出媒介生物6,916批、11,870只,截獲批次和數(shù)量同比增加39.6 %和95.2%。
五是行政執(zhí)法效能不斷加強(qiáng)。2009年,我局加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)和持證考核,實(shí)現(xiàn)考核合格率100%。綜合處建立了案件審核反饋等7項(xiàng)工作制度,有效地提高了我局行政執(zhí)法的辦案質(zhì)量。全年共處罰違法案件121起,罰沒款472萬元,查辦案件數(shù)量同比增加67%。
㈤抓好基礎(chǔ)建設(shè)。主要做好以下五個(gè)方面工作:
一是有效運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系。過去的一年,我局有效運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系,4項(xiàng)中長(zhǎng)期質(zhì)量目標(biāo)和25項(xiàng)年度重點(diǎn)工作目標(biāo)全部完成,順利獲得了中國質(zhì)量認(rèn)證中心的體系認(rèn)證。通過體系辦組織的2次內(nèi)審和嚴(yán)格的外審工作,進(jìn)一步梳理行政執(zhí)法和內(nèi)部管理流程,為促進(jìn)管理規(guī)范化、程序化和科學(xué)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。浦江局、閔行局認(rèn)真進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)和制度落實(shí),在體系外審時(shí)得到了專家的高度評(píng)價(jià)。
二是扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)。2009年,上海檢驗(yàn)檢疫文化論壇成功舉辦,進(jìn)一步宣傳了我局“崇檢盡責(zé)、服務(wù)至上”的核心價(jià)值觀和“以文興檢、科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略,上海檢驗(yàn)檢疫的影響力和輻射力不斷提升。文化辦圍繞服務(wù)世博的主題,組織編寫禮儀行為規(guī)范,監(jiān)察室在全局范圍開展廉政文化作品巡展月活動(dòng),松江辦以“檢企”文化共建和地方文化互融為文化工作主線,開展了載體豐富、生動(dòng)活潑的主題文化活動(dòng)。
三是加強(qiáng)科技和技術(shù)裝備建設(shè)。2009年,科技處認(rèn)真推進(jìn)科研攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)制定工作,共完成155項(xiàng)科研和制標(biāo)項(xiàng)目,其中國家級(jí)科研項(xiàng)目1項(xiàng)、國家質(zhì)檢總局科研項(xiàng)目16項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)42項(xiàng),有10個(gè)實(shí)驗(yàn)室入圍國家質(zhì)檢總局“二次規(guī)劃”重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量在系統(tǒng)內(nèi)保持領(lǐng)先地位。我局承擔(dān)了國家“十一五”科技支撐計(jì)劃的研究課題,探索形成了入境重大戰(zhàn)略資源類產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管新模式。機(jī)電中心目前已具備了15個(gè)中國能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品中13個(gè)產(chǎn)品的檢測(cè)能力,為我局對(duì)能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作提供了有力保障。食品中心在較短時(shí)間內(nèi),成功建立了油菜莖基潰瘍病的檢測(cè)鑒定方法,填補(bǔ)了這種高風(fēng)險(xiǎn)疫病的檢測(cè)技術(shù)空白,外高橋局率先從澳大利亞進(jìn)境的2批油菜籽樣品中截獲該病菌,不僅確保了國門安全,也為我國對(duì)澳大利亞等油菜籽輸出國家進(jìn)行外交和技術(shù)談判增添了有力的籌碼。我局共完成執(zhí)法裝備投入1,325萬元,檢測(cè)設(shè)備投入15,121萬元,不斷提升現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室的硬件實(shí)力和技術(shù)能級(jí)。上海檢驗(yàn)公司積極開拓上海化工區(qū)的石油、化工品檢驗(yàn)業(yè)務(wù),成功地突破了外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)的壟斷局面。
四是積極推進(jìn)信息化建設(shè)。我局積極參加地方電子口岸建設(shè),按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、聚焦重點(diǎn)、深化拓展”的工作方針,建立和完善“檢港聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。率先啟用空港版檢驗(yàn)檢疫物流監(jiān)控系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)空運(yùn)入境貨物全電子申報(bào)。外高橋局試點(diǎn)運(yùn)行了進(jìn)境集裝箱電子監(jiān)管系統(tǒng),為構(gòu)建全電子化、封閉式檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體系打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。我局組織開發(fā)的化妝品申報(bào)監(jiān)管系統(tǒng),首次引入專業(yè)信息提示程序,不僅節(jié)約人力資源,而且提高了監(jiān)管的針對(duì)性和便捷性。保稅區(qū)辦等聯(lián)合研發(fā)了特殊監(jiān)管區(qū)域檢驗(yàn)檢疫物流監(jiān)控與核銷系統(tǒng),建立了“備案預(yù)檢、分批放行、電子通關(guān)”的監(jiān)管新模式。信息中心積極配合國家質(zhì)檢總局E-CIQ系統(tǒng)建設(shè)要求,對(duì)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)認(rèn)真開展了整合、開發(fā)和推廣,開發(fā)了超流程預(yù)警系統(tǒng),建立起了移動(dòng)辦公平臺(tái),信息化工作的有效性和貢獻(xiàn)率不斷提升。
第二篇:上海檢驗(yàn)檢疫局2008工作總結(jié)
上海檢驗(yàn)檢疫局2008工作總結(jié)
2008年,上海檢驗(yàn)檢疫局堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)國家質(zhì)檢總局和上海市委、市政府的部署,切實(shí)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,大力發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為、勇創(chuàng)一流的精神,緊緊圍繞服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心,狠抓工作質(zhì)量和廉政建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn),初步實(shí)現(xiàn)思想觀念、工作作風(fēng)、工作模式的三個(gè)轉(zhuǎn)變,在落實(shí)思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等四個(gè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,推進(jìn)信息化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、技術(shù)裝備建設(shè)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)和輿論宣傳建設(shè)等五項(xiàng)主要工作,有效提升了上海檢驗(yàn)檢疫技術(shù)保障水平,進(jìn)一步建立和完善了進(jìn)出口食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量的長(zhǎng)效管理機(jī)制,較好地提高了上海檢驗(yàn)檢疫工作的針對(duì)性和有效性,為上海推進(jìn)“四個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)中心”作出了新的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將上海檢驗(yàn)檢疫局一年工作情況總結(jié)如下。
一、主要工作完成情況
2008年1至10月,完成進(jìn)出境工業(yè)品檢驗(yàn)檢疫130萬批、貨值1061.9億美元,同比增長(zhǎng)9.4%和30%;進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫11.7萬批,同比減少6.5%;進(jìn)出境木質(zhì)包裝檢疫56.8萬批,同比增長(zhǎng)39.7%;進(jìn)出境船舶檢疫2萬艘,同比減少1.5%;進(jìn)出境飛機(jī)檢疫13.1萬架,同比增長(zhǎng)5.9%;進(jìn)出境集裝箱檢疫563.2萬只,同比增長(zhǎng)26.5%。2008年1至10月,上??诎度刖陈脵z15389475人次,發(fā)現(xiàn)有問題372人次,發(fā)現(xiàn)傳染病457人次,監(jiān)測(cè)體檢73766人次。在旅客攜帶物和郵寄物檢疫中,共截獲45836批禁止攜帶和郵寄的動(dòng)植物產(chǎn)品,其中檢疫犬截獲10124批。在進(jìn)境動(dòng)物及其產(chǎn)品中,發(fā)現(xiàn)疫情和有毒有害物質(zhì)19批;在進(jìn)境植物及其產(chǎn)品檢疫中,發(fā)現(xiàn)疫情8358次,3975批,其中檢疫性有害生物382次,364批。我局今年截獲各類植物疫情26297次,檢疫性有害生物928次,均按規(guī)定實(shí)施退貨、銷毀或無害化等檢疫處理。
二、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。
根據(jù)國家質(zhì)檢總局關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求,按照黨組織的隸屬關(guān)系,我局參加上海市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)。10月17日,我局正式進(jìn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)階段。通過認(rèn)真學(xué)習(xí),進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。根據(jù)要求,我局制定《上海檢驗(yàn)檢疫局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》和《關(guān)于切實(shí)抓好黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的意見》。通過認(rèn)真學(xué)習(xí),建立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人。其他全體黨組同志為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。局屬各機(jī)構(gòu)、單位也相應(yīng)建立活動(dòng)推進(jìn)機(jī)構(gòu),明確主要負(fù)責(zé)人為學(xué)習(xí)活動(dòng)的第一責(zé)任人,并落實(shí)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確?;顒?dòng)認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。
局黨組確定了全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)、探索先進(jìn)管理模式、提高執(zhí)法把關(guān)有效性、建設(shè)檢驗(yàn)檢疫先進(jìn)文化、有效提升技術(shù)保障水平等6個(gè)專題調(diào)研課題,6名黨組成員分工負(fù)責(zé)。一是聽取企業(yè)的意見建議。先后走訪16家外貿(mào)大戶企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面座談交流,向上海市100家特大型企業(yè)發(fā)出問卷調(diào)查,了解企業(yè)的困難,聽取企業(yè)的意見和建議;二是誠懇征求政府意見。赴浦東新區(qū)、松江區(qū)進(jìn)行調(diào)研,與浦東新區(qū)區(qū)長(zhǎng)和松江區(qū)外經(jīng)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作交流,向上海市各委辦局、各區(qū)縣政府發(fā)出書面函件,征求意見建議。邀請(qǐng)上海市科委等領(lǐng)導(dǎo)參加檢驗(yàn)檢疫申請(qǐng)世博科技項(xiàng)目座談會(huì),開展與世博會(huì)相關(guān)的深層次科技項(xiàng)目協(xié)作研究;三是虛心聽取各方人士意見和建議。分別召開了由黨員、群眾代表,政協(xié)委員、黨代表,民主黨派、無黨派人士代表,離退休干部代表,進(jìn)出口企業(yè)代表等680多人次各方人士參加的31個(gè)座談會(huì)。四是堅(jiān)持“跳出上海局看上海局”,主動(dòng)走訪浙江、江蘇、寧波等8個(gè)兄弟檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),向系統(tǒng)內(nèi)以上??诎稙橹饕M(jìn)出口口岸的兄弟檢驗(yàn)檢疫局發(fā)出書面征求意見函。
通過面對(duì)面訪談、網(wǎng)上論壇、在線交流等各種形式、途徑,收集各方意見建議520多條,涵蓋科學(xué)決策、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)管理、制度體系、技術(shù)保障、工作質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)、文化環(huán)境、服務(wù)意識(shí)、考核體系、獎(jiǎng)懲制度等28個(gè)主要方面,基本摸清了情況,把握了實(shí)情。
11月20日中午,局領(lǐng)導(dǎo)以局黨建網(wǎng)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”專欄為陣地,以“拓展科學(xué)發(fā)展新視野,探索科學(xué)發(fā)展新舉措,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越”為主題,與廣大黨團(tuán)員和干部職工進(jìn)行網(wǎng)上在線互動(dòng)交流,圍繞局黨組著力研究解決的6個(gè)方面突出問題進(jìn)行大討論,全局黨員群眾踴躍參與,建言獻(xiàn)策,論壇氣氛十分活躍,短短一個(gè)半小時(shí),發(fā)帖532條,點(diǎn)擊率達(dá)30274人次,“解放思想大討論”活動(dòng)被推向高潮。
我局將繼續(xù)按照中央和市委確定的活動(dòng)步驟和“堅(jiān)持解放思想,突出實(shí)踐特色,貫徹群眾路線,正面教育為主”的主要原則,把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分考慮學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)過程中各種綜合因素,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,掌握節(jié)奏和進(jìn)度,集中精力,按時(shí)保質(zhì)保量地完成各個(gè)節(jié)點(diǎn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐任務(wù)。
三、堅(jiān)決貫徹國家質(zhì)檢總局的一系列要求和部署,不斷提高上海檢驗(yàn)檢疫工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性和貢獻(xiàn)率。
面對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況,特別是世界金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊,上海檢驗(yàn)檢疫局堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹王岐山副總理強(qiáng)調(diào)的“寓管理于服務(wù)之中,在服務(wù)中體現(xiàn)管理”、俞正聲書記提出的“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、高效廉潔、創(chuàng)新制度”和國家質(zhì)檢總局王勇局長(zhǎng)指出的“有效監(jiān)管也是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”的一系列指示精神,以圍繞服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心,各項(xiàng)工作不僅僅局限于上海本地,更著力于研究解決如何為廣大的進(jìn)出口企業(yè)和出入境人員提供最大的便利,不斷提高上??诎缎?,從而為上海實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)“四個(gè)率先”作出新的貢獻(xiàn),為長(zhǎng)三角區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
──與各區(qū)縣、特大型企業(yè)、政府相關(guān)部門,如市綠化局、寶鋼集團(tuán)、紡織控股集團(tuán)等簽署具有區(qū)域特點(diǎn)、行業(yè)特色的合作協(xié)議,形成共建機(jī)制,使服務(wù)的理念、服務(wù)的機(jī)制植根于廣大企業(yè),融入到檢驗(yàn)檢疫的各項(xiàng)具體工作中,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。例如,浦東局與新區(qū)外經(jīng)貿(mào)局,分別建立聯(lián)席會(huì)議、互派干部等機(jī)制,共同做好服務(wù)企業(yè)的工作;為特大型企業(yè)推出個(gè)性化服務(wù)措施,選派分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任企業(yè)聯(lián)絡(luò)員,深入了解企業(yè)的需求,建立“一企一策”的服務(wù)體系。
──積極探索監(jiān)管模式新突破,促進(jìn)上海及長(zhǎng)三角地區(qū)跨國采購中心、信息產(chǎn)業(yè)全球維修中心、全球研發(fā)中心和商品檢驗(yàn)檢測(cè)中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
──主動(dòng)服務(wù),促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)的發(fā)展,主動(dòng)參與大飛機(jī)項(xiàng)目、LNG工程等重大工程項(xiàng)目的設(shè)備引進(jìn)、施工建設(shè),服務(wù)IT集成電路制造產(chǎn)業(yè)和造船產(chǎn)業(yè)基地的原材料進(jìn)口,做好寶鋼、振華港機(jī)、上海機(jī)床廠等我國先進(jìn)制造業(yè)代表企業(yè)的產(chǎn)品出口免驗(yàn)工作。
──加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督抽查工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出境節(jié)能降耗產(chǎn)品的監(jiān)管與檢測(cè),落實(shí)國家節(jié)能減排和宏觀調(diào)控目標(biāo),確保國家資源類產(chǎn)品進(jìn)口。
──積極促進(jìn)國際航運(yùn)中心的建設(shè),對(duì)國際航行船舶的申報(bào)、檢疫、簽證、放行提供“一條龍”式的完整服務(wù),方便船代公司就近申報(bào)和就近簽證,提高船舶進(jìn)出港效率。支持洋山港創(chuàng)建國際衛(wèi)生海港,提升上??诎兜能泴?shí)力。目前,國家質(zhì)檢總局已經(jīng)批復(fù)同意洋山保稅港區(qū)開展創(chuàng)建國際衛(wèi)生港口活動(dòng),上海創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組正在抓緊按照世界衛(wèi)生組織相關(guān)條款和國家質(zhì)檢總局有關(guān)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)的要求落實(shí)相應(yīng)的實(shí)施方案,全面推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作,盡快達(dá)到國際衛(wèi)生港口的標(biāo)準(zhǔn)。在前期籌備工作就緒后,要盡早提請(qǐng)國家質(zhì)檢總局盡快組織世界衛(wèi)生組織專家進(jìn)行實(shí)地考核測(cè)評(píng),爭(zhēng)取早日達(dá)標(biāo)、獲證并對(duì)外宣布,切實(shí)提升上??诎兜膰H地位和競(jìng)爭(zhēng)力。
四、以“三鹿問題奶粉事件”為鑒,進(jìn)一步完善進(jìn)出口食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
“三鹿問題奶粉事件”發(fā)生后,我局積極按照國家質(zhì)檢總局的相關(guān)要求,認(rèn)真總結(jié)三鹿嬰幼兒奶粉事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,完善制度,改進(jìn)工作。在出口食品監(jiān)管上,我局加強(qiáng)對(duì)出口乳制品和相關(guān)產(chǎn)品的“三聚氰胺”檢測(cè)。在此基礎(chǔ)上以食品原料和食品添加劑為監(jiān)管重點(diǎn),建立長(zhǎng)效監(jiān)管制度。
一是努力建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析制度。充分發(fā)揮技術(shù)中心和業(yè)內(nèi)外專家的作用,充分利用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)手段,結(jié)合曾經(jīng)發(fā)生過的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題,對(duì)食品和關(guān)系人身安全的重要消費(fèi)品進(jìn)行質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析,找出影響產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵步驟、關(guān)鍵監(jiān)管對(duì)象和關(guān)鍵監(jiān)管區(qū)域,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和加嚴(yán)檢驗(yàn),把有限的執(zhí)法資源、技術(shù)資源用在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。同時(shí)努力根據(jù)監(jiān)管情況改進(jìn)我們的監(jiān)管措施。
二是建立健全明查暗訪制度。逐步加大明查暗訪的力度,及時(shí)掌握有關(guān)情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早打擊。
三是高度重視各類舉報(bào),初步建立和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。通過對(duì)各類舉報(bào)的重視與分析,爭(zhēng)取從群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索,追根溯源,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題,把影響質(zhì)量安全的各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四是建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)查明屬實(shí)、提供重要線索的人員,將要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
五、強(qiáng)化依法行政能力,提高公共服務(wù)意識(shí),切實(shí)履行檢驗(yàn)檢疫職責(zé)。
㈠堅(jiān)持貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
2008年1-10月,我局共處罰違法案件194起,與上年同期相比上升19%,罰沒款金額為246萬元。撤銷代理報(bào)檢企業(yè)資格1家,撤銷報(bào)檢員資格3人,暫停報(bào)檢員資格2人。
──大力打擊偽造、買賣、使用檢驗(yàn)檢疫證單、印章、標(biāo)志的案件。隨著檢驗(yàn)檢疫工作重要性的凸現(xiàn),偽造、買賣、使用假冒檢驗(yàn)檢疫證單、印章、標(biāo)志的案件呈上升之勢(shì)。其中2家家具出口企業(yè),半年中各自均有20余批貨物出口,都購買使用了假冒的熏蒸證書。針對(duì)這一情況,我局加大打擊力度,對(duì)涉案情況特別嚴(yán)重的這2家企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,以整頓此方面的管理秩序。
──針對(duì)奧地利駐上??傤I(lǐng)事館副領(lǐng)事攜帶2只伴侶寵物貓從上海浦東國際機(jī)場(chǎng)入境后,闖入貨運(yùn)站海關(guān)監(jiān)管倉庫,在未辦理檢驗(yàn)檢疫放行和海關(guān)放行手續(xù)的情況下,強(qiáng)行取走其攜運(yùn)的2只寵物貓。在國家質(zhì)檢總局、外交部的支持幫助下,我局由主要負(fù)責(zé)人親自指揮,反復(fù)與奧領(lǐng)事館進(jìn)行交涉,積極向有關(guān)人員宣貫我國相關(guān)法律法規(guī),終于使得當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到將未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的寵物帶離監(jiān)管區(qū)的行為是違反中國法律法規(guī),并對(duì)此表示歉意,同時(shí)積極配合我檢驗(yàn)檢疫人員對(duì)此事進(jìn)行妥善處理。
──編撰《執(zhí)法案例匯編》。我局積極發(fā)動(dòng)一線執(zhí)法人員,撰寫案例分析。從中選取了歷年來執(zhí)法方面的一些比較典型的案件,進(jìn)行介紹,提煉出一定的經(jīng)驗(yàn)和好的做法供一線執(zhí)法人員學(xué)習(xí)參考,也對(duì)其中存在的業(yè)務(wù)工作問題進(jìn)行分析,以便從中可以吸取一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的提高。并積極組織《檢驗(yàn)檢疫行政處罰自由裁量細(xì)則》的研究,為進(jìn)一步規(guī)范處罰工作,提高執(zhí)法工作的合理性做好準(zhǔn)備。
㈡認(rèn)真開展部分重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作。
自專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來,全局上下分工明確、同心協(xié)力,扎實(shí)推進(jìn),“四個(gè)100%”的總體目標(biāo)順利完成。截止9月份,我局共對(duì)上海地區(qū)包括小家電在內(nèi)的六大類商品1539家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底和整治,實(shí)現(xiàn)了100%簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》,法檢目錄內(nèi)商品1436家出口企業(yè)100%建立出口質(zhì)量檔案,122家出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100%實(shí)施產(chǎn)能核定,進(jìn)口產(chǎn)品安全健康、環(huán)保項(xiàng)目不合格100%退貨或銷毀處理。
專項(xiàng)整治中,出口家具抽樣588批,不合格31批,合格率94.7%;出口玩具抽樣871批,不合格11批,合格率98.7%;出口服裝抽樣235批,不合格20批,合格率91.5%;出口防真飾品抽樣20批,不合格5批,合格率75%;出口油漆涂料抽樣6批,不合格0批,合格率100%。進(jìn)口重點(diǎn)產(chǎn)品抽查共4872批次,發(fā)現(xiàn)問題47批次,對(duì)涉及安全健康、環(huán)保項(xiàng)目不合格商品堅(jiān)決予以退貨或銷毀處理。
完成了對(duì)590家出口木制品及家具企業(yè)的注冊(cè)登記工作,對(duì)122家玩具企業(yè)的監(jiān)督檢查工作,對(duì)716家服裝企業(yè)的考核工作。同時(shí),我局自加壓力,在進(jìn)口服裝、玩具、家具和仿真飾品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面做了大量的嘗試和探索,多次檢出PH值、色牢度、重金屬超標(biāo)等不合格項(xiàng);在進(jìn)口油漆涂料的口岸查驗(yàn)和銷售市場(chǎng)做了深入的調(diào)查和研究,特別是查出了市場(chǎng)正在銷售的內(nèi)墻涂料中檢出游離甲醛超標(biāo);在出口小家電檢驗(yàn)監(jiān)管中提出“三種檢測(cè)”和“三查”的管理模式,取得了突破性的進(jìn)展。
六、開展日?;?,狠抓工作質(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各部門、機(jī)構(gòu)執(zhí)法行為的檢查與監(jiān)督。
在日常業(yè)務(wù)工作中,我局關(guān)注各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作質(zhì)量問題。要求各分支機(jī)構(gòu)均要形成日常的工作質(zhì)量的自查和自糾制度,定期或不定期地進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)改進(jìn)。同時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)工作情況,不定期有選擇性地開展一些專項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查,如檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)印章專項(xiàng)檢查、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查等。針對(duì)進(jìn)口不合格貨物后續(xù)處理的業(yè)務(wù)重大事項(xiàng),專門組織了一次專項(xiàng)檢查,通過檢查,發(fā)現(xiàn)存在工作時(shí)限、執(zhí)法有效性,對(duì)違法行為該立案不立案等方面的問題,并以專報(bào)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。組織年終工作質(zhì)量檢查活動(dòng)。選擇部分有一定代表性的專項(xiàng)業(yè)務(wù)或工作,請(qǐng)各分支機(jī)構(gòu)先行自查,形成報(bào)告報(bào)上海局后,再進(jìn)行抽查,對(duì)全局的業(yè)務(wù)工作情況進(jìn)行一次較為深入的大檢查。
我局注意做好業(yè)務(wù)投訴受理工作,從外部反饋中發(fā)現(xiàn)問題,提高工作質(zhì)量。注意認(rèn)真做好業(yè)務(wù)投訴受理和處理工作,今年1-10月,共受理各類業(yè)務(wù)投訴29件,全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行了認(rèn)真深入的調(diào)查和處理;實(shí)名投訴的,均按時(shí)回復(fù)投訴人,投訴人未就處理過的問題再次投訴。對(duì)業(yè)務(wù)投訴調(diào)查處理過程中發(fā)現(xiàn)的工作質(zhì)量等問題,及時(shí)向有關(guān)機(jī)構(gòu)反饋。積極從外部監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)一些業(yè)務(wù)工作質(zhì)量問題,進(jìn)行調(diào)查分析,要求分支機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn),促進(jìn)此方面業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的提高。我局認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),完成案例匯編。在日常事件處臵完成后,注意總結(jié),及時(shí)編寫執(zhí)法案例分析,一是提煉出一些執(zhí)法方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,二是對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的一些業(yè)務(wù)質(zhì)量問題進(jìn)行剖析,提出糾正改進(jìn)的建議。今年,法綜處在歷年來已編寫的大量案例分析的基礎(chǔ)上,積極發(fā)動(dòng)一線執(zhí)法人員,收集整理了50多例本局轄區(qū)內(nèi)對(duì)業(yè)務(wù)有普遍適用性和典型性的執(zhí)法案例,完成了我局首本《執(zhí)法案例匯編》,下發(fā)全局執(zhí)法人員學(xué)習(xí)使用,得到了分支機(jī)構(gòu)和一線執(zhí)法人員的好評(píng)。通過對(duì)典型案例的學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和工作能力,對(duì)保障和提高業(yè)務(wù)工作質(zhì)量也起到了積極作用。
七、以信息化建設(shè)為依托,進(jìn)一步改革和完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,提升口岸通關(guān)效率。
7月22日,國家質(zhì)檢總局在滬召開“實(shí)施檢驗(yàn)檢疫直通放行服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)座談會(huì)”,規(guī)定除特殊貨物外,進(jìn)口貨物在口岸檢疫后,統(tǒng)一到產(chǎn)地實(shí)施檢驗(yàn);出口貨物經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格后,口岸直接核對(duì)放行。該規(guī)定的實(shí)施,不僅能加快進(jìn)出口速度,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),還能更好地發(fā)揮上??诎兜妮椛?、服務(wù)功能。我局認(rèn)真貫徹直通放行新規(guī)定,7月28日,我局與江蘇、浙江、寧波檢驗(yàn)檢疫局簽署了《長(zhǎng)三角檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)合作備忘錄》,協(xié)同落實(shí)直通放行規(guī)定,推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域檢驗(yàn)檢疫合作;8月13日,我局和江蘇檢驗(yàn)檢疫局簽訂了《實(shí)施虛擬口岸直通放行合作備忘錄》,率先在蘇州工業(yè)園區(qū)開展試點(diǎn);8月20日第一批出口貨物直通放行;8月26日第一批進(jìn)口貨物直通放行;9月1日起,蘇州工業(yè)園區(qū)的5家企業(yè)正式實(shí)施直通放行,使原來需要2—3天的貨物檢驗(yàn)通關(guān)流程被縮短至半個(gè)工作日內(nèi)完成,大大提高了通關(guān)放行的效率。直通放行規(guī)定實(shí)施后,蘇州成為上??诎兜难由?,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可大大減少倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、查驗(yàn)等費(fèi)用的支出。據(jù)蘇州工業(yè)園區(qū)估算,一個(gè)集裝箱從上海直通到蘇州將節(jié)省各項(xiàng)費(fèi)用400元左右,一年可為園區(qū)企業(yè)節(jié)省費(fèi)用1500萬元。此外,我局還與湖南、湖北、四川、重慶檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)達(dá)成合作框架協(xié)議,還與安徽、江西檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)達(dá)成了建立合作機(jī)制的意向,通過局際間雙向、多向合作,全面實(shí)施直通放行。
我局從2007年底開始推廣應(yīng)用電子視頻監(jiān)管系統(tǒng),至今,我局已在114家出口生產(chǎn)企業(yè)、港區(qū)查驗(yàn)點(diǎn)、監(jiān)管倉庫安裝了420個(gè)“全球眼”攝像頭,實(shí)現(xiàn)了對(duì)監(jiān)管目標(biāo)24小時(shí)實(shí)時(shí)、不間斷監(jiān)控,并且可回放,可追溯。根據(jù)視頻監(jiān)管情況,結(jié)合企業(yè)誠信記錄和質(zhì)量管理水平等要素,對(duì)優(yōu)良企業(yè)加快放行速度,對(duì)不良企業(yè)加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管。
我局還與上海市電子口岸合作,開展入境貨物檢驗(yàn)檢疫無紙化申報(bào),利用上海電子口岸的“大通關(guān)”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫與港口、船舶代理、貨運(yùn)代理以及收貨人的信息共享,形成檢驗(yàn)檢疫無紙化電子申報(bào)、電子審單、電子抽查和電子放行的“全申報(bào)”信息化管理模式。改變了企業(yè)依次到檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、理貨公司等多個(gè)部門排隊(duì)蓋章的模式,把“串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”。4月份以來,我局已通過上海電子口岸收到海運(yùn)艙單數(shù)據(jù)20萬批,接受網(wǎng)上無紙化申報(bào)16萬批,企業(yè)由此可縮短近1個(gè)工作日的檢驗(yàn)檢疫申報(bào)放行時(shí)間,大量降低了人力、物力、交通成本。
八、做好北京奧運(yùn)會(huì)上海賽區(qū)保障工作。
按照國家質(zhì)檢總局奧運(yùn)工作部署,我局成立了北京奧運(yùn)會(huì)上海賽區(qū)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組和工作組,設(shè)立了奧運(yùn)報(bào)檢專窗和專用通道,對(duì)進(jìn)口供奧運(yùn)食品設(shè)立“綠色通道”,在確保奧運(yùn)食品安全的前提下加快驗(yàn)放速度。加強(qiáng)與上海賽區(qū)奧組委、市藥監(jiān)局以及食品抵達(dá)目的地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,確保供奧運(yùn)食品處于全程可控狀態(tài)。
我局現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組和工作組與賽事相關(guān)部門建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制,及時(shí)發(fā)放宣傳資料,向參賽隊(duì)聯(lián)絡(luò)官宣傳檢驗(yàn)檢疫知識(shí),定期進(jìn)行醫(yī)學(xué)巡查,定時(shí)獲取衛(wèi)生醫(yī)療信息,建立與醫(yī)療部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制。從7月28日入駐至8月23日撤離的27個(gè)日夜里,共為先后入駐華亭賓館的600多名運(yùn)動(dòng)員、官員及其他奧運(yùn)大家庭成員提供了現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫服務(wù),保障了奧足賽上海賽區(qū)12場(chǎng)足球比賽順利進(jìn)行。
通過全方位、全天候、全力以赴地工作,我局的北京奧運(yùn)會(huì)上海賽區(qū)保障工作切實(shí)做到了“九個(gè)到位”。一是思想到位:全員樹立起“奧運(yùn)安全無小事”的意識(shí)。二是組織到位:成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各職能部門負(fù)責(zé)人組成的奧運(yùn)檢驗(yàn)檢疫保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)分支機(jī)構(gòu)也成立了工作班子和隊(duì)伍。三是保障到位:建立起全天候奧運(yùn)值班制度,確保奧運(yùn)聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制24小時(shí)暢通,對(duì)奧運(yùn)物資做到隨到隨報(bào)、隨報(bào)隨檢、隨檢隨放,實(shí)現(xiàn)“安全監(jiān)管、便捷通關(guān)”。四是預(yù)方案到位:細(xì)化奧運(yùn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案,制訂16個(gè)預(yù)方案,進(jìn)行應(yīng)急演練。五是權(quán)責(zé)到位:奧運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與所有局屬部門、機(jī)構(gòu)、單位簽署“奧運(yùn)安全保衛(wèi)反恐怖工作責(zé)任書”。六是隊(duì)伍到位:選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的骨干組成奧運(yùn)專職檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍和后備隊(duì)伍,開展專項(xiàng)培訓(xùn)。七是宣傳到位:通過多種渠道多種形式,抓住熱點(diǎn)加強(qiáng)宣傳。八是安全管理到位:全面展開安全工作大清查,加強(qiáng)一線工作人員規(guī)范操作、安全意識(shí)教育。九是食品安全保障到位:加強(qiáng)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管,對(duì)進(jìn)口供奧運(yùn)食品設(shè)立“綠色通道”,在確保食品安全質(zhì)量的前提下加快驗(yàn)放速度。加強(qiáng)與上海賽區(qū)奧組委、上海市藥監(jiān)局以及食品抵達(dá)目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,確保供奧運(yùn)食品處于全程可控狀態(tài)。
九、全力服務(wù)上海世博會(huì)籌辦工作。
一是建立2010年上海世博會(huì)檢驗(yàn)檢疫工作機(jī)制,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)8個(gè)工作組,明確業(yè)務(wù)分工。并將在世博物流中心現(xiàn)場(chǎng)派駐檢驗(yàn)檢疫工作隊(duì)伍,為世博提供檢驗(yàn)檢疫“一條龍”的快捷服務(wù)。
二是建立暢通的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制,與世博局和相關(guān)成員單位加強(qiáng)橫向溝通,建立固定的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。
三是積極開展政策研究,主動(dòng)向國家質(zhì)檢總局爭(zhēng)取政策支持。成立課題研究小組,對(duì)2010世博會(huì)期間便捷通關(guān)、安全監(jiān)管的檢驗(yàn)檢疫工作模式以及檢驗(yàn)檢疫突發(fā)事件應(yīng)急措施進(jìn)行初步研究,起草了《2010年世博會(huì)檢驗(yàn)檢疫工作方案》并得到總局的批復(fù)。國家質(zhì)檢總局也于2006年制訂了《服務(wù)上海世博會(huì)2006年工作方案》。
四是積極參與世博前期工作。參與《世博會(huì)項(xiàng)目總體推進(jìn)框圖——主要內(nèi)容和建議責(zé)任主題》等的修訂和編制工作;制定了世博會(huì)注冊(cè)報(bào)告中“特殊規(guī)章”中的檢驗(yàn)檢疫章節(jié);起草了《中國2010年上海世博會(huì)運(yùn)營計(jì)劃》的相關(guān)內(nèi)容;參加了世博會(huì)物流工作協(xié)調(diào)小組;參與世博參展者服務(wù)中心建設(shè);今年7月指派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐世博局參展者“一門式”服務(wù)大廳,提供檢驗(yàn)檢疫政策咨詢和服務(wù)等等。
五是參與上海市迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃,出臺(tái)了《上海檢驗(yàn)檢疫局迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,全局分支業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)中心也分別確定了工作目標(biāo)和工作任務(wù)。
六是制定下一步世博檢驗(yàn)檢疫工作計(jì)劃,建立專門隊(duì)伍,做好前期準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對(duì)外政策宣傳,特別是對(duì)世博會(huì)相關(guān)部門和單位開展檢驗(yàn)檢疫培訓(xùn)工作。殘奧會(huì)結(jié)束后,我們還將派出人員,赴北京和青島、沈陽、秦皇島等奧運(yùn)分賽區(qū)學(xué)習(xí)借鑒奧運(yùn)保障工作方面的經(jīng)驗(yàn),走訪總局有關(guān)司局,聽取對(duì)世博會(huì)工作的要求,積極爭(zhēng)取總局的支持,進(jìn)一步優(yōu)化和完善我們的各項(xiàng)預(yù)案。
十、支持浦東新區(qū)綜合配套改革向縱深推進(jìn)。我局積極貫徹國家質(zhì)檢總局支持浦東新區(qū)綜合配套改革的“十四條意見”,在與上海市政府和浦東新區(qū)有關(guān)部門建立多層次協(xié)調(diào)合作機(jī)制的基礎(chǔ)上,報(bào)請(qǐng)國家質(zhì)檢總局拓展支持范圍和支持領(lǐng)域,批準(zhǔn)浦東新區(qū)成為“全國檢驗(yàn)檢疫改革創(chuàng)新區(qū)”,進(jìn)一步加大對(duì)浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)的支持力度,將檢驗(yàn)檢疫重大改革措施放在浦東先行先試,努力打破體制和機(jī)制方面的瓶頸制約,為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。近期,我局已經(jīng)與浦東新區(qū)政府進(jìn)行會(huì)商,浦東新區(qū)提出的要求檢驗(yàn)檢疫支持的數(shù)條新措施也已上報(bào)國家質(zhì)檢總局有關(guān)司局研究。
一是實(shí)施維修中心、物流中心檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管試點(diǎn),對(duì)上海聯(lián)想電子有限公司等12家企業(yè)實(shí)施免辦“CCC”誠信企業(yè)試點(diǎn),減少審批環(huán)節(jié),降低企業(yè)成本,節(jié)省物流時(shí)間。
二是深化企業(yè)出口免驗(yàn)的審批制度改革,推薦中國第一鉛筆股份有限公司的“中華”和“長(zhǎng)城”牌鉛筆、上海金陵雷戈勃?jiǎng)谝撂仉姍C(jī)有限公司的“上微”牌電機(jī)、上海海立(集團(tuán))股份有限公司的空調(diào)壓縮機(jī)和上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)的輸港蔬菜為出口免驗(yàn)產(chǎn)品,并獲國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)。
三是協(xié)調(diào)推進(jìn)“一站式”、無紙化通關(guān),加快建設(shè)浦東口岸信息平臺(tái)建設(shè)。運(yùn)用上海地方電子口岸建設(shè)成果和信息優(yōu)勢(shì),在洋山和外高橋港區(qū)推廣應(yīng)用《上??诎度刖池浳餀z驗(yàn)檢疫審單及口岸查驗(yàn)管理系統(tǒng)》,形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的入境貨物查驗(yàn)管理信息化的基礎(chǔ)平臺(tái)。
四是對(duì)保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)跨國采購中心試行物品集中檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,為外高橋保稅物流園區(qū)分撥貨物度身定制手續(xù)簡(jiǎn)化、物流迅速、管理規(guī)范的全新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,并嘗試對(duì)保稅分撥貨物實(shí)施快捷、有效的電子化監(jiān)管。
五是支持上海畢法克檢驗(yàn)有限公司、上海勝邦質(zhì)量檢測(cè)有限公司等首批外商獨(dú)資檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)落戶浦東,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
六是為支持浦東會(huì)展業(yè)發(fā)展及世博會(huì)展品便利通關(guān)檢驗(yàn),在推出展會(huì)電子備案、電子自動(dòng)審單,企業(yè)入境直通報(bào)檢和通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查等一系列針對(duì)國際展會(huì)管理新舉措的基礎(chǔ)上,通過與海關(guān)協(xié)作,率先在浦東開展國際展品無紙通關(guān)模式試點(diǎn),推動(dòng)會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
七是推動(dòng)特殊監(jiān)管區(qū)域功能整合試點(diǎn)。在外高橋保稅區(qū)、浦東國際空港開展檢港合作、檢區(qū)合作,就保稅區(qū)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管模式、進(jìn)出境集裝箱集中一站式檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式、上??崭郾6悅}庫檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式進(jìn)行探索和試點(diǎn),提高港區(qū)的檢驗(yàn)檢疫和口岸進(jìn)出效率。
八是研究生物醫(yī)藥企業(yè)檢驗(yàn)檢疫新模式。重點(diǎn)支持張江“藥谷”建設(shè),積極探索改革現(xiàn)有生物醫(yī)藥企業(yè)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,在“風(fēng)險(xiǎn)可控、可測(cè)、可承受”的前提下,在張江率先啟動(dòng)進(jìn)口生物材料檢疫許可證分批核銷制度,一次審批,分批核銷,6個(gè)月內(nèi)有效,減少審批時(shí)間,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。
九是探索支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展檢驗(yàn)檢疫模式。根據(jù)浦東農(nóng)業(yè)已形成的“二頭在內(nèi)、中間在外”(種子技術(shù)、加工在內(nèi),生產(chǎn)基地在外)產(chǎn)業(yè)鏈特征,著手開展無疫生產(chǎn)區(qū)課題研究,為推進(jìn)蔬菜向日本等市場(chǎng)出口做好數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和硬件條件準(zhǔn)備,推動(dòng)上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)的番茄、黃瓜、辣椒對(duì)日出口解禁工作。
十一、全力應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害。
年初重大雪災(zāi)發(fā)生后,我局在第一時(shí)間作出應(yīng)急反應(yīng)。一是根據(jù)國務(wù)院確保煤電油運(yùn)的工作部署,提出貫徹措施,確保所有涉及到進(jìn)口煤、油、氣等物資進(jìn)入綠色通道,快速接受報(bào)檢、快速計(jì)量、快速抽樣、快速檢測(cè)、快速出具檢驗(yàn)報(bào)告、快速放行。二是維護(hù)滯留旅客旅檢通關(guān)秩序,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,一線人員堅(jiān)守崗位,保證進(jìn)出境航班隨到隨檢。值班人員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視,及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo),盡可能讓旅客快速辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù)。
5月12日汶川大地震發(fā)生后,我局第一時(shí)間推出了援助災(zāi)區(qū)的措施,立即開辟綠色通道,加快檢驗(yàn)檢疫放行速度,免收有關(guān)費(fèi)用。同時(shí)組建衛(wèi)生防疫隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū),開展了為期一個(gè)月的災(zāi)后防疫工作。全局向?yàn)?zāi)區(qū)捐款300多萬元,上交“特殊黨費(fèi)”共36萬多元。
十二、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新管理,改善軟硬件水平,提升工作效能。
㈠全面導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系,推進(jìn)行政管理和業(yè)務(wù)管理規(guī)范化。
1-10月,經(jīng)過全局上下的共同努力和相關(guān)人員的辛勤工作,上海檢驗(yàn)檢疫局ISO9000質(zhì)量管理體系導(dǎo)入工作進(jìn)展順利,前期培訓(xùn)工作、體系文件編寫、體系導(dǎo)入試運(yùn)行、全局第一次內(nèi)審逐一有序完成。這是我局質(zhì)量管理和效能建設(shè)的又一項(xiàng)創(chuàng)新成果,標(biāo)志著上海檢驗(yàn)檢疫工作躍上了一個(gè)新的發(fā)展平臺(tái)。ISO9000質(zhì)量管理體系導(dǎo)入期間,全局上下堅(jiān)持“全員參與”,充分理解和把握質(zhì)量方針的內(nèi)涵,準(zhǔn)確理解和把握體系文件的內(nèi)涵,跳出傳統(tǒng)管理思維,牢固樹立了“過程控制”的先進(jìn)管理理念。而且,大家還及時(shí)發(fā)現(xiàn)體系試運(yùn)行中存在的問題并及時(shí)記錄,通過內(nèi)審和管理評(píng)審,改進(jìn)管理方式,改善管理效果,使體系更加符合實(shí)際,更加便于操作,使導(dǎo)入工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。通過導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系,我局一方面努力將質(zhì)量管理體系要求內(nèi)化為全局的管理理念,把持續(xù)改進(jìn)ISO9000質(zhì)量管理體系作為進(jìn)一步提高我們內(nèi)部管理水平的重要措施來抓,努力克服各部門、機(jī)構(gòu)、單位執(zhí)行規(guī)范方面的不統(tǒng)一性,嚴(yán)格按照體系文件辦,堅(jiān)決克服“說一套、做一套”的現(xiàn)象,進(jìn)一步推進(jìn)行政管理和業(yè)務(wù)管理規(guī)范化;另一方面還著力強(qiáng)化服務(wù)理念。按照ISO9000質(zhì)量管理體系“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”、“管理的系統(tǒng)方法”和“與供方的互利關(guān)系”等管理原則,進(jìn)一步弘揚(yáng)尊重上下左右、服務(wù)系統(tǒng)內(nèi)外的理念,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程設(shè)計(jì)和工作質(zhì)量監(jiān)督檢查,全力做好服務(wù)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作。
㈡大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提高檢驗(yàn)檢疫技術(shù)支撐能力 實(shí)驗(yàn)室是檢驗(yàn)檢疫科技工作的重要基地和平臺(tái),也是檢驗(yàn)檢疫事業(yè)的技術(shù)依托和實(shí)力的體現(xiàn),因此,2008年我局把加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)裝備和國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓。一年來,我局有條不紊地推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),優(yōu)化了實(shí)驗(yàn)室資源配臵,投入了大量資金購臵了檢驗(yàn)檢疫急需的儀器設(shè)備。一年來我局共配備了儀器設(shè)備571臺(tái),投入金額達(dá)2.1億元,其中,國家級(jí)麥類和雜草重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要申購了高級(jí)解剖鏡、臺(tái)式顯微鏡等儀器設(shè)備;國家級(jí)紡織品服裝檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要申購了電子掃描顯微鏡、日曬色老度實(shí)驗(yàn)機(jī)等儀器設(shè)備;國家級(jí)橡膠檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要添臵了液相、氣相、測(cè)汞儀、總硫分析儀等儀器設(shè)備;國家級(jí)球根類種苗與植物病原線蟲檢疫重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申購了液壓芯片儀、熒光光刪系統(tǒng)、共聚焦顯微鏡等儀器設(shè)備;國家級(jí)紙張紙漿包裝檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室添臵了抗強(qiáng)度測(cè)試儀、挺度儀等儀器設(shè)備;國家農(nóng)藥檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室購買了總硫分析儀;國家級(jí)食品安全(上海)檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室購買了液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜儀、氣相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜儀、冷卻水循環(huán)裝臵等儀器設(shè)備。這些儀器設(shè)備的配臵,為我局加快檢測(cè)速度,提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)水平,提升檢驗(yàn)檢疫支撐能力起到了進(jìn)一步促進(jìn)作用。2008年,我局還以迎接總局國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室評(píng)定驗(yàn)收為契機(jī),深入各技術(shù)中心對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)開展了調(diào)研工作,對(duì)我局實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)查,組織專家對(duì)我局國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了細(xì)致的預(yù)評(píng)定驗(yàn)收,今年10月,總局組織系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)專家對(duì)我局的豬病、食品安全、麥類與雜草、紡織品服裝、鐵礦、農(nóng)藥、電氣安全等7個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的能力建設(shè)進(jìn)行了核查驗(yàn)收,經(jīng)過專家們的嚴(yán)格考核,我局這7個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室一次性全部通過驗(yàn)收,也也是系統(tǒng)內(nèi)申請(qǐng)驗(yàn)收全部通過的首家單位。
2008年我局重視發(fā)揮自身的科技優(yōu)勢(shì),積極開展一系列科學(xué)研究,針對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),緊急圍繞工作熱點(diǎn),加大科技創(chuàng)新,積極開展各層級(jí)科研和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。一年來,我們主持完成了總局科研項(xiàng)目9項(xiàng)、本局科研項(xiàng)目64項(xiàng)、國家標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)、上海市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)7項(xiàng),這些科技成果對(duì)有效提高我國出口農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量、提升檢測(cè)能力、加快口岸通行速度、打破國外技術(shù)壁壘、防范外來有害生物的入侵等方面作出了積極的貢獻(xiàn)。
我局還十分重視檢測(cè)方法的技術(shù)儲(chǔ)備工作,鼓勵(lì)我局科技人員積極參與國家科技部及上海市地方組織的各種科研及標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作,經(jīng)過科技管理部門和科技人員的共同努力,一年來,我局申請(qǐng)到國家科技部資助的質(zhì)檢公益性行業(yè)科研專項(xiàng)2項(xiàng),上海市地方政府資助的上海市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng),共獲得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)306萬元。通過這些系統(tǒng)外的科技經(jīng)費(fèi)支持,提高了我局檢驗(yàn)檢疫技術(shù)研究水平,為檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)維護(hù)國門安全、攻克國外技術(shù)壁壘提供了技術(shù)儲(chǔ)備。
㈢推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫先進(jìn)文化建設(shè),以先進(jìn)文化引領(lǐng)上海檢驗(yàn)檢疫健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
深入開展文化建設(shè),是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務(wù)。深入開展上海檢驗(yàn)檢疫先進(jìn)文化建設(shè),是實(shí)現(xiàn)上海檢驗(yàn)檢疫可持續(xù)發(fā)展的迫切需要、是打造一支高素質(zhì)隊(duì)伍的迫切需要、是提升上海檢驗(yàn)檢疫形象地位的迫切需要。我局從注重文化傳承、正視問題不足、把握時(shí)代精神、堅(jiān)持科學(xué)創(chuàng)新四個(gè)方面剖析了我局文化建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù),發(fā)出了全面推進(jìn)文化建設(shè)的進(jìn)軍令;從堅(jiān)定信心、堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高目標(biāo)、把握原則,用科學(xué)的方法指導(dǎo)文化建設(shè)、狠抓落實(shí),調(diào)動(dòng)一切積極因素三個(gè)方面提出了推進(jìn)上海局文化建設(shè)邁上新臺(tái)階的要求。全局干部職工思想統(tǒng)一,行動(dòng)自覺。各單位統(tǒng)籌業(yè)務(wù)和文化建設(shè),投入必要的時(shí)間和精力,并落實(shí)責(zé)任。我局先后下發(fā)《上海檢驗(yàn)檢疫文化建設(shè)實(shí)施意見》、《上海檢驗(yàn)檢疫文化建設(shè)三年綱要(修訂稿)》,開展征集上海檢驗(yàn)檢疫文化理念、核心價(jià)值觀的征文活動(dòng),開展各項(xiàng)問卷調(diào)查活動(dòng)。12月初,還將轟轟烈烈地舉行文化活動(dòng)周系列主題活動(dòng)。
㈣以隊(duì)伍建設(shè)為抓手,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。2008年,經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn),我局先后增設(shè)松江辦事處、食品安全監(jiān)管處,航交所辦事處升格為正處級(jí)。此外,內(nèi)部增設(shè)體系辦、文化辦、信息中心;保稅區(qū)辦事處、化工區(qū)辦事處也獨(dú)立運(yùn)行。一系列機(jī)構(gòu)的增設(shè)與提升,管理部門職能的調(diào)整與梳理,進(jìn)一步理順了業(yè)務(wù)鏈,提高了業(yè)務(wù)管理水平,提高了工作效率。
此外,有181名(公務(wù)員122名,事業(yè)38名,軍轉(zhuǎn)干部16名,商調(diào)人員5名)人員加入我們的行列,走上新的工作崗位。調(diào)整并充實(shí)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部39人次,其中有20名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部跨機(jī)構(gòu)進(jìn)行輪崗;在浦江局、浦東局繼續(xù)開展科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)聘上崗;調(diào)整109名公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù);安排2名工作骨干前往國家質(zhì)檢總局掛職鍛煉。組織全局406名處科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加輪訓(xùn),重點(diǎn)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和行政管理等課程。通過學(xué)習(xí)和交流,提高了干部隊(duì)伍的理論修養(yǎng)和綜合素質(zhì),增強(qiáng)了依法行政和科學(xué)管理的意識(shí)。
按照上級(jí)機(jī)關(guān)的部署,2008年6月-10月,我局全面展開“講黨性、重品行、作表率”主題教育。此次我局參加主題教育的黨組織共計(jì)70個(gè),其中,黨總支6個(gè),黨支部64個(gè);黨員1109名,其中,在職黨員859名,離退休黨員250名。我局下發(fā)《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤論“講黨性、重品行、作表率”》輔導(dǎo)材料1110冊(cè),編輯每周動(dòng)態(tài)專題宣傳報(bào)道6期,廣泛采取領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、骨干領(lǐng)學(xué)、個(gè)人自學(xué)、交流促學(xué)、活動(dòng)助學(xué)等形式,確保學(xué)習(xí)教育效果。組織847人次黨員觀看《貪欲之害Ⅱ》等8部警示教育片,不斷增強(qiáng)干部職工廉潔勤政意識(shí),牢固樹立拒腐防變的道德防線。10名赴川衛(wèi)生防疫技術(shù)服務(wù)隊(duì)隊(duì)員在各自單位作了抗震救災(zāi)事跡報(bào)告,弘揚(yáng)了抗震救災(zāi)精神和黨員的奉獻(xiàn)意識(shí)。召開處級(jí)干部民主生活會(huì)28次,參加處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部122人,在思想、作風(fēng)、能力等方面進(jìn)行了自我剖析,為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀提供了一次預(yù)學(xué)平臺(tái)。在4個(gè)多月的時(shí)間里,我局各部門、機(jī)構(gòu)、單位根據(jù)各自工作實(shí)際,制定了實(shí)施方案,認(rèn)真組織、周密部署,積極落實(shí),開展一系列活動(dòng)。通過主題教育,提高了全體干部職工特別是黨員干部的理論修養(yǎng)和思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了“講黨性、重品行、作表率”的信心與自覺性,并在實(shí)踐中檢驗(yàn)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,取得了明顯成效。
㈤進(jìn)一步做好信息宣傳工作,擴(kuò)大對(duì)外影響,樹立良好形象。
2008年,我局結(jié)合檢驗(yàn)檢疫工作實(shí)際,積極開展新聞宣傳工作。在組織開展新聞宣傳的過程中,注意密切圍繞檢驗(yàn)檢疫的中心工作,抓住社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn),根據(jù)總局的宣傳要求積極組織宣傳,制訂詳細(xì)的宣傳計(jì)劃,力求良好的宣傳效果。
一是加大系統(tǒng)內(nèi)宣傳力度。圍繞全局工作的籌劃布局、執(zhí)法監(jiān)管典型案例和成果、全力投入抗震救災(zāi)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)外貿(mào)出口、奧運(yùn)保障工作、支持世博會(huì)籌備等熱點(diǎn)主題,積極向中國國門時(shí)報(bào)等系統(tǒng)內(nèi)媒體供稿。今年1至10月,共在中國國門時(shí)報(bào)發(fā)表各類文章85篇,其中包括2000字以上的長(zhǎng)篇通訊7篇,圖文專版2版,見報(bào)文章總數(shù)比去年同期增長(zhǎng)一倍以上,宣傳工作面貌一新,收到了良好的效果。
二是加大向社會(huì)媒體的宣傳力度。采用普遍宣傳和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合、面上宣傳和深入宣傳相結(jié)合的方式,不僅向本市各家媒體介紹執(zhí)法監(jiān)管工作情況,還邀請(qǐng)上海電視臺(tái)、新華社、解放日?qǐng)?bào)等主流權(quán)威媒體進(jìn)行專訪,增加宣傳的深度和力度。在嚴(yán)守宣傳紀(jì)律、做到內(nèi)外有別的基礎(chǔ)上,做到主動(dòng)作為,積極宣傳。從加強(qiáng)口岸把關(guān),維護(hù)國門安全的角度,宣傳檢驗(yàn)檢疫部門保障進(jìn)出口食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量所做的工作;從服務(wù)全國大局的角度,宣傳保障北京奧運(yùn)和殘奧會(huì)的成果;從保護(hù)環(huán)境安全的角度,宣傳檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)監(jiān)管,防止有害生物入侵;從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的角度,宣傳檢驗(yàn)檢疫部門積極破解國外技術(shù)壁壘,服務(wù)企業(yè),促進(jìn)出口的扎實(shí)舉措。2008年,先后圍繞應(yīng)對(duì)雪災(zāi)力保煤電油運(yùn)、部分重點(diǎn)商品專項(xiàng)整治、保障奧運(yùn)進(jìn)口物資通關(guān)、重大賽事監(jiān)管、防疫隊(duì)奔赴四川災(zāi)區(qū)、與電信合作推進(jìn)電子視頻監(jiān)管、與綠化局共同防范外來生物入侵、落實(shí)直通放行新規(guī)定、服務(wù)企業(yè)擴(kuò)大出口等專題開展大規(guī)模的新聞宣傳,在社會(huì)上引起了較大反響,有些消息還被多家媒體廣泛轉(zhuǎn)載,有力地?cái)U(kuò)大了我局的正面影響,收到了良好的宣傳效果。例如,4月17日晚,北京奧運(yùn)會(huì)上海賽區(qū)首批進(jìn)境物資抵滬,我局在下午得知此消息后,立即邀請(qǐng)并陪同上海電視臺(tái)記者,與檢驗(yàn)檢疫人員一同赴浦東機(jī)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)守候采訪,在首批上海賽區(qū)奧運(yùn)物資卸貨的第一時(shí)間進(jìn)行拍攝,一直工作到翌日凌晨。次日上午,又及時(shí)向各大新聞媒體編發(fā)了文字稿件。該消息于18日上海電視臺(tái)的12點(diǎn)檔午間新聞和18:30的新聞報(bào)道連續(xù)播出,并且被各大新聞媒體廣泛報(bào)道,真正體現(xiàn)了檢驗(yàn)檢疫服務(wù)奧運(yùn)是“第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)”,“把關(guān)有效、服務(wù)到位”。
我局也清醒地看到,在前進(jìn)中還面臨著許多亟待解決的問題,主要表現(xiàn)為:一是解放思想不夠,缺乏勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感和不進(jìn)則退的危機(jī)感,工作施展不開拳腳,不能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求推進(jìn)事業(yè)發(fā)展;二是對(duì)事關(guān)全局發(fā)展的前瞻性思考、決策性研究滯后于上海日新月異的發(fā)展形勢(shì),對(duì)上海檢驗(yàn)檢疫工作職能的定位不清,對(duì)自身職責(zé)的理解較為模糊;三是基礎(chǔ)薄弱,資源匱乏,技術(shù)保障能力欠缺,實(shí)驗(yàn)室發(fā)展速度跟不上業(yè)務(wù)的發(fā)展,在具體的檢測(cè)任務(wù)中,還存在很多“檢不了”、“檢不出”和“檢不快”的問題;四是管理水平低下,管理職責(zé)不到位,習(xí)慣于“師傅帶徒弟”式的工作模式,對(duì)外規(guī)范執(zhí)法意識(shí)較為淡薄,依法行政水平不高,執(zhí)法手段較簡(jiǎn)單,對(duì)內(nèi)各項(xiàng)工作有布臵但疏于檢查,工作缺乏連貫性,工作質(zhì)量存在很大隱患;五是隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,執(zhí)行力不強(qiáng),有章不循、有令不行、有禁不止,工作落實(shí)在某個(gè)節(jié)點(diǎn)產(chǎn)生“腸梗阻”現(xiàn)象,少數(shù)干部長(zhǎng)期不交流,容易產(chǎn)生惰性,也可能出現(xiàn)廉政問題;六是服務(wù)意識(shí)薄弱,服務(wù)態(tài)度不夠端正。對(duì)照國家質(zhì)檢總局關(guān)于強(qiáng)化服務(wù)的指示要求和上海市委、市政府提出的“海納百川,大氣謙和,睿智創(chuàng)新,追求卓越”的城市精神,我們還有不小的差距。
我們相信,在國家質(zhì)檢總局的領(lǐng)導(dǎo)下,在上海市委市政府的關(guān)心下,我局全局上下,必能齊心協(xié)力,潛心發(fā)展,百尺竿頭,更進(jìn)一步。
第三篇:檢驗(yàn)檢疫局工作總結(jié).
檢驗(yàn)檢疫局工作總結(jié)
xxxx年,xxxx檢驗(yàn)檢疫局堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)國家質(zhì)檢總局和xxxx市委、市政府的部署,切實(shí)解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,大力發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為、勇創(chuàng)一流的精神,緊緊圍繞服務(wù)xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心,狠抓工作質(zhì)量和廉政建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn),初步實(shí)現(xiàn)思想觀念、工作作風(fēng)、工作模式的三個(gè)轉(zhuǎn)變,在落實(shí)思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等四個(gè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上,推進(jìn)信息化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、技術(shù)裝備建設(shè)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)和輿論宣傳建設(shè)等五項(xiàng)主要工作,有效提升了xxxx檢驗(yàn)檢疫技術(shù)保障水平,進(jìn)一步建立和完善了進(jìn)出口食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量的長(zhǎng)效管理機(jī)制,較好地提高了xxxx檢驗(yàn)檢疫工作的針對(duì)性和有效性,為xxxx推進(jìn)“四個(gè)率先”、建設(shè)“四個(gè)中心”作出了新的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將xxxx檢驗(yàn)檢疫局一年工作情況總結(jié)如下。
一、主要工作完成情況
xxxx年1至10月,完成進(jìn)出境工業(yè)品檢驗(yàn)檢疫130萬批、貨值1061.9億美元,同比增長(zhǎng)9.4%和30%;進(jìn)出境動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫11.7萬批,同比減少6.5%;進(jìn)出境木質(zhì)包裝檢疫56.8萬批,同比增長(zhǎng)39.7%;進(jìn)出境船舶檢疫2萬艘,同比減少1.5%;進(jìn)出境飛機(jī)檢疫13.1萬架,同比增長(zhǎng)5.9%;進(jìn)出境集裝箱檢疫563.2萬只,同比增長(zhǎng)26.5%。
xxxx年1至10月,xxxx口岸入境旅檢15389475人次,發(fā)現(xiàn)有問題372人次,發(fā)現(xiàn)傳染病457人次,監(jiān)測(cè)體檢73766人次。在旅客攜帶物和郵寄物檢疫中,共截獲45836批禁止攜帶和郵寄的動(dòng)植物產(chǎn)品,其中檢疫犬截獲10124批。在進(jìn)境動(dòng)物及其產(chǎn)品中,發(fā)現(xiàn)疫情和有毒有害物質(zhì)19批;在進(jìn)境植物及其產(chǎn)品檢疫中,發(fā)現(xiàn)疫情8358次,3975批,其中檢疫性有害生物382次,364批。我局今年截獲各類植物疫情26297次,檢疫性有害生物928次,均按規(guī)定實(shí)施退貨、銷毀或無害化等檢疫處理。
二、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。
根據(jù)國家質(zhì)檢總局關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求,按照黨組織的隸屬關(guān)系,我局參加xxxx市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)。10月17日,我局正式進(jìn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)階段。通過認(rèn)真學(xué)習(xí),進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。根據(jù)要求,我局制定《xxxx檢驗(yàn)檢疫局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》和《關(guān)于切實(shí)抓好黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的意見》。通過認(rèn)真學(xué)習(xí),建立機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人。其他全體黨組同志為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)。局屬各機(jī)構(gòu)、單位也相應(yīng)建立活動(dòng)推進(jìn)機(jī)構(gòu),明確主要負(fù)責(zé)人為學(xué)習(xí)活動(dòng)的第一責(zé)任人,并落實(shí)相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確?;顒?dòng)認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。
局黨組確定了全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)、探索先進(jìn)管理模式、提高執(zhí)法把關(guān)有效性、建設(shè)檢驗(yàn)檢疫先進(jìn)文化、有效提升技術(shù)保障水平等6個(gè)專題調(diào)研課題,6名黨組成員分工負(fù)責(zé)。一是聽取企業(yè)的意見建議。先后走訪16家外貿(mào)大戶企業(yè)進(jìn)行面對(duì)面座談交流,向xxxx市100家特大型企業(yè)發(fā)出問卷調(diào)查,了解企業(yè)的困難,聽取企業(yè)的意見和建議;二是誠懇征求政府意見。赴xxxx新區(qū)、xxxx區(qū)進(jìn)行調(diào)研,與xxxx新區(qū)區(qū)長(zhǎng)和xxxx區(qū)外經(jīng)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作交流,向xxxx市各委辦局、各區(qū)縣政府發(fā)出書面函件,征求意見建議。邀請(qǐng)xxxx市科委等領(lǐng)導(dǎo)參加檢驗(yàn)檢疫申請(qǐng)世博科技項(xiàng)目座談會(huì),開展與世博會(huì)相關(guān)的深層次科技項(xiàng)目協(xié)作研究;三是虛心聽取各方人士意見和建議。分別召開了由黨員、群眾代表,政協(xié)委員、黨代表,民主黨派、無黨派人士代表,離退休干部代表,進(jìn)出口企業(yè)代表等680多人次各方人士參加的31個(gè)座談會(huì)。四是堅(jiān)持“跳出xxxx局看xxxx局”,主動(dòng)走訪浙江、江蘇、寧波等8個(gè)兄弟檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),向系統(tǒng)內(nèi)以xxxx口岸為主要進(jìn)出口口岸的兄弟檢驗(yàn)檢疫局發(fā)出書面征求意見函。
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通過面對(duì)面訪談、網(wǎng)上論壇、在線交流等各種形式、途徑,收集各方意見建議520多條,涵蓋科學(xué)決策、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)管理、制度體系、技術(shù)保障、工作質(zhì)量、隊(duì)伍建設(shè)、文化環(huán)境、服務(wù)意識(shí)、考核體系、獎(jiǎng)懲制度等28個(gè)主要方面,基本摸清了情況,把握了實(shí)情。
11月20日中午,局領(lǐng)導(dǎo)以局黨建網(wǎng)“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”專欄為陣地,以“拓展科學(xué)發(fā)展新視野,探索科學(xué)發(fā)展新舉措,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越”為主題,與廣大黨團(tuán)員和干部職工進(jìn)行網(wǎng)上在線互動(dòng)交流,圍繞局黨組著力研究解決的6個(gè)方面突出問題進(jìn)行大討論,全局黨員群眾踴躍參與,建言獻(xiàn)策,論壇氣氛十分活躍,短短一個(gè)半小時(shí),發(fā)帖532條,點(diǎn)擊率達(dá)30274人次,“解放思想大討論”活動(dòng)被推向高潮。
我局將繼續(xù)按照中央和市委確定的活動(dòng)步驟和“堅(jiān)持解放思想,突出實(shí)踐特色,貫徹群眾路線,正面教育為主”的主要原則,把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié),充分考慮學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)過程中各種綜合因素,統(tǒng)籌兼顧,合理安排,掌握節(jié)奏和進(jìn)度,集中精力,按時(shí)保質(zhì)保量地完成各個(gè)節(jié)點(diǎn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐任務(wù)。
三、堅(jiān)決貫徹國家質(zhì)檢總局的一系列要求和部署,不斷提高xxxx檢驗(yàn)檢疫工作服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性和貢獻(xiàn)率。
面對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)出現(xiàn)的新形勢(shì)、新情況,特別是世界金融危機(jī)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)帶來的沖擊,xxxx檢驗(yàn)檢疫局堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹王岐山副總理強(qiáng)調(diào)的“寓管理于服務(wù)之中,在服務(wù)中體現(xiàn)管理”、俞正聲書記提出的“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、高效廉潔、創(chuàng)新制度”和國家質(zhì)檢總局王勇局長(zhǎng)指出的“有效監(jiān)管也是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”的一系列指示精神,以圍繞服務(wù)xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心,各項(xiàng)工作不僅僅局限于xxxx本地,更著力于研究解決如何為廣大的進(jìn)出口企業(yè)和出入境人員提供最大的便利,不斷提高xxxx口岸效率,從而為xxxx實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)“四個(gè)率先”作出新的貢獻(xiàn),為長(zhǎng)三角區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
──與各區(qū)縣、特大型企業(yè)、政府相關(guān)部門,如市綠化局、寶鋼集團(tuán)、紡織控股集團(tuán)等簽署具有區(qū)域特點(diǎn)、行業(yè)特色的合作協(xié)議,形成共建機(jī)制,使服務(wù)的理念、服務(wù)的機(jī)制植根于廣大企業(yè),融入到檢驗(yàn)檢疫的各項(xiàng)具體工作中,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。例如,xxxx局與新區(qū)外經(jīng)貿(mào)局,分別建立聯(lián)席會(huì)議、互派干部等機(jī)制,共同做好服務(wù)企業(yè)的工作;為特大型企業(yè)推出個(gè)性化服務(wù)措施,選派分支機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任企業(yè)聯(lián)絡(luò)員,深入了解企業(yè)的需求,建立“一企一策”的服務(wù)體系。
──積極探索監(jiān)管模式新突破,促進(jìn)xxxx及長(zhǎng)三角地區(qū)跨國采購中心、信息產(chǎn)業(yè)全球維修中心、全球研發(fā)中心和商品檢驗(yàn)檢測(cè)中心等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。──主動(dòng)服務(wù),促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)的發(fā)展,主動(dòng)參與大飛機(jī)項(xiàng)目、LNG工程等重大工程項(xiàng)目的設(shè)備引進(jìn)、施工建設(shè),服務(wù)IT集成電路制造產(chǎn)業(yè)和造船產(chǎn)業(yè)基地的原材料進(jìn)口,做好寶鋼、振華港機(jī)、xxxx機(jī)床廠等我國先進(jìn)制造業(yè)代表企業(yè)的產(chǎn)品出口免驗(yàn)工作。
──加強(qiáng)專項(xiàng)監(jiān)督抽查工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出境節(jié)能降耗產(chǎn)品的監(jiān)管與檢測(cè),落實(shí)國家節(jié)能減排和宏觀調(diào)控目標(biāo),確保國家資源類產(chǎn)品進(jìn)口。
──積極促進(jìn)國際航運(yùn)中心的建設(shè),對(duì)國際航行船舶的申報(bào)、檢疫、簽證、放行提供“一條龍”式的完整服務(wù),方便船代公司就近申報(bào)和就近簽證,提高船舶進(jìn)出港效率。支持洋山港創(chuàng)建國際衛(wèi)生海港,提升xxxx口岸的軟實(shí)力。目前,國家質(zhì)檢總局已經(jīng)批復(fù)同意洋山保稅港區(qū)開展創(chuàng)建國際衛(wèi)生港口活動(dòng),xxxx創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組正在抓緊按照世界衛(wèi)生組織相關(guān)條款和國家質(zhì)檢總局有關(guān)創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)的要求落實(shí)相應(yīng)的實(shí)施方案,全面推進(jìn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作,盡快達(dá)到國際衛(wèi)生港口的標(biāo)準(zhǔn)。在前期籌備工作就緒后,要盡早提請(qǐng)國家質(zhì)檢總局盡快組織世界衛(wèi)生組織專家進(jìn)行實(shí)地考核測(cè)評(píng),爭(zhēng)取早日達(dá)標(biāo)、獲證并對(duì)外宣布,切實(shí)提升xxxx口岸的國際地位和競(jìng)爭(zhēng)力。
四、以“三鹿問題奶粉事件”為鑒,進(jìn)一步完善進(jìn)出口食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
“三鹿問題奶粉事件”發(fā)生后,我局積極按照國家質(zhì)檢總局的相關(guān)要求,認(rèn)真總結(jié)三鹿嬰幼兒奶粉事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,完善制度,改進(jìn)工作。在出口食品監(jiān)管上,我局加強(qiáng)對(duì)出口乳制品和相關(guān)產(chǎn)品的“三聚氰胺”檢測(cè)。在此基礎(chǔ)上以食品原料和食品添加劑為監(jiān)管重點(diǎn),建立長(zhǎng)效監(jiān)管制度。
一是努力建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)分析制度。充分發(fā)揮技術(shù)中心和業(yè)內(nèi)外專家的作用,充分利用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)手段,結(jié)合曾經(jīng)發(fā)生過的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題,對(duì)食品和關(guān)系人身安全的重要消費(fèi)品進(jìn)行質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析,找出影響產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵步驟、關(guān)鍵監(jiān)管對(duì)象和關(guān)鍵監(jiān)管區(qū)域,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和加嚴(yán)檢驗(yàn),把有限的執(zhí)法資源、技術(shù)資源用在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。同時(shí)努力根據(jù)監(jiān)管情況改進(jìn)我們的監(jiān)管措施。二是建立健全明查暗訪制度。逐步加大明查暗訪的力度,及時(shí)掌握有關(guān)情況,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早打擊。
三是高度重視各類舉報(bào),初步建立和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。通過對(duì)各類舉報(bào)的重視與分析,爭(zhēng)取從群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的線索,追根溯源,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問題,把影響質(zhì)量安全的各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
四是建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)查明屬實(shí)、提供重要線索的人員,將要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
五、強(qiáng)化依法行政能力,提高公共服務(wù)意識(shí),切實(shí)履行檢驗(yàn)檢疫職責(zé)。㈠堅(jiān)持貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。
xxxx年1-10月,我局共處罰違法案件194起,與上年同期相比上升19%,罰沒款金額為246萬元。撤銷代理報(bào)檢企業(yè)資格1家,撤銷報(bào)檢員資格3人,暫停報(bào)檢員資格2人。
──大力打擊偽造、買賣、使用檢驗(yàn)檢疫證單、印章、標(biāo)志的案件。隨著檢驗(yàn)檢疫工作重要性的凸現(xiàn),偽造、買賣、使用假冒檢驗(yàn)檢疫證單、印章、標(biāo)志的案件呈上升之勢(shì)。其中2家家具出口企業(yè),半年中各自均有20余批貨物出口,都購買使用了假冒的熏蒸證書。針對(duì)這一情況,我局加大打擊力度,對(duì)涉案情況特別嚴(yán)重的這2家企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,以整頓此方面的管理秩序。
──針對(duì)奧地利駐xxxx總領(lǐng)事館副領(lǐng)事攜帶2只伴侶寵物貓從xxxxxxxx國際機(jī)場(chǎng)入境后,闖入貨運(yùn)站海關(guān)監(jiān)管倉庫,在未辦理檢驗(yàn)檢疫放行和海關(guān)放行手續(xù)的情況下,強(qiáng)行取走其攜運(yùn)的2只寵物貓。在國家質(zhì)檢總局、外交部的支持幫助下,我局由主要負(fù)責(zé)人親自指揮,反復(fù)與奧領(lǐng)事館進(jìn)行交涉,積極向有關(guān)人員宣貫我國相關(guān)法律法規(guī),終于使得當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到將未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的寵物帶離監(jiān)管區(qū)的行為是違反中國法律法規(guī),并對(duì)此表示歉意,同時(shí)積極配合我檢驗(yàn)檢疫人員對(duì)此事進(jìn)行妥善處理。
──編撰《執(zhí)法案例匯編》。我局積極發(fā)動(dòng)一線執(zhí)法人員,撰寫案例分析。從中選取了歷年來執(zhí)法方面的一些比較典型的案件,進(jìn)行介紹,提煉出一定的經(jīng)驗(yàn)和好的做法供一線執(zhí)法人員學(xué)習(xí)參考,也對(duì)其中存在的業(yè)務(wù)工作問題進(jìn)行分析,以便從中可以吸取一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的提高。并積極組織《檢驗(yàn)檢疫行政處罰自由裁量細(xì)則》的研究,為進(jìn)一步規(guī)范處罰工作,提高執(zhí)法工作的合理性做好準(zhǔn)備。
㈡認(rèn)真開展部分重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作。
自專項(xiàng)整治行動(dòng)開展以來,全局上下分工明確、同心協(xié)力,扎實(shí)推進(jìn),“四個(gè)100%”的總體目標(biāo)順利完成。截止9月份,我局共對(duì)xxxx地區(qū)包括小家電在內(nèi)的六大類商品1539家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面摸底和整治,實(shí)現(xiàn)了100%簽訂《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》,法檢目錄內(nèi)商品1436家出口企業(yè)100%建立出口質(zhì)量檔案,122家出口玩具生產(chǎn)企業(yè)100%實(shí)施產(chǎn)能核定,進(jìn)口產(chǎn)品安全健康、環(huán)保項(xiàng)目不合格100%退貨或銷毀處理。
專項(xiàng)整治中,出口家具抽樣588批,不合格31批,合格率94.7%;出口玩具抽樣871批,不合格11批,合格率98.7%;出口服裝抽樣235批,不合格20批,合格率91.5%;出口防真飾品抽樣20批,不合格5批,合格率75%;出口油漆涂料抽樣6批,不合格0批,合格率100%。進(jìn)口重點(diǎn)產(chǎn)品抽查共4872批次,發(fā)現(xiàn)問題47批次,對(duì)涉及安全健康、環(huán)保項(xiàng)目不合格商品堅(jiān)決予以退貨或銷毀處理。
完成了對(duì)590家出口木制品及家具企業(yè)的注冊(cè)登記工作,對(duì)122家玩具企業(yè)的監(jiān)督檢查工作,對(duì)716家服裝企業(yè)的考核工作。同時(shí),我局自加壓力,在進(jìn)口服裝、玩具、家具和仿真飾品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面做了大量的嘗試和探索,多次檢出PH值、色牢度、重金屬超標(biāo)等不合格項(xiàng);在進(jìn)口油漆涂料的口岸查驗(yàn)和銷售市場(chǎng)做了深入的調(diào)查和研究,特別是查出了市場(chǎng)正在銷售的內(nèi)墻涂料中檢出游離甲醛超標(biāo);在出口小家電檢驗(yàn)監(jiān)管中提出“三種檢測(cè)”和“三查”的管理模式,取得了突破性的進(jìn)展。
六、開展日?;椋葑スぷ髻|(zhì)量,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各部門、機(jī)構(gòu)執(zhí)法行為的檢查與監(jiān)督。
在日常業(yè)務(wù)工作中,我局關(guān)注各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作質(zhì)量問題。要求各分支機(jī)構(gòu)均要形成日常的工作質(zhì)量的自查和自糾制度,定期或不定期地進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)改進(jìn)。同時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)工作情況,不定期有選擇性地開展一些專項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查,如檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)印章專項(xiàng)檢查、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查等。針對(duì)進(jìn)口不合格貨物后續(xù)處理的業(yè)務(wù)重大事項(xiàng),專門組織了一次專項(xiàng)檢查,通過檢查,發(fā)現(xiàn)存在工作時(shí)限、執(zhí)法有效性,對(duì)違法行為該立案不立案等方面的問題,并以專報(bào)報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)。組織年終工作質(zhì)量檢查活動(dòng)。選擇部分有一定代表性的專項(xiàng)業(yè)務(wù)或工作,請(qǐng)各分支機(jī)構(gòu)先行自查,形成報(bào)告報(bào)xxxx局后,再進(jìn)行抽查,對(duì)全局的業(yè)務(wù)工作情況進(jìn)行一次較為深入的大檢查。
我局注意做好業(yè)務(wù)投訴受理工作,從外部反饋中發(fā)現(xiàn)問題,提高工作質(zhì)量。注意認(rèn)真做好業(yè)務(wù)投訴受理和處理工作,今年1-10月,共受理各類業(yè)務(wù)投訴29件,全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行了認(rèn)真深入的調(diào)查和處理;實(shí)名投訴的,均按時(shí)回復(fù)投訴人,投訴人未就處理過的問題再次投訴。對(duì)業(yè)務(wù)投訴調(diào)查處理過程中發(fā)現(xiàn)的工作質(zhì)量等問題,及時(shí)向有關(guān)機(jī)構(gòu)反饋。積極從外部監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)一些業(yè)務(wù)工作質(zhì)量問題,進(jìn)行調(diào)查分析,要求分支機(jī)構(gòu)持續(xù)改進(jìn),促進(jìn)此方面業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的提高。
我局認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),完成案例匯編。在日常事件處置完成后,注意總結(jié),及時(shí)編寫執(zhí)法案例分析,一是提煉出一些執(zhí)法方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,二是對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的一些業(yè)務(wù)質(zhì)量問題進(jìn)行剖析,提出糾正改進(jìn)的建議。今年,法綜處在歷年來已編寫的大量案例分析的基礎(chǔ)上,積極發(fā)動(dòng)一線執(zhí)法人員,收集整理了50多例本局轄區(qū)內(nèi)對(duì)業(yè)務(wù)有普遍適用性和典型性的執(zhí)法案例,完成了我局首本《執(zhí)法案例匯編》,下發(fā)全局執(zhí)法人員學(xué)習(xí)使用,得到了分支機(jī)構(gòu)和一線執(zhí)法人員的好評(píng)。通過對(duì)典型案例的學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和工作能力,對(duì)保障和提高業(yè)務(wù)工作質(zhì)量也起到了積極作用。
七、以信息化建設(shè)為依托,進(jìn)一步改革和完善檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,提升口岸通關(guān)效率。
7月22日,國家質(zhì)檢總局在滬召開“實(shí)施檢驗(yàn)檢疫直通放行服務(wù)xxxx經(jīng)濟(jì)座談會(huì)”,規(guī)定除特殊貨物外,進(jìn)口貨物在口岸檢疫后,統(tǒng)一到產(chǎn)地實(shí)施檢驗(yàn);出口貨物經(jīng)產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫合格后,口岸直接核對(duì)放行。該規(guī)定的實(shí)施,不僅能加快進(jìn)出口速度,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),還能更好地發(fā)揮xxxx口岸的輻射、服務(wù)功能。我局認(rèn)真貫徹直通放行新規(guī)定,7月28日,我局與江蘇、浙江、寧波檢驗(yàn)檢疫局簽署了《長(zhǎng)三角檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)合作備忘錄》,協(xié)同落實(shí)直通放行規(guī)定,推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域檢驗(yàn)檢疫合作;8月13日,我局和江蘇檢驗(yàn)檢疫局簽訂了《實(shí)施虛擬口岸直通放行合作備忘錄》,率先在蘇州工業(yè)園區(qū)開展試點(diǎn);8月20日第一批出口貨物直通放行;8月26日第一批進(jìn)口貨物直通放行;9月1日起,蘇州工業(yè)園區(qū)的5家企業(yè)正式實(shí)施直通放行,使原來需要2—3天的貨物檢驗(yàn)通關(guān)流程被縮短至半個(gè)工作日內(nèi)完成,大大提高了通關(guān)放行的效率。直通放行規(guī)定實(shí)施后,蘇州成為xxxx口岸的延伸,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)可大大減少倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、查驗(yàn)等費(fèi)用的支出。據(jù)蘇州工業(yè)園區(qū)估算,一個(gè)集裝箱從xxxx直通到蘇州將節(jié)省各項(xiàng)費(fèi)用400元左右,一年可為園區(qū)企業(yè)節(jié)省費(fèi)用1500萬元。此外,我局還與湖南、湖北、四川、重慶檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)達(dá)成合作框架協(xié)議,還與安徽、江西檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)達(dá)成了建立合作機(jī)制的意向,通過局際間雙向、多向合作,全面實(shí)施直通放行。
我局從2007年底開始推廣應(yīng)用電子視頻監(jiān)管系統(tǒng),至今,我局已在114家出口生產(chǎn)企業(yè)、港區(qū)查驗(yàn)點(diǎn)、監(jiān)管倉庫安裝了420個(gè)“全球眼”攝像頭,實(shí)現(xiàn)了對(duì)監(jiān)管目標(biāo)24小時(shí)實(shí)時(shí)、不間斷監(jiān)控,并且可回放,可追溯。根據(jù)視頻監(jiān)管情況,結(jié)合企業(yè)誠信記錄和質(zhì)量管理水平等要素,對(duì)優(yōu)良企業(yè)加快放行速度,對(duì)不良企業(yè)加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管。
我局還與xxxx市電子口岸合作,開展入境貨物檢驗(yàn)檢疫無紙化申報(bào),利用xxxx電子口岸的“大通關(guān)”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫與港口、船舶代理、貨運(yùn)代理以及收貨人的信息共享,形成檢驗(yàn)檢疫無紙化電子申報(bào)、電子審單、電子抽查和電子放行的“全申報(bào)”信息化管理模式。改變了企業(yè)依次到檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、理貨公司等多個(gè)部門排隊(duì)蓋章的模式,把“串聯(lián)”變?yōu)椤安⒙?lián)”。4月份以來,我局已通過xxxx電子口岸收到海運(yùn)艙單數(shù)據(jù)20萬批,接受網(wǎng)上無紙化申報(bào)16萬批,企業(yè)由此可縮短近1個(gè)工作日的檢驗(yàn)檢疫申報(bào)放行時(shí)間,大量降低了人力、物力、交通成本。
八、做好北京奧運(yùn)會(huì)xxxx賽區(qū)保障工作。
按照國家質(zhì)檢總局奧運(yùn)工作部署,我局成立了北京奧運(yùn)會(huì)xxxx賽區(qū)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組和工作組,設(shè)立了奧運(yùn)報(bào)檢專窗和專用通道,對(duì)進(jìn)口供奧運(yùn)食品設(shè)立“綠色通道”,在確保奧運(yùn)食品安全的前提下加快驗(yàn)放速度。加強(qiáng)與xxxx賽區(qū)奧組委、市藥監(jiān)局以及食品抵達(dá)目的地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,確保供奧運(yùn)食品處于全程可控狀態(tài)。
我局現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組和工作組與賽事相關(guān)部門建立日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制,及時(shí)發(fā)放宣傳資料,向參賽隊(duì)聯(lián)絡(luò)官宣傳檢驗(yàn)檢疫知識(shí),定期進(jìn)行醫(yī)學(xué)巡查,定時(shí)獲取衛(wèi)生醫(yī)療信息,建立與醫(yī)療部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制。從7月28日入駐至8月23日撤離的27個(gè)日夜里,共為先后入駐華亭賓館的600多名運(yùn)動(dòng)員、官員及其他奧運(yùn)大家庭成員提供了現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫服務(wù),保障了奧足賽xxxx賽區(qū)12場(chǎng)足球比賽順利進(jìn)行。
通過全方位、全天候、全力以赴地工作,我局的北京奧運(yùn)會(huì)xxxx賽區(qū)保障工作切實(shí)做到了“九個(gè)到位”。一是思想到位:全員樹立起“奧運(yùn)安全無小事”的意識(shí)。二是組織到位:成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各職能部門負(fù)責(zé)人組成的奧運(yùn)檢驗(yàn)檢疫保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)分支機(jī)構(gòu)也成立了工作班子和隊(duì)伍。三是保障到位:建立起全天候奧運(yùn)值班制度,確保奧運(yùn)聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制24小時(shí)暢通,對(duì)奧運(yùn)物資做到隨到隨報(bào)、隨報(bào)隨檢、隨檢隨放,實(shí)現(xiàn)“安全監(jiān)管、便捷通關(guān)”。四是預(yù)方案到位:細(xì)化奧運(yùn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案,制訂16個(gè)預(yù)方案,進(jìn)行應(yīng)急演練。五是權(quán)責(zé)到位:奧運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與所有局屬部門、機(jī)構(gòu)、單位簽署“奧運(yùn)安全保衛(wèi)反恐怖工作責(zé)任書”。六是隊(duì)伍到位:選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的骨干組成奧運(yùn)專職檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍和后備隊(duì)伍,開展專項(xiàng)培訓(xùn)。七是宣傳到位:通過多種渠道多種形式,抓住熱點(diǎn)加強(qiáng)宣傳。八是安全管理到位:全面展開安全工作大清查,加強(qiáng)一線工作人員規(guī)范操作、安全意識(shí)教育。九是食品安全保障到位:加強(qiáng)進(jìn)出口食品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管,對(duì)進(jìn)口供奧運(yùn)食品設(shè)立“綠色通道”,在確保食品安全質(zhì)量的前提下加快驗(yàn)放速度。加強(qiáng)與xxxx賽區(qū)奧組委、xxxx市藥監(jiān)局以及食品抵達(dá)目的地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,確保供奧運(yùn)食品處于全程可控狀態(tài)。
九、全力服務(wù)xxxx世博會(huì)籌辦工作。
一是建立2010年xxxx世博會(huì)檢驗(yàn)檢疫工作機(jī)制,成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)8個(gè)工作組,明確業(yè)務(wù)分工。并將在世博物流中心現(xiàn)場(chǎng)派駐檢驗(yàn)檢疫工作隊(duì)伍,為世博提供檢驗(yàn)檢疫“一條龍”的快捷服務(wù)。
二是建立暢通的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制,與世博局和相關(guān)成員單位加強(qiáng)橫向溝通,建立固定的聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制。
三是積極開展政策研究,主動(dòng)向國家質(zhì)檢總局爭(zhēng)取政策支持。成立課題研究小組,對(duì)2010世博會(huì)期間便捷通關(guān)、安全監(jiān)管的檢驗(yàn)檢疫工作模式以及檢驗(yàn)檢疫突發(fā)事件應(yīng)急措施進(jìn)行初步研究,起草了《2010年世博會(huì)檢驗(yàn)檢疫工作方案》并得到總局的批復(fù)。國家質(zhì)檢總局也于2006年制訂了《服務(wù)xxxx世博會(huì)2006年工作方案》。
四是積極參與世博前期工作。參與《世博會(huì)項(xiàng)目總體推進(jìn)框圖——主要內(nèi)容和建議責(zé)任主題》等的修訂和編制工作;制定了世博會(huì)注冊(cè)報(bào)告中“特殊規(guī)章”中的檢驗(yàn)檢疫章節(jié);起草了《中國2010年xxxx世博會(huì)運(yùn)營計(jì)劃》的相關(guān)內(nèi)容;參加了世博會(huì)物流工作協(xié)調(diào)小組;參與世博參展者服務(wù)中心建設(shè);今年7月指派業(yè)務(wù)骨干進(jìn)駐世博局參展者“一門式”服務(wù)大廳,提供檢驗(yàn)檢疫政策咨詢和服務(wù)等等。
五是參與xxxx市迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃,出臺(tái)了《xxxx檢驗(yàn)檢疫局迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》,全局分支業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)中心也分別確定了工作目標(biāo)和工作任務(wù)。
六是制定下一步世博檢驗(yàn)檢疫工作計(jì)劃,建立專門隊(duì)伍,做好前期準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對(duì)外政策宣傳,特別是對(duì)世博會(huì)相關(guān)部門和單位開展檢驗(yàn)檢疫培訓(xùn)工作。殘奧會(huì)結(jié)束后,我們還將派出人員,赴北京和青島、沈陽、秦皇島等奧運(yùn)分賽區(qū)學(xué)習(xí)借鑒奧運(yùn)保障工作方面的經(jīng)驗(yàn),走訪總局有關(guān)司局,聽取對(duì)世博會(huì)工作的要求,積極爭(zhēng)取總局的支持,進(jìn)一步優(yōu)化和完善我們的各項(xiàng)預(yù)案。
十、支持xxxx新區(qū)綜合配套改革向縱深推進(jìn)。
我局積極貫徹國家質(zhì)檢總局支持xxxx新區(qū)綜合配套改革的“十四條意見”,在與xxxx市政府和xxxx新區(qū)有關(guān)部門建立多層次協(xié)調(diào)合作機(jī)制的基礎(chǔ)上,報(bào)請(qǐng)國家質(zhì)檢總局拓展支持范圍和支持領(lǐng)域,批準(zhǔn)xxxx新區(qū)成為“全國檢驗(yàn)檢疫改革創(chuàng)新區(qū)”,進(jìn)一步加大對(duì)xxxx新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)的支持力度,將檢驗(yàn)檢疫重大改革措施放在xxxx先行先試,努力打破體制和機(jī)制方面的瓶頸制約,為xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。近期,我局已經(jīng)與xxxx新區(qū)政府進(jìn)行會(huì)商,xxxx新區(qū)提出的要求檢驗(yàn)檢疫支持的數(shù)條新措施也已上報(bào)國家質(zhì)檢總局有關(guān)司局研究。
一是實(shí)施維修中心、物流中心檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管試點(diǎn),對(duì)xxxx聯(lián)想電子有限公司等12家企業(yè)實(shí)施免辦“CCC”誠信企業(yè)試點(diǎn),減少審批環(huán)節(jié),降低企業(yè)成本,節(jié)省物流時(shí)間。
二是深化企業(yè)出口免驗(yàn)的審批制度改革,推薦中國第一鉛筆股份有限公司的“中華”和“長(zhǎng)城”牌鉛筆、xxxx金陵雷戈勃?jiǎng)谝撂仉姍C(jī)有限公司的“上微”牌電機(jī)、xxxx海立(集團(tuán))股份有限公司的空調(diào)壓縮機(jī)和xxxx孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)的輸港蔬菜為出口免驗(yàn)產(chǎn)品,并獲國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)。
三是協(xié)調(diào)推進(jìn)“一站式”、無紙化通關(guān),加快建設(shè)xxxx口岸信息平臺(tái)建設(shè)。運(yùn)用xxxx地方電子口岸建設(shè)成果和信息優(yōu)勢(shì),在洋山和外高橋港區(qū)推廣應(yīng)用《xxxx口岸入境貨物檢驗(yàn)檢疫審單及口岸查驗(yàn)管理系統(tǒng)》,形成了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的入境貨物查驗(yàn)管理信息化的基礎(chǔ)平臺(tái)。
四是對(duì)保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)跨國采購中心試行物品集中檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,為外高橋保稅物流園區(qū)分撥貨物度身定制手續(xù)簡(jiǎn)化、物流迅速、管理規(guī)范的全新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,并嘗試對(duì)保稅分撥貨物實(shí)施快捷、有效的電子化監(jiān)管。五是支持xxxx畢法克檢驗(yàn)有限公司、xxxx勝邦質(zhì)量檢測(cè)有限公司等首批外商獨(dú)資檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)落戶xxxx,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
六是為支持xxxx會(huì)展業(yè)發(fā)展及世博會(huì)展品便利通關(guān)檢驗(yàn),在推出展會(huì)電子備案、電子自動(dòng)審單,企業(yè)入境直通報(bào)檢和通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查等一系列針對(duì)國際展會(huì)管理新舉措的基礎(chǔ)上,通過與海關(guān)協(xié)作,率先在xxxx開展國際展品無紙通關(guān)模式試點(diǎn),推動(dòng)會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。
七是推動(dòng)特殊監(jiān)管區(qū)域功能整合試點(diǎn)。在外高橋保稅區(qū)、xxxx國際空港開展檢港合作、檢區(qū)合作,就保稅區(qū)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管模式、進(jìn)出境集裝箱集中一站式檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式、xxxx空港保稅倉庫檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式進(jìn)行探索和試點(diǎn),提高港區(qū)的檢驗(yàn)檢疫和口岸進(jìn)出效率。
八是研究生物醫(yī)藥企業(yè)檢驗(yàn)檢疫新模式。重點(diǎn)支持張江“藥谷”建設(shè),積極探索改革現(xiàn)有生物醫(yī)藥企業(yè)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式,在“風(fēng)險(xiǎn)可控、可測(cè)、可承受”的前提下,在張江率先啟動(dòng)進(jìn)口生物材料檢疫許可證分批核銷制度,一次審批,分批核銷,6個(gè)月內(nèi)有效,減少審批時(shí)間,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)。
第四篇:檢驗(yàn)檢疫局團(tuán)支部工作總結(jié).
檢驗(yàn)檢疫局團(tuán)支部工作總結(jié)
今年,我局機(jī)關(guān)團(tuán)支部在局黨組、機(jī)關(guān)黨支部和市直機(jī)關(guān)團(tuán)工委的指導(dǎo)幫助下,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)員青少年的思想政治工作為重點(diǎn),以增強(qiáng)團(tuán)建活動(dòng)為基礎(chǔ),以不斷完善團(tuán)的工作機(jī)制為保障,圍繞我局的中心工作,扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)上級(jí)任務(wù),充分展現(xiàn)了機(jī)關(guān)團(tuán)員青年的良好精神風(fēng)貌,為實(shí)現(xiàn)xxxx檢驗(yàn)檢疫事業(yè)更快更好發(fā)展貢獻(xiàn)了自己的力量。xxxx年開展的工作情況如下:
一、規(guī)范團(tuán)的組織工作
按照?qǐng)F(tuán)章的要求,切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)支部的組織建設(shè),根據(jù)團(tuán)支部工作的發(fā)展需要,開展了團(tuán)支部委員會(huì)的成員增選工作。經(jīng)過充分醞釀和民主選舉,兩名青年團(tuán)員充實(shí)到了團(tuán)支部委員會(huì)中,為支部工作的順利開展打下了基礎(chǔ)。平時(shí)開展好日常的組織生活和學(xué)習(xí)等活動(dòng),并按時(shí)繳納團(tuán)費(fèi),團(tuán)組織的工作得到了進(jìn)一步規(guī)范。
二、做好團(tuán)員青年的思想工作
及時(shí)了解團(tuán)員青年的思想工作是團(tuán)支部的重要工作內(nèi)容之一。局機(jī)關(guān)團(tuán)支部把團(tuán)員青年的思想工作當(dāng)作重點(diǎn),在日常的工作中,及時(shí)了解團(tuán)員青年的思想動(dòng)態(tài)。局領(lǐng)導(dǎo)也重視該項(xiàng)工作,局黨組書記徐建設(shè)局長(zhǎng)專門召集團(tuán)員青年召開了座談會(huì)。他與團(tuán)員青年談工作,聊學(xué)習(xí),并交流自己的工作學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。座談會(huì)拉近了局領(lǐng)導(dǎo)與團(tuán)員青年的距離,同時(shí)也增強(qiáng)了團(tuán)員青年做好本職工作的信心。
三、積極開展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號(hào)、手”活動(dòng)
青年文明號(hào)活動(dòng)是共青團(tuán)組織為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,服務(wù)全黨全國工作大局而實(shí)施的跨世紀(jì)青年文明工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是共青團(tuán)組織為引導(dǎo)廣大職業(yè)青年弘揚(yáng)良好的職業(yè)道德,創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī),以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作貢獻(xiàn)而實(shí)施的一項(xiàng)重要工作。局機(jī)關(guān)團(tuán)支部和檢務(wù)處共同努力,在今年年初取得了xxxx市級(jí)青年文明號(hào)的榮譽(yù),同時(shí)隨即制定新的目標(biāo),下一步的工作就是爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)青年文明號(hào)。這項(xiàng)工作的開展,將為我局團(tuán)支部的工作注入新的活力。
四、堅(jiān)持組織好學(xué)習(xí)
我支部一直嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度,形成了以自學(xué)為主、集中學(xué)習(xí)為輔的長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制,團(tuán)員青年的理論素養(yǎng)在不斷學(xué)習(xí)中得到了較大提高。一是重新學(xué)習(xí)團(tuán)的基本知識(shí)。二是學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí),通過團(tuán)員之間業(yè)務(wù)工作的交流,提高了大家對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作的認(rèn)識(shí)。今年我局開展了“人人上一課”活動(dòng),團(tuán)員青年積極參加,增強(qiáng)了相互理解,提高了對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的認(rèn)識(shí)。三是深入貫徹學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng),每位團(tuán)員都按照局里的部署,積極參加學(xué)習(xí)并做好學(xué)習(xí)記錄。
五、開展豐富多彩的活動(dòng)
在局機(jī)關(guān)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,機(jī)關(guān)團(tuán)支部開展了多項(xiàng)活動(dòng)。我局機(jī)關(guān)團(tuán)支部團(tuán)員青年積極響應(yīng)號(hào)召,開展了向四川大地震災(zāi)區(qū)繳納特殊團(tuán)費(fèi)活動(dòng),為災(zāi)區(qū)群眾獻(xiàn)上了自己的愛心。組織團(tuán)員赴九龍湖燒烤,增強(qiáng)了團(tuán)員間的交流,活躍了團(tuán)支部的氣氛??偟膩碚f,局機(jī)關(guān)團(tuán)支部過去一年里取得了一定的成績(jī),但是工作中還存在著很多的問題,如活動(dòng)開展比較單一,學(xué)習(xí)不夠深入等等,離領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)員的期望還有一定的距離,有待在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)。相信在領(lǐng)導(dǎo)的正確指引下,在團(tuán)支部成員的共同努力下,來年的工作一定能做得更好!
xxxx檢驗(yàn)檢疫局機(jī)關(guān)團(tuán)支部 xxxx年12月
第五篇:市檢驗(yàn)檢疫局工作總結(jié)
市檢驗(yàn)檢疫局工作總結(jié)
**年,市檢驗(yàn)檢疫局在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照質(zhì)檢總局黨組提出的“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的十二字工作方針,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,為我市開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)總結(jié)報(bào)告如下:
一、業(yè)務(wù)量情況
**年,共完成出入境貨物檢驗(yàn)檢疫24.85萬批,金額*億美元,同比分別減少* %和*%,其中出境貨物*萬批、金額*億美元,同比分別減少*%和增長(zhǎng)* %;入境貨物4666批、金額*億美元,同比分別減少1.54%和7.32%。共檢出不合格產(chǎn)品757批,批次不合格率0.3%,金額3.74億美元,金額不合格率3.89%,其中出境產(chǎn)品不合格551批,金額1592萬美元;入境產(chǎn)品不合格206批,金額* 億美元。共檢疫出入境飛機(jī)1054架次,同比增長(zhǎng)36.84%;出入境旅客15.76萬人次,同比增長(zhǎng)* %;檢疫國際航行船舶406艘次,同比基本增長(zhǎng)1%;完成出入境人員傳染病監(jiān)測(cè)體檢* 人次,同比減少3.52%;預(yù)防接種*人次,同比增長(zhǎng)30.39%。
二、主要工作情況
(一)多措并舉,抓質(zhì)量有新水平。一是深化檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革。推進(jìn)企業(yè)分類管理,突出動(dòng)態(tài)調(diào)整和差別管理,積極培育一類企業(yè)。共實(shí)施出口工業(yè)品企業(yè)分類動(dòng)態(tài)調(diào)整*家,動(dòng)態(tài)調(diào)整比例為39.05 %,新增一類企業(yè)25家。推進(jìn)區(qū)域化管理,與甌海區(qū)政府共建鞋類檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái),與*鞋革行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂合作框架協(xié)議,并扶持康奈鞋業(yè)公司獲得出口免驗(yàn)資格;與樂清商務(wù)局等部門就低壓電器示范區(qū)建設(shè)建立聯(lián)席會(huì)議制度。二是做好進(jìn)出口商品質(zhì)量分析。認(rèn)真開展重點(diǎn)商品和重點(diǎn)工作質(zhì)量分析,去年12篇質(zhì)量分析報(bào)告被評(píng)為優(yōu)秀質(zhì)量分析報(bào)告,我局被評(píng)為全省系統(tǒng)質(zhì)量分析報(bào)告優(yōu)秀單位。向地方政府報(bào)送3次質(zhì)量專報(bào),舉行了1次進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量狀況新聞通報(bào)會(huì)。三是開展質(zhì)量專項(xiàng)整治。精心組織“質(zhì)量月”活動(dòng),開展了政策宣傳、技能競(jìng)賽、業(yè)務(wù)咨詢及走訪企業(yè)等系列活動(dòng)。組織開展打擊“飛單”集中行動(dòng),查獲逃避產(chǎn)地檢驗(yàn)和不如實(shí)申報(bào)違法案件55起、假冒產(chǎn)地和認(rèn)證標(biāo)志案件13起,涉案總金額近1400萬元人民幣。食品安全大整治百日行動(dòng)共檢查107家進(jìn)出口食品企業(yè),開具了48份整改通知書。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》。組織開展知識(shí)競(jìng)賽等多種形式的學(xué)習(xí)貫徹《質(zhì)量發(fā)展綱要》活動(dòng)。深入企業(yè)宣傳解讀《質(zhì)量發(fā)展綱要》,開展質(zhì)量對(duì)比提升等活動(dòng),推動(dòng)質(zhì)量建設(shè)上新水平。開展民營出口企業(yè)質(zhì)量問卷調(diào)查,了解掌握**民營出口企業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀,共采集、錄入企業(yè)各類信息*條。我市有21家出口企業(yè)榮獲*年“中國質(zhì)量誠信企業(yè)”稱號(hào),列全省各地市首位。
(二)提升能力,保安全有新力度。一是開展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)分析防控,提升把關(guān)能力。認(rèn)真開展“兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,截至目前共排查出質(zhì)量安全隱患或問題*個(gè),完成整改問題1020個(gè)。推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè),完成31個(gè)全局性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、35個(gè)部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、58個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分析評(píng)估,初步建成局、部門和崗位三個(gè)層面的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。二是加強(qiáng)口岸核心能力建設(shè),提升疫病疫情防控水平。進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增添防控檢測(cè)儀器,及時(shí)收集國內(nèi)外新發(fā)傳染病疫情信息,加強(qiáng)人員培訓(xùn)、衛(wèi)生處理演練演習(xí)和物資儲(chǔ)備,健全口岸應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置體系,提高現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力,積極做好迎接總局考核驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。全年共截獲醫(yī)學(xué)媒介生物130批次,同比增長(zhǎng)13%。三是加強(qiáng)查檢工作力度,提高檢疫把關(guān)能力。有害生物截獲再創(chuàng)新高,共截獲各類有害生物262種761批次,同比分別增長(zhǎng)11.0%和31.2%,其中檢疫性有害生物13種25批次,同比分別增長(zhǎng)44.4%和*%。郵檢工作不斷規(guī)范,在進(jìn)境郵寄物中截獲苗木和寵物昆蟲,并退運(yùn)或銷毀動(dòng)植物產(chǎn)品15批。四是加強(qiáng)進(jìn)口大宗礦產(chǎn)品和敏感商品的檢驗(yàn),提高不合格商品的檢出率。先后檢出大宗貨物不合格55批次,涉案貨值3.2億美元,企業(yè)可挽回經(jīng)濟(jì)損失288萬美元。五是加強(qiáng)目錄外商品監(jiān)督抽查,全面提升進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量。全年共抽查檢驗(yàn)?zāi)夸浲膺M(jìn)出口商品150批,其中出口*批,檢出不合格商品32批;進(jìn)口20批,檢出不合格商品11批。
(三)積極主動(dòng),促發(fā)展有新作為。一是深化服務(wù)和扶持措施。研究制定了《促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升12項(xiàng)措施》,認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的意見,圍繞七個(gè)方面出臺(tái)了18項(xiàng)服務(wù)舉措。第四季度嚴(yán)格執(zhí)行法定檢驗(yàn)檢疫免收費(fèi)政策,為溫州轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)節(jié)省檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用2431.88萬元。二是深入企業(yè)一線開展幫扶活動(dòng)。認(rèn)真開展“進(jìn)萬企,解難題”、“外貿(mào)服務(wù)月”、“扶工興貿(mào)”等活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人共走訪約150家企業(yè)及相關(guān)行
業(yè)協(xié)會(huì),結(jié)合一企一策和行業(yè)幫扶措施,有針對(duì)性地幫助指導(dǎo)企業(yè)解決實(shí)際困難,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。三是支持配合口岸擴(kuò)大開放。充分發(fā)揮部門職能,協(xié)調(diào)幫助地方政府改進(jìn)問題和不足,積極支持空港升為一類口岸。及時(shí)研究制定工作方案,為新開*-臺(tái)北、*-韓國、*-曼谷航線提供檢驗(yàn)檢疫保障。全力配合市政府做好機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程的配套建設(shè),確保**機(jī)場(chǎng)擴(kuò)大
開放通過驗(yàn)收。全力支持配合溫州市申報(bào)進(jìn)口水果、種苗定點(diǎn)口岸,10月26日通過了省局組織的預(yù)驗(yàn)收考核。四是加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對(duì)工作。共向地方政府報(bào)送有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施信息13條,向省局報(bào)送1396條,錄用*條,與*年相比,報(bào)送量增加了849%,錄用量增加了793%。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)實(shí)力有新成效。一是加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。高分通過總局組織的實(shí)驗(yàn)室能力達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核,拓展了食品添加劑、進(jìn)出口奶制品食品安全檢測(cè)項(xiàng)目,食品中6種塑化劑和奶制品黃曲霉毒素檢測(cè)項(xiàng)目對(duì)外承接業(yè)務(wù)。低壓電器實(shí)驗(yàn)室三期工程建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,并啟動(dòng)了微生物實(shí)驗(yàn)室搬遷至瑞安辦檢測(cè)大樓工程。實(shí)驗(yàn)室全年共檢測(cè)貨物40074批,同比增長(zhǎng)21.57%。二是持續(xù)提升內(nèi)部管理水平。結(jié)合本局《考績(jī)法》,認(rèn)真分解落實(shí)省局績(jī)效管理考核74項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。制修訂《內(nèi)外網(wǎng)管理辦法》、《網(wǎng)絡(luò)輿情管理辦法》、《進(jìn)出口不合格商品處置工作規(guī)范》和《編制外合同工管理辦法》等,進(jìn)一步加強(qiáng)管理工作。通過“績(jī)擢法”、輪崗掛職和“競(jìng)爭(zhēng)上崗”等方式,營造公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)的用人環(huán)境和導(dǎo)向,并平穩(wěn)完成事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。三是加強(qiáng)法治質(zhì)檢建設(shè)。開展普法學(xué)習(xí)、專題講座、圖片展覽和法制工作研討會(huì)等10項(xiàng)活動(dòng),并建立“法治質(zhì)檢論壇”。開發(fā)在線法制培訓(xùn)考試系統(tǒng),組織開展檢驗(yàn)檢疫法律知識(shí)在線考試。開展“法律法規(guī)進(jìn)千企”活動(dòng),完善對(duì)被處罰企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度,完成“檢驗(yàn)檢疫信用管理系統(tǒng)”對(duì)678家企業(yè)的首次評(píng)定工作。與質(zhì)監(jiān)局共建開通“12365熱線”,進(jìn)一步促進(jìn)法制建設(shè)。四是加強(qiáng)文明創(chuàng)建工作,促進(jìn)事業(yè)和諧。及時(shí)組織學(xué)習(xí)黨的十八大精神。開展“組織愿景討論和國檢精神”、“我們的價(jià)值觀”等討論活動(dòng),提煉了溫州局的組織愿景和共同的價(jià)值觀。局檢務(wù)處被總局命名為全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)示范窗口(A類),并被評(píng)為溫州市“雙十佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”。三個(gè)辦事處檢務(wù)窗口也順利通過了總局的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核。局機(jī)關(guān)黨委被中共浙江省委評(píng)為省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織。五是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定了溫州局《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》,梳理了我局廉政風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵控制點(diǎn)。進(jìn)一步推進(jìn)廉政文化建設(shè),在被評(píng)為浙江省首批廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,今年又被推薦為浙江省廉政文化進(jìn)家庭示范點(diǎn)。
**年,我局各項(xiàng)工作取得一定成績(jī),但還存在很多問題和不足。如:檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作的有效性有待于進(jìn)一步提高,服務(wù)地方開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施有待于進(jìn)一步深化,事業(yè)發(fā)展的保障能力有待于進(jìn)一步增強(qiáng),干部職工隊(duì)伍建設(shè)和穩(wěn)定工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等。
三、**年工作思路
**年,檢疫局將全面貫徹落實(shí)十八大精神,緊緊圍繞“十二字方針”,努力在各方面工作取得新的成效:
(一)深化改革抓質(zhì)量。一是構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管合力。深入貫徹“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略,主動(dòng)匯報(bào)、報(bào)送《檢驗(yàn)檢疫要情》和質(zhì)量分析報(bào)告,為地方黨委政府決策提供重要質(zhì)量信息資料。大力推動(dòng)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量綜合治理機(jī)制建設(shè),將抓進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量融入地方黨委政府工作大局。密切與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、海關(guān)等部門的友好協(xié)作,加強(qiáng)質(zhì)量聯(lián)合把關(guān)。二是完善分類管理機(jī)制。推進(jìn)分類管理的動(dòng)態(tài)化,為產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、守法誠信度高的進(jìn)出口企業(yè)簡(jiǎn)化報(bào)檢流程、提高通關(guān)速度。嚴(yán)格出口免驗(yàn)企業(yè)、一類企業(yè)準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管,完善降類和退出機(jī)制。將抓質(zhì)量的主要精力放在風(fēng)險(xiǎn)高、信用差的商品和企業(yè)上,放在與國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往、百姓生命健康安全密切相關(guān)的敏感商品上。三是推進(jìn)出口示范區(qū)建設(shè)。建設(shè)國家級(jí)出口鞋類質(zhì)量安全示范區(qū)。編制《出口鞋類有害化學(xué)監(jiān)控項(xiàng)目》,科學(xué)制定檢驗(yàn)監(jiān)管項(xiàng)目。堅(jiān)持全面和重點(diǎn)相結(jié)合開展系列培訓(xùn)活動(dòng),并推行問題企業(yè)約談制度。推動(dòng)建立出口寵物食品用品、羊棲菜等特色出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
(二)排查風(fēng)險(xiǎn)保安全。一是加強(qiáng)口岸綜合能力建設(shè)。落實(shí)特殊監(jiān)管區(qū)域、國際郵包快件、對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易等檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管職責(zé),防止國外有害生物和疫情疫病的傳入,以確保國境口岸安全。加強(qiáng)口岸衛(wèi)生檢疫和動(dòng)植物檢疫工作,做好口岸疫病疫情和醫(yī)學(xué)媒介截獲工作。二是加強(qiáng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析。認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析制度,深入開展重點(diǎn)商品專題分析和質(zhì)量事故調(diào)查分析,健全進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警制度,重視抓好國外通報(bào)、召回、退貨的調(diào)查分析工作,力爭(zhēng)做細(xì)、做深、做精,向有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)通報(bào),向社會(huì)發(fā)布,進(jìn)一步提升質(zhì)量安全宏觀管理水平。三是強(qiáng)化重點(diǎn)敏感商品把關(guān)。強(qiáng)化進(jìn)出口貨物特別是高風(fēng)險(xiǎn)、敏感商品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作,提高安全、衛(wèi)生、環(huán)保和健康等關(guān)鍵項(xiàng)目的不合格檢出率。認(rèn)真抓好進(jìn)口廢物原料、舊機(jī)電等的檢驗(yàn)監(jiān)管,做好進(jìn)口煤炭、鐵礦等大宗資源性散裝礦產(chǎn)品檢驗(yàn)鑒定工作,確保檢驗(yàn)鑒定結(jié)果的正確性和有效性,提高不合格檢出率。加強(qiáng)對(duì)出口中東、非洲等新興市場(chǎng)國家商品的檢驗(yàn)把關(guān),維護(hù)國家聲譽(yù)。
(三)充分履職促發(fā)展。一是支持溫州口岸發(fā)展。做好迎接質(zhì)檢總局對(duì)溫州申報(bào)進(jìn)口水果指定口岸的考核驗(yàn)收工作。加強(qiáng)進(jìn)口水果檢驗(yàn)檢疫專業(yè)人員的培養(yǎng),提高專業(yè)人員的實(shí)戰(zhàn)能力,做好檢疫進(jìn)口水果技術(shù)準(zhǔn)備。做好溫州至香港、臺(tái)北、首爾、濟(jì)州、曼谷等現(xiàn)有航線,以及香港航班加密和澳門航線恢復(fù)等的檢驗(yàn)檢疫保障工作。積極配合空港口岸爭(zhēng)取2013年開通越南等新航線,并做好檢驗(yàn)檢疫聯(lián)防聯(lián)控、服務(wù)保障工作。在確保出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),積極支持?jǐn)U大進(jìn)口。二是支持溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)主要出口市場(chǎng)的技術(shù)性貿(mào)易措施的收集、整理和研究,及時(shí)發(fā)布通報(bào)、預(yù)警,指導(dǎo)民營企業(yè)有效應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易壁壘。繼續(xù)加大自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地政策的利用力度,積極指導(dǎo)民營企業(yè)用好用足進(jìn)口國的關(guān)稅減免優(yōu)惠政策。堅(jiān)決執(zhí)行國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于減免出口農(nóng)產(chǎn)品出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)和2013年降低有關(guān)檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等惠企政策。進(jìn)一步改造和優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫流程,提高工作效率,便利外貿(mào)企業(yè)加快通關(guān)速度。三是服務(wù)保障和改善民生。準(zhǔn)確把握人民群眾對(duì)進(jìn)出口商品質(zhì)量的新期待,針對(duì)百姓關(guān)心的涉及人身健康安全的重要進(jìn)口消費(fèi)品,切實(shí)加大監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊進(jìn)口假冒偽劣商品,維護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益。暢通老百姓表達(dá)質(zhì)量訴求的渠道,完善12365舉報(bào)處置中心共建工作,提高處置質(zhì)量。積極打造便民報(bào)檢大廳,深入推進(jìn)“窗口標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。
(四)夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)實(shí)力。一是不斷增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)力。完成國家級(jí)低壓電器檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室三期通電工程,使其盡快投入使用。爭(zhēng)取總局、省局以及地方政府支持,不斷加大對(duì)鞋類產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、寵物食品用品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室投入,以滿足日益增長(zhǎng)的檢測(cè)業(yè)務(wù)需求。完成食品微生物實(shí)驗(yàn)室搬遷工作,陸續(xù)啟動(dòng)理化實(shí)驗(yàn)室、鞋類實(shí)驗(yàn)室、打火機(jī)實(shí)驗(yàn)室等的改擴(kuò)建工程,進(jìn)一步拓展實(shí)驗(yàn)室發(fā)展空間。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),全面構(gòu)建能力過硬、布局合理的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。大力推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè),促進(jìn)科技資源的綜合利用。二是提升剛正廉明的執(zhí)法形象。繼續(xù)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,嚴(yán)格制發(fā)程序,定期進(jìn)行清理,進(jìn)一步提高決策的科學(xué)化、民主化水平。規(guī)范執(zhí)法行為,依法開展行政許可、檢驗(yàn)監(jiān)管以及行政處罰工作。積極建設(shè)陽光檢驗(yàn)檢疫,切實(shí)完善執(zhí)法監(jiān)督體系,確保執(zhí)法公正、透明、受監(jiān)督,努力樹立剛正廉明的對(duì)外執(zhí)法形象。爭(zhēng)取率先成為浙江檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)“依法行政示范單位”。三是全面增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展后勁。推進(jìn)新檢驗(yàn)檢疫綜合實(shí)驗(yàn)樓的建設(shè)工作。加強(qiáng)信息化建設(shè),加大“檢企通”應(yīng)用軟件改版升級(jí)和應(yīng)用推廣力度,為把關(guān)服務(wù)提供更加快捷有效的保障。加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善內(nèi)部考績(jī),強(qiáng)化執(zhí)行力,提高工作效率,推動(dòng)工作落實(shí)。堅(jiān)持不懈推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),不折不扣落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
**出入境檢驗(yàn)檢疫局
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