第一篇：2011年保健食品化妝品監(jiān)管工作總結(jié)

重慶市食品藥品監(jiān)督管理局墊江縣分局 二○一一年保健食品化妝品監(jiān)管工作總結(jié)

重慶市食品藥品監(jiān)管理局：

我局自2011年元月接管餐飲服務(wù)保健食品化妝品監(jiān)管工作以來(lái)，我們緊緊圍繞保健食品化妝品監(jiān)管工作目標(biāo)和市局相關(guān)文件要求，克服了人員少、底子弱、裝備差、壓力大，工作量大、面廣、事多等重重困難，有條不紊的開展和推進(jìn)保健食品和化妝品監(jiān)管工作?，F(xiàn)將我局保健食品化妝品監(jiān)管工作情況報(bào)告如下：

一、總體工作情況

1、組織開展保健食品化妝監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。為能迅速轉(zhuǎn)換工作角色，適應(yīng)工作需要，快速掌握新法律、新規(guī)范、新的監(jiān)管模式，盡快投入工作。我們采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方法，對(duì)涉及保健食品、化妝品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使監(jiān)管人員在工作中做到心中有數(shù)，辦事有尺，處事有度，做到有章可循、有制可約。同時(shí)組織開展了對(duì)市局下發(fā)的相關(guān)文件、規(guī)章、制度進(jìn)行學(xué)習(xí)、貫徹和領(lǐng)會(huì)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步的提高了全所監(jiān)督員的政治、思想覺(jué)悟和整體素質(zhì)。

2、建立相關(guān)監(jiān)管工作制度。為使各項(xiàng)工作盡快走向正規(guī)，依照職責(zé)，建立和完善了保健食品化妝品監(jiān)督所工作規(guī)則、辦案流程、舉報(bào)處理規(guī)定、行政許可審批制度、許可審批流程等 10 項(xiàng)工作制度。

3、建立保健食品安全監(jiān)管服務(wù)對(duì)象基本信息檔案。為能快速穩(wěn)妥的推進(jìn)保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作，科學(xué)制定監(jiān)管計(jì)劃，合理優(yōu)化監(jiān)管資源，全面掌握監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的分布、基本信息數(shù)據(jù)等，確保監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)分布及信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性，我局于 5 月 組織人員對(duì)全縣所有的保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)查，將監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的基本信息檔案全面梳理和分類匯總。目前，全縣累計(jì)有保健食品經(jīng)營(yíng)單位 424家，其中：縣城145 家，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 279 家?；瘖y品經(jīng)營(yíng)單位22家。

4、保健食品經(jīng)營(yíng)條件審查有序開展，準(zhǔn)入門檻進(jìn)一步提高。我們依照市局對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)條件審查的相關(guān)規(guī)定，對(duì)全縣保健食品經(jīng)營(yíng)條件再將進(jìn)行了審查，對(duì)審查合格的發(fā)放了《保健食品經(jīng)營(yíng)條件審查意見書》286份。

5、保健食品化妝品監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

（1）開展保健食品專項(xiàng)整治。為進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管，大力整頓保健食品市場(chǎng)秩序，按照市局的統(tǒng)一部署，在轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真組織開展保健食品安全專項(xiàng)整治，共計(jì)檢查保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè) 424 家，批發(fā)企業(yè)12 家，檢查保健食品品種66 個(gè)，下達(dá)意見書126 份。抽取保健食品樣品15個(gè)批次，已送重慶市藥檢所檢驗(yàn)。全年共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員665人次，執(zhí)法車68臺(tái)次。

（2）開展化妝品專項(xiàng)整治。今年8月開始，我們轄區(qū)內(nèi)22家化妝品經(jīng)營(yíng)單位所銷售的化妝品進(jìn)行了監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查了各經(jīng)營(yíng)單位所銷售的化妝品產(chǎn)品的合法性；化妝品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽是否符合要求；是否建立進(jìn)查驗(yàn)制度、索證索票制度及進(jìn)貨臺(tái)帳；化妝品是否在使用有效期內(nèi)；化妝品的儲(chǔ)存條件是否與標(biāo)簽所標(biāo)示的條件相一致；國(guó)產(chǎn)特殊用途化妝品、進(jìn)口化妝品的批準(zhǔn)文號(hào)或備案號(hào)是否真實(shí)、有效；產(chǎn)品宣傳、店內(nèi)宣傳是否存在虛假、宣稱預(yù)防、治療疾病功能等違規(guī)行為；是否有自制化妝品行為。

化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查過(guò)程中，共出動(dòng)執(zhí)法人員128人次，車輛12臺(tái)次，檢查化妝品經(jīng)營(yíng)單位48家，檢查化妝品種數(shù)265種；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的化妝品違法經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了行政處罰，其中：當(dāng)場(chǎng)行政處罰1件，罰款600元；立案調(diào)查1件，目前正在調(diào)查之中。

二、目前存在問(wèn)題

1、監(jiān)督執(zhí)法人力資源緊缺，與監(jiān)管服務(wù)對(duì)象及監(jiān)管任務(wù)遠(yuǎn)不相適應(yīng)，以致監(jiān)管工作顧此失彼，疲于應(yīng)付，難以做到全面系統(tǒng)的監(jiān)管。

2、經(jīng)費(fèi)短缺及監(jiān)督執(zhí)法裝備匱乏，與現(xiàn)有的監(jiān)管要求不相適應(yīng)，監(jiān) 管效率低下。

3、業(yè)務(wù)水平有待提高，以適應(yīng)當(dāng)前監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變；

4、因現(xiàn)有配套法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定滯后以致有些工作無(wú)法開展，如：涉及保健食品、化妝品安全監(jiān)管的相關(guān)配套法律法規(guī)。

三、下一步打算

1、完善和健全監(jiān)督機(jī)制，做到現(xiàn)有監(jiān)管資源利用效率的最大化。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品、化妝品的監(jiān)管。持續(xù)開展保健食品、打擊非法添加食品添加劑和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，著力提高監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平。

4、加大對(duì)違法行為的監(jiān)督檢查力度和處罰力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

5、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳報(bào)道，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)食品藥品安全的知曉、認(rèn)同和關(guān)注。

二○一一年十一月二十一日

第二篇：2011保健食品化妝品監(jiān)管工作總結(jié)

2011保健食品化妝品監(jiān)管工作總結(jié)

2011年，我局按照年初制定的工作目標(biāo)，克服人員少、裝備差、點(diǎn)多面廣等重重困難，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，有條不紊的開展和推進(jìn)保健食品化妝品監(jiān)管工作?，F(xiàn)全年工作總結(jié)如下：

一、機(jī)構(gòu)設(shè)置

根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案，我局設(shè)置了保健食品化妝品監(jiān)管股。主要職能是負(fù)責(zé)保健食品的監(jiān)督管理；監(jiān)督實(shí)施保健食品、化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；監(jiān)督檢查保健食品廣告；承擔(dān)保健食品、化妝品相關(guān)安全事故的應(yīng)急處理工作；收集、匯總、分析、上報(bào)保健食品、化妝品安全監(jiān)管信息。做到了職能職責(zé)的平穩(wěn)過(guò)渡和各項(xiàng)工作的無(wú)逢銜接。

二、工作開展情況

（一）組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。為了能迅速進(jìn)入工作角色，快速掌握新的法律法規(guī)，在今后的?；O(jiān)管工作中做到心中有數(shù)，辦事有尺，處事有度，我局采取集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)和自學(xué)相結(jié)合的方法，對(duì)涉及保健食品、化妝品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（二）開展日常監(jiān)管。為能快速穩(wěn)妥的推進(jìn)保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作，科學(xué)制定監(jiān)管計(jì)劃，合理優(yōu)化監(jiān)管資源，全面掌握監(jiān)管服務(wù)對(duì)象的分布、基本信息數(shù)據(jù)等，我局于3月組織人員對(duì)保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了全面的摸底檢查。共檢查保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)單位125家，出動(dòng)車輛32車次，出動(dòng)執(zhí)法人員186人次。

（三）開展?；a(chǎn)品專項(xiàng)檢查。今年分別開展了節(jié)日期間?；a(chǎn)品專項(xiàng)檢查、?；a(chǎn)品違法違規(guī)專項(xiàng)檢查、?；a(chǎn)品違法添加違規(guī)標(biāo)識(shí)專項(xiàng)檢查、?；a(chǎn)品違法廣告專項(xiàng)檢查。全年保健食品立案2起，貨值0.1318萬(wàn)元，罰款金額0.2636萬(wàn)元。

三、措施及成效 一是加大宣傳普法力度，向社會(huì)大眾宣傳食品藥品監(jiān)管單位的職能，宣傳保健食品、化妝品相關(guān)法律法規(guī)，提高消費(fèi)者的判斷和維權(quán)能力。二是認(rèn)真做好日常監(jiān)督檢查，建立經(jīng)營(yíng)對(duì)象、經(jīng)營(yíng)品種基本檔案。三是開展專項(xiàng)整治，依法加大查處力度，重點(diǎn)打擊違法違規(guī)行為。四是建立誠(chéng)信檔案，對(duì)有不良記錄的單位加大檢查頻次，對(duì)有安全隱患的產(chǎn)品，要公開曝光，建立召回制度。

通過(guò)監(jiān)督檢查，一方面向保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)者宣傳了《食品安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其《實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)；另一方面，推進(jìn)了保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)健全和落實(shí)各項(xiàng)管理制度；提升了企業(yè)的管理水平，幫助其進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)；保證了?；a(chǎn)品市場(chǎng)的健康發(fā)展。

四、存在問(wèn)題

(一)由于我縣情況特殊，保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量多、分布廣，尤其是化妝品經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模小，數(shù)量多，從業(yè)人員流動(dòng)性大，總體素質(zhì)偏低，不穩(wěn)定、易轉(zhuǎn)產(chǎn)，給我們監(jiān)督執(zhí)法造成一定困難。

(二)執(zhí)法人員少，對(duì)保健品、化妝品各項(xiàng)法律法規(guī)了解不夠，致使檢查工作不能順利的開展。

(三)現(xiàn)有配套法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定滯后，致使對(duì)存在問(wèn)題的保健品、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不能有效的打擊。

(四)?；a(chǎn)品市場(chǎng)退化，標(biāo)簽、說(shuō)明書不符合規(guī)定，有虛假夸大功效、宣傳有診療功能等，部分產(chǎn)品無(wú)批號(hào)或標(biāo)注虛假的標(biāo)識(shí)，使用偽造或盜用的批準(zhǔn)文號(hào)。

五、工作建議

由于食品、藥品監(jiān)管部門的監(jiān)管力量有限，加之，機(jī)構(gòu)改革剛剛完成到位，宣傳力度不夠，根據(jù)我縣實(shí)際，建議如下：

(一)上級(jí)部門盡快出臺(tái)保健食品、化妝品相關(guān)法律、法規(guī)以便于更有效的開展監(jiān)督執(zhí)法工作。(二)上級(jí)部門多組織執(zhí)法人員進(jìn)行保健品、化妝品相關(guān)法律、法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)，使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平能很快的提升。

(三)對(duì)有問(wèn)題的產(chǎn)品及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向社會(huì)通報(bào)，建立完善的產(chǎn)品召回制度及問(wèn)責(zé)制度。

六、2012年工作重點(diǎn)

以“建立體系，抓好源頭，規(guī)范市場(chǎng)，提高能力”為主線，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管，積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，不斷提升保障水平，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(一)繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)開展保健品、化妝品市場(chǎng)專項(xiàng)調(diào)研建立相關(guān)企業(yè)的監(jiān)管檔案，使全縣所有經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入我局的監(jiān)管范圍內(nèi)。

(二)強(qiáng)化日常監(jiān)管。按照省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品化妝品監(jiān)管工作的通知》要求，對(duì)各保健食品、化妝品專營(yíng)店、兼營(yíng)店，美容美發(fā)店等單位進(jìn)行“格式化”監(jiān)管。

(三)配合市局“剿患行動(dòng)”，集中組織專項(xiàng)整治。著力整頓美容美發(fā)機(jī)構(gòu)化妝品無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)（或無(wú)備案號(hào)）、購(gòu)進(jìn)渠道混亂、標(biāo)簽說(shuō)明書不符合規(guī)定等違法行為。同時(shí)，依據(jù)“一規(guī)定兩辦法”（即：《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《山西省保健食品非法添加行為管理辦法》、《山西省保健食品違規(guī)宣傳行為管理辦法》），嚴(yán)查重處保健食品化妝品違法違規(guī)行為。采取發(fā)布消費(fèi)警示、張貼監(jiān)管公告、新聞媒體曝光等多種形式，凈化?；肥袌?chǎng)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

(四)對(duì)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法行為按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)厲查處。

二○一二年三月

第三篇：2012保健食品化妝品監(jiān)管工作思路

2012年保健食品化妝品監(jiān)管工作思路

2012年，是我市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整到位，市、縣（市、區(qū)）二級(jí)全面履行保健食品化妝品監(jiān)管職能的第一年，面臨著自身隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管任務(wù)平穩(wěn)接手的繁重任務(wù)。保健食品化妝品監(jiān)管作為一項(xiàng)全新的職能，全市監(jiān)管工作將按照局黨委提出的“盡快適應(yīng)，進(jìn)入角色”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，確保新職能盡快履行到位為目標(biāo)，圍繞“基礎(chǔ)工作做到位，日常監(jiān)管定好位，專項(xiàng)整治抓到位，行政許可履好職，服務(wù)工作盡心做”的工作重心，著力加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)管隊(duì)伍培訓(xùn)，深入開展專項(xiàng)整治，加強(qiáng)日常監(jiān)管，努力構(gòu)建我市?；a(chǎn)品安全監(jiān)管新體制、新機(jī)制，保障公眾食品安全。

一、基礎(chǔ)工作做到位。

1.摸清保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)基本情況。圍繞“依法監(jiān)管保平安，科學(xué)監(jiān)管促發(fā)展”確定調(diào)研課題，基本摸清全市保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)的基本情況（包括持證情況、品種數(shù)量、經(jīng)營(yíng)形勢(shì)等），建立起保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)的電子化監(jiān)管檔案。

2.初步摸清保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)單位基本情況。要積極和工商等相關(guān)部門聯(lián)系，摸清目前保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)單位現(xiàn)狀，特別是市級(jí)經(jīng)銷商、經(jīng)營(yíng)模式等情況。

3.逐步了解掌握我市保健食品化妝品流通使用環(huán)節(jié)情況。要結(jié)合2011年底市區(qū)保健食品化妝品評(píng)價(jià)性抽檢工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)各部門歷年來(lái)監(jiān)督抽檢的情況，并進(jìn)一

步開展有針對(duì)性的抽檢，全面了解我市保健食品化妝品產(chǎn)品整體質(zhì)量狀況。

4.加強(qiáng)全市保健食品化妝品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。不斷努力，促使各縣（市、區(qū)）落實(shí)?；O(jiān)管專職人員，并在機(jī)構(gòu)改革到位后，對(duì)承擔(dān)保化產(chǎn)品監(jiān)管人員組織開展專題培訓(xùn)，不僅學(xué)習(xí)保健食品化妝品基礎(chǔ)知識(shí)、法律法規(guī)等理論知識(shí)，更要深入相對(duì)比較規(guī)范的企業(yè)，進(jìn)行實(shí)踐學(xué)習(xí)。加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)，組織監(jiān)管人員赴省內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)保健食品化妝品監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。

二、日常監(jiān)管定好位。

1.保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)管。要改變檢查重資料、輕現(xiàn)場(chǎng)的做法，深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，檢查企業(yè)的持證情況、原料管理、生產(chǎn)過(guò)程、人員管理、產(chǎn)品檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)管理以及產(chǎn)品備案等情況，督促指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》和《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》，自覺(jué)把好質(zhì)量安全生產(chǎn)關(guān)。要重點(diǎn)加強(qiáng)保健食品化妝品原料監(jiān)督管理。檢查保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)有無(wú)與原料供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確質(zhì)量責(zé)任；采購(gòu)合同中有無(wú)包括原料質(zhì)量控制要求和質(zhì)量指標(biāo)、檢驗(yàn)方法等質(zhì)量責(zé)任方面的內(nèi)容；有無(wú)對(duì)原料供應(yīng)商進(jìn)行審查，并建立審查檔案，做好審查記錄；有無(wú)建立健全檢驗(yàn)制度，強(qiáng)化原料進(jìn)廠檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)報(bào)告留檔備查；有無(wú)建立健全原料采購(gòu)檔案，嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，確保使用原料來(lái)源可追溯；委托生產(chǎn)的，委托方和被委托方有沒(méi)有簽訂合同，有無(wú)明確被委托方對(duì)生產(chǎn)使用的原料嚴(yán)格把關(guān)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

2.違法保健食品廣告監(jiān)測(cè)要常態(tài)監(jiān)管。要總結(jié)幾年來(lái)我市保健食品違法廣告監(jiān)測(cè)工作情況，探索建立保健食品違法廣告監(jiān)管制度，包括證據(jù)保存、違法行為處理等制度，形成保健食品違法廣告監(jiān)管常態(tài)化、程序化。

3.繼續(xù)開展?；a(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。要對(duì)地產(chǎn)品和外地產(chǎn)品分別開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，特別是輔助降血糖類、調(diào)節(jié)血壓類、調(diào)節(jié)血脂類等保健食品添加藥物情況、育發(fā)、染發(fā)、祛斑類化妝品添加藥物和重金屬超標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)測(cè)。

4.保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)單位要逐步監(jiān)管。針對(duì)保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位量大面廣，且目前尚無(wú)行政許可要求、本底資料掌握較難的現(xiàn)狀，要學(xué)習(xí)杭州等地監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，以產(chǎn)品抽檢為主要手段，以處理舉報(bào)投訴為主要內(nèi)容開展監(jiān)管。并嘗試以藥店、專賣店、總經(jīng)銷店、規(guī)模型美容美發(fā)店為主要對(duì)象、以講座式促銷的產(chǎn)品、廣告產(chǎn)品群眾反映比較強(qiáng)烈為主要產(chǎn)品，探索開展日常性監(jiān)管。

三、專項(xiàng)整治抓到位。

1.認(rèn)真完成上下聯(lián)動(dòng)的專項(xiàng)整治。按照國(guó)家局、省局部署的任務(wù)，嚴(yán)厲打擊保健食品違法違規(guī)聲稱具有功能的、非法添加和濫用食品添加劑的產(chǎn)品專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)安全隱患較高產(chǎn)品、產(chǎn)品原料、委托加工行為檢查，尤其要加強(qiáng)價(jià)格昂貴、產(chǎn)品有限、動(dòng)植物提取物、標(biāo)示進(jìn)口原料、缺乏特征性指控指標(biāo)等保健食品生產(chǎn)原料的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法添加、假冒偽劣及不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、未經(jīng)許可生產(chǎn)保健食品化妝

品行為。要加大督查、督導(dǎo)工作力度，推進(jìn)各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作深入扎實(shí)開展，確保取得實(shí)效。

2.組織開展針對(duì)性的專項(xiàng)整治。針對(duì)春節(jié)、五一、十一等傳統(tǒng)節(jié)日開展保健食品專項(xiàng)整治，特別是存在夸大宣傳等產(chǎn)品；要針對(duì)“三八”、“六一”等節(jié)日，開展特殊人群使用的化妝品專項(xiàng)檢查。

四、行政許可履好職。

1.落實(shí)保健食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可制度。要按照省局

《保健食品生產(chǎn)企業(yè)許可管理辦法》的要求，做好市級(jí)受理點(diǎn)相關(guān)工作，認(rèn)真受理保健食品生產(chǎn)企業(yè)資料，按照《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》的要求，按程序、按時(shí)序嚴(yán)格組織保健食品生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審核工作。要認(rèn)真組織人員開展保健食品新注冊(cè)產(chǎn)品試制樣品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查。

2.做好保健食品清理?yè)Q證工作。待《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》出臺(tái)后，按照上級(jí)監(jiān)管部門的要求，認(rèn)真做好保健食品的清理和換證相關(guān)工作；建立全面準(zhǔn)確的保健食品批準(zhǔn)文號(hào)數(shù)據(jù)庫(kù)，形成包括配方、工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、說(shuō)明書等內(nèi)容的品種檔案，為實(shí)施科學(xué)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管提供可靠依據(jù)。

3.落實(shí)化妝品許可管理制度。要按照省局《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可管理辦法》的要求，做好市級(jí)受理點(diǎn)相關(guān)工作，按照《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》要求，做好化妝品生產(chǎn)企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建的現(xiàn)場(chǎng)審核，規(guī)范我市化妝品生產(chǎn)企業(yè)

衛(wèi)生許可的申請(qǐng)受理、審查審批、復(fù)核審查等工作。做好特殊用途化妝品審批生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)審核和產(chǎn)品抽樣等工作。

五、服務(wù)工作盡心做。

1.熱心為企業(yè)排憂解難。當(dāng)前，保健食品化妝品產(chǎn)業(yè)正處于不斷發(fā)展的階段，各行業(yè)試圖進(jìn)入?；a(chǎn)業(yè)的越來(lái)越多，要深刻理解掌握保健食品化妝品生產(chǎn)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)品批準(zhǔn)程序及要求，熱心解答企業(yè)各種咨詢，并積極為企業(yè)牽線搭橋，使各新建企業(yè)能夠高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的進(jìn)入保化產(chǎn)業(yè)，為我市保化產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的生機(jī)。

2.開展保化知識(shí)宣傳工作。結(jié)合《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，做好條例的宣貫、報(bào)道、培訓(xùn)工作。充分利用廣播、電視、電臺(tái)、報(bào)紙等媒體，開展保健食品、化妝品購(gòu)買、使用等知識(shí)宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)合理的消費(fèi)。

3.組織保健生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)工作。要從理論和實(shí)踐雙管齊下的辦法，適時(shí)舉辦有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)管理人員等參加的法律法規(guī)知識(shí)講座和培訓(xùn)班，并組織生產(chǎn)行為管理相對(duì)薄弱的企業(yè)，深入到管理相對(duì)規(guī)范的生產(chǎn)企業(yè)車間，學(xué)習(xí)規(guī)范管理行為，從整體上提升全市?；a(chǎn)企業(yè)水平，提高保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信守法意識(shí)；要開展全市保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)，提高檢驗(yàn)人員水平。

第四篇：九江市保健食品化妝品監(jiān)管工作總結(jié)(2012.4)

2011年保健食品化妝品監(jiān)管工作總結(jié)

2011年3月，我局接管保健食品化妝品監(jiān)管工作以來(lái)，認(rèn)真履行職責(zé)，建立健全保健食品化妝品監(jiān)管工作機(jī)制，大力開展保健食品化妝品專項(xiàng)整治，截至12月底，全市共出動(dòng)保健食品化妝品監(jiān)管執(zhí)法人員2326人次，檢查保健食品企業(yè)683家、化妝品企業(yè)335家，相關(guān)單位自查整改隱患120多處，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)并消除隱患50余處，查處“生物液體鈣軟膠囊”等假冒保健食品，做到了職能承接平穩(wěn)，市場(chǎng)監(jiān)管有了新的加強(qiáng)。

一、2011年工作情況

（一）積極承接法定職能，認(rèn)真抓好交接過(guò)渡期保健食品化妝品監(jiān)管工作。

按照市委、市政府工作部署，2011年3月1日，我局正式接管保健食品化妝品監(jiān)管職能，并在市內(nèi)各媒體進(jìn)行公告；下屬各縣也加快職能交接步伐，15個(gè)縣（市、區(qū)、山）中的14個(gè)已完成職能交接。接手監(jiān)管職能后，我們著力做好兩項(xiàng)基礎(chǔ)工作：

1、建立健全監(jiān)管企業(yè)檔案。由于保健食品化妝品監(jiān)管職能剛剛接手，為全面掌握轄區(qū)內(nèi)?；髽I(yè)情況及市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，我們要求各縣（市、區(qū)、山）結(jié)合打擊非法添加專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)與工商等部門的聯(lián)系，進(jìn)一步完善保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管檔案和企業(yè)信用檔案，全面摸清底數(shù)，為有針對(duì)性加強(qiáng)?；袌?chǎng)監(jiān)管做好基礎(chǔ)工作。

2、實(shí)行保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案。由于《食品衛(wèi)生法》已經(jīng)廢止，新的保健食品管理法規(guī)尚未出臺(tái)，國(guó)家對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)許可未予明確。接受保健食品監(jiān)管職能后，我們多次接到群眾關(guān)于保健食品經(jīng)營(yíng)許可以及保健食品《衛(wèi)生許可證》到期處理方面的咨詢和要求，一些保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人反映保健食品衛(wèi)生許可證到期給《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》年審、進(jìn)貨經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了不便。為方便企業(yè)辦事、加強(qiáng)監(jiān)管出發(fā)，在征得省局同意、有關(guān)部門認(rèn)可的情況下，在全省第一個(gè)實(shí)行保健食品經(jīng)營(yíng)備案工作，已為市區(qū)70余家企業(yè)辦理了保健食品經(jīng)營(yíng)備案手續(xù)。

（二）著力建立健全保健食品、化妝品監(jiān)管工作機(jī)制。面對(duì)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)點(diǎn)多面廣，監(jiān)管任務(wù)重的情況，我們著力推動(dòng)各監(jiān)管單位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管措施，形成科學(xué)、高效監(jiān)管的新機(jī)制。

1、實(shí)行網(wǎng)格化管理。按照“誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求各監(jiān)管單位對(duì)監(jiān)管責(zé)任范圍內(nèi)的監(jiān)管單位實(shí)行劃線分片管理，形成若干個(gè)網(wǎng)格，分片定人監(jiān)管，明確各監(jiān)管網(wǎng)格責(zé)任人，并在企業(yè)店堂醒目位置設(shè)置片區(qū)監(jiān)管責(zé)任人及舉報(bào)投訴標(biāo)示牌。同時(shí)建立網(wǎng)格化監(jiān)管督查、考評(píng)工作機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)管工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)，消除監(jiān)管盲區(qū)。

2、合理劃分監(jiān)管職責(zé)。對(duì)保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管從便于工作的角度，分區(qū)域、分行業(yè)分別落實(shí)到有關(guān)科室、局。市局保健食品化妝品監(jiān)管科負(fù)責(zé)保健食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管及產(chǎn)品注冊(cè)有關(guān)工作；市局藥品流通監(jiān)管科、稽查科以及區(qū)食品藥品監(jiān)管局在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)保健食品的監(jiān)管，有利于結(jié)合藥品經(jīng)營(yíng)日常檢查開展保健食品監(jiān)管工作，避免多頭執(zhí)法；市食品稽查局負(fù)責(zé)市區(qū)藥店以外的所有保健食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管。同時(shí)建立協(xié)同反應(yīng)機(jī)制。對(duì)涉及到多家保健食品企業(yè)和兩個(gè)以上監(jiān)管單位的案件，原則上由各監(jiān)管單位各自查處，對(duì)案情重大、情況復(fù)雜的案件要報(bào)告市局，必要時(shí)組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)查處。對(duì)首先發(fā)現(xiàn)案件線索或?yàn)槠渌O(jiān)管單位提供案源信息的單位比照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3、建立重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管機(jī)制，探索保健食品、化妝品企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管辦法。保健食品、化妝品企業(yè)眾多，特別是經(jīng)營(yíng)企業(yè)點(diǎn)多面廣，而行政監(jiān)管力量有限。為此，我們按照科學(xué)監(jiān)管要求，采取對(duì)重點(diǎn)保健食品、化妝品企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管的措施，以重點(diǎn)帶全面，推動(dòng)?；O(jiān)管工作的全面落實(shí)。按照保健食品、化妝品品種的安全風(fēng)險(xiǎn)程度以及產(chǎn)品銷售輻射情況，結(jié)合我市實(shí)際，明確保健食品重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)為：保健食品生產(chǎn)企業(yè)；保健食品批發(fā)企業(yè)；經(jīng)營(yíng)保健食品的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)；保健食品專賣店；經(jīng)營(yíng)保健食品并在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄒ?guī)模的超市、商場(chǎng)?；瘖y品重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)為：化妝品生產(chǎn)企業(yè)；化妝品批發(fā)企業(yè)；化妝品專賣店；經(jīng)營(yíng)化妝品的較大超市、商場(chǎng)；經(jīng)營(yíng)特殊用途化妝品的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)；在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄒ?guī)模的美容美發(fā)店。要求各地按照所列范圍，在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，列出轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)保健食品、化妝品企業(yè)監(jiān)管名單，建立健全重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管檔案。對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)管的保健食品、化妝品企業(yè)增加監(jiān)管頻次；對(duì)正常生產(chǎn)的保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)進(jìn)一步 增加頻次。同時(shí)要求落實(shí)“痕跡”管理，監(jiān)管責(zé)任人下企業(yè)監(jiān)管一般要針對(duì)檢查情況，制發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查筆錄，提出監(jiān)督檢查意見，留下監(jiān)管書面“痕跡”。

（三）大力開展專項(xiàng)整治，重拳打擊假冒偽劣保健食品化妝品。按照國(guó)家局、省局工作部署，大力開展保健食品化妝品專項(xiàng)整治，要求各責(zé)任單位做到工作重點(diǎn)和監(jiān)管隊(duì)伍重心下移，關(guān)口前移。重點(diǎn)加強(qiáng)保健食品化妝品重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，監(jiān)督檢查覆蓋率要達(dá)到100%。通過(guò)召開整治工作動(dòng)員會(huì)、下企業(yè)等方式，組織轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開展自查，自查整改隱患120多處。同時(shí)我們加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)并消除隱患50余處。

1、積極查辦案件。在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查中，對(duì)平時(shí)了解存在隱患、群眾有反映的企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的檢查，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品立即進(jìn)行查處。目前已根據(jù)群眾投訴線索，對(duì)一些套號(hào)保健食品進(jìn)行了查處。如標(biāo)示為鄭州美爾康生物科技公司生產(chǎn)的“生物液體鈣軟膠囊”，批準(zhǔn)文號(hào)為國(guó)食健字G20070162號(hào)，首先通過(guò)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)核查，該產(chǎn)品與國(guó)家局批準(zhǔn)文號(hào)不符，再經(jīng)鄭州市食品藥品監(jiān)管局核實(shí)，當(dāng)?shù)夭o(wú)鄭州美爾康生物科技公司這一保健食品生產(chǎn)企業(yè)；如標(biāo)示為沈陽(yáng)金羚藥物研究所委托沈陽(yáng)東新藥業(yè)有限公司生產(chǎn)的批號(hào)“20110320”的“芪草花丸”，經(jīng)廠家確認(rèn)該批次的產(chǎn)品并非其生產(chǎn)。執(zhí)法人員依法對(duì)違法責(zé)任單位進(jìn)行了處理。

2、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。積極使用技術(shù)手段，加強(qiáng)保健食品、化妝品產(chǎn)品抽驗(yàn)，打擊假劣和非法添加保健食品、化妝品。配合省局完成了保健食品化妝品抽驗(yàn)工作，并按省局要求，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)督工作，抽驗(yàn)可疑保健食品、化妝品各10批次，有關(guān)情況正在檢測(cè)中。

（四）突出規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)保健食品、化妝品企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。

加強(qiáng)保健食品監(jiān)管重在規(guī)范，重在強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人意識(shí)，重在督促企業(yè)建立健全保證產(chǎn)品質(zhì)量的各項(xiàng)監(jiān)管制度。因此我們?cè)趯?shí)際工作中，通過(guò)建立具體制度、下企業(yè)監(jiān)管等方式，督促企業(yè)規(guī)范行為。

1、落實(shí)國(guó)家對(duì)保健食品化妝品企業(yè)的有關(guān)要求。保健食品、化妝品監(jiān)管源頭在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在生產(chǎn)企業(yè)，抓好了生產(chǎn)企業(yè)，也就把好了產(chǎn)品質(zhì)量的源頭關(guān)。對(duì)此我局高度重視，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，定期檢查。對(duì)保健食品生產(chǎn)企業(yè)和化妝品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管分別按照《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GMP）和《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范（2007年版）》的要求，總體從生產(chǎn)條件、人員要求、原料管理、生產(chǎn)過(guò)程、倉(cāng)儲(chǔ)管理等方面規(guī)范其生產(chǎn)行為，把好產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān)。同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，堅(jiān)決打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法違規(guī)行為。目前轄區(qū)內(nèi)6家保健食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)正常，產(chǎn)品質(zhì)量平穩(wěn)。

2、實(shí)行保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“五個(gè)一”管理模式。按照《食品安全法》、《保健食品管理辦法》以及《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及其實(shí)施細(xì)則的要求，結(jié)合實(shí)際，對(duì)保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)提出“五個(gè)一”的規(guī)范管理要求，即：建立健全一套產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)營(yíng)管理制度、確定一名質(zhì)量管理人員、做好一本購(gòu)銷臺(tái)帳、收集一冊(cè)供貨商和產(chǎn)品相關(guān)材料、每天進(jìn)行一次經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生和產(chǎn)品質(zhì)量自查?！拔鍌€(gè)一”的要求任務(wù)明確，易于理解掌握，有利于各經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)際操作，規(guī)范管理。

（五）加大宣傳工作，營(yíng)造保健食品、化妝品監(jiān)管工作良好氛 圍。

一是加大群眾宣傳。積極結(jié)合食品安全宣傳周、食品藥品科普宣傳活動(dòng)，組織開展了保健食品、化妝品安全知識(shí)集中宣傳活動(dòng)。通過(guò)咨詢活動(dòng)、發(fā)放宣傳資料、走訪企業(yè)等形式，重點(diǎn)向保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及廣大群眾宣傳食品藥品監(jiān)管部門的?；O(jiān)管職責(zé)、相關(guān)企業(yè)在安全監(jiān)管中應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)以及科學(xué)選購(gòu)保健食品知識(shí)等。

二是開展從業(yè)人員培訓(xùn)。為深入推進(jìn)保健食品化妝品專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，我局從藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)普遍兼營(yíng)保健食品、化妝品的實(shí)際情況出發(fā)，10月27—30日，在2期藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)班上，首次加入保健食品、化妝品經(jīng)營(yíng)管理法律法規(guī)知識(shí)方面的培訓(xùn)內(nèi)容，主要包括保健食品化妝品相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定、保障產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量應(yīng)采取的主要措施等。新增加的培訓(xùn)內(nèi)容受到了從業(yè)人員的歡迎，他們表示通過(guò)培訓(xùn)，比較全面、系統(tǒng)地了解了保健食品、化妝品相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)搞好經(jīng)營(yíng)管理，保障產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量安全很有幫助。

二、存在的主要問(wèn)題

1、監(jiān)管工作基礎(chǔ)薄弱。保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)業(yè)主法律意識(shí)淡薄，假冒偽劣保健食品化妝品在一些地方還不同程度存在，違法保健食品化妝品廣告欺騙、損害消費(fèi)者利益的情況時(shí)有發(fā)生。

2、監(jiān)管能力有待加強(qiáng)。保健食品化妝品監(jiān)管是新接管的工作職能，全市監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、能力素質(zhì)急需加強(qiáng)；市食品藥品檢驗(yàn)所檢測(cè)設(shè)備不足，對(duì)保健食品化妝品非法添加的一些項(xiàng)目不能檢測(cè)，難以為保健食品化妝品行政監(jiān)督提供有力支撐。另外，保化 監(jiān)管力量不足，已經(jīng)承接職能的縣（市），人員編制較少，主要力量都放在了餐飲監(jiān)管上，保健食品化妝品監(jiān)管力量相對(duì)缺乏。

3、國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)不健全。保健食品、化妝品監(jiān)管方面的2個(gè)主要法規(guī)都是上世紀(jì)90年代頒布的，給具體監(jiān)管工作帶來(lái)了不利影響。對(duì)一些問(wèn)題產(chǎn)品有時(shí)難以找到合適的處理依據(jù)和條款，而且化妝品相關(guān)處罰條款過(guò)輕，不適應(yīng)監(jiān)管工作需要。

4、機(jī)構(gòu)改革年在一定程度上給專項(xiàng)整治工作造成了影響。各縣監(jiān)管職能交接進(jìn)度不一，我市至今仍有1個(gè)縣未交接，使信息溝通、工作督導(dǎo)造成了不便，給工作造成了一些影響。

三、2012年工作思路

2012年，我市保健食品化妝品監(jiān)管工作將以創(chuàng)建全國(guó)食品藥品安全示范區(qū)為目標(biāo)，加強(qiáng)保化監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)、能力建設(shè)，抓整治、抓規(guī)范、抓創(chuàng)新，全面提升?；O(jiān)管水平，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、加強(qiáng)市場(chǎng)整治。繼續(xù)深化保健食品化妝品專項(xiàng)整治工作，督促各地加強(qiáng)保健食品化妝品市場(chǎng)監(jiān)管，重點(diǎn)在查辦保健食品化妝品案件上取得新突破，通過(guò)查辦案件打出食品藥品監(jiān)管部門履行保健食品化妝品監(jiān)管新職能的影響和聲勢(shì)。

2、加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)。適應(yīng)分級(jí)管理新形勢(shì)，通過(guò)下縣現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地督導(dǎo)、通報(bào)簡(jiǎn)報(bào)督導(dǎo)等方式，推動(dòng)各地落實(shí)?；O(jiān)管工作任務(wù)。同時(shí)考慮到保健食品化妝品監(jiān)管是個(gè)新的領(lǐng)域，當(dāng)前法律法規(guī)不健全，具體監(jiān)管會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題，將進(jìn)一步加強(qiáng)與縣局的信息溝通和向省局的請(qǐng)示匯報(bào)以及外地的信息交流，為基層監(jiān)管做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。

3、加強(qiáng)能力建設(shè)。針對(duì)?；O(jiān)管新知識(shí)和各地新的監(jiān)管人員，加強(qiáng)?；O(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極創(chuàng)造條件，改善?；瘓?zhí)法裝備和技術(shù)檢測(cè)設(shè)備，全方位提高保化監(jiān)管能力。

4、加強(qiáng)工作創(chuàng)新。加強(qiáng)保健食品化妝品監(jiān)管方法、手段的探索，著力從常規(guī)監(jiān)管與突擊檢查相結(jié)合、行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合、宣傳教育與監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合、社會(huì)監(jiān)督與部門監(jiān)督相結(jié)合等方面，提升監(jiān)管效能，全方位落實(shí)對(duì)保健食品、化妝品市場(chǎng)的監(jiān)督。

5、加強(qiáng)對(duì)外宣傳。首先在保健食品化妝品企業(yè)中加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步宣傳監(jiān)管職能調(diào)整規(guī)定、宣傳有關(guān)法律法規(guī)的新要求，強(qiáng)化其法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。同時(shí)深入開展食品藥品安全科普行動(dòng)，加強(qiáng)群眾安全食用和使用保健食品化妝品知識(shí)宣傳，引導(dǎo)群眾科學(xué)、合理消費(fèi)保健食品化妝品，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

二〇一一年十二月三十一日

第五篇：保健食品化妝品監(jiān)管工作計(jì)劃

保健食品化妝品監(jiān)管工作計(jì)劃

2013年，我市保健食品化妝品監(jiān)管工作要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞保障保健食品化妝品質(zhì)量安全這一中心，時(shí)刻牢記為民監(jiān)管這一宗旨，崇尚實(shí)干，力求創(chuàng)新，著力在夯實(shí)基礎(chǔ)、深化整治、強(qiáng)化宣傳、提升素質(zhì)上狠下功夫，并抓出成效，全力保障保健食品化妝品使用安全有效，不出?；a(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

一、重基層基礎(chǔ)，狠抓日常監(jiān)管工作

一是要抓好責(zé)任落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地監(jiān)管職責(zé)，建立健全工作機(jī)制，明確監(jiān)管部門和相關(guān)人員職責(zé)，層層落實(shí)績(jī)效考核，要使工作真正落實(shí)到基層。同時(shí)，要強(qiáng)化企業(yè)是第一責(zé)任人的意識(shí)，監(jiān)管部門要與企業(yè)簽訂?；a(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書。二是要嚴(yán)格準(zhǔn)入。要釆取強(qiáng)有力的措施，促使企業(yè)自覺(jué)執(zhí)行備案管理、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、從業(yè)人員健康管理、衛(wèi)生管理等制度和有關(guān)經(jīng)營(yíng)規(guī)范。三是要加強(qiáng)市場(chǎng)巡査，消除監(jiān)管盲區(qū)。要不斷拓展日常監(jiān)督橫縱面，做到橫要到邊，縱要到底。市局將對(duì)全市所有?；l(fā)企業(yè)開展日常監(jiān)督檢査，并將根據(jù)工作需要，對(duì)部分零售企業(yè)進(jìn)行抽查。各區(qū)市縣局不但要注重經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管，還要注重美容、美發(fā)等使用單位的日常監(jiān)管；不但要強(qiáng)化城區(qū)的日常監(jiān)管，還要強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠(yuǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)的日常監(jiān)管。市縣要密切協(xié)作，形成監(jiān)管合力，力求監(jiān)管的全覆蓋。四是要建立監(jiān)管信息平臺(tái)。今年，市局?jǐn)M對(duì)市局和各區(qū)市縣局日常監(jiān)管情況及專項(xiàng)整治、專項(xiàng)督查等相關(guān)信息及時(shí)在市局網(wǎng)站上予以發(fā)布。五是要加強(qiáng)示范店建設(shè)。各區(qū)市縣局要打造2至3家規(guī)范經(jīng)營(yíng)示范店，同時(shí)，要以點(diǎn)帶面，推動(dòng)工作整體提高。

二、重懲處，深入開展專項(xiàng)督査和綜合治理

在工作中，要突出針對(duì)性和實(shí)效性。要以國(guó)家局要求整治的品種、日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題品種、高風(fēng)險(xiǎn)品種如減肥、增強(qiáng)免疫力、輔助降血糖、緩解體力疲勞等功能保健食品和美白、祛斑、抗皺等類別化妝品為重點(diǎn)品種，加強(qiáng)對(duì)索證索票、查貨驗(yàn)收、批發(fā)企業(yè)臺(tái)賬建立等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)、集貿(mào)市場(chǎng)、城市核心區(qū)商場(chǎng)超市等重點(diǎn)場(chǎng)所的專項(xiàng)檢查。要針對(duì)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和保健食品功效成分等方面存在的突出問(wèn)題開展專項(xiàng)督查，深入開展非法添加、虛假宣傳、假冒偽劣、集中宣傳銷售等專項(xiàng)整治。要加大對(duì)典型案例的曝光力度，做好行刑銜接，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

三、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造全社會(huì)參與監(jiān)督氛圍

一方面，要靈活宣傳形式。一是要編制宣傳培訓(xùn)資料及科普知識(shí)掛網(wǎng)宣傳；二是要認(rèn)真制定和實(shí)施好從業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃；三是要印制下發(fā)保化經(jīng)營(yíng)企業(yè)“八不準(zhǔn)”宣傳品，并在企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛宣傳；四是要利用市縣開展的衛(wèi)生、文明城市等創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展?；煞ㄒ?guī)和知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)；五是要在XX主流媒體適時(shí)開展?；煞ㄒ?guī)、科普知識(shí)等宣傳。另一方面，要突出宣傳主題和內(nèi)容。在宣傳中，要重點(diǎn)突出?；煞ㄒ?guī)、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)注意事項(xiàng)、公眾如何識(shí)別選購(gòu)使用?；返瓤破罩R(shí)的宣傳。

四、狠抓能力建設(shè)，提髙技術(shù)支撐水平

一是要加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。要通過(guò)參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、自學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、外出交流學(xué)習(xí)、監(jiān)管實(shí)踐等方式，不斷提升隊(duì)伍監(jiān)管技能。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范監(jiān)管人員監(jiān)管行為，使其自覺(jué)做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、依法行政。二是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。要認(rèn)真組織開展風(fēng)險(xiǎn)管理情況調(diào)研工作，全面了解、準(zhǔn)確掌握全市保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與質(zhì)量控制現(xiàn)狀，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在安全隱患。同時(shí)，要建立健全安全隱患處置機(jī)制和協(xié)査通報(bào)制度，切實(shí)抓好化妝品不良反應(yīng)哨點(diǎn)建設(shè)，建立保化預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，有效防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。三是要加強(qiáng)市縣食品藥品檢驗(yàn)所建設(shè)，不斷提髙技術(shù)支撐水平。市所要按省上要求認(rèn)真開展?；瘷z驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目能力擴(kuò)項(xiàng)工作。