第一篇：中共重慶市委關(guān)于嚴肅干部人事紀律的若干規(guī)定

中共重慶市委關(guān)于嚴肅干部人事紀律的若干規(guī)定

(二○○八年一月二日)為堅決防止用人上的不正之風，營造風清氣正的選人用人環(huán)境，根據(jù)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步嚴肅干部人事紀律，特作如下規(guī)定。

一、堅決防止、嚴肅查處“跑官要官”、“買官賣官”、“許官送官”和“跑風漏氣”的行為

堅決防止下列“跑官要官”、“買官賣官”、“許官送官”和“跑風漏氣”的行為：

(一)本人或通過他人向有關(guān)領(lǐng)導及組織人事部門工作人員為自己或他人提拔說情、打招呼的；

(二)領(lǐng)導干部及組織人事部門工作人員為“跑官要官”者提供方便、給予支持的；

(三)領(lǐng)導干部縱容、支持、暗示身邊工作人員或家庭成員為他人“跑官要官”的；

(四)領(lǐng)導干部調(diào)離后違反原則干預(yù)原工作地區(qū)(單位)干部選拔任用工作的；

(五)領(lǐng)導干部及組織人事部門工作人員在干部選拔任用過程中收受提拔對象錢物或接受不正當服務(wù)的；

(六)在本人提拔前后向有關(guān)領(lǐng)導及組織人事部門工作人員送錢送物或提供不正當服務(wù)的；

(七)在干部選拔過程中違反規(guī)定向干部泄露民主推薦、任前考察、醞釀協(xié)商和會議討論情況，通風報信，送人情、拉關(guān)系的；

(八)組織調(diào)查認定的其他情形。

凡發(fā)生上述行為，一經(jīng)調(diào)查屬實，要嚴肅處理。“跑官要官”的，要嚴厲批評，記錄在案，情節(jié)嚴重的要進行組織處理或紀律處分；“買官賣官”的，一律予以免職，并由執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處；“許官送官”的，要嚴肅批評教育，對造成不良后果的，還要嚴肅處理；“跑風漏氣”的，要追查責任，并視情節(jié)輕重給予批評教育、組織處理或紀律處分。

二、堅決防止、嚴肅查處“拉票賄選”和干擾推薦、選舉工作的行為

堅決防止下列“拉票賄選”和干擾推薦、選舉工作的行為：

(一)本人或通過他人在推薦、考察、選舉前宴請參加推薦、考察和選舉范圍內(nèi)人員的；

(二)本人或通過他人在推薦、考察、選舉前向參加推薦、考察和選舉范圍內(nèi)人員送錢送物或提供不正當服務(wù)的；

(三)本人或通過他人在推薦、考察、選舉前向參加推薦、考察和選舉范圍內(nèi)人員游說、串聯(lián)、打電話、發(fā)短信、送材料進行直接或間接拉票的；

(四)在推薦、考察、選舉前個人主動以各種方式為他人拉票的；

(五)本人或通過他人利用電話、信件、傳單、短信、網(wǎng)絡(luò)等方式傳播小道消息，編造謠言，詆毀中傷他人，干擾推薦、考察和選舉工作的；

(六)通過宗族、幫派和黑惡勢力采取威脅恐嚇、弄虛作假等手段，妨礙、侵犯參加推薦、考察和選舉范圍內(nèi)人員的民主權(quán)利，破壞推薦、考察和選舉工作的；

(七)組織調(diào)查認定的其他情形。

凡發(fā)生上述行為，一經(jīng)調(diào)查屬實，要嚴肅處理。已列為考察對象的取消考察人選資格，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)任職的責令辭職或者免職、降職，觸犯黨的紀律和國家法律的，由執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)處理。

三、堅決防止、嚴肅查處“帶病提拔”和“帶病上崗”

堅決防止造成“帶病提拔”、“帶病上崗”的下列行為：

(一)在干部選拔任用過程中，不嚴格執(zhí)行《干部任用條例》關(guān)于民主推薦、任前考察、公示、征求紀檢機關(guān)黨風廉政意見等規(guī)定程序，作出提拔使用決定的；

(二)在任前考察、公示和征求紀檢機關(guān)黨風廉政意見過程中，對反映擬提拔干部線索具體、情節(jié)嚴重的問題，沒有進行認真調(diào)查核實，或在問題沒有查清之前作出提拔使用決定的；

(三)在干部選拔任用過程中弄虛作假，隱瞞擬提拔對象真實情況的；

(四)組織調(diào)查認定的其他情形。

凡發(fā)生上述行為，一經(jīng)調(diào)查屬實，要嚴肅處理。領(lǐng)導干部因提拔任職前的違紀違法行為，受到黨紀政紀處分或法律處理的，要對其選拔任用過程進行倒查，確實存在以上違反規(guī)定選拔任用干部行為的，嚴肅追究有關(guān)責任人的責任；凡屬“帶病提拔”、“帶病上崗”的干部，一律免去現(xiàn)任職務(wù)。

四、堅決防止、嚴肅查處“突擊提拔調(diào)整干部”

堅決防止下列“突擊提拔調(diào)整干部”的行為：

(一)區(qū)縣(自治縣)和市級部門(人民團體、市屬高校)在機構(gòu)變動前，不經(jīng)市委組織部批準，提拔調(diào)整干部的；

(二)區(qū)縣(自治縣)和市級部門(人民團體、市屬高校)主要領(lǐng)導成員已經(jīng)明確工作即將變動后，不經(jīng)市委組織部批準，動議提拔調(diào)整干部的；

(三)黨委(黨組)會議臨時動議提拔干部的；

(四)組織調(diào)查認定的其他情形。

凡發(fā)生上述行為，一經(jīng)調(diào)查屬實，要嚴肅處理?！巴粨籼岚握{(diào)整”的干部，一律免去現(xiàn)職或取消擬任職務(wù)，作出的干部任免決定一律無效，并對有關(guān)責任人進行嚴肅處理。

五、堅決落實責任追究

各地各部門黨委(黨組)及組織人事部門，是本地本部門干部人事工作的主要責任人和直接責任人，要充分認識嚴肅整治用人上不正之風的重要性和緊迫性，結(jié)合本地本部門干部選拔任用工作的實際，強化治理用人上不正之風的措施，進一步嚴肅干部人事紀律。各級黨委(黨組)及組織人事部門凡對違規(guī)用人和違反干部人事紀律行為防范、查處不力，造成本地本部門用人不正之風嚴重的，要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任，視情節(jié)給予責令辭職、免職、降職、調(diào)離等組織處理，并在兩年內(nèi)不得提拔使用，出現(xiàn)違紀違法行為的，由執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)嚴肅處理。

本規(guī)定由中共重慶市紀委、市委組織部負責解釋，并自發(fā)文之日起執(zhí)行。

第二篇：嚴肅工作紀律規(guī)定

鎮(zhèn)原縣新城學區(qū)

關(guān)于進一步嚴肅工作紀律的規(guī)定

為進一步規(guī)范工作秩序，嚴明工作紀律，提高工作效能，樹立教育良好形象，特制定如下規(guī)定。

1、嚴肅政治紀律。全體教師要講大局、講政治、講學習，自覺遵守黨的政治紀律，決不允許有散布違背黨的政治理論和路線方針政策的言論，決不允許對黨委、政府及上級部門決策、部署陽奉陰違，搞“上有政策，下有對策”。違者師德師風考核成績直接定為“不合格”。

2、嚴肅上班紀律。全體教師都要熱愛本職工作，恪盡職守，扎實工作，爭先創(chuàng)優(yōu)，嚴禁上班遲到、早退、缺崗或缺課；嚴禁上班期間從事與工作無關(guān)的娛樂活動；嚴禁上班期間蒙頭大睡、猜拳喝酒、麻將賭博，徹底杜絕教師隨意不上課現(xiàn)象發(fā)生。學校按時考核登記，發(fā)現(xiàn)問題及時約談糾正，每周匯總向?qū)W區(qū)聯(lián)校人員報告，對屢談不改的教師，學區(qū)進行嚴肅處理，對經(jīng)常違犯工作紀律的教師，調(diào)離原工作單位，年終考核直接定為“不合格”，并上報教體局。

3、嚴肅學習紀律。各校要堅持教師政治、業(yè)務(wù)學習制度，堅持周例會制度。不斷提高政治理論水平和政治敏銳性、政治鑒別力，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。強化教師專業(yè)培養(yǎng)，鼓勵教師學歷進修，不斷提高業(yè)務(wù)能力。各種政治學習會、業(yè)務(wù)學習會不得敷衍塞責，教師有詳實的學習筆記和心得體會，學校有學習記錄。學校每四周檢查一次教師政治、業(yè)務(wù)學習情況，并會議通報學習情況，鞭策后進。

4、嚴肅會議紀律。凡學區(qū)或?qū)W校組織召開的會議，實行點名或簽到制，全體與會人員要嚴格遵守會議紀律，不得中途退場，手機一律關(guān)閉，保持會場安靜。

5、嚴肅考勤紀律。全體教師有事、有病必須按程序辦理請假手續(xù)。因公出差、培訓外出的，需履行審批登記手續(xù)。凡沒有履行請假手續(xù)、查崗不在崗的，一律視為曠工。學校校長外出期間，需在學區(qū)履行正常請假手續(xù)，并明確一名在校主持工作的負責同志，做好工作委托及登記。

6、嚴肅財經(jīng)紀律。各校要嚴格執(zhí)行《鎮(zhèn)原縣中小學財務(wù)管理暫行辦法》，嚴格執(zhí)行預(yù)算法，嚴格政府采購制度，嚴格重大開支集體研究決定及報上級部門批準制度。嚴禁 “先斬后奏”、嚴禁胡支亂花。

鎮(zhèn)原縣新城學區(qū)

二零一七年三月二十九日

第三篇：中共重慶市委宣傳部

中共重慶市委宣傳部 中共重慶市委教育工委

重慶市教育委員會

關(guān)于推進科學發(fā)展觀進課堂的指導意見

渝教工委“2009”15號

各高校黨委：

當前，全市高校正按照中央和市委的總體部署，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。推進科學發(fā)展觀進課堂，對于進一步用中國特色社會主義理論體系武裝學生具有重要意義。去年下半年，按照市委的總體部署，市委教育工委會同市委學習實踐科學發(fā)展觀領(lǐng)導小組辦公室在重慶工學院開展了科學發(fā)展觀進課堂試點工作，取得了成效，在全市和全國產(chǎn)生了良好影響，受到了中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延東的充分肯定。根據(jù)市委主要領(lǐng)導關(guān)于?科學發(fā)展觀進課堂很有意義，要在高校普及?的指示精神，市委宣傳部、市委教育工委、市教委決定在全市高校推進科學發(fā)展觀進課堂，特提出如下意見。

一、推進科學發(fā)展觀進課堂的重要意義

1.推進科學發(fā)展觀進課堂，是中國特色社會主義偉大事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略需要。未來世界的競爭說到底就是當代青年的競爭。青年興則國家興，青年強則國家強。大學生作為青年中知識層次較高、最有潛力、最具創(chuàng)造性的群體，其思想政治素質(zhì)歷來為我們黨所重視。鄧小平指出，?我們的學校是為社會主義建設(shè)培養(yǎng)人才的地方?，?要注意培養(yǎng)人?，并指出?真正關(guān)系到大局的是這個事?。江澤民強調(diào)，當代大學生?樹立什么樣的理想，學到什么樣的知識，具有什么樣的能力，對于祖國和民族的未來關(guān)系重大?。胡錦濤要求，?要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。?推進科學發(fā)展觀進高校課堂，是全面貫徹黨的教育方針的具體體現(xiàn)，對于引導大學生認識和掌握解決當代中國實際問題的強大思想武器，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，促使他們堅定信仰共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想、忠實執(zhí)行科學發(fā)展觀、自覺實踐社會主義榮辱觀、積極促進社會和諧，真正成為社會主義偉大事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，把中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進，確保我國在深刻復雜變化的國際環(huán)境和激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，有著重大而深遠的戰(zhàn)略意義。

2.推進科學發(fā)展觀進課堂，是在大學生中推動科學發(fā)展觀大學習、大普及的有效途徑。黨的十七大報告明確提出，要?開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，推動當代中國馬克思主義大眾化??？茖W發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。推動科學發(fā)展觀進課堂，是宣傳普及中國特色社會主義理論體系的一種形式創(chuàng)新，是對大學生進行全面、系統(tǒng)、深入的中國特色社會主義理論體系教育的一種途徑拓展，是推動建立用中國特色社會主義理論體系武裝大學生頭腦的長效機制的一種有益探索。在繼承黨的思想政治工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮大學生思想政治教育主陣地、主課堂、主渠道作用，著力把馬克思主義中國化最新成果普及到大學生中去，必將有助于當代大學生真正明白科學發(fā)展觀的要求是什么、貫徹落實科學發(fā)展觀能帶來什么、推動科學發(fā)展應(yīng)該做什么，必將使他們從內(nèi)心深處更加擁護科學發(fā)展、更加主動投身科學發(fā)展。

3.推進科學發(fā)展觀進課堂，是貫徹落實?314?總體部署，建設(shè)國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革試驗區(qū)的重大舉措。偉大的事業(yè)需要偉大的精神，偉大的實踐需要偉大的理論。黨的十七大提出了提高高等教育質(zhì)量、建設(shè)人才資源強國的根本要求。新時期新階段，高校亟需進一步轉(zhuǎn)變教育思想和教育觀念、理清辦學思路、完善發(fā)展措施，全面提高教育教學質(zhì)量，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。推進科學發(fā)展觀進課堂，對于高校堅持教育以育人為本、以學生為主體，促進當代大學生全面發(fā)展，培養(yǎng)大批優(yōu)秀拔尖人才，動員組織廣大青年學生積極投身貫徹落實?314?總體部署、推動重慶又好又快發(fā)展的偉大實踐；對于創(chuàng)建?滿意教育、和諧教育、素質(zhì)教育?，把重慶打造成為西部教育高地和人才高地，推動國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革試驗區(qū)建設(shè)，具有重要作用。

4.推進科學發(fā)展觀進課堂，是新形勢下加強和改進大學生思想政治教育工作、促進當代大學生健康成長的現(xiàn)實需要。大學生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成和確立的關(guān)鍵時期。隨著社會的發(fā)展、科技的進步和時代的變革,傳統(tǒng)的大學生思想政治教育方法、手段、機制已難以適應(yīng)新形勢的需要。積極推動新形勢下大學生思想政治教育的思路創(chuàng)新、途徑創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，不斷用發(fā)展著的馬克思主義武裝大學生頭腦，有助于當代大學生正確認識社會發(fā)展規(guī)律、認識國家的前途命運、認識自己的社會責任；有助于他們刻苦學習現(xiàn)代科學文化知識、社會主義市場經(jīng)濟知識，提高科技素質(zhì)和勞動技能，掌握過硬的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)；有助于他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強思想政治素質(zhì)；有助于他們自覺在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐中鍛煉提高自己，努力實現(xiàn)健康成長、全面成才。

二、推進科學發(fā)展觀進課堂的指導思想和目標要求 5.科學發(fā)展觀進課堂的指導思想

推進科學發(fā)展觀進課堂，要高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，緊緊圍繞?貫徹落實‘314’總體部署、推動重慶科學發(fā)展?這個主題，按照深化?理論學習?、突出?實踐成才?的原則，堅持以課堂教學為核心，以實踐教育為重點，以師資隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，以教學改革為突破，與時俱進，改革創(chuàng)新，積極探索科學發(fā)展觀進課堂的內(nèi)容、途徑和有效措施，不斷提高大學生的思想政治素質(zhì)和綜合素質(zhì)，努力為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。

6.科學發(fā)展觀進課堂的目標要求

（1）堅持育人為本，德育為先。著眼于大學生的全面發(fā)展，把推進科學發(fā)展觀進課堂與深入學習貫徹黨的十七大精神結(jié)合起來，與加強社會主義核心價值教育結(jié)合起來，與貫徹落實市委三屆三次全委會精神、進一步深化重慶改革開放結(jié)合起來，與加強大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、引導學生制定完善學業(yè)生涯規(guī)劃和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃等結(jié)合起來，進一步使大學生堅定理想信念、夯實基本道德規(guī)范、增強全面發(fā)展能力，努力成為理想遠大、熱愛祖國的人，追求真理、勇于創(chuàng)新的人，德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的人，視野開闊、胸懷寬廣的人，知行統(tǒng)一、腳踏實地的人。

（2）堅持聯(lián)系實際，深化認識。一切從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，充分發(fā)揮大學生的主觀能動性和創(chuàng)造性，既加強理論教育，又積極組織帶領(lǐng)學生參與主題實踐教育活動，引導大學生了解世情、國情、黨情、市情和校情，全面了解科學發(fā)展觀的時代背景、實踐基礎(chǔ)和理論來源,深刻理解科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，牢固樹立科學發(fā)展的理念，增強適應(yīng)建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的綜合素質(zhì)和能力。（3）堅持大膽改革，開拓創(chuàng)新。注重創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新機制，積極探索推進科學發(fā)展觀進課堂的內(nèi)容、形式和途徑，努力體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，增強實效性，為在全市高校推進科學發(fā)展觀進課堂探索辦法，積累經(jīng)驗，起好示范作用，推動建立學習實踐科學發(fā)展觀長效機制。

三、推進科學發(fā)展觀進課堂的主要措施

7.充分發(fā)揮思想政治理論課教學的主渠道作用。高校思想政治理論課肩負著用中國特色社會主義理論體系武裝大學生的重要職責。根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于在高校思想政治理論課中開展科學發(fā)展觀專題教育活動的通知》（教社科廳函“2009”9號）的要求，高校思想政治理論課，特別是?毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論?課，要盡快適當調(diào)整教學計劃，安排相應(yīng)的教學活動，包括組織專題討論、演講比賽、征文活動等，強化科學發(fā)展觀理論教育，配合搞好學習實踐活動。

在?形勢與政策?課教育教學中，集中開展一次科學發(fā)展觀專題教育活動，組織學生認真學習《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，認真學習黨的十七大和黨中央的一系列指示精神，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝學生。

8.結(jié)合不同學科特點，拓展科學發(fā)展觀進專業(yè)課堂領(lǐng)域，把科學發(fā)展觀內(nèi)容滲透到各門課程的教學工作中。針對科學發(fā)展觀與自然科學、人文科學、社會科學課程緊密相連的理論特點，鼓勵專業(yè)課教師在教學中滲透科學發(fā)展觀內(nèi)容，積極探索從專業(yè)知識、方法、手段的角度，將教學內(nèi)容與科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵有機融合，深化學生對社會發(fā)展客觀規(guī)律的認識，增強學生對科學發(fā)展觀的理論認同。同時還可以根據(jù)學科特色舉辦專家講座，幫助學生深化對科學發(fā)展觀重大意義和理論內(nèi)涵的認識。

9.認真組織編寫科學發(fā)展觀輔導讀本。發(fā)揮高校專家學者較為集中的優(yōu)勢，認真組織編寫?古往今來有關(guān)科學發(fā)展觀四個要件的闡述?、?科學發(fā)展觀大學生學習讀本?等輔助教材或教學參考資料，針對大學生的思想實際和學習需求，結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗教訓及相關(guān)案例，重點闡釋科學發(fā)展觀提出的時代背景、實踐基礎(chǔ)和理論來源，科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求以及學習實踐科學發(fā)展觀的重要意義等，做到內(nèi)容豐富、表述生動、形式活潑、易于接受,增強讀本的吸引力、感染力和可讀性。

10.切實抓好科學發(fā)展觀進課堂師資隊伍的學習培訓。思想政治理論課教師必須早學、多學、學深、學透，確?？茖W發(fā)展觀首先進思想政治理論課教師頭腦。市委宣傳部、市委教育工委、市教委負責培訓科學發(fā)展觀進課堂骨干教師。各校要通過舉辦講習班、備課會和教學觀摩等活動，對任課教師開展專題培訓。通過培訓，深化教師對科學發(fā)展觀的時代背景、科學評價、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，做到真懂、真信、真用。

11.找準學生理論學習的興趣點和關(guān)切點，加強教學中的重點、難點問題研究，不斷增強教育教學的針對性和實效性。要廣泛采用案例式、討論式、研究式、啟發(fā)式等教學方式，運用多媒體、網(wǎng)絡(luò)等教學手段，努力增強科學發(fā)展觀進課堂的實效性。要利用網(wǎng)絡(luò)教學互動平臺，開辟科學發(fā)展觀學習專題和學習論壇網(wǎng)頁，組織專家學者在網(wǎng)上解答學生關(guān)注的重點、難點、疑點和熱點問題，開展師生網(wǎng)上互動學習。

12.堅持以調(diào)動學生學習實踐科學發(fā)展觀的積極性、主動性，增強實踐能力為出發(fā)點和落腳點，在實踐中深化課堂教學成果。要圍繞?科學發(fā)展與大學生全面發(fā)展?、?踐行科學發(fā)展，爭做時代先鋒?等主題，積極組織學生開展科學發(fā)展觀大討論，通過辯論、討論、交流等形式深化廣大大學生對科學發(fā)展觀的理論認同。要緊密結(jié)合紀念改革開放三十周年、新中國成立六十周年以及重慶直轄以來的新發(fā)展、新變化等，組織學生開展社會調(diào)查、參觀考察、社會咨詢、?三下鄉(xiāng)?活動、社會實踐、志愿服務(wù)、專業(yè)課實習等，引導大學生走出校門，將學習實踐科學發(fā)展觀活動延伸到校外和社會，以了解各地貫徹落實科學發(fā)展觀取得的新成就，人民群眾生活的新變化，要支持、指導學生成立科學發(fā)展觀研究社團，開展科學發(fā)展觀理論研究，組織學生參加以學習實踐科學發(fā)展觀為主題的實踐教育活動。高校的黨校、團校要在培訓內(nèi)容中增加科學發(fā)展觀的內(nèi)容，著力培養(yǎng)一批學習實踐科學發(fā)展觀的大學生骨干群體。要通過開展以科學發(fā)展觀為主題的黨（團）日活動，以及讀書會、知識競賽等形式，引導大學生在實踐鍛煉中受教育、長才干、做貢獻。

四、加強組織領(lǐng)導

13.推進科學發(fā)展觀進課堂工作，由市委宣傳部牽頭，市委教育工委、市教委負責指導各高校組織實施。市委宣傳部、市委教育工委、市教委要通過現(xiàn)場會、專題研討會等形式，努力推進全市高?？茖W發(fā)展觀進課堂工作的開展。

14.高校要高度重視推進科學發(fā)展觀進課堂工作，認真研究制定工作方案，精心組織實施，抓緊、抓實、抓好。要大力加強對思想政治理論課教學和師資隊伍的培訓，加大投入，保證工作所需經(jīng)費和物質(zhì)條件。

15.高校要主動尋求各地各部門各單位的支持，主動聘請理論研究、教學單位和各有關(guān)部門的專家學者與領(lǐng)導干部來校作專題報告，大力爭取社會各方為大學生開展科學發(fā)展觀主題實踐活動和學習調(diào)研提供便利條件，積極幫助廣大學生在了解社會、服務(wù)社會的過程中增長知識，增長才干。

16.高校要充分利用報刊、電視、校園網(wǎng)等輿論宣傳陣地，做好科學發(fā)展觀進課堂相關(guān)工作的報道，營造良好的輿論氛圍。要及時總結(jié)科學發(fā)展觀進課堂工作的主要做法和成功經(jīng)驗，深化科學發(fā)展觀進課堂工作的成效。17.高校要將本通知內(nèi)容落實情況分別報市委宣傳部和市委教育工委、市教委。

中共重慶市委宣傳部

中共重慶市委教育工委 重慶市教育委員會

2009年4月3日

第四篇：嚴肅干部紀律的規(guī)定

嚴肅干部、紀律的規(guī)定

第一條：加強學習，遵守企業(yè)的財務(wù)紀律，經(jīng)營紀律和各項規(guī)章制度，切實提高俱的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)、理論水平，恪守職責，不得有損壞公司形象的言行。

第二條：不得以權(quán)謀私，拖欠、挪用公款，侵吞、占用企業(yè)財產(chǎn)，第三條：不準在經(jīng)營管理活動過程中以各種理由向工作對象，客戶索取各種好處。

第四條：不得參加工作對象，客戶邀請的宴請、娛樂、旅游等活動（特殊情況可請示匯報后決定，組織安排的集體工作活動除外）。第五條：個人及家庭誕喪嫁娶等活動不得邀請工作對象和客戶參加，不得接受員工及客戶的禮金，員工的誕喪嫁娶等活動，干部原則上不參加吃請娛樂。

第六條：在工作和其他任何場所，工作對象、客戶對各種形式給予的款物等，必須登記或上交，主動上交的，年終給予精神鼓勵，并給予一次性的物質(zhì)獎勵，若隱瞞不報或不主動上交的，一經(jīng)查出，按貪污論處，具體規(guī)定：1、2、3、4、現(xiàn)金、有價證券、首飾、價值一百元以上的物品一律上交，價值一百元以下的物品可不上交，但須申報登記，登記上交時必須說明是何單位何原因而贈。

上交的物品如屬文化、辦公用品或類似用品的，可根據(jù)需要發(fā)還本人使用。第七條：不得從事第二職業(yè)，不得在工作對象或客戶的經(jīng)濟活動中參股、持股，不得從事有償?shù)闹薪榛顒?，不得利用職?wù)之便為家人、親友的經(jīng)濟活動提供便利條件、特殊優(yōu)惠條件或牟取其他利益。第八條：不得設(shè)立小金庫，凡私設(shè)小金庫的查實后全部沒收，并視為挪用公款，追究單位負責人及當事人的責任。第九條：不準鋪張浪費以及用公款進行私人宴請。

第十條：嚴禁拉幫結(jié)派，任人唯親，裙帶用人，不得撥弄是非，影響團結(jié)。

第十一條：不得壓制、打擊、報復員工正當?shù)呐u與監(jiān)督。第十二條：不得參與封建迷信、賭博、色情服務(wù)等活動和非法組織，不得發(fā)生違反社會倫理道德的行為。

第十三條：不得弄虛作假、欺騙組織、隱瞞工作中的真實情況。工作中的重大事項、非正常情況必須向上級報告。各單位主管（指各部門、門店主持全面工作的負責人）必須向總經(jīng)理報告?zhèn)€人重大事項。

關(guān)于盤點 的工作安排

門店商品盤點是對門店一段時期經(jīng)營管理狀況的總結(jié)，通過商品盤點可以考核門店商品損耗率真，借以發(fā)現(xiàn)門管理中存在的問題，保證帳實相符，門店盤點每月一次，如有變動，由公司另行通知，店長是商品盤點的領(lǐng)導人，門店班長及電腦員應(yīng)配合店長做好盤點的組織工作，一、商品盤點的準備工作

1、清理遺留帳務(wù)，主要包括欠貨往來，對倉庫欠貨，門店應(yīng)及時向倉庫查詢退單，對供貨欠貨，應(yīng)在供貨商送貨時直接扣除，對于以銷計進的商品，如：鴨子和水果，應(yīng)在盤點前打印商品入庫單，以進入商品庫存。

2、核對商品價格、貨號、及條碼是否與電腦檔案相符，發(fā)現(xiàn)不符的應(yīng)查明原因，屬門店造成的錯誤，門店應(yīng)立即更改，發(fā)電腦系統(tǒng)錯誤的，門店應(yīng)及時通知公司電腦員進行調(diào)整。

3、如果有抄手工盤點表的，必須有貨號、規(guī)格品名、計量單位、單價、等，并在盤點人欄簽名

4、對于在進貨中發(fā)生的各項商品往來，須在盤點時另列盤點表錄入電腦。

5、如遇各店或倉庫因軋帳不一致造成門店數(shù)據(jù)有未達帳項的，門店在盤點時，應(yīng)將這部分數(shù)據(jù)單列盤點表，如貨到單未到，可不盤，如單到貨未到，可先按單據(jù)金額盤入。

6、對于供應(yīng)商退貨、換貨中造成的欠貨商品。在盤點時可視同單到貨未到處理。

二、盤點過程中的工作，1、店長右班長應(yīng)落實盤點區(qū)、責任人，每組不少下載二人，要求每個盤點責任區(qū)至少做好到自盤一次、自復一次。

2、責任區(qū)的盤點工作完成后，把牌卡或盤點表交錄入人員錄入系統(tǒng)，在前臺錄入完部分盤點表后，要把該部分打印出來進行檢查，或在插牌卡時進行復盤檢查。

3、全部盤點表錄入完畢，根據(jù)盤點表中的盤點差異進行損溢確認。店長分析長短款原因，電腦員會同分析原因，找出癥結(jié)所在明確責任，再由財務(wù)部報老總批示處理意見。

門店店長的職責

1、掌握每月銷售情況確認每日營業(yè)額存入銀行，嚴格控制費用，做好節(jié)流工作，管好店內(nèi)固定資產(chǎn)、低值易耗品的帳、實情況。

2、做好陳列管理，憑交費單陳列，加強贈品的管理，做好贈品的領(lǐng)用存報表，收到有登記，發(fā)出有簽名，帳實要相符。

3、已售出商品發(fā)生退回必須有登記。

4、合理安排存貨，做到不缺貨，周轉(zhuǎn)天數(shù)在公司規(guī)定時間內(nèi)

5、經(jīng)常抽查收銀機貨款的數(shù)據(jù)，杜絕漏洞。

6、門店的財務(wù)資料（收銀本、盤點表等）嚴禁外泄，要妥為保管，存放有序。

收銀員崗位職責

當顧客踏進或準備離開商場時，看到的每一位或最后一位商場所工作人員都是收銀員，因此，要求收銀員的工作除了執(zhí)行收銀作業(yè)成績之外，還要擔任超市門這一點是的新善大使，1、正確、規(guī)范的實施收銀作業(yè)。

2、保持警惕以熱情的態(tài)度和端莊的儀容接待顧客。

3、正確、迅速地為顧客提供全民咨詢服務(wù)。

4、運用規(guī)范禮貌用語招呼、接待顧客。

5、配合進行商場安全管理，防范偷竊。

6、正確使用和維護收銀設(shè)備；節(jié)省用料。

7、正確、規(guī)范的實施班前、班后有中途交接等各項前置和后續(xù)的管理作業(yè)。

工作標準：

1、收銀員作業(yè)時身上不可攜帶現(xiàn)金，2、上銀區(qū)內(nèi)不可放置任何私人物品。

3、收銀員當班作業(yè)時，不可擅自離位。

4、收銀空閑時，要掃視出口處及通道的安全情況。

5、在顧客結(jié)帳時，要求顧客把商品都放在收銀臺上，并仔細驗收所購商品，對整箱商品要認真查驗外包裝上的品名、規(guī)格、數(shù)量與箱內(nèi)商品是否相符，以保證按顧客實際所購的商品結(jié)帳

6、收銀員不可為自己的親朋好友結(jié)帳。以免營私舞弊或引起誤會。

7、收銀員在工作時不可嬉笑聊天，并應(yīng)隨時注意收銀區(qū)周圍動態(tài)和出入商場人員，如用任何關(guān)況，應(yīng)及時通知值班主管處理，8、收銀員應(yīng)熟悉門店內(nèi)全民特色服務(wù)的內(nèi)容、促銷活動、當期特價商品，及商品存放的位置等信息，能夠迅速地回應(yīng)顧客 的服務(wù)需求。

9、為顧客做寄包服務(wù)時，以規(guī)范化的禮貌用語招呼顧客，并講明：“貴重物品自行保管”，對顧客寄放的物品要因而異隔離存放，做好標記。

10、顧客取包時，認真核對，正確、無誤、迅速發(fā)包。

11、清理收銀區(qū)衛(wèi)生、整理好柜臺內(nèi)的商品，做好交接工作，做到帳實相符，12、正確迅速為顧客提供便民、咨詢服務(wù)，出售商品，包扎商品。

13、不準與顧客頂嘴、吵架。有事提請班長或店長處理。收銀服務(wù)規(guī)范： 序號******8 標準內(nèi)容保持收銀區(qū)及周圍環(huán)境的整潔不準擅自攜帶營業(yè)款離崗及攜帶現(xiàn)金上崗收銀操作中必須“三唱”除正常收銀操作，嚴禁以任何形式打開收銀機錢箱。每天早晚必須檢查備用金抽屜內(nèi)外隱蔽處有否現(xiàn)金除收銀機錢箱外，其他地方不準放置現(xiàn)金。及時將顧客遺留的零錢上交店長或班長收銀機周圍不準放置計算器及出現(xiàn)有數(shù)字開式的記錄。收銀機邊柜只能分類堆放馬甲袋，不準放置現(xiàn)金和私物遇顧客付款后急于離開又無須找零，收銀員應(yīng)在當筆收銀結(jié)束后，立即將此筆銷售打入收銀機，收銀條上交店長或班長。遇顧客的過時退貨，收銀員必須經(jīng)店長或班長準許并在場的情況下進行退貨操作，并及時做好登記、簽名。遇掃描失誤、條碼錯誤、操作不當?shù)仍斐傻牟铄e，收銀員應(yīng)收回錯單，由店長或班長進行退貨操作并及時做好登記、簽名。收銀條必須直接放進馬甲袋交給顧客收銀員不得在后臺進行電腦操作。配合店長或班長每天隨機對收銀機所作的抽檢，并按規(guī)定對溢缺情況作如實登記離開收銀臺時，將所有現(xiàn)金全部鎖入收銀機的抽屜內(nèi)，同時告知店長或班長凡是經(jīng)過收銀區(qū)的任何物品，除廠商退貨或門店調(diào)撥外，都必須要付款結(jié)帳。收銀員應(yīng)熟悉商品定價，注意商品標價的正確性，若發(fā)現(xiàn)顧客實然巨量購買，或價格差價在一定數(shù)額以上，應(yīng)立即通知店內(nèi)人員檢查商品定價的正確性。

第五篇：中共重慶市委37號

中共重慶市委重慶市人民政府

關(guān)于加快涪陵區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定

渝委發(fā)（2010）37號

（2010年12月21日）

為更好地發(fā)揮涪陵在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要戰(zhàn)略作用，特作出以下決定。

一、深刻認識加快涪陵區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義

涪陵是我市區(qū)域性中心城市，是三峽庫區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)和烏江流域物資集散中心，是一小時經(jīng)濟圈輻射帶動渝東北、渝東南地區(qū)的重要樞紐，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有特殊重要地位。近年來涪陵加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進程，經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著，已經(jīng)站在新的歷史起點，具備了厚積薄發(fā)、乘勢而上的基礎(chǔ)和條件。

當前，我市正處在全面發(fā)力、闊步發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。加快涪陵經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于培育壯大僅次于主城特大城市的“第二梯隊”，構(gòu)筑起多級支撐、多點帶動的區(qū)域經(jīng)濟體系；有利于充分發(fā)揮涪陵地處“圈翼”交接點的特殊區(qū)位優(yōu)勢，更好地促進一小時經(jīng)濟圈對“兩翼”地區(qū)的輻射帶動，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于在更大范圍拓展主城發(fā)展空間，解決“小中心、弱腹地”問題，加快建設(shè)國家中心城市；有利于增強三峽庫區(qū)自我“造血”功能，帶動庫區(qū)移民安穩(wěn)致富，加快建設(shè)和諧穩(wěn)定新庫區(qū)。

市級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快涪陵經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義，在涪陵廣大干部群眾自力更生、開拓創(chuàng)新、銳意進取的基礎(chǔ)上，進一步加大支持力度，齊心協(xié)力助推涪陵經(jīng)濟社會發(fā)展。

二、加快涪陵區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和重點任務(wù)

加快涪陵經(jīng)濟社會發(fā)展，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為主線，以深化改革開放、改善社會民生為動力，以打造重要工業(yè)基地、完善城市功能品質(zhì)、提升樞紐作用、增強人口集聚能力、促進社會和諧穩(wěn)定為重點，全面提升綜合經(jīng)濟實力，充分發(fā)揮涪陵區(qū)作為全市重要經(jīng)濟增長極的戰(zhàn)略帶動作用、全市重要-1-

工業(yè)基地的核心骨干作用、國家中心城市重要腹地的戰(zhàn)略后援作用，以及在“一圈兩翼”發(fā)展格局中的戰(zhàn)略支點作用，早日建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代化大城市。

力爭到2015年，城市人口達到80萬人左右，城區(qū)面積達到70平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重達到7%以上，人均GDP超過8萬元，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。到2020年城市人口達到100萬人左右，城區(qū)面積達到100平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重達到10%左右，人均GDP超過16萬元，基本建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代化大城市。

圍繞以上思路和目標，切實抓好八項重點任務(wù)。

（一）打造江南萬億工業(yè)走廊核心區(qū)。立足臨港優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，著力實施“326”工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強科技含量，促進產(chǎn)業(yè)高新化、集群化、品牌化發(fā)展，2015年工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，建成江南萬億工業(yè)走廊的核心支撐。發(fā)展三大園區(qū)：涪陵工業(yè)園區(qū)要加快醫(yī)藥食品、電子信息、石油化纖和裝備制造等產(chǎn)業(yè)集聚，2015年工業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，支持升格為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。白濤化工園區(qū)要依托化醫(yī)集團、建峰化工、華峰工業(yè)園等項目，促進現(xiàn)代煤化工、天然氣和氯堿化工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，2015年工業(yè)產(chǎn)值突破500億元。支持設(shè)立清溪銅鋁特色工業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮電力資源富集優(yōu)勢，依托東升鋁業(yè)等企業(yè)，構(gòu)建銅鋁冶煉及深加工產(chǎn)業(yè)鏈，2015年產(chǎn)值達到400億元。建設(shè)兩大基地：建設(shè)船舶建造基地，重點發(fā)展豪華游輪（艇）、不銹鋼?；胤N船舶及船舶配套產(chǎn)業(yè)，打造長江中上游最大的特種船舶制造基地，2015年產(chǎn)值達到100億元以上；建設(shè)能源保障基地，加快實施采用第三代核技術(shù)的大型清潔能源、疆煤入渝儲運基地、熱島綜合利用等項目，2020年電力裝機1000萬千瓦左右。培育六大支柱產(chǎn)業(yè)：著力把醫(yī)藥食品、裝備制造、重要材料、化工化纖、電子信息、清潔能源等培育成為支柱產(chǎn)業(yè)，加大市級重大項目布局和要素保障支持力度，到2020年六大支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的比重達85%以上。支持在涪陵石沱、新妙鎮(zhèn)研究建設(shè)重裝及石化產(chǎn)業(yè)帶，承接石油化工下游及重慶鋼鐵集團產(chǎn)品延伸增值加工等重大項目。

（二）打造百萬人口現(xiàn)代化宜居城市。圍繞建設(shè)百平方公里、百萬人口現(xiàn)代化大城市，構(gòu)建老城新區(qū)功能互補、相得益彰的組團式發(fā)展新格局，著力提升城市形象和品質(zhì)。提速開發(fā)李渡現(xiàn)代新城，堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)，合理布局交通、教育、行政、商務(wù)、休閑、文體、居住等城市功能，力爭2015年形成30平方公里、30萬以上人口的城市規(guī)模。升級改造江南老城，按照兩江四岸一體、恢復自然生態(tài)、開敞城市空間、傳承歷史文化、彰顯山水特色的理念，推進兩江廣場及通廊等公共空間、江東江北整體改造，消除城中村，退出城中廠，注重天際線、江岸線、坡地層次線、房屋外立面和城鄉(xiāng)結(jié)合部的建設(shè)管理，降低人口密度，提升宜居品質(zhì)，努力打造國家級山水園林城區(qū)。規(guī)劃建設(shè)坪上

新城，依托良好的自然生態(tài)和交通區(qū)位優(yōu)勢，加快構(gòu)筑至重慶主城和涪陵的便捷交通通道，集聚IT、研發(fā)、文化創(chuàng)意等高端產(chǎn)業(yè)和人才，成為重慶主城戰(zhàn)略拓展地和人口轉(zhuǎn)移重要承接地。

（三）建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，城鄉(xiāng)建設(shè)大統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)經(jīng)濟同發(fā)展，公共服務(wù)均衡化，形成大城市、小城市、一般鎮(zhèn)和新農(nóng)村聯(lián)動發(fā)展新格局，力爭到2015年城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.5∶1以內(nèi)。在將涪陵城區(qū)建設(shè)成為百萬人口大城市的同時，將一批中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)為5萬人左右的小城市，將有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按1萬人左右進行規(guī)劃建設(shè)，形成重慶中部獨具特色的城市群。全面實施鄉(xiāng)村規(guī)劃，建設(shè)巴渝新居，引導農(nóng)民就近有序轉(zhuǎn)移和集中居住。加快新農(nóng)村建設(shè)，加大對農(nóng)村路、水、電、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)保建設(shè)的投入力度，建設(shè)紅星水庫、楊家灣水庫等水利設(shè)施，全面消除病險水庫和飲水不安全人群，實現(xiàn)三級以上道路通達所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村通暢率達100%，加大農(nóng)村便道、垃圾站、沼氣和改廚改廁的投入力度，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均衡化，實施農(nóng)村中小學、農(nóng)村幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、街道幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、村級公共服務(wù)中心及文化體育設(shè)施布局調(diào)整和標準化建設(shè)。建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專項基金，推進西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進工程示范區(qū)建設(shè)，對涪陵農(nóng)戶萬元增收項目比照“兩翼”政策予以支持，促進農(nóng)民持續(xù)增收。積極開展農(nóng)村各項社會保障制度改革試點。推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動化，加快農(nóng)業(yè)“特色化、規(guī)?；⑵放苹?、標準化、設(shè)施化”發(fā)展，支持建設(shè)榨菜、蔬菜、畜牧、蠶桑四大特色農(nóng)業(yè)基地和涪陵區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、金科現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，培育1—2個在國內(nèi)有重要影響的特色產(chǎn)業(yè)。

（四）建設(shè)渝東綜合交通樞紐和物流大通道。消除交通“瓶頸”制約，完善交通網(wǎng)絡(luò)，到2020年實現(xiàn)鐵路半小時到重慶主城、1小時到周邊地級城市，高速公路半小時到重慶主城、2小時到周邊地級城市，5000噸級以上單船、萬噸級船隊常年可抵達，建成渝東綜合交通樞紐和物流大通道。構(gòu)建公路運輸大通道，力爭2013年涪陵——豐都、涪陵——南川高速公路建成通車，加快墊江——涪陵——武隆、豐都——涪陵（大木）——武隆（仙女山）高速公路前期研究并適時開工建設(shè)，力爭到2015年涪陵境內(nèi)高速公路超過100公里，基本形成緊密聯(lián)系主城、聯(lián)通“兩翼”的高速公路網(wǎng)骨架。加大涪陵國、省道公路建設(shè)和改造投入力度，暢通道路交通。加快鐵路通道建設(shè)，2011年建成投運南（川）涪鐵路，2012年建成投運渝利（湖北利川）鐵路、渝懷（湖南懷化）鐵路二線渝涪段，研究論證重慶至長沙高速鐵路經(jīng)過涪陵坪上地區(qū)，加強沿江鐵路規(guī)劃論證并積極爭取納入國家規(guī)劃。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)烏江梯級開發(fā)，按三級航道標準設(shè)計建設(shè)烏江白馬樞紐船閘尺度，加快白馬至河口航道整治工程建設(shè)。建設(shè)高效轉(zhuǎn)換樞紐，重點建設(shè)龍頭港、白濤、黃旗、李渡、清溪5個物流園區(qū)和鐵路貨運中心、公路貨運中心，形成多式聯(lián)運、功能配套的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)區(qū)，努力建成長江上游最大的物流中轉(zhuǎn)港。到201

5年，形成鐵路貨物吞吐能力2000萬噸/年，港口貨物吞吐能力4000萬噸/年；到2020年，力爭形成鐵路貨物吞吐能力6000萬噸/年，港口貨物吞吐能力6000萬噸/年。

（五）全面提升對外開放水平。堅持開放思維推動跨越式發(fā)展，利用靠近重慶兩江新區(qū)和南岸國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，融入兩江、借勢招商，連通茶園、借道發(fā)展，打造渝東地區(qū)對外開放高地，繼續(xù)充當區(qū)域性中心城市中對外開放的排頭兵。依托長江烏江交匯的臨港優(yōu)勢和區(qū)位條件，推進以港口為核心的物流園區(qū)建設(shè)，爭取設(shè)立國家一級水運口岸和航運口岸，完善“一關(guān)三檢”，建立進出口檢測中心，支持建設(shè)涪陵保稅倉庫，在條件成熟時將涪陵港打造為兩路寸灘保稅港區(qū)C區(qū)，實施啟運港退稅。支持開通“五定”班輪，完善江海聯(lián)運功能，打造全市重要的外貿(mào)中轉(zhuǎn)口岸。不斷擴大東西合作，深化對口支援，探索承接沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式，建設(shè)西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。開辟對外貿(mào)易新路徑，調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，擴大高新技術(shù)產(chǎn)品、機械裝備、醫(yī)藥和特色農(nóng)產(chǎn)品出口，建設(shè)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貿(mào)易基地、化工進出口基地和食品醫(yī)藥出口基地，申請國家批準成為出口船舶制造基地，探索發(fā)展內(nèi)陸加工貿(mào)易和服務(wù)外包業(yè)。力爭到2015年實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額比2010年翻兩番。幫助涪陵積極參與各種大型招商及經(jīng)貿(mào)活動，加快引進國內(nèi)外知名企業(yè)、品牌，不斷擴大引資規(guī)模。到2015年累計引進內(nèi)資外資突破1000億元。

（六）培育壯大現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟體系。加快集聚銀行、保險、金融租賃、小額貸款等各類金融機構(gòu)，建設(shè)區(qū)域性金融服務(wù)中心。支持國開行等銀行在條件成熟時到涪陵設(shè)立分支機構(gòu)，鼓勵地方金融機構(gòu)加大對涪陵經(jīng)濟社會發(fā)展的支持力度，在風險可控的基礎(chǔ)上逐步擴大在涪分支機構(gòu)的經(jīng)營管理權(quán)限，簡化審批程序。積極推動外地金融機構(gòu)到涪陵設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。在條件成熟時創(chuàng)辦1家總部設(shè)在涪陵的股份制商業(yè)銀行。鼓勵各類金融機構(gòu)為涪陵企業(yè)貸款開設(shè)“綠色通道”，對涪陵符合融資條件和鼓勵發(fā)展的項目，優(yōu)先給予支持。創(chuàng)造條件設(shè)立林權(quán)交易所。加快建成區(qū)域性商貿(mào)中心，著力打造南門山、李渡2個“百億級商圈”，培育中國榨菜暨醬腌菜調(diào)味品市場等10個年交易額上10億元的專業(yè)市場以及區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。支持城區(qū)菜市場標準化改造。改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，并納入中央和市農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點。建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，將涪陵中心醫(yī)院建成國內(nèi)具有先進水平的綜合性醫(yī)院，將人民醫(yī)院建成地區(qū)性醫(yī)療服務(wù)中心、三級醫(yī)院，遷建中醫(yī)院并創(chuàng)建三級醫(yī)院；完善和增強區(qū)域性疾病預(yù)防控制、救災(zāi)防病、醫(yī)療救援、中毒控制、采供血、衛(wèi)生人才教育、職業(yè)服務(wù)等功能。建設(shè)體育強區(qū)，加快李渡體育中心、北山戶外健身活動基地建設(shè)，開發(fā)兩江水上運動項目。建設(shè)文化高地，推動大劇院、榨菜博物館、巴人遺址博物館等文化設(shè)施建設(shè)，推動白鶴梁申報世界文化遺產(chǎn)工作和陳萬寶莊園、邱家榨菜作坊申報市級文物保護單位。繁榮文學藝術(shù)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化提升旅游產(chǎn)業(yè)，鼓勵各類旅游船舶停靠涪陵，深度挖掘涪陵歷史文化和自然資源，建成具有濃郁特色的巴國故都游覽勝地、烏江畫廊旅游起始點和區(qū)域性旅游集散中心。

（七）打造渝東地區(qū)科技人才高地。建設(shè)科技強區(qū)，新創(chuàng)國家、市級工程中心等技術(shù)機構(gòu)10個以上，建設(shè)國家級科技孵化器、中科院成果轉(zhuǎn)移中心涪陵分中心和涪陵科技館，設(shè)立科技風險投資基金和科技融資擔保資金，提高自主創(chuàng)新能力。建設(shè)教育強區(qū)，打造區(qū)域性職教基地，吸引中央部委和市級教育機構(gòu)在涪陵布局，支持長江師范學院、重慶工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學院提檔升級，市醫(yī)藥衛(wèi)生學校升格為高等?？茖W校，支持市第二交通技工學校創(chuàng)建高級技工學校，新創(chuàng)辦2所市級示范特色中學，新建5所區(qū)域性初中學校，創(chuàng)建幼兒教育示范區(qū)。到2015年主要勞動年齡人口平均受教育年限達到11.5年，新增勞動力平均受教育年限達到14年，到2020年區(qū)外來涪就讀學生占全區(qū)基礎(chǔ)教育階段學生人數(shù)的30%，建成區(qū)域性教育服務(wù)中心，提高教育吸引力和輻射力。以戶籍制度改革為契機，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施高技能人才引進扶持政策，鼓勵各類優(yōu)秀人才落戶涪陵，構(gòu)筑涪陵產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才競爭新優(yōu)勢。

（八）打造和諧穩(wěn)定新庫區(qū)。推進實施三峽后續(xù)規(guī)劃重點項目，著力解決移民安穩(wěn)致富、庫區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護、地質(zhì)災(zāi)害防治等突出問題。以職業(yè)教育和技能培訓為抓手，以移民培訓實訓基地為載體，促進移民培訓就業(yè)一體化。認真開展農(nóng)村移民后期扶持和城鎮(zhèn)移民困難扶助工作，逐步建立覆蓋三峽占地征地移民、淹沒征地移民、農(nóng)村移民、城鎮(zhèn)純居民移民和移民遷建企業(yè)下崗失業(yè)人員養(yǎng)老保險政策體系。大力實施民生工程，建立完善民生工作長效機制，形成民生工作制度化、常態(tài)化。加快保障性住房建設(shè)，重點解決“打工族”、“就業(yè)族”和新生代勞動力的住房問題，徹底解決低收入家庭住房困難問題。深入開展重大傳統(tǒng)節(jié)日慰問活動，實現(xiàn)困難群眾慰問全覆蓋。廣泛開展中小學生和留守兒童關(guān)愛行動。全面開展殘疾人關(guān)愛活動，建成一批區(qū)級殘疾人托養(yǎng)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道級殘疾人托養(yǎng)所。建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急救災(zāi)中心，建設(shè)地震指揮中心和重慶直升機應(yīng)急救援基地，提高安全預(yù)防控制、救援保障和應(yīng)急處置能力。強化社會治安綜合治理，增強市民安全感。堅持開展干部“大下訪、大接訪、大走訪”活動，認真做好信訪穩(wěn)定工作，確保涪陵一方平安。

三、支持涪陵區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展的保障措施

（一）組織保障。1.市委、市政府每年聽取一次涪陵經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報，專題研究解決涪陵自身難以解決的困難和問題。2.市級各部門進一步加強對涪陵經(jīng)濟社會發(fā)展的指導和服務(wù)。建立市區(qū)協(xié)同推進機制，分解落實支持涪陵經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重大項目和重大事項職責。3.比照省級行政單元的地級市，進一步擴大涪陵區(qū)行政管理權(quán)限。4.市級國有投資主體進一步加大對涪陵基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。

（二）空間保障。1.按照2020年涪陵區(qū)城市人口和城區(qū)面積分別達到100萬人、100平方公里的目標要求，加快推進涪陵區(qū)城鄉(xiāng)空間發(fā)展規(guī)劃研究，適時推進《涪陵區(qū)城市總體規(guī)劃》（2004版）修改。2.加快推進涪陵區(qū)土地利用總體規(guī)劃工作，適時開展土地利用總體規(guī)劃修編試點，著力保障涪陵經(jīng)濟社會發(fā)展用地指標需求。3.將涪陵納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等征用地創(chuàng)新試點地區(qū)。4.對三峽工程后續(xù)規(guī)劃實施的生態(tài)屏障區(qū)人口轉(zhuǎn)移、地災(zāi)避險搬遷項目，支持利用移民安置用地政策解決用地。

（三）財稅支持。1.從2010年到2012年，在繼續(xù)安排2000萬元中心城市建設(shè)專項資金和3000萬元社會發(fā)展專項資金基礎(chǔ)上，市級財政每年新增補助涪陵3000萬元發(fā)展專項資金，支持涪陵培育特色產(chǎn)業(yè)擴大就業(yè)崗位、提升集聚輻射能力。2.加大對涪陵財政轉(zhuǎn)移支付和民生項目專項資金的支持力度。3.三峽工程后續(xù)規(guī)劃資金分配按不少于淹沒實物指標所占比例的基礎(chǔ)上，在市級統(tǒng)籌資金安排時對涪陵重大項目予以支持，對提前啟動的三峽后續(xù)規(guī)劃實施項目，給予先期投入和資金調(diào)度支持。

4.市級工業(yè)發(fā)展專項資金每年按不低于涪陵規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值在全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中的比重安排補助資金。5.支持涪陵設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。6.在涪陵落地的重大項目，實行屬地稅收征管，現(xiàn)行財稅體制保持不變。

（四）能源保障。切實保障涪陵重點工業(yè)企業(yè)天然氣、煤炭、電力等能源需求，加快電網(wǎng)建設(shè)，加強煤炭調(diào)運，在符合單位天然氣產(chǎn)出強度的條件下，保障涪陵重點企業(yè)和重點項目用氣需求。