第一篇：五五總結(jié)六五啟動(dòng)講話

在五五普法總結(jié)表彰

暨全縣“六五”普法動(dòng)員大會(huì)上的講話

依法治縣辦公室主任 縣司法局局長(zhǎng)

(2012年4月13日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

經(jīng)縣委縣政府研究，今天在這里召開全縣五五普法總結(jié)表彰暨六五普法動(dòng)員大會(huì)，我受依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，下面就我縣“五五”普法工作情況和“六五”普法工作任務(wù)我講三點(diǎn)意見： 一、五五普法依法治理工作開展情況

五五普法以來，我縣的普法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全面組織實(shí)施了第四個(gè)五年普法規(guī)劃的基礎(chǔ)上，特別是充分發(fā)揮“三五”普法全國(guó)先進(jìn)縣、“四五”普法全市先進(jìn)縣的優(yōu)勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)法治精神，扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作，全面完成了“五五”普法各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。全縣廣大干部群眾的法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，各級(jí)政府依法行政的能力和水平進(jìn)一步提高，基層民主法治建設(shè)不斷深化，公平正義得到切實(shí)維護(hù)。為全縣政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、民主團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治氛圍。10年9月份我縣代表全市縣區(qū)接收省五五普法工作考核組驗(yàn)收，受到省領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)，同年10月份我縣一高青少年法制教育基地被省命名為全省優(yōu)秀青少年法制教育基地，五年來，我縣連續(xù)五年獲得“省級(jí)平安縣”榮譽(yù)稱號(hào)，連續(xù)四年被市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為普法依法治理工作先進(jìn)縣，群眾社會(huì)安全感滿意度位居全省前列，這些成績(jī)的取得有力地推動(dòng)了普法依法治縣工作向縱深發(fā)展。

首先在普法方面做了以下幾個(gè)方面的工作

（一）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，落實(shí)五個(gè)到位。

1、結(jié)合實(shí)際，規(guī)劃制定到位。

根據(jù)中央、省、市要求，我縣把制定規(guī)劃作為首要工作來抓。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制訂了XX縣“五五”普法依法治縣工作總體規(guī)劃，并以縣委[2007]12號(hào)文件批轉(zhuǎn)實(shí)施。2007年7月28日XX縣第十二屆人大常委會(huì)會(huì)議通過縣人大常發(fā)（2007）21號(hào)文件作出的關(guān)于深入開展普法依法治理工作的決議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也都結(jié)合各自工作實(shí)際制定了“五五”普法依法治理工作總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，為全縣深入開展“五五”普法依法治理工作提供了可操作性的依據(jù)。

2、健全機(jī)構(gòu)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。

2007年，縣委、政府召開專題會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)了前四個(gè)五年普法規(guī)劃的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析了“五五”普法工作面臨的新形勢(shì)，一是成立了以縣委書記為組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)、縣五大班子主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，全縣35個(gè)主要局委的一把手為成員的“五五”普法依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，把“五五”普法工作列入黨委、政府重要議事日程，列入縣委、政府年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核，與工作實(shí)績(jī)掛鉤。全縣 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80多個(gè)縣直單位相繼成立了“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定出臺(tái)了“五五”普法規(guī)劃及各項(xiàng)規(guī)章制度。做到了縣委有規(guī)劃、人大有決議、政府有實(shí)施意見，保證了普法工作健康有序開展。二是培訓(xùn)骨干，落實(shí)普法宣講員?？h依法治縣辦公室從普法成員單位挑選30名業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員組建了縣“五五”普法講師團(tuán)；各單位按每百名普法對(duì)象配備兩名普法宣講員的要求配齊了骨干宣講員。通過以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等途徑先后舉辦了骨干宣講員培訓(xùn)班、執(zhí)法人員培訓(xùn)班和中青年干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員達(dá)1500多人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級(jí)舉辦骨干宣講員培訓(xùn)班300多期，培訓(xùn)普法宣講員7000余人，為全縣公民學(xué)習(xí)法律知識(shí)提供了隊(duì)伍保障。

3、層層動(dòng)員，工作部署到位。

全市法制宣傳教育工作會(huì)議結(jié)束后，我縣立即行動(dòng)，精心籌備，2007年5月，縣委、政府組織召開了“五五”普法動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“五五”普法的各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直單位簽訂了“五五”普法依法治理工作責(zé)任書，縣四大家在家領(lǐng)導(dǎo)全部出席了會(huì)議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也相繼召開了“五五”普法依法治理工作動(dòng)員會(huì)，并層層簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書。通過層層召開動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一了干群思想，調(diào)動(dòng)了全民參與普法依法治理工作的積極性。

4、典型引路，示范點(diǎn)創(chuàng)建到位。

為使工作學(xué)有典型，我們先后在縣公安局、縣國(guó)土局、XX移動(dòng)公司、縣一中、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)XX村等六個(gè)類型的單位或集體開展了“五五”普法依法治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，并及時(shí)總結(jié)示范點(diǎn)單位的工作經(jīng)驗(yàn)，在全縣范圍內(nèi)推廣。試點(diǎn)成功的創(chuàng)建，為“五五”普法依法治理工作全面鋪開積累了經(jīng)驗(yàn)，起到了典型引路的作用。

5、保障普法，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位

五年來，縣財(cái)政累計(jì)為“五五”普法依法治理工作劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)多萬元，省司法廳通過政府采購(gòu)的方式撥付器材裝備折款 多萬元，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照省統(tǒng)一要求逐年足額劃撥普法經(jīng)費(fèi)累計(jì) 多萬元；為各類普法對(duì)象訂購(gòu)普法教材 萬余冊(cè)，累計(jì)投入 余萬元；訂閱各類法制報(bào)刊、雜志累計(jì)投入 萬元；國(guó)道、省道及鄉(xiāng)村設(shè)置法制宣傳牌、宣傳專欄投 萬元；司法、公安、交警、消防等部門法制宣傳車及其它專用器材投入 余萬元。這些經(jīng)費(fèi)的及時(shí)投入有力的保障了五五普法的正常開展。

（二）開展“法律六進(jìn)”，落實(shí)六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)

為使工作有章可循，在全縣印發(fā)了XX縣“法律六進(jìn)”工作指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

（1）進(jìn)機(jī)關(guān)。重點(diǎn)落實(shí)了六項(xiàng)措施：①在各級(jí)機(jī)關(guān)普遍開展以社會(huì)主義法治理念為主題的教育活動(dòng)。②建立了領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)公職人員學(xué)法、用法制度，并建立個(gè)人學(xué)法檔案作為個(gè)人實(shí)績(jī)考核的重要依據(jù)。③從07年至10年組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)輪訓(xùn)考試4次，并將考試成績(jī)?cè)谌h范圍內(nèi)通報(bào)。同時(shí)存入個(gè)人普法檔案，作為晉升提拔的依據(jù)。④全縣所有機(jī)關(guān)公職人員和全員參加年度法律知識(shí)考試。⑤繼續(xù)以各種形式貫徹落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》。⑥在“12.4”全國(guó)法制宣傳日、“3.15”等特殊活動(dòng)日，各類法律頒布紀(jì)念日，大型公益活動(dòng)日，組織各機(jī)關(guān)積極開展了不同形式的法律知識(shí)宣傳活動(dòng)35次。

（2）進(jìn)鄉(xiāng)村：根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要，縣“五五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組制定出臺(tái)了《關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)中加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育的若干意見》，以此為指導(dǎo)，重點(diǎn)抓了六項(xiàng)工作：①建立一支基層普法宣傳員隊(duì)伍，分別于06、07年進(jìn)行了兩次基層普法宣傳員集中培訓(xùn)。②發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和基層法律服務(wù)工作者的優(yōu)勢(shì)，積極為農(nóng)民開展義務(wù)法律咨詢、輔導(dǎo)活動(dòng)。目前XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所普遍建立了24小時(shí)值班制度，隨時(shí)接待群眾來訪，滿足群眾要求。③加強(qiáng)人民調(diào)解工作。各級(jí)調(diào)解組織在調(diào)處各類矛盾糾紛過程中，始終堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主，解紛息訴”的原則，以案說法，積極向當(dāng)事人宣傳法律知識(shí)。④以村為單位建起了“農(nóng)民法律圖書室”和“法制宣傳欄”，每戶一個(gè)“法律明白人”的培養(yǎng)得到落實(shí)和推廣。⑤將“法律六進(jìn)”活動(dòng)和科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)融為一體，先后組織專業(yè)文藝團(tuán)體、群眾自編自演的法制文藝演出XX余場(chǎng)次，2008年我縣豫劇團(tuán)自編的法制節(jié)目先后到國(guó)家、省、市匯報(bào)演出，為我縣爭(zhēng)了光，受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

（3）進(jìn)居委。在全縣各居委會(huì)普遍開展“民主法治居委”創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)落實(shí)了六項(xiàng)具體措施：一是在各居委建立了一個(gè)固

定的法制宣傳櫥窗，居委居民常用法律知識(shí)內(nèi)容每周更換一次；二是每個(gè)居委有一個(gè)固定的居民學(xué)法活動(dòng)場(chǎng)所供居民學(xué)法活動(dòng)；三是購(gòu)置常用法律圖書方便居民借閱；四是由居委管理人員和部分文化層次較高的居委居民組成一支義務(wù)法制宣傳隊(duì)伍；五是建立一套居民學(xué)法制度；六是每季度開展一次義務(wù)法律宣傳活動(dòng)，每季度由公、檢、法、司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入到指定居委，為居民宣講法律知識(shí)。

（4）進(jìn)學(xué)校：①發(fā)揮第一課堂的主渠道作用，按照“五五”普法規(guī)劃的要求，全縣各中小學(xué)校將法制列入教學(xué)計(jì)劃，規(guī)定每學(xué)期20課時(shí)，有相應(yīng)的教材，配備了專業(yè)師資力量，將法律知識(shí)考試分值記入政治課。②開辟第二課堂?？h普法辦與教育局每學(xué)期組織一次全縣中小學(xué)生法制安全教育巡回宣講活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)五五期間全縣共開展活動(dòng)XX次，此舉已成為長(zhǎng)效機(jī)制一直堅(jiān)持下來。此外，各學(xué)校還舉行了法制演講、班會(huì)、主題團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、法律知識(shí)競(jìng)賽以及防火、防震、防交通事故演練等不同形式的活動(dòng)，豐富了法制宣傳教育的內(nèi)容和形式。③加強(qiáng)對(duì)教師的法制教育，規(guī)定教師由學(xué)校組織進(jìn)行專門的法律知識(shí)學(xué)習(xí)每年不少于40學(xué)時(shí)，同時(shí)教師全員參加年度公職人員法律知識(shí)考試，成績(jī)計(jì)入個(gè)人檔案。④各學(xué)校都聘請(qǐng)轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)人擔(dān)任法制副校長(zhǎng)，聘請(qǐng)公、檢、法、司以及工、青、婦、老齡委等部門相關(guān)人員擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)廣大師生學(xué)法、用法。此項(xiàng)工作將由縣普法辦和教育局共同協(xié)調(diào)展開，作為“法律進(jìn)學(xué)?！钡闹饕e措。

（5）進(jìn)企業(yè)。①突破企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員只抓效益不懂法律的陳舊觀念，“五五”普法規(guī)劃以來，各企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員每年都參加了全縣公職人員法律知識(shí)考試，07年開始將為其建立學(xué)法用法檔案。②發(fā)揮企業(yè)工會(huì)優(yōu)勢(shì)，不斷提高職工法律素質(zhì)和依法維權(quán)意識(shí)。③法律服務(wù)要向進(jìn)城務(wù)工人員傾斜，2006年以來，共為進(jìn)城務(wù)工人員提供法律援助89件。④大力倡導(dǎo)合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅、反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)壟斷等現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，積極開展安全生產(chǎn)教育，5年來，各企業(yè)未發(fā)生偷稅漏稅現(xiàn)象和重大安全責(zé)任事故。

（6）進(jìn)單位。①各單位普遍建立起政務(wù)公開欄、公示欄以及執(zhí)法內(nèi)容宣傳欄。②普遍開展了“文明服務(wù)窗口”“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”和“依法辦事單位”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。③涌現(xiàn)出一批以縣法院，縣工商局為代表的縣、市級(jí)文明單位。

(三）拓展普法陣地 落實(shí)宣傳專欄

“148”法律服務(wù)熱線電話經(jīng)過幾年運(yùn)轉(zhuǎn)，已經(jīng)同“110”、“119”、“120”等公益電話一樣，在公眾心目中占據(jù)同等重要地位；五年來，148熱線電話共接待社會(huì)各界咨詢1590人次，真正成為普法宣傳的窗口和陣地。同時(shí)，在XX縣電視臺(tái)開辟了法治經(jīng)緯專欄，及時(shí)報(bào)道“五五”普法依法治縣工作的相關(guān)動(dòng)態(tài)，與各類活動(dòng)，并用滾動(dòng)字幕不間斷地播發(fā)法制宣傳標(biāo)語。借助XX科技信息平臺(tái)，最大限度地?cái)U(kuò)大了法律的宣傳覆蓋面。此外，縣工商局利用“工商網(wǎng)”，縣衛(wèi)生局，綜治辦、稅務(wù)、土地、環(huán)保等部門利用網(wǎng)通移動(dòng)短信等科技手段，搭建起了法制宣傳平臺(tái)，進(jìn)一步豐富了普法宣傳的形式和內(nèi)容。

（四）促進(jìn)法制教育，落實(shí)法律服務(wù)

五年來，市、縣兩級(jí)法院共在我縣舉行公開宣判、案件公開執(zhí)行大會(huì)3場(chǎng)，旁聽人數(shù)超過1萬人次，成為“以案說法”最具實(shí)效的法律宣傳活動(dòng)；遍布城鄉(xiāng)的各級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)共調(diào)處各類民間糾紛矛盾3891起，不僅把大量的民間矛盾化解在萌芽狀態(tài)，而且以一案一法的形式，使近2萬名當(dāng)事人直接受到法制教育，起到事半功倍的作用，杜絕民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。2007年，XX縣法律援助中心順利通過了省達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，搭建起了為弱勢(shì)群體提供法律援助的服務(wù)平臺(tái)。幾年來共辦理援助案件392件，廣大律師和法律工作者積極為各類弱勢(shì)群體提供義務(wù)法律服務(wù)，充分提高了弱勢(shì)群體的依法維權(quán)意識(shí)，有效保障了其合法權(quán)益。全縣廣大法律服務(wù)工作者通過訴訟代理、解答法律咨詢、調(diào)解民事糾紛，不失時(shí)機(jī)地向當(dāng)事人宣傳法律知識(shí)，充分提高了普法教育的實(shí)效性。

（五）“政法干警下基層”，落實(shí)宣傳覆蓋面。

為了擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面，創(chuàng)新法律宣傳工作方法，真正地把法律知識(shí)交給群眾，2007年7月9日，縣委、縣政府統(tǒng)一從全縣政法部門抽調(diào)的314名政法干警在影劇院召開“政法干警下基層”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，并下發(fā)了實(shí)施方案。之后，抽調(diào)干警立即分赴全縣304個(gè)行政

村、5個(gè)居委會(huì)、10個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、10個(gè)城內(nèi)學(xué)校開展工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，下村干警每年共開展了560余場(chǎng)集中法制宣傳講課活動(dòng)，共向群眾發(fā)放各類宣傳資料30余萬份，制作宣傳板面300余塊，展出宣傳掛圖400余幅，張貼懸掛宣傳標(biāo)語橫幅1600余條（幅），提供法律咨詢50000余人次，出動(dòng)宣傳車200余輛次，上法制課或作法制報(bào)告550余場(chǎng)次，編出宣傳專欄640余期，使群眾享受到了真正的法律大餐，把我縣的普法工作提升到了一個(gè)新的水平，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，收到了很好的社會(huì)效果。

（六）突出重點(diǎn)教育，落實(shí)“三二一”工程

根據(jù)“三五”、“四五”兩個(gè)五年普法規(guī)劃實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合新形勢(shì)下普法依法治理工作的實(shí)際情況，“法律六進(jìn)”活動(dòng)的開展以“突出重點(diǎn)，典型引路，以點(diǎn)帶面”為主要方向：一是抓住“五五”普法重點(diǎn)對(duì)象，實(shí)施“抓三帶二一推進(jìn)”工程。以領(lǐng)導(dǎo)干部為龍頭，國(guó)家公務(wù)員（包括行政執(zhí)法人員）為拳頭，青少年為源頭，帶動(dòng)企業(yè)和農(nóng)村，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工以及廣大農(nóng)民學(xué)法、用法、守法的積極性，從而推進(jìn)各行業(yè)依法治理，二是發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)、樹立典型。根據(jù)“法律六進(jìn)”活動(dòng)開展對(duì)象的不同，一開始就對(duì)基礎(chǔ)較好，普法依法治理工作成效比較顯著的國(guó)土局、公安局，工商局，縣一高，移動(dòng)公司，XX，XX鄉(xiāng)XX村等15個(gè)部門、單位進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)，從2007年開始，司法局全體干部分成四個(gè)小組，分片包點(diǎn)，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，培養(yǎng)典型；三是推廣經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面。典型示范單位的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)在全縣范圍內(nèi)得以推廣、普及，引領(lǐng)全縣的“法律六進(jìn)”活動(dòng)良性發(fā)展，整體上水平。

（七）建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)監(jiān)督考核

我縣的“五五”普法依法治理工作一直在“縣委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持、全社會(huì)共同參與”的機(jī)制下運(yùn)行，縣人大常委會(huì)定期聽取“五五”普法工作匯報(bào)，并邀請(qǐng)縣委、政府、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席，同時(shí)組織部分人大代表和政協(xié)委員深入實(shí)地進(jìn)行檢查和調(diào)研。各級(jí)“五五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都吸收了人大代表、政協(xié)委員，各行政部門都聘請(qǐng)人大代表作為執(zhí)法監(jiān)督員和行風(fēng)評(píng)議員，特別是多年

來一直堅(jiān)持開展的“人民群眾滿意政法干警（單位）講評(píng)活動(dòng)”，使社會(huì)和群眾的監(jiān)督更加具體化?！拔逦濉逼辗ㄒ婪ㄖ慰h工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年與各單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書；縣委、政府每年把“五五”普法依法治理工作列入目標(biāo)管理進(jìn)行考核，并將“五五”普法依法治理工作作為各單位、各部門社會(huì)治安綜合治理、精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核。

其次依法治縣工作穩(wěn)步推進(jìn)

按照省市要求，以開展各層次各領(lǐng)域“法治創(chuàng)建”活動(dòng)為載體，積極開展各層次、各領(lǐng)域依法治理，為深入推進(jìn)法治XX建設(shè)作了大量基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的工作。

1、以促進(jìn)各項(xiàng)事務(wù)管理法治化為目標(biāo)，推進(jìn)基層依法治理工程。廣泛引導(dǎo)基層自治組織建立健全充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，全縣所有的村、（居委）都建立了固定的村務(wù)公開欄，普遍開展了以落實(shí)“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開”等群眾自治措施為主要內(nèi)容的基層依法治理活動(dòng)，不斷提高基層群眾依法自治水平，廣大農(nóng)村的治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)民依法維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，基層社會(huì)事務(wù)管理逐步納入法制化軌道，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)步伐和各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。扎實(shí)開展了“民主法治示范村”的創(chuàng)建和參評(píng)工作。XX鄉(xiāng)XX村、XX村，X口、X鄉(xiāng)X村，X村，X鎮(zhèn)X村等20多個(gè)村先后獲得了全省“民主法治示范村”榮譽(yù)稱號(hào)。有36個(gè)村被市評(píng)為民主法治村，其中X鄉(xiāng)X村被申報(bào)為國(guó)家級(jí)“全國(guó)民主示范村”后，真正起到基層民主法治建設(shè)的典型示范作用。

2、從依法行政抓起，推進(jìn)行業(yè)依法治理工程

依法行政是依法治縣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我縣在推行依法行政過程中堅(jiān)持“五化”，即執(zhí)法權(quán)限法定化，執(zhí)法責(zé)任明確化，執(zhí)法程序公開化，執(zhí)法檢查經(jīng)?；?，執(zhí)法監(jiān)督具體化，建設(shè)廉潔、勤政、高效、務(wù)實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法機(jī)關(guān)。

一是建立規(guī)范化文件和重大具體行政行為的法制審查制度。五年來，政府出臺(tái)的文件全部經(jīng)法制辦把關(guān)，并于每年年底由人大、依法治縣辦、政府法制辦聯(lián)合進(jìn)行一次清理，發(fā)現(xiàn)與憲法相悖的內(nèi)容，立即責(zé)令停止執(zhí)行或根據(jù)權(quán)限上報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)修改。同時(shí)，為政府縣領(lǐng)導(dǎo)聘請(qǐng)了律師，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法單位也要聘請(qǐng)常年法律顧問。到2009年，全縣有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)行政執(zhí)法單位、15家企業(yè)全部聘請(qǐng)了法律顧問。

二是各行政執(zhí)法部門建立和完善了執(zhí)法責(zé)任制、公示制、錯(cuò)案追究制和賠償制。結(jié)合具體執(zhí)法活動(dòng)，把執(zhí)法行為納入有效的制約機(jī)制下，建立起一整套立案審批、調(diào)查取證、聽取陳述、決定處罰、執(zhí)行等連環(huán)制度，嚴(yán)格堅(jiān)持“法無明文規(guī)定不罰”的原則，杜絕了執(zhí)法隨意性，同時(shí)推行行政執(zhí)法機(jī)關(guān)罰款收支兩條線，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度，行政審批中心積極的發(fā)揮作用，從根本上解決了行政執(zhí)法中存在的利益驅(qū)動(dòng)問題。

三是普遍建立了政務(wù)公開欄?！耙桓畠稍骸奔爸饕姓?zhí)法部門實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)輪流接待日制度，縣人大常委會(huì)每年對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行不定期檢查，并聽取和審議有關(guān)執(zhí)法情況的報(bào)告，對(duì)存在的問題及時(shí)提出整改意見和建議，并督促政府迅速解決。

3、建立審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)公開制，維護(hù)司法公正

為了真正體現(xiàn)“司法為民，公平、公開、公正”的原則，縣法院、檢察院、公安局建立起院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)輪流接待日和公安局長(zhǎng)接訪制度，在城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村設(shè)置征求意見箱和舉報(bào)箱18個(gè)，設(shè)立報(bào)警點(diǎn)173處，每年由縣人大常委會(huì)對(duì)公、檢、法進(jìn)行公開評(píng)議，聘請(qǐng)了74名行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員，對(duì)審判、公訴、警務(wù)進(jìn)行全方位的監(jiān)督。人民陪審員正式列入審判隊(duì)伍中；全縣基層4個(gè)法庭、4個(gè)檢察室，13個(gè)公安派出所，12個(gè)司法所形成了面向基層的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，司法人員上門服務(wù)，巡回辦案，及時(shí)開庭，主動(dòng)調(diào)解矛盾，突出解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

4、以解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題為目標(biāo)，推進(jìn)地方依法治理活動(dòng)。

幾年來，我縣始終提高社會(huì)法治化管理水平為基礎(chǔ)，以解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題為目標(biāo)，先后開展了“兩搶一盜”嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，依法整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，清理房地產(chǎn)市場(chǎng)等專項(xiàng)治理工作。切實(shí)維護(hù)了社會(huì)信用和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序，為群眾的生產(chǎn)生活創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。有效地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定；比如圍繞社會(huì)治安綜合治理這一熱點(diǎn)問題，我縣嚴(yán)格推行目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”等制度，取得了明顯實(shí)效。這一系列難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的專項(xiàng)治理工作抓住了重點(diǎn)，抓出了成效。

二 五五普法依法治理取得的主要成效及存在的主要問題：

“五五”普法依法治理規(guī)劃實(shí)施以來，取得了較大的成就，主要體現(xiàn)在“三個(gè)明顯提高”上：

（一）全民學(xué)法、用法的自覺性和法律素質(zhì)明顯提高

20余年普法教育，使全縣公民由原來的被動(dòng)學(xué)法轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)法，由過去的單純學(xué)法轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用法律依法維權(quán)、依法監(jiān)督、真正實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)提高、兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是公民遇事憑主觀意志蠻干沖動(dòng)的人少了，找法律依據(jù)和法律途徑解決問題的人多了。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部少了主觀臆斷，多了依法決策。三是黨群干部關(guān)系少了對(duì)立、抵觸、多了溝通、融洽。

（二）行政執(zhí)法水平明顯提高

政府各部門普遍落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制，理順了執(zhí)法部門之間的分工配合關(guān)系，使行政執(zhí)法水平明顯提高?？h工商局積極開展“法律為三農(nóng)服務(wù)”活動(dòng)，建立起農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管制度，有效地遏制了農(nóng)資

暴漲造成農(nóng)民負(fù)擔(dān)隱性增長(zhǎng)現(xiàn)象；涉及到征地、拆遷等敏感問題，群眾一時(shí)難以接受，為此，在市政建設(shè)中，土地、城建等部門既充分考慮群眾利益，又堅(jiān)持依法辦事，成功地解決了被征地農(nóng)戶、住戶與政府部門、開發(fā)商之間的矛盾，使休閑廣場(chǎng)、人民廣場(chǎng)、街道擴(kuò)建等XX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志性工程得以順利進(jìn)行。

（三）三個(gè)文明建設(shè)水平明顯提高

物質(zhì)文明顯著提高。“五五”普法依法治理工作深入開展，使各項(xiàng)事業(yè)納入法治化管理軌道，全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展.在我縣隨處可見拔地而起的高樓林立，隨處可見公路上奔跑的高檔轎車，X園區(qū)、X園區(qū)，X路西段櫛次鱗比、高聳入云的樓房都能說明我縣的經(jīng)濟(jì)已躍上了一個(gè)新的水平。

精神文明建設(shè)碩果累累。三年來，全縣治安案件呈下降趨勢(shì)，黃、賭、毒、黑社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效遏制，人民群眾的安全感普遍增強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定程度得到了明顯改善。切實(shí)推進(jìn)了信訪社會(huì)穩(wěn)定工作，群眾主動(dòng)拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，通過法律途徑解決問題的意識(shí)明顯提高。2006年以來我縣未發(fā)現(xiàn)集體進(jìn)京等事件。

政治文明穩(wěn)步發(fā)展。全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作深入開展，政治文明程度明顯提升，在“5.12”“4.14”地震賑災(zāi)活動(dòng)中，社會(huì)各界傾力捐款捐物，特別是廣大共產(chǎn)黨員真正體現(xiàn)了先鋒模范作用，為群眾做出表率。通過民主法治示范村建設(shè)、加強(qiáng)基層組織化管理，有效地促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)的良性發(fā)展，使基層黨組織的凝聚力和向心力得到了顯著提高，并普遍樹立起基層黨組織在群眾中的威信，廣大群眾把基層黨組織當(dāng)作可信賴的“領(lǐng)路人”、“當(dāng)家人”，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，全縣上下步調(diào)一致，構(gòu)建和諧社會(huì)的氛圍更加濃厚。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣普法依法治理工作還存在一些問題和不足，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是有些單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法制宣傳教育在實(shí)施依法治國(guó)基本方略、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的重要作用認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，學(xué)法用法的自覺性

有待進(jìn)一步提高；二是部分公民的法律意識(shí)與建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求相比還有較大差距，社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信觀念、公民遵紀(jì)守法觀念、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和依法納稅觀念都有得提高；三是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況不同程度地存在；四是法制宣傳教育的方式方法需要進(jìn)一步改進(jìn)完善，針對(duì)性和實(shí)效性需要進(jìn)一步增強(qiáng)。這些問題，我們要在今后的工作中要努力加以解決。

三、開拓進(jìn)取，為“六五”普法譜寫新篇章

同志們：這次六五普法啟動(dòng)大會(huì)本應(yīng)在2011年召開的，由于各種因素推至今年召開，但是還不算晚，去年是啟動(dòng)年，2012年到2014年是實(shí)施年，今年才是實(shí)施的第一年，我們抓點(diǎn)緊還是能趕上去的。開會(huì)前，普法辦的人員已經(jīng)把我縣的六五規(guī)劃發(fā)至各單位與會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃的指導(dǎo)思想，目標(biāo)、任務(wù)、階段劃分、學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容已經(jīng)寫的很清楚了，我就不再多說了，在全面總結(jié)“五五”普法工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我縣將高起點(diǎn)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃。下面我就六五普法規(guī)劃的實(shí)施講五個(gè)方面的內(nèi)容：

（一）著力于中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的學(xué)習(xí)宣傳，提升公民法律素質(zhì)。要抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則和基本內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國(guó)意識(shí)、國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)，在全社會(huì)牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的觀念，進(jìn)一步形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的社會(huì)氛圍。抓好國(guó)家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳，在全社會(huì)進(jìn)一步營(yíng)造學(xué)法守法用法的濃厚氛圍，努力發(fā)揮法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)、保障作用。抓好社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)宣傳，教育廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立并自覺踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，推動(dòng)社會(huì)主義法治理念逐步深入人心。

（二）著力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，服務(wù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)，是法制宣傳教育的重要任務(wù)和基本原則。要緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有資產(chǎn)管理等法律法規(guī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。學(xué)習(xí)

宣傳資源節(jié)約和管理、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、節(jié)能治污減排、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)等法律法規(guī)，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)科技進(jìn)步、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、人才流動(dòng)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律法規(guī)，促進(jìn)創(chuàng)新型社會(huì)建設(shè)。學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村土地管理、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)和農(nóng)村金融等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（三）著力于社會(huì)主義法治文化建設(shè)，培植社會(huì)法治信仰。加強(qiáng)法治文化理論研究和實(shí)踐探索，將法治文化與精神文明建設(shè)、與中華傳統(tǒng)文化、地方特色文化、行業(yè)文化、群眾文化等有機(jī)融合，擴(kuò)大法治文化的輻射效應(yīng)，增強(qiáng)法治文化的影響力、滲透力和感染力，使法治信仰逐漸深入人心。抓好“12.4”全國(guó)法制宣傳日等各種主題活動(dòng)，組織開展文藝作品創(chuàng)作、舉辦系列文化藝術(shù)活動(dòng)，使法治文化建設(shè)活動(dòng)成為群眾喜聞樂見的一種生活方式，使法治理念在潛移默化中得到鞏固和提升。加大法治文化陣地建設(shè)，依托文化惠民工程和城鄉(xiāng)文化設(shè)施提升工程，以中心鎮(zhèn)、居委、村公共文化設(shè)施為重點(diǎn)，逐步完善基層法治文化公共設(shè)施，建立法治文化教育基地。

（四）著力于基層依法治理，提高社會(huì)法治實(shí)踐水平。扎實(shí)開展多層次多領(lǐng)域依法治理工作。深入開展創(chuàng)建法治縣工作先進(jìn)單位和法治縣工作示范單位活動(dòng)，不斷提高創(chuàng)建水平。開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。深化“民主法治村”和“誠(chéng)信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)，提升創(chuàng)建質(zhì)量，鞏固創(chuàng)建成果。以“平安校園”創(chuàng)建和校園及周邊環(huán)境安全整治為契機(jī)，開展“依法治校”示范單位創(chuàng)建工作，積極推動(dòng)基層民主法治建設(shè)向新的領(lǐng)域延伸發(fā)展。

（五）著力于“法律六進(jìn)”活動(dòng)，提升重點(diǎn)對(duì)象宣傳教育效果。進(jìn)一步深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新方式方法，探索長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)積極推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)居委、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，有針對(duì)性地引導(dǎo)廣大人民群眾學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，在全社會(huì)形成崇尚法制、維護(hù)法制尊嚴(yán)的良好氛圍。要繼續(xù)突出重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工、農(nóng)民以及外來務(wù)工人員的法制宣傳教育，全面提高他們的法制觀念和法律素質(zhì)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，法制宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)利國(guó)利民的系統(tǒng)工程，“六五”普法動(dòng)員會(huì)議的召開為我們吹響了行動(dòng)的號(hào)角。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力奮斗全面完成“六五”普法規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，為保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我深信在驗(yàn)收年2015年我們一定會(huì)為縣委、縣政府交上一份滿意的答卷。

我的講話完了，有不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正

二○一二年四月十三日

第二篇：五五普法,六五啟動(dòng)工作報(bào)告

深入開展法制宣傳教育 加快推進(jìn)法治澤州建設(shè) 為推動(dòng)我縣實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障 ——全縣“五五”普法暨“六五”普法工作報(bào)告

同志們：

根據(jù)全國(guó)、省、市的有關(guān)要求，我縣已經(jīng)連續(xù)實(shí)施了五個(gè)五年普法規(guī)劃，全縣普法體系日臻完善，全民法治觀念不斷強(qiáng)化，縣域法治環(huán)境日趨優(yōu)化，普法依法治理成果日益豐碩。從今年起到2015年，我縣將實(shí)施第六個(gè)五年普法規(guī)劃。為此，縣委、政府專門制定了《關(guān)于在全縣公民中開展第六個(gè)五年法制宣傳教育的規(guī)劃》，縣人大常委會(huì)作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》。今天，縣委、政府又專門召開會(huì)議，全面總結(jié)我縣“十一五”時(shí)期依法治縣和“五五”普法工作成就和經(jīng)驗(yàn)，表彰“五五”普法工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，對(duì)“十二五”時(shí)期依法治縣和”“六五”普法工作進(jìn)行全面安排和部署。稍后，還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我作全縣“五五”普法暨“六五”普法工作報(bào)告。

一、普治并舉，“五五”普法依法治縣工作取得新成效

2006年9月，縣委、縣政府印發(fā)了《澤州縣開展法制宣傳教育和依法治縣工作第五個(gè)五年規(guī)劃》。五年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)法治精神，扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作，全面完

第三篇：“五五”普法總結(jié)暨“六五”普法啟動(dòng)會(huì)上的講話

“五五”普法學(xué)習(xí)講稿

我村已經(jīng)連續(xù)實(shí)施了五個(gè)五年普法規(guī)劃，取得了顯著成效。結(jié)合我村實(shí)際，決定召開這次工作會(huì)議，總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)，部署“六五”普法工作。

一、我村“五五”普法工作取得了明顯成效

我縣實(shí)施了第五個(gè)五年普法規(guī)劃。經(jīng)過全縣上下的共同努力，“五五”普法規(guī)劃圓滿完成，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，收到了良好成效。全民普法深入開展。為了提高法制宣傳教育的覆蓋面和普及率，全縣共建立了有3000多名比較穩(wěn)固的法制宣傳骨干隊(duì)伍，另有1000多名各級(jí)各類人員從事第一線的法制宣傳教育工作，15萬名普法對(duì)象都程度不同地接受了以憲法為核心的各種普法教育，憲法和法律意識(shí)逐步提高。

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法經(jīng)?；⒅贫然?。各級(jí)都建立和堅(jiān)持了黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、法制講座、法律知識(shí)培訓(xùn)等一系列領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和每年至少一次的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部掌握法律知識(shí)情況作為考核、任用的重要依據(jù)。

青少年尤其是中小學(xué)生的法制教育得到加強(qiáng)。全縣基本形成了對(duì)青少年思想道德、法律、紀(jì)律三位一體教育齊抓共管、聯(lián)手推進(jìn)的格局。中小學(xué)校全面配備了法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員，95%的學(xué)校落實(shí)了法制教學(xué)計(jì)劃和法制教育報(bào)告會(huì)制度。

法制宣傳的大網(wǎng)絡(luò)、大格局初步形成。建立了面上宣傳憲法和基本法律與各行業(yè)宣傳專項(xiàng)法律相結(jié)合的縱橫交錯(cuò)的宣傳網(wǎng)絡(luò)，基本做到了電視上有影、廣播電臺(tái)上有聲、報(bào)刊上有板、網(wǎng)絡(luò)上有頁(yè)。常年開展 送法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地活動(dòng)，以喜聞樂見形式，貼近群眾，貼近生活；在城鎮(zhèn)和人口密集地，積極開展法制宣傳日、周、月和各種紀(jì)念日、法律實(shí)施日的法制宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的法制宣傳氛圍。

多層次、多領(lǐng)域的依法治理扎實(shí)有效推進(jìn)。在地方依法治理上，主要抓了法治政府建設(shè)和規(guī)范行政行為工作，通過清理行政審批、規(guī)范行政許可、嚴(yán)格行政執(zhí)法和實(shí)行政務(wù)公開等，推進(jìn)依法行政；在行業(yè)依法治理上，主要組織了工商、稅務(wù)、公安、交通、旅游、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源、衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育等11個(gè)方面的專項(xiàng)依法治理，開展了“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)；在基層依法治理上，主要抓了各類點(diǎn)示范建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，全社會(huì)的法治化管理水平不斷得到提升。

法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制已經(jīng)建立和形成。通過五個(gè)五年規(guī)劃共25年的法制宣傳教育工作實(shí)踐，我縣已經(jīng)形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督檢查，政府組織實(shí)施”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“黨委宣傳、政府司法行政部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，各部門各單位密切配合，社會(huì)各方面和廣大干部群眾共同參與”的工作機(jī)制。這種體制和機(jī)制，已經(jīng)發(fā)揮并將繼續(xù)發(fā)揮在搞好全縣法制宣傳教育中的重要作用。

回顧五年來法制宣傳教育工作的歷程，我們深切體會(huì)到：黨委、人大、政府、政協(xié)等組織和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，是做好法制宣傳教育工作的根本保證；圍繞中心、服務(wù)大局，是做好法制宣傳教育工作的根本要求，圍繞中心、服務(wù)大局，是做好法制宣傳教育工作的內(nèi)在要求；堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展依法治理，是不斷深化法制宣傳教育工作的有效途徑；建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是做好法制宣傳教育工作的重要保障；各部門各司其職、密切配合，是做好法制宣傳教育工作的重要條件；充分利用社會(huì)力量和資源，組織和調(diào)動(dòng)一切積極因素，是做好法制宣傳教育工作的必然要求。

應(yīng)當(dāng)看到，我縣“五五”普法還存在一些不足：法制宣傳的覆蓋面還不夠廣泛，特別是在農(nóng)村，尚有一定的盲區(qū)、死角，對(duì)量大面廣的農(nóng)民的法制宣傳教育，任務(wù)還十分艱巨；對(duì)非在校的社會(huì)青少年的法制宣傳教育的力度還不大，責(zé)任落實(shí)還不夠；工作發(fā)展不平衡，個(gè)別地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，沒有把法制宣傳教育放在應(yīng)有位臵，有流于形式的現(xiàn)象；依法治理辦事機(jī)構(gòu)人員缺乏，法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)極其緊缺，致使一些工作無力開展。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，重視改進(jìn)和爭(zhēng)取解決。

二、充分 認(rèn)識(shí)做好“六五”普法工作的重大意義

在連續(xù)25年不間斷開展法制宣傳教育并且取得非凡成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，對(duì)于保障我縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，都具有極其重要的意義。

深入開展法制宣傳教育，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。科 學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須貫徹落實(shí)所蘊(yùn)涵的堅(jiān)持以人為本、追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”等原則要求，而這些都需要用法治予以保障和推進(jìn)。法制宣傳教育是社會(huì)主義法治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。

深入開展法制宣傳教育，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃，保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的內(nèi)在要求。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，既要靠正確的思路來統(tǒng)領(lǐng)，也需要靠完備的法制作保障。我縣“十二五”規(guī)劃綱要提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大措施，并把社會(huì)主義法治建設(shè)納入其中。深入開展法制宣傳教育，努力提高全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員的法律素質(zhì)，對(duì)于營(yíng)造良好的法治環(huán)境，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展；對(duì)于解決好加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各類矛盾和問題，最大程度地實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益，具有重要意義。

深入開展法制宣傳教育，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、創(chuàng)建“平安”的重要保障。從現(xiàn)在開始，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段。這既是“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，我們?cè)谌h開展了創(chuàng)建“平安”活動(dòng)。加強(qiáng)法制宣傳教育，努力促成良好的法律素質(zhì)，正確的法治觀念，對(duì)于依法解決各類矛盾糾紛，保證社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)建“平安”，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有重要作用。深入開展法制宣傳教育，是實(shí)施依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的重要基礎(chǔ)性工作。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。在法制宣傳教育基礎(chǔ)上開展的各項(xiàng)依法治理工作，就是人民群眾通過學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)，提高法律素質(zhì)，依法管理公共事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的創(chuàng)造性的法治實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是貫徹依法治國(guó)方略的生動(dòng)實(shí)踐。只有深入開展法制宣傳教育，全面加強(qiáng)依法治理，才能積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，建立社會(huì)主義法治國(guó)家的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深入開展法制宣傳教育，是社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。法治是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)又是法律文化的集中反映。加強(qiáng)法制宣傳教育，努力營(yíng)造法治文明，是社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和任務(wù)。在各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、價(jià)值觀念日趨多元的情況下，必須深入持久地開展法制宣傳教育，樹立社會(huì)主義法治理念，把社會(huì)主義的價(jià)值信念、行為準(zhǔn)則和道德良知滲透到法律規(guī)范中去，鞏固馬克思主義在立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，提高全民族的道德水準(zhǔn)和全社會(huì)的文明程度。

三、努力完成“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)

縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃，明確了今后五年全縣法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)、對(duì)象要求、步驟安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施等，是指導(dǎo)全縣“六五”普法的綱領(lǐng)性文件，我們一定要全面抓好實(shí)施工作。根據(jù)規(guī)劃提出的要求，要著力做好以下五個(gè)方面的工作：

（一）全面開展社會(huì)主義法治理念教育，著力增強(qiáng)廣大公民特別是公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念。社會(huì)主義法治理念包括依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的內(nèi)容，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。目前，在政法系統(tǒng)進(jìn)行的社會(huì)主義法治理念教育，開始收到了明顯成效。“六五”普法期間，要全面開展社會(huì)主義法治理念宣傳教育，努力使全縣公民特別是公務(wù)員隊(duì)伍，執(zhí)法理念進(jìn)一步端正，執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，改革方向進(jìn)一步明確，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，確保馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的法律知識(shí)，著力提高全縣公民的法律素質(zhì)。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為一項(xiàng)重要工作和長(zhǎng)期任務(wù)，放在突出位臵。通過廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，為促進(jìn)全社會(huì)法治化管理水平的提高，推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)施和構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造良好的氛圍和環(huán)境。要在學(xué)習(xí)宣傳憲法的同時(shí)，深入開展各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的利益，學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)；圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和安定有序，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)。

（三）在堅(jiān)持全民普法基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育?！傲濉逼辗ǖ膶?duì)象是一切具有接受教育能力的公民；重點(diǎn)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，一要圍繞提高依法執(zhí)政能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，增強(qiáng)正確使用權(quán)力和權(quán)力監(jiān)督約束意識(shí)；二要圍繞提高依法行政和公正司法能力，加強(qiáng)公務(wù)員尤其是司法和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；三要圍繞培養(yǎng)和提高法制觀念，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，促使及早養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣；四要圍繞提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力，加強(qiáng)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人法制宣傳教育，增強(qiáng)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念；五要圍繞提高基本法律素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民法制宣傳教育，培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一、遵守法律和民主自治、依法維權(quán)觀念，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（四）堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展依法治理。堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，有利于增強(qiáng)法制宣傳教育效果，有利于提高全社會(huì)的法治化管理水平，以扎實(shí)推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。一要根據(jù)各地、各部門、各行業(yè)、各單位的實(shí)際，實(shí)施分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地深入開展地方依法治理、行業(yè)依法治理和基層依法治理，突出抓好依法專項(xiàng)治理和基層民主法治建設(shè)；二要全面開展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”的法制宣傳主題活動(dòng)和法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，堅(jiān)持法制教育與德育教育相結(jié)合，努力形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚；三要大力建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極培育民主法治示范村、民主法治社區(qū)、法治校園、法治企業(yè)，典型帶動(dòng)，推進(jìn)全局。

（五）積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式，進(jìn)一步搞好宣傳陣地建設(shè)。一要采取各種形式，綜合利用各級(jí)、各部門、社會(huì)各方面的宣傳教育資源，全面開展法制宣傳教育；二要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的法制宣傳教育作用，新聞媒體要承擔(dān)公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任；三要積極開展法制文藝創(chuàng)作，繼續(xù)抓好板報(bào)、宣傳欄、永久性標(biāo)語等宣傳，以生動(dòng)活潑、通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式提高法制宣傳教育覆蓋面；四要做好“12.4”全國(guó)法制宣傳日等宣傳日、宣傳周、法律實(shí)施紀(jì)念日、重大節(jié)日等集中宣傳教育活動(dòng)，形成濃厚的法制宣傳教育氛圍。通過形式創(chuàng)新和陣地建設(shè)，提高法制宣傳教育的針對(duì)性和時(shí)效性。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保組織落實(shí)到位。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督檢查，政府組織實(shí)施”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“黨委宣傳、政府司法行政部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，各部門密切配合，社會(huì)各方面和廣大干部群眾共同參與”的工作機(jī)制。縣委已將普法依法治縣辦公室設(shè)為臨時(shí)常設(shè)機(jī)構(gòu)，必將從人力上加強(qiáng)、從財(cái)力上保證，使人員力量與承擔(dān)的繁重工作任務(wù)基本相適應(yīng)，做到有人管事、有人辦事。要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員視察法制宣傳教育工作，自覺接受指導(dǎo)和監(jiān)督。要充分發(fā)揮各部門和社會(huì)各類組織的作用，形成統(tǒng)一規(guī)劃、齊抓共管、密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局。要加強(qiáng)法制宣傳教育骨干隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)人才、智力、資金等資源投入到法制宣傳教育中來，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與法制宣傳教育工作的局面。

（二）建立健全法制宣傳教育工作的相關(guān)制度，確保措施落實(shí)到位。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升到法規(guī)制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推進(jìn)普法工作?？h委、縣政府這次已明確了五個(gè)學(xué)法用法重點(diǎn)對(duì)象的牽頭部門和協(xié)作部門，把普法依法治理工作納入綜合目標(biāo)考評(píng)。在具體實(shí)施中，還將要研究制定法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法；建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工協(xié)作和定期報(bào)告工作制度；建立健全部門分工責(zé)任制和階段性目標(biāo)責(zé)任考核制；健全完善重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法考試考核制度；探索建立普法依法治理工作的社會(huì)評(píng)估機(jī)制；健全完善普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（三）制定法制宣傳教育總體規(guī)劃和階段性實(shí)施計(jì)劃，確保工作落實(shí)到位。各部門、各單位都要根據(jù)全縣“六五”普法規(guī)劃，制定本部門、本單位的“六五”普法規(guī)劃，五個(gè)學(xué)法用法重點(diǎn)對(duì)象的牽頭部門也要制定相關(guān)規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，并根據(jù)規(guī)劃制定計(jì)劃，分解落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)工作落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)推廣法制宣傳工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，善于發(fā)現(xiàn)和培育各類先進(jìn)典型，推進(jìn)法制宣傳教育工作全面深入開展。

同志們，法制宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)利國(guó)利民的社會(huì)工程。讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好“六五”普法工作，全面完成“六五”普法任務(wù)，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，構(gòu)建和諧做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：“五五”普法總結(jié)暨“六五”普法啟動(dòng)會(huì)上的講話

“五五”普法總結(jié)暨“六五”普法啟動(dòng)會(huì)上的講話

同志們：

我團(tuán)已經(jīng)連續(xù)實(shí)施了五個(gè)五年普法規(guī)劃，取得了顯著成效。從今年起到2014年，將實(shí)施第六個(gè)五年普法規(guī)劃。結(jié)合我團(tuán)實(shí)際，決定召開這次工作會(huì)議，總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)，部署“六五”普法工作。這標(biāo)志著我團(tuán)“六五”普法工作全面啟動(dòng)。

一、我團(tuán)“五五”普法工作取得了明顯成效

至，我縣實(shí)施了第五個(gè)五年普法規(guī)劃。經(jīng)過全縣上下的共同努力，“五五”普法規(guī)劃圓滿完成，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，收到了良好成效。全民普法深入開展。為了提高法制宣傳教育的覆蓋面和普及率，全縣共建立了有3000多名比較穩(wěn)固的法制宣傳骨干隊(duì)伍，另有1000多名各級(jí)各類人員從事第一線的法制宣傳教育工作，15萬名普法對(duì)象都程度不同地接受了以憲法為核心的各種普法教育，憲法和法律意識(shí)逐步提高。

領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法經(jīng)?；?、制度化。各級(jí)都建立和堅(jiān)持了黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、法制講座、法律知識(shí)培訓(xùn)等一系列領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和每年至少一次的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試制度，將領(lǐng)導(dǎo)干部掌握法律知識(shí)情況作為考核、任用的重要依據(jù)。

公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)得到強(qiáng)化。以司法和行政執(zhí)法人員為重點(diǎn)，全縣各級(jí)共分期分批組織公務(wù)員法制培訓(xùn)萬余人次，行政執(zhí)法培訓(xùn)2千余人次，依法履職和依法服務(wù)、管理社會(huì)的能力逐步提高。

青少年尤其是中小學(xué)生的法制教育得到加強(qiáng)。全縣基本形成了對(duì)青少年思想道德、法律、紀(jì)律三位一體教育齊抓共管、聯(lián)手推進(jìn)的格局。中小學(xué)校全面配備了法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員，95%的學(xué)校落實(shí)了法制教學(xué)計(jì)劃和法制教育報(bào)告會(huì)制度。

法制宣傳的大網(wǎng)絡(luò)、大格局初步形成。建立了面上宣傳憲法和基本法律與各行業(yè)宣傳專項(xiàng)法律相結(jié)合的縱橫交錯(cuò)的宣傳網(wǎng)絡(luò)，基本做到了電視上有影、廣播電臺(tái)上有聲、報(bào)刊上有板、網(wǎng)絡(luò)上有頁(yè)。常年開展 送法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地活動(dòng)，以喜聞樂見形式，貼近群眾，貼近生活；在城鎮(zhèn)和人口密集地，積極開展法制宣傳日、周、月和各種紀(jì)念日、法律實(shí)施日的法制宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚的法制宣傳氛圍。

多層次、多領(lǐng)域的依法治理扎實(shí)有效推進(jìn)。在地方依法治理上，主要抓了法治政府建設(shè)和規(guī)范行政行為工作，通過清理行政審批、規(guī)范行政許可、嚴(yán)格行政執(zhí)法和實(shí)行政務(wù)公開等，推進(jìn)依法行政；在行業(yè)依法治理上，主要組織了工商、稅務(wù)、公安、交通、旅游、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土資源、衛(wèi)生、人口與計(jì)劃生育等11個(gè)方面的專項(xiàng)依法治理，開展了“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)；在基層依法治理上，主要抓了各類點(diǎn)示范建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，全社會(huì)的法治化管理水平不斷得到提升。

法制宣傳教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制已經(jīng)建立和形成。通過五個(gè)五年規(guī)劃共25年的法制宣傳教育工作實(shí)踐，我縣已經(jīng)形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督檢查，政府組織實(shí)施”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“黨委宣傳、政府司法行政部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，各部門各單位密切配合，社會(huì)各方面和廣大干部群眾共同參與”的工作機(jī)制。這種體制和機(jī)制，已經(jīng)發(fā)揮并將繼續(xù)發(fā)揮在搞好全縣法制宣傳教育中的重要作用。

回顧五年來法制宣傳教育工作的歷程，我們深切體會(huì)到：黨委、人大、政府、政協(xié)等組織和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，是做好法制宣傳教育工作的根本保證；圍繞中心、服務(wù)大局，是做好法制宣傳教育工作的根本要求，圍繞中心、服務(wù)大局，是做好法制宣傳教育工作的內(nèi)在要求；堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展依法治理，是不斷深化法制宣傳教育工作的有效途徑；建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是做好法制宣傳教育工作的重要保障；各部門各司其職、密切配合，是做好法制宣傳教育工作的重要條件；充分利用社會(huì)力量和資源，組織和調(diào)動(dòng)一切積極因素，是做好法制宣傳教育工作的必然要求。

應(yīng)當(dāng)看到，我縣“五五”普法還存在一些不足：法制宣傳的覆蓋面還不夠廣泛，特別是在農(nóng)村，尚有一定的盲區(qū)、死角，對(duì)量大面廣的農(nóng)民的法制宣傳教育，任務(wù)還十分艱巨；對(duì)非在校的社會(huì)青少年的法制宣傳教育的力度還不大，責(zé)任落實(shí)還不夠；工作發(fā)展不平衡，個(gè)別地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，沒有把法制宣傳教育放在應(yīng)有位臵，有流于形式的現(xiàn)象；依法治理辦事機(jī)構(gòu)人員缺乏，法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)極其緊缺，致使一些工作無力開展。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校匾暩倪M(jìn)和爭(zhēng)取解決。

二、充分 認(rèn)識(shí)做好“六五”普法工作的重大意義

在連續(xù)25年不間斷開展法制宣傳教育并且取得非凡成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，對(duì)于保障我縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，都具有極其重要的意義。

深入開展法制宣傳教育，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措?？?/p>

學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重要戰(zhàn)略思想。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須貫徹落實(shí)所蘊(yùn)涵的堅(jiān)持以人為本、追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”等原則要求，而這些都需要用法治予以保障和推進(jìn)。法制宣傳教育是社會(huì)主義法治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)依法治理，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。

深入開展法制宣傳教育，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃，保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的內(nèi)在要求。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，既要靠正確的思路來統(tǒng)領(lǐng)，也需要靠完備的法制作保障。我縣“十二五”規(guī)劃綱要提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和重大措施，并把社會(huì)主義法治建設(shè)納入其中。深入開展法制宣傳教育，努力提高全體公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員的法律素質(zhì)，對(duì)于營(yíng)造良好的法治環(huán)境，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展；對(duì)于解決好加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各類矛盾和問題，最大程度地實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益，具有重要意義。

深入開展法制宣傳教育，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、創(chuàng)建“平安”的重要保障。從現(xiàn)在開始，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了加快發(fā)展的新階段。這既是“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”。適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，我們?cè)谌h開展了創(chuàng)建“平安”活動(dòng)。加強(qiáng)法制宣傳教育，努力促成良好的法律素質(zhì)，正確的法治觀念，對(duì)于依法解決各類矛盾糾紛，保證社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)建“平安”，構(gòu)建和諧社會(huì)，具有重要作用。深入開展法制宣傳教育，是實(shí)施依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的重要基礎(chǔ)性工作。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。在法制宣傳教育基礎(chǔ)上開展的各項(xiàng)依法治理工作，就是人民群眾通過學(xué)習(xí)掌握法律知識(shí)，提高法律素質(zhì)，依法管理公共事務(wù)、經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的創(chuàng)造性的法治實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是貫徹依法治國(guó)方略的生動(dòng)實(shí)踐。只有深入開展法制宣傳教育，全面加強(qiáng)依法治理，才能積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，建立社會(huì)主義法治國(guó)家的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

深入開展法制宣傳教育，是社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)的重要任務(wù)。法治是民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容，同時(shí)又是法律文化的集中反映。加強(qiáng)法制宣傳教育，努力營(yíng)造法治文明，是社會(huì)主義政治文明和精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容和任務(wù)。在各種思想文化相互影響、思想觀念日趨多樣、價(jià)值觀念日趨多元的情況下，必須深入持久地開展法制宣傳教育，樹立社會(huì)主義法治理念，把社會(huì)主義的價(jià)值信念、行為準(zhǔn)則和道德良知滲透到法律規(guī)范中去，鞏固馬克思主義在立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督等法治領(lǐng)域和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，提高全民族的道德水準(zhǔn)和全社會(huì)的文明程度。

三、努力完成“六五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)

縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃，明確了今后五年全縣法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)、對(duì)象要求、步驟安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施等，是指導(dǎo)全縣“六五”普法的綱領(lǐng)性文件，我們一定要全面抓好實(shí)施工作。根據(jù)規(guī)劃提出的要求，要著力做好以下五個(gè)方面的工作：

（一）全面開展社會(huì)主義法治理念教育，著力增強(qiáng)廣大公民特別是公務(wù)員的社會(huì)主義法治理念。社會(huì)主義法治理念包括依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)五個(gè)方面的內(nèi)容，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。目前，在政法系統(tǒng)進(jìn)行的社會(huì)主義法治理念教育，開始收到了明顯成效?！傲濉逼辗ㄆ陂g，要全面開展社會(huì)主義法治理念宣傳教育，努力使全縣公民特別是公務(wù)員隊(duì)伍，執(zhí)法理念進(jìn)一步端正，執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，改革方向進(jìn)一步明確，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，確保馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。

（二）深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的法律知識(shí)，著力提高全縣公民的法律素質(zhì)。憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程。要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為一項(xiàng)重要工作和長(zhǎng)期任務(wù)，放在突出位臵。通過廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，為促進(jìn)全社會(huì)法治化管理水平的提高，推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)施和構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造良好的氛圍和環(huán)境。要在學(xué)習(xí)宣傳憲法的同時(shí)，深入開展各項(xiàng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，著力提高依法保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。圍繞保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，學(xué)習(xí)宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的利益，學(xué)習(xí)宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；圍繞健全完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，學(xué)習(xí)宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的法律法規(guī)；圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和安定有序，學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的相關(guān)法律法規(guī)。

（三）在堅(jiān)持全民普法基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育?！傲濉逼辗ǖ膶?duì)象是一切具有接受教育能力的公民；重點(diǎn)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育，一要圍繞提高依法執(zhí)政能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，增強(qiáng)正確使用權(quán)力和權(quán)力監(jiān)督約束意識(shí)；二要圍繞提高依法行政和公正司法能力，加強(qiáng)公務(wù)員尤其是司法和行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；三要圍繞培養(yǎng)和提高法制觀念，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育，促使及早養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣；四要圍繞提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理能力，加強(qiáng)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人法制宣傳教育，增強(qiáng)誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念；五要圍繞提高基本法律素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民法制宣傳教育，培養(yǎng)權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一、遵守法律和民主自治、依法維權(quán)觀念，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（四）堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展依法治理。堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，有利于增強(qiáng)法制宣傳教育效果，有利于提高全社會(huì)的法治化管理水平，以扎實(shí)推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，推進(jìn)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。一要根據(jù)各地、各部門、各行業(yè)、各單位的實(shí)際，實(shí)施分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地深入開展地方依法治理、行業(yè)依法治理和基層依法治理，突出抓好依法專項(xiàng)治理和基層民主法治建設(shè)；二要全面開展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”的法制宣傳主題活動(dòng)和法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，堅(jiān)持法制教育與德育教育相結(jié)合，努力形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚；三要大力建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極培育民主法治示范村、民主法治社區(qū)、法治校園、法治企業(yè)，典型帶動(dòng)，推進(jìn)全局。

（五）積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式，進(jìn)一步搞好宣傳陣地建設(shè)。一要采取各種形式，綜合利用各級(jí)、各部門、社會(huì)各方面的宣傳教育資源，全面開展法制宣傳教育；二要充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的法制宣傳教育作用，新聞媒體要承擔(dān)公益性法制宣傳教育的社會(huì)責(zé)任；三要積極開展法制文藝創(chuàng)作，繼續(xù)抓好板報(bào)、宣傳欄、永久性標(biāo)語等宣傳，以生動(dòng)活潑、通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式提高法制宣傳教育覆蓋面；四要做好“12.4”全國(guó)法制宣傳日等宣傳日、宣傳周、法律實(shí)施紀(jì)念日、重大節(jié)日等集中宣傳教育活動(dòng)，形成濃厚的法制宣傳教育氛圍。通過形式創(chuàng)新和陣地建設(shè)，提高法制宣傳教育的針對(duì)性和時(shí)效性。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“六五”普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

“六五”普法的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，能否落實(shí)到位、順利實(shí)施、深入推進(jìn)和取得實(shí)效，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們一定要按照縣委、縣政府的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面規(guī)劃安排，精心組織實(shí)施，確保“六五”普法取得良好實(shí)效。

（一）進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保組織落實(shí)到位。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督檢查，政府組織實(shí)施”的領(lǐng)導(dǎo)體制和“黨委宣傳、政府司法行政部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，各部門密切配合，社會(huì)各方面和廣大干部群眾共同參與”的工作機(jī)制?？h委已將普法依法治縣辦公室設(shè)為臨時(shí)常設(shè)機(jī)構(gòu)，必將從人力上加強(qiáng)、從財(cái)力上保證，使人員力量與承擔(dān)的繁重工作任務(wù)基本相適應(yīng)，做到有人管事、有人辦事。要主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員視察法制宣傳教育工作，自覺接受指導(dǎo)和監(jiān)督。要充分發(fā)揮各部門和社會(huì)各類組織的作用，形成統(tǒng)一規(guī)劃、齊抓共管、密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局。要加強(qiáng)法制宣傳教育骨干隊(duì)伍建設(shè)，積極引導(dǎo)人才、智力、資金等資源投入到法制宣傳教育中來，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與法制宣傳教育工作的局面。

（二）建立健全法制宣傳教育工作的相關(guān)制度，確保措施落實(shí)到位。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升到法規(guī)制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推進(jìn)普法工作?？h委、縣政府這次已明確了五個(gè)學(xué)法用法重點(diǎn)對(duì)象的牽頭部門和協(xié)作部門，把普法依法治理工作納入綜合目標(biāo)考評(píng)。在具體實(shí)施中，還將要研究制定法治縣、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法；建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分工協(xié)作和定期報(bào)告工作制度；建立健全部門分工責(zé)任制和階段性目標(biāo)責(zé)任考核制；健全完善重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法考試考核制度；探索建立普法依法治理工作的社會(huì)評(píng)估機(jī)制；健全完善普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

（三）制定法制宣傳教育總體規(guī)劃和階段性實(shí)施計(jì)劃，確保工作落實(shí)到位。各部門、各單位都要根據(jù)全縣“六五”普法規(guī)劃，制定本部門、本單位的“六五”普法規(guī)劃，五個(gè)學(xué)法用法重點(diǎn)對(duì)象的牽頭部門也要制定相關(guān)規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和保障措施，并根據(jù)規(guī)劃制定計(jì)劃，分解落實(shí)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)工作落實(shí)。要及時(shí)總結(jié)推廣法制宣傳工作好的經(jīng)驗(yàn)和做法，善于發(fā)現(xiàn)和培育各類先進(jìn)典型，推進(jìn)法制宣傳教育工作全面深入開展。

同志們，法制宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)利國(guó)利民的社會(huì)工程。讓我們?cè)诳h委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)做好“六五”普法工作，全面完成“六五”普法任務(wù)，為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，構(gòu)建和諧做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：“五五”普法總結(jié)和“六五”普法動(dòng)員大會(huì)講話

樂天溪鎮(zhèn)

五五普法總結(jié)表彰和六五普法動(dòng)員會(huì)上的講話

樂天溪鎮(zhèn)委副書記

楊善平

2011年12月

日

2006年至2010年是“五五”普法規(guī)劃實(shí)施階段。鎮(zhèn)黨委、政府按照“常抓不懈，務(wù)求實(shí)效”的要求，堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合，學(xué)法與用法相結(jié)合，注重普法工作的質(zhì)量和社會(huì)效率，把“五五”普法提上重要議事日程，推進(jìn)普法工作縱深發(fā)展。

五年來，全鎮(zhèn)共舉辦普法宣傳月活動(dòng)5次；舉辦普法培訓(xùn)班20余班次，受訓(xùn)人數(shù)達(dá)2000余人次；印發(fā)普法宣傳資料近10萬余份，書寫和張貼各類普法標(biāo)語100余；開展普法講座150余次，開展普法工作知識(shí)圖片巡回展示和上街法律咨詢20余場(chǎng)次。累計(jì)受教育群眾達(dá)20萬人次。為使普法工作落到實(shí)處，我們每年從財(cái)政中擠出普法經(jīng)費(fèi)，用于正常性的普法工作。由于措施有力，方法得當(dāng)，工作細(xì)致，幾年的“五五”普法工作，使全鎮(zhèn)不同行業(yè)、不同年齡、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育面達(dá)95%以上。從而促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)了依法治理和依法行政，也為創(chuàng) 1

建“法治樂天溪”發(fā)揮了積極作用。回顧“五五”普法教育工作，我們主要做法是：

一、全面發(fā)動(dòng)，為“五五”普法營(yíng)造和諧的工作氛圍。做好基礎(chǔ)工作，就是為“五五”普法工作鋪平了道路，定好了方向。因此，我們主要通過四個(gè)方面狠抓基礎(chǔ)性工作。

一是抓宣傳發(fā)動(dòng)。為在全鎮(zhèn)上下營(yíng)造濃厚的“五五”普法工作氛圍，鎮(zhèn)黨委、政府召開 “五五”普法動(dòng)員大會(huì)，大張旗鼓地宣傳從中央到地方的有關(guān)文件精神、決議及“五五”普法的目標(biāo)、任務(wù)、對(duì)象、方法、步驟、要求等。在宣傳發(fā)動(dòng)階段，除開辟宣傳欄，張貼各種標(biāo)語、懸掛橫幅外，還通過各種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)廣大干部群眾的思想，提高了人們對(duì)“五五”普法重要性、迫切性的認(rèn)識(shí)，使“五五”普法有了非常扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二是抓機(jī)構(gòu)健全。為了加強(qiáng)“五五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委政府將它提上重要議事日程，成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，司法所、派出所、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民政、農(nóng)辦、文化等單位負(fù)責(zé)人為成員的“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)立辦公室，由司法所長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常性工作。各社區(qū)、行政村、企事業(yè)單位和重要單位也相繼建立了普法領(lǐng)導(dǎo)小組。普法領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開會(huì)議，分析、檢查、研究、交流普法工作，查找存在的問題，及時(shí)采取各種措施。幾年來，我們根據(jù)人員變動(dòng)頻繁的實(shí)際，及時(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)整充實(shí)工

作，做到機(jī)構(gòu)常設(shè)，隊(duì)伍常在，工作常抓，認(rèn)識(shí)到位，措施得力，為普法工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

三是抓規(guī)劃制定和責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)《夷陵區(qū)“五五”普法規(guī)劃》，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制訂了《樂天溪鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃》和分工作計(jì)劃，并建立健全工作目標(biāo)管理責(zé)任制，將工作指標(biāo)分解落實(shí)到各社區(qū)、村干部身上，納入村級(jí)考核。建立了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，促使“五五“普法真正納入鎮(zhèn)、村和各單位的工作職責(zé)，并落到實(shí)處。

四是抓宣講員培訓(xùn)。造就一支高素質(zhì)的普法宣講員隊(duì)伍，是搞好“五五”普法教育的關(guān)鍵。2008年7月，來自全鎮(zhèn)的機(jī)關(guān)干部、村干部、村中心戶、綜治協(xié)管員、企事業(yè)單位的150多位同志參加了普法宣講員培訓(xùn)。同時(shí)，我們還從政府、司法所、中心學(xué)校、派出所、法律服務(wù)所聘請(qǐng)了法律基礎(chǔ)好、授課能力強(qiáng)、熱愛普法工作的20余名同志成立鎮(zhèn)普法講師團(tuán)，成立了青年干部普法宣講隊(duì)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為“五五”普法有效地開展創(chuàng)造了有利的人力資源條件。

二、突出重點(diǎn)，使“五五”普法目標(biāo)明確，針對(duì)性強(qiáng)。農(nóng)村人口居住分散，群體結(jié)構(gòu)差異大，尤其是文化差異更加突出，普法工作必須加強(qiáng)針對(duì)性。為此，我們?cè)谄辗üぷ髦斜M量根據(jù)不同的對(duì)象確定教育內(nèi)容，并采取相應(yīng)的方式抓好教育，以達(dá)到最佳效果。

一是突出五類教育對(duì)象，因人施教。在抓好常規(guī)普法教育的同時(shí)，我們重點(diǎn)抓好五類教育對(duì)象，并確定相應(yīng)的教育重點(diǎn)。①抓基層干部學(xué)法，促進(jìn)村（居）民學(xué)法。2006年以來，鎮(zhèn)黨委政府每年都要組織一次以上的法制教育培訓(xùn)，著重培訓(xùn)鎮(zhèn)、村干部依法行政、依法治鎮(zhèn)、依法治村的能力。堅(jiān)持一月一會(huì)一課長(zhǎng)效普法機(jī)制，促進(jìn)普法教育經(jīng)常性開展。并組織鎮(zhèn)干部進(jìn)行普法考試，干部參考率達(dá)100%，及格率達(dá)100%。②抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，促進(jìn)干部隊(duì)伍學(xué)法；抓公務(wù)員學(xué)法，促進(jìn)依法行政。組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，使他們熟練掌握和運(yùn)用提高自身法律素質(zhì)，秉公執(zhí)法，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。③抓企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)法，促進(jìn)企業(yè)員工學(xué)法。2006年以來，每年組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員參加《安全生產(chǎn)法》等與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理密切相關(guān)的法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的依法經(jīng)營(yíng)和管理水平。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)法律顧問制度建設(shè)。開展誠(chéng)信守法企業(yè)創(chuàng)建工作，取得良好效果。④抓在校學(xué)生學(xué)法，促進(jìn)社會(huì)青少年學(xué)生學(xué)法。根據(jù)青少年的教育特點(diǎn)，我們主要把著眼點(diǎn)放在增強(qiáng)中小學(xué)生的遵紀(jì)守法觀念上。全鎮(zhèn)各小學(xué)校都開設(shè)了法制課，配備了法制副校長(zhǎng)和校外輔導(dǎo)員，經(jīng)常為學(xué)生講授有關(guān)法律知識(shí)。2006年以來，以預(yù)防青少年犯罪，引導(dǎo)青少年遵紀(jì)守法。五年來，累計(jì)開展學(xué)校法制宣傳教育活動(dòng)近50余場(chǎng)次，受教育學(xué)生達(dá)15000人次。

二是講究方式方法，搞好四個(gè)結(jié)合。充分利用大小會(huì)議和活動(dòng)，充分發(fā)揮大眾傳播媒介的作用，運(yùn)用群眾喜聞樂見的各種宣傳方式普及法律知識(shí)，形成社會(huì)化的法制宣傳環(huán)境，進(jìn)而使法制教育由單一化向多樣化轉(zhuǎn)變。①普法集中面授與分散教育相結(jié)合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小組或個(gè)人自學(xué)。②普法教育與黨員電教平臺(tái)相結(jié)合。組織觀看法制電教片、法制圖片等，保障了農(nóng)村普法活動(dòng)經(jīng)常性開展，擴(kuò)大了教育面。并在三峽小學(xué)開展法律知識(shí)競(jìng)賽，收到了良好的普法效果。③普法教育與開展各種有益活動(dòng)相結(jié)合。與綜治宣傳月、計(jì)劃生育“宣傳月”、“6.26禁毒宣傳日”、“12.4法制宣傳日”、“掃黃”、“打非”、“除黑”等專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等宣傳教育活動(dòng)中，增強(qiáng)人們依法接受教育的自覺性，以推動(dòng)“五五”普法的深入開展。④普法教育與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。為搞好樂天溪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，提高公民自覺守法意識(shí)和法制觀念，我們把普法教育、依法治鎮(zhèn)工作與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，組織村民學(xué)習(xí)《土地法》、《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》。⑤普法教育與“民主法治示范村”建設(shè)相結(jié)合。在“五五”普法過程中，鎮(zhèn)黨委政府非常重視“民主法治示范村”的創(chuàng)建工作，以司法部門為主，在各村共同配合,推進(jìn)民主法治示范村的創(chuàng)建。

三、依法治理，“五五”普法的成效深化落實(shí)。

我們?cè)凇拔逦濉逼辗ㄖ蟹浅Ｗ⒅貙W(xué)用結(jié)合，逐步推進(jìn)依法治理，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。

一是社會(huì)治安綜合治理。我們以普法教育作為社會(huì)治安的綜合治理的基礎(chǔ)，首先提高治保調(diào)解干部素質(zhì)。同時(shí)，我們健全各處防范措施，落實(shí)人防、物防，并貫徹“嚴(yán)打”方針，打擊和整治各種丑惡現(xiàn)象和不法行為。為了加強(qiáng)依法治理和普法宣傳的力度，把普法宣傳活動(dòng)與專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來，幾年來，我們根據(jù)群眾反映突出的實(shí)際問題，制定完善了各項(xiàng)方案，切實(shí)排摸出社會(huì)不安定因素，消除社會(huì)上各種騷動(dòng)，凈化了我鎮(zhèn)的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

二是依法行政。只有正確引導(dǎo)并轉(zhuǎn)移到依法管理、依法行政上來，才是行政、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展之良策。針對(duì)這一實(shí)際，我們抓好、抓實(shí)、抓細(xì)以依法行政為主要內(nèi)容的依法治鎮(zhèn)工作。強(qiáng)化對(duì)行政行為的法制監(jiān)督檢查，制定了一批制度、采取了一系列措施，確保政府和各部門行政行為的合法性。

三是依法治村。首先，我們建立依法治村領(lǐng)導(dǎo)小組由村主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)；其次，召開村兩委班子成員、黨員、中心戶會(huì)議，進(jìn)行全民動(dòng)員，廣泛宣傳依法治村工作深入人心，家喻戶曉；第三，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》，開展創(chuàng)“安全文明村”活動(dòng)，“安全文明村”上。積極推進(jìn)民主選舉、民主決定、民主管理、民主監(jiān)督，第四，以司法所為主干力量，定期組織村級(jí)治調(diào)干部進(jìn)行法

律知識(shí)更新、培訓(xùn)，努力提高干部素質(zhì)，同時(shí)結(jié)合村務(wù)公開欄，開展民主與法制宣傳教育，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，依法建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行村民自治，民主管理。

通過五年的普法教育宣傳，全鎮(zhèn)營(yíng)造了和諧、穩(wěn)定、蓬勃協(xié)調(diào)發(fā)展的氛圍。我們將進(jìn)一步以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真全面貫徹黨的十六大以來中央的一系列重要精神，以依法治國(guó)方略為指針，按照依法治鎮(zhèn)、的總體要求，堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)做好我鎮(zhèn)普法依法治理工作。

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)順利實(shí)施了依法治理暨“五五”普法工作規(guī)劃，取得了明顯成效，為第六個(gè)五年法制宣傳教育和法治建設(shè)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。繼續(xù)開展法制宣傳教育和法治建設(shè)工作，對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)全鎮(zhèn)法治觀念，推進(jìn)依法治理進(jìn)程，為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好法治環(huán)境和有效法治保障，具有十分重要的意義。根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)〈中共中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（2011—2015年）〉的通知》（中發(fā)〔2011〕6號(hào)）、全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》、《湖北省法制宣傳教育條例》及《法治湖北建設(shè)綱要》精神，為做好第六個(gè)五年法制宣傳教育工作，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的新要求，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法治理念教育相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)法治夷陵建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為構(gòu)建法治夷陵，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（二）主要目標(biāo)

通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，大力宣傳憲法，廣泛傳播法律知識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定法治建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義方向，使全鎮(zhèn)公民法律意識(shí)和法治觀念增強(qiáng)，廣大公民法律素質(zhì)和全鎮(zhèn)法治化管理水平得到提高。經(jīng)過五年的法制宣傳和法治建設(shè)，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)法制宣傳教育普及率達(dá)95%以上，全鎮(zhèn)所有村（居）、單位全面開展“民主法治村”、“法治單位”創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）工作原則

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。在各級(jí)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊心協(xié)力，齊抓共管，全方位推進(jìn)，全社會(huì)參與。

——堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局。按照“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治建設(shè)工作，強(qiáng)化法律的調(diào)節(jié)、規(guī)范和保障功能作用，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、服務(wù)改革開放、服務(wù)保障和改善民生、服務(wù)維護(hù)社會(huì)和諧 8

穩(wěn)定。

——堅(jiān)持依法辦事，維護(hù)公平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員要做學(xué)法守法用法的表率，努力提高依法辦事的能力和水平，嚴(yán)格依法辦事，維護(hù)公平正義，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。

——堅(jiān)持以人為本，服務(wù)群眾。樹立執(zhí)法為民、法治惠民的理念，寓法制宣傳教育和法治化建設(shè)于日常服務(wù)之中，讓法治建設(shè)的過程成為群眾受惠的過程，努力使法治建設(shè)成果惠及廣大人民。

——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，注重實(shí)效。認(rèn)真研究新形勢(shì)下法制宣傳教育和法治建設(shè)工作的新思路、新措施，不斷創(chuàng)新工作理念、機(jī)制、方法，進(jìn)一步提高法制宣傳教育和法治建設(shè)工作實(shí)效。

二、主要任務(wù)

（一）圍繞促進(jìn)政治建設(shè)法治化開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)政治建設(shè)法治化進(jìn)程

要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳憲法的力度，提高全體公民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的憲法意識(shí)，自覺在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。學(xué)習(xí)憲法，尊重憲法，弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法權(quán)威。進(jìn)一步開展加強(qiáng)黨的建設(shè)法制宣傳，促進(jìn)依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政。進(jìn)一步加強(qiáng)依法辦事法制宣傳，促進(jìn)科學(xué)立法、依法行政、公正司法和依法監(jiān)督。進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳國(guó)家基本法律制度，加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，增強(qiáng)公民法治觀念，促進(jìn)公民意識(shí)教育，培養(yǎng)公民法律信仰。加強(qiáng)廉政法制宣傳，促進(jìn)廉政建設(shè)。

堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，推進(jìn)依法行政和公正司法。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度 9

和工作機(jī)制，改革和完善決策機(jī)制，提高依法決策水平。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持和保證人大及其常委會(huì)履行地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能，依法行使好監(jiān)督權(quán)、重大事項(xiàng)決定權(quán)和選舉權(quán)等法定職權(quán)。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能, 依法保障政協(xié)委員的各項(xiàng)民主權(quán)利。充分發(fā)揮人民政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。鞏固和完善基層民主自治制度，進(jìn)一步發(fā)展基層民主。堅(jiān)持把發(fā)展基層民主作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。進(jìn)一步完善保障公民權(quán)益的體制機(jī)制，健全完善全面合理的利益表達(dá)和利益協(xié)調(diào)機(jī)制。建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。豐富民主形式，保障人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，依法維護(hù)基層群眾合法權(quán)益。推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府。著力轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政決策行為。鎮(zhèn)人民政府及所屬部門要建立和完善法律顧問制度，充分發(fā)揮各單位法律顧問的作用。建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的公共權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。促進(jìn)公正司法，維護(hù)司法權(quán)威。推進(jìn)平安夷陵建設(shè)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)管理體系建設(shè)。完善包括律師、公證、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解、法制宣傳教育、仲裁、法律援助、司法鑒定在內(nèi)的法律服務(wù)體系，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，重視基層法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加強(qiáng)法律援助質(zhì)量監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)保障法律援助對(duì)象的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效。切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，積極推進(jìn)人 10

民政協(xié)的民主監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)化司法監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的監(jiān)督作用。進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)信訪工作，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。

（二）圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)法治化開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)法治化進(jìn)程

積極開展有關(guān)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的法制宣傳，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；大力開展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)宣傳，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)和保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展；大力開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)全鎮(zhèn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)；大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高；深入開展財(cái)政稅收金融等相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，促進(jìn)宏觀調(diào)控水平的提高；深入開展生態(tài)文明建設(shè)法制宣傳教育，加強(qiáng)人口資源環(huán)境、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，特別是水、大氣、土壤等污染防治相關(guān)法制宣傳教育，提高全鎮(zhèn)愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的意識(shí)，加強(qiáng)節(jié)約能源和合理利用能源資源相關(guān)法制宣傳教育，提高全鎮(zhèn)依法開發(fā)利用保護(hù)資源的自覺性，推動(dòng)節(jié)能減排和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

圍繞我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮法律的規(guī)范、調(diào)節(jié)、服務(wù)和保障作用，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及時(shí)提供全方位的法律服務(wù)和強(qiáng)有力的法律保障。依法監(jiān)管市場(chǎng)，逐步建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的制度建設(shè)，依法維護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。努力促進(jìn)各類市場(chǎng)主體依法經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高物權(quán)保護(hù)水平，完善投資保護(hù)措施。加快建設(shè)以道 11

德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，努力提高社會(huì)公信力，促進(jìn)信用服務(wù)市場(chǎng)建設(shè),促進(jìn)信用服務(wù)主體行為進(jìn)一步規(guī)范，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí)，努力增強(qiáng)全鎮(zhèn)信用意識(shí)，全面提高全鎮(zhèn)信用道德水平，逐步形成誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。不斷加強(qiáng)促進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)，完善生態(tài)系統(tǒng)管理法律法規(guī)體系，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)和環(huán)境污染治理，充分發(fā)揮法律在節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境方面的保障作用，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，重視節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境工作，切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)體系、生態(tài)保護(hù)和資源開發(fā)等方面的法律服務(wù)，確保省域副中心城市的現(xiàn)代化特色城區(qū)建設(shè)在法治軌道上健康發(fā)展。

（三）圍繞促進(jìn)文化建設(shè)法治化開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)文化建設(shè)法治化進(jìn)程

加強(qiáng)文化管理、文化公共服務(wù)體系建設(shè)等方面法制宣傳，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化；加強(qiáng)對(duì)新聞出版、廣播影視管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，維護(hù)文化發(fā)展秩序，凈化文化環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、電信、新興媒體管理的法制宣傳，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范有序健康發(fā)展，充分發(fā)揮媒體在法制宣傳教育工作中的引導(dǎo)作用。要把法治文化藝術(shù)建設(shè)納入文化發(fā)展規(guī)劃，積極探索建立有利于發(fā)展法治文化藝術(shù)的機(jī)制，激發(fā)法治文化藝術(shù)創(chuàng)作活力，組織各類文化團(tuán)體和人才參與法治文化藝術(shù)建設(shè)，充分運(yùn)用詩(shī)詞、書法、繪畫、舞蹈、小品等藝術(shù)形式，創(chuàng)作鮮活的法治文化藝術(shù)形象和作品，打造思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的法治文化藝術(shù)精品；著力建設(shè)法治 12

文化藝術(shù)傳播平臺(tái)，培育法治文化藝術(shù)建設(shè)示范點(diǎn)；探索法治文化藝術(shù)與企業(yè)文化、校園文化、廉政文化等活動(dòng)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的途徑；加強(qiáng)研究，注重吸納各地先進(jìn)法治文化藝術(shù)建設(shè)成果，不斷增強(qiáng)法治文化藝術(shù)的滲透力、引導(dǎo)力和感染力。

充分發(fā)揮樂天溪人文資源優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)樂天溪人文精神，提升樂天溪形象。深化法制宣傳，弘揚(yáng)法治精神。深入持久地開展以憲法為核心的全民法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大公民民主法治觀念。積極推進(jìn)法制宣傳教育工作理念、制度、方式、載體的創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性。豐富和發(fā)展以宣傳法治為主要內(nèi)容的各種文化創(chuàng)作，豐富和擴(kuò)大法治宣傳的載體，繁榮和發(fā)展法制文藝。把法制教育與思想道德建設(shè)相結(jié)合。引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。依法管理文化事業(yè)，推動(dòng)文化事業(yè)管理逐步走上法制化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。加強(qiáng)文化信息傳播法制建設(shè)。適應(yīng)信息傳播技術(shù)快速變革，傳播方式快速發(fā)展的趨勢(shì)，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理。堅(jiān)持依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)自律，引導(dǎo)和督促各類網(wǎng)絡(luò)自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)，履行社會(huì)責(zé)任。

（四）圍繞促進(jìn)社會(huì)建設(shè)法治化開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)社會(huì)建設(shè)法治化進(jìn)程

重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救助等方面法律法規(guī)，促進(jìn)保障人民基本生活。學(xué)習(xí)宣傳就業(yè)促進(jìn)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系；學(xué)習(xí)宣傳土地征收征用與補(bǔ)償、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、國(guó)有企業(yè)改制等方面的法律法規(guī)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全、抗災(zāi)救災(zāi)、公共衛(wèi)生等方 13

面的法律法規(guī)，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村扶貧開發(fā)法律法規(guī)，保障貧困群眾基本權(quán)益；學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村土地管理制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、農(nóng)村金融制度、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制度和農(nóng)村民主管理制度等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益等方面的法律法規(guī)，做好特殊群體的權(quán)益保障工作。深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)管理的法律法規(guī)。學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)和管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)提高社會(huì)管理水平；學(xué)習(xí)宣傳信訪、投訴、調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)，依法化解矛盾糾紛；加強(qiáng)刑事、民事和行政訴訟法律宣傳，引導(dǎo)公民依法按程序表達(dá)利益訴求。

以發(fā)展科教事業(yè)、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、完善社保體系、服務(wù)和保障民生為重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)建設(shè)法治化。依法實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。構(gòu)建全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，努力提高全民素質(zhì)。按照科學(xué)、民主、合法的要求，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，提高依法管理學(xué)校的水平和依法治教的能力。進(jìn)一步規(guī)范科技執(zhí)法制度和監(jiān)督制度。依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，加大維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益執(zhí)法力度，為維護(hù)職工的收入分配權(quán)益提供強(qiáng)有力的法律保護(hù)。依法推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，注重發(fā)揮法律的服務(wù)和保障作用，完善社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)法律服務(wù)的保障體系。加大對(duì)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、全面深化農(nóng)村改革的法律服務(wù)力度。依法加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加快改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，健全村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主管理制度，有針對(duì)性地深入開展農(nóng)村普法教育，激發(fā)農(nóng)民在參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各 14

項(xiàng)事務(wù)中依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的主動(dòng)性和自覺性，努力為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。依法建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。加大社會(huì)保障方面執(zhí)法力度，保障人民基本生活。健全和完善衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章，為建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系及藥品供應(yīng)保障體系提供法律保障。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，建立完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，形成完善的服務(wù)保障體系。依法完善重大疾病防控體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)生產(chǎn)安全、藥品食品安全及人口和計(jì)劃生育等工作的執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的健康權(quán)益，提高人民群眾的健康水平。

三、對(duì)象和要求

法制宣傳教育的對(duì)象是全體有接受教育能力的公民。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民（社區(qū)居民）的法制宣傳教育，把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法

領(lǐng)導(dǎo)干部要把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，帶頭學(xué)法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識(shí)和能力。健全并落實(shí)黨委中心學(xué)習(xí)組集體學(xué)法、法制講座、法制培訓(xùn)、法律知識(shí)考試考核等制度，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的經(jīng)?；?、制度化。要把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)的考察、學(xué)法守法用法情況的督促檢查和評(píng)估考核，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

（二）大力推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法守法用法

加強(qiáng)通用法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí)學(xué)習(xí)，15

不斷提高公務(wù)員運(yùn)用法律手段解決問題的能力。各單位要加大公務(wù)員培訓(xùn)力度，定期開展社會(huì)主義法治理念教育、專門法律知識(shí)輪訓(xùn)和新頒布法律法規(guī)專題培訓(xùn)。堅(jiān)持和完善法律知識(shí)考試考核制度，將公務(wù)員依法辦事情況作為公務(wù)員任職、晉升的重要依據(jù)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，完善和推廣持證上崗制度，把有關(guān)法律知識(shí)作為持證上崗考試的重要內(nèi)容。

（三）深入開展青少年法制宣傳教育

根據(jù)青少年的身心特點(diǎn)和接受能力，結(jié)合道德品質(zhì)教育和公民意識(shí)教育，有針對(duì)性地加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年樹立社會(huì)主義法治理念和法治意識(shí)，努力培養(yǎng)青少年遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。各級(jí)各類學(xué)校要根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)一步明確法制教育的地位和目標(biāo)，完善法制教育的內(nèi)容和體系，創(chuàng)新法制教育的方法和途徑，發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校法制教育的系統(tǒng)化、科學(xué)化。要充分發(fā)揮學(xué)校作為法制宣傳教育重要陣地作用，深入推進(jìn)中小學(xué)校法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。整合各種社會(huì)法制教育資源，建立多種形式的青少年法制教育基地，重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等傳播手段豐富青少年法制宣傳教育的途徑和形式，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局。結(jié)合學(xué)校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作，發(fā)揮中小學(xué)校兼職法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員作用，加強(qiáng)青少年權(quán)益保護(hù)、預(yù)防和減少青少年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)有不良行為青少年、社會(huì)閑散青少年等特殊青少年群體的法制宣傳教育。

（四）積極開展企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育

加強(qiáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)法律法規(guī)的 16

宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)、依法辦事的觀念。把法制培訓(xùn)納入企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容，把依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要內(nèi)容。進(jìn)一步完善企業(yè)法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問在企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理中的作用。加強(qiáng)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理人員法制宣傳教育，提高依法管理、依法辦事能力。深化企業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。

（五）扎實(shí)開展農(nóng)民（社區(qū)居民）法制宣傳教育

宣傳與農(nóng)民（社區(qū)居民）生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民和社區(qū)居民依法參與村（居）民自治和其他社會(huì)管理活動(dòng)，提高參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”干部法制培訓(xùn)，提高運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。開展農(nóng)村（社區(qū)）“法律明白人”教育培訓(xùn)，發(fā)揮他們?cè)陂_展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育，突出遵紀(jì)守法、依法表達(dá)利益訴求等內(nèi)容的宣傳，在農(nóng)民工集中居住地、工作場(chǎng)所及主要活動(dòng)場(chǎng)所開展經(jīng)常性宣傳教育，注重法制宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，提高農(nóng)民工的法治觀念。

四、工作步驟

本規(guī)劃從2011年開始實(shí)施，到2015年結(jié)束。分為3個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段：2011年

各村（居）、鎮(zhèn)直各單位根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合本村、本單位實(shí)際制定五年規(guī)劃，做好宣傳、發(fā)動(dòng)和組織工作。各村各單位制定的規(guī)劃，報(bào)鎮(zhèn)普法依法治理辦公室（司法所）備案。

（二）組織實(shí)施階段：2012年至2015年

根據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際制定工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2013年開展中期督導(dǎo)檢查和中期表彰工作。

（三）檢查驗(yàn)收階段：2015年

在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，開展總結(jié)和表彰工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府組織實(shí)施、全社會(huì)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。建立健全各級(jí)法制宣傳和法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議、聽取匯報(bào)、開展督查等制度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由司法所承擔(dān)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查規(guī)劃的實(shí)施工作。人大要加強(qiáng)對(duì)法制宣傳和法治建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，注重把法制宣傳和法治建設(shè)貫穿于調(diào)研、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)之中，推動(dòng)規(guī)劃的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，明確工作職責(zé)，分解工作任務(wù)，采取有力措施，落實(shí)工作任務(wù)。各部門各行業(yè)負(fù)責(zé)本部門本行業(yè)法制宣傳教育和法治建設(shè)工作，按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，積極面向社會(huì)開展本部門本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育和法治建設(shè)工作。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類社會(huì)組織和公民參與、支持法制宣傳教育工作。

（二）建立健全體制機(jī)制

建立健全覆蓋全鎮(zhèn)的分級(jí)部署、分工實(shí)施的法制宣傳和法治 18

建設(shè)責(zé)任體制。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步推進(jìn)、分類指導(dǎo)，形成協(xié)調(diào)互動(dòng)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制、檢查督辦機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制。將法制宣傳和法治建設(shè)工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核內(nèi)容。建立科學(xué)合理的法制宣傳和法治建設(shè)工作考核評(píng)估指標(biāo)體系，完善考核評(píng)估運(yùn)行機(jī)制，對(duì)本規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查。建立健全激勵(lì)機(jī)制。將法制宣傳和法治建設(shè)工作考評(píng)情況與其他相關(guān)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)有機(jī)結(jié)合，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，并按有關(guān)規(guī)定表彰先進(jìn)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

培養(yǎng)專兼職相結(jié)合的法制宣傳教育和法治建設(shè)工作隊(duì)伍，把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員充實(shí)到法制宣傳和法治建設(shè)工作一線，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高專職法制宣傳和法治建設(shè)工作者的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織指導(dǎo)能力。建立法制宣傳和法治建設(shè)工作人才資源庫(kù)，加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，建立健全定期培訓(xùn)和管理制度，提高工作能力和水平。

（四）推進(jìn)陣地建設(shè)

完善城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所法制宣傳教育設(shè)施。利用各類教育基地開展法制宣傳教育培訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)。充分發(fā)揮黨校（行政學(xué)校）、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、農(nóng)村中心戶以及技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校的作用，引導(dǎo)其向特色化方向發(fā)展；探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體開展法制宣傳教育，辦好普法網(wǎng)站，推動(dòng)政府及門戶網(wǎng)站及時(shí)加大法制宣傳力度。加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，充分利用法律顧問、法律服務(wù)專線等多種途徑，為群眾提供方便快捷的法律服務(wù)。

（五）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

要結(jié)合各村各單位實(shí)際，制定工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)工作需要和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建立動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，保障法制宣傳和法治建設(shè)工作順利開展。鎮(zhèn)人民政府要將“六五”法制宣傳和法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)按高于“五五”經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算，專款專用，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各村、各單位要根據(jù)實(shí)際工作需要，落實(shí)好專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。