第一篇：全市“六五”啟動(dòng)會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料

加強(qiáng)法制宣傳教育 推進(jìn)依法治縣進(jìn)程

中共子長縣委 子長縣人民政府

（2011年12月15日）

2006年以來，我縣以“法治縣”創(chuàng)建為載體，以“法律六進(jìn)”為抓手，認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，全面加強(qiáng)普法依法治理工作，為子長經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。今年5月第七次全國法制宣傳教育工作會(huì)議上，被表彰為全國法制宣傳教育先進(jìn)縣。7月份，被司法部、中央綜治辦、中國關(guān)工委表彰為全國青少年普法教育先進(jìn)單位。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，為“五五”普法依法治理工作提供有力保障

一是高度重視。在“五五”普法啟動(dòng)之初，我縣成立了由縣委書記親自擔(dān)任組長的中共子長縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h委常委會(huì)每年至少兩次聽取普法依法治理工作情況匯報(bào)，研究解決工作中的實(shí)際問題?？h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)不僅親自抓普法工作，而且能堅(jiān)持帶頭學(xué)法、用法、依法決策，起到了很好的表率作用。二是保障有力。五年來，縣財(cái)政每年都按時(shí)足額撥付人均0.5元的普法經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)工作需要給予追加，為普法工作提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。為依法治縣辦調(diào)配了專職副主任，調(diào)入和招聘了4名工作人員，加強(qiáng)和充實(shí)了依法治縣辦工作力量，確保

活動(dòng)，五年來，共舉辦法制報(bào)告會(huì)近400場，發(fā)放各類宣傳資料20多萬份，收到了良好的效果?？h委依法治縣辦下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》，促進(jìn)企業(yè)依法用工，依法管理。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)，創(chuàng)新載體，在全縣營造良好學(xué)法氛圍 一是豐富普法載體。為120個(gè)村（社區(qū)）配發(fā)12萬冊(cè)法律圖書，建起了法律圖書角。在陵園路開通法制漫畫長廊，四路口廣場設(shè)立法制宣傳櫥窗，各街道主要路口安裝電子顯示屏。編印《農(nóng)民工實(shí)用法律手冊(cè)》、《“五五”普法宣傳手冊(cè)（圖冊(cè)）》、《實(shí)用法律法規(guī)匯編》、《平安創(chuàng)建宣傳手冊(cè)》共計(jì)6萬余冊(cè)，制作宣傳掛歷35萬份、法制宣傳手提袋（圍裙、門簾）2萬個(gè)（塊），法制宣傳磁帶（光盤）210盒（張），組織法制文藝演出17次、法制演講比賽5次。二是創(chuàng)新宣傳形式。在子長電視臺(tái)開設(shè)《法制講座》欄目，在《子長通訊》設(shè)立“普法動(dòng)態(tài)”專欄。組建了送法下鄉(xiāng)文藝宣傳隊(duì)，為社區(qū)、村組、學(xué)校、企業(yè)演出宣傳。依托政府公眾信息網(wǎng)，建立普法網(wǎng)站，拓寬了普法宣傳的覆蓋面。三是有針對(duì)性的開展法制宣傳。充分利用綜治宣傳月、“12.4”法制宣傳日及北京奧運(yùn)會(huì)、建國60周年、村級(jí)“兩委會(huì)”換屆選舉等特殊時(shí)段開展法制宣傳教育，為群眾提供法律咨詢，營造了良好的學(xué)法用法氛圍。

四、依法行政，專項(xiàng)治理，不斷提升社會(huì)法治化管理水平

一是全面啟動(dòng)“法治縣”創(chuàng)建活動(dòng)。制定了《“法治示

第二篇：”六五“普法經(jīng)驗(yàn)交流稿

提升法治意識(shí) 扎實(shí)高效推進(jìn)依法治教

——漣水縣教育系統(tǒng)“六五”普法工作經(jīng)驗(yàn)交流材料 ?六五?普法以來，我縣教育系統(tǒng)緊緊圍繞法治漣水創(chuàng)建活動(dòng)，立足全局，拓寬視野，積極探索具有教育系統(tǒng)特色的法治建設(shè)之路，大力推進(jìn)?六五?普法工作，為促進(jìn)全縣教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供有力的法治保障。我們的做法是：

一、創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建法制工作新格局

一是高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視?六五?普法工作，始終將法制宣傳教育納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)，堅(jiān)持常講、常議、常抓不懈，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、具體工作、培訓(xùn)力量、經(jīng)費(fèi)落實(shí)四到位，形成了齊心協(xié)力、齊抓共管、全方位做好法制教育工作的良好局面，為?六五?普法奠定了良好的基礎(chǔ)。

二是超前謀劃，提早部署。早在?五五?普法期間，我局就在總結(jié)?五五?普法成果和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)教育系統(tǒng)管理工作的職能和特點(diǎn)，出臺(tái)了《漣水縣教育系統(tǒng)?六五?普法學(xué)法守法工作要求》和《漣水縣中小學(xué)、幼兒園?六五?普法工作計(jì)劃》，明確了相關(guān)工作要求，隨后，各中小學(xué)分別制定實(shí)施方案，把法治教育創(chuàng)建活動(dòng)的主要指標(biāo)作為學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的重要任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)了法治教育創(chuàng)建進(jìn)程。

三是明確責(zé)任，聯(lián)創(chuàng)共建。我局強(qiáng)化了對(duì)普法工作的靠前協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，對(duì)任務(wù)進(jìn)行層層分解，抓好責(zé)任延伸，推行任務(wù)、責(zé)任、措施?三落實(shí)?。各中小學(xué)、幼兒園扎實(shí)有效地開展工作。全縣教育系統(tǒng)做到了組織到位、謀劃到位、部署到位、保障到位，形成了上下聯(lián)動(dòng)、共同參與、整體推進(jìn)的工作體系與格局。

四是加強(qiáng)督查，規(guī)范運(yùn)行。一方面加強(qiáng)規(guī)范辦學(xué)行為督查。教育局組織專(兼)職督學(xué)分別利用春、秋開學(xué)時(shí)間，重點(diǎn)就學(xué)校收費(fèi)、安全穩(wěn)定、法制教育等方面進(jìn)行全面檢查;暑假期間，牽頭聯(lián)系公安、交警、工商等部門，嚴(yán)查各類違規(guī)招生行為;配合工商、司法和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，嚴(yán)查雇用童工、強(qiáng)迫子女退學(xué)等違法事件，維護(hù)教育的尊嚴(yán)和適齡兒童平等受教育的權(quán)利。五年來，依法關(guān)停2所無證辦學(xué)機(jī)構(gòu)，取締1所非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)。另一方面依法受理民辦幼兒園、民辦學(xué)校的設(shè)立，教師資格認(rèn)定等行政許可事項(xiàng)，公開辦事流程和辦結(jié)時(shí)限，嚴(yán)格把關(guān)，依法審批，提高依法行政水平。

二、重點(diǎn)推進(jìn)，增強(qiáng)法制工作新動(dòng)力

一是充分發(fā)揮教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的模范和表率作用。依法行政、依法辦學(xué)是依法治教的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我局通過黨委（黨組）中心組集體學(xué)法、上黨課、開設(shè)法治建設(shè)報(bào)告會(huì)、?三嚴(yán)三實(shí)??兩學(xué)一做??三治三促??一崗雙責(zé)，黨政同責(zé)?等系列 2 活動(dòng)，不斷強(qiáng)化法治意識(shí)，提升了中小學(xué)校長依法決策、依法治校的意識(shí)和能力。同時(shí)，積極推進(jìn)學(xué)校法制副校長聘任工作，邀請(qǐng)法院、檢察院、公安、交警等部門進(jìn)校園開展法律知識(shí)宣傳教育，通過以案講法、舉案釋法，不斷提升師生用法能力，達(dá)到了良好的教育效果。

二是充分發(fā)揮法治文化的滲透和引領(lǐng)功能。積極實(shí)施法治文化建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，以舉辦法治文化進(jìn)校園為契機(jī)，結(jié)合不同學(xué)段師生群體的特點(diǎn)，開展法治征文、繪畫、攝影、法律知識(shí)等競賽，法治文藝匯演、模擬法庭等活動(dòng)，培育師生的法治理念、法治習(xí)慣和法律信仰，引導(dǎo)師生在法治文化的熏陶下，做一個(gè)崇尚法治的現(xiàn)代人，知法守法的文明人。

三、服務(wù)大局，創(chuàng)造法制工作新成效

一是貼近中心工作，將普法融入課堂。各學(xué)校始終堅(jiān)持把法制教育列入學(xué)校的必修課，每學(xué)期至少要有8課時(shí)法制教育課，同時(shí)集中一周時(shí)間為法制教育周，幾年來累計(jì)舉辦法制教育180場次，圖片展覽180期，板報(bào)258期，制作宣傳欄180余期，法制信息報(bào)道150多條，受教育人員182000多人次；開展?小雨滴?學(xué)生干部普法培訓(xùn)4期，127名團(tuán)員干部完成培訓(xùn)；開展?關(guān)愛女童?專場教育12次，受教育人員8000余名，與數(shù)千名住校生進(jìn)行了交流溝通，受到社會(huì)廣泛贊譽(yù)。

二是關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，讓普法服務(wù)教育。針對(duì)群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過家長學(xué)校、家長會(huì)、?小手拉大手?等活動(dòng)開展專題宣傳教育。大力推進(jìn)教育系統(tǒng)依法行政和校務(wù)公開，把依法治校的過程變?yōu)槠辗ń逃倪^程。強(qiáng)化和規(guī)范學(xué)校服務(wù)意識(shí)，把調(diào)處家校矛盾和維護(hù)師生權(quán)益的過程作為培育法律意識(shí)的過程，使法制宣傳教育始終根植于社會(huì)對(duì)法律的需求之中。大力加強(qiáng)學(xué)校校園及周邊環(huán)境綜合治理和安全防范工作，五年來，我縣共創(chuàng)建59 所省級(jí)平安校園；2所省級(jí)禁毒學(xué)校；71所市級(jí)平安校園；25所市級(jí)依法治校示范校，組建5所 ?藍(lán)天校園工程?示范校。全系統(tǒng)養(yǎng)成學(xué)法、知法、守法、用法的自覺行為。

三是緊扣和諧穩(wěn)定，用普法保障發(fā)展。圍繞平安漣水建設(shè)，教育系統(tǒng)展開了一輪又一輪的普法攻勢(shì)，每年3月份舉行安全法制宣傳月活動(dòng)，6月份對(duì)學(xué)生進(jìn)行?珍愛生命，拒絕毒品，反對(duì)邪教?的宣傳教育，9月份開展?安全教育月?系列活動(dòng)，高中和初中舉行軍訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)行《國防法》知識(shí)宣傳教育以及?廉政文化進(jìn)校園??依法治校示范校創(chuàng)建??杜絕有償家教??與邪教說‘不’??保護(hù)女童計(jì)劃??遵守交通規(guī)則??拒絕毒品??預(yù)防艾滋?等一系列活動(dòng)的開展，為促進(jìn)師生法治意識(shí)的提升和學(xué)?？茖W(xué)有序發(fā)展作出了積極探索。針對(duì)校園安全面臨的新形勢(shì)，教育局督促指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)安全?三防?建設(shè)，協(xié)調(diào)綜治、公 4 安、工商、衛(wèi)生、文體、司法、城建等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實(shí)開展校園及周邊環(huán)境系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。近幾年來，我縣教育系統(tǒng)青少年違法犯罪和針對(duì)師生的違法犯罪實(shí)現(xiàn)零記錄，受到市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

五年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，教育系統(tǒng)?六五?普法工作雖然取得了一些成績，但是，普法教育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)，在今后的工作中，我們將不斷創(chuàng)新教育形式，優(yōu)化教育方法，努力把依法治教工作推向新的高度。

第三篇：六五普法啟動(dòng)講話稿

廣泛動(dòng)員

高點(diǎn)啟動(dòng)

全力推進(jìn)“六五”普法依法治理工作

——在全縣“六五”普法依法治理啟動(dòng)大會(huì)上的講話 同志們：

剛才，縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣“五五”普法期間涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重的表彰，縣委、常委、XX還將作重要講話。這是縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對(duì)我縣普法、依法治理及司法行政工作的高度重視和肯定，是對(duì)全縣普法依法治理機(jī)構(gòu)和法制宣傳教育工作者的極大鞭策和鼓勵(lì)！受縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的委托，現(xiàn)在由我簡要回顧我縣“五五”普法和依法治理工作情況，安排部署我縣“六五”普法依法治理工作。

一、我縣“五五”普法依法治理工作開展情況 在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局和縣政法委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，在縣級(jí)各部的協(xié)作配合下，從2006年至2011年，我縣第五個(gè)五年法制宣傳教育和依法治縣規(guī)劃已順利完成，并取得了顯著成績。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。2006年11月中旬，縣委、縣政府轉(zhuǎn)發(fā)了全縣“五五”普法規(guī)劃，縣委、政府兩辦印發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任分工等五項(xiàng)制度的通知，為普法依法治理工作的順利開展提供 了堅(jiān)強(qiáng)保障。一是及時(shí)調(diào)整依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)了成員單位，明確了依法治理辦公室工作職責(zé)，完善了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持、部門協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與”的工作機(jī)制。

全縣現(xiàn)有各級(jí)各類普法依法治理機(jī)構(gòu)735個(gè)，配有兼職工作人員1180名。二是進(jìn)一步嘉慶法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，建立了一支1500人的專兼職普法宣傳隊(duì)伍。治縣辦培訓(xùn)普法依法治理骨干3800人次。三是逐步落實(shí)了工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制?？h財(cái)政把普法經(jīng)費(fèi)按全縣總?cè)丝?.3元列入財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和單位實(shí)際，落實(shí)了一定的普法依法治理經(jīng)費(fèi)，保障了普法依法治理工作的順利開展。

（二）圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮法制宣傳的主要作用 一是服務(wù)政府依法行政和各級(jí)人大代表、政協(xié)委員依法參政議政上下功夫，在做好縣政府法律顧問的基礎(chǔ)上，組織8名優(yōu)秀律師免費(fèi)為在靖的各級(jí)人大代表和政協(xié)委員提供法律服務(wù)。二是努力在服務(wù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”上下功夫。成立了“一事一法”法制宣傳工作隊(duì)，開展“項(xiàng)目未動(dòng)、普法先行”等活動(dòng)，把法治宣傳、法律服務(wù)貫穿于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全過程。三是圍繞黨委、政府中心工作，加強(qiáng)法制宣傳上下功夫。圍繞農(nóng)村“兩委會(huì)”換屆選舉、開展“換屆選舉未動(dòng)、法制宣傳先行”活動(dòng)；圍繞創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生、園林 縣城，開展對(duì)公民的品德、行為法治常識(shí)教育，圍繞信訪、纏訪案件不斷上升，開展“規(guī)范信訪秩序、維護(hù)公民權(quán)益”專項(xiàng)活動(dòng)，把法制宣傳教育與信訪案件化解有機(jī)地結(jié)合起來。四是圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作，大力開展“八千舉措抓化解、力促三秦大和諧”活動(dòng)。通過向群眾發(fā)送法律知識(shí)手機(jī)短信、給每個(gè)家庭發(fā)放法律知識(shí)手冊(cè)、培訓(xùn)法律明白人等措施進(jìn)行普法教育。五是密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題，適時(shí)組織專題教育上下功夫。

（三）創(chuàng)新形式、注重實(shí)效，著力提高全民法律意識(shí) 一是大力開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。共創(chuàng)建“法律六進(jìn)”示范單位55個(gè)，舉辦各類法制講座、培訓(xùn)、知識(shí)競賽280場次，展出宣傳板面、圖片1500塊、發(fā)放宣傳資料10萬余份。二是重視發(fā)揮媒體宣傳功效。創(chuàng)辦法制宣傳電視節(jié)目30期，辦刊欄目68期，普法網(wǎng)頁40個(gè)。三是利用重要時(shí)段、重要活動(dòng)進(jìn)行集中宣傳教育，在“三八”婦女節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6.5”世界環(huán)保日、“6.26”國家禁毒日以及“12.4”法制宣傳日、法律頒布紀(jì)念日等積極看站法制宣傳教育。四是利用現(xiàn)代信息技術(shù)拓寬普法渠道，聯(lián)手移動(dòng)、聯(lián)通公司發(fā)送“弘揚(yáng)法治精神、促進(jìn)依法治國”主題短信，開辦“法律知識(shí)、手機(jī)周報(bào)”等。五是創(chuàng)新形式、寓教于樂。編印通俗易懂、適應(yīng)農(nóng)村、城市、學(xué)生的“普法讀本”和實(shí)用法律知識(shí)100問等普法資料，免費(fèi)發(fā)放到群眾手中。六是 組織法制文藝演出，共舉辦“平安中國、和諧靖邊”法制文藝演出、“陜北說書”巡回演、“六個(gè)百”送法惠民巡回法制文藝演出等活動(dòng)22場次。

（四）突出重點(diǎn)，多措并舉，抓住重點(diǎn)對(duì)象的宣傳教育。一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作做到經(jīng)?；⒅贫然?。健全了黨委（黨組）中心組學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和法律知識(shí)培訓(xùn)制度等。組織了政府系列副科以上干部“兩個(gè)條例”知識(shí)講座，邀請(qǐng)?jiān)谛７▽W(xué)專家在縣黨校對(duì)科技干部進(jìn)行“監(jiān)督法”培訓(xùn)，以及對(duì)擬任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前法律知識(shí)考試。二是著力提高公務(wù)員依法行政和公正司法能力，大力開展學(xué)法用法模范公務(wù)員和依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。不間斷地對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和培訓(xùn)，法律知識(shí)有獎(jiǎng)競賽和執(zhí)法案件評(píng)查。全面提高公務(wù)員和司法人員的依法行政和公正執(zhí)法能力。共有58個(gè)單位的3300多名執(zhí)法人員參加了培訓(xùn)。三是著力提高青少年法制觀念。全縣中小學(xué)聘請(qǐng)法制副校長或輔導(dǎo)員118名，開展法制講座580期（次），舉行“犯罪嫌疑人現(xiàn)身說法”活動(dòng)8期次。在民樂園廣場舉辦了中學(xué)生“人文奧運(yùn)、法治同行”萬人簽字活動(dòng)。共有5.7萬名中小學(xué)生參與了“法律知識(shí)競賽”，“大手拉小手，我與孩子共學(xué)法”和“模擬法庭”等活動(dòng)。四是著力提高企業(yè)經(jīng)營者管理人員誠信守法、依法經(jīng)營觀念。舉辦各類企業(yè)經(jīng)營管理人員法律培訓(xùn)班8期，受訓(xùn)人達(dá)2000人次。五是著力 提高農(nóng)民法律素質(zhì)，大規(guī)模培訓(xùn)輪訓(xùn)村級(jí)（社區(qū)）“兩委”干部和大學(xué)生村官2400人次。在“三下鄉(xiāng)”、集會(huì)、廟會(huì)等活動(dòng)中，發(fā)放了大量通俗易懂的法制宣傳資料，深受群眾的歡迎。

（五）學(xué)用結(jié)合，普法并舉，推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。一是不斷深化地方依法治理工作。開展法治城市（縣、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，確立了2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)單位、一條街道為創(chuàng)建試點(diǎn)，召開了全縣法治示范單位創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)依法治理。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，推進(jìn)法治政府建設(shè)。相繼開展了清理整頓規(guī)范執(zhí)法文件實(shí)行辦法“一站式服務(wù)”，以及稅收?qǐng)?zhí)法、掃黑除惡等專項(xiàng)整治活動(dòng)，受到明顯成效。三是進(jìn)一步開展基層依法治理工作，先后開展了“民主法治村（社區(qū)）”、“依法辦事示范單位”，“法制學(xué)校”、“誠信守法企業(yè)”等創(chuàng)建活動(dòng)。促進(jìn)了農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校依法治理工作的扎實(shí)開展。

五年來，我縣法制宣傳教育工作取得了巨大成績，這是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)認(rèn)真監(jiān)督的結(jié)果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府大力支持，縣級(jí)各部門、各行業(yè)密切配合共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)長期以來關(guān)心、支持法制宣傳教育工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志表示衷心的感謝！對(duì)長期戰(zhàn)斗在我縣各條法制宣傳戰(zhàn)線上的同志表示情切問候和崇高的敬意！總結(jié)回顧“五五”普法的歷程，我們深深體會(huì)到：黨委、人大、政府、政協(xié)、政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視、指導(dǎo)監(jiān)督是普法工作順利推進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力；各部門的主動(dòng)工作、密切配合是普法工作全面開展的重要基礎(chǔ)；圍繞中心、服務(wù)大局是普法工作的核心任務(wù)；與時(shí)俱進(jìn)、求實(shí)創(chuàng)新是普法工作突破發(fā)展的關(guān)鍵所在；以人為本、服務(wù)群眾是推進(jìn)法治建設(shè)的根本目的。同時(shí)我們也必須清晰地看到我縣普法依法治理工作還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是總體工作還存在發(fā)展不平衡的問題，部門之間、城鄉(xiāng)之間差別較大，貼別是邊遠(yuǎn)山區(qū)、流動(dòng)人口的法制教育還存在一定空白。青少年法制教育的效果還不夠理想。二是一些部門單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法依法治理工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)不足，參與的積極性不高，依法決策、依法辦事的一是有有待提高。三是少數(shù)執(zhí)法人員的法治觀念不強(qiáng)。有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的問題仍然存在。四是普法依法治理的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。對(duì)于這些問題我們將在以后的工作中努力加以改進(jìn)。

二、廣泛動(dòng)員，高點(diǎn)啟動(dòng)，扎實(shí)有效推進(jìn)“六五”普法依法治理工作。

“十二五”時(shí)期是我縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定推動(dòng)縣城經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展再進(jìn)全國百強(qiáng)縣的關(guān)鍵期。黨的十七大和十七屆五中全會(huì)提出了深入開展 法制宣傳教育的重大任務(wù)，省市黨代表提出加快依法治省、依法治市進(jìn)程的要求，中國特色社會(huì)主義法律體系的形成，整個(gè)社會(huì)和廣大人民群眾法制意識(shí)的不斷增強(qiáng)，對(duì)法制宣傳教育和依法治理工作提出了新的更高的要求。深入推進(jìn)普法依法治理，傳播先進(jìn)法治文化，提升全社會(huì)法律素養(yǎng)和法治精神，對(duì)于保障“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧和公平正義，具有十分重要的意義。

11月8日，縣委、縣政府以靖發(fā)【2011】X號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā)了我縣“六五”普法規(guī)劃，10月X日縣人大常委會(huì)做出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育推進(jìn)依法治縣進(jìn)程的決議》，9月18日，馬宏玉書記主持召開了縣委依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員全體會(huì)議，聽取了縣委依法治縣辦的工作匯報(bào)，研究通過了我縣“五五”普法先進(jìn)名單，調(diào)整了依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員，通過了關(guān)于召開全縣法制宣傳教育工作會(huì)議的籌備方案。這次會(huì)議室全縣法制宣傳教育暨“六五”普法依法治理工作大會(huì)的“預(yù)備會(huì)”。為我縣“六五”普法依法治理工作的順利啟動(dòng)和開展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

同志們，我縣普法依法治理工作即將掀開新的一頁。實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)籌，緊急圍繞靖邊“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育相結(jié)合、與社會(huì)主義法 治理念相結(jié)合、與社會(huì)主義公民意識(shí)教育相結(jié)合、與法治實(shí)踐相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，深入推進(jìn)依法治縣，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力促進(jìn)靖邊經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和和諧穩(wěn)定，為再進(jìn)百強(qiáng)縣營造良好的法治環(huán)境。完成“六五”普法規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作：

第一、要明確“六五”普法依法治理的主要任務(wù) 我縣“六五”普法規(guī)劃規(guī)定了三個(gè)方面十二項(xiàng)任務(wù)：一是深入學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，普及法律知識(shí)，提高法律素養(yǎng)。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法。通過大力學(xué)習(xí)宣傳，在全社會(huì)牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一、國家一切權(quán)力屬于人民、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一等觀念，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的良好氛圍；攝入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系和國家基本法律，在全社會(huì)形成學(xué)法守法用法的良好法治氛圍；深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和改善民生、社會(huì)管理、反腐倡廉等法律法規(guī)，以此促進(jìn)全社會(huì)法治文化建設(shè)。二是積極推進(jìn)社會(huì)主義法治理念教育和法治文化建設(shè)，提高法治意識(shí)，營造法治環(huán)境。借鑒政法系統(tǒng)開展社會(huì)主義法治理念教育的經(jīng)驗(yàn)，組織全縣廣大黨員干部特別是縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念，牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，切實(shí)提高 黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和法治意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)主義法治理念逐步深入人心；大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，把法治精神落實(shí)到立法、普法、司法、法律監(jiān)督和公民行為等各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。從領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)做起，帶頭依法行政，推進(jìn)依法治理；培育公民積極的法治意識(shí)，在全社會(huì)樹立、現(xiàn)先進(jìn)、科學(xué)、文明的法治價(jià)值觀，形成崇尚法律、遵守法律、維護(hù)法律權(quán)威的氛圍；要開展豐富多彩的法治文化活動(dòng)，使法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合，豐富法治文化活動(dòng)載體和形式。引導(dǎo)法治文化產(chǎn)品創(chuàng)作和推廣，增加數(shù)量，提高質(zhì)量，推出精品、創(chuàng)出品牌，不斷滿足人民群眾對(duì)法治文化產(chǎn)品的需求。鼓勵(lì)各類文化團(tuán)體參加法治文化建設(shè)，探索建設(shè)法治文化教育基地，發(fā)揮公共文化場所在法治文化建設(shè)中的資源優(yōu)勢(shì)，組織開展法治文藝演出等群眾喜聞樂見的法治文化活動(dòng)。三是法制宣傳教育和法治實(shí)踐相結(jié)合，加大地方、行業(yè)和基層依法治理力度，加快依法治縣進(jìn)程。繼續(xù)深入“法律六進(jìn)”主題活動(dòng)。重點(diǎn)是要突出不同行業(yè)和對(duì)象的特點(diǎn)，采取有針對(duì)性的工作措施，提高法制宣傳教育的實(shí)踐性。利用重點(diǎn)時(shí)段、重要活動(dòng)集中進(jìn)行法制宣傳教育，繼續(xù)開展“12.4”全國法制宣傳日活動(dòng)，集中開展以學(xué)習(xí)憲法為核心的法制宣傳教育。充分利用法制宣傳月、宣傳周、宣傳日和一些法律法規(guī)頒布實(shí)施德紀(jì)念日等，開展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)；扎實(shí)開展多層次、多領(lǐng)域依法 治理工作，著力抓好依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)部門行業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)開展依法治理，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，積極推進(jìn)法律的有效實(shí)施，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。

第二、要明確“六五”普法的重點(diǎn)對(duì)象

“六五”普法要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。尤其要把領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年作為重中之重。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，帶頭學(xué)法守法用法，不斷提高依法決策、依法行政的意識(shí)和能力。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識(shí)的考察、學(xué)法守法用法情況的督促檢查，把依法決策、依法管理、依法辦事等考核結(jié)果作為干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。二要繼續(xù)深入開展青少年法制宣傳教育。各級(jí)黨委政府要將青少年法制教育作為法制宣傳教育的重中之重，各級(jí)普法依法治理機(jī)構(gòu)要聯(lián)合聯(lián)合協(xié)調(diào)各級(jí)教育行政部門，督促各級(jí)各類學(xué)校根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)進(jìn)一步明確法制教育的地位和目標(biāo)，真正落實(shí)課堂法制教育。要以學(xué)校教育和管理為主導(dǎo)，重視家庭教育和留守兒童教育，發(fā)揮共青團(tuán)、關(guān)工委等組織和社會(huì)團(tuán)體的作用，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育格局。三要大力推進(jìn)公務(wù)員學(xué)法守法用法。各級(jí)公務(wù)員管理部門要 加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員通過法律知識(shí)和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高公務(wù)員利用法律手段解決問題的能力。堅(jiān)持和完善法律知識(shí)考試考核制度，將公務(wù)員依法辦事情況作為其任職、晉升的重要依據(jù)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，完善和推廣持證上崗制度，把有關(guān)法律知識(shí)考試作為持證上崗的重要內(nèi)容。四是積極開展企事業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。各級(jí)普法依法治理機(jī)構(gòu)要聯(lián)合國有資產(chǎn)管理等部門，把法制培訓(xùn)納入國有企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)內(nèi)容，把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理情況作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要內(nèi)容。加強(qiáng)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理人員法制宣傳教育，提高他們的依法管理、依法辦事能力。深化對(duì)企業(yè)職工法制宣傳教育，引導(dǎo)職工遵紀(jì)守法，依法維護(hù)合法權(quán)益。五是扎實(shí)開展農(nóng)民發(fā)自宣傳教育。要宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依法參與村民自治和其他社會(huì)管理活動(dòng)，提高他們參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的能力。加強(qiáng)農(nóng)村“兩委”會(huì)干部法制培訓(xùn)，提高他們運(yùn)用法律手段管理基層事務(wù)、防范和處理矛盾糾紛的能力。開展農(nóng)村“法律明白人”教育培訓(xùn)，發(fā)揮他們?cè)陂_展法制宣傳、法律咨詢和化解矛盾中的作用。加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳教育，突出遵紀(jì)守法、依法表達(dá)利益訴求等內(nèi)容的宣傳。

第三、對(duì)“六五”普法依法治理工作的五點(diǎn)要求 “六五”普法的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的負(fù)責(zé)同志，一定要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把法制宣傳教育工作和依法治理工作擺上重要日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃順利完成。

（一）明確工作步驟，扎實(shí)有效推進(jìn)。一是宣傳發(fā)動(dòng)階段：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在這次大會(huì)之后，要結(jié)合各自的實(shí)際，抓緊制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門“六五”普法依法治理規(guī)劃和實(shí)施方案并報(bào)治縣辦。要在今年10月底前完成宣傳動(dòng)員骨干培訓(xùn)工作，全面啟動(dòng)“六五”普法。二是組織實(shí)施階段，今年11月至2015年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依據(jù)本規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際制定計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，確保規(guī)劃得到貫徹落實(shí)。2013年進(jìn)行中期檢查總結(jié)和表彰，并迎接省上的檢查督導(dǎo)。三是檢查驗(yàn)收階段，2015年下半年，要在依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由治縣辦組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面的檢查總結(jié)，迎接全省、全國檢查驗(yàn)收。

（二）完善組織機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新體制機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視普法依法治理工作，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、政協(xié)支持、各部門協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；建立健全各級(jí)各類普法依法治理工作機(jī)構(gòu)，明確各成員單位職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，聽取匯報(bào)，開展督查考核和成員聯(lián)席會(huì)議，信息報(bào)告反饋，重大活動(dòng)報(bào)告等制度。人大要按照《決議》要求，加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育依法治理工作的監(jiān)督檢查，治縣辦要負(fù)責(zé)組織、協(xié)商、指導(dǎo)和檢查規(guī)劃的實(shí)施工作，并加強(qiáng)工作機(jī)制的創(chuàng)新。各類媒體要積極承擔(dān)起公益性法制宣傳教育責(zé)任，鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類社會(huì)組織和公民參與、支持普法依法治理工作。

（三）創(chuàng)新社會(huì)管理，加速能力大普法工作格局。要按照中政委關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新的要求，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，形成部門、行業(yè)、單位“各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同參與、協(xié)作配合”，由上到下、由點(diǎn)連線，由板塊到全面覆蓋全社會(huì)的大普法格局。在縱向覆蓋上，由組織、宣傳以及人力資源和社會(huì)保障等各部門牽頭統(tǒng)攬領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的法制宣傳教育工作；由教育、工青團(tuán)、綜治等部門牽頭統(tǒng)攬青少年法制宣傳教育工作；由工商、經(jīng)發(fā)局、中小企業(yè)促進(jìn)局等部門牽頭統(tǒng)攬企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育工作；由農(nóng)業(yè)、民政部部門牽頭統(tǒng)攬農(nóng)民的法制宣傳教育工作等。在橫向覆蓋上，要利用法治建設(shè)的平臺(tái)，深入推進(jìn)“法治城市、法治（縣區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。要以活動(dòng)為載體，抓主題宣傳；以學(xué)校、家庭、媒體為陣地抓基層宣傳；以輿論為導(dǎo)向，抓社會(huì)宣傳；以法律工作者隊(duì)伍為依托，抓深入宣傳。形成城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、基層三個(gè)層次的橫向覆蓋，大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。治縣辦、司法局要對(duì)普法依法治理工作進(jìn)行階段 性檢查和專項(xiàng)督查，及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

（四）抓好隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化媒體宣傳。新一輪普法依法治理工作內(nèi)容多、任務(wù)重，這些目標(biāo)任務(wù)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在普法隊(duì)伍的質(zhì)量和素質(zhì)，因此，要通過各種渠道、各種形式加強(qiáng)對(duì)普法骨干隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，不斷提高其工作水平；要充分發(fā)揮好輿論在法制宣傳教育中的作用，加強(qiáng)媒體宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響，努力推進(jìn)法制宣傳教育工作的深入開展。

同志們，我縣的“六五”普法規(guī)劃已啟動(dòng)實(shí)施，我們要按照縣委、縣政府的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)劃和《決議》精神，組織實(shí)施好“六五”普法依法治理工作，切實(shí)發(fā)揮職能作用，全力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，大力推進(jìn)法治靖邊建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“實(shí)力靖邊、開放靖邊、魅力靖邊、幸福靖邊”目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：“六五”啟動(dòng)大會(huì)工作報(bào)告（推薦）

固化“五五”經(jīng)驗(yàn) 抓好“六五”啟動(dòng) 為康平縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境

縣委常委、政法委書記（2012年 月 日）

同志們：

今天，縣委、縣政府召開康平縣“六五”法制宣傳教育工作會(huì)議，我代表依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組作關(guān)于我縣“五五”普法規(guī)劃實(shí)施情況和開展“六五”普法依法治理工作的報(bào)告。

一、“五五”普法實(shí)施情況

我縣從2006年實(shí)施“五五”普法規(guī)劃以來，在縣委、縣人大、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的指導(dǎo)下，法制宣傳教育依法治理工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞大局、服務(wù)民生、求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新發(fā)展。在全面貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃中，突出抓好“法律六進(jìn)”和法治縣創(chuàng)建工作，并取得很好的業(yè)績，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，豐富宣傳載體，將“法律六進(jìn)”貫穿每一環(huán)節(jié)。

“五五”普法期間，縣委、縣政府對(duì)普法工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，形成了黨委有決定、人大有決議、政府有實(shí)施方案的工作格局。突出重點(diǎn)，采取有效措施全力推進(jìn)“五五”普法工作。

第一，采取多種方式方法，全面推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)

按照“五五”普法規(guī)劃和沈陽市關(guān)于開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)方案的要求，結(jié)合實(shí)際，制定了我縣“法律六進(jìn)”活動(dòng)方案，對(duì)活動(dòng)的總體要求、主要內(nèi)容、活動(dòng)步驟等都進(jìn)行了統(tǒng)一安排，對(duì)全縣開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)行工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，推進(jìn)法治政府建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以提高依法執(zhí)政、依法行政能力為重點(diǎn)，帶頭學(xué)法用法，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、司法人員學(xué)法制度?？h委理論中心組每年按計(jì)劃學(xué)習(xí)《憲法》及全國“五五”普法干部讀本。縣委、縣政府舉辦的各層次干部培訓(xùn)班，都把法律作為必修課。全縣各行政執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)都制定了學(xué)法計(jì)劃，并得到有效落實(shí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、國家基本法及與康平縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、與民生密切相關(guān)的法律法規(guī)，經(jīng)過強(qiáng)化教育，全體干警樹立起依法治國、司法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念，有效地推進(jìn)了司法公正。全縣每年對(duì)各級(jí)干部進(jìn)行法律知識(shí)測試?？h人大常委會(huì)、縣政協(xié)每年定期聽取縣政府、依法治縣辦公室關(guān)于普法依法治理的工作報(bào)告，并進(jìn)行專項(xiàng)視察，對(duì)全縣普法依法治理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督和民主監(jiān)督。開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，使全縣廣大干部、公務(wù)員法律素質(zhì)得到不斷提高，有效地促進(jìn)了依法行政和法治政府建設(shè)。

開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是制定了“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”實(shí)施方案及2008—2012年康平縣農(nóng)村普法和民主法制建設(shè)工作規(guī)劃，并得到很好的落實(shí)，有效地促進(jìn)了 2 農(nóng)村普法和基層民主法制建設(shè)。二是不斷深化農(nóng)村兼職法制副主任工作，為農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展提供良好的法律服務(wù)。三是每年對(duì)村“兩委”班子成員進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，著力提升依法管理農(nóng)村事務(wù)水平。四是發(fā)放農(nóng)村實(shí)用法律圖書，達(dá)到每戶一冊(cè)。五是強(qiáng)化規(guī)范村務(wù)公開工作。六是人民調(diào)解、法律援助、巡回法庭進(jìn)村屯，開展法制宣傳、法律服務(wù)，解決各類矛盾糾紛，力求達(dá)到調(diào)解、審判一案，教育一方、穩(wěn)定一方的社會(huì)效果。

開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)文明平安家園建設(shè)。建立居民法制學(xué)校、法律圖書角，全縣每個(gè)村、社區(qū)都建有法制宣傳欄，強(qiáng)化法制宣傳陣地建設(shè)。

開展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)，進(jìn)一步深化青少年法制教育。一是結(jié)合“八榮、八恥”榮辱觀教育活動(dòng)，教育廣大青少年學(xué)法律、知榮辱、明是非。二是堅(jiān)持學(xué)校教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，充分發(fā)揮課堂主渠道和素質(zhì)教育基地作用，開展生動(dòng)、活潑的學(xué)法用法實(shí)踐活動(dòng)。三是各校以廣播、班會(huì)、校報(bào)、知識(shí)競賽等形式進(jìn)行普法宣傳。四是全縣中小學(xué)全部聘請(qǐng)法制副校長，累計(jì)作法制報(bào)告347場，參加師生達(dá)22萬余人次，為提高學(xué)生的法律知識(shí)和法律素質(zhì)起到了重要作用。

開展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)依法管理。一是對(duì)企業(yè)遇到的實(shí)際問題進(jìn)行協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、教育，解決因企業(yè)改制造成的諸多歷史遺留問題。二是開展“法官進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，靠前提供司法服務(wù)。三是建立法律顧問制度，各級(jí)組織和企業(yè)聘請(qǐng) 3 法律顧問62名，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)依法管理、依法誠信經(jīng)營、依法維權(quán)的意識(shí)和能力。

第二，成立“五五”普法宣講團(tuán)，為干部群眾講法制課 “五五”普法期間為不同層次、不同類型的法制培訓(xùn)班授課?！拔逦濉逼辗ㄒ詠恚h共舉辦較有規(guī)模的培訓(xùn)班130次，受教育人達(dá)18,000余人次。尤其是開展“雙聯(lián)”活動(dòng)以來，各司法所與律師所聯(lián)合為農(nóng)村、社區(qū)群眾舉辦法制講座55次，受教育人達(dá)8350人次；開展法律咨詢630次；代理訴訟案件15件，非訴訟案件32件；協(xié)助調(diào)解糾紛73件；處理信訪疑難案件16件，同時(shí)還擔(dān)當(dāng)法律顧問，受理法律援助案件，為廣大基層干部群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。

第三，創(chuàng)新活動(dòng)載體，提高普法質(zhì)量

一是組織干部群眾觀看大型評(píng)劇《和諧使者》；二是全縣設(shè)置法制宣傳欄163個(gè)，適時(shí)更換宣傳內(nèi)容；三是利用大眾媒體開展法制宣傳教育。在縣有線電視臺(tái)開辦法制節(jié)目，宣傳法律知識(shí)，報(bào)道普法宣傳活動(dòng)，通過利用現(xiàn)代媒體開展法制宣傳活動(dòng)，有效地?cái)U(kuò)大了普法的覆蓋面，提高了普法工作的檔次和質(zhì)量。

第四，開展“12〃4”法制宣傳日活動(dòng)，營造普法社會(huì)氛圍 在開展“12〃4”全國法制宣傳日系列活動(dòng)同時(shí)，開展宣傳日、宣傳周法律宣傳活動(dòng)，舉辦政務(wù)公開日、迎奧運(yùn)、婦女維權(quán)、農(nóng)民工維權(quán)等大型宣傳活動(dòng)。全縣共舉辦大型廣場宣傳活動(dòng)27次，營造全縣普法和法治建設(shè)濃厚氛圍。

第五，有針對(duì)性地開展法制宣傳教育，解決社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題

一是圍繞全縣建設(shè)，在城鎮(zhèn)改造、公路網(wǎng)建設(shè)、大項(xiàng)目用地、動(dòng)拆遷等方面實(shí)施法制宣傳教育，依法處理違規(guī)違法問題。二是結(jié)合全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)、社區(qū)換屆工作，針對(duì)基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員法律素質(zhì)、依法辦事能力參差不齊的問題，開展有針對(duì)性的法律培訓(xùn)工作。三是針對(duì)縣內(nèi)部分地區(qū)“六合彩”等私彩賭博活動(dòng)猖獗開展法律宣傳活動(dòng)，出動(dòng)宣傳車，發(fā)放宣傳單萬余份。同時(shí)，為重點(diǎn)地區(qū)公民采取以案說法的形式進(jìn)行宣傳教育，使“六合彩”等非法活動(dòng)得到有效遏制。四是針對(duì)處置蟻力神問題，縣司法局印發(fā)相關(guān)法律宣傳資料1.3萬份。為重點(diǎn)人辦培訓(xùn)班，為處置蟻力神問題鑒證、核查、發(fā)放補(bǔ)償款等全過程開展法律宣傳教育和法律服務(wù)。

（二）深化依法治理，銳意探索創(chuàng)新，開展法治縣創(chuàng)建活動(dòng) 緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從明確法治誠信創(chuàng)建任務(wù)入手，從建立法治誠信體系建設(shè)著眼，以健全完善制度機(jī)制建設(shè)為保障，全面推進(jìn)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)深入發(fā)展，取得了明顯成效，對(duì)不斷提高全社會(huì)法治化管理水平起到了積極的推動(dòng)作用。

第一，圍繞發(fā)展大局，科學(xué)確定法治縣創(chuàng)建活動(dòng)任務(wù)目標(biāo) 按照司法部、省司法廳和市司法局關(guān)于創(chuàng)建法治縣（市、區(qū)）的要求，縣委、縣政府制定印發(fā)了《康平縣法治縣創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施 5 意見》，召開了康平縣創(chuàng)建法治縣工作動(dòng)員大會(huì)，全面部署創(chuàng)建工作。明確提出 “六項(xiàng)任務(wù)”：一是全面加強(qiáng)依法行政，全力推進(jìn)政府法治建設(shè)進(jìn)程；二是嚴(yán)厲打擊違法犯罪，促進(jìn)司法公平、公正，為全縣發(fā)展建設(shè)提供法治保障和支持；三是不斷規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，完善市場監(jiān)管體系，依法規(guī)范各類市場主體行為，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。四是建立完善誠信評(píng)估、誠信承諾、管理獎(jiǎng)懲、市場退出等機(jī)制，提高企業(yè)誠信度；五是積極開展法制宣傳和法治誠信教育，全面提升干部群眾法律素質(zhì)，增強(qiáng)法治觀念，為法治縣建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；六是積極開展專項(xiàng)治理，著力解決群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第二，健全機(jī)制，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展

一是建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立了依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、縣直各單位都成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。二是建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。制定了法治誠信建設(shè)責(zé)任分解表和量化考核評(píng)估細(xì)則，形成了層級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制和量化考評(píng)機(jī)制。三是建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。實(shí)施人大視察監(jiān)督、政協(xié)指導(dǎo)推進(jìn)、政府督查落實(shí)的監(jiān)督體系。

第三，建章立制，強(qiáng)化法治誠信制度體系建設(shè)

一是強(qiáng)化政府審批服務(wù)體系建設(shè)。完善政府審批制度管理規(guī)范36項(xiàng)?？h政府各部門嚴(yán)格貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《行政許可法》。并出臺(tái)了《進(jìn)一步提高審批效率優(yōu)化投資環(huán)境的若干意見》。整合康平縣審批服務(wù)中心機(jī)構(gòu)，便民服 6 務(wù)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦理政府審批服務(wù)事項(xiàng)，政府的誠信度明顯提升。二是強(qiáng)化財(cái)政管理體系建設(shè)。建立財(cái)政資金項(xiàng)目及工程預(yù)算審計(jì)評(píng)估等制度規(guī)范。三是強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理體系建設(shè)。建立統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理體系，實(shí)施政府統(tǒng)一管理，解決各自為營，國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失問題。四是強(qiáng)化建筑市場管理體系建設(shè)，并實(shí)施了“黑名單”，違規(guī)違信企業(yè)除名制度。

（三）圍繞大局，服務(wù)發(fā)展，普法依法治理取得了顯著工作成果

一是領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。廣大公務(wù)員的法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了依法管理水平和服務(wù)社會(huì)水平的提高；堅(jiān)持依法行政，實(shí)行政務(wù)公開，行政許可、審批、復(fù)議、申訴等各項(xiàng)政府工作規(guī)范得到進(jìn)一步完善；全面推進(jìn)便民全程代辦制度，政府的辦事效率和服務(wù)水平進(jìn)一步提高，法治政府建設(shè)進(jìn)程明顯加快。

二是緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作抓普法。普法依法治理工作的深入開展，對(duì)招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了積極的促進(jìn)作用，使全縣軟環(huán)境建設(shè)得到進(jìn)一步改善，有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高。

三是強(qiáng)化社會(huì)管理，全縣更加和諧穩(wěn)定。法制宣傳教育以提供法律服務(wù)，解決突出問題，化解矛盾糾紛為核心。五年來，全縣共調(diào)解民間糾紛3879件，調(diào)解成功3734件。防止民轉(zhuǎn)刑50件、113人；防激化、防械斗33件，防群體訪303件。積極開 7 展整治黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，確保了全縣社會(huì)穩(wěn)定；各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與涉法涉訴案件及疑難案件論證，協(xié)助政府解決涉法涉訴信訪案件，避免經(jīng)濟(jì)損失3909萬元。

法制宣傳教育工作走過了25年的歷程，取得了可喜的工作成果，積累了許多行之有效的工作方式和經(jīng)驗(yàn)，但在提高認(rèn)識(shí)和具體的方式方法的創(chuàng)新上，仍存在一定的差距。

一是對(duì)新時(shí)期普法依法治理的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。必須要深化統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，整合社會(huì)資源，形成有效合力，加快法治建設(shè)的進(jìn)程，提升良好的社會(huì)效益。

二是普法依法治理工作機(jī)制、制度建設(shè)還需進(jìn)一步深化。要不斷強(qiáng)化工作機(jī)制和工作制度的落實(shí)力度，有效促進(jìn)法制宣傳教育工作的深入發(fā)展，從而提高普法依法治理的實(shí)際效果。

三是普法依法治理的工作理念需要進(jìn)一步更新，要進(jìn)一步創(chuàng)新工作的方式方法，以適應(yīng)新時(shí)期、新任務(wù)的要求，使法制宣傳教育工作不斷創(chuàng)立康平縣自己的品牌。上述問題要在“六五”普法和依法治理工作中認(rèn)真加以研究解決。

2011年5月全國“六五”普法工作已經(jīng)正式啟動(dòng)。黨中央、國務(wù)院以中發(fā)【2011】6號(hào)文件批轉(zhuǎn)了《中央宣傳部，司法部關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，市委、市政府以沈委發(fā)【2011】19號(hào)文件批轉(zhuǎn)了《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》?？h委、縣政府對(duì) 8 該項(xiàng)工作高度重視，按照市委、市政府的工作意見，結(jié)合我縣的實(shí)際，制定了在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃，以使法制宣傳教育在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到重要作用。

二、關(guān)于深入開展“六五”普法依法治理的工作意見 法制宣傳教育是提高全民素質(zhì)，推進(jìn)依法治國基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。特別是當(dāng)前康平縣提出打造“生態(tài)縣”的發(fā)展目標(biāo)，開展好法制宣傳教育更是新形勢(shì)下全縣建設(shè)競爭軟實(shí)力的基礎(chǔ)性工作。法制宣傳教育工作在“十二五”期間承擔(dān)著重要使命。為此，全縣普法和依法治理要著力抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）圍繞中心、統(tǒng)籌規(guī)劃，服務(wù)全縣發(fā)展大局

我縣“六五”普法工作一定要圍繞黨的十七大提出的“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”這個(gè)法制宣傳教育的宗旨。圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。圍繞我縣“十二五”規(guī)劃所確定的發(fā)展目標(biāo)。圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面實(shí)施“六五”普法工作。

（二）與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)法制宣傳教育新發(fā)展 黨的十七大報(bào)告明確提出“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍”。黨和國家高度重視全民普法，對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，深入開展法制宣傳教育，提出了明確的目標(biāo)和更高的要求，必將推動(dòng)“六五”普法工作走 9 向一個(gè)新的階段。我們已經(jīng)走過了25年普法工作歷程，并且取得了很好的工作業(yè)績，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。為適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，我們一定要高起點(diǎn)謀劃新一輪的法制宣傳教育工作，在原有的基礎(chǔ)上，要在創(chuàng)新發(fā)展上下功夫。一是要?jiǎng)?chuàng)新普法工作理念，法制宣傳教育要適應(yīng)新形勢(shì)和人民群眾的新要求，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾，把事關(guān)廣大人民群眾生產(chǎn)生活的法律法規(guī)作為法制宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容，把法律服務(wù)和法制教育結(jié)合起來，在服務(wù)中教育群眾。二是不斷創(chuàng)新工作制度和工作機(jī)制。不斷總結(jié)和繼承法制宣傳教育的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。健全完善各項(xiàng)學(xué)法用法制度，尤其是法制宣傳教育的檢查監(jiān)督和考核評(píng)估機(jī)制，有效促進(jìn)法制宣傳教育工作的制度化和規(guī)范化。三是創(chuàng)新工作方法和載體，充分發(fā)揮廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的優(yōu)勢(shì)，舉辦法制專題節(jié)目，而且要內(nèi)容不斷豐富、形式不斷創(chuàng)新，擴(kuò)大法制宣傳的滲透力和影響力。

（三）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，提高法制宣傳教育的實(shí)效性 法制宣傳教育的重點(diǎn)為兩大項(xiàng)，一是重點(diǎn)對(duì)象，二是重點(diǎn)內(nèi)容?！傲濉逼辗ǖ膶?duì)象仍然是一切有接受能力的公民，這是普法對(duì)象的普遍性，而領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民是重點(diǎn)對(duì)象，也是普法對(duì)象的重點(diǎn)性。我們要在普遍性和重點(diǎn)性相結(jié)合的同時(shí)，抓好重點(diǎn)對(duì)象的普法工作。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度化，堅(jiān)持和完善黨委（組）中心 10 組集體學(xué)法制度，堅(jiān)持法律知識(shí)考試考核制度，要舉辦法制講座、法治論壇活動(dòng)，縣委黨校要把法制教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，按計(jì)劃開展法律培訓(xùn)活動(dòng)，要堅(jiān)持各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法常態(tài)化。

加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員、司法人員的法制宣傳教育。以提高依法行政、公正司法和依法辦事能力為重點(diǎn)，組織政法干警、公務(wù)員深入學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》，要強(qiáng)化與履行職務(wù)相關(guān)的專門法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，不但要學(xué)習(xí)掌握實(shí)體法內(nèi)容還要學(xué)習(xí)好程序法，確保國家法律的正確實(shí)施。加強(qiáng)廉政教育、警示教育，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。堅(jiān)持和完善公務(wù)員、司法人員法律知識(shí)考試考核制度，把法律知識(shí)作為職業(yè)準(zhǔn)入的重要考核內(nèi)容，提高學(xué)法用法的自覺性。

加強(qiáng)對(duì)青少年的法制宣傳教育。結(jié)合全縣各類學(xué)校青少年學(xué)生的特點(diǎn)和接受能力，開展有針對(duì)性的法制宣傳教育。健全和完善學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的法制宣傳教育格局，突出發(fā)揮教育基地和課堂主渠道作用。切實(shí)做到教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。將法制教育與道德教育相結(jié)合，將法制教育與學(xué)校開展各項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合，增強(qiáng)青少年法制教育的引導(dǎo)性、互動(dòng)性、趣味性，使學(xué)生在潛移默化中受到法治的熏陶。培養(yǎng)青少年明辨是非的能力，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育。繼續(xù)開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，積極發(fā)揮法律顧問作用，及時(shí)為企業(yè)提供服務(wù)信息，11 舉辦法制講座，引導(dǎo)企業(yè)管理人員通過合法的途徑維權(quán)。學(xué)習(xí)宣傳好與企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)及工傷、社保、職工權(quán)益保護(hù)的法律宣傳資料，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營管理人員及廣大職工通過合法的途徑維權(quán)。通過持續(xù)有效的普法宣傳，在企業(yè)中形成講信用、依法經(jīng)營；講制度、依法管理的法治氛圍，促進(jìn)企業(yè)健康、有序發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)民的法制宣傳教育。緊緊圍繞黨和國家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主題，結(jié)合系列相關(guān)方針政策和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，積極開展針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的法制宣傳教育。大力開展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的法律法規(guī)宣傳，大力開展以維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定為內(nèi)容的法律法規(guī)宣傳，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾依法行使權(quán)力，依法履行義務(wù)。要結(jié)合廣大農(nóng)民群眾的文化需求和思維習(xí)慣，積極創(chuàng)新農(nóng)村普法的渠道，選擇農(nóng)民群眾最喜愛、最容易接受的宣傳方式，使農(nóng)民在寓教于樂中提高法治觀念，不斷增強(qiáng)農(nóng)村普法的吸引力、感召力和說服力，營造濃厚的法治氛圍。

“六五”普法的重點(diǎn)內(nèi)容：一是突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳。不斷提高公民的憲法意識(shí)，形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法的良好習(xí)慣。二是緊緊圍繞全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃及建設(shè)康平縣的各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，開展法制宣傳教育。三是深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公平正義相關(guān)的法律法規(guī)。四是繼續(xù)深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，拓寬思維、探索途徑，使法律進(jìn)機(jī)關(guān)、12 進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)取得新的工作成效。五是廣泛開展法治文化宣傳活動(dòng)。要提高對(duì)開展法治文化建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)。通過開展多種形式的法治文化宣傳活動(dòng)，傳播法治文化理念，弘揚(yáng)法治精神。六是結(jié)合法律進(jìn)機(jī)關(guān)、法治縣創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化法治政府建設(shè)。嚴(yán)格依法行政，全面推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)政府工作透明度，使法治政府建設(shè)不斷取得新成效。

（四）完善制度、創(chuàng)新載體，實(shí)現(xiàn)法治康平創(chuàng)建新突破 法治建設(shè)是一項(xiàng)長期艱苦的系統(tǒng)工程，真正實(shí)現(xiàn)法治縣的奮斗目標(biāo)任重道遠(yuǎn)、任務(wù)艱巨，各單位、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，要把法治縣創(chuàng)建工作與部門業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來。要注重全縣整體推動(dòng)、全面發(fā)展，以基層法治創(chuàng)建為基礎(chǔ)，以法治誠信政府建設(shè)、依法行政、公正司法為支撐，以健全完善制度體系為保障，推動(dòng)法治康平創(chuàng)建工作扎實(shí)有效向前發(fā)展，提升全縣法治建設(shè)整體水平，使法治縣創(chuàng)建工作取得新的工作業(yè)績。

（五）強(qiáng)化職能、落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的良好態(tài)勢(shì) 強(qiáng)化各級(jí)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的工作職能和責(zé)任，確保在全縣普法依法治理工作中的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用的正常發(fā)揮。建立健全法制宣傳教育“一把手”責(zé)任制，落實(shí)各單位普法工作責(zé)任。人大、政協(xié)組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)普法工作進(jìn)行督察、視察，及時(shí)提出意見和建議。確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃的有效實(shí)施。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化保障，全面完成“六五”普法工作任 13 務(wù)

一是各級(jí)黨委、政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，要將法治理念、法治精神、法治原則、法治工作方法等貫穿運(yùn)用到實(shí)際工作中。二是進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制，健全各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善工作制度。定期召開工作會(huì)議，研究部署普法依法治理工作。三是健全完善工作制度和考核評(píng)價(jià)體系，開展好規(guī)劃實(shí)施情況的考核、階段性檢查工作，在考評(píng)工作中除必要的量化考核標(biāo)準(zhǔn)外要注重普法工作的社會(huì)效果。四是加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍和宣傳陣地建設(shè)。充分發(fā)揮普法宣講團(tuán)作用，吸收普法志愿者參與普法工作，培訓(xùn)普法骨干，提高普法質(zhì)量。使全縣普法和依法治理工作不斷邁向新的目標(biāo)。

同志們，法制宣傳教育工作是利國利民的崇高事業(yè)，是一項(xiàng)惠及全民，功在千秋的壯舉。在未來加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，法制宣傳工作使命光榮、責(zé)任重大。我們一定要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開拓進(jìn)取，不斷創(chuàng)新法制宣傳工作的新局面，為實(shí)現(xiàn)和完成“六五”普法和依法治理工作目標(biāo)而努力奮斗。

第五篇：六五普法啟動(dòng)講話材料

樹立法治理念 弘揚(yáng)法治精神 為南京科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境

楊 衛(wèi) 澤

今天，市委、市政府召開全市“六五”普法動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹全國、全省法制宣傳教育工作會(huì)議精神，全面總結(jié)我市“五五”普法工作，表彰先進(jìn)，樹立榜樣，對(duì)“六五”普法進(jìn)行動(dòng)員部署，意義重大。剛才，繆蒂生廳長受中宣部、司法部委托，向我市頒發(fā)了全國“五五”普法先進(jìn)城市獎(jiǎng)牌，這是對(duì)我市普法工作和“法治南京”建設(shè)的極大鼓舞和有力鞭策。志偉同志對(duì)我市“六五”普法工作進(jìn)行了具體部署，珠寶同志宣讀了表彰決定，三位代表作了交流發(fā)言，聽了很受啟發(fā)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、適應(yīng)新形勢(shì)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感深入持久開展普法工作

法制宣傳教育是“法治南京”建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，歷屆市委、市政府始終高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施了五個(gè)普法“五年規(guī)劃”，取得了顯著成效，尤其是“五五”普法以來，全市法制宣傳教育工作緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展大局，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，大力宣傳依法治國基本方略及憲法和國家的基本法律，收到了良好的效果，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)明顯提升”。一是法制宣傳教育服務(wù)大局的作用明顯提升。圍繞應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保障和改善民生等，開展系列專項(xiàng)法制宣傳和法律服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。二是全民法治觀念和法律意識(shí)明顯提升。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的示范效應(yīng)，引領(lǐng)和帶動(dòng)全民普法工作深入推進(jìn)。三是普法教育特色化和影響力明顯提升。打造出“法律人在行動(dòng)”、“大學(xué)生村官擔(dān)任法制宣傳員”等特色品牌，南京普法知曉率達(dá)90%以上。四是全社會(huì)法治化管理水平明顯提升。區(qū)縣級(jí)民主法治村、社區(qū)建成率達(dá)92.3%，全社會(huì)依法辦事的氛圍逐步形成。今年5月，我市被評(píng)為全國“五五”普法先進(jìn)城市，實(shí)現(xiàn)了“四連冠”，成績得來不易。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向受到表彰的單位和個(gè)人表示祝賀，向長期工作在法制宣傳教育戰(zhàn)線上的同志們致以問候，向積極支持參與“法治南京”建設(shè)的社會(huì)各界表示感謝！

黨中央對(duì)做好新形勢(shì)下的普法工作高度重視，胡錦濤總書記在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)依法治國基本方略，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作法治化。省委羅志軍書記、李學(xué)勇省長也專門就全省法制宣傳教育工作提出要求，這為我們做好新時(shí)期普法工作指明了方向。前不久，市委、市政府根據(jù)中央和省“六五”普法規(guī)劃精神，結(jié)合南京實(shí)際，制定了全市“六五”普法規(guī)劃，市人大常委會(huì)也相應(yīng)作出決議。各區(qū)縣、各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)，切實(shí)抓好規(guī)劃組織實(shí)施。

“六五”普法時(shí)期，是南京向“第二個(gè)率先”邁進(jìn)的突破期，是我市深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，也是推進(jìn)法制宣傳教育、建設(shè)“法治南京”的關(guān)鍵期。法制宣傳教育的地位更加突顯，任務(wù)更加繁重。我們要深刻把握當(dāng)前的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)法制宣傳工作的新責(zé)任、新使命，在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)南京普法工作新局面。

開展普法工作、推進(jìn)依法治理，是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的客觀需要?，F(xiàn)代化是一個(gè)由傳統(tǒng)人治社會(huì)到現(xiàn)代法治社會(huì)多層面、全方位、動(dòng)態(tài)化的社會(huì)進(jìn)步變遷過程。在這個(gè)過程中，既包括了以市場經(jīng)濟(jì)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化，也包括了以民主法制為標(biāo)志的法治現(xiàn)代化?！笆濉睍r(shí)期，南京要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會(huì)文明進(jìn)步和人民安居樂業(yè)，都離不開良好的法治環(huán)境。開展普法工作，推進(jìn)依法治理，建設(shè)“法治南京”，既是實(shí)現(xiàn)我市“十二五”發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)的重要保障，也是率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。必須把普法工作擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步形成“事事有法可依，人人知法守法，各方依法辦事”的濃厚氛圍，為實(shí)現(xiàn)在全省“兩個(gè)率先”中帶好頭，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上作示范營造良好的法治環(huán)境。

開展普法工作、推進(jìn)依法治理，是提升城市文明和市民素質(zhì)的有效途徑。法治進(jìn)步是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，法治社會(huì)是人民夢(mèng)寐以求的政治理想，法治程度是衡量一個(gè)國家和地區(qū)綜合環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)。在全國文明城市七大類指標(biāo)中，法制環(huán)境是重要指標(biāo)之一，直接體現(xiàn)了城市文明水平的高低。作為全國文明城市和2014青奧會(huì)舉辦城市，南京在法治環(huán)境的營造和依法治理水平上，理應(yīng)瞄準(zhǔn)世界標(biāo)桿，理應(yīng)樹立更高追求，理應(yīng)走在全國城市前列。全市上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，不斷深化普法工作，大力倡導(dǎo)全民學(xué)法、用法、守法、護(hù)法，努力把法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為法律意識(shí)和法治精神，形成全社會(huì)共同的法治自覺。

開展普法工作、推進(jìn)依法治理，是實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定爭第一目標(biāo)的基礎(chǔ)工程。社會(huì)和諧穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。南京是全省政治中心，南京和諧穩(wěn)定，全省才能和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，我們正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，呈現(xiàn)出城市系統(tǒng)的復(fù)雜性與社會(huì)變動(dòng)的深層性雙重因素，歷史遺留問題與社會(huì)新生矛盾雙重壓力，建設(shè)文明城市與辦好青奧盛會(huì)雙重考驗(yàn)，發(fā)展出實(shí)績與群眾得實(shí)惠雙重現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)等“四個(gè)交織并存”。要實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定爭第一的目標(biāo)，必須深入持久地開展普法工作，推進(jìn)依法治理，提高各級(jí)政府和部門運(yùn)用法律手段解決矛盾、處理問題的能力，引導(dǎo)群眾通過合法理性的方式表達(dá)利益訴求，最大限度地減少不和諧因素，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，從而在根本上維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)長治久安。

二、立足新起點(diǎn)，以改革創(chuàng)新精神不斷提升“法治南京”建設(shè)整體水平

今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是“六五”普法規(guī)劃全面啟動(dòng)之年，全市上下要把思想統(tǒng)一到中央和省里關(guān)于法制宣傳教育工作的最新要求上來，迅速行動(dòng)起來，掀起普法宣傳新熱潮，以深化法治建設(shè)確?！笆濉蹦繕?biāo)任務(wù)的完成。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期普法工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“法治南京”建設(shè)為目標(biāo)，持續(xù)開展法制宣傳教育，廣泛傳播法律知識(shí)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，牢固樹立法治理念，不斷豐富法治文化，全面推進(jìn)法治實(shí)踐，為我市在全省“兩個(gè)率先”中帶好頭、轉(zhuǎn)型升級(jí)上作示范，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定“三個(gè)第一”，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化夯實(shí)法治基礎(chǔ)。目標(biāo)要求是：做到“三個(gè)全國領(lǐng)先”，即在法制宣傳實(shí)效上全國領(lǐng)先，確保城鎮(zhèn)和農(nóng)村法制宣傳教育普及率分別不低于95%和90%，在全社會(huì)形成全民學(xué)法辨是非，知法明榮辱，用法止紛爭的良好風(fēng)尚。在普法品牌創(chuàng)建上全國領(lǐng)先，積極探索創(chuàng)新一批在全國、全省叫得響的工作品牌和有重大影響的典型經(jīng)驗(yàn)。在城市法治化整體水平上全國領(lǐng)先，充分展示南京法治文明良好形象，確保實(shí)現(xiàn)全國普法先進(jìn)城市“五連冠”。

按照這個(gè)總體思路和目標(biāo)要求，全力推動(dòng)我市普法工作再上新臺(tái)階，要突出抓好“四項(xiàng)重點(diǎn)”：

一是加強(qiáng)宣傳，為普及法律意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步弘揚(yáng)法治精神。建設(shè)法治社會(huì)，必須以公民法律意識(shí)的生成為前提和基礎(chǔ)。開展普法工作，要把深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系作為首要任務(wù)。要充分發(fā)揮法制宣傳教育凝聚全市人民意志的作用，使全體市民進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國意識(shí)、國家安全統(tǒng)一意識(shí)、民主法制意識(shí)，不斷增強(qiáng)全市人民走中國特色社會(huì)主義道路的信心和決心。要適應(yīng)新形勢(shì)，研究新問題，創(chuàng)造新方法，著力打造特色品牌，不斷豐富普法工作內(nèi)容和形式，使法制宣傳教育更具時(shí)代特點(diǎn)。要多用群眾身邊的人和事以法釋惑，多用生動(dòng)具體的案例議案講法，多用通俗易懂的群眾語言普及法律，多用務(wù)實(shí)高效的法律服務(wù)為群眾排憂解難，使廣大干部群眾在生動(dòng)的法治實(shí)踐中增強(qiáng)法治觀念和法律素質(zhì)。要把法制宣傳教育與光榮傳統(tǒng)教育、理想信念教育、優(yōu)良作風(fēng)教育結(jié)合起來，使廣大干部群眾深刻認(rèn)識(shí)到人民政權(quán)來之不易、發(fā)展成果來之不易、生活改善來之不易。要把普及法律知識(shí)與樹立法治信仰結(jié)合起來，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，努力形成人人自覺學(xué)法、守法、用法的法治文明環(huán)境。

二是圍繞大局，為促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快南京科學(xué)發(fā)展?fàn)I造法治氛圍。加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和城市轉(zhuǎn)型，聚焦“四個(gè)第一”，走“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展”之路，是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市工作的中心任務(wù)。在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，要緊緊圍繞發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才等方面，研究解決面臨的體制機(jī)制障礙問題，進(jìn)一步制定、完善和宣傳促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的地方法規(guī)和政府規(guī)章，尤其要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“1+8”政策體系的宣傳宣講，營造創(chuàng)業(yè)氛圍、提升企業(yè)信心、激發(fā)轉(zhuǎn)型動(dòng)力。在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中，要依法加大對(duì)創(chuàng)新的保護(hù)力度，大力宣傳保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，進(jìn)而鼓勵(lì)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入、加快科技成果轉(zhuǎn)化，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)大的創(chuàng)新支撐。在提升城市承載力上，大力宣傳和嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃等法律法規(guī)，以最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和“三高兩低”企業(yè)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的高度融合。在提升城市國際化上，要積極接軌國際規(guī)則，廣泛宣傳國際通行的市場法律知識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)誠信守法、依法經(jīng)營能力，引導(dǎo)市場主體運(yùn)用法律手段解決國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)糾紛，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)安全。

三是突出核心，為保障改善民生，維護(hù)群眾合法權(quán)益筑牢法治基礎(chǔ)。隨著黨委政府對(duì)保障民生重視程度的不斷提高，民生立法的速度越來越快，涉及領(lǐng)域越來越廣。但在實(shí)施的過程中還存在不少問題，一方面是由于群眾對(duì)相關(guān)法律的了解和熟悉程度不夠，另一方面是有關(guān)部門依法行政、依法辦事的意識(shí)、能力和水平不高?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃把深入學(xué)習(xí)宣傳保障和改善民生的法律法規(guī)作為主要任務(wù)，把以人為本、服務(wù)群眾作為普法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。要始終堅(jiān)持把關(guān)注民生、改善民生、保障民生貫穿于法制宣傳教育的全過程，深入開展法治惠民辦實(shí)事工程，把法制宣傳與法律服務(wù)結(jié)合起來，積極組織律師、法律服務(wù)工作者、普法宣傳員走進(jìn)基層、深入群眾，圍繞收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、教育公平、社會(huì)救助等群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，征地拆遷、醫(yī)患糾紛、涉法涉訴、食品安全、環(huán)境保護(hù)等群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，積極為廣大群眾提供法律服務(wù)。國家機(jī)關(guān)和工作人員要堅(jiān)持依法履責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，有效保障人民群眾的合法權(quán)益，讓人民群眾切實(shí)感受到法律的尊嚴(yán)和社會(huì)的公平正義。

四是把握關(guān)鍵，為創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供法治保障。要把法制宣傳教育納入加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的整體部署，作為實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新工程的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作，貫穿于加強(qiáng)源頭治理、深化綜合治理、推動(dòng)共同治理、抓好長效治理的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)。要把社會(huì)管理各項(xiàng)工作納入法制化軌道，依法規(guī)范各種社會(huì)行為、調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系、化解各種矛盾糾紛，最大限度減少不和諧因素。要深入宣傳刑事法律、民事法律、行政訴訟法律以及人民調(diào)解法、信訪條例等法律法規(guī)，使社會(huì)成員牢固樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的觀念，自覺依法表達(dá)訴求，共同維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。要圍繞提高基層民主管理水平，大力加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層管理者依法管理、民主管理的意識(shí)和能力，引導(dǎo)群眾依法有序參與公共事務(wù)，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我完善。要把法制宣傳教育融入社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制建設(shè)、社會(huì)治安防控體系建設(shè)、大信訪格局構(gòu)建、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作，融入“一委一居一站一辦”新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理模式推廣工作，融入法治城市、法治區(qū)縣、法治鎮(zhèn)街、民主法治村（社區(qū)）和依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)管理水平不斷提高，社會(huì)和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)不斷鞏固。

三、形成新合力，以良好的氛圍確保“六五”普法工作高效有序推進(jìn)

深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，爭創(chuàng)全國普法先進(jìn)城市“五連冠”，事關(guān)南京科學(xué)發(fā)展大局。各級(jí)黨委、政府務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)統(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn)，全力以赴抓好落實(shí)。

建立高效的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各區(qū)縣、各部門要把開展“六五”普法工作擺上重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，建立健全一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要充分發(fā)揮各級(jí)法制宣傳教育機(jī)構(gòu)的職能作用，及時(shí)細(xì)化普法工作具體舉措，認(rèn)真組織普法宣傳教育活動(dòng)，確?！傲濉逼辗ㄓ行蛲七M(jìn)。

建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)法制宣傳教育考核指標(biāo)研究，適時(shí)出臺(tái)我市“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況考核驗(yàn)收辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，引入社會(huì)評(píng)價(jià)功能，建立系統(tǒng)、實(shí)用、科學(xué)的考核評(píng)估機(jī)制。要把普法工作開展情況納入“法治南京”和“平安南京”創(chuàng)建考核內(nèi)容，不斷總結(jié)提高、推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)做出顯著成績的給予表彰。

建立長效的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步整合社會(huì)資源，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的“大普法”工作格局，充分調(diào)動(dòng)一切積極力量，不斷拓寬普法工作覆蓋面。要加強(qiáng)專兼結(jié)合的法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)法制宣傳教育人才資源庫，充分發(fā)揮普法講師團(tuán)作用，大力支持法律志愿服務(wù)活動(dòng)規(guī)范化發(fā)展。

深入持久開展普法工作，推動(dòng)依法治理，建設(shè)“法治南京”，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們繼續(xù)奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，在新的起點(diǎn)把法制宣傳教育工作做得更加扎實(shí)有效，努力開創(chuàng)我市普法工作新局面，為南京率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化營造良好法治環(huán)境而努力奮斗！

劉志偉同志的講話

今天，市委、市政府在這里召開大會(huì)，貫徹中央和省法制宣傳教育工作會(huì)議精神，對(duì)全市“五五”普法工作進(jìn)行總結(jié)表彰，對(duì)“六五”普法工作任務(wù)進(jìn)行部署落實(shí)，努力推進(jìn)我市法制宣傳教育工作深入開展，為實(shí)現(xiàn)全市在“兩個(gè)率先”中帶好頭和“三個(gè)爭第一”目標(biāo)營造良好法治環(huán)境。下面，我就全市“五五”普法總結(jié)和“六五”普法規(guī)劃實(shí)施，先講幾點(diǎn)意見，再請(qǐng)楊書記作重要講話。

一、全市“五五”普法工作扎實(shí)開展、成效顯著

“五五”普法活動(dòng)以來，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和依法治國方略，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義法治城市目標(biāo)，充分發(fā)揮全國普法聯(lián)系點(diǎn)“排頭兵”、“試驗(yàn)田”作用，精心部署、強(qiáng)力實(shí)施、開拓創(chuàng)新，圓滿完成了“五五”普法依法治理的各項(xiàng)任務(wù)，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果，全市公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)逐步增強(qiáng)，城市法治化管理水平顯著提升。在今年5月召開的第七次全國法制宣傳教育工作會(huì)議上,南京市被評(píng)為全國“五五”普法先進(jìn)城市，這是繼南京市被評(píng)為全國“二五”、“三五”、“四五”普法先進(jìn)城市后，再次獲此殊榮，實(shí)現(xiàn)了“四連冠”目標(biāo)?！拔逦濉逼辗ㄖ饕幸韵鹿ぷ髋c成效：

（一）以憲法為核心的基本法律法規(guī)全面普及。大力開展以憲法為核心的基本法律法規(guī)的宣傳教育，與公民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)得到廣泛宣傳。五年來，全市共印發(fā)普法宣傳資料、法制宣傳讀本、法律法規(guī)手冊(cè)等280萬余冊(cè)，法制宣傳畫及掛圖60萬余張，保證了普法內(nèi)容的落實(shí)。各級(jí)各部門采取報(bào)告會(huì)、講座、咨詢、競賽等多種形式，及時(shí)組織宣傳物權(quán)法、勞動(dòng)合同法等新頒布的法律法規(guī)。全市還以“法律人在行動(dòng)”、“18法律廣場”為依托，積極開設(shè)“法律學(xué)堂”、“法治講堂”、“法律夜市”，廣泛開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。在每年的“12.4”法制宣傳月期間，全市統(tǒng)一行動(dòng)，圍繞宣傳月主題，大張旗鼓地開展法制文藝演出、法制圖片展覽、法制廣場咨詢等一系列宣傳教育活動(dòng)；通過電視講話、報(bào)刊專題、公益廣告、宣傳標(biāo)語等形式，在全市營造濃厚氛圍，得到了廣大市民群眾的強(qiáng)烈呼應(yīng)。五年來，全市有500萬人次接受了法律咨詢和幫助，南京的普法知曉率達(dá)90%以上。

（二）以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的法制教育全面深化。市相關(guān)部門出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年、農(nóng)民以及農(nóng)民工法制宣傳教育工作的意見，全市1200名市管領(lǐng)導(dǎo)干部、3.5萬名公務(wù)員、70萬名青少年、30萬名企業(yè)管理人員接受了法律知識(shí)培訓(xùn)和考核。堅(jiān)持黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、公務(wù)員法律知識(shí)考核等制度，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法的規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理人員和廣大職工的法制宣傳教育，企業(yè)依法經(jīng)營、依法辦事的自覺性不斷增強(qiáng)，95%的大中型企業(yè)建立了法律顧問制度。堅(jiān)持把青少年作為法制教育重點(diǎn)群體，深入組織開展青少年法律知識(shí)電視大賽、“小手拉大手，全家文明走”等多項(xiàng)活動(dòng)，積極營造青少年法制教育氛圍。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面開展“大學(xué)生村官”擔(dān)任法制教育宣傳員工作，全市召開現(xiàn)場會(huì)推廣溧水縣新農(nóng)村建設(shè)普法模式。大力開展“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”活動(dòng)，向農(nóng)村地區(qū)捐贈(zèng)法律書籍60萬冊(cè)，實(shí)現(xiàn)村村都有法律圖書角。

（三）法制宣傳服務(wù)發(fā)展大局的作用全面增強(qiáng)。緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力開展經(jīng)濟(jì)法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)等方面法律法規(guī)的宣傳教育，不斷優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作，積極搭建“企業(yè)法制宣傳、法律服務(wù)互動(dòng)”平臺(tái)，建立信息共享機(jī)制，出具風(fēng)險(xiǎn)提示和法律建議，有效防范和化解了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)加強(qiáng)勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、法律援助等與民生相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，加快健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，全市勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到99.4%。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)普遍存在的土地征用、房屋拆遷、企業(yè)重組改制等影響社會(huì)和諧的矛盾和問題，加強(qiáng)針對(duì)性法制宣傳教育，引導(dǎo)當(dāng)事人依法維權(quán)，有序信訪，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。

（四）法治文化建設(shè)的水平和層次全面提升。積極實(shí)施法治文化建設(shè)法制宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃，五年來，全市建成40多個(gè)不同品位和風(fēng)格的“法治文化街區(qū)”、“法治文化道路”、“法治文化廣場”、“法治文化公園”，將法律知識(shí)通俗化、法律規(guī)范直觀化、法律歷史形象化。同時(shí)，積極打造樓宇廣告、電子大屏、手機(jī)短信等法治傳播新平臺(tái)。此外，還在消防大隊(duì)、市戒毒所等重點(diǎn)場所建立“市民法制教育基地”。結(jié)合群眾日常生活需要，制作并免費(fèi)發(fā)放“小強(qiáng)進(jìn)城記”法制漫畫撲克牌、寧寧學(xué)法書簽、農(nóng)民法制年畫等20余萬份（套）。注重挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，將法治元素植入傳統(tǒng)文化之中，全市組建67個(gè)法治文藝團(tuán)體和法治文化創(chuàng)作隊(duì)伍，積極開展群眾性法治文化活動(dòng)；將法律故事、法律格言、法律知識(shí)，以書法、攝影、剪紙、連環(huán)畫等藝術(shù)化的方式進(jìn)行表現(xiàn)，讓人們?cè)趯徝乐懈惺芊傻难?；注重現(xiàn)代電子傳媒的宣傳優(yōu)勢(shì)，建立了“南京普法網(wǎng)”、“遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”等160個(gè)網(wǎng)絡(luò)普法陣地，創(chuàng)作法制動(dòng)漫作品120多部，在公交、地鐵移動(dòng)電視上播放，還在全省率先開展法制動(dòng)漫進(jìn)樓宇活動(dòng)；充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體作用，全市新聞媒體開辦（聯(lián)辦）法制專題欄（節(jié)）目140多個(gè)，刊播法制新聞、專題等近4.5萬篇（次）。六合區(qū)的四合法制農(nóng)民畫、秦淮區(qū)的法治皮影戲等，成為南京普法教育的新亮點(diǎn)。

（五）法治惠民實(shí)踐活動(dòng)全面推進(jìn)。堅(jiān)持以“走進(jìn)民眾、貼近民生、關(guān)注民情、解決民憂”為主線，深入開展法治實(shí)踐活動(dòng)，讓人民群眾在參與法治實(shí)踐中受到教育、得到實(shí)惠。2006年，我市在全省率先部署開展“法治建設(shè)十件實(shí)事”活動(dòng)，五年來，在依法保障食品藥品安全、規(guī)范教育收費(fèi)、解決“執(zhí)行難”問題、完善民工維權(quán)機(jī)制等民生法治方面，取得了實(shí)實(shí)在在的效果，全省法治江蘇建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)在我市召開，重點(diǎn)推廣了我市“法治南京建設(shè)辦實(shí)事”的經(jīng)驗(yàn)。積極開展法治合格區(qū)縣、合格街鎮(zhèn)，民主法治村、法治社區(qū)和法治單位等創(chuàng)建工作，全市區(qū)縣級(jí)民主法治村、社區(qū)建成率達(dá)到92.3%，“四民主、兩公開”進(jìn)一步落實(shí)，“社區(qū)論壇”、“小區(qū)民主懇談會(huì)”、“村（居）議事園”等眾多民主自治形式應(yīng)運(yùn)而生，基層民主法治建設(shè)得到全面加強(qiáng)。堅(jiān)持法治南京建設(shè)與平安南京建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，建立健全“大服務(wù)”、“大防控”、“大調(diào)解”等工作機(jī)制，南京“治安環(huán)境指標(biāo)”連續(xù)多年位居全國前列，被評(píng)為全國“社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”，促進(jìn)了城市競爭軟實(shí)力持續(xù)增長。

在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，我市的普法工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)普法工作的重要性、必要性和長期性認(rèn)識(shí)不足；一些部門法制宣傳教育的手段缺乏創(chuàng)新，工作思路還不夠清晰；普法工作發(fā)展還不平衡，一些工作在基層落實(shí)不夠到位；少數(shù)群體法律觀念淡薄、法制意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)社會(huì)安全和穩(wěn)定造成現(xiàn)實(shí)危害和潛在威脅。這些都必須引起我們的高度重視，在謀劃、實(shí)施“六五”普法工作時(shí)認(rèn)真研究解決。

二、充分認(rèn)識(shí)深入開展法制宣傳教育的重要性和必要性

深入開展法制宣傳教育，是推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。在連續(xù)25年不間斷開展法制宣傳教育并且取得顯著成就的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，對(duì)于保障我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃的順利實(shí)施，具有十分重要的意義。

（一）深入開展法制宣傳教育，是推進(jìn)“兩個(gè)率先”的迫切需要。法治環(huán)境日益成為重要的投資發(fā)展環(huán)境，法治水平日益成為城市的核心競爭力。加強(qiáng)法制宣傳教育，貫穿于法治建設(shè)始終，推動(dòng)著城市環(huán)境進(jìn)步，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮著重要而深遠(yuǎn)的影響。南京正站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，“六五”普法的五年，正是南京奮力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)爭第一”目標(biāo)、在全省“兩個(gè)率先”中帶好頭的關(guān)鍵階段，加強(qiáng)法制宣傳教育和法治城市建設(shè)，目標(biāo)更明確，任務(wù)更繁重。通過深化法制宣傳教育，為科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施提供最堅(jiān)強(qiáng)的法律保障，為改革創(chuàng)新舉措的深入推進(jìn)構(gòu)建最完備的制度保證，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定營造最濃厚的法治氛圍，從而在法治軌道上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）深入開展法制宣傳教育，是建設(shè)人民幸福城市的的重要途徑。法律是整個(gè)社會(huì)關(guān)系調(diào)節(jié)器的核心，民主法治是和諧社會(huì)的基本特征之一。建設(shè)人民幸福城市，關(guān)鍵是要調(diào)節(jié)好各種利益關(guān)系，充分彰顯公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)法制宣傳教育，才能不斷提升各級(jí)各部門的依法執(zhí)政能力，深入推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，更加自覺地運(yùn)用法律手段協(xié)調(diào)利益關(guān)系，解決好民生問題；才能不斷提高廣大人民群眾的法制觀念，做到在法律框架內(nèi)、采取理性合法的方法，更好地反映問題、解決訴求；才能不斷增強(qiáng)各級(jí)執(zhí)法司法人員的法律素養(yǎng)，打牢公正執(zhí)法、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，依法維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好人民群眾的合法權(quán)益。

（三）深入開展法制宣傳教育，是加快法治城市建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。去年4月，市委作出了開展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的決定，要求在更高層次上實(shí)施依法治市戰(zhàn)略，建設(shè)更高水平的法治城市，切實(shí)走出一條符合時(shí)代要求、具有城市特點(diǎn)、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的法治建設(shè)道路。建設(shè)法治城市，關(guān)鍵在于法律的有效實(shí)施，加強(qiáng)法制宣傳教育對(duì)于建設(shè)法治城市具有全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用。我市連續(xù)四次獲得全國普法和依法治理先進(jìn)城市稱號(hào)，客觀上反映了我市法治建設(shè)的扎實(shí)基礎(chǔ)和積極影響，要繼續(xù)保持榮譽(yù)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)，在法治城市建設(shè)上率先領(lǐng)先，就必須始終注重和不斷加強(qiáng)法制宣傳教育這一基礎(chǔ)性工作，努力在提高全民法律素質(zhì)上走在最前列。

三、確?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃全面啟動(dòng)、深入實(shí)施、扎實(shí)高效

最近，市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)了《市委宣傳部、市司法局關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》，即“六五”普法規(guī)劃，市人大常委會(huì)也相應(yīng)作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》?！傲濉逼辗ㄒ?guī)劃明確了“十二五”時(shí)期我市法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和任務(wù)。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

“六五”普法的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和法治南京建設(shè)的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持把法制宣傳教育與堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路緊密結(jié)合，與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合，與保障人民合法權(quán)益緊密結(jié)合，與促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定緊密結(jié)合，深入開展法制宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，為我市在“兩個(gè)率先”中帶好頭，在全省爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、和諧穩(wěn)定“三個(gè)第一”營造良好法治環(huán)境。主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面提高”，即：執(zhí)政方式更加適應(yīng)法治城市建設(shè)的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部的依法執(zhí)政能力全面提高；公民素質(zhì)更加適應(yīng)城市文明進(jìn)步的要求，全市公民的法律素養(yǎng)全面提高；法治文化產(chǎn)品更加適應(yīng)人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求，法治文化建設(shè)的層次全面提高；法治實(shí)踐更加適應(yīng)城市建設(shè)管理發(fā)展的要求，全社會(huì)法治化管理水平全面提高。做到“三個(gè)奮力爭先”：要在普法宣傳教育實(shí)效上奮力爭先，確保繼續(xù)獲得全國普法先進(jìn)城市稱號(hào)；要在特色品牌建樹上奮力爭先，創(chuàng)造出一批在全國、全省有重大影響的典型經(jīng)驗(yàn)和工作品牌；要在法治城市建設(shè)成果上奮力爭先，城市法治化整體水平走在全國全省前列，通過青奧會(huì)舞臺(tái)充分展示法治城市形象。

完成“六五”普法規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，要抓住工作重點(diǎn)，扎實(shí)有效推進(jìn)，做到“六個(gè)突出”：

（一）突出抓好以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系的宣傳?！稇椃ā肥菄业母敬蠓ǎ侵螄舶畹目傉鲁?。要始終把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法基本原則和基本內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛國意識(shí)、國家安全統(tǒng)一意識(shí)和民主法制意識(shí)，進(jìn)一步形成崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威的社會(huì)氛圍。要深入學(xué)習(xí)宣傳中國特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)及其基本構(gòu)成、基本特征，使廣大群眾進(jìn)一步堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義法治道路的決心和信心。要深入開展社會(huì)主義法治理念教育，教育廣大黨員干部特別是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立并自覺踐行依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念，推動(dòng)社會(huì)主義法治理念真正深入人心。

（二）突出抓好促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展法律法規(guī)的宣傳教育。一是緊緊圍繞“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、科學(xué)進(jìn)步和自主創(chuàng)新、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的法律法規(guī)，充分發(fā)揮法律在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。二是學(xué)習(xí)宣傳推進(jìn)科技進(jìn)步、加快教育事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)，促進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。三是學(xué)習(xí)宣傳加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的法律法規(guī)，把法制宣傳教育納入加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的整體部署，把法制宣傳教育的過程變成服務(wù)群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾的過程。充分發(fā)揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用，加強(qiáng)對(duì)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，注重運(yùn)用法律保障群眾切身利益。大力開展反腐倡廉法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員反腐倡廉意識(shí)，提高廉潔自律的自覺性。四是大力開展提高公民法律素養(yǎng)和青奧相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，全面提升公民的文明素質(zhì)，深入開展“法治與青奧同行”行動(dòng)，為成功舉辦2014年青奧會(huì)和構(gòu)建現(xiàn)代化國際性人文綠都營造良好的社會(huì)法治環(huán)境。

（三）突出抓好普法重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。法制宣傳教育的對(duì)象是一切有接受教育能力的公民。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民和流動(dòng)人口的法制宣傳教育，領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年是重中之重。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把憲法和法律作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，帶頭學(xué)法守法用法，培養(yǎng)良好的法治思維習(xí)慣，不斷提高依法執(zhí)政、依法決策、依法管理的能力。要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法用法，著力增強(qiáng)權(quán)責(zé)統(tǒng)一觀念，不斷提高依法行政、公正司法、依法履職的能力。二要根據(jù)青少年的特點(diǎn)和接受能力，結(jié)合公民意識(shí)教育，有針對(duì)性地開展法制宣傳教育，引導(dǎo)青少年樹立愛國意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、守法意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的行為習(xí)慣，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。三要把法制培訓(xùn)納入企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，把依法決策、依法經(jīng)營、依法管理等情況作為考核企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)事業(yè)單位和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織管理人員法制宣傳教育，提高他們依法經(jīng)營、依法管理、依法辦事能力。四要加大對(duì)農(nóng)民法制宣傳教育的力度，深化農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民遵紀(jì)守法意識(shí)，提高他們依法表達(dá)利益訴求、依法維護(hù)合法權(quán)益的能力。五要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口法制宣傳教育，進(jìn)一步引導(dǎo)進(jìn)城務(wù)工人員樹立法律意識(shí)和法治觀念，不斷提升依法融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的能力。

（四）突出抓好法治文化建設(shè)。社會(huì)主義法治文化建設(shè)是推動(dòng)社會(huì)主義法治進(jìn)程的內(nèi)在動(dòng)力。一要注重培育城市法治精神，大力傳播正義、公平、民主、自由、秩序、和諧、安全等價(jià)值要素和人文精神，讓全市公民學(xué)習(xí)法律、信仰法治、遵守法律、履行法定義務(wù)、依法維護(hù)權(quán)利。二要注重法治文化理論研究，通過建立法治文化研究基地、繁榮法治文化市場、培養(yǎng)一批法治文化代言人等手段，實(shí)施法治文化傳播工程。三要注重法治文化陣地建設(shè)，通過因地制宜設(shè)置一批與環(huán)境相協(xié)調(diào)、與生態(tài)相融合的法治文化景觀以及依托圖書館、博物館、文化館等現(xiàn)有場所，實(shí)施法治文化實(shí)體工程。要注重開展群眾性文化活動(dòng)，通過舉辦法治文化節(jié)，開展法治評(píng)選、倡導(dǎo)群眾創(chuàng)作法治作品等活動(dòng)，實(shí)施法治文化普惠工程。

（五）突出抓好法制宣傳教育工作創(chuàng)新。各區(qū)縣各部門各單位特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立抓法治就是抓生產(chǎn)力的觀念，樹立抓法制宣傳教育就是抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境的觀念，使法制宣傳工作始終符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。注重運(yùn)用各種有效手段和方法開展法律宣傳教育，努力提高普法效果。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體在普法中的作用，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、數(shù)字出版物等新興媒體開展法制宣傳教育。要善于利用案例開展法制宣傳教育，選擇一些重大典型案例，以案說法、以案釋法，警示違法后果，增強(qiáng)法制宣傳教育的說服力。要善于采用群眾喜聞樂見的方式開展法制宣傳教育，舉辦法律知識(shí)競賽、法制文藝作品創(chuàng)作匯演、法制攝影圖片展、法律故事會(huì)等，吸引群眾廣泛參與，讓群眾看得懂、學(xué)得會(huì)、記得住、用得上，使法制宣傳教育的互動(dòng)性更強(qiáng)、實(shí)際效果更好。

（六）突出抓好法制宣傳教育與法治實(shí)踐的融合。要充分發(fā)揮法制宣傳教育在法治南京建設(shè)中的先導(dǎo)和基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)和推動(dòng)各層次各領(lǐng)域的法治實(shí)踐活動(dòng)。要突出抓好國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的宣傳教育，進(jìn)一步夯實(shí)建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。大力宣傳市委《關(guān)于開展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)的決定》和《江蘇省法制宣傳教育條例》，努力營造全民參與法制教育和法治實(shí)踐的氛圍。要大力推動(dòng)全市法治城市、法治區(qū)縣、法治街道的創(chuàng)建工作，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、健全完善制度，提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。要深入開展“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“民主法治單位”創(chuàng)建和“誠信守法企業(yè)”評(píng)選等活動(dòng)，推動(dòng)基層民主法治建設(shè)向非公領(lǐng)域延伸發(fā)展。要繼續(xù)以“法律人在行動(dòng)”、“18法律廣場”等普法品牌為載體，深入推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位主題活動(dòng)，動(dòng)員和引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與到各類法治實(shí)踐中去。

法制宣傳教育是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)利國利民的社會(huì)工程。讓我們按照中央和省委、市委的要求，同心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，全面完成“六五”普法規(guī)劃，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)人民幸福城市作出新的更大貢獻(xiàn)！