第一篇：XX縣2012年安居富民工程開展情況匯報

XX縣安居富民工程開展情況匯報

今年以來，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在地區(qū)安居富民辦的大力支持下，我縣認真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)富民安居工程工作部署，進一步統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標，精心組織，狠抓落實，有力推動了安居富民工程各項工作的順利開展?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、工程實施情況

自2004年實施抗震安居工程以來，通過全縣各族干部群眾的不懈努力，截止2010年底，全縣共完成抗震安居房XXXX戶，全縣剩余未建房XXXXX戶。通過實施抗震安居工程，不僅使群眾住上了抗震房，增強了人民群眾抗震防災(zāi)能力，保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且極大地改善了人民群眾的居住條件，改變了鄉(xiāng)村面貌，同時還培養(yǎng)了一批能工巧匠，為農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移發(fā)揮了積極作用。

根據(jù)2010年自治區(qū)農(nóng)村安居富民工程現(xiàn)場會議精神及有關(guān)要求，新建安居房面積原則上不少于80平方米，并要完善房屋水、電、路、氣、廚、廁、浴七項功能。達到“住房面積不落后、功能不落后、質(zhì)量不落后、產(chǎn)業(yè)不落后”目標。經(jīng)調(diào)查，全縣農(nóng)村新建安居房不達標共有XXXXX戶（50㎡以下的XXXX戶，50—80㎡的XXXX戶），面積達標配套設(shè)施不齊全的有XXXXX戶。2011年我縣按照新標準開展安居富民工程建設(shè)，共新建安居房XXXX戶，竣工率、入住率均達100%。

2012年地區(qū)下達我縣安居富民工程建設(shè)任務(wù)為XXXX戶（其中新建XXXX，改擴建XXXX戶）。截至目前，全縣已累計開工XXXX戶，開工率100%，竣工XXXX戶，竣工率XXXX%，危房拆除XXXXX戶。

二、資金管理及使用情況

安居富民工程建設(shè)資金實行政府補助與群眾自籌相結(jié)合，以群眾自籌為主，政府補助為輔的原則，堅持多渠道籌資，大力倡導(dǎo)村民互助、親友互幫。在建材發(fā)放及現(xiàn)金補助方面我縣始終堅持公開、公正、公平的原則，自覺接受群眾監(jiān)督。

2012年，安居富民工程國家、自治區(qū)、援疆、地區(qū)、縣級補助標準為XXXX元/戶。截至目前，我縣國家已到位補助資金XXXX萬元，自治區(qū)到位補助資金XXXX萬元，地區(qū)到位補助資金XXXX萬元，縣級配套資金到位XXXX萬元，XXXX援疆補助資金到位XXXX萬元。共計到位資金XXXX萬元。其中，購買建材已支付XXXX萬元，支付鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）補助現(xiàn)金XXXX萬元。共計使用XXXX萬元。

三、主要做法及取得的成效

（一）大力開展備工備料及工匠培訓(xùn)

自去年底以來，我縣根據(jù)2012年的建設(shè)任務(wù)，認真核算建材用量，將全年備料指標量化分解到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。同時，與各建材企業(yè)及時協(xié)調(diào)，訂購紅磚XXX億塊，預(yù)訂水泥XXXX噸，預(yù)訂鋼筋XXXX噸。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場利用冬閑時間，及時組織建房戶拉運紅磚、沙石料等建材儲備工作。截止目前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已拉運紅磚XXXX萬塊，水泥XXXX噸，鋼筋XXXX噸。我縣還通過結(jié)合“科技之冬”活動，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，從技術(shù)規(guī)范入手，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場分管領(lǐng)導(dǎo)、村級助理員、農(nóng)村工匠進行安居富民培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容主要以村鎮(zhèn)建筑抗震構(gòu)造圖集、磚木結(jié)構(gòu)施工要點以及架子工、木工、鋼筋工和瓦工基本技能等為主，累計舉辦培訓(xùn)班XX期，培訓(xùn)各類人員XXXX人（次），為保證安居富民工程質(zhì)量和技術(shù)用工奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）嚴把工程質(zhì)量管理

我縣始終堅持將“質(zhì)量達標”活動列入安居富民工程的重要內(nèi)容，嚴格管理工程開工和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)，完善工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系，配齊了各級專兼職人員，明確分工，責(zé)任到人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村、一般干部包戶、村干部具體負責(zé)建房戶的工程進度和工程質(zhì)量，形成了縣巡回檢查、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面檢查、村組現(xiàn)場質(zhì)檢的三級質(zhì)量管理體系，堅決做到按圖施工，嚴禁無圖施工和擅自變更施工圖紙現(xiàn)象發(fā)生。各級質(zhì)量管理人員嚴格把關(guān)，及時解決施工過程中各種技術(shù)問題，對存在質(zhì)量問題的房屋，堅決予以整改，保證了工程按設(shè)計、按規(guī)范施工。同時，建立工程進展情況周督查和月通報制度，每周對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安居工程備料、進度和質(zhì)量進行督促檢查，每月在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作例會上進行通報，并及時研究解決存在的困難和問題，確保安居富民工程進展順利。

（三）強化規(guī)劃編制及實施整村推進

今年以來，我縣嚴格按照XXX安居領(lǐng)字[2011]X號文件精神，結(jié)合年度建設(shè)任務(wù)，及時確定了2012年整村推進的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及村民小組，根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設(shè)施配套、安全適用”的原則，引導(dǎo)安居富民工程整村推進、集中連片、村不漏戶進行建設(shè)。要求整村推進的村及村民小組必須要有村莊規(guī)劃總平面圖、放線圖、戶型圖、庭院改造圖等技術(shù)性文件，堅決杜絕零星建設(shè)。把安居富民工程與村莊整治、庭院改造、道路村村通、農(nóng)村改水改廁、沼氣入戶、村莊環(huán)境整治等有機結(jié)合起來，科學(xué)規(guī)劃，分步實施，整村推進，年內(nèi)計劃完成全部行政村規(guī)劃編制的50%。目前，按照“高起點、高標準、高水平、高效益”、“五不落后”的要求，已完成XX個行政村XX個村民小組的規(guī)劃編制工作。

在工程施工建設(shè)中，我縣進一步加強規(guī)劃建設(shè)管理，嚴格實行“規(guī)劃一張圖，審批一支筆”管理制度，凡是新建、改建的房屋必須符合村鎮(zhèn)規(guī)劃，必須辦理房屋建設(shè)手續(xù)。同時，還加大了對農(nóng)牧民建設(shè)規(guī)劃等法律、法規(guī)知識宣傳力度，對不符合規(guī)劃要求的堅決不予審批，杜絕了違反規(guī)劃進行建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生。

（四）積極幫助農(nóng)民辦理建房貸款

2011年6月，自治區(qū)印發(fā)《關(guān)于印發(fā)黃衛(wèi)同志在自治區(qū)安居富民、住房保障和抗震防災(zāi)工作電視電話會議上的講話的通知》中提出，“要根據(jù)實際情況，采取差別化措施，在資金補貼上對困難農(nóng)牧民適當加大支持力度；對于南疆三地州使用銀行貸款建房的困難家庭，自治區(qū)財政將給予兩年的貼息支持”，“自治區(qū)金融辦、人民銀行烏魯木齊中心支行、新疆銀監(jiān)局要全力協(xié)調(diào)金融機構(gòu)解決農(nóng)牧民貸款難的問題”。XX縣迅速落實貼息貸款政策，安排縣安居富民辦積極與金融部門對接，幫助建房戶申請銀行貸款，截止目前，已落實建房戶貼息貸款XX戶，每戶1.5萬元至5萬元不等，共計XXX萬元，大大緩解了安居富民工程建設(shè)中農(nóng)民自籌資金不足的問題。

四、存在的問題及解決辦法 XX縣是一個半農(nóng)半牧的邊境縣，經(jīng)濟欠發(fā)達，農(nóng)村人口占全縣70%以上，縣財政自籌資金有限，每年除中央、自治區(qū)、對口援疆單位和地區(qū)補助資金外，縣級配套資金缺口較大，且剩余未建安居房的農(nóng)民大多數(shù)是困難戶、貧困戶，經(jīng)濟能力有限，自籌資金困難，同時，難以達到農(nóng)村信用社最低建房貸款標準，貸款還款能力較差。

我縣將進一步爭取上級部門加大安居富民工程建設(shè)補助標準，大力協(xié)調(diào)農(nóng)民建房貸款，積極聯(lián)系金融部門放寬貸款政策，允許一個貧困戶和多個一般戶捆綁貸款，互相擔保，進一步降低信貸條件，解決農(nóng)民建房資金困難問題。

五、今后工作的打算

一是以深入推進“民生建設(shè)年”活動為契機，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真實施“一把手”工程。各項工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署、親自檢查指導(dǎo)、親自解決工作中的困難和問題，切實把安居富民工程作為“一把手”工程來抓。不斷充實領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配齊配強分管領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，充實人員。對新調(diào)整的人員進行培訓(xùn)，使他們熟悉和掌握安居富民工程的意義、政策、工作方法、措施和有關(guān)技術(shù)要求，提高他們抓好安居富民工程的本領(lǐng)。

二是堅持規(guī)劃先行，按照科學(xué)合理，符合實際的原則，在滿足農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活需求前提下，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃安排好生產(chǎn)性建筑和住宅、道路、供水、排水、供電、通信、教育、衛(wèi)生、農(nóng)貿(mào)等各項設(shè)施用地，做到“一村一規(guī)劃，一戶一設(shè)計”。以整村推進為主，鼓勵引導(dǎo)零星、分散居住的農(nóng)牧民集中連片實施安居富民工程，力求建一片新房、成一片新村。實施整村推進安居富民工程的村，要盡量在國有未利用地上進行定居點建設(shè)。

三是建立安居富民工程建材監(jiān)督檢查長效機制，做好建材保障供應(yīng)。由縣發(fā)改、國土資源、經(jīng)貿(mào)、工商、環(huán)保、建設(shè)、稅務(wù)、電力、公安等組成聯(lián)合檢查組，定期對建材企業(yè)紅磚、水泥等建材價格及供應(yīng)進行監(jiān)控和監(jiān)督檢查，嚴肅查處價格違法行為，嚴厲處罰違法哄抬物價、亂收費、拖延供應(yīng)建材、拒不提供建材的企業(yè)和個人，保障群眾利益不受損害，保障建材正常供應(yīng)。

四是以“工程質(zhì)量達標”活動為契機，進一步完善監(jiān)督檢查機制，完善質(zhì)量管理責(zé)任制和建立責(zé)任追究制度。縣質(zhì)量監(jiān)督檢查組定期不定期地對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行質(zhì)量監(jiān)督檢查和技術(shù)指導(dǎo)。按照“工程質(zhì)量監(jiān)督人員大的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不得少于5—7人，小的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）不得少于3—5人”的原則，結(jié)合實際，配齊配強工程質(zhì)量監(jiān)督人員，做到專職專用。繼續(xù)大力推廣使用攪拌機、振動棒，施工現(xiàn)場嚴格按照地區(qū)下發(fā)的混凝土、砂漿配合比進行施工，凡是工地沒有攪拌機、振動棒的不允許開工，提高混凝土、砂漿拌合水平，保證工程質(zhì)量。

五是強化檢查考核，進一步完善《XX縣安居富民工程目標考核管理辦法》。通過建立激勵約束機制，把安居富民工程工作同經(jīng)濟和社會發(fā)展目標管理考結(jié)合起來，同干部年度考核結(jié)合起來，納入目標管理考核體系，層層建立責(zé)任制，做到一級抓一級、層層抓落實，切實把考核和責(zé)任制落到實處。通過半年、年終按下達的目標進行考核。對完成任務(wù)突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）給予表彰獎勵，對完不成任務(wù)的給予通報批評。

六是繼續(xù)加大對農(nóng)村農(nóng)民工匠的培訓(xùn)力度。爭取培訓(xùn)兩支農(nóng)民工施工隊伍：針對新建任務(wù)，培訓(xùn)一批專業(yè)土建施工農(nóng)民工匠隊伍；針對改擴建任務(wù)，培訓(xùn)一批專業(yè)，完善功能、庭院改造的水、暖、電、道路、綠化等多種技術(shù)熟練工的隊伍。努力做到需要什么干什么，充分解決農(nóng)民工匠用工緊的局面。另一方面要加大對廣大建房戶的培訓(xùn)工作，從規(guī)劃，施工、質(zhì)量、功能布局等全方位進行培訓(xùn)，充分調(diào)動廣大農(nóng)牧民的主動性和參與性，大力開展村與村、戶與戶的互幫互助、投工投勞，建設(shè)美好家園。

七是廣泛發(fā)動群眾，加大政策宣傳力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將宣傳動員工作貫穿于工程實施的始終，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，采取舉辦專題板報評展、懸掛橫幅、張貼標語、設(shè)立咨詢服務(wù)臺、出動宣傳車等多種方式，對實施安居富民工程進行深入廣泛的宣傳。通過形式多樣、貼近群眾生活的宣傳動員，極大地增強各族群眾及社會各界對實施安居富民工程重要意義的認識，提高群眾建安居房的積極性和認同感，為實施安居富民工程創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

XX縣安居富民辦

二〇一二年六月十二日

第二篇：富民安居匯報材料

XXXX富民安居工程工作匯報

2004年以來，在市委、政府的統(tǒng)一安排部署下，我鄉(xiāng)黨委、政府認真統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織落實，富民安居工程建設(shè)工作取得了顯著成效。今年我鄉(xiāng)圍繞新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字目標，積極開展了富民安居工程建設(shè)工作，下面，我就全鄉(xiāng)今年以來建設(shè)富民安居工程工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

今年上半年我鄉(xiāng)完成富民安居工程建設(shè)任務(wù)

200戶（住房面積不小于80平方米），6月30日竣工率達到96%，7月中旬竣工率達到了100%。；其中示范點3大隊1小隊計劃新建抗震安居房42戶、水沖廁所42座、安裝太陽能洗浴設(shè)備42套；8大隊2小隊計劃新建抗震安居房47戶，水沖廁所47座、安裝太陽能洗浴設(shè)備47套；上半年200戶任務(wù)我鄉(xiāng)采用整村推進方法，從而達到節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的要求。7月25日增加200戶任務(wù)后，我鄉(xiāng)召開動員大會，積極部署責(zé)任到人，經(jīng)過科學(xué)計劃合理安排目前竣工率已達到95%。

二、主要工作

（1）、高度重視，建立健全組織。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視富民安居工程的實施工作，將此項工作納入全鄉(xiāng)最大的民情、民心工程。一是充分發(fā)揮牽頭領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)的作用。成立了由鄉(xiāng)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，由分管此項工作的領(lǐng)導(dǎo)擔任辦公室主任，同時抽調(diào)了鄉(xiāng)民政辦、土管所、抗震辦等有關(guān)站所工作人員為辦公室成員，加強協(xié)作配合，形成工作合力，確保工程建設(shè)順利進行。二是建立落實責(zé)任制。鄉(xiāng)黨委、政府與各村簽訂《XXXX富民安居工程目標責(zé)任書》，明確了鄉(xiāng)黨委、政府“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，為穩(wěn)步推進2011我鄉(xiāng)富民安居工程的順利實施提供了堅強保證。三是創(chuàng)新完善工作制度。制訂了工程質(zhì)量監(jiān)督制度、資金管理使用制度、獎懲措施，建立了工程進度、統(tǒng)計報表、信息編報、典型經(jīng)驗、工作總結(jié)等信息反饋機制，會同各部門、各單位合力做好建設(shè)富民安居工程工作。

（2）、大力宣傳，做好教育引導(dǎo)。為認真做好富民安居工程工作，使廣大干部群眾牢固樹立全局意識和大局觀念，我鄉(xiāng)將此項工作納入重要議事日程，在宣傳工作上大做文章。一是召開富民安居工程建設(shè)動員大會，要求各村切實抓好2011年新建富民安居工程組織落實工作，要求駐村干部深入農(nóng)戶家中進行摸底調(diào)查，掌握農(nóng)牧民生產(chǎn)生活狀況。同時，大力宣傳富民安居工程的重大意義，做好群眾的宣傳教育工作，特別是宣傳好相關(guān)優(yōu)惠政策，強化農(nóng)牧民的主體意識，調(diào)動有能力、有實力的農(nóng)牧民參與到建設(shè)中，鼓勵農(nóng)牧民群眾根據(jù)各自的實際情況，預(yù)存部分工程款。二是開展了形式多樣的宣傳發(fā)動，發(fā)放宣傳資料1100多份，張貼標語56張，懸掛橫幅10余條，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)牧民群眾的參與全鄉(xiāng)建設(shè)富民安居工程的積極性和主動性。三是舉辦培訓(xùn)班。以正在開展的冬春農(nóng)村基層組織建設(shè)及集中整頓工作為契機，以宣傳講解、座談討論、富民安居受益農(nóng)民現(xiàn)身說教等多種形式，組織各行政村書記、主任、工程監(jiān)管人員，各自然村負責(zé)人及施工隊相關(guān)人員以及建房戶對富民安居工程中有關(guān)工程設(shè)計、建設(shè)標準、質(zhì)量驗收要點等內(nèi)容進行系統(tǒng)培訓(xùn)。目前，培訓(xùn)各類人員共計4期267人。

（3）、制定方案，狠抓工作落實。結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定了XXXX富民安居工程工作計劃和實施方案。為使我鄉(xiāng)居民住房達到“適用、經(jīng)濟、美觀”，符合“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材”的要求，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、設(shè)施配套、安全適用的原則，高起點、高水平、高效益推進富民安居工程。一是住宅建設(shè)。對新建的住房以戶為主，在原址修建的基礎(chǔ)上，對居住比較分散偏遠的新建戶，充分考慮到各村道路，農(nóng)村電網(wǎng)、防水改病，方便安裝數(shù)字電視、電話的實際，統(tǒng)一劃撥宅基地，進行集中、連片規(guī)劃設(shè)計，并堅持加固與重建并重，加快全鄉(xiāng)舊房改造。二是庭院建設(shè)。我鄉(xiāng)堅持“建管并重”原則，積極推行“一池三改”（指沼氣池建設(shè)與改灶、改廁、改圈同步進行）和庭院“六改”（指改水、改房、改灶、改廁、改圈與改善居住環(huán)境）工程，加大庭院改造、三區(qū)分離工作力度。要求改造的庭院房前屋后整齊清潔，居民點道路平整，庭院內(nèi)柴禾、秸桿、木料分別碼放到牛、羊圈舍的旁邊，且不超出圈舍的高度，院內(nèi)堆放物品、農(nóng)用機械等擺放有序。院內(nèi)無垃圾、糞便或地面高低不平的現(xiàn)象，鼓勵有條件的農(nóng)戶對院內(nèi)地面進行硬化。對生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、種植區(qū)三區(qū)進行明確劃分并統(tǒng)一用1.5米圍墻進行分離，按照“一村一品”的發(fā)展模式，在種植區(qū)內(nèi)，品質(zhì)好、有經(jīng)濟效益的果樹予以保留，無經(jīng)濟效益的林木堅決挖除，須種植蔬菜、瓜果等具有顯著經(jīng)濟效益的農(nóng)作物，嚴禁種植大田作物，力爭年末庭院經(jīng)濟收入戶均達到600元以上。同時，加大對簡易牲畜圈舍、危舊土坯房拆除工作力度，拆除無法進行加固的危舊土坯房屋800幢，拆除老舊旱廁200座，新建雙甕漏斗式衛(wèi)生廁所200座。三是村莊建設(shè)。嚴格按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的要求，立足當前，著眼長遠，積極穩(wěn)妥地組織群眾開展以村莊整治、生活設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境的凈化、美化、綠化為重點的“五清”（清垃圾、清路障、清渠道、清林帶、清庭院）、“九無”（公共場所、街巷道、空曠地、市場、車站、商業(yè)服務(wù)場所、道路、道路兩旁無垃圾、無糞肥堆、無散放牲畜、無柴草堆、無雜物堆、無殘墻斷壁、無亂搭亂建、無占道經(jīng)營、無亂涂亂畫）、“七保”（保護村莊道路、橋梁、供水、排水、供電、通訊、綠化設(shè)施完整無損）等工作。加大垃圾處理和擴大清潔能源的利用率，重點對林、渠、路、園、圈、宅等環(huán)境進行集中整治，使整治后的村容村貌整潔優(yōu)美，硬化路面符合要求，飲用水質(zhì)達到標準，廁所衛(wèi)生符合要求，渠道干凈，農(nóng)村住宅安全經(jīng)濟美觀、富有地方民族特色，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等設(shè)施齊全有保障，農(nóng)民素質(zhì)得到明顯提高，農(nóng)村風(fēng)尚得到有效改善。四是資金籌備。我鄉(xiāng)自籌資金70多萬元，對三個示范點進行道路硬化、安裝太陽能熱水器和土暖氣及太陽能路燈。五是明年工作的計劃?，F(xiàn)已確定明年新建富民安居房500戶，改建750戶，明年我鄉(xiāng)計劃主要以整村推進的方法為主進行新建富民安居房建設(shè)。

（4）、加強監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。按照誰監(jiān)督、誰負責(zé)、誰承擔責(zé)任的機制，加強日常質(zhì)量監(jiān)督檢查。我鄉(xiāng)指定專人對富民安居住房的質(zhì)量進行定期、不定期地進行檢查、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，加強工程質(zhì)量的新建房進行質(zhì)量把關(guān)，富民安居工程的住房質(zhì)量評定和竣工，嚴格按照《新疆維吾爾自治區(qū)村鎮(zhèn)抗震安居工程質(zhì)量和安全監(jiān)督檢查及驗收要點》、拆除危舊房屋、整村推進、村容整治及國家相關(guān)規(guī)范執(zhí)行，對不具備抗震要求，又無加固價值的農(nóng)房，堅決予以拆除。

（5）、嚴把工程質(zhì)量關(guān)，認真做好“回頭看”。富民安居工程工作的一個重要內(nèi)容就是質(zhì)量“回頭看”，為此，我鄉(xiāng)專門成立富民安居工程質(zhì)量監(jiān)督工作組，抽調(diào)鄉(xiāng)機關(guān)干部駐村入戶，認真了解農(nóng)民建房情況，仔細調(diào)查核實建房對象和建房戶數(shù)，一戶一戶地督導(dǎo)建房戶開工建房，一戶一戶檢查驗收，嚴把建筑材料質(zhì)量關(guān)和施工質(zhì)量關(guān)，堅持做到按設(shè)計要求施工，不漏過一人一戶，確保了已建抗震安居工程住房質(zhì)量。同時，我鄉(xiāng)還安排專人負責(zé)檔案資料的收集整理工作，并按“一戶一檔”的要求，規(guī)范整理檔案。

以上是我鄉(xiāng)在建設(shè)富民安居工程中所做的工作，同時我們也清醒的認識到當前開展工作中存在的困難和不足：一是農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱。部分村組沒有集體經(jīng)濟、沒有收入來源，僅靠上級財政轉(zhuǎn)移支付維持村級運轉(zhuǎn)，這些村在富民安居工程建設(shè)中難以作為。二是建設(shè)富民安居工程需要的資金較多、投入較大，建筑材料（磚、鋼筋等）價格不斷上漲，人工費用過高，而大部分群眾還不富裕，投入資金的難度較大。三是對建筑工匠的培訓(xùn)力度還需進一步加大。

今后，我鄉(xiāng)將繼續(xù)在地、市主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，大力推進和加快富民安居工程建設(shè)，按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，認真做好我鄉(xiāng)富民安居工程的各項工作。

XXXX人民政府 二0一一年九月二十日

第三篇：安居富民工程審計

安居富民工程是一項關(guān)乎農(nóng)牧民切身利益的民生工程，對進一步改善牧民生產(chǎn)生活條件，并推動我縣牧區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。定居興牧項目中對利用中央、自治區(qū)補助資金、援疆補助資金及其他資金投資建設(shè)的安居富民工程的資金管理、項目管理、項目建設(shè)、工程質(zhì)量、工程造價和社會效益等內(nèi)容是否合理、合法、合規(guī)是扎實推進工程建設(shè)的奠基石。

一、安居富民工程的建設(shè)現(xiàn)狀

奇臺縣2013年安居富民工程2230戶，計劃投資20,390.00萬元，分布于奇臺縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止2013年底，全縣開工建設(shè)安居富民工程2418戶，開工率108.43%，竣工2319戶，竣工率104%，建立紙質(zhì)檔案2319戶，信息錄入2319戶，超額完成了區(qū)州下達的任務(wù)。

2013年奇臺縣安居富民補助資金到位20,437.60萬元，其中：農(nóng)牧民自籌到位資金15,194.90萬元；中央、自治區(qū)等補助資金5,242.7萬元（其中，中央2,591.5萬元，自治區(qū)1,983.00萬元（截止2013年底由財政局撥入住建局自治區(qū)補助資金1,760.00萬元），援疆334.5萬元,安居富民工程監(jiān)督經(jīng)費11萬元，培訓(xùn)費3.2萬元，貧困戶低保戶危房改造319.5萬元）。在各相關(guān)單位的通力配合下，工程建設(shè)進度得到提高，工程質(zhì)量得到保證，安居富民工程各項工作有序高效的開展。

二、總體思路

在工作中審計組堅持以資金審計與項目管理審計相結(jié)合，抓住資金與項目兩條主線，從項目的計劃立項入手，以資金管理的真實、合法性為基礎(chǔ)，最終落腳于項目的實際效益，同時結(jié)合計算機技術(shù)合理利用第三方數(shù)據(jù)篩查安居富民工程信息中是否存在違規(guī)享受補貼及信息錄入是否完整等相關(guān)問題。

三、主要措施及制度創(chuàng)新

（一）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排

按照《自治區(qū)村莊規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則（試行）》的要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村進行了統(tǒng)一規(guī)劃，將全縣60個中心村按其產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為各具特色的中心村，按照城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)以建農(nóng)民住宅小區(qū)為主向縣城和中心集鎮(zhèn)集中居住，規(guī)模以上中心村集中連片建設(shè)，其他村莊向旅游區(qū)、公路沿線適當集中的原則；堅持改建和新建相結(jié)合，統(tǒng)建和自建相結(jié)合，戶型美觀與先進適用相結(jié)合，從工程規(guī)劃、設(shè)計、選址、資金籌措和工程建設(shè)用地等方面入手；根據(jù)農(nóng)戶家庭收入、人口狀況，制定出不同的庭院布局規(guī)劃和不同樣式、不同大小的房屋戶型供建房戶參考；同時注重村鎮(zhèn)布局規(guī)劃與新型城鎮(zhèn)化、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村建設(shè)相結(jié)合，新居建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，民族特色與現(xiàn)代化生產(chǎn)生活方式相結(jié)合，新居建設(shè)與公共服務(wù)設(shè)施配套相結(jié)合。在全縣統(tǒng)籌規(guī)劃安排43個農(nóng)民集中居住片區(qū)，其中建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū)14個。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真安排部署

縣委、政府高度重視，把安居富民工程建設(shè)列為2013年重點民生工程項目之首，放在突出的位置來抓。為了加快工程工程進度，我縣先后召開安居富民工程動員大會、座談會等10多次，確保了工程各階段目標任務(wù)的順利完成。同時縣、鄉(xiāng)兩級主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入安居富民工程建設(shè)一線進行檢查調(diào)研，及時協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中存在的問題和困難，為推進安居富民工程建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

（三）廣泛宣傳動員，切實落實到戶

通過廣播、電視、科技之冬發(fā)放宣傳單等各種方式，廣泛宣傳安居富民工程的重大意義和政策措施，及時總結(jié)了安居富民工程的好經(jīng)驗、好做法。在此基礎(chǔ)上，組織黨員干部深入鄉(xiāng)、村，逐村逐戶面對面向廣大群眾宣講安居富民工程政策，動員廣大群眾積極主動改善居住條件。好的做法：一是組織安居富民工程培訓(xùn)班，對縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工匠及管理人員進行以理論授課進行培訓(xùn)，共培訓(xùn)管理人員65人，建房戶1486人，農(nóng)村工匠380人；二是開辦了關(guān)于全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，由縣安居辦派專人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派的檔案信息錄入員進行培訓(xùn)，共計50人參加該培訓(xùn)班；三是進一步加強了網(wǎng)絡(luò)信息宣傳力度，積極發(fā)放安居富民工程建設(shè)優(yōu)惠政策宣傳單。

（四）突出重點，全面推進

圍繞新型城鎮(zhèn)化和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，在60個中心村中選擇14個中心村確定為安居富民工程示范村。集中各方力量，整合各類資源，將安居富民工程示范村與農(nóng)村危房改造、城中村改造、定居興牧、貧困殘疾人危房改造等有機結(jié)合起來，通過政府補助、農(nóng)民自籌、項目扶持、社會捐助、銀行貸款等多方籌措建設(shè)資金，以示范村為突破口，通過抓典型示范，帶動了全縣安居富民工程建設(shè)的全面推進。

為了確保安居富民工程順利實施，多方籌集資金，為農(nóng)民建房提供保障。2013年縣、鄉(xiāng)、村三級政府先后籌集資金1.2億元，其中，縣級財政安排6500萬元，已撥付3376萬元，用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安居富民工程道路、供排水、供熱、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)貸款23565.3萬元，其中2013年新增貸款1154戶，貸款金額達5567萬元，有力推進了安居富民工程建設(shè)。

（五）配備相關(guān)人員，強化質(zhì)量管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)基礎(chǔ)上，也進一步調(diào)整充實工作人員，并配備了巡查員、質(zhì)檢員。村組集體推薦出了3-5名責(zé)任心較強黨員干部成立了安居富民工程質(zhì)量監(jiān)理會，做好工程的全面監(jiān)督工作，確保開工建設(shè)一戶，驗收合格一戶。堅決杜絕零散建房，建房戶建房必須經(jīng)過審批，不符合條件的堅決不允許建房，對違反相關(guān)規(guī)定自行建房的，及時進行拆除并追究相關(guān)管理人員責(zé)任。

（六）明確建房審批程序，嚴格把關(guān)

由意愿建房的農(nóng)牧民向所在村組提出建房申請，村組對上報人員進行公示，公示期滿無異議后報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對村民委員會報送的建房申請進行審議，經(jīng)審議合格后書面上報市安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，納入全市安居富民工作建設(shè)任務(wù)。納入安居富民建設(shè)計劃任務(wù)的農(nóng)戶，經(jīng)驗收竣工合格后統(tǒng)一發(fā)放建房補助資金。

四、安居富民工程中存在的主要問題

（一）地方財政力量有限，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。近幾年地方財政用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安居富民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項資金投入雖然不少，同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在爭取上級項目資金進行實施，但相對投入力度較小，導(dǎo)致供水、排水、供電、綠化、道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，服務(wù)功能不完善，影響了農(nóng)戶入住。

（二）農(nóng)戶收入較低，建房農(nóng)民自籌資金困難。通過宣傳和示范作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)絕大多數(shù)農(nóng)民對安居富民工程政策都比較了解，也都有意愿建設(shè)安居富民房，但由于農(nóng)民家庭收入偏低，貸款困難，導(dǎo)致部分農(nóng)戶無法足額籌集建房自籌資金，影響了安居富民工程建設(shè)的整體進度。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)財務(wù)人員相對匱乏，資金管理存在隱患。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁忙，并受經(jīng)費和時間的限制，沒有對會計人員進行必要的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加之會計人員的調(diào)動或更換頻繁，新進人員業(yè)務(wù)不熟悉，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財會人員政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)無法跟上當前工作需求，造成會計工作相對薄弱。

五、建議對策

（一）增加資金投入，加大配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。通過國家、自治區(qū)政策制定、項目安排、資金補助等方面，積極申請相關(guān)配套項目，在安居富民工程項目支持的同時，落實好項目配套資金，確保資金盡快到位，保證地方配套資金及時、足額撥付到項目建設(shè)單位，逐步完善供排水、供熱、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）對低收入農(nóng)牧民，可以適當調(diào)整其建房面積，爭取在其現(xiàn)有資金和國家補貼資金的基礎(chǔ)上建好房屋。通過這種方式可以適當緩解低收入農(nóng)牧民自籌資金困難的問題，并使低收入農(nóng)戶順利實現(xiàn)“安居”目的，通過開展試點工作，以觀察該措施的可行性和實效性。

（三）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)專業(yè)人員隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員要相對穩(wěn)定，建議相關(guān)部門從制度上予以明確，作為會計工作的主管部門，建議縣財政局要圍繞會計人員從業(yè)資格管理及后續(xù)教育管理，建立定期培訓(xùn)或輪訓(xùn)制度，開展業(yè)務(wù)知識競賽，建立考核機制，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員素質(zhì)，做到會計人員持證上崗，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)人員政策與業(yè)務(wù)水平。

第四篇：安居富民材料

關(guān)于成立加馬鐵熱克鄉(xiāng)富民安居工程建

設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

加馬鐵熱克鄉(xiāng)為加快推進我鄉(xiāng)農(nóng)村安居工程建設(shè)，切實加強對農(nóng)村安居工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，加馬鐵熱克鄉(xiāng)人民政府決定在喀什博依村抗震安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，調(diào)整成立加馬鐵熱克鄉(xiāng)富民安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、組成人員

組 長：買買提力〃西爾艾力（鄉(xiāng)黨委書記）

副組長： 井鵬雄（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）成 員 ：艾爾肯〃買買提力（人大主席、三村包村領(lǐng)導(dǎo)）

王建國（鄉(xiāng)黨委副書記、五村包村領(lǐng)導(dǎo)）

楊慶明（黨委委員副鄉(xiāng)長、二村包村領(lǐng)導(dǎo)）

阿不拉江〃吾斯曼（副鄉(xiāng)長、四村包村領(lǐng)導(dǎo)）艾尼瓦爾〃吾布力（副鄉(xiāng)長、六村包村領(lǐng)導(dǎo)）蔣春城（副鄉(xiāng)長、一村包村領(lǐng)導(dǎo)）

庫來西〃百科熱（1村支部書記）

艾山〃阿不都熱依木（2村支部書記）吾不力卡斯木〃亞庫甫（3村支部書記）吐地〃托合遜（4村支部書記）吾修〃玉素因（5村支部書記）阿不都熱合曼〃阿不都熱依木（6村支部書記）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)富民辦。主 任： 艾尼瓦爾〃吾不力（副鄉(xiāng)長、兼）

副主任： 艾尼〃蘇皮（農(nóng)機站站長）成 員： 何雯娟（富民安居辦公室秘書）

米熱古麗〃 阿布都熱西提（富民安居辦公室檔案員）

二、安居富民分工情況

加馬鐵熱克鄉(xiāng)安居富民辦：負責(zé)參與研究制定支持農(nóng)村安居工程實施的重要政策措施，參與協(xié)調(diào)解決工程實施中出現(xiàn)的重大問題。有關(guān)政策落實和對口援疆協(xié)調(diào)工作，做好農(nóng)村安居工程項目立項等前期準備，大力爭取各類補助資金和對口援疆資金支持；負責(zé)定居規(guī)劃編制、投資計劃下達，并組織對實施方案進行審查。負責(zé)編制下達村建設(shè)規(guī)劃標準、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)村安居住房建設(shè)標準圖集，會同發(fā)改、財政等部門編制下達農(nóng)村安居工程總體規(guī)劃和建設(shè)計劃，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量和竣工驗收、房屋權(quán)屬證書發(fā)放工作，組織開展對村鎮(zhèn)建設(shè)管理員、農(nóng)村建房戶和工匠的培訓(xùn)。負責(zé)研究制定新型現(xiàn)代化村鎮(zhèn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。負責(zé)爭取、籌集各類補助資金，提出資金籌措方案及意見，并按照預(yù)算和工程建設(shè)計劃及時撥付農(nóng)村安居工程建設(shè)補助資金，加強工程建設(shè)資金的監(jiān)督管理。負責(zé)編制以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程為目標的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)村沼氣項目和地方國營農(nóng)牧場危房改造計劃，提出農(nóng)村沼氣項目和地方國營農(nóng)牧場危房改造計劃建議，配合做好項目監(jiān)督檢查和指導(dǎo)工作。負責(zé)核定游牧民的范圍和戶數(shù)，審定申請定居的游牧民資格，對定居點草原植被的保護進行執(zhí)法監(jiān)督，研究和完善定居相關(guān)政策。

三、安居富民工程工作機構(gòu)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室, 辦公室設(shè)在喀什博依村,負責(zé)農(nóng)村安居工程實施的組織協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由吾修〃玉素因 同志擔任,副主任由（）（）同志兼任，工作人員從鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動等需要調(diào)整的，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準。

進一步落實加馬鐵熱克鄉(xiāng)2011年安居富民工程建設(shè)計劃任務(wù)

人民政府確定2011年為新疆民生建設(shè)年，決定實施22項重點民生實事工程，并將安居富民工程擺在首位，計劃今年完成30萬戶農(nóng)村安居富民工程建設(shè)任務(wù)。為貫徹落實自治區(qū)安居富民、住房保障和抗震防災(zāi)工作電視電話會議精神，3月28日自治區(qū)安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《關(guān)于進一步落實自治區(qū)2011年安居富民工程建設(shè)計劃任務(wù)的通知》（新安富領(lǐng)［2011］1號）文件。為確保全區(qū)安居富民工程建設(shè)任務(wù)圓滿完成提出以下要求：

一、自治區(qū)已經(jīng)與各地、州、市簽訂目標責(zé)任書，將安居富民工程計劃任務(wù)分解下達各地。各地要切實把安居富民工程納入重要議事日程，作為改善民生的頭等大事來抓，進一步增強工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，高度重視、精心組織、圍繞重點、狠抓落實，確保各項任務(wù)分解落實到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶。要盡快健全相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，安排專職人員、辦公場所和工作經(jīng)費。切實做好各項服務(wù)保障工作，特別是各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔起第一責(zé)任，多想辦法、多用實招，全面把握情況，加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，扎實做好項目前期準備工作，促進項目早開工、早竣工、早投入使用。

二、各地要堅持高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益配套的要求，緊密結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)工作，依據(jù)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，科學(xué)做好安居富民工程項目選址和規(guī)劃設(shè)計，做到“一村一規(guī)劃、一戶一設(shè)計”，力求建一片新房、成一片新村。要積極推廣農(nóng)房建設(shè)新模式、建筑節(jié)能新技術(shù)，農(nóng)牧民安居房建筑面積原則上不低于80平方米/戶，房屋戶型設(shè)計既要達到安全實用、功能齊全、設(shè)施配套的標準，又要體現(xiàn)民族特色和文化內(nèi)涵。

三、要集中各方力量，整合各類資源，多渠道籌措安居富民工程建設(shè)資金，將項目資金捆綁使用，加強資金使用監(jiān)督管理，提高資金使用效益。要結(jié)合實際，采取差別化措施，通過財政補助、對口援建、地縣籌集、銀行貸款、農(nóng)牧民自籌等方式，加大對困難農(nóng)牧民建房支持力度。要抓好建筑材料保障工作，平抑建材價格，減輕建房農(nóng)戶負擔。要緊緊抓住有利時機，主動與對口援疆省溝通對接，積極爭取援建資金、技術(shù)、管理等方面的支持。

四、要建立監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度，將工作任務(wù)納入行政效能考核和目標考核體系，凡工作不落實、措施不得力、存在問題不解決、影響工程整體進度的，要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。要健全完善各級工程質(zhì)量管理機構(gòu)，建立工程質(zhì)量定期通報和責(zé)任追究制度，加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，確保安居富民工程質(zhì)量合格率、監(jiān)督檢查到位率、竣工驗收合格率、農(nóng)戶檔案準確率達到100%。特別是各級安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，要充分發(fā)揮牽頭領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)的作用，建立工程進度、統(tǒng)計報表、信息編報、典型經(jīng)驗、工作總結(jié)等信息反饋機制，會同各部門、各單位合力做好工作。各有關(guān)部門要樹立全局意識和大局觀念，創(chuàng)新工作機制，加強協(xié)作配合，形成工作合力，確保工程建設(shè)順利進行。

安居富民工程進展情況

加馬鐵熱克鄉(xiāng)安居富民點，買買提艾力·西爾艾力書記詳細了解了建設(shè)計劃、工人到位和農(nóng)民自籌資金準備情況。書記指出，今年是縣委確定的“農(nóng)村安居富民年”，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開工建設(shè)1300戶安居富民房，按照每戶不少于2萬元的補助政策，重點對居住在土坯房和有分戶要求的農(nóng)村基本農(nóng)戶新建住房進行補助，并配套完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。在實施過程中，按照縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級、農(nóng)民四個層面，分級聯(lián)動、齊抓共管。

劉福林書記在督查時對施工單位提出具體要求：一要保證工程質(zhì)量。住房問題是農(nóng)牧民最大的民生工程，各施工單位要高度重視、強化責(zé)任，保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。建設(shè)部門要加強監(jiān)督和指導(dǎo)，使安居富民工程切實成為既抗震又符合老百姓生活實際的民生工程。二要加快施工進度。各施工單位要統(tǒng)籌安排、合理組織，集中力量加快工程進度，確保安居富民房在六月初全部竣工。三要確保施工安全。各施工單位在施工過程中，要嚴格按照各項安全規(guī)范進行施工，嚴禁違規(guī)操作，避免安全事故的發(fā)生。

截至目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成老居民點拆遷和場地“三通一平”工作，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開始基礎(chǔ)挖掘工作。

安居富民工程進展順利

深入鄉(xiāng)調(diào)研富民安居工程試范點進展情況

9月15日，和田市委副書記、市長阿迪力?努爾麥麥提，市委副書記、人大黨組書記、政法委書記劉鵬深入和田市吐沙拉鄉(xiāng)闊西拱拜孜村調(diào)研富民安居工程進展情況。在調(diào)研中，阿迪力?努爾麥麥提指出：

一、富民安居試點工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手親自抓，嚴格按照相關(guān)規(guī)定認真做好此項工程；

二、要求“每戶一方案，每戶一圖紙”，每戶不低于80平米的標準，統(tǒng)一規(guī)劃，快速整改。

松他克鄉(xiāng)“四項措施”嚴把安居富民工程質(zhì)量

發(fā)布人：李艷 發(fā)表日期：2011年05月11日 瀏覽人次：87

2011年，松他克鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)總?cè)蝿?wù)為375戶，截止5月10日，全鄉(xiāng)已開工152戶，占建房總?cè)蝿?wù)的39.2%，其中打地基59戶，壘墻78戶，封頂15戶。為確保安居富民工程的順利實施，使松他克鄉(xiāng)各族干部群眾從中受益，我鄉(xiāng)積極采?。错棿胧┐_保工程質(zhì)量與進度： 一是成立了安居富民工程監(jiān)管小組。監(jiān)管小組成員由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)員、建房戶代表等組成，采用實地監(jiān)管、群眾監(jiān)督的方法，定期、不定期對項目的運行和工程質(zhì)量情況監(jiān)管。

二是由鄉(xiāng)人民政府和各村、各戶層層簽訂質(zhì)量目標責(zé)任書。質(zhì)量目標責(zé)任書中明確要求，各村、各戶在建房過程中要緊緊圍繞松他克鄉(xiāng)安居富民工程總體規(guī)劃的要求，細化工作職責(zé)及目標，嚴抓工程質(zhì)量和完工時限，并加大檔案管理工作，實行一戶一檔專人負責(zé)制。

三是嚴格落實鄉(xiāng)干部包村制度。專門抽調(diào)105名干部進村入戶，及時掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況，了解安居富民房建設(shè)情況，現(xiàn)場解決在施工過程中出現(xiàn)的各類工程質(zhì)量問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，立刻下達整改通知單，要求限期整改，要求每周一包村干部要對所包村的安居富民工程開展情況上報鄉(xiāng)人民政府。

四是加大跟蹤督查力度。對整改期限已到的建房戶，鄉(xiāng)安居富民辦專門安排督查小組對整改情況進行督查。今年以來，松他克鄉(xiāng)已開展現(xiàn)場督查18次，發(fā)現(xiàn)2戶沙子質(zhì)量不合格，現(xiàn)已全部整改完畢

2011年安徽省援建皮山縣安居富民工程建設(shè)項目實施方案

為認真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)、縣委安居富民工程建設(shè)工作有關(guān)會議精神，在國家、自治區(qū)政策支持和安徽省的大力援助下，重點任務(wù)是建設(shè)安居富民房、完善居住功能、庭院配套建設(shè)、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)戶增收致富。現(xiàn)結(jié)合實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實中央新疆工作座談會、自治區(qū)農(nóng)村安居富民工程現(xiàn)場交流會以及地委、縣委擴大會議精神；以保障和改善民生為主線，以加快城鎮(zhèn)化進程、推動新農(nóng)村建設(shè)，大幅度改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件為落腳點；堅持科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、對口援助、社會幫扶，尊重農(nóng)牧民意愿、發(fā)揮農(nóng)牧民主體作用，統(tǒng)籌推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、社會保障體系建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展；引導(dǎo)農(nóng)民投入, 提升造血功能，提高生活品質(zhì)，改善居住條件，促進城鄉(xiāng)一體化，讓農(nóng)牧民走向富裕，盡快過上現(xiàn)代文明生活。

（二）基本原則。

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村建設(shè)總體要求和自治區(qū)確定的“高起點、高水平、高效益”及“專業(yè)隊伍規(guī)劃，村民審議方案，鄉(xiāng)村組織實施，農(nóng)民自建為主”的原則，落實“一村一規(guī)劃、一戶一方案”要求，堅持面積不落后、功能不落后、質(zhì)量不落后、產(chǎn)業(yè)不落后“四個不落后”標準，確保農(nóng)戶住房面積不低于80平方米，水、電、路、氣、廚、廁、浴、熱八項功能配套，磚木或磚混結(jié)構(gòu)，既抗震又防雨，把安居富民與當?shù)剞r(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，實現(xiàn)既安居又富民目標。

1、堅持群眾第一，民生優(yōu)先的原則。以“安居富民”為重點，結(jié)合“定居興牧”工程等民生事業(yè)，改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件，集中力量解決各族群眾看得見、摸得著、得實惠的民生大事、實事。

2、堅持高起點、高水平、高效益規(guī)劃建設(shè)的原則。立足當前，著眼于實現(xiàn)全面小康社會目標的長遠要求，做到住房面積不落后、功能不落后、質(zhì)量不落后、產(chǎn)業(yè)不落后。

3、堅持統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃的原則。立足當前，著眼于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的長遠要求，既要保證規(guī)劃設(shè)計的各項建設(shè)工程在10年、20年內(nèi)不落后，又要充分考慮農(nóng)牧民思富裕、盼小康的愿望和期待，考慮今后可能發(fā)生的變化，為將來發(fā)展留足空間。要與民族、地域、文化特色統(tǒng)一起來，富有地方特點、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)格，適應(yīng)老百姓的生產(chǎn)生活需要。切實做到“前瞻性”與“普惠型”相結(jié)合，以“普惠型”為主；村鎮(zhèn)布局規(guī)劃與村莊整治規(guī)劃相結(jié)合；新居建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合；新建與改（擴）建相結(jié)合；戶型美觀與經(jīng)濟實用相結(jié)合；民族地方特色與現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式相結(jié)合；新居建設(shè)與公共服務(wù)設(shè)施配套、環(huán)境綜合治理相結(jié)合；外援支持與自力更生相結(jié)合。

4、堅持經(jīng)濟實用、抗震、節(jié)能和安全的原則。本著從客觀實際和現(xiàn)有條件出發(fā)，根據(jù)農(nóng)村特點，堅持勤儉節(jié)約、降低成本。同時又要把建筑新材料、新技術(shù)的應(yīng)用有效結(jié)合起來，達到房屋內(nèi)部功能齊全，附屬設(shè)施配套，整體符合抗震、節(jié)能、防水、保溫、隔熱的要求，有廚房，有廁所，有清潔燃料，具備條件的建房戶要做好上、下水及污水處理，暫不具備條件的要創(chuàng)造條件并預(yù)留上、下水管道，能洗上熱水澡，適應(yīng)禽畜喂養(yǎng)、沼氣建設(shè)的需求，垃圾能夠及時清理，通路、通電、通水，充分考慮冬季取暖（即：熱），結(jié)合廣播電視村村通和移動等電信企業(yè)的“通信通”功能，全面滿足農(nóng)牧民生產(chǎn)生活需求。

5、堅持整體推進、拆舊建新、一步到位的原則。優(yōu)化村莊布局，有效整合資源，在偏遠、邊角地帶居住的農(nóng)戶，考慮通過土地轉(zhuǎn)換，積極推進規(guī)劃居民點集中，做到連片建設(shè)，方便水電入戶。安居富民工程房屋建設(shè)原則上為磚木或磚混結(jié)構(gòu)，房屋功能注重突出節(jié)能保溫和環(huán)保理念，所有新建房屋要全部完成平改坡工作，按要求安裝彩色屋面瓦。同時，結(jié)合安居房建設(shè)，抓好農(nóng)村庭院改造提高工作，因地制宜，發(fā)展林果、養(yǎng)殖、地毯編織、特色種植等富民產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)牧民收入。

6、堅持整合資金、捆綁使用的原則。繼續(xù)采取八項資金捆綁使用，有效集聚各方力量，集中使用各類資金，集中財力辦大事，形成推進安居富民工程建設(shè)的強大合力。

7、堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出特色的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)要結(jié)合實際，針對不同地域、不同風(fēng)俗、不同條件，采取“一村一策、一戶一計”，除了安居富民工程的一些基本原則要求外，不搞千篇一律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)在具體工作中要做到有所創(chuàng)新、有所發(fā)展，既要體現(xiàn)現(xiàn)代文明，又要突出區(qū)域特色和民族特色。強化產(chǎn)業(yè)帶動的理念，優(yōu)化村鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，在條件較好的沿路和沿景點的重點村莊，要把依托本地優(yōu)勢和安徽援建的優(yōu)勢結(jié)合起來，加快中心村建設(shè)，提升當?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)集聚雙方優(yōu)勢，尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)落地，有利于農(nóng)民就地就近就業(yè)和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以增收促建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)思路。

二、目標任務(wù)

2011年地區(qū)下達皮山縣安居富民工程建設(shè)計劃任務(wù)5631戶。全縣將按照自治區(qū)、地區(qū)以及方案確定的要求，做到數(shù)量真實、質(zhì)量可靠、各項功能完善，力爭在2011年8月20日前全面完成目標任務(wù)。

三、項目投資及構(gòu)成

2011年安居富民工程建設(shè)項目，國家、自治區(qū)補助5631萬元，安徽省援助5631萬元，共11262萬元，戶均2萬元，主要用于安居富民工程建設(shè)、完善居住功能、庭院配套建設(shè)。

四、確定建房戶、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及標準

（一）確定建房戶。

計劃任務(wù)分解到村、戶工作中，各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)要根據(jù)本地實際，針對各種不同戶型的農(nóng)戶，選擇具體的建設(shè)內(nèi)容和標準。把新建、改擴建安居富民房的農(nóng)戶盡量集中安排在整體推進村，確保整體推進在當年全面完成。有計劃的在未建設(shè)安居房農(nóng)戶相對集中的村或根據(jù)實際有計劃的在沿路兩側(cè)建設(shè)，為來年整村推進打基礎(chǔ)。有規(guī)劃、有計劃的考慮較為分散、零星村落的住房，為今后全面實現(xiàn)整體推進創(chuàng)造條件。新建和改擴建的農(nóng)戶，要具體落實到戶，務(wù)必確保戶均有一套安居富民房，做到不漏村，不漏戶。組織專門人員，按照“一村一規(guī)劃、一戶一方案”要求，入戶逐一調(diào)查、登記，真實反映出轄區(qū)戶主姓名、戶籍、家庭人口、居住地址、建設(shè)面積。并對確定的建房戶在村組醒目位置進行公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)設(shè)舉報電話，縣安居富民辦的舉報監(jiān)督電話是0903—6424441，公示的內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、居住地址、現(xiàn)住房面積及結(jié)構(gòu)、新建和擴建安居房面積及內(nèi)容。原則上新建安居富民工程的建設(shè)面低于80平方米，改擴建的農(nóng)戶，要在原有抗震房基礎(chǔ)上將建設(shè)面積補充到80平方米。按縣上下達的計劃任務(wù)，按照急事先辦、具備條件的先辦的原則，采取先易后難的辦法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)政府所在地周邊條件比較好行政村，確定1-2個村作為整體(村)推進村，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選則并明確一個村作為示范村，由安徽駐新疆援建指揮部進行重點指導(dǎo)，切實提高建設(shè)水平。通過廣大干部群眾的共同努力，把整村(體）推進村建設(shè)成為當?shù)匦罗r(nóng)村示范村、樣板村。

1、前瞻型：指該農(nóng)戶經(jīng)濟條件較好，生活較為富裕，能通過對口省市的援建，可建設(shè)100平方米左右磚木或磚混結(jié)構(gòu)安居富民房的戶型。建設(shè)過程中將生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、種植區(qū)分離。按此標準，把前瞻型的農(nóng)戶建設(shè)成為新農(nóng)村亮點工程、示范工程、樣板工程，力爭在全縣起到引領(lǐng)示范作用。同時可結(jié)合當?shù)氐穆糜蝺?yōu)勢，通過對口援助省市的幫助，建設(shè)一批觀光旅游型（農(nóng)家樂）農(nóng)戶。

2、普惠型：指該戶型的農(nóng)戶經(jīng)濟收入一般，在本村占絕大多數(shù)農(nóng)戶。此類型的農(nóng)戶完成基本面積不低于80平方米和按規(guī)劃必建的附屬設(shè)施建設(shè)，再逐步配套完善其他設(shè)施，此類農(nóng)戶應(yīng)占今后安居富民房的絕大多數(shù)。

3、特殊型：指該戶型的農(nóng)戶是五保戶、孤寡老人等。該戶型的農(nóng)戶建設(shè)面積根據(jù)具體情況確定，一般按照掌握在30平方米以上的標準建設(shè)，建設(shè)方式充分尊重群眾意見，需要原址建設(shè)的就原址建設(shè)，適合集中建設(shè)的可以采取集中連片的方式建設(shè)。

項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)組織人員摸清未建抗震房農(nóng)戶和已建設(shè)抗震安居房農(nóng)戶的真實情況，新建和擴建的農(nóng)戶均以普惠型為主；鼓勵具備條件的農(nóng)戶建設(shè)前瞻型、觀光旅游型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型；五保戶、孤寡老人等特殊群體，鄉(xiāng)政府、村委會可在征求本人意愿的前提下集中供養(yǎng)，也可采用現(xiàn)有方式居住，如需在原址新建住房，住房面積應(yīng)不低于30平方米，若該戶型的農(nóng)戶已建了抗震安居房，可視情況改造現(xiàn)有住房并完善居住功能，配套完善其他設(shè)施。

（二）建設(shè)內(nèi)容。

為新建和改擴建的農(nóng)戶建設(shè)安居房及廚房和浴室，配套完善水、路、電、氣、廚、浴、廁、熱等附屬設(shè)施，完善居住功能及庭院配套建設(shè)。

（三）規(guī)模及標準。

新建安居富民房的農(nóng)戶，必須是磚木或磚混結(jié)構(gòu)、必須是建設(shè)規(guī)劃設(shè)計部門提供的施工圖、建設(shè)面積不低于80平方米，鼓勵有能力的農(nóng)戶按抗震設(shè)要求建設(shè)更大面積的安居富民房或樓房。擴大住房面積的建房戶，在原有抗震房基礎(chǔ)上，將建設(shè)面積擴建到80平方米，鼓勵有能力的建房戶按要求建設(shè)更大面的安居富民房積或樓房。

五、承建方式、時間安排和實施步驟

（一）承建方式。

1、承建方式：主要采取“鄉(xiāng)村組織實施、農(nóng)民自建為主”的方式，主要依靠現(xiàn)有農(nóng)村建筑工匠和農(nóng)民自建來完成。

（1）由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)組織當?shù)毓そ撑c戶主簽訂建設(shè)承包合同，合同要明確承包方式（包工包料）、建設(shè)內(nèi)容，并在限定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。

（2）由農(nóng)民自主建設(shè)的方式。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)按質(zhì)量要求組織、引導(dǎo)農(nóng)戶自建，鼓勵村民開展互幫互助，發(fā)動村民組成互助組，開展互幫互助活動，降低農(nóng)牧民在安居富民工程建設(shè)中的投入成本。

（3）工匠帶農(nóng)戶建設(shè)的方式。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)組織有建抗震安居房經(jīng)驗的施工隊和工匠，通過工匠帶農(nóng)戶，對農(nóng)戶邊幫建邊培訓(xùn)。

（二）時間安排。

（1）項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)每周向縣安居富民辦上報工程進度報表，縣安居富民辦每半個月向地區(qū)安居富民辦、縣委政府及有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、安徽駐新疆援建指揮部報送工程進度報表。

（2）山區(qū)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場，根據(jù)氣溫變化情況適時組織開工建設(shè)，7月10日前主體工程全面完工，力爭8月20日前全面竣工。平原項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)根據(jù)氣溫變化情況適時組織開工建設(shè)，6月底日前主體工程全面完工，力爭8月20日前全面竣工。

（三）實施步驟。

按照統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，先建設(shè)安居富民房（包括安裝太陽能及熱水器、鋪設(shè)彩磚、安裝彩色屋面瓦及室內(nèi)相關(guān)設(shè)施等），再組織農(nóng)戶自主建設(shè)院墻和大門及庭院配套設(shè)施。

1、由鄉(xiāng)、村組織農(nóng)村工匠，采取互幫互助或承包方式，主體工程建設(shè)力爭在2011年6月底完成，8月20日前全面竣工。按照統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，先建房再組織農(nóng)戶自主建設(shè)圍墻及大門等。

2、各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是安居富民工程建設(shè)的第一責(zé)任人，對安居富民工程建設(shè)負總責(zé)。專職負責(zé)安居富民工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，對安居富民工程建設(shè)負主要責(zé)任。同時，由鄉(xiāng)黨委、政府和村黨支部、村委會組織有建設(shè)抗震安居房實際操作經(jīng)驗的工匠進行建設(shè)。

3、各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會負責(zé)房屋竣工驗收。驗收合格一戶便按照統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計，組織農(nóng)戶自主建設(shè)鐵藝、木柵欄或其他綠色透明圍墻及安裝鐵大門等。

六、資金管理、籌措與撥付

根據(jù)和黨紀字［2010］13號文件《關(guān)于地區(qū)安居富民工程建設(shè)有關(guān)問題的會議紀要》精神，為加強對安居富民工程建設(shè)資金的統(tǒng)一調(diào)配和管理，安徽省對口援建皮山縣安居富民工程建設(shè)的資金與中央、自治區(qū)的資金統(tǒng)一撥付到縣財政局安居富民工程建設(shè)專戶，縣財政局按照縣委擴大會議上縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂的責(zé)任狀確定的目標任務(wù)，撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)財政所安居富民專戶，保證資金的安全、高效運行。

1、嚴把資金發(fā)放關(guān)，強化資金使用監(jiān)督。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)設(shè)立安居富民工程建設(shè)補助資金專用賬戶，做到專款專用。資金撥付以工程進度和質(zhì)量為依據(jù)，資金撥付到項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)分期分批直接撥付到建房戶手中或辦理的“一卡通”賬號中，讓群眾實實在在地看到補助資金落實到手中。

2、資金籌集及使用范圍。中央、自治區(qū)補助的安居富民工程專項補助資金、安徽省對口援建皮山縣安居富民工程建設(shè)專項補助資金、建房戶自籌資金、各項涉農(nóng)政策補助資金及其他資金要進行捆綁使用。凡是納入安居富民工程建設(shè)補助資金的要實行專戶管理，專款專用，嚴禁任何形式擠占、挪用。補助資金的使用在村組進行公示，公示的內(nèi)容包括：項目名稱，實施地點，建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)期限，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會負責(zé)人，資金來源及資金額度，采購建材名稱、數(shù)量及價格，承建方式及價格。通過公示，提高透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，做到公開、公正、公平。2011年安居富民工程政策專項補助資金為：每戶補助2萬元，實現(xiàn)人人受益、戶戶受益。

3、縣安居富民辦負責(zé)向縣安居富民領(lǐng)導(dǎo)小組提出任務(wù)分配計劃（計劃任務(wù)分配表）和資金分配方案（應(yīng)下?lián)苜Y金總額、扣除政府采購辦統(tǒng)一采購建材所需的資金、實際下?lián)苜Y金總額），縣財政局按縣安居富民辦下達各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)的計劃任務(wù)和資金分配方案，起草《關(guān)于下?lián)?011年安居富民工程建設(shè)補助資金的通知》，并按要求負責(zé)做好安居富民工程建設(shè)資金撥付、報賬、監(jiān)督、管理。

4、資金撥付實行縣分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、場長、主任負責(zé)制，“一支筆”審批。

5、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)按工程進度向縣安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組書面提出資金撥付申請，縣安居富民辦根據(jù)進度和質(zhì)量提出資金撥付說明，由分管安居富民工程建設(shè)的縣領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)縣安居富民辦提出的撥付說明簽署同意撥付意見后，由縣財政按《關(guān)于下?lián)?011年安居富民工程建設(shè)補助資金的通知》的要求將資金撥付到鄉(xiāng)、場、開發(fā)區(qū)安居富民專戶。

6、在資金撥付過程中，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)嚴格按照在村委會公示（無異議）的建房戶和公示的內(nèi)容，由財政所備齊撥款所需的資料（實施方案、施工合同、資金撥付審批表一式五份），按審批程序到縣財政局辦理資金撥付手續(xù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)安居富民辦積極配合做好相關(guān)工作。資金撥付到項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)后，由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)的富民安居辦提出書面申請并經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后，按6:3:1的比例分期撥付到農(nóng)戶或建設(shè)工匠，即基礎(chǔ)完工付60%；房屋主體完工、屋面處理完工、室內(nèi)粉刷、吊頂完工、照明用電完工付30%；工程全部竣工經(jīng)驗收合格后，再撥付10%的資金。

7、嚴格報賬程序和審批手續(xù)。報賬過程中，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)按確定的建房農(nóng)戶登記造冊（戶主姓名、戶型、建設(shè)面積、建筑結(jié)構(gòu)、應(yīng)補助的資金額度、扣除統(tǒng)一采購建材名稱及價格、扣除承建方式及價格、實際發(fā)到戶的資金額度、戶主簽字），并在村委會進行公示；每一筆資金的撥付都必須由鄉(xiāng)政府安排財政所專門人員負責(zé)，由戶主簽字按手印確認后，按建設(shè)施工合同及時將資金撥付到建設(shè)工匠手中。項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)按公示的名單和農(nóng)戶簽字按手印確認的結(jié)果到縣財政局辦理報賬相關(guān)手續(xù)。

8、補助資金嚴格按照規(guī)定用途使用，不得擠占挪用，不得擅自改變和擴大使用范圍。

9、各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)要在村務(wù)公開欄上按資金到位和撥付實際情況，及時公布建房農(nóng)戶專戶卡上補助資金的到位和支出情況，給群眾一個明白。同時，設(shè)立舉報電話、舉報箱，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，確保資金使用規(guī)范、透明、有效。

10、縣成立由縣紀檢、監(jiān)察、審計等部門組成的安居富民工程資金管理使用監(jiān)督小組，根據(jù)農(nóng)戶認可的專戶卡和賬目公布情況，加強對資金管理使用的監(jiān)督和檢查力度，要求每季度對補助資金使用情況進行檢查，對查出的各類違規(guī)問題，從嚴處理，絕不姑息。

11、資金審計。由皮山縣審計部門會同安徽省援建指揮部，對項目資金實行逐項審查，逐戶審計，確保資金正確、合理，安全有效運行。如有違規(guī)，依法追究責(zé)任人的責(zé)任。同時，責(zé)成鄉(xiāng)政府將違規(guī)資金追回。

12、整合資金。由縣人民政府按照渠道不變、各記其功的原則，整合改廁、殘疾人建房、沼氣建設(shè)等各類政策性補助資金與國家及安徽省資金進行捆綁使用，用于安居富民工程，切實提高各類資金使用效益。

七、資金管理的主體、撥付程序

1、資金管理的主體：縣財政局。

2、撥付的程序：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)向縣安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出書面申請—縣安居富民辦根據(jù)進度和質(zhì)量向分管安居富民工程建設(shè)的縣領(lǐng)導(dǎo)提出資金撥付說明—分管安居富民工程建設(shè)的縣領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)縣安居富民辦提出的資金撥付說明簽署同意撥付意見 —縣財政局按《關(guān)于下?lián)?011年安居富民工程建設(shè)補助資金的通知》的要求和領(lǐng)導(dǎo)批示將資金下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)安居富民工程建設(shè)專戶。

八、質(zhì)量管理

1、嚴格按建設(shè)部門設(shè)計的建設(shè)施工圖紙或借鑒和田地區(qū)及其他縣市建設(shè)規(guī)劃部門設(shè)計的施工圖紙建設(shè)，新建、擴建的農(nóng)戶要全部完成平改坡、按要求安裝彩色屋面瓦。

2、嚴格按照和田地區(qū)抗震安居工程質(zhì)量技術(shù)要點的要求、皮山縣安居富民工程建設(shè)分部分項監(jiān)督檢查及驗收登記表進行檢查，實行“誰主管、誰檢查、誰簽字、誰承擔責(zé)任”。

3、開工建設(shè)全面鋪開后，從場地選擇、基礎(chǔ)開挖、砂石料配合比等，各部位、各環(huán)節(jié)層層把關(guān)，認真做好分部分項檢查驗收記錄，每完成一項都必須經(jīng)驗收合格后，方可進入下一步施工。出現(xiàn)質(zhì)量問題，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，問題嚴重的必須推倒重建，造成的損失由工程建設(shè)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)和施工方承擔，不增加建房戶的經(jīng)濟負擔。

4、由縣建設(shè)局和安居富民辦負責(zé)施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

九、工程驗收

由發(fā)計委牽頭組織驗收

（一）內(nèi)容及標準

1、規(guī)劃合理。

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)完成總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃工作。

（2）安居富民房建設(shè)符合規(guī)劃要求。

2、任務(wù)完成。

（1）完成安居富民工程建設(shè)目標任務(wù)，所建房屋數(shù)量、質(zhì)量符合要求。

（2）新建和改擴建的安居房，全部安裝防水屋面瓦，功能完善。

（3）安居富民房入住率達100%，沒有空置房。

（4）拆除不符合村莊規(guī)劃、庭院規(guī)劃、影響村容村貌的危舊房。

（5）自建舊房留用，需經(jīng)鄉(xiāng)、村審批備案，進行加固維修，去除居住功能，不得居住。

（6）堅持整體推進，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村整體要求，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，在實施好安居房建設(shè)的同時，抓好農(nóng)村庭院改造工作，因地制宜，發(fā)展林果、養(yǎng)殖、地毯編織特色種植等富民產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)牧民收入。

3、質(zhì)量達標。

（1）使用鋼筋、水泥、木材、紅磚、沙石等建材符合標準。

（2）建房戶新建、擴建都有設(shè)計圖紙并嚴格按圖施工，不得隨意變更圖紙。

（3）基礎(chǔ)開挖深度及軸線尺寸、地基土質(zhì)、回填土等按設(shè)計要求施工，基礎(chǔ)沉降均勻，無墻體裂縫。

（4）砌體工程符合要求。組砌方法正確，無直槎、通縫、瞎縫。

（5）砂漿標號符合要求，墻體拉結(jié)筋安裝正確，上下圈梁構(gòu)造柱符合標準。

（6）屋面、電路、門、窗安裝符合標準。

（7）安居富民工程房屋建設(shè)全部為磚木或磚混結(jié)構(gòu)，房屋功能注重突出節(jié)能保溫和環(huán)保理念，所有新建、擴建的農(nóng)戶要全部完成平改坡、按要求安裝彩色屋面瓦。清水墻面平整，勾縫均勻，抹灰墻面平整。

（8）外觀質(zhì)量符合要求。房屋檐口抹灰，門窗線條平直，墻面粉刷均勻。

（9）圍墻要相對通透，高度掌握在1.8m左右。

（10）地坪整體平整美觀，硬化、綠化面積恰當。

（11）葡萄架選用木材平整，紋理直，架子整齊，與地面連接穩(wěn)固。

（12）花墻經(jīng)濟適用，美觀。

4、村容整潔。

（1）“三區(qū)”劃分明確，人畜徹底分離，庭院干凈整潔。

（2）村莊道路建設(shè)規(guī)范，有條件的村莊道路鋪油硬化。

（3）村莊基礎(chǔ)設(shè)施基本功能較為完善。供水、供電、廣播、電視、通訊覆蓋率達100%。

（4）、村莊環(huán)境衛(wèi)生得到有效治理?！拔迩濉保ㄇ謇⑶迓氛?、清渠道、清林帶、清庭院），“五改”（改房、改院、改灶、改圈、改廁）工作全面完成。

5、檔案齊全。

（1）項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)安居富民工程建設(shè)的檔案資料齊全，裝訂規(guī)范。

（2）項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)的房屋普查鑒定資料和各類規(guī)劃文書、質(zhì)量管理機構(gòu)、責(zé)任制度、各級組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)資料齊全。

（3）項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)的安居富民工程實施方案、工作安排、計劃、總結(jié)、目標責(zé)任書齊全。

（4）項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)的建房戶“一戶一方案、一戶一檔案”資料齊全，包括：皮山縣農(nóng)村安居富民工程建設(shè)審批表、皮山縣農(nóng)村安居富民工程建設(shè)備查表； 施工圖；平面圖；農(nóng)戶與工匠簽訂的承包合同；安居富民工程新建、擴大住房面積完善居住功能分部分項監(jiān)督檢查及驗收登記表；項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)自查驗收表；縣檢查驗收表；項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)資金發(fā)放明白卡；舊房與新建房圖片等。

(5)鄉(xiāng)、村建房審批文件、質(zhì)量管理日常監(jiān)督檢查記錄、工程分部分項檢查驗收記錄、竣工驗收、全面驗收等資料完整。

（6）補助資金和物資發(fā)放手續(xù)齊全。

6、管理規(guī)范。

（1）按時、準確上報進度及各類報表；信息上報及時，采用率高。

（2）各項管理有序，措施落實到位。

（3）按時保質(zhì)保量地完成上級臨時交辦各項工作。

（二）驗收程序。

1、提交驗收申請報告。

由完成安居富民工程建設(shè)任務(wù)的村以書面形式向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出驗收申請，項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)自驗合格后向縣安居富民辦和縣發(fā)計委提交書面驗收申請，內(nèi)容包括：項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)安居富民工程建設(shè)基本情況、村莊規(guī)劃、工程質(zhì)量、舊房拆除、資金管理、村容整潔等任務(wù)完成情況及取得的成效、變化和驗收結(jié)論意見。申請報告應(yīng)規(guī)范、完整、真實。

2、逐級進行驗收。

項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)驗收村，縣發(fā)計委根據(jù)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)提交的書面申請及時組織有關(guān)方面驗收。

（三）驗收的方法。

1、成熟一個驗收一個。

對完成任務(wù)提出驗收申請的項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)，縣發(fā)計委根據(jù)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)驗收的申請及時對符合驗收條件的采取逐村逐戶的方式進行全面驗收。要建立驗收責(zé)任制度，嚴格執(zhí)行驗收標準，確保驗收工作不走過場、不流于形式。

2、落實驗收檢查覆蓋面。

檢查驗收要做到縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶戶驗收，覆蓋面達到100%。

3、采取聽、看、查、訪、改等方式進行驗收。

工程驗收中，逐級聽取安居富民工程建設(shè)實施情況的匯報，查閱檔案資料，實地檢查質(zhì)量、數(shù)量，走訪建房戶，廣泛聽取群眾對居民點規(guī)劃建設(shè)、工程質(zhì)量、資金使用等方面的意見和建議。反饋驗收意見，提出明確的評價結(jié)果，即：合格、不合格。驗收不合格的項目主體方要認真進行整改，并按驗收程序重新組織驗收。驗收合格的由驗收組對驗收情況形成驗收意見，做出綜合評價，被驗收方對提出的整改意見要限期進行整改。

4、確定驗收結(jié)果。

（1）驗收完成后，分別由驗收組和項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)及驗收組成員簽章簽名。

（2）驗收要明確給出“合格”或“不合格”的評價結(jié)果。

（3）項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)如對驗收有異議可進行申訴。

（4）驗收組對項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)的申訴意見要認真進行分析研究，并溝通，必要時可重新進行核對。如項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)申訴意見是正確的，應(yīng)予采納。如申訴意見不正確，應(yīng)予以說明。最后達成一致意見，對驗收結(jié)果予以確定并簽章。

十、項目運行管理措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、為安居富民工程建設(shè)提供堅強有力的組織和人才保障。

1、縣級領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)的縣領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，指導(dǎo)、督促、落實好各自聯(lián)系點富民安居工程建設(shè)的各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場開發(fā)區(qū)要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，全面落實“一把手”工作責(zé)任制，要切實把安居富民工程作為一項政治任務(wù)擺上重要議事日程，要成立以黨委書記為組長的安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，將安居富民工作作為“一把手”工程，并積極落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，納入目標管理考核體系，實行“一票否決”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室并抽調(diào)有責(zé)任心、有事業(yè)心、有工作能力的人員充實到辦公室工作，發(fā)揮好協(xié)調(diào)、檢查、督促作用，做到分工明確，各負其責(zé)，各記其功。

2、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇并明確一個村作為示范村，由安徽駐新疆援建指揮部進行重點指導(dǎo)，切實提高建設(shè)水平?！耙淮逡灰?guī)劃”工作，由安徽駐新疆援建指揮部安排專家進行指導(dǎo)并幫助培養(yǎng)規(guī)劃設(shè)計人才。

3、縣直各有關(guān)部門要強化全局意識，創(chuàng)新工作舉措，簡化辦事程序，提高辦事效率，為工程建設(shè)開綠燈，確保工程建設(shè)順利推進。要加強工程建設(shè)的組織、管理、監(jiān)督工作，切實抓好工程質(zhì)量和進度。要搞好宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動起廣大農(nóng)牧民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，積極籌集資金、投工投勞建設(shè)美好家園。縣直各對口幫扶單位，要按照對口幫扶的具體要求，積極為聯(lián)系村出主意、想辦法，為全面推進聯(lián)系村安居富民工程建設(shè)提供幫助、支持，主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接。要根據(jù)聯(lián)系村的實際，派出工作人員協(xié)助村里做好“一村一規(guī)劃、一戶一方案”工作。縣直各對口幫扶單位聯(lián)系村富民安居工程任務(wù)完成情況與績效考核、評先選優(yōu)掛鉤。

4、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，轉(zhuǎn)變思維方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要撲下身子，帶著責(zé)任、帶著感情深入到群眾中去，深入到基層一線去，多與群眾接觸，堅持在一線調(diào)查研究、了解民情民意，尊重群眾和實踐的創(chuàng)造，在一線主動服務(wù)，把困難和問題解決在一線，在一線檢驗成效，推動工作扎扎實實地開展和落實。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)第一責(zé)任人。按“一戶一方案”的要求，選派足夠的得力領(lǐng)導(dǎo)干部專職負責(zé)安居富民工程建設(shè)，對安居富民負總責(zé)，組織人員按行政村的現(xiàn)狀，統(tǒng)一規(guī)劃布局，按農(nóng)戶住房現(xiàn)狀，逐戶進行測量、測繪，并繪制規(guī)劃建設(shè)平面圖紙。鄉(xiāng)黨委、政府和村黨支部、村委會具體負責(zé)組織實施。

6、縣安居富民工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工全力協(xié)調(diào)配合，形成合力。

（二）加大宣傳力度，讓安居富民這一“惠民”工程家喻戶曉。

大力開展宣傳，引導(dǎo)廣大群眾投入,改善居住條件，盡快過上現(xiàn)代文明生活。廣大群眾是安居富民工程建設(shè)的主體，為使廣大農(nóng)牧民能夠積極參與到安居富民工程建設(shè)中來，使安居富民工程建設(shè)變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，讓廣大群眾把建設(shè)自己美好家園體現(xiàn)在實際行動上，正確引導(dǎo)廣大群眾轉(zhuǎn)變思想，把“要我建房”變?yōu)椤拔乙ǚ俊薄?/p>

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)要充分利用廣播、電視等宣傳媒體，廣泛深入地宣傳黨的惠民政策及實施安居富民工程的重要意義。

2、選擇有條件的農(nóng)戶作為示范點，用實例引導(dǎo)周邊建房戶自覺投身于安居富民房的建設(shè)。

3、面對面地向群眾宣傳實施安居富民工程的重大意義，并傾聽群眾心聲、征求群眾意見，使農(nóng)戶滿意放心。

4、發(fā)動村里的黨員、青年團員、“三老人員”帶頭建設(shè)，并組織他們現(xiàn)身說法，用實例引導(dǎo)身邊建房戶投身于安居富民房建設(shè)，引導(dǎo)他們早建設(shè)、早受益。

（三）緊緊圍繞“四個不落后、八項功能完善、增加群眾收入”扎實有效開展工作。

1、保證面積。新建的每戶住房面積原則上不小于80平方米；已建抗震安居房房屋面積不達標的，要在原有抗震房的基礎(chǔ)上將面積擴建到 80平方米。

2、完善功能。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，擴建后的安居房達到水、電、路、氣、廚、廁、浴、熱八項功能齊全。

3、保證質(zhì)量。建設(shè)過程中嚴格按照抗震防漏的技術(shù)要求，采用磚混和磚木結(jié)構(gòu)，分步分項實施建設(shè)，達到耐用長久、抗震防漏、節(jié)能保溫目的。

4、培育產(chǎn)業(yè)。按照“安居促樂業(yè)、產(chǎn)業(yè)促增收”的思路，規(guī)劃好農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持安居富民工程建設(shè)與農(nóng)牧民增收相結(jié)合，強化產(chǎn)業(yè)帶動的理念，從有利于農(nóng)牧民就地就近就業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)的現(xiàn)實需要出發(fā)，因地制宜，注重改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌考慮和推進養(yǎng)殖業(yè)、特色種植業(yè)、家庭手工業(yè)等，做到相互依托、相互配套、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，不斷提高農(nóng)牧民自我發(fā)展能力，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村改貌為目標。

（四）組織當?shù)剞r(nóng)村工匠認真開展培訓(xùn)。

1、加大對質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)力度，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、加大對農(nóng)村工匠的培訓(xùn)，特別是目前緊缺的建筑技術(shù)培訓(xùn)迫在眉睫，要采取短、平、快的辦法，對青年農(nóng)牧民進行鋼筋綁扎、木工、砌筑等技術(shù)工程的培訓(xùn)，確保其有能力參與安居富民工程建設(shè)。

3、規(guī)劃隊伍的培訓(xùn)。縣建設(shè)部門要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)培訓(xùn)、培養(yǎng)一批專業(yè)規(guī)劃人才隊伍，提高規(guī)劃設(shè)計的專業(yè)性和實用性。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)要整合轄區(qū)建設(shè)工匠，組建建筑企業(yè)，鼓勵有條件的村組成立建筑隊，不斷壯大工程建設(shè)隊伍。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)和所屬村黨支部、村委會組織有建設(shè)抗震安居房實際操作經(jīng)驗的工匠，組建施工隊伍，并組織農(nóng)村工匠按建筑節(jié)能房模式，由戶主與承包的農(nóng)村工匠簽訂建設(shè)合同（明確承包內(nèi)容），按圖施工，并在限定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。

（五）強化工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全“一把手工程”責(zé)任制，并層層簽訂責(zé)任書，分解落實落實責(zé)任，堅持現(xiàn)有工作格局、管理體系，嚴格落實其他各項責(zé)任措施，確保安居富民工作組織到位，責(zé)任到位。

2、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村黨支部、村委會要按照縣委的統(tǒng)一要求，嚴格按建設(shè)部門設(shè)計的施工圖施工（按建筑節(jié)能抗震房模式）。在安居富民工程建設(shè)全面鋪開后，從場地選擇、基礎(chǔ)開挖、砂石料配合比等，各部位、各環(huán)節(jié)層層把關(guān)，認真做好分部分項檢查驗收記錄，每完成一項都必須經(jīng)過驗收合格后，方可進入下一步施工，出現(xiàn)質(zhì)量問題，發(fā)現(xiàn)一處整改一處，問題嚴重的必須推倒重建，造成的損失由施工方和建設(shè)監(jiān)管人員承擔，不增加建房戶的經(jīng)濟負擔，并對工作中不按要求施工出現(xiàn)質(zhì)量問題的相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。特別是嚴格落實分部分項監(jiān)督檢查驗收的各項要求，在日常督查中，將實地檢查情況與分部分項監(jiān)督檢查表填寫情況進行對照，杜絕草率施工、玩忽職守現(xiàn)象的發(fā)生，確保工程質(zhì)量責(zé)任切實落實到位。

3、縣建設(shè)局和安居富民辦要加大對工程的督導(dǎo)指導(dǎo)力度，抓好工程規(guī)劃、質(zhì)量和進度，確保按時保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。

（六）推進新型建材使用和做好舊房維修。

1、在安居富民工程建設(shè)中，大力倡導(dǎo)使用多孔節(jié)能保溫磚。闊什塔格鄉(xiāng)、克里陽鄉(xiāng)、塔吉克鄉(xiāng)、巴什蘭干鄉(xiāng)可列入整體使用多孔磚試點鄉(xiāng)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)也要積極推行多孔磚的使用，逐步淘汰粘土磚。

2、屋面瓦原則上使用雙坡，凡是新建和改建的房屋按要求全部安裝防水屋面瓦。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)要創(chuàng)新工作方式方法，改進舊房維修方式和模式，擴建面積的農(nóng)戶，要組織農(nóng)戶對原抗震房進行節(jié)能和保溫處理，特別是原笆子墻結(jié)構(gòu)抗震房的節(jié)能和保溫處理。

（七）全面做好建材儲備工作。

1、抓好建材生產(chǎn)，多種渠道、多種方式增加建材供應(yīng)能力

2、抓好流通環(huán)節(jié)，為建材流通提供公正公平的競爭環(huán)境，確保流通渠道。

3、抓好建材質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督部門即要做到嚴把質(zhì)量關(guān)，做到少收費、不收費，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、抓好價格管理，物價部門要加強對建材價格的監(jiān)督，根據(jù)市場需求有效穩(wěn)控建材價格，防止緊缺建材價格暴漲。

5、充分利用冬季農(nóng)閑時間組織建房戶自備建材石子、砂子、木料、紅磚、膠土等工作，安居富民工程建設(shè)所需的大宗建材，如：水泥、鋼筋、屋面瓦和塑鋼窗等，由政府采購辦統(tǒng)一采購。

第五篇：安居富民工程上半年總結(jié)

加托爾塔依農(nóng)場2011年上半年

安居富民工程工作總結(jié)

上半年，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我場領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認真落實安居富民工程會議精神，落實安居富民工作職責(zé)，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。下面，就我場上半年來安居富民工程工作情況總結(jié)如下：

一、基本情況

今年縣上給我場下達的富民安居任務(wù)是450戶。其中一隊15戶，二隊25戶，三隊41戶，四隊46戶，五村79戶，六隊38戶，7隊27戶，八隊33戶，林業(yè)隊24戶，樓房122戶。截止6月25日，我場已開工的450戶，已拆除危舊房328戶。

二、主要做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。一是調(diào)整充實了以鄉(xiāng)長為組長，一名黨委委員為副組長，9個村（隊）的支部書記和蹲點干部為鄉(xiāng)富民安居辦成員。二是層層落實責(zé)任制。場長和各大隊成員簽訂目標責(zé)任書，將責(zé)任落實到村、隊，形成了一級抓一級。三是場設(shè)兩名場抗辦干部，負責(zé)工程材料發(fā)放、監(jiān)督工程質(zhì)量和驗收等工作。

（二）建立健全規(guī)章制度

一是積極推行《富民安居工程施工工序管理卡》制度，建立一戶一卡，完善工程質(zhì)量管理體系。

二是建立場、村（隊）兩級質(zhì)量監(jiān)督管理機制和責(zé)任追 究制，存在有質(zhì)量問題的，要求限期整改或一律推倒重建。

三是對富民安居工程建設(shè)材料發(fā)放情況每季公示一次。四是各村（隊）嚴格按照實施城鄉(xiāng)富民安居工程建設(shè)要求，做好修建富民安居房職工的調(diào)查摸底統(tǒng)計工作。

五是在實施城鄉(xiāng)富民安居工程時，實行分類管理負責(zé)制。對于加固建房的富民安居房，由場黨委、管委、鄉(xiāng)抗辦、村委會三級負責(zé)實施監(jiān)督和管理。場富民安居辦具體負責(zé)富民房屋建設(shè)材料發(fā)放、工程進度統(tǒng)計和質(zhì)量驗收工作。

（三）嚴把工程建設(shè)質(zhì)量觀

一是實施鄉(xiāng)富民安居工程嚴格遵循規(guī)劃的要求，堅持以原址建設(shè)為主。實施城鄉(xiāng)富民安居工程建房，高度控制在3.4米以內(nèi)，以磚混結(jié)構(gòu)為主，各行政村按照村總體規(guī)劃，向比較集中的居民點靠攏，實行集中連片，防止亂建現(xiàn)象，提高土地利用率，保護現(xiàn)有耕地。

二是鄉(xiāng)對各村（隊）實施富民安居工程完成情況，列入目標考核范圍，進行統(tǒng)一量化考評。

三是各村（隊）積極動員農(nóng)民，發(fā)揚互助精神，利用農(nóng)閑時間集中勞動。并組織農(nóng)村剩余勞動力成立農(nóng)民施工隊，加快富民安居工程建設(shè)進度，降低工程成本，實現(xiàn)農(nóng)民增收。

三、存在的問題：

一是不能及時發(fā)放安居富民工程建房所需紅磚； 二是農(nóng)民家中缺少建房資金，銀行貸款比較困難，影響工程建設(shè)進度。

四、今后工作的打算

富民安居工程是自治區(qū)、地區(qū)和縣委、政府今后實施的一項重大決策和完成的一項重要任務(wù)，是一項“民心工程”。今后我場將繼續(xù)按照上級的統(tǒng)一安排和部署，以加快推動我場社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機，振奮精神、真抓實干，克服困難，確保我場富民安居工程圓滿順利完成。

1、認真總結(jié)我場富民安居工程建設(shè)工作的經(jīng)驗，加強機制建設(shè)，強化各級組織管理。

2、進一步加強對各村、隊富民安居工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。

3、加強對富民安居工程專項資金的使用和管理。

4、明確各級工作職責(zé)，嚴格落實責(zé)任制，確保明年我場富民安居工程任務(wù)順利完成。

托爾塔依農(nóng)場安居富民辦公室

二0一一年六月二十五日