第一篇：前進村情調(diào)查

安場鎮(zhèn)前進村村情調(diào)查

為了更好地實施遠程教育，提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)。我校組織教師通過走訪群眾、實地考察等方式了解本村村情，對前進村的經(jīng)濟社會發(fā)展情況有了初步的了解。經(jīng)過這次的調(diào)研報告，我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問題，并通過分析、討論，對自己今后的工作有了更加清晰的思路?，F(xiàn)將調(diào)研報告整理如下。

一、前進村基本概況

1、基本情況

前進村，位于安場鎮(zhèn)西北角，距安場城鎮(zhèn)五公里，東與興莊村相連，西與碧峰鄉(xiāng)接壤，北與楊興鄉(xiāng)隔河相望，南面巍峨的橫旦山把前進村阻隔與安場盆地之外。326縣道橫穿境內(nèi)，蜿蜒通向楊興鄉(xiāng)，全村總面積15.6平方公里，轄9個村民組，總戶數(shù)為799戶，總?cè)丝?770人，境內(nèi)山多坡陡，平地少，是安場鎮(zhèn)相對邊遠落后的村之一。

我村一直堅持“放開、扶持、搞活”的方針，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，目前我村烤煙基地一處，占地面積達150畝，一個果園位于烤煙基地邊，面積50畝，還有一座茶葉種植基地。個體工商戶15個，這些企業(yè)和個體工商戶帶動了全村經(jīng)濟的發(fā)展。

2、基層組織建設(shè) 前進村共有黨員62人，村兩委成員12人，在村書記唐玉琳、村主任黎良旌的帶領(lǐng)下，努力學習貫徹學習科學發(fā)展觀，不斷加強和完善基層組織建設(shè)，成績斐然。村委堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面、深入、扎實、持久地推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，加快基層組織建設(shè)步伐，扎實推進了村級組織辦公活動場所建設(shè)，至今建立了黨員活動室、農(nóng)家書屋、乒乓球室，廣播室等保證了村民全身心的投入經(jīng)濟建設(shè)工作中。今年來我村積極開展黨風廉政工作，建立健全了黨風廉政建設(shè)的各項工作制度。經(jīng)過努力我村成為我鄉(xiāng)黨風廉政建設(shè)的試點村，加快了基層組織建設(shè)步伐。

4.新農(nóng)村建設(shè)

近年來，在上級黨委的正確領(lǐng)導下，前進村兩委以黨的十七大精神為指導，努力學習貫徹科學發(fā)展觀，特別是新農(nóng)村建設(shè)以來，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展，以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口，切實改善柴灣村生產(chǎn)生活條件，帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，使我村人民生活水平有了明顯提高。

近年來，村兩委積極做好茶葉生產(chǎn)工作，努力實現(xiàn)茶葉富民目標。通過積極引導茶農(nóng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，大力發(fā)展生態(tài)茶園，并組織農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)人員、村兩委干部定期走訪茶企、茶農(nóng)，探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。在通過開展茶農(nóng)茶葉種植、初制技術(shù)培訓，有效提高了全村廣大茶農(nóng)經(jīng)營茶園的管理水平，提高了茶葉的產(chǎn)量和產(chǎn)值，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入。

注重經(jīng)濟發(fā)展的同時，我村也加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2008年以來，村兩位委抓住“村村通”機遇，千方百計籌措資金，投資60萬元，新修硬化村級公路2公里，拓寬修建村級道路土路面4公里。

同時為加強對精神文明建設(shè)教育，我村結(jié)合創(chuàng)建文明村、文明家庭評比活動，經(jīng)常開展文明衛(wèi)生創(chuàng)建活動、環(huán)境整治，綠化美化建設(shè)，利用村級各種會議開展法律法規(guī)社會道德教育，弘揚新人新事，開展各類文藝活動，結(jié)合創(chuàng)建安全示范村，開展讓平安走進千家萬戶活動，我村今年來無重大事故，社會風氣進一步好轉(zhuǎn)，民兵工作、征兵工作、婦女工作都較好地完成。

二、前進村發(fā)展狀況和分析

1、經(jīng)濟發(fā)展概況及分析

從我村的經(jīng)濟收入和來源看，我村的經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，經(jīng)濟發(fā)展渠道單一；從經(jīng)濟發(fā)展的格局看，小農(nóng)分散型經(jīng)濟占比較大，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局有很大差距。從對我村的發(fā)展現(xiàn)狀來看，我個人感覺主要是以下幾個方面原因造成了我村經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。（1）、茶葉經(jīng)濟發(fā)展缺乏規(guī)模化、專業(yè)化、生態(tài)化。茶葉種植作為帶動我村經(jīng)濟發(fā)展的主要力量效果還不是很明顯，大多數(shù)茶葉種植戶都是小農(nóng)型的分散種植，小型、分散種植模式成為了發(fā)展規(guī)模茶葉經(jīng)濟的頸瓶。專業(yè)化、高效化、生態(tài)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是如今推動村級經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，這也是未來農(nóng)村發(fā)展的真正潛力所在。而我村目前的農(nóng)業(yè)格局則僅僅是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展道路上邁出了一小步，與規(guī)?；I(yè)化、高效化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式存在著較大的差距。

（2）、薄弱的集體經(jīng)濟，無法支撐村居更大的跨越發(fā)展。目前我村集體經(jīng)濟收入主要來源為土地管理費用。集體資產(chǎn)總額少。無其他集體經(jīng)濟來源，村級財政情況十分窘迫，無疑直接影響到我村的發(fā)展，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開展和公用事業(yè)的進行都因為村集體無經(jīng)濟收入而擱淺。薄弱的集體經(jīng)濟無法支撐我村較大的跨越發(fā)展，只能勉強維持正常的運轉(zhuǎn)。

（3）、部分村、組干部工作熱情不高。一些村干部反映由于工作復雜、報酬低，工作難做，干部難當，工作積極性不高。

（4）、基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。成員年齡結(jié)構(gòu)老齡化，青年人外地務(wù)工，黨組織活動開展困難。

（5）、通往各組的道路泥濘，急需修建通往村民家門口的水泥路?！耙敫?，先修路”，村里泥濘的小路限制了本村與外界的溝通，是經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的瓶頸。

（6）.居民思想觀念落后，精神生活單調(diào)乏味。村中缺乏文化基礎(chǔ)設(shè)施，缺乏先進文化傳播的氛圍，消極落后思想觀念得到滋生繁衍。突出表現(xiàn)就是重男輕女等現(xiàn)象叢生，超生欲望強烈，導致“越生越窮，越窮越生”的局面。

2、整改措施及意見建議

（1）、在積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的同時，積極引進多種經(jīng)濟增長渠道，打破單一性的發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實際情況來看，發(fā)展服務(wù)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路，優(yōu)越的地理位置和便利的交通環(huán)境將會給我村的服務(wù)業(yè)經(jīng)濟帶來極大的促進作用。

（2）、加大招商引資力度。村里的招商引資工作一直沒有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度，力爭將有意向的項目盡快落實，帶動本村經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。

（3）、針對部分村干部工作熱情不高的問題可以考慮從以下幾個方面解決：

a、加強干部學習。采取理論結(jié)合實際，采取多種形式，有計劃、有步驟、有重點地對村干部進行基本理論、政策法規(guī)、管理知識和市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)等知識的培訓，提高村干部隊伍依法施政的水平，增強他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、共同致富的能力。

B、適當改善村、組干部待遇。采取靈活的方式，如根據(jù)各個村干部負責的工作的開展情況，根據(jù)個人工作業(yè)績給予適當?shù)莫剟?，以提高村、組干部的工作積極性。

（4）、拓寬信息渠道，壯大村級經(jīng)濟。首先，要加強學習。當今社會是一個信息社會，面對時時處處產(chǎn)生的大量的新事物、新情況、新問題，不管是老干部還是新干部都必須加強學習，提高新形勢下做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)。其次，要真正樹立起尊重知識、尊重人才的意識，并努力將其落到實處，善于和農(nóng)村的致富能人保持有效的信息交流，及時把獲取致富的信息反饋給農(nóng)民。再次，要采取走出去請進來的辦法，充分發(fā)揮各類專家和研究咨詢機構(gòu)指導農(nóng)村工作的作用，擴大信息的來源。

（5）、鑒于現(xiàn)階段農(nóng)民文化偏低的實際，為了讓農(nóng)民能夠?qū)W得進，用得上，在送科技進村入戶的培訓工作中，注重改進培訓方法，采取理論培訓與現(xiàn)場指導相結(jié)合，理論講解與參觀大戶，由大戶現(xiàn)身說法，深入農(nóng)戶進場指導等方法進行，應(yīng)該是能收到事半功倍的效果的。

（6）、繼續(xù)加大投入，完善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有資源，挖掘自身潛力，加大招商引資力度，并通過鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)園區(qū)集體廠房的出租不斷擴大集體經(jīng)濟收入。（7）、盡量多的組織村民活動，豐富村民的精神文化生活。提供文化活動場所和體育健身場所，使村民遠離不良風氣，促進鄉(xiāng)風文明。加強普法教育活動力度。鼓勵村民學法、懂法、用法，建設(shè)社會主義和諧村居。

這是我校教師通過與村干部的交流，對村民的走訪，及自己日常工作時的所聞所見，所掌握的一些情況，完成的調(diào)研。為我們以后的工作指明了方向，也讓我看到社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠，“三農(nóng)”問題仍然是一個長期的、復雜的系統(tǒng)工程。要盡快解決“三農(nóng)”問題，建設(shè)社會主義具有特色的新農(nóng)村就應(yīng)該創(chuàng)新思路，理論聯(lián)系實際，積極探索、大膽嘗試，引進各種優(yōu)秀人才資源，發(fā)揮本土資源優(yōu)勢，努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村而邁進。在今后的工作中，我將立足全村經(jīng)濟發(fā)展的全局，進一步深入群眾當中，從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，急群眾之所急，辦群眾之所需，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，為建設(shè)和諧、進步、發(fā)展的新前進村作出力所能及的貢獻。

第二篇：村情民情調(diào)查問卷

沁縣郭村鎮(zhèn)仁勝村村情民情調(diào)查內(nèi)容

一、村情村貌

1.地理位置：

郭村鎮(zhèn)東北2.5公里處，伏牛山腳下

2.交通情況：

實現(xiàn)了村村通、巷巷通，水泥路入戶，村中穿趙主線為漳開線。

3.人口情況：

有 1026人，299戶，4個村民組，1個自然村。

4.勞動力情況：

16-60歲男勞力295人，16-55歲女勞力286人。

5.土地情況：

總土地面積2263畝。

耕地面積（糧食、經(jīng)濟）

玉米1800畝、小麥180畝、谷子60畝、其它220畝。林地面積600畝。

6.農(nóng)戶家庭收入支出情況：

村民年均純收入1400元左右。

村民的主要收入（種、養(yǎng)、加、務(wù)、運、國家補貼等）種植玉米、谷子等農(nóng)作物為主，外出打工占40%。

主要支出（教育、吃、穿、住、行、種子、農(nóng)藥、化肥等）。教育支出占入收的40%，種子、農(nóng)藥、化肥占收入30%，吃穿住行占30%。

7.主要產(chǎn)業(yè)

種植業(yè)

8.土地流轉(zhuǎn)

未進行過土地流轉(zhuǎn)

二、家族

90%村民姓田

三、風俗

無特殊風俗

四、文化與宗教

無

五、經(jīng)濟狀況（村集體經(jīng)濟）：

無

六、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

2.種植業(yè)

玉米、小麥、谷子、豆類、地瓜等

3.養(yǎng)殖業(yè)

雞、牛、羊、豬

4.林業(yè)

楊槐林600畝

5.水產(chǎn)養(yǎng)殖

無

6.農(nóng)產(chǎn)品加工

無

7.農(nóng)產(chǎn)品銷售

無

8.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與培訓

無

七、農(nóng)戶生活設(shè)施

1.住房

土木結(jié)構(gòu)為主，占村內(nèi)主要住房的90%

2.道路

4條主道，沿街為漳開線，其余巷道均以水泥鋪路。

3.固定資產(chǎn)

村級活動場所、衛(wèi)生所

4.就醫(yī)

村內(nèi)新建衛(wèi)生所一座，赤腳醫(yī)生一名。

5.購物

有便民店6所，要主銷售各種生活用品與食物，糧油店一所。

6.教學

仁勝小學有6個年級，共有學生80余名，教師11名。

7.活動場所。

2007年投資12萬元，新建村級活動場所一座。

8.取暖

冬季主要以煤和燒柴禾取暖

9.燃氣

無

10.飲水

井水

11．廁所

各戶自建

八、農(nóng)民組織化程度

分散型組織、粗放型農(nóng)業(yè)

九、國家惠農(nóng)支農(nóng)政策的落實情況

糧食直補、退耕還林、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、型農(nóng)村養(yǎng)老保險、低保、務(wù)工培訓、實用技術(shù)培訓、減負等

新農(nóng)合參保率達96%，低保戶70多戶，糧食直補、退耕還林均已落實，2010年農(nóng)業(yè)局進行了為期4天的“陽光工程”農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。

十、基層組織建設(shè)和社會治安

干部4人，黨小組4個，黨員47人，村民小組4個，村民代表20個，民風淳樸，社會治安良好。

第三篇：村情民情調(diào)查情況匯報材料

一、地理環(huán)境和人口情況

xx村為xx鎮(zhèn)管轄的重點村之一，位于鎮(zhèn)政府所在地周圍，是全鎮(zhèn)的中心地帶，距村口1公里多是國道321線。xx村土壤肥沃，氣候溫和，適合種植各種農(nóng)作物，是xx鎮(zhèn)經(jīng)濟較發(fā)達的村之一，是全縣乃至全區(qū)重要的八角生產(chǎn)基地之一。全村總面積為17平方公里，村轄4個自然片，分別為xx、齊村、對河、都舊。全村人口比較集中，共xx個村民小組，xx戶，xx多人口。山地面積xx畝，耕地xx畝，其中水田xx畝，旱地x畝。整個地形是山多地少，主體作物以林為主，尤其以八角林為主。

二、經(jīng)濟和社會發(fā)展情況

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。xx村在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，形成具有xx區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地：經(jīng)濟項目主體有三個八角林場點，收益林占xx多畝，幼林xx畝，然后集體又出資xx萬元。另外還有魚塘和西瓜、龍眼、荔枝等名優(yōu)水果基地，擁有一個種植龍眼的果園。

水利設(shè)施。xx村黨委、村委重視農(nóng)田水利建設(shè)，為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益，帶支村集體對旱田水圳進行整修，對堤壩進行修筑。近年來投入資金xx多萬元，修筑儲水堤壩4座，修建平板水泥橋梁2座。

生態(tài)能源改造。重視生態(tài)能源的利用和開發(fā)，目前全村建有沼氣池xx多座，全村衛(wèi)生改廁率達70%以上，更好地因地制宜、綜合利用了農(nóng)村清潔能源。

社會各項事業(yè)。在教育投入大量資金目前，xx中心校已建成一幢高三層面積為xx平方米的教學大樓，校內(nèi)設(shè)有體操場和文藝小舞臺等活動場所，全村學校收費公開，無亂收學雜費行為，為農(nóng)村普及九年教育提供了有利的保障。社會治安綜合治理工作方面，組織了一支治安聯(lián)防隊，除做好治安巡邏和普法工作外，還調(diào)節(jié)群眾的矛盾糾紛。在計生工作方面，堅持宣傳教育、避孕節(jié)育和經(jīng)常性工作為主，充分發(fā)揮村民自治的作用，通過村民自我教育、自我管理、自我約束和計生協(xié)會的作用，轉(zhuǎn)變村民的婚育觀念，基本落實了國家關(guān)于計生工作的方針政策。

三、交通及通訊情況

xx村的交通相對方便，有國道xx線繞村而過。村的各個自然堙基本上通水泥路，水泥路率達90%以上。村內(nèi)有聯(lián)通訊、移動訊覆蓋，固定電話入戶率85%以上，程控電話也在70%以上。摩托車入戶率93%以上。

四、村部的情況

村部有辦公樓兩幢，辦公大院約有xx多平方米，內(nèi)有失修的籃球場，有敬老院，功能室外齊備。

五、村基層組織建設(shè)情況

村設(shè)黨委會、村民委員會。兩委在編干部6人，平均年齡35歲，全部高中以上文化。村黨委共有黨員137名，黨員老齡化較為突出。

第四篇：前進村村情調(diào)研報告

宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)前進村村情調(diào)研報告

2013年元旦，按照鎮(zhèn)黨委政府安排，由我擔任新莊鎮(zhèn)前進村駐村干部，作為駐村干部，和村支兩委一起推動前進村又好又快發(fā)展是我的工作職責。如今，時間已經(jīng)過去十個多月，期間經(jīng)歷了“百名干部聯(lián)千戶”活動、低收入戶建檔立卡，低保、五保戶核查，夏季秸稈還田和秸稈禁燒，“三項費用”收繳，“三百訪談”活動，“土地流轉(zhuǎn)”，村支兩委換屆，秋季秸稈還田和秸稈禁燒等，同時，通過田間地頭實地走訪調(diào)查，召開群眾座談會，和村組干部交流探討等形式，加深了我對前進村的了解，同時對前進村所面臨的問題、困難以及今后的發(fā)展對策有了一些個人淺薄的思考?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

前進村位于宿豫區(qū)東郊8公里，全村共有9個村民小組，588戶居民，人口2435人，其中黨員89名，低保戶32戶，五保戶12戶，低收入戶210戶，土地總面積5224畝，其中流轉(zhuǎn)土地面積1500余畝。一直以來，在鎮(zhèn)黨委政府正確領(lǐng)導和大力支持下，在全村黨員干群的共同努力下，華通道路工程有限公司、順達工程有限公司、五德旺米業(yè)、華夏園林、中節(jié)能草場、永強液化氣站、徐亮養(yǎng)雞場、昌搏養(yǎng)雞場、韓斌特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場（水蛭項目）、許開建特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場（泥鰍項目）、黃桃種植基地、韓松竹柳基地、喬紅霞紅葉石楠基地、周承業(yè)養(yǎng)雞場、淺水藕種植基地等一批企業(yè)和養(yǎng)殖公司落戶前進村。農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)共計36戶現(xiàn)已搬

遷入住；計劃生育婦檢率達95%以上；綜合整治、環(huán)境衛(wèi)生都居全鎮(zhèn)前列。

二、面臨的困難和問題

（一）集體經(jīng)濟收入仍舊薄弱

雖然現(xiàn)在已經(jīng)有一部分企業(yè)入駐前進村，但是基本上都是小企業(yè)，小養(yǎng)殖場，對本村勞動力就業(yè)不能起到明顯帶動作用，創(chuàng)造的集體經(jīng)濟收入也微乎其微，村集體經(jīng)濟收入主要來源于企業(yè)給予的部分贊助費用，對于整個村集體的運轉(zhuǎn)仍舊杯水車薪。同時，原來村在征收三提五統(tǒng)及農(nóng)業(yè)稅費等過程中，出現(xiàn)了一些“困難戶”、“釘子戶”、“逃帳戶”、“賴帳戶”長期拖欠不交，從而形成一些歷史欠款，征收難度加大，部分歷欠資金變成了呆帳。出現(xiàn)了村欠戶、戶欠村的現(xiàn)象。

（二）村級黨員干部年齡老化，知識層次較低，干事創(chuàng)業(yè)能力不強

村支兩委共有8人，組長9人（其中兩人入選支委），平均年齡56.4歲，其中主職干部兩人平均年齡61歲，最年輕的計生專干也已經(jīng)41歲，年齡最大的是74歲的杜莊組組長。全村89名黨員，平均年齡59.6歲。由于農(nóng)村青年流動頻繁，發(fā)展對象難選“苗子”，農(nóng)村絕大多數(shù)有文化、有能力的青壯年紛紛外出務(wù)工、經(jīng)商，留在家中的大多是年齡偏高、文化偏低、能力偏弱的人員，綜合素質(zhì)相對較差，使得發(fā)展黨員時好“苗子”難選。同時，由于外出青年務(wù)工地點不固定、流動頻繁等原因，給黨組織的考察培養(yǎng)增加了難度，加上其本人又不主動向黨組織匯報思想和行蹤，使得入黨積極分子 2

培養(yǎng)工作難上加難。現(xiàn)在留在家中的，一部分是有能力能夠賺到錢的，不愿當村干部。一部分是能力差表現(xiàn)不好的，群眾不愿選。這直接導致了部分村干部組織群眾、引導群眾的能力素質(zhì)明顯滯后于農(nóng)村發(fā)展需要，主要表現(xiàn)在兩個“基本功”的缺乏上：一是一些村干部缺乏超前思維的基本功。重點表現(xiàn)在大局觀念不夠強，對上級方針政策存在理解上的片面性和執(zhí)行上的搖擺性，對工作缺乏前瞻性和整體性，就事論事多，疲于應(yīng)付多，處于“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動狀態(tài)。二是部分村干部缺乏研究解決農(nóng)村突出問題的基本功。主要體現(xiàn)在學習不夠，政策掌握不透。有的甚至存在片面的群眾觀念，不依紀依法辦事。

同時，選出的黨員代表群眾代表由于受年齡和知識結(jié)構(gòu)的局限“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”作用不明顯。一是部分黨員自身能力不夠強，“雙帶”作用不明顯，習慣于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和“小農(nóng)”式的營銷方式，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的市場信息、市場營銷一竅不通，抵御自然災(zāi)害和市場供求變化風險的能力較弱，村干部在群眾眼里降低了“含金量”。二是部分農(nóng)村“經(jīng)濟能人黨員”存在求穩(wěn)守攤、怕露富的思想，沒有在自己帶頭致富的同時積極帶領(lǐng)群眾共同致富。經(jīng)調(diào)查，這個情況在全鎮(zhèn)各村（居）都很普遍，因此農(nóng)村亟需一批帶動力強、思路開闊的年輕人來為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和百姓致富注入新鮮血液。

（三）群眾矛盾易發(fā)多發(fā)，干部工作壓力大

現(xiàn)如今村（居）中群眾矛盾較多，土地糾紛，鄰里矛盾，3

計劃生育，群眾上訪鬧訪等等問題，而且很多問題非常棘手。主要體現(xiàn)在：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和我國民主進程的加快，特別是取消農(nóng)業(yè)稅以后，廣大農(nóng)村干部對于開展工作已經(jīng)無所適從。一是因為經(jīng)濟發(fā)展了，老百姓的腰包鼓了，思想更先進了，消息更通暢了，對待村（居）集體班子已經(jīng)不那么“尊重”了，正如區(qū)委張書記民情日記所說，農(nóng)業(yè)稅的取消給了群眾一種錯覺，認為收取的水費，一事一議費用都已經(jīng)不合理，因此我們前進村存在十幾年不交“三項費用”的群眾，而且很具“帶動示范”作用，導致部分干群關(guān)系更加緊張；二是因為我們的廣大農(nóng)村黨員干部不能及時適應(yīng)社會發(fā)展需要，轉(zhuǎn)變工作思路，仍然按照以往那種簡單粗暴的方式來管理農(nóng)村，顯然與現(xiàn)階段農(nóng)村發(fā)展實際不相符合。比如最近我參與處理的前進村杜莊組土地糾紛問題，按照合同約定該6戶村民承包土地時間是2003年到2013年，但是當時的組長并沒有把土地如期交給他們耕種，這6戶群眾真正拿到土地的時間是2005年，今年又是合同到期日，組里其他群眾紛紛要求這六戶人家讓出這48畝土地，但是實質(zhì)上這六戶只種了8年土地，強烈要求要種地到2015年，但是其他群眾紛紛要求按照合同執(zhí)行，于是上演一出搶種小麥爭土地的鬧劇。

一年兩季的秸稈禁燒工作，耗費了村里大量人力、物力、財力，由于秸稈禁燒工作標準高、要求嚴，村支兩委、小組長自然不敢懈怠，紛紛撲在禁燒一線，但是，他們也是普通老百姓，家里也有土地，有的家里地還很多，由于忙于禁燒，4

耽誤了自家的農(nóng)忙，造成了家庭不和睦。禁燒期間，也容易與違反禁燒政策的鄉(xiāng)親發(fā)生矛盾，有時不免被個別群眾譏誚怒罵。這些都無形中給我們的村組干部帶來壓力，加之待遇過低，村組干部頗有怨言。用前進村周書記的話說，他現(xiàn)在對村組干部是打“感情牌”，“哄”著大家跟他一起干，目的都是為了把前進村的工作做好。

由于現(xiàn)在既取消農(nóng)業(yè)稅，又有國家良種補貼，所以土地變得寸土寸金，這在以往農(nóng)民將土地拋荒的時代相比形成強烈反差。類似土地糾紛還非常多，比如，1998年土地確權(quán)發(fā)證的時候，有的群眾在外打工常年不在家，也沒有把土地當回事，現(xiàn)在回鄉(xiāng)就業(yè)了又向村里要土地；還有當初把土地口頭無償給本組群眾耕種的，二三十年過去了，現(xiàn)在又反過來索要土地，這樣的的例子還很多，這些只是農(nóng)村工作眾多矛盾中的冰山一角。

（四）村級組織管理制度存在“形式化”

經(jīng)調(diào)查，當前村級制度上主要存在三方面“形式化”現(xiàn)象：一是執(zhí)行制度形式化。雖然我們各村都建立了“三會一課”、“民主生活會”、“黨員活動日”等制度，并且都寫在了紙上，掛在墻上，張貼到公開欄里，但村黨組織負責人認為組織黨員學習是務(wù)虛的，做不做一個樣，不重視黨員的學習，不組織黨員活動，黨員對此意見較大。二是村務(wù)公開形式化?，F(xiàn)如今，各村都基本做到了村務(wù)公開，但一些村干部在村務(wù)、財務(wù)公開上敷衍了事，村務(wù)公開不及時，往往在村民最關(guān)注的時候不公開，上級來檢查的時候才公開，這些問題直接影響 5

了村民對村務(wù)活動的參與度和對村黨組織的信任度。三是重大事項決策的形式化。在決定重大事項時，常常是支部書記組織召開村支兩委會議決定，沒有征求黨員和群眾的意見，即使有時召開黨員干部會議，但因事前沒有深入征求干部、村民意見，事后又缺少溝通，結(jié)果不公開，導致干部有意見，群眾不支持，致使“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”形同虛設(shè)。

另外還存在1、村衛(wèi)生室在村部二樓不方便年老體弱患者就醫(yī)，但一時又找不到合適的場所。同時，村衛(wèi)生室藥品缺乏，種類不全，醫(yī)生素質(zhì)參差不齊等問題；

2、村級精神文明建設(shè)、體育建設(shè)不到位，農(nóng)家書屋形同虛設(shè)，健身器材幾乎為零，村民業(yè)余生活以看電視、打牌為主。

3、村內(nèi)硬化道路不均，有的小組路況較好，有的小組陰雨天難以出行，給群眾生產(chǎn)生活帶來很多不便等等諸多問題，比如前進村周劉莊組莊內(nèi)道路狀況就很差，該組群眾頗有怨言。

三、下一步發(fā)展思路

經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，村級集體經(jīng)濟是村（居）發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，組織制度是村（居）發(fā)展的上層建筑，有什么樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)就有什么樣的上層建筑。村（居）集體經(jīng)濟發(fā)展的好壞為組織制度的貫徹落實提供了有力支撐，組織制度的貫徹落實反過來又促進集體經(jīng)濟的發(fā)展。最終都促進村（居）又好又快發(fā)展，加快全面小康社會進程。為此，對前進村未來的發(fā)展有如下思考：

（一）努力壯大村（居）集體經(jīng)濟收入

前進村地理位置優(yōu)越，境內(nèi)宿沭一級公路、宿關(guān)公路穿境而過，交通便捷，我們要充分利用地理優(yōu)勢，一要盤活虧損企業(yè)，鼓勵盈利企業(yè)規(guī)?；?jīng)營。前進村企業(yè)雖然較其它村要多，但是普遍經(jīng)營規(guī)模小，產(chǎn)出效益低，帶動就業(yè)能力弱，如前進繅絲廠，已經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)很久，遲遲無人接手。下一步，我們要搞好和企業(yè)的對接，搞好幫辦服務(wù)，企業(yè)的規(guī)模擴大了，經(jīng)營效益提高了，對我們本村和周邊的老百姓的就業(yè)大有裨益，同時也會對村集體收入的增長作出貢獻；

二要加大土地流轉(zhuǎn)力度。截至去年10月，全市累計土地流轉(zhuǎn)面積達325.7萬畝，占耕地面積的49.96%；累計農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積達到386.23萬畝，占耕地總面積的59.24%。而前進村土地流轉(zhuǎn)面積僅占耕地面積28%，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積也只達到30%左右，遠遠低于全市平均水平。新一代農(nóng)村年輕群體不像祖輩父輩一樣對土地有深厚的感情，他們更希望留在市區(qū)、集鎮(zhèn)區(qū)生活，更愿意到企業(yè)工作，不想再向父輩一樣面朝黃土背朝天的耕種勞作。這就使我們的土地流轉(zhuǎn)工作有了更好的群眾基礎(chǔ)。因此我們要加大土地流轉(zhuǎn)力度，在遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t的基礎(chǔ)上，做好年齡大群眾思想工作，讓更多的勞動力從土地上解放出來，到附近的工廠企業(yè)去打工。努力實現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，逐步建立起一個個家庭農(nóng)場，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，積極引導有資本、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等主體參與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，采取“大園區(qū)、多業(yè)主”形式和土地股份合作社等經(jīng)營模式，發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)，提 7

高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時要加強同落戶宿遷的中糧集團、蒙牛集團、匯源集團、雨潤集團、五得利集團、益客食品、綠港、瑞克斯旺等一批投資規(guī)模大、帶動能力強、科技含量高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項目的合作，做好農(nóng)產(chǎn)品供給和加工配套服務(wù)。土地流轉(zhuǎn)工作能夠直接有效地發(fā)展前進村的經(jīng)濟，更好促進前進村工作的順利開展。

（二）組織制度建設(shè)方面

1、要加大制度規(guī)范的落實

黨的制度建設(shè)包括兩個方面，即制度的制定和制度的實施。沒有制度的制定，就無所謂制度的實施；僅有制度的制定，而沒有制度的實施，再好的制度也不過是一紙空文。要將“三會一課”、“民主生活會”、“黨員活動日”等制度，真正落到實處。加強對黨員的教育和引導，使他們自覺貫徹執(zhí)行黨的政策和決定，特別是對村集體班子工作的支持，使他們真正成為村級班子的依靠。經(jīng)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有部分黨員不能保持共產(chǎn)黨員操守，違反黨性和組織原則，不聽組織招呼，曲解黨委意圖，刻意制造群眾矛盾，和現(xiàn)任村級班子唱“對臺戲”等等。繼十八大報告首次將“純潔性建設(shè)”列入黨建主線，下一步我們要加強教育、在取得上級組織認同的情況下，完善不合格黨員退出機制，來純潔隊伍、保持先進性。

2.建強班子、帶好隊伍

鑒于前進村村支兩委成員年齡結(jié)構(gòu)偏大的現(xiàn)實，亟需通過“大中專畢業(yè)生回村、復退軍人返鄉(xiāng)、干部回村任職、8

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部分流、下派機關(guān)干部掛職”等多種選拔途徑，充實黨組織班子。這一點，在我們新莊鎮(zhèn)其它村也有實踐，特別是干部回村任職已經(jīng)在朱瓦、安圩、朱林圩取得了良好效果。

3.發(fā)展黨員、增強后勁

充分利用農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的特點，分別成立黨支部或黨小組，引導他們在指導農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)小康社會的同時，注意從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才、培養(yǎng)優(yōu)秀人才，并逐步把他們吸收到黨的隊伍中來。把農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子、把優(yōu)秀入黨積極分子培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成農(nóng)民致富帶頭人、把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部。

4.化解矛盾、維護和諧

隨著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入，各種利益關(guān)系重新進行調(diào)整，農(nóng)村在發(fā)展中呈現(xiàn)出來的矛盾和問題復雜多樣，處理難度較大，這些問題不重視、不解決，將直接影響到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。大力實施辦實事承諾制，是不斷改善黨群干群關(guān)系和增強黨組織凝聚力和號召力的重要措施，是解決農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題的有效辦法。因此，前進村黨組織將會每年把廣大農(nóng)民群眾組織起來，廣泛征求意見，把群眾急、難、盼、怨，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟長遠發(fā)展和社會穩(wěn)定的突出問題收集上來，認真梳理匯總，把大多數(shù)群眾要求辦理的事情整理出來，建立承諾實事辦理臺賬，并在村公開欄公開承諾事項、責任人和完成時限等內(nèi)容，誠心實意地接受廣大黨員群眾監(jiān)督，以干事、開明、廉潔的作風贏 9

得廣大群眾的支持和擁護。

5、搞好服務(wù)、順應(yīng)民意

以村級活動場所為主陣地，以村干部為主體，以服務(wù)群眾生產(chǎn)生活為核心，不斷完善服務(wù)內(nèi)容、規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)能力。第一，筑牢便民服務(wù)基礎(chǔ)。進一步加快村級組織活動場所建設(shè)，拓展服務(wù)黨員、群眾空間和活動場所。第二，規(guī)范便民服務(wù)行為。推行村干部輪流值班制度，保證每天至少有一名村干部值班，為群眾提供有關(guān)業(yè)務(wù)辦理或代辦、政策咨詢、代群眾預(yù)約上級部門、處理矛盾糾紛等服務(wù)；第三，發(fā)放便民服務(wù)卡。注明服務(wù)事項和預(yù)約服務(wù)電話，群眾可通過服務(wù)電話約定服務(wù)時間；對年老體弱、行動不便的群眾，經(jīng)預(yù)約后上門服務(wù)。如前進村衛(wèi)生室在二樓，不方便群眾就診就醫(yī)，下一步我們將積極和一樓的經(jīng)營用房戶加強協(xié)調(diào)，自籌和向上爭取資金，盡快將村部衛(wèi)生室搬到一樓，對于臥病在床的老人，實行上門問診、定期回訪。

2013年10月28日

第五篇：前進村森林承包合同

前進村森林承包合同 訂立合同雙方：

建南鎮(zhèn)前進村村委會（以下簡稱甲方）

建南鎮(zhèn)前進村4組村民李武良（以下簡稱乙方）為了發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，培育和合理使用林木資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，根據(jù)《森林法》的有關(guān)規(guī)定和中央（83）、（84）一號等有關(guān)文件的精神，經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。

第一條 承包內(nèi)容、面積和地點。甲方將的林地（山地）115畝，發(fā)包給乙方植樹和管理，四界是：南至建南河邊，北至巖坡。

第二條 承包期限承包期為5年，從2010年2月10日起，至2015年2月15日止。

第三條 乙方一次性付給甲方租金150000元（30000元/年）

第四條 種植密度、采伐與納稅

1．承包期間，乙方必須保證承包林地范圍內(nèi)，每畝植樹不少于1500株，樹苗由乙方自備（或由甲方提供）。

2．在承包期內(nèi)，甲、乙雙方均不得擅自采伐樹木。如一方需要采伐時，應(yīng)由雙方向有關(guān)主管部門提出申請，經(jīng)批準發(fā)給采伐許可證后，按批準采伐的方式（如擇伐、間伐或漸伐）進行采伐。對采伐后的空地，實行誰采伐誰補種的原則，由采伐方在采伐當年或次年完成更新造林。更新造林的面積和株數(shù)，必須大于采伐的面積和株數(shù)，并

做到包栽包活。甲方如將應(yīng)由自己補種的樹木委托給乙方補種的，應(yīng)向乙方支付勞務(wù)費，費用由雙方議定。

3．采伐稅實行誰采伐誰負擔，應(yīng)納稅方應(yīng)在國家規(guī)定的時間內(nèi)向稅務(wù)部門納稅。

第五條 雙方的義務(wù)

1．承包期間，乙方負責山林樹木的管理防護。乙方應(yīng)做到“三有”，即有專人護林，有房屋崗棚，有護林器械。

2．乙方不得在林地野外用火，不得自行或準許他人在承包林地內(nèi)毀林開墾、采石、采砂、采土和進行其它毀林行為。

3．乙方必須切實做好護林防火工作，消除火災(zāi)隱患。一旦發(fā)生火災(zāi)，乙方除積極采取滅火措施外，應(yīng)及時向甲方報告。4．上級發(fā)放用于造林、育林的扶持資金、物資或貸款，甲方必須及時、合理分配給乙方。

5．承包期內(nèi)的林木治蟲費用，由甲方承擔50％，乙方承擔50％。

第六條 獎懲

1．承包期內(nèi)，如果林木被盜伐，乙方未發(fā)現(xiàn)或未抓住盜伐人的，被盜伐一株，乙方應(yīng)向甲方賠償人民幣50000元。如乙方發(fā)現(xiàn)或抓住偷樹人的，應(yīng)交給甲方處理，按所盜伐樹木對盜伐人作價罰款5倍，罰款全部（或部分）獎給乙方，被盜伐的樹木歸甲方所有。甲、乙雙方未經(jīng)批準擅自砍伐樹木的，砍伐一株，罰款10000元給對方。2．甲方如克扣上級發(fā)放用于造林、育林的資金、物資和貸款，除應(yīng)如數(shù)補齊外，還應(yīng)向乙方償付相當于其價值的30％的違約金。

3．如因乙方的責任造成火災(zāi)，對于燒毀樹木，應(yīng)視乙方責任的大小，決定其應(yīng)付賠償?shù)臄?shù)額。

第七條 不可抗力如遇不可抗力的自然災(zāi)害，造成乙方承包林地內(nèi)林木的損失，經(jīng)調(diào)查證實后，對損失部分林木雙方均不負責。

第八條 本合同自承包起算之日起生效，至承包期滿失效。

承包期滿后雙方如愿意繼續(xù)承包，應(yīng)重新訂立合同。在承包期內(nèi)，承包戶主如去世，其家庭成員有承包繼承權(quán)。

本合同不因甲方代表人的變更而變更。合同執(zhí)行期間，任何一方不得擅自變更或解除合同；合同執(zhí)行中如有未盡事宜，應(yīng)由甲、乙雙方共同協(xié)商，作出補充規(guī)定。補充規(guī)定與本合同具有同等效力。

本合同正本一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份；合同副本一式3份，送鄉(xiāng)政府、村委會、（如經(jīng)公證或鑒證，還應(yīng)送公證或鑒證機關(guān)）各留存一份。

甲方：________________（公章）__________年_______月_______日 乙方：__________（公章或簽名）__________年_______月_______日