第一篇:國土資源局2011年度工作總結(jié)和2012年工作思路
國土資源局2011年度工作總結(jié)
和2012年工作思路
(國土資源資源員QQ群:80045572,歡迎國土資料員加入)
一年來,在市委、市政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我局全體干部職工齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)拼搏,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以保護(hù)資源保障發(fā)展為已任,嚴(yán)格規(guī)范國土資源管理,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),大干“十二五”開局之年,積極主動(dòng)服務(wù)“五大戰(zhàn)役”,精心組織開展“兩幫”活動(dòng),各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
一、嚴(yán)格耕地保護(hù),確保占補(bǔ)平衡。
一是嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。繼續(xù)落實(shí)嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度,按照漳州市政府下達(dá)給我市的耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù),進(jìn)行層層分解下達(dá),由市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場與所屬行政村簽訂年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,明確耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積指標(biāo),將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。目前全市共有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積31.97萬畝。開展基本農(nóng)田核查,組織開展新一輪土地利用總體規(guī)劃涉及基本農(nóng)田的調(diào)整和補(bǔ)劃。
二是嚴(yán)格土地用途管制。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,全面實(shí)施土地用途管制,堅(jiān)持以圖管地,把好規(guī)劃審查的關(guān)口。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作,按照上級(jí)下達(dá)給我市各類控制指標(biāo),做好規(guī)劃各類控制指標(biāo)的分解,現(xiàn)已完成東泗鄉(xiāng)和浮宮鎮(zhèn)規(guī)劃的上報(bào)審批工作,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃正在抓緊修編。同時(shí),組織開展城鎮(zhèn)土地基準(zhǔn)地價(jià)更新工作,目前已完成基準(zhǔn)地價(jià)更新初步成果,進(jìn)入討論、論證、聽證階級(jí)。
三是推進(jìn)土地開發(fā)整理和農(nóng)村土地整治復(fù)墾。切實(shí)把土地開發(fā)整理做為確保耕地占補(bǔ)平衡、提高耕地質(zhì)量的重要措施狠抓落實(shí),加大跟蹤督促力度,規(guī)范工程建設(shè),確保開發(fā)整理成效。今年在建土地整理和災(zāi)毀復(fù)墾、基本農(nóng)田重點(diǎn)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目4個(gè),規(guī)模6069畝,可新增耕地1131畝。目前程溪官園土地整理項(xiàng)目和海澄羅坑災(zāi)毀復(fù)墾項(xiàng)目已基本竣工并通過驗(yàn)收,新增耕地494畝。共立項(xiàng)開發(fā)32個(gè)縣(市)級(jí)土地開發(fā)項(xiàng)目,總面積2690畝,可新增耕地2102畝。加上綜合土地整理項(xiàng)目新增耕地949畝,全年預(yù)計(jì)可新增耕地3545畝,超額完成漳州市下達(dá)的3050畝的補(bǔ)充耕地任務(wù)。積極推進(jìn)省級(jí)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)—角美鎮(zhèn)的農(nóng)村土地整治工作,將該鎮(zhèn)龍江村和福井村作為整治先行點(diǎn)率先開展,龍江村一期、二期土地整治方案已獲市政府批準(zhǔn),項(xiàng)目總規(guī)模721畝,通過整治復(fù)墾可增加耕地640畝;同時(shí),全面開展程溪鎮(zhèn)地災(zāi)搬遷點(diǎn)宅基地復(fù)墾工作,該鎮(zhèn)東馬村山石碼、三關(guān)塘自然村土地整治實(shí)施方案已經(jīng)市政府批準(zhǔn)通過,并上報(bào)省廳審核批復(fù),項(xiàng)目規(guī)模420畝,預(yù)計(jì)可增加耕地414畝。目前,該村村民安置也已完成,正著手房屋登記丈量拆遷工作。另外,程溪鎮(zhèn)東馬東天尾、和山、葉侖、白云等村土地整治項(xiàng)目實(shí)施方案已報(bào)市政府和上級(jí)有關(guān)部門審核批復(fù),項(xiàng)目總規(guī)模283畝,預(yù)計(jì)可新增耕地283畝。省廳核定新增建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)278畝。
二、繼續(xù)服務(wù)“五大戰(zhàn)役”,保障項(xiàng)目用地。一是著力開展“再干150天,實(shí)現(xiàn)五大戰(zhàn)役新突破”活動(dòng)。及時(shí)召開會(huì)議傳達(dá)貫徹和宣傳發(fā)動(dòng),提高思想認(rèn)識(shí)。結(jié)合部門實(shí)際,組織實(shí)施用地保障、“三舊”改造、土地整治、災(zāi)后重建和和諧征地五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),提出服務(wù)五大戰(zhàn)役8條具體措施;再次梳理31個(gè)主要辦事服務(wù)項(xiàng)目的辦理時(shí)限,在去年已大幅縮短的基礎(chǔ)上再次進(jìn)行縮短,縮短時(shí)限1—30日,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批全面提速;對(duì)服務(wù)“五大戰(zhàn)役”17項(xiàng)主要工作任務(wù)進(jìn)行層層分解,落實(shí)責(zé)任,提出量化目標(biāo)任務(wù)。至目前,全局年度服務(wù)“五大戰(zhàn)役”的各項(xiàng)工作任務(wù)已基本完成。
二是做好建設(shè)用地報(bào)批。堅(jiān)持把新增建設(shè)用地報(bào)批作為重中之重狠抓落實(shí),圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目尤其是“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目建設(shè),在嚴(yán)格項(xiàng)目用地預(yù)審關(guān),嚴(yán)格審查用地性質(zhì)、用地規(guī)模、供地方式的基礎(chǔ)上,積極主動(dòng)做好建設(shè)用地報(bào)批工作。共辦理建設(shè)用地預(yù)審66宗,面積3819畝;獲上級(jí)批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收34個(gè)批次10831畝(其中經(jīng)營性用地377畝、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地5656畝、工業(yè)等項(xiàng)目用地4798畝),省廳已審查通過待領(lǐng)批文1個(gè)批次面積263畝,省廳正在審查5個(gè)批次4255畝。港尾鐵路支線、錦江大道B段、招銀疏港高速公路、漳州聯(lián)絡(luò)線南靖至龍海段高速公路、國道324線東南花都至東泗公路等省、市重點(diǎn)項(xiàng)目用地相繼獲批。辦理農(nóng)村住宅用地單獨(dú)選址217宗面積31畝,農(nóng)村住宅小區(qū)2個(gè)批次2個(gè)小區(qū)面積65畝。切實(shí)將加強(qiáng)批后監(jiān)管作為土地管理的一項(xiàng)重要工作狠抓落實(shí),進(jìn)一步加快供地工作進(jìn)度,提高及時(shí)供地率,全年共辦理供地80宗面積4572畝,出讓金額20.23億元。
三是持續(xù)深化“兩幫”活動(dòng)破解用地難題。為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,協(xié)助解決企業(yè)面臨的困難,根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展“幫企業(yè)渡難關(guān)、幫項(xiàng)目破難題”的指示精神,我局高度重視,快速反應(yīng),全力以赴,針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的需要協(xié)調(diào)解決的20個(gè)問題,認(rèn)真梳理,研究解決辦法,制定處理方案,強(qiáng)化工作措施,并確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和辦理期限,對(duì)能馬上解決的予以立即解決,一時(shí)不能解決的明確解決處理期限,并做好解釋說明,使“兩幫”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。如針對(duì)九湖鎮(zhèn)提出的“關(guān)于澳洲風(fēng)情旅游文化公園有關(guān)土地報(bào)批”問題,我局及時(shí)對(duì)該項(xiàng)目用地重新組織報(bào)批,通過網(wǎng)上報(bào)批系統(tǒng)上報(bào)省國土廳審批;針對(duì)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的“用地指標(biāo)不足的問題”,我局及時(shí)提出科學(xué)用好現(xiàn)有土地指標(biāo),盤活土地存量,保重點(diǎn)、保急需,推行多層廠房和提高用地準(zhǔn)入門檻等四條解決措施。
四是節(jié)約集約利用土地資源。組織開展創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣(市)活動(dòng),通過一年的努力,爭取于2012年6月達(dá)到國土資源部下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),列為節(jié)約集約模范縣(市)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)嚴(yán)格土地管理各項(xiàng)政策法規(guī),按照提高用地控制指標(biāo)的有關(guān)要求,嚴(yán)格落實(shí)用地準(zhǔn)入條件,對(duì)預(yù)申請(qǐng)人從投資強(qiáng)度、建設(shè)密度、容積率、產(chǎn)值和綜合效益等用地控制指標(biāo)予以嚴(yán)格把關(guān)。積極鼓勵(lì)工業(yè)項(xiàng)目集中建設(shè),除重點(diǎn)或特殊項(xiàng)目外,新增一般性工業(yè)項(xiàng)目用地都安排在工業(yè)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)內(nèi)。大力推行多層廠房建設(shè),向空間要地,新開工建設(shè)的項(xiàng)目,除特殊行業(yè)限制外,基本都建設(shè)了多層廠房。繼續(xù)組織開展清理盤活存量土地工作,并進(jìn)行有效靈活利用,全年共收回存量土地5宗面積510畝。
五是深化國有土地使用權(quán)市場配置。健全落實(shí)經(jīng)營性用地招拍掛出讓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作制度,制定規(guī)范完善的出讓程序方案,嚴(yán)格按規(guī)范程序和條件進(jìn)行公開出讓,通過建立健全執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)席會(huì)議制度進(jìn)行監(jiān)督檢查,實(shí)行陽光操作,建立公平公開公正規(guī)范的土地市場,有效遏制土地出讓中腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。全年共實(shí)施經(jīng)營性用地招拍掛出讓10宗,出讓面積533畝,成交價(jià)款103966億元;正在組織實(shí)施7宗,出讓面積366畝,掛牌起始價(jià)合計(jì)為49320萬元。同時(shí),不斷健全完善工業(yè)用地招拍掛出讓各項(xiàng)管理制度,共實(shí)施工業(yè)國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓63宗,出讓面積4398畝,成交價(jià)48761.2萬元;還積極做好土地收購儲(chǔ)備工作,共收儲(chǔ)國有土地7宗,面積570畝,收購和補(bǔ)償價(jià)款為7715.98萬元,并按照“五統(tǒng)一”要求全部納入市政府土地儲(chǔ)備庫。
三、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察,規(guī)范管理秩序。
一是開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署,認(rèn)真組織開展2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,多次召開會(huì)議進(jìn)行強(qiáng)調(diào)部署,組織對(duì)全市1495個(gè)圖斑點(diǎn)、總面積10572.1畝開展實(shí)地核查。在圖斑核查的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“邊檢查、邊查處、邊整改,”對(duì)可以復(fù)耕的責(zé)令違法當(dāng)事人自行復(fù)耕種植農(nóng)作物,對(duì)不能復(fù)耕且有建筑物的立案查處。同時(shí)對(duì)符合報(bào)批條件的,經(jīng)查處整改后,督促當(dāng)事人抓緊組織報(bào)批。經(jīng)查實(shí),屬違法用地52宗,占新增建設(shè)用地總宗數(shù)的35.86%;面積959.69畝,占新增建設(shè)用地總面積的10.29%;其中耕地318.93畝(基本農(nóng)田12.1畝),占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的6.77%。立案查處51宗,非立案復(fù)耕1宗,查處率100%,查處到位率50%以上。衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作自查數(shù)據(jù)經(jīng)漳州市局、省國土廳和上海督察局網(wǎng)上審查通過,目前國土部正在審查中。
二是加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察。進(jìn)一步落實(shí)《國土資源執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制》,充分發(fā)揮局、所、協(xié)管員三級(jí)巡查網(wǎng)絡(luò)和國土資源違法舉報(bào)電話12336的作用,進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查工作,做到“三個(gè)及時(shí)”,即及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)處理。同時(shí),加大國土資源違法案件查處工作力度,深入開展土地違法違規(guī)案件查處和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作,促使國土資源管理秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全年共及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法用地行為92宗,全部依法立案查處,并已作出行政處罰決定,入庫罰款400萬元,取締非法違法采礦點(diǎn)23個(gè),搗毀、扣押一批非法開采工具。
三是繼續(xù)開展部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。主動(dòng)聯(lián)合建設(shè)、公安、法院、城市執(zhí)法等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,形成執(zhí)法合力,提高執(zhí)法效果。對(duì)違法性質(zhì)較嚴(yán)重或者影響較大的違法行為,做到統(tǒng)一行動(dòng),聯(lián)合執(zhí)法,重拳出擊,強(qiáng)制拆除,有力打擊違法者的囂張氣焰,教育廣大干部群眾。全年共開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)15次,拆除違法占地建筑物41宗,面積11791平方米,強(qiáng)制復(fù)墾違法用地8宗,面積374畝。
四是認(rèn)真做好信訪辦理工作。高度重視國土資源信訪和矛盾糾紛排查化解工作,積極探索建立信訪工作長效機(jī)制,落實(shí)“六定五包”責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”和信訪“路線圖”制度,實(shí)行掛牌督辦,領(lǐng)導(dǎo)包干,專人負(fù)責(zé),全力排查,及時(shí)受理信訪舉報(bào),按時(shí)答復(fù)信訪人。落實(shí)每月15日的局長“信訪接待日”等制度,暢通信訪渠道,傾聽群眾呼聲。認(rèn)真組織信訪問題排查工作,積極化解矛盾糾紛,維護(hù)群眾合法權(quán)益,把各種矛盾和糾紛消化在基層,解決在萌芽狀態(tài)。出臺(tái)信訪應(yīng)急預(yù)案,在全國兩會(huì)期間,做好信訪值班工作。為更好地服務(wù)五大戰(zhàn)役,促進(jìn)和諧征地,共列出20件重信重訪件作為重點(diǎn)進(jìn)行排查,目前均已息訴息訪。全年共接辦各類信訪件301件,已辦結(jié)268件,辦結(jié)率達(dá)89%,余下33件正在抓緊辦理。
五是強(qiáng)化法制宣傳教育。制定出臺(tái)“六五”普法規(guī)劃;充分利用3月份綜治宣傳月、“4.22”世界地球日和“6.25”全國土地日等紀(jì)念日積極開展形式多樣、豐富多彩的國土資源法律法規(guī)政策宣傳教育,在市中心主要街道懸掛宣傳標(biāo)語,設(shè)立街頭法律咨詢點(diǎn),分發(fā)宣傳材料,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《和諧征遷工作法》等法規(guī)政策,讓國土法律法規(guī)政策深入人心,不斷增強(qiáng)全社會(huì)的國土資源法制意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)行政訴訟應(yīng)訴和行政復(fù)議工作,共接辦行政訴訟案件7起,經(jīng)法院審理,目前案件中止1起,當(dāng)事人自行撤訴4起,另2起法院正在審理。行政復(fù)議3起,被復(fù)議機(jī)關(guān)維持1起,當(dāng)事人自行撤回1起,另1件省政府正在審理。
四、規(guī)范礦山管理,落實(shí)地災(zāi)防治。
1、規(guī)范采礦管理工作。組織開展礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理“百日行動(dòng)”等活動(dòng),加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)的監(jiān)督管理,主動(dòng)配合安監(jiān)等部門取締一批無證采礦、濫采亂挖、破壞浪費(fèi)礦產(chǎn)資源違法行為,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有采礦點(diǎn)進(jìn)行全方位、多層面拉網(wǎng)式排查,有效打擊非法采礦行為,治理安全隱患。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征管工作的目標(biāo)考核,規(guī)范征管手段,強(qiáng)化征管措施,全年共征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)達(dá)到474.8萬元,超額完成全年征管工作任務(wù);從規(guī)范劃定礦區(qū)范圍管理等四個(gè)方面入手,進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理,做到依法依序,嚴(yán)格審核,科學(xué)配置,共辦理采礦權(quán)延續(xù)和變更登記23份;組織開展礦山年檢工作,全市應(yīng)檢礦山數(shù)72個(gè),參加年檢總數(shù)65個(gè),全部年檢合格,做好建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)的協(xié)調(diào)和審查工作,共辦理建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)審查9份;編制《龍海市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》(2008-2015年),于7月份由市政府印發(fā)實(shí)施。
2、落實(shí)汛期地災(zāi)防治。編制《2011年防災(zāi)方案》及《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》(2011年—2015年),做好地質(zhì)災(zāi)害隱患評(píng)估和治理規(guī)劃,對(duì)防災(zāi)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理完善。落實(shí)好日常防范地質(zhì)災(zāi)害各項(xiàng)工作,加強(qiáng)防治知識(shí)宣傳,發(fā)放防災(zāi)明白卡和避險(xiǎn)明白卡,共排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)16個(gè),高陡邊坡點(diǎn)48個(gè),并逐個(gè)明確監(jiān)測人及防災(zāi)責(zé)任人。積極防御第11號(hào)臺(tái)風(fēng)“南瑪都”等數(shù)次臺(tái)風(fēng)和強(qiáng)降暴雨,累計(jì)協(xié)助轉(zhuǎn)移受地災(zāi)威脅群眾249戶510人次,未發(fā)生人員傷亡事件,受災(zāi)損失也大為降低;加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作的監(jiān)督管理,共落實(shí)建設(shè)用地地災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒?5份。紫云公園滑坡群和程溪后垵地災(zāi)點(diǎn)治理工程通過省廳驗(yàn)收,尤其是紫云公園滑坡群治理工程集地災(zāi)治理、地災(zāi)宣傳、公園景點(diǎn)建設(shè)為一體,得到省國土廳地災(zāi)治理項(xiàng)目驗(yàn)收組的好評(píng);落實(shí)程溪鎮(zhèn)塔潭村地災(zāi)隱患點(diǎn)居民搬遷避讓,新安置點(diǎn)選址避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū),搬遷規(guī)模39戶162人,總投資250萬元,安置點(diǎn)占地19畝,至今39戶搬遷戶已全部完成地基建設(shè),并陸續(xù)進(jìn)行墻體砌筑,預(yù)計(jì)春節(jié)前可全部搬遷。
3、全面推進(jìn)植被恢復(fù)和“青山掛白”治理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于造林綠化和礦山植被恢復(fù)暨“青山掛白”治理工作指示精神,結(jié)合國土資源部門實(shí)際,在全市范圍內(nèi)迅速組織開展礦山植被恢復(fù)和“青山掛白”治理工作,做到深入開展調(diào)查摸底,聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員逐點(diǎn)精心編制治理方案,落實(shí)治理責(zé)任人,各國土所派人到“青山掛白”點(diǎn)和在產(chǎn)礦山現(xiàn)場進(jìn)行跟蹤督促,落實(shí)治理措施,并及時(shí)向市局匯報(bào)進(jìn)展情況。同時(shí),切實(shí)加大治理資金投入,啟動(dòng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金,至今共投入治理資金174萬元,從而確保了治理工作的順利開展;隆教銀河高嶺土場等六個(gè)“青山掛白”重點(diǎn)治理點(diǎn)共投入資金139萬元,全面落實(shí)植樹、植藤和砌擋土墻、臺(tái)階分級(jí)等工程治理措施,總體進(jìn)度完成60%,取得了階段性的工作成效。繼續(xù)落實(shí)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度,督促礦山落實(shí)《礦山生態(tài)恢復(fù)治理方案》,繳納保證金和落實(shí)生態(tài)恢復(fù)治理,全年共收取37家礦山的治理保證金603萬元。
五、夯實(shí)基礎(chǔ)管理,提升整體水平。
一是規(guī)范地籍管理工作。全面落實(shí)《土地登記辦法》和“一窗口對(duì)外、一次性告知、一站式辦結(jié)”等工作制度和服務(wù)措施,不斷完善和規(guī)范土地登記發(fā)證工作,做到辦事環(huán)節(jié)再簡化,辦事程序再規(guī)范,辦事時(shí)限再縮短,為企業(yè)為群眾土地登記****提供優(yōu)質(zhì)快速服務(wù)。全年共辦理土地使用權(quán)證2038份。還通過規(guī)范土地登記發(fā)證調(diào)處土地權(quán)屬糾紛3起,受理土地權(quán)屬表(證)遺失登報(bào)220宗;主動(dòng)服務(wù)校安工程建設(shè),全面完成全市中小學(xué)校用地登記****工作。此外,2010年度土地詳查變更工作全面完成并啟用其成果,市區(qū)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查已完成地形圖測繪、地籍調(diào)查等工作,進(jìn)入建庫工作。
二是加強(qiáng)測繪行政管理。嚴(yán)格測繪市場監(jiān)管,嚴(yán)把地籍測繪資料審核關(guān),保證測繪資料的質(zhì)量,共審查地形圖400份,基礎(chǔ)測繪規(guī)范化管理“八個(gè)一”建設(shè)工作走在漳州市系統(tǒng)前列。取得省測繪局的大力支持,從省測繪院等上級(jí)部門搜集到1::5000地形圖、衛(wèi)星影像圖等資料,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)資料;爭取上級(jí)加大對(duì)我市新農(nóng)村建設(shè)測繪工作的支持,共實(shí)施45個(gè)行政村面積31.5平方公里的1:1000數(shù)字化地形圖測繪,布設(shè)測繪控制點(diǎn)90個(gè);編制基礎(chǔ)測繪十二五規(guī)劃,組織實(shí)施市區(qū)152平方公里1:1000全野外數(shù)字化地形圖測繪。
三是推進(jìn)農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)和國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,把開展流轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)讓同盤活存量閑置土地、節(jié)約集約利用資源有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)土地利用結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化。全年共辦理各類土地使用權(quán)交易331宗,面積105.60萬平方米;商品房交易433套;土地使用權(quán)抵押153宗,面積261.49萬平方米;征收補(bǔ)繳土地出讓金43.65萬元,協(xié)征契稅1034萬元。
四是加強(qiáng)國土資源稅費(fèi)征管。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范規(guī)費(fèi)管理,全年共征收各類國土資源規(guī)費(fèi)13.07億元,其中土地出讓金12.9億元。積極向上級(jí)爭取各類補(bǔ)助資金764萬元,用于青山掛白整治、地災(zāi)點(diǎn)治理和發(fā)展公益事業(yè)。繼續(xù)對(duì)逾期未交土地出讓金的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行追繳,采取電話催促、書面催繳和深入實(shí)地逐宗核實(shí)催繳等多種形式進(jìn)行催繳。
六、狠抓作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
一是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)在支部和黨員中深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng),通過開展創(chuàng)先爭優(yōu),建立健全深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制,引導(dǎo)全體黨員干部立足本職崗位,切實(shí)履行職責(zé),爭創(chuàng)一流,支部努力做到“五個(gè)好”,共產(chǎn)黨員做到“五帶頭”:帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力,同深入貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)決策部署、同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、同推動(dòng)國土資源管理各項(xiàng)工作相結(jié)合,相互促進(jìn),常抓不懈。
二是優(yōu)化服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。為切實(shí)履行國土資源部門保障服務(wù)發(fā)展功能,不斷規(guī)范辦事程序,簡化審批手續(xù),提高工作效率,健全完善了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、結(jié)果公示制和責(zé)任追究制,落實(shí)了一窗口對(duì)外,一站式辦結(jié)和一條龍服務(wù)等制度,為項(xiàng)目用地報(bào)批和礦產(chǎn)資源開發(fā)提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批,及時(shí)啟動(dòng)“綠色通道”和“報(bào)批快車道”。相繼出臺(tái)《主要辦事項(xiàng)目責(zé)任任務(wù)分工和進(jìn)一步縮短辦事時(shí)限的意見》和《貫徹落實(shí)2011年國土資源管理主要工作任務(wù)的意見》,對(duì)40個(gè)主要辦事服務(wù)項(xiàng)目作進(jìn)一步規(guī)范完善,重申明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人,對(duì)22項(xiàng)主要工作任務(wù)逐個(gè)分工,細(xì)化任務(wù),明確目標(biāo),制定主管領(lǐng)導(dǎo)和主辦科室。同時(shí)要求全系統(tǒng)干部職工要從思想上、行動(dòng)上真正做到講實(shí)效、謀發(fā)展,為民、便民、高效。
三是反腐倡廉常抓不懈。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見》等文件規(guī)定,經(jīng)常性組織開展反腐倡廉和勤政為民思想教育,用一個(gè)個(gè)發(fā)生在身邊的案例重敲反腐倡廉警鐘,增強(qiáng)干部職工的拒腐防變意識(shí)。還切實(shí)注重抓好節(jié)日期間廉潔自律工作,舉行“廉潔過年關(guān)”承諾簽字等活動(dòng)。同時(shí),健全完善執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的溝通配合,對(duì)國有土地使用權(quán)和采礦權(quán)出讓等重要環(huán)節(jié)全程跟蹤,加強(qiáng)監(jiān)督,從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。
四是著力開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)上級(jí)部門有關(guān)文件精神,全面組織開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng),即:大力整治干部隊(duì)伍廉潔從政存在的突出問題,大力整治土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易市場,深入推進(jìn)國土資源管理制度改革。認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和廉潔從政自查自糾,全面查找國土資源管理中易發(fā)腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié),堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中存在的突出問題,嚴(yán)肅紀(jì)律,規(guī)范行為,查處違紀(jì)案件,針對(duì)存在的問題,有針對(duì)性的制定防范和整改措施,健全和完善管理制度,促進(jìn)干部進(jìn)一步廉潔從政。共排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)52個(gè),逐個(gè)進(jìn)行原因分析,提出防范措施。
一年多來,我局還在機(jī)關(guān)效能、精神文明、計(jì)劃生育、治安綜治、委居共建和安全生產(chǎn)等方面開展了大量扎實(shí)有效的工作,取得了顯著的成效,得到市委、市政府和上級(jí)主管部門的充分肯定。先后獲得“全省國土資源信訪工作先進(jìn)集體”和“龍海市大干150天,打好五大戰(zhàn)役先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào),交易所被評(píng)為“龍海市經(jīng)濟(jì)建設(shè)功臣”。同時(shí),我們也清醒地看到工作中還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:一是節(jié)約集約利用國土資源的思想意識(shí)和工作水平有待進(jìn)一步樹立和提高,土地利用結(jié)構(gòu)和布局不盡合理,粗放利用、浪費(fèi)土地和礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象還不同程度存在;二是違法用地行為仍時(shí)有發(fā)生,執(zhí)法工作力度、部門協(xié)作合力仍需加大,執(zhí)法難問題還未得到根本解決;三是建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)嚴(yán)重不足,土地供需矛盾會(huì)越來越突出;四是涉及國土資源的信訪問題較為突出;五是個(gè)別干部職工廉潔自律、勤政為民意識(shí)淡??;等等。
2012年我市國土資源工作將繼續(xù)以黨的十七屆六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于國土資源工作的一系列方針政策,進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、完善體制、優(yōu)化服務(wù),有效保護(hù)寶貴資源,注重資源合理利用,全面提升國土資源管理工作水平,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。新的一年我局將主要落實(shí)好以下七項(xiàng)工作:
一是節(jié)約集約,保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地,促進(jìn)跨越發(fā)展。繼續(xù)圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心工作,持續(xù)深化“兩幫”活動(dòng),做好新增建設(shè)用地報(bào)批,確保重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目尤其是“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目建設(shè)順利落地,保證社會(huì)公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的需要。嚴(yán)格建設(shè)用地批后監(jiān)管,全面落實(shí)節(jié)約集約用地各項(xiàng)工作措施,深入開展創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約模范縣(市)活動(dòng),推行多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應(yīng)政策的要求;用好用足“三舊”改造政策,深入開展“保增長、保紅線”活動(dòng),積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)土地整治工作,落實(shí)經(jīng)營性房地產(chǎn)用地占用耕地使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度。
二是嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。全面落實(shí)土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制,健全完善耕地保護(hù)政府目標(biāo)考核機(jī)制,充分發(fā)揮土地執(zhí)法責(zé)任機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議的作用,確保耕地尤其是基本農(nóng)田的有效保護(hù)。繼續(xù)加大土地開發(fā)整理工作力度,完成在建土地開發(fā)整理項(xiàng)目的建設(shè)工作,為實(shí)行建設(shè)用地占用耕地“先補(bǔ)后占”提供后備資源保障。
三是加強(qiáng)地礦管理和地災(zāi)防治。做好礦山生產(chǎn)監(jiān)督管理和服務(wù)工作,提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平,科學(xué)配置采礦權(quán),保證礦產(chǎn)資源對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的支撐;依法征管,不遺不漏,促使補(bǔ)償費(fèi)征管工作再上新臺(tái)階;開展礦山植被恢復(fù)和“青山掛白”專項(xiàng)治理;落實(shí)汛期地災(zāi)防治各項(xiàng)規(guī)章制度,開展地災(zāi)隱患點(diǎn)的再排查,做好汛期地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測與巡查,加強(qiáng)對(duì)主要隱患點(diǎn)的監(jiān)控,采取及時(shí)有效措施,切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。落實(shí)好地災(zāi)危險(xiǎn)點(diǎn)居民搬遷重建。
四是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。全面開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,嚴(yán)查違法案件,規(guī)范國土資源管理秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源動(dòng)態(tài)巡查工作,發(fā)揮村級(jí)協(xié)管員的作用,將全市范圍內(nèi)用地、采礦情況納入即時(shí)監(jiān)控之中。繼續(xù)開展土地聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),加大案件查處力度,既嚴(yán)肅處理違法案件,又對(duì)違法行為責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處,形成查案、查事、查人相結(jié)合的行為規(guī)范;重視群眾信訪舉報(bào),及時(shí)準(zhǔn)確辦理信訪件,化解群眾矛盾,確保社會(huì)安定穩(wěn)定;強(qiáng)化土地供應(yīng)監(jiān)管,堅(jiān)決防止長期征而不供,建立健全年度供地考核制度。
五是深化國土資源市場配置。運(yùn)作好土地收儲(chǔ)中心,發(fā)揮政府壟斷一級(jí)市場和規(guī)劃引導(dǎo)配置資源的作用。積極爭取新增經(jīng)營性建設(shè)用地指標(biāo)外,加大閑置空閑土地的開發(fā)利用,有計(jì)劃有步驟收儲(chǔ)一批,分期分批出讓土地;全面推行工業(yè)用地招拍掛出讓,用有效的市場配置機(jī)制促進(jìn)土地利用的節(jié)約集約;推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè),完善規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場配置工作;推進(jìn)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度改革,規(guī)范國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。
六是夯實(shí)國土資源基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)“窗口”建設(shè),提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),做好土地使用權(quán)和采礦權(quán)登記發(fā)證工作;履行測繪行政管理職能,加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及時(shí)提供土地測繪資料;推進(jìn)國土資源電子政務(wù)建設(shè),完善網(wǎng)上審查審批系統(tǒng),全面推行網(wǎng)上政務(wù)信息公開。
七是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“兩整治一改革”活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)依法行政意識(shí),提高工作效率和服務(wù)水平,提升行政能力;切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)反腐倡廉思想教育,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)國土資源工作重點(diǎn)部位的跟蹤監(jiān)控;深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作,落實(shí)規(guī)章制度,強(qiáng)化服務(wù)功能,爭創(chuàng)一流的業(yè)績、一流的服務(wù)、一流的隊(duì)伍,樹立國土資源部門的良好形象。
第二篇:國土資源局工作思路
2006年我局將在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十六屆五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和國務(wù)院《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神,正確處理資源保護(hù)與保障的關(guān)系、土地資源保護(hù)與利用的關(guān)系、依法管理與提高服務(wù)的關(guān)系,為加快××區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。
工作目標(biāo):為滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目用地需求,爭取土地利用計(jì)劃指標(biāo)××畝,完成供地批復(fù)××畝,收繳土地出讓金××億元;深化經(jīng)營性用地清理工作,收回土地畝,補(bǔ)交土地出讓金××萬元;繼續(xù)加大解決農(nóng)村無房戶和困難戶宅基地問題工作力度,基本完成全區(qū)農(nóng)村無房戶和困難戶宅基地(平房)的審批工作;完成××平方公里的1:500城鎮(zhèn)地籍權(quán)屬調(diào)查、地籍測量工作;推進(jìn)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實(shí)施,提高地礦行政管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平;強(qiáng)化國土資源執(zhí)法監(jiān)察,從嚴(yán)從快查處各類國土資源違法行為;加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè),保障全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。重點(diǎn)做好以下工作:
一、積極拓展發(fā)展空間,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障
(一)通過土地利用總體規(guī)劃修編,拓展發(fā)展空間。要在完成全區(qū)1:1萬土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上,積極開展規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)調(diào)查、資料收集、課題研究等土地利用總體規(guī)劃修編的前期工作,結(jié)合“四查清、四對(duì)照”(即查清規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)用地總量,與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)對(duì)照檢查;查清閑置土地和低效用地?cái)?shù)量,與規(guī)劃確定的節(jié)約用地挖潛目標(biāo)對(duì)照檢查;查清耕地和基本農(nóng)田保有量,與規(guī)劃保護(hù)目標(biāo)對(duì)照檢查;查清違法用地?cái)?shù)量和處理情況,與違法用地的處理要求對(duì)照檢查)工作的要求,實(shí)現(xiàn)我區(qū)土地利用總體規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃及其他專業(yè)規(guī)劃的銜接與配套。
(二)通過爭取用地指標(biāo),拓展發(fā)展空間。為切實(shí)保障全區(qū)建設(shè)用地,緩解土地供需矛盾,要依靠項(xiàng)目爭取用地指標(biāo),通過與區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)招商局及各街道的緊密聯(lián)系,確保招商引資項(xiàng)目的順利落戶;要依靠項(xiàng)目質(zhì)量積極爭取用地指標(biāo),通過嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)落實(shí)好××拓展區(qū)、××組團(tuán)概念性規(guī)劃區(qū)域的用地;要結(jié)合全區(qū)城市化改造和宅基地問題爭取用地指標(biāo),通過落實(shí)人員、保障經(jīng)費(fèi),積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)市、省、國土部,切實(shí)加大農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收?qǐng)?bào)件審批工作的爭取力度。
(三)通過盤活挖潛,節(jié)約集約用地,拓展發(fā)展空間。為促進(jìn)節(jié)約集約用地,要繼續(xù)做好閑置土地清理工作,嚴(yán)禁“曬地”,對(duì)于閑置土地要依法處理,并通過加強(qiáng)與建設(shè)、規(guī)劃等單位協(xié)調(diào),貫徹“布局集中、用地集約和產(chǎn)業(yè)集聚”的原則,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)依法轉(zhuǎn)讓或出租閑置廠房,使現(xiàn)有土地能夠充分、合理、有序地利用;要嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn),通過制定××區(qū)土地集約利用控制指標(biāo)和××區(qū)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo),明確限定建設(shè)用地的投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù),嚴(yán)把項(xiàng)目的預(yù)審、用地審批、供地關(guān),進(jìn)一步提高土地集約利用程度。
二、加大市場配置土地資源力度,創(chuàng)造規(guī)范有序的用地環(huán)境
(一)做好各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目供地。要扎實(shí)圍繞項(xiàng)目建設(shè)用地,搞好供地服務(wù),提前介入做好相關(guān)工作,優(yōu)先保證市、區(qū)重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目、高科技大項(xiàng)目和符合國家產(chǎn)業(yè)政策且投入產(chǎn)出率高的科技型、節(jié)能型、生態(tài)環(huán)保型項(xiàng)目用地。
(二)擴(kuò)大土地使用權(quán)出讓范圍。嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》,從嚴(yán)控制劃撥供地范圍,通過全面推行土地有償使用,全面落實(shí)經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度。積極探索工業(yè)用地市場配置機(jī)制,研究探討工業(yè)用地等非經(jīng)營性用地以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓,提高土地的市場配置化比例。
(三)進(jìn)一步規(guī)范劃撥土地決定書和土地出讓合同。要完善劃撥土地決定書,完善土地出讓合同條款內(nèi)容,將土地用途、容積率等使用條件的約定和工業(yè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度、開發(fā)進(jìn)度等控制性要求納入土地出讓合同,做到嚴(yán)格按土地劃撥決定書、土地出讓合同和補(bǔ)充協(xié)議的約定,依法供地。
(四)加強(qiáng)建設(shè)用地批后管理。要強(qiáng)化項(xiàng)目竣工的復(fù)核驗(yàn)收工作,對(duì)未達(dá)到土地出讓合同或劃撥決定書確定的用地控制指標(biāo)和其它相關(guān)條款的,必須按照合同約定或決定書規(guī)定的相關(guān)條款追究土地使用者違約責(zé)任。
三、強(qiáng)化工作措施,不斷深化經(jīng)營性用地清理工作
(一)對(duì)需要辦理退款補(bǔ)償和需要補(bǔ)交差價(jià)完善手續(xù)的經(jīng)營性用地,要逐宗進(jìn)行清理并形成報(bào)告,提出進(jìn)一步處理的建議,為區(qū)政府決策提供依據(jù);要妥善處理經(jīng)營性用地清理工作中出現(xiàn)的各類矛盾和問題,積極爭取上級(jí)業(yè)務(wù)部門支持和相關(guān)單位配合。
(二)對(duì)國土資源部查處的土地逐宗落實(shí)有關(guān)處理情況,形成工作報(bào)告,上報(bào)國土資源部;對(duì)××旅游度假村開發(fā)建設(shè)指揮部所簽訂的××宗土地合同(協(xié)議),要依法提出清理意見。
四、強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作
(一)全面展開整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。要按照上級(jí)關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的部署和要求,加大巡查力度,對(duì)各類違法勘查開采礦產(chǎn)資源行
第三篇:國土資源局黨委工作思路
國土資源局黨委
二0一一年工作思路
2011年,在加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè),以及思想政治工作和精神文明建設(shè)等方面,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為國土資源工作提供政治思想和組織保證。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為我縣國土資源事業(yè)發(fā)展提供政治思想和組織保證。
二、工作目標(biāo)
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體;強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)造就一支精通業(yè)務(wù),能夠擔(dān)當(dāng)重任,經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍;強(qiáng)化思想政治工作,不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè),創(chuàng)建優(yōu)秀基層黨組織。
三、工作內(nèi)容
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的總要求,不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真制
定學(xué)習(xí)計(jì)劃、確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容和研究的問題。理論聯(lián)系
實(shí)際,深入調(diào)查研究,班子成員完成1-2篇有較高質(zhì)量的理論文章和調(diào)查報(bào)告。有計(jì)劃、有組織地認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理
論和“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀的重要思想,完整、準(zhǔn)確地
把握鄧小平理論和“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀的重要思想的科學(xué)體系。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)
人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,凡屬重大問題和重要事項(xiàng),按照
少數(shù)服從多數(shù)的原則,集體討論決定。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。認(rèn)真開好每年的民主生活會(huì),結(jié)合班子成員的思想和工作實(shí)
際,開展批評(píng)與自我批評(píng)。
2、強(qiáng)化干部和職工隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管
理和監(jiān)督,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),全面提高干部素質(zhì)。完善干
部任用選拔、管理和考核制度,逐步推行公平競爭、擇優(yōu)選
用的干部制度。關(guān)心年輕干部的成長,切實(shí)關(guān)心和幫助他們
解決思想、工作、學(xué)習(xí)及生活中的實(shí)際問題。
3、強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員思想政治教育。以提
高黨員的政治理論素養(yǎng),增強(qiáng)黨性為目的,按照有計(jì)劃、分
層次、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的要求,制定黨員學(xué)習(xí)教育安排,有針對(duì)性地開展黨員教育活動(dòng)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),以黨員
隊(duì)伍素質(zhì)的提高來帶動(dòng)整個(gè)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。充分
發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)對(duì)黨員的考核和監(jiān)督,使每個(gè)黨員嚴(yán)格履行黨員的義務(wù),發(fā)揮先鋒模范作用。嚴(yán)格組織生活制度,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。加強(qiáng)組織發(fā)展
工作。重視和加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)教育,建設(shè)一支
數(shù)量相對(duì)充足、素質(zhì)較高的積極分子隊(duì)伍。加強(qiáng)制度建設(shè),制定完善黨內(nèi)各項(xiàng)工作制度。
4、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化制度落實(shí),建立健全各項(xiàng)規(guī)章
制度,制定落實(shí)措施,細(xì)化工作責(zé)任,并形成有效的激勵(lì)約
束機(jī)制。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作,公開行風(fēng)舉報(bào)電話,強(qiáng)化信訪接待責(zé)任制,妥善處理各類問題及矛盾。強(qiáng)化服務(wù)
水平,嚴(yán)格執(zhí)行文明辦公,不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。
5、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨委學(xué)習(xí)
和民主生活會(huì)的重要內(nèi)容,筑牢黨員干部的思想道德防線。認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市、縣廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,落實(shí)黨風(fēng)廉
政建設(shè)責(zé)任制,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)
防腐敗體系。認(rèn)真接受各方面的監(jiān)督,對(duì)違犯黨紀(jì)政紀(jì)的干部要嚴(yán)肅查處。
6、強(qiáng)化精神文明建設(shè)工作。堅(jiān)持“重在建設(shè)、貴在堅(jiān)
持、注重實(shí)效”的原則,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),提高干部職工思想道德
素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),塑良好的形象,促進(jìn)我局的三個(gè)文明
建設(shè)再上新臺(tái)階。
第四篇:國土資源局2021年工作思路參考
國土資源局2021年工作思路參考模板
xxxx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。國土系統(tǒng)要牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、圍繞中心謀發(fā)展,做好土地報(bào)批、征收、供應(yīng)各項(xiàng)工作,保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地
一是多途徑爭取用地指標(biāo),積極做好土地報(bào)批。根據(jù)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求,逐項(xiàng)目落實(shí)用地計(jì)劃,年內(nèi)報(bào)批土地xxxx畝,包括五村城改、綠源、白鹿云水臺(tái)等。積極協(xié)調(diào)省廳相關(guān)處室,確保已報(bào)批項(xiàng)目x月底前全部取得省級(jí)批文。
二是全力推進(jìn)土地儲(chǔ)備。做好集體土地征收和國有土地收購工作。按照凈地出讓要求,確保xxxx畝儲(chǔ)備地達(dá)到掛牌條件。年內(nèi)力爭從市儲(chǔ)備中心爭取資金支持x億元。
三是穩(wěn)步推進(jìn)土地供應(yīng)。完成儲(chǔ)備地供應(yīng)xxxx畝,包括汽車主題公園xS店、紅旗水泥廠、電力機(jī)械廠、金泰等項(xiàng)目。做好成本核算,確保市區(qū)聯(lián)合儲(chǔ)備項(xiàng)目成本及收益及時(shí)返還。
四是做好重點(diǎn)項(xiàng)目征地。規(guī)范征地拆遷補(bǔ)償行為,確保紡織城火車站站改、白鹿原污水處理廠等重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)完成征地拆遷補(bǔ)償。
五是強(qiáng)化土地批后監(jiān)管。目前我區(qū)批而未供、供而未用土地還有x萬余畝。要加大清理處置和批后監(jiān)管力度,對(duì)批而未供、供而未用土地登記造冊,逐宗進(jìn)行會(huì)診,及時(shí)消除涉嫌違約、閑置土地,不斷提高土地節(jié)約集約利用水平。
二、突出重點(diǎn)守紅線,打贏耕地保護(hù)、衛(wèi)片執(zhí)法和三場整治幾場硬仗
一是完成市政府下達(dá)的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。按照省市要求,完成永久性基本農(nóng)田劃定工作,設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌,逐級(jí)簽訂保護(hù)責(zé)任書。
二是完善網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)巡查制度,嚴(yán)肅查處違法用地。堅(jiān)持土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查每日?qǐng)?bào)告制度,巡查發(fā)現(xiàn)率、制止率、立案查處率、結(jié)案率達(dá)到xxx%。對(duì)重大案件公開曝光,掛牌督辦,追究相關(guān)責(zé)任人的黨政紀(jì)責(zé)任,構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
三是做好xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,確保違法用地占用耕地占新增建設(shè)用地占用耕地比例不超過xx%,做到“零約談零問責(zé)”。
四是繼續(xù)做好“三場”整治工作。按照市整治辦要求,加強(qiáng)巡查,防止已經(jīng)取締、整治的xx家砂石廠、石灰廠、二灰石廠死灰復(fù)燃,同時(shí)杜絕新的土地違法行為發(fā)生。
三、夯實(shí)基礎(chǔ)惠民生,不斷提高地籍管理、集約用地和依法行政水平
一是做好土地利用總體規(guī)劃修改完善工作。根據(jù)市政府下達(dá)的新增建設(shè)用地指標(biāo)和我區(qū)“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目布局,合理分配用地指標(biāo),完成街辦一級(jí)土地利用總體規(guī)劃修改完善工作。
二是做好不動(dòng)產(chǎn)登記和農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。全面完成灞橋等x個(gè)街辦確定工作范圍內(nèi)的宅基地及房屋調(diào)查,依程序進(jìn)行審核確權(quán)。配合市不動(dòng)產(chǎn)登記局,開展不動(dòng)產(chǎn)登記工作。
三是做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、工程治理和移民搬遷工作。目前全區(qū)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)xx個(gè),威脅xxx戶xxx人。xxxx年要完成移民搬遷xxx戶。爭取省市專項(xiàng)資金xxx萬元,對(duì)x村、x村x個(gè)隱患點(diǎn)進(jìn)行工程治理。年內(nèi)消除隱患點(diǎn)xx個(gè)。
四是加強(qiáng)國土系統(tǒng)自身建設(shè),不斷提高依法行政水平。要改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范工作程序,提高辦事效率,積極做好政務(wù)公開、依法行政工作,確保行政應(yīng)訴勝訴率、行政復(fù)議維持率達(dá)到xx%以上。妥善處理一批土地信訪積案,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
第五篇:國土資源局2014年工作思路
全市國土資源工作的總體思路是:以貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和全國、全省國土資源工作會(huì)議對(duì)國土資源管理工作提出的新要求為指導(dǎo),以保護(hù)國土資源、保障科學(xué)發(fā)展、保護(hù)群眾權(quán)益為根本任務(wù),以資源節(jié)約集約利用為首要戰(zhàn)略,找準(zhǔn)工作定位,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,實(shí)施重點(diǎn)突破,大膽奮力作為,著力整體提升,努力實(shí)現(xiàn)全市國土資源工作新跨越。
(一)保護(hù)資源要更有效。一是有效保護(hù)耕地資源。嚴(yán)密組織、有序?qū)嵤?、按期開展對(duì)轄市區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查考核,落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任。劃定永久基本農(nóng)田,做到基本農(nóng)田劃定落地到戶、上圖入庫。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),明確責(zé)任措施,完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,完成省下達(dá)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。調(diào)動(dòng)各地占補(bǔ)耕地積極性,堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量并重,提高占補(bǔ)耕地質(zhì)量。加快實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治,完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,將長江灘涂開發(fā)利用作為土地整治重點(diǎn),爭取全市工礦廢棄地整治項(xiàng)目部級(jí)試點(diǎn),全市土地綜合開發(fā)整理新增耕地面積力爭8000畝以上。突出內(nèi)部挖潛,采用指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)、資金補(bǔ)償?shù)仁侄?,?shí)現(xiàn)轄市區(qū)內(nèi)各類用地指標(biāo)有償調(diào)劑。各地要積極爭取全國農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn),推動(dòng)農(nóng)地適度集中。丹陽市要在創(chuàng)成全國農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)點(diǎn)和省農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上,積極爭取全省農(nóng)村土地綜合整治開發(fā)試點(diǎn)。二是有效規(guī)范地質(zhì)礦產(chǎn)管理。扎實(shí)開展地質(zhì)環(huán)境調(diào)查,穩(wěn)妥推進(jìn)全市淺層地溫能資源調(diào)查評(píng)價(jià)和小城鎮(zhèn)水工環(huán)地質(zhì)綜合調(diào)查試點(diǎn)。實(shí)施全市礦山復(fù)綠行動(dòng)方案,創(chuàng)建“綠色礦山”、“和諧礦山”。出臺(tái)《鎮(zhèn)江市山體資源特殊保護(hù)區(qū)劃定方案》,編制《鎮(zhèn)江市地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目管理暫行辦法》,達(dá)到資源、效益和生態(tài)的最大化。嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)管理,規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場,所有礦業(yè)權(quán)設(shè)置一律市場出讓。強(qiáng)化對(duì)勘查開采活動(dòng)監(jiān)督管理,嚴(yán)防以查代采、偷盜采行為發(fā)生,服務(wù)全市生態(tài)文明建設(shè)。
(二)保障發(fā)展要更有力。一是保障合理用地需求要有力。對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)估,實(shí)施差別化計(jì)劃管理,試行市級(jí)統(tǒng)籌農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃管理,重點(diǎn)保障基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)等重大項(xiàng)目、民生項(xiàng)目用地需求,從面上保障向重點(diǎn)保障轉(zhuǎn)變。以重大項(xiàng)目為載體,更多爭取獨(dú)立選址和點(diǎn)供計(jì)劃,規(guī)范推進(jìn)增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)等創(chuàng)新試點(diǎn),全年?duì)幦⌒略鼋ㄔO(shè)用地計(jì)劃2萬畝以上,其中農(nóng)轉(zhuǎn)用計(jì)劃1.5萬畝以上。二是規(guī)劃計(jì)劃管控要有力。堅(jiān)守耕地保護(hù)、開發(fā)強(qiáng)度、生態(tài)環(huán)境三條“紅線”,推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃與其他各類規(guī)劃的“多規(guī)融合”。增強(qiáng)新一輪土地利用總體規(guī)劃執(zhí)行剛性原則,有序開展規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估。結(jié)合主體功能區(qū)建設(shè)定位及蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編需求,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用格局,拓展城市發(fā)展空間。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)土地儲(chǔ)備管理的意見》,制訂土地儲(chǔ)備計(jì)劃,逐步規(guī)范土地儲(chǔ)備融資管理。出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)經(jīng)營性用地管理的意見》,科學(xué)編制供應(yīng)計(jì)劃,嚴(yán)控經(jīng)營性用地出讓總量,培育土地市場拍賣機(jī)制。2014年全市經(jīng)營性用地市場出讓金總額達(dá)100億元,其中市區(qū)不低于60億元。三是資源節(jié)約集約利用要有力。全面落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地利用管理的意見》,把好用地審批和政策執(zhí)行關(guān),完善配套方案,健全考評(píng)體系,加大督查力度,考核結(jié)果納入市政府對(duì)各轄市區(qū)政府目標(biāo)管理考核內(nèi)容,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。圍繞《江蘇省限制用地項(xiàng)目目錄》、《江蘇省禁止用地項(xiàng)目目錄》,建立負(fù)面清單制度,實(shí)行用地約束機(jī)制。對(duì)所有建設(shè)用地供后開發(fā)利用實(shí)施全程監(jiān)管。圍繞“礦產(chǎn)資源保護(hù)”、“示范工程”項(xiàng)目,努力構(gòu)建體現(xiàn)生態(tài)文明要求的礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。2014國土資源節(jié)約集約模范縣(市)創(chuàng)建工作全面達(dá)標(biāo)。
(三)維護(hù)權(quán)益要更有為。一是維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益要有為。要嚴(yán)格征地維護(hù)廣大群眾土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益要有為。要加快農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)登記工作,年底前全部完成符合法律條件的宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)登記工作。推動(dòng)土地登記歷史資料整理與信息化工作,建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息基礎(chǔ)平臺(tái),爭取將不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記納入地方新一輪政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作重點(diǎn),推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作有序開展。四是
(四)法制化水平要更有位。一是執(zhí)法監(jiān)察工作要有位置。要按照“綜合執(zhí)法、全程監(jiān)管,預(yù)防為主、防查結(jié)合,持續(xù)高壓、嚴(yán)厲懲處,化解矛盾、維護(hù)權(quán)益”的要求,建立全天候、全過程、全覆蓋的執(zhí)法監(jiān)察體系;建立與公、檢、法、監(jiān)察等部門的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,建立國土資源系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制,落實(shí)國土資源執(zhí)法的地方政府屬地管理主體責(zé)任。要不斷健全社會(huì)四級(jí)執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善國土資源信息員、協(xié)管員管理制度,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)報(bào)告。要強(qiáng)化三級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)制止報(bào)告查處責(zé)任機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施每月駐點(diǎn)清查和新發(fā)現(xiàn)違法用地通報(bào)制度,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察信息化建設(shè),實(shí)施移動(dòng)執(zhí)法,提高基層執(zhí)法能
力,做到及時(shí)查處、及時(shí)移送、及時(shí)追究。要強(qiáng)化基層政府依法依規(guī)用地的良好導(dǎo)向,力爭創(chuàng)成兩個(gè)全省土地執(zhí)法模范縣(市、區(qū))或先進(jìn)縣(市、區(qū))。要突出衛(wèi)片執(zhí)法與日常執(zhí)法工作互動(dòng),信訪信息研判與案件查處督辦工作互動(dòng),執(zhí)法查處與公開曝光、掛牌督辦、警示約談、限期整改、暫停審批等工作互動(dòng),提升國土資源執(zhí)法監(jiān)管工作水平。二是依法行政工作要有位次。
要讓依法行政成為全系統(tǒng)廣大干部職工的自覺行動(dòng),提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的意識(shí)和能力。要按照轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的要求,全面梳理國土資源行政審批事項(xiàng)調(diào)查研究工作要進(jìn)位。要圍繞積極穩(wěn)妥推進(jìn)國土資源工作改革的思路,深入開展調(diào)查研究。要做好國土資源監(jiān)測和形勢分析工作,借助鼓勵(lì)一市一策開展改革創(chuàng)新試點(diǎn)的契機(jī),爭取政策空間優(yōu)勢,增強(qiáng)國土資源管理參與宏觀調(diào)控的針對(duì)性和有效性。開展國土資源重要科技課題研究,著力推進(jìn)調(diào)研課題、科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。探索工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等靈活多樣的供地方式,探索盤活存量、城鎮(zhèn)低效用地和閑置土地處置的新路徑,探索經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用辦法。
(五)基礎(chǔ)保障工作要更扎實(shí)。一是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要更扎實(shí)。以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn),以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求,認(rèn)真按照上級(jí)部署,結(jié)合實(shí)際,制定并嚴(yán)格落實(shí)全局教育實(shí)踐活動(dòng)方案,傾聽行風(fēng)監(jiān)督員、社會(huì)群眾等方方面面的意見建議,重點(diǎn)在查找和糾正本部門、本系統(tǒng)在“四風(fēng)”方面存在的突出問題上下功夫,建立“三解三促”活動(dòng)等長效機(jī)制,構(gòu)筑更為完備的懲防體系,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),釋放正能量,形成部門合力,真正用作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?nèi)⌒庞诿?、服?wù)基層、服務(wù)發(fā)展。要嚴(yán)格督查督辦工作制度,強(qiáng)化主動(dòng)作為的勤政意識(shí),推動(dòng)各項(xiàng)工作有布置、有落實(shí)、有檢查、有反饋,確保市局黨委的重大決策部署不打折扣,落實(shí)到位。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)要更扎實(shí)。要確立正確的選人用人導(dǎo)向,選好配強(qiáng)全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,提高各級(jí)班子及干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)能力、思維能力和服務(wù)能力。建立和完善干部管理各環(huán)節(jié)的有效機(jī)制和科學(xué)方法,提高選人用人的準(zhǔn)確公信度。細(xì)化完善權(quán)責(zé)一致考核與激勵(lì)機(jī)制,提高工作執(zhí)行力。抓好系統(tǒng)干部教育培訓(xùn),不斷夯實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新的人才隊(duì)伍保障。積極爭取省廳開展系統(tǒng)與地方干部交流工作試點(diǎn),拓展系統(tǒng)干部隊(duì)伍能力提升和發(fā)展空間。認(rèn)真做好老干部服務(wù)和工會(huì)工作,傾聽干部職工意見和建議,幫助我們共同做好新形勢下的國土資源工作。全面開展制度廉潔性和績效性評(píng)估工作,完善權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,降低制度廉政風(fēng)險(xiǎn)。有計(jì)劃開展黨風(fēng)廉政巡查,完善廉政談話制度,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作,鞏固和擴(kuò)大廉政建設(shè)成果。三是各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)要更扎實(shí)。要修訂完善現(xiàn)有管理制度,狠抓各項(xiàng)制度規(guī)定的執(zhí)行落實(shí),以制度管人管事,提升執(zhí)行力。要“”工程要。要做好宗地統(tǒng)一編碼數(shù)據(jù)庫成果應(yīng)用和土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢及歷史數(shù)據(jù)整理、匯交;加快地質(zhì)資料信息共享服務(wù)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè),提供便民服務(wù)。要強(qiáng)化部門預(yù)算管理和執(zhí)行,加強(qiáng)固定資產(chǎn)登記管理信息化。要加大對(duì)實(shí)施項(xiàng)目資金和直屬單位審計(jì)監(jiān)督力度,迎接國家開展的土地出讓金審計(jì),提升內(nèi)部審計(jì)在管理和監(jiān)督中的預(yù)警作用。要做好“數(shù)字城市”、地理國情普查等測繪地理信息重點(diǎn)工程,為鎮(zhèn)江生態(tài)文明城市建設(shè)提供服務(wù)和支撐。要提升輿情監(jiān)測應(yīng)對(duì)水平,掌握正確引導(dǎo)輿情主動(dòng)權(quán),擴(kuò)大鎮(zhèn)江國土資源工作影響力。要組織開展系列主題宣傳活動(dòng),加大國土資源法律法規(guī)、節(jié)約集約、改革創(chuàng)新、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記等工作宣傳力度,形成宣傳特色,培育系統(tǒng)文化,增強(qiáng)全系統(tǒng)的凝聚力和創(chuàng)造力。