第一篇：黔西縣民族工作情況的報告：政府向人大

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黔西縣民族工作情況的報告：政府向人大

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一、基本情況

黔西縣是一個多民族大雜居、小聚居的縣份，是畢節(jié)市東大門。縣城距貴陽117公里，距畢節(jié)115公里，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。是畢節(jié)開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制試驗區(qū)的前沿窗口。全縣總面積2554．1平方公里（其中百管委托管區(qū)面積173.6平方公里），轄26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，其中13個民族鄉(xiāng)，有彝族苗族鄉(xiāng)6個；苗族鄉(xiāng)1個；苗族彝族鄉(xiāng)2個；苗族彝族仡佬族鄉(xiāng)1個；布依族苗族鄉(xiāng)1個；布依族彝族鄉(xiāng)1個；白族彝族鄉(xiāng)1個。民族區(qū)域面積1114.4平方公里，占全縣總面積的46.81％。2010年第六次全國人口普查總?cè)丝冢ú缓俟芪泄軈^(qū)）87.1136萬人，其中少數(shù)民族總?cè)丝?0.5449萬人，占全縣總?cè)丝诘?3.58％。

全縣有貧困鄉(xiāng)13個，其中民族鄉(xiāng)11個，占全縣貧困鄉(xiāng)的84.61％。全縣有貧困戶1.32萬戶，5.7萬人，其中少數(shù)民族貧困戶1.19萬戶，精

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5.14萬人，分別是總貧困戶和總貧困人口的90.15％和90.18％。

黔西縣也是一個多種宗教并存的縣。全縣有佛教、基督教、天主教和伊斯蘭教四個教種，全縣信教群眾分布在26個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的60多個村寨，現(xiàn)有宗教活動場所18處，其中獲準開放的14處（其中佛教9處，基督教3處，天主教1處；伊斯蘭教清真寺尚在恢復(fù)重建）。全縣信教群眾10843人，其中：佛教8404人，已履行入教手續(xù)的301人；基督教1050人，已履行入教手續(xù)的273人；天主教108人，已履行入教手續(xù)的78人；伊斯蘭教1000余人屬全民信教。有宗教團體兩個即黔西縣基督教‘三自’愛國運動委員會和黔西縣基督教教務(wù)管理委員會(簡稱黔西縣基督教兩會)。有辦公場所，無辦公經(jīng)費和人員編制。佛教有教職人員3人，其中比丘2人，比丘尼1人；基督教有教牧人員19人（均由省基督教兩會按立、受任和派立），其中長老2人，傳道7人，執(zhí)事10人，天主教隸屬貴陽教區(qū)，有神職人員1人； 伊斯蘭教有阿訇1人。信教群眾中，60歲以上的占50%（其中佛教的信教群眾中60歲以上的占90%），信教婦女占75%（其中信仰佛教的婦女達90%以上）。信教群眾中文盲半文盲多（主要指佛教和基督教），少數(shù)民族多（伊斯蘭教均為少數(shù)民族，其次信仰基督教的少數(shù)民族為協(xié)和楊柳的白族；林泉高錦的苗族）；貧困信徒多（信徒相當部分未完全解決溫飽），且大多居住在邊遠貧困的少數(shù)民族村寨。

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二、工作開展情況

（一）民族工作方面：

一是切實關(guān)注少數(shù)民族民生問題，加快民族地方社會事業(yè)發(fā)展。搶抓國發(fā)2號文件貫徹落實，爭取中央、省、市少數(shù)民族發(fā)展資金項目，發(fā)展民族地區(qū)社會經(jīng)濟，組織好民族地方基礎(chǔ)設(shè)施、增產(chǎn)增收等各類項目的實施，兩年來組織實施項目>

二是大力弘揚少數(shù)民族優(yōu)秀文化，做好民族團結(jié)進步宣傳活動，促進少數(shù)民族優(yōu)秀文化的傳承和發(fā)展。切實加大少數(shù)民族古籍文獻如彝族畢摩經(jīng)書和苗族口碑傳承的搶救、整理工作力度，與貴州民族大學簽訂協(xié)議設(shè)立彝語教學實習基地。在2011年成立了黔西縣彛學研究會，收集整理出版反映黔西彝族文化的《水西傳說》書、畫、碟，并組織水西彝漢書畫展和召開水西文化研討會，弘揚民族文化，展示民族風采。在2012全省第七屆旅發(fā)大會前夕組織十三個民族鄉(xiāng)烏蒙歡歌表演隊作誓師巡游；如期舉辦紅林、綠化民族鄉(xiāng)的苗族跳花坡、鐘山民族鄉(xiāng)的布依族六月六活動、活躍了節(jié)日氣氛，增進了民族團結(jié)。在2012百里杜鵑國際彝族火把節(jié)系列活動中，撰寫論文參加彝族畢

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摩文化論壇，組織節(jié)目參加彝族原生態(tài)歌舞大賽獲銅獎。

三是加強少數(shù)民族和民族地方人才培養(yǎng)，推進少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)。由縣民宗局配合縣委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)

部抓好少數(shù)民族干部的推薦和培養(yǎng)工作。向市民宗委和組織部推薦少數(shù)民族優(yōu)秀副科級干部，組織人員參加國家民委舉辦的少數(shù)民族干部培訓(xùn)班；抓好樹立中學民族高中班工作，2010年至今，縣樹立中學民族高中班第一至三屆畢業(yè)生參加高考，131名學生中有59名上一、二本線（其中三名為全縣文科不同年度的第二、三、四名），為少數(shù)民族學生的升學創(chuàng)造更多的條件和機會。

四是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。制訂并啟動實施黔西縣‘十二五’少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。召開全縣民族鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測會，對全縣民族鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展進行統(tǒng)計監(jiān)測并直報省民委?？h民宗局還配合縣人大民宗委對全縣十三個少數(shù)民族鄉(xiāng)開展調(diào)研。

五是實施貴州省少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展十大扶持推進計劃。民族地區(qū)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和民族特色文化村寨建設(shè)計劃，組織對民族地區(qū)

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貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)和民族特色文化村寨專題調(diào)研，形成調(diào)研報告2篇，建立項目庫54個，今年上報14個。對少數(shù)民族特需產(chǎn)品進行扶持，聯(lián)系貴州省苗學會在林泉鎮(zhèn)岔白工業(yè)園區(qū)注冊成立水西刺繡工藝廠。

六是全面貫徹落實黨和國家民族政策和民族法律法規(guī)工作。制定了年度宣傳實施方案，利用民族傳統(tǒng)節(jié)日大力宣傳和貫徹落實黨的民族政策，調(diào)整了縣民族工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對涉及民族平等、民族團結(jié)、民族發(fā)展、民族權(quán)益等開展事先介入，事中監(jiān)督，事后檢查。與縣委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強民族工作、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實施意見》，并認真開展工作。

七是強力推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動工作。立足實際，抓好民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，擬定了各年度民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動工作意見，上報省級民族團結(jié)示范點一個，市級民族團結(jié)示范點三個，縣級民族團結(jié)示范點八個（待批）。召開鐘山、協(xié)和、沙井三個民族鄉(xiāng)的民族代表座談會，為撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)作準備，推進我縣撤縣建市工作。

八是積極指導(dǎo)縣3個民族學會開展工作，縣布依學會協(xié)助承辦畢節(jié)

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市布依學會年會，縣彝學會協(xié)辦中國彝族首屆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演暨水西古城奠基儀式。

（二）宗教工作方面：

一是依法管理宗教事務(wù)。在做好合法宗教活動場所的登記、換證和年檢工作的同時，對非法活動場所進行取締，對信教人員作勸返就近合法場所活動。依法對宗教事務(wù)進行管理是政府管理社會事務(wù)的重要職責，是建設(shè)社會主義法制國家的必然要求，宗教必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，宗教方面涉及國家利益和社會公共利益的事項和活動，必須納入依法管理的范圍。

二是學習和貫徹黨的宗教政策，加大對各宗教活動場所管理人員的培訓(xùn)力度。為了使黨的宗教政策，法律、法規(guī)深入到廣大干部和信教群眾中去，我們每年都利用縣委黨校舉辦的各類培訓(xùn)班進行宗教政策和法律法規(guī)的宣傳，每年對宗教界人士和各宗教活動場所負責人以及管理成員進行黨的宗教政策、法律法規(guī)培訓(xùn)1-2次。利用基督教每年舉辦的教牧義工培訓(xùn)進行宣傳；并將《宗教事務(wù)條例》、《貴州省宗教事務(wù)管理條例》及相應(yīng)的宗教政策、法律法規(guī)印制了10000冊，分發(fā)

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給廣大信教群眾手中；宗教教職人員利用宗教場所開展活動時進行宣傳。擴大了宣傳的覆蓋面、知曉度和影響力。確?！蹲诮淌聞?wù)條例》在全縣的貫徹和實施。

三是積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。信教群眾是人民群眾的組成部分，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，宗教工作最根本的是做好信教群眾的工作，不能把信教群眾看作異己力量。在依法管理宗教的同時，我們關(guān)心他們的生產(chǎn)、生活、隨時了解他們的思想動態(tài)，把他們的意志和力量引導(dǎo)到構(gòu)建和諧社會上來，鼓勵宗教界多作善事善舉，引導(dǎo)其在自養(yǎng)條件較好的情況下自愿回報社會。在2011年特大旱災(zāi)中，組織信教群眾捐資9400元，為鐵石、錦星鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾解決生活困難等。

四是開展宣傳教育，構(gòu)筑堅固防線，抵御境外宗教滲透。圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，全面正確貫徹執(zhí)行黨的宗教信仰自由政策，保護宗教正?；顒?，防范和消除影響社會穩(wěn)定的隱患，完善抵御境外宗教滲透機制，保護合法，制止非法。認真開展對基督教私設(shè)聚會點進行摸底調(diào)查和對宗教活動場所進行清理整頓工作，非法宗教活動場所得到有效遏制。

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五是繼續(xù)開展創(chuàng)建以安全為主題的和諧寺觀教堂達標工作，對轄區(qū)內(nèi)宗教活動場所安全隱患進行大排查和整治工作，確保場所活動有序開展。在做好鞏固已達標場所工作的同時，指導(dǎo)了重靈寺、興盛寺、青龍山觀音洞、福音堂、福華堂、觀音寺等場所的創(chuàng)建工作。

六是做好宗教界的信訪維穩(wěn)工作。積極辦理市、縣人大代表所提議案，做好水西公園觀音閣信教人員的工作，并已通過政府會議紀要在2012年7月將觀音閣交由縣民宗局管理，舉行了水西觀音閣合法場所回遷儀式。積極做好黔西縣清真寺的恢復(fù)重建工作，已展開專題會組成由民宗、審計、發(fā)改、住建、監(jiān)察等部門參加的工作組，由政府辦牽頭對清真寺工程舉行審計評估清算，待評估清算結(jié)束后決定工程的復(fù)工及其他事項。積極做好黔西天主教堂的教產(chǎn)落實工作?？h民宗局還配合縣政協(xié)調(diào)研組完成了主題為

抓好宗教活動場所規(guī)范管理、促進全縣社會和諧穩(wěn)定的調(diào)研工作。

三、成績與問題

（一）取得成績。

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一是民族工作得到發(fā)展。民族政策宣傳到位、民族文化蓬勃發(fā)展、民族經(jīng)濟再上臺階，維護了經(jīng)濟社會秩序的穩(wěn)定，促進了社會和諧發(fā)展。

二是宗教工作得到穩(wěn)定。宗教法規(guī)深入人心、管理制度建立健全，為保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪，依法管理宗教提供了保障，也為引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)夯實了工作基礎(chǔ)。

（二）存在問題

一是按照中央《關(guān)于進一步加強民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》，各地應(yīng)設(shè)立少數(shù)民族發(fā)展資金和少數(shù)民族教育專項補助資金，但我縣因財政困難尚未設(shè)立。

二是按照省、地《關(guān)于進一步加強民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的意見》要求，應(yīng)在省級示范性高中設(shè)立民族班，精

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我縣第一中學、水西中學都屬省級示范性高中，但未設(shè)立民族班；現(xiàn)僅有縣樹立中學設(shè)立民族班，由縣民宗局每年撥付3萬元。

三是民族和宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)尚未健全，村級和社區(qū)尚無專職工作人員。

四、下步工作打算

我們要認真學習中央西藏工作會和新疆工作座談會的精神，進一步深化對民族宗教工作重要性的認識，牢固樹立民族宗教無小事的觀念，做好我縣民族和宗教界的穩(wěn)定工作，增強民族團結(jié)，維護宗教穩(wěn)定。

（一）積極爭取召開全縣民族團結(jié)進步表彰會

民族團結(jié)表彰會在全國召開了六次，貴州省和畢節(jié)市召開了五次。爭取在今年內(nèi)召開黔西縣首次民族團結(jié)進步表彰會以推動民族工作

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精 的順利開展。

（二）及時印發(fā)黔西縣民族和宗教突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

《黔西縣民族和宗教突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)形成初稿，爭取及時修改完善后印發(fā)實施。

（三）積極籌備成立黔西縣白學研究會

根據(jù)2009年6月政府辦公會議精神，2009年成立了黔西縣布依學研究會和黔西縣苗學研究會，2011年成立了黔西縣彝學研究會，現(xiàn)在應(yīng)積極籌備成立黔西縣白學研究會。

主任、各位副主任、各位委員：

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近兩年來，我縣的民族和宗教工作取得了一定成績，也存在不少問題，在今后的工作中，我們一定要牢固樹立民族宗教無小事的思想，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大的監(jiān)督下，一如繼往地做好全縣民族和宗教工作，努力確保全縣民族團結(jié)，宗教穩(wěn)定，積極爭取中央、省、市有關(guān)項目資金，為全面推進我縣民族和宗教工作，實現(xiàn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展作出貢獻，為建設(shè)和諧平安新黔西而努力！為黨的十八大勝利召開獻禮！

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第二篇：政府辦公室向人大的行政工作報告

現(xiàn)將縣政府辦公室工作向人大常委會報告如下：，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會的大力支持、關(guān)心下，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞縣委、縣政府的決策部署，立足辦公室職能，致力在學習創(chuàng)新、協(xié)調(diào)服務(wù)、督查落實上求突破，較好地完成了各項工作任務(wù)。具體我們著重抓了以下

幾方面工作：

一、抓學習。在加強政治理

論、重大政策、業(yè)務(wù)知識、法律知識學習的同時，安排4名辦公室人員參加上級培訓(xùn)。加強了黨員的教育，組織“5.12”汶川特大地震抗震救災(zāi)捐助活動，兩次共交納“特殊黨費”19090元。進一步健全完善了《辦公室工作規(guī)則》、會議制度、督查通報制度等一系列制度，辦文、辦會、辦事效率有了進一步提高。

二、抓服務(wù)。圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)群眾的要求，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。一是為領(lǐng)導(dǎo)活動及決策提供服務(wù)。統(tǒng)籌安排領(lǐng)導(dǎo)的重大會議和重大活動，及時辦理領(lǐng)導(dǎo)辦公的任務(wù)，做到提前考慮，細致安排。高度重視事關(guān)發(fā)展、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)群眾的熱點、焦點、難點問題，認真組織開展調(diào)查研究，共編發(fā)了《調(diào)查與思考》26期，為政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。二是為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展有關(guān)工作提供服務(wù)。堅持摸實情、講實話、求實效，準確把握部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況，主動做好有關(guān)工作的溝通、銜接、協(xié)調(diào)，做到工作熱情周到，服務(wù)及時。三是提供優(yōu)質(zhì)的辦文、辦公、辦會、辦事和接待服網(wǎng)務(wù)。一年來，辦公室共為政府領(lǐng)導(dǎo)起草講話稿、匯報材料500余份，審核制發(fā)縣政府及辦公室各種公文790件，接收、傳閱各種公文1237件。籌辦縣政府全體會議2次，縣政府常務(wù)會議9次，縣長辦公會議3次，其他各類會議336次，編發(fā)常務(wù)會議紀要9期，專題會議紀要61期。上報省市政府辦公廳信息500多條，被采用100多條，其中省市政府領(lǐng)導(dǎo)批示5條。下發(fā)《文成政務(wù)》信息58期?？h長熱線共接受群眾投訴、舉報、咨詢、求助5360件次，其中受理有效問題3558件次，做到每件有落實、有答復(fù)。大力推進電子政務(wù)建設(shè)，進一步完善oa系統(tǒng)應(yīng)用，提高了電子辦公水平。完成了縣政府門戶網(wǎng)站改版，增強了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。本著熱情、周到、節(jié)儉的原則，較好完成了上級領(lǐng)導(dǎo)和來文賓客的接待工作。

三、抓督查。進一步加大督查力度，著力抓好縣“兩會”和人大決議、決定以及縣委、縣政府重要工作目標責任制、縣政府常務(wù)會議、專題會議、領(lǐng)導(dǎo)批示、人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理和督查工作。對固定資產(chǎn)投資、民生工程、供地工作、農(nóng)房救助等實行一月一排名、一月一通報、一月一督查“三個一”制度，全年編發(fā)督查通報34期，通過強化督查，推進工作落實。受理人大代表議案4件、建議187件，縣政協(xié)委員提案80件。所有議案、建議和提案全部按規(guī)范和時限要求辦理，辦結(jié)率為100%。全力抓好各類重大問題的協(xié)調(diào)，全年召開各類專題會議70多次，促進了上下左右的精誠合作，推進了各項工作的落實。

四、抓突破。一年來，我們認真抓好各方面工作的落實，在以下四個方面工作上實現(xiàn)了新突破，取得了新成績。

1、政府信息公開工作。落實信息辦人員編制2名，配置了相關(guān)設(shè)備，確保政府信息于5月1日正式對外公開。建成縣行政審批中心、檔案館、圖書館三個縣級查詢點，33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點、254個村級查詢點。共公開信息14625條。

2、應(yīng)急管理工作。健全了縣鄉(xiāng)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，編制完成縣應(yīng)急管理工作手冊和專項應(yīng)急預(yù)案23個，切實提高了應(yīng)急管理能力。如“三鹿”奶粉事件發(fā)生后，我們及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做到應(yīng)對及時，處置果斷，從而將可能造成的損失降到最低限度。

3、僑務(wù)工作。推薦優(yōu)秀歸僑、僑眷18人為本屆縣市人大代表、政協(xié)委員，安排18位海外知名僑領(lǐng)和僑胞為政協(xié)特邀委員。共受理華僑僑胞來信來訪86件次，動員縣廣大僑胞捐資837萬元，其中僑胞僑眷通過文成向四川災(zāi)區(qū)捐款156萬元。落實華僑僑團結(jié)對意向18個村，意向捐款400余萬元。全年共組織7批14人出訪。

4、政府法制建設(shè)。扎實抓好機構(gòu)建設(shè)、行政復(fù)議、執(zhí)法培訓(xùn)、行政應(yīng)訴等各項工作，提高了依法行政水平。配齊了33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)兼職法制員。清理、登記以及公布具備各行政執(zhí)法主體資格的單位58個。進一步規(guī)范行政復(fù)議工作，選送的2個行政復(fù)議案卷和1份行政復(fù)議文書，獲“十佳案卷”和“十佳文書”稱號。完成了行政執(zhí)法更新知識考試，申辦新證130本。

五、抓自身。嚴格按照“兩個務(wù)必”、“八個堅持”的要求，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，辦公室主任切實肩負起黨風廉政建設(shè)第一責任人的責任，自覺遵守和模范帶頭執(zhí)行國家法律、法規(guī)和單位的規(guī)章制度；領(lǐng)導(dǎo)干部不搞特殊化，按標準接待上級領(lǐng)導(dǎo)，下基層不接受超標準接待，不利用公款大吃大喝。強化制度的剛性，堅持以制度管人。認真落實一把手不直接負責人事、財務(wù)制度，在財務(wù)開支方面，堅持認真審核，嚴格把關(guān)，謹慎用好每一筆錢，嚴禁奢侈浪費，在

第三篇：人大工作報告

人大工作報告

各位代表，同志們：

春華秋實結(jié)碩果，十二開局譜新篇。在這秋高氣爽的美好時刻，我們迎來了關(guān)刀鎮(zhèn)第八屆人大會的召開。今天，我們將選舉產(chǎn)生關(guān)刀鎮(zhèn)第八屆人民政府和新一屆人大主席團。這是我鎮(zhèn)政治生活中的一件大事，也是全鎮(zhèn)人民翹首期盼的一件喜事。參加今天會議的有全鎮(zhèn)各級人大代表87名，其中市人大代表 名，縣人大代表19名，鎮(zhèn)人大代表68名。我們這次人大選舉具有兩個鮮明特點，一是首次實行城鄉(xiāng)同比例確定代表數(shù)額，基層代表數(shù)量顯著增加，基層民主進一步擴大；二是代表結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多樣化，新當選87名代表，其中大學文化程度以上的 名，占 %；40歲以下的 名，占 %；女代表名，占 %。代表知識、年齡、性別結(jié)構(gòu)更趨合理。符合時代要求。人大是一個立法機關(guān)，也是一個監(jiān)督和議事機關(guān)。人大代表擁有執(zhí)法檢查、政務(wù)監(jiān)督、參政議政等職能，同時，還享有司法豁免權(quán)。當一名人大代表是一份政治榮譽。我代表關(guān)刀鎮(zhèn)第八屆黨委向新當選的各位代表表示良好的祝愿，向今天到會的各位代表表示熱烈的歡迎，并預(yù)祝大會圓滿成功。下面，我代表關(guān)刀鎮(zhèn)第七屆人大主席團向大會作工作報告，請予審議。

第七屆人大工作回顧。

關(guān)刀鎮(zhèn)第七屆人大共有60名鎮(zhèn)代表、17名縣代表、2名市

代表。七屆人大會以來，鎮(zhèn)人大主席團在縣人大的正確指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大會議精神，牢固樹立“人民代表人民選，選好代表為人民”的宗旨，按照鎮(zhèn)七屆人大會議的決議，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷完善人民代表大會制度，積極推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟實現(xiàn)快速崛起、加快和諧社會進程做出了應(yīng)有的貢獻。五年來，我鎮(zhèn)各級人大代表深入基層，了解民情、傾聽民聲、傳達民意、體現(xiàn)民愿，積極參政議政，發(fā)揮了較好的作用。先后有何建關(guān)、譚碧如、方小平、吳揚甫等代表被納入基層代表風采錄，在通城電視臺予以播放。受到廣泛好評。市人大代表潘協(xié)保，致富不忘家鄉(xiāng)，采取企業(yè)反哺社會的方式，投入100多萬元興辦云溪學校，起到了模范帶動作用。

一、夯實人大基礎(chǔ)，規(guī)范人大活動。

五年來，我們結(jié)合人大工作實際，首先從加強制度建設(shè)入手。緊緊圍繞黨委中心工作，在原有制度的基礎(chǔ)上，完善了三個職責，并對代表小組活動進行進一步規(guī)范，在抓好制定工作計劃，按時開展活動等常規(guī)工作的前提下，全面加強村人大代表小組活動陣地建設(shè)。同時，通過組織代表視察、調(diào)研與培訓(xùn)等活動，開闊代表視野，增強履職的素質(zhì)，為開展工作創(chuàng)造更加有利的條件。

其次是進一步發(fā)揮代表在閉會期間的作用，為人大代表配備閉會期間聯(lián)系公民手冊，加強和規(guī)范代表工作，增強代表工作的實效，邀請人大代表列席政府工作會議等形式，拓展人大代表知政、參政、從政渠道，組織好人民代表大會召開前的人大代表視察活動，提高人民代表大會審議質(zhì)量，加強人大代表與選民的聯(lián)

系，使人大代表自覺接受選民的監(jiān)督。使我鎮(zhèn)的人大工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道。

二、切實履行職責，開好人大例會。

五年來，分別召開了鎮(zhèn)人大七屆一次、七屆二次和七屆三次會議，聽取和審議了政府工作報告、人大主席團工作報告。根據(jù)縣委提名完成補選工作。對全鎮(zhèn)其他重要工作進行臨時審議決定。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，進行了廣泛的討論，通過了大會一系列決議。上下形成了共識。開展執(zhí)法檢查，促進相關(guān)法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹實施。通過舉辦培訓(xùn)班、代表座談會等形式，對人大代表進行集中培訓(xùn)，進一步提高人大代表的政治素質(zhì)、法律水平、依法履職的能力和責任感，適時召開工作座談會，總結(jié)交流經(jīng)驗。

三、積極主動參與,發(fā)揮人大作用。

我們在實際工作中真切地體會到，人大工作只有主動參與到實際工作之中，才能找準自己的定位，做到“有為、有位”。為了更好地履行職責，我們以黨委工作重點、政府工作難點和人民關(guān)心熱點為切入點，聽取和審議專項報告8次，組織人大代表開展視察、調(diào)研活動6次。一是對總體工作安排，重要活動、重大問題等，村支書（縣人大代表）及時向黨委報告，取得黨委的支持和領(lǐng)導(dǎo)。例如：高橋村承包電站一事，縣人大代表徐勝國同志召開全體黨員、議事會代表、村民代表6次會議，征求意見，最終達成協(xié)議，承包電站。二是加強對社會治安工作的監(jiān)督。聽取鎮(zhèn)相關(guān)部門工作匯報，提出改進意見建議。三是加強對安全

生產(chǎn)工作的監(jiān)督，聽取關(guān)于非煤礦山整治、食品藥品安全的匯報。四是以關(guān)注民生為重點，支持政府建設(shè)新農(nóng)村工作，適時對里港新農(nóng)村建設(shè)試點和云水移民建鎮(zhèn)情況進行視察。五是加強民主監(jiān)事會建設(shè)，充分發(fā)揮他們在監(jiān)督村務(wù)中的作用。確保村務(wù)公開不流于形式，落到實處。

四、圍繞全鎮(zhèn)重點工作，組織代表視察調(diào)查。

五年來，鎮(zhèn)人大圍繞全鎮(zhèn)重點工作和廣大群眾關(guān)心的熱點問題組織縣、鎮(zhèn)人大代表共進行了多次視察活動，一是視察農(nóng)資市場。為切實保護農(nóng)民權(quán)益，每年春季，鎮(zhèn)人大牽頭組織有關(guān)執(zhí)法部門，對全鎮(zhèn)農(nóng)資市場進行視察檢查，督促行政職能部門嚴肅查處制造經(jīng)營假、冒、偽、劣種子、化肥、農(nóng)藥等案件，嚴厲打擊“騙農(nóng)、坑農(nóng)、害農(nóng)、卡農(nóng)”等違法行為，為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富，掃除了前進道路上的障礙。二是對村村通掃尾工程水泥路進行視察，確保了工程質(zhì)量。三是視察全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，重點是招商引資企業(yè)，鎮(zhèn)人大主席團就縣委、縣政府有關(guān)招商引資企業(yè)優(yōu)惠政策的落實情況、企業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題組織代表實深入企業(yè)進行視察調(diào)研，聽取、收集企業(yè)負責人的意見，對企業(yè)老板提出的困難，形成了書面建議交鎮(zhèn)政府，督促政府盡快加以解決，從而進一步優(yōu)化了我鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境，促進了企業(yè)健康發(fā)展。四是視察惠農(nóng)各項政策的落實情況。鎮(zhèn)人大先后多次組織人大代表對農(nóng)機補貼、家電下鄉(xiāng)補貼、農(nóng)業(yè)保險理賠、校園環(huán)境治理、貧困家庭大學生資助、災(zāi)后重建等工作進行視察，在視察中我們發(fā)現(xiàn)，群眾對災(zāi)后農(nóng)業(yè)保險理賠不能及時到位意見較大，對此，我們及時把意見

反饋給有關(guān)部門，督促其盡快完善辦事程序，把好事辦好，讓農(nóng)民滿意。由于有關(guān)部門及時采納了我們的意見，使這項工作得到了廣大農(nóng)民的理解和配合，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險參保率大幅提高，圓滿完成上級任務(wù)。

五、依法行使監(jiān)督職權(quán)，促進政府工作。

法律賦予人大監(jiān)督的職權(quán)是多方面的，抓好監(jiān)督，是法律賦予人大的職責之一，五年來，鎮(zhèn)人大主席團認真貫徹執(zhí)行黨的政策和國家的法律，緊緊圍繞群眾最關(guān)心的問題，充分發(fā)揮人大監(jiān)督作用，開展人大監(jiān)督工作。一是督促減輕農(nóng)民負擔和糧種補貼的落實到位；二是督促政府抓好農(nóng)村動物衛(wèi)生保健及傳染病的防治工作及完善教學基礎(chǔ)設(shè)施，改善教學條件；三是組織鎮(zhèn)人大代表監(jiān)督鎮(zhèn)、村兩級實行政務(wù)、財務(wù)公開制度。同時督促政府加大推進農(nóng)業(yè)項目實施進度，如新畈基地、林漿紙一體化項目、油茶基地建設(shè)等，這些工作的實施加快全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整步伐，為我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會事業(yè)的進步奠定了基礎(chǔ)。五年來，鎮(zhèn)人大在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人民政府的支持配合下，認真地宣傳貫徹執(zhí)行《湖北省計劃生育條例》等重要法律法規(guī)。積極配合上級政法部門依法處理了一些違法案件，并督促政府加大對鎮(zhèn)林業(yè)的管理力度，規(guī)范退耕還林補助發(fā)放等。同時督促政府及時調(diào)處各類民事糾紛，力爭解決問題于基層，于萌芽狀態(tài)，全鎮(zhèn)社會大局保持了安定團結(jié)的良好態(tài)勢。

六、切實做好代表工作，提高代表素質(zhì)。

人民代表是人民代表大會的主體。五年來，鎮(zhèn)人大主席團始終堅持建立和完善聯(lián)系走訪代表制度，拓展主席團與代表，代表和選民聯(lián)系渠道，及時了解選民關(guān)心的熱點問題，認真接待和處

理代表的來信來訪，為代表排憂解難，督促政府及部門辦理代表的建議，并及時地給予答復(fù)。組織代表開展視察，調(diào)查活動，切實抓好人大代表的培訓(xùn)工作，使代表通過對《憲法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》等法律知識的學習，加強了對人民代表大會制度的性質(zhì)、地位和作用以及代表自身的職權(quán)義務(wù)的認識。進一步提高鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)和參政議政能力，牢固樹立了“人民選我當代表，我當代表為人民”的崇高意識。

七、加強行風建設(shè),開展評議活動。

鎮(zhèn)人大按上級統(tǒng)一部署組織人大代表評議行風活動。把鎮(zhèn)內(nèi)七站八所全部置于人大代表的評議范圍之內(nèi)，評選出最滿意的單位和最不滿意的單位。好的進行表揚，差的在進行批評教育的同時還要接受代表質(zhì)詢，作出答復(fù)，制定出詳細的整改措施。通過評議，各基層所站所進一步轉(zhuǎn)變了作風，改善了服務(wù)質(zhì)量，提高了執(zhí)法水平，密切了黨群干群關(guān)系，促進了各所站的全面建設(shè)，鎮(zhèn)人大也在監(jiān)督工作中架起了政府與人民群眾的連心橋。

八、加強制度建設(shè)，提高工作水平。

五年來，鎮(zhèn)人大主席團先后修改和制定了《主席團議事規(guī)劃》、《主席團信訪工作制度》、《主席團會議制度》、健全和完善了《人大代表議案催辦制度》等，保證了主席團更好地堅持民主集中制原則，按照法律規(guī)定的職權(quán)和程序辦事，主席團成員職責明確，配合協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各自的作用。凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，鎮(zhèn)人大工作逐步走上了正?；?、制度化的軌道。

在五年來的人大工作中，我們有以下幾點體會：一是做好人大工作，離不開上級人大的正確指導(dǎo)。在縣人大及其常委會的指導(dǎo)和監(jiān)督下，我們不折不扣的按照縣人大的安排去做，多請示、多匯報，使鎮(zhèn)人大主席團的工作思路明確、方向正確，與全縣的人大工作保持了工作上的聯(lián)動性，整體上的協(xié)調(diào)性。二是得益于鎮(zhèn)黨委的重視和鎮(zhèn)政府的支持。堅持和保證黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是搞好人大工作的靈魂和前提，是人大行使職權(quán)的根本保證。在工作中，鎮(zhèn)人大主席團及時地向鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)請示匯報有關(guān)人大工作，主動地爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。鎮(zhèn)黨委將人大工作列入了重要議事日程。人大主席團在行使職權(quán)過程中涉及重大問題需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，也得到了黨委的支持，保證了人大工作的順利開展。鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)人大行使職權(quán)所需的各項經(jīng)費予以大力保障，鎮(zhèn)財政把人代會、主席團會議、人大代表閉會期間的活動經(jīng)費全部列入了財政預(yù)算，為人大工作的順利開展提供了必要的條件。三是加強自身建設(shè)，做好代表的培訓(xùn)工作。打造一支高素質(zhì)的代表隊伍，是做好人大工作的基礎(chǔ)。認真組織代表學習鄧小平理論、三個代表重要思想，科學發(fā)展觀，以及憲法、地方組織法、代表法等法律，不斷拓展知識空間，提高參政議政水平和履行職務(wù)能力。四是要把握好四條原則。一是依法辦事的原則。二是集體決策原則。三是服務(wù)和服從于經(jīng)濟建設(shè)的原則。我們始終把促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展作為人大工作的出發(fā)點和落腳點，積極參與到經(jīng)濟建設(shè)之中，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中促進。四是注重社會效益的原則。社會效益好，群眾滿意認可，人大的威望也得到了提升。

今后我們將在縣人大的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出我們新的更大貢獻。

第八屆人大工作安排。

一、充分發(fā)揮代表職能，積極獻計獻策。

關(guān)刀鎮(zhèn)現(xiàn)有人大代表87名，在座各位是新當選的關(guān)刀鎮(zhèn)第八屆人大代表，肩負全鎮(zhèn)4萬多人民群眾的期望和重托。這次會

議后，馬上要進入村級換屆選舉工作。各位代表要充分發(fā)揮人大代表職能，積極參與其中，嚴格選人用人，做到風清氣正。在關(guān)刀鎮(zhèn)各項建設(shè)中，各位代表要以身作則，樹立榜樣，以高尚的道德修養(yǎng)和親和的人格魅力去感染人，促進社會風氣根本好轉(zhuǎn)。

二、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，共同謀劃民生。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，黨在社會主義事業(yè)中起核心領(lǐng)導(dǎo)作用。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為人大工作的根本原則，把執(zhí)政為民作為人大工作的根本宗旨。工作中要堅持黨的思想領(lǐng)導(dǎo)，政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨的主張轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?，把黨的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動。真正做到在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督和支持政府依法行政，共同奮斗，與人民群眾同甘共苦，共同謀劃關(guān)刀民生，謀求關(guān)刀發(fā)展。

三、切實加強監(jiān)督，致力維護民利。

監(jiān)督政府工作，是憲法和法律賦予國家權(quán)力機關(guān)的神圣職權(quán)，是地方人大工作的重中之重。為此，在今后的人大工作中，我們要敢于依法監(jiān)督政府工作，寓監(jiān)督于支持之中，寓監(jiān)督于友誼之中。促進政府人員勤政廉政，通過加強監(jiān)督，促使政府及其工作人員一心一意的謀求地方經(jīng)濟和社會的發(fā)展，全心全意地服務(wù)于關(guān)刀人民。

四、充分發(fā)揮代表作用，時刻情系民眾。

“人民選我當代表，我當代表為人民”。人大代表既有法律賦予的權(quán)力，也有法律規(guī)定的義務(wù)。鎮(zhèn)人大主席團要通過分片聯(lián)系，定期走訪，座談等方式，加強與代表的聯(lián)系，融洽與代表的

關(guān)系，努力溝通上下聯(lián)動的代表活動網(wǎng)絡(luò)，定期組織代表參加培訓(xùn)、座談、視察、評議等活動，提高代表的素質(zhì)。充分利用代表來自群眾，貼進群眾，代表群眾的優(yōu)勢，引導(dǎo)、組織帶動群眾致富奔小康。

五、繼續(xù)加強自身建設(shè)，力求不負民望。

鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團要切實反映好人民意愿，維護好人民利益，就必須加強自身建設(shè)，以法律為準繩，以規(guī)范樹形象、以創(chuàng)新為動力。把加強規(guī)范管理作為基礎(chǔ)工作來抓，突出人性化管理，注重調(diào)動人大工作人員的積極性、創(chuàng)造性。把創(chuàng)新人大工作作為與時俱進的重大舉措來抓，樹立鎮(zhèn)人大為民作主，依法辦事，敢于作為，與時俱進的形象，切實把監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合，在執(zhí)行監(jiān)督的基礎(chǔ)上履行服務(wù)義務(wù)，使鎮(zhèn)人民代表大會及主席團在服務(wù)中展示形象，樹立權(quán)威。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)。隨著改革開放的不斷深入，民主政治建設(shè)的不斷加強，地方人大的民主決策和監(jiān)督職能在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域里顯現(xiàn)出重要的作用。鎮(zhèn)人大要繼續(xù)堅持以鄧小平理論主科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“以民為本”的思想，牢記為民作主的宗旨，恪守為民辦事的承諾，樹立親民愛民的形象。主動接受人民代表和選民的監(jiān)督，密切聯(lián)系選民與代表，聽取意見和建議。認真學習憲法和法律，不斷地提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。正確處理好與黨委、政府的關(guān)系，擺正位置。堅持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依法監(jiān)督支持政府工作，真正做到了與黨政同奮斗，聚精會

神謀發(fā)展，全心全意為人民。

六、加大執(zhí)法力度，確保社會安定。

社會大局穩(wěn)定是改革開放，經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展的重要保證，我鎮(zhèn)始終堅持依法治鎮(zhèn)的原則，建立健全社會保障體系，進一步加大社會主義法制宣傳力度。要以十二五普法為指針，學法、知法、懂法、守法，自覺做法律的保護神。大力開展執(zhí)法大檢查，推進依法治國、依法治鎮(zhèn)、依法辦事進程。推動我鎮(zhèn)法制建設(shè)上一個新的臺階。

各位代表，新的時代賦予我們新的使命。讓我們在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉建設(shè)有中國特色的社會主義的偉大旗幟，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，以十七大精神、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，適應(yīng)時代發(fā)展潮流，深入踐行科學發(fā)展觀，以人為本，與時俱進，為全面實現(xiàn)小康關(guān)刀而努力奮斗！

謝謝大家。

第四篇：2009人大工作報告111

丁集鎮(zhèn)人大工作報告

（丁集鎮(zhèn)第二屆人民代表大會第四次會議）

張春霞

各位代表、同志們：

我現(xiàn)在向大會作人大工作報告，請予審議，并請各位區(qū)人大代表和列席會議的同志提出寶貴意見。

二ΟΟ九年以來工作回顧

2009年，丁集鎮(zhèn)人大在區(qū)人大常委會的正確指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全體代表的共同努力下，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全鎮(zhèn)中心工作，牢牢把握服務(wù)大局、強化監(jiān)督、貼近群眾、反映民意的工作思路，切實履行憲法和法律賦予的職責，大力推進社會主義民主政治和法制建設(shè)，努力維護廣大人民群眾的根本利益，為鞏固我鎮(zhèn)安定團結(jié)的政治局面，構(gòu)筑和諧丁集、平安丁集發(fā)揮了積極的促進作用，為改革開放和社會各項事業(yè)的全面發(fā)展提供了可靠的保證，最大限度地保護了人民群眾的根本利益和民主權(quán)利，為我鎮(zhèn)三個文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。

一、依法加強監(jiān)督工作，促進和諧丁集建設(shè)

人大監(jiān)督是代表國家和人民進行的具有法律效力的監(jiān)督。鎮(zhèn)人大緊緊圍繞事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)大局和人民群眾普遍關(guān)心、社會反響強烈的問題，進一步加大監(jiān)督力度，改進監(jiān)督方式，拓寬監(jiān) 督渠道，增強監(jiān)督實效。

1、切實加強工作監(jiān)督，增強監(jiān)督實效。鎮(zhèn)人大堅持解放思想，實事求是，突出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，促進社會全面發(fā)展為目標，切實加強了對農(nóng)業(yè)、招商引資環(huán)境等各項工作的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)方面，鎮(zhèn)人大以“農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)民增收”為大局，加強對農(nóng)技推廣、退耕還林、落實糧食直補、涉農(nóng)資金補貼等各項惠農(nóng)政策工作的監(jiān)督，確保政策落實到位，特別是對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目工程的監(jiān)督，取得了明顯的效果。招商引資方面，圍繞“工業(yè)強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標，要求政府及其職能部門努力強化服務(wù)職能，認真制定優(yōu)惠政策，積極營造寬松環(huán)境，不斷擴大招商領(lǐng)域，全力促進企業(yè)發(fā)展。

2、積極開展執(zhí)法檢查，推進依法行政。為加快推進依法治鎮(zhèn)進程，一年來，鎮(zhèn)人大認真組織開展執(zhí)法檢查，切實推進政府依法行政，公正司法，努力維護人民群眾的合法權(quán)益。先后組織人大代表或協(xié)同上級人大加強對《防洪法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護法》、《人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進行檢查，積極發(fā)揮公眾參與的作用，把執(zhí)法檢查和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結(jié)合起來，督促有關(guān)主管部門對在實施過程中存在的問題認真加以改進。通過執(zhí)法檢查，提高了廣大干部群眾學法、用法、守法的自覺性，促進行政主管部門依法辦事、依法行政，逐步糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究和濫用職權(quán)的現(xiàn)象，有利地保障了人民群眾的切身利益。

3、積極參與評選人民滿意基層站所活動。2009年5月16日，在鎮(zhèn)二屆人大三次會議上，人大代表認真聽取和審議了政府工作報告、汪家榜移民建鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)示范點建設(shè)管理暫行規(guī)定、財政預(yù)決算報告等，認真聽取了政府負責同志及相關(guān)職能部門負責人集中答復(fù)代表議案和建議辦理情況，促進代表建議、批評和意見的落實，對政府各項工作提出了很多操作性強的意見和建議。同時，代表們對照各站所工作職責，在通過走訪選民基礎(chǔ)上，綜合分析評價，評選出人民滿意基層站所，對相關(guān)站所提出改進意見，加快了政府及其部門依法行政、文明行政的步伐。

二、認真加強代表工作，充分發(fā)揮代表作用

人大代表是權(quán)力機關(guān)的組成人員，與人民群眾有著廣泛而密切的聯(lián)系。我們把做好代表工作，作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。

1、創(chuàng)建代表履職平臺。為了使代表更好的行使職權(quán)，鎮(zhèn)人大多方位開辟渠道，多層次搭建平臺，組織代表認真學習了《憲法》、《代表法》、《監(jiān)督法》、《選舉法》、《地方組織法》等法律法規(guī)，讓代表進一步熟悉人大工作和相關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高依法議事、依法辦事的能力。為加強代表與政府的溝通，確保代表的知政權(quán)，鎮(zhèn)人大積極開展代表視察活動。一年來，先后視察了“村村通”水泥路工程、學校危房改造工程、資源開發(fā)利用工程等，調(diào)研了新農(nóng)村建設(shè)、村莊規(guī)劃執(zhí)行情況、農(nóng)民負擔、涉農(nóng)資金補貼、林權(quán)制度改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等，并有針對性地向黨委政府提供了可行性的建議和意見，有力地推進了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作改 進，為代表參政議政創(chuàng)造了條件。

2、堅持代表走訪制度。走訪代表，聽取代表意見和建議是維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，融洽黨群、干群關(guān)系的重要途徑。一年來，鎮(zhèn)人大始終關(guān)注人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，并圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題進行走訪。每次在開展調(diào)研、視察活動前，我們都提前發(fā)放通知給每個代表，使每個代表有充足時間走訪群眾，了解情況，準確掌握第一手資料，使調(diào)研視察活動有針對性、實效性。在走訪中，先后采取召開座談會、個別走訪等形式，收集代表建議和意見10余條，并將這些建議和意見及時反饋給黨委政府和相關(guān)職能部門，得到了有效的落實，有力地增強了代表的責任感和服務(wù)意識，切實維護了人民群眾的根本利益。2009年5月我們在接待省人大代表活動小組調(diào)研時，對賽（賽石磯）諸（諸佛庵）路響洪甸到十八盤段升級改造提出很多建議，引起上級高度重視，區(qū)委區(qū)政府在財力非常困難的情況下，斥資700萬元使此路得到升級改造，極大的方便了我鎮(zhèn)6個村群眾的生產(chǎn)、生活，有力促進了新農(nóng)村建設(shè)，使當?shù)卮迦荽迕矡ㄈ灰恍隆?/p>

3、指導(dǎo)和幫助代表小組開展活動。在進一步規(guī)范全鎮(zhèn)五個代表活動小組建設(shè)的同時，我們有針對性地深入到各代表小組，與代表小組長和部分人大代表，對貫徹落實代表小組相關(guān)制度情況進行詳細了解，督促指導(dǎo)各代表小組嚴格按照學習制度、“八個一”活動制度、培訓(xùn)制度等開展代表活動，使各位代表學習有 場所、履職有保障，進一步規(guī)范了代表活動，提高了廣大代表依法履職的積極性。

三、努力加強自身建設(shè)，提高人大履職能力

鎮(zhèn)人大以“學習要有新進步，作風要有新轉(zhuǎn)變，工作要有新舉措”為工作目標，在加強自身素質(zhì)建設(shè)上，始終把人民群眾的呼聲作為第一心愿，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的滿意作為第一標準。一年來，鎮(zhèn)人大認真加強自身建設(shè)。

一是深入學習黨的基本理論、方針政策、法律法規(guī)和人大工作基本知識，力求政治理論學通，法律法規(guī)學懂，業(yè)務(wù)知識學精。二是結(jié)合組織代表學習要求代表們在工作中要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持從嚴要求，廉潔勤政，求真務(wù)實，主動加強與人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實事，辦好事，贏得了群眾的信賴和好評。

在提高自身素質(zhì)基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)人大始終堅持在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。一是擺正人大與黨委的關(guān)系，堅持做到重大問題、主要活動多請示、多匯報，爭取黨委對人大工作的重視和支持。二是擺正人大與政府的關(guān)系，正確處理好監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，在政府的重點、難點、熱點工作上堅持監(jiān)督與支持相結(jié)合，實現(xiàn)人大與政府工作的良性互動。三是擺正人大與代表的關(guān)系。積極鼓勵引導(dǎo)代表做上下溝通的傳遞人，激勵代表做人民群眾的代言人，提高和增強了代表為民代言的責任心。

各位代表，過去的一年，鎮(zhèn)人大牢記人民的重托，認真履行憲法和法律賦予的職責，圓滿完成了各項工作任務(wù)，取得了較好的成績，也得到區(qū)人大常委會的充分肯定。我鎮(zhèn)人大工作分別兩次以“寓監(jiān)督于支持政府工作之中 促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展”和“加強陣地建設(shè) 做好代表工作”為主題在全區(qū)作經(jīng)驗交流。這些成績的取得，是在區(qū)人大常委會指導(dǎo)下和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀的結(jié)果，是鎮(zhèn)政府大力支持的結(jié)果，是全體代表和全鎮(zhèn)人民共同努力的結(jié)果，在此，向全鎮(zhèn)人民，向所有關(guān)心支持人大工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各位同志和社會各界表示最崇高的敬意和最衷心的感謝。

看到成績的同時，我們還清醒地認識到，鎮(zhèn)人大的工作還有許多地方需要進一步完善，監(jiān)督力度和監(jiān)督實效有待進一步提高，服務(wù)代表、發(fā)揮代表作用有待進一步增強，工作機制有待進一步創(chuàng)新，等等這些，我們將在今后的工作中努力加以改進。

二0一0年主要工作意見

2010年，是全面落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，全面建設(shè)新農(nóng)村的加力之年,是擴大內(nèi)需、保持我鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長的關(guān)鍵之年。做好今年的人大工作，對于我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，推進依法治鎮(zhèn)和民主法制建設(shè)進程，發(fā)展社會主義政治，建設(shè)社會主義政治文明都具有重要意義。我們一定要正確認識形勢，把握當前機遇，認清自身肩負的歷史使命，進一步明確工作思路，突出工作重點，提高工作水平，更好地發(fā)揮人 大在經(jīng)濟建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用。

今年，鎮(zhèn)人大工作的總體要求是：在區(qū)人大常委會的正確指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，實事求是，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治鎮(zhèn)有機統(tǒng)一起來，以更加有為的精神狀態(tài)，以推進民主法治建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局和改善民生為重點，努力開創(chuàng)人大工作新局面。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，切實履行人大職責

依法促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展是鎮(zhèn)人大的重要職責。要圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作的總體部署，按照科學發(fā)展觀的要求，抓住發(fā)展第一要務(wù)，著力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一是在思路謀劃上發(fā)揮參謀作用。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大自身職能，深入基層廣泛開展調(diào)查研究，為鎮(zhèn)黨委進一步完善工作思路和科學決策提供詳實依據(jù)。二是在跨越發(fā)展上發(fā)揮爭先作用。人大工作雖然不在經(jīng)濟工作的第一線，不承擔經(jīng)濟發(fā)展主要指標的完成，但在為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)目標的主戰(zhàn)場上，同樣是戰(zhàn)斗員、主力軍。我們要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，積極在經(jīng)濟發(fā)展上用真功，努力在社會進步上多下力，推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。三是在依法監(jiān)督上發(fā)揮主力作用。要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題開展監(jiān)督，圍繞重點工程項目開展監(jiān)督，圍繞法律法規(guī)實施中的突出問題開展監(jiān)督，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等違法違紀和徇私枉法等行為。同時，按照監(jiān)督和支持并重的原則，堅持政府工作開展到哪里，人大的支持力度就擴展到哪里，在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督，繼續(xù)大力營造我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、人心穩(wěn)定的良好局面。

二、突出重點，強化實效，努力改進監(jiān)督工作

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)。鎮(zhèn)人大應(yīng)以“法律監(jiān)督抓公正、工作監(jiān)督促實效”為主線，以增強監(jiān)督效果為核心，積極探索完善監(jiān)督方式和監(jiān)督機制，不斷改進視察方式，要通過視察反映成績，更要找準問題所在，切實改進工作。一是在工作監(jiān)督方面，要圍繞全鎮(zhèn)工作重點，按照科學發(fā)展觀的要求，認真聽取和審議政府的有關(guān)工作匯報，深入調(diào)查研究，提出審議意見、作出決議，督促政府及有關(guān)部門改進工作，保證黨委的決策部署真正得到落實。在法律監(jiān)督方面，重點監(jiān)督有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。

三、強化基礎(chǔ)，暢通民意，認真加強代表工作

充分發(fā)揮代表聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，通過人大代表依法履職，了解民情，幫民辦事，為民謀利。一是加強溝通聯(lián)系。要抓住一個時期黨委、政府中心工作和群眾反映強烈的熱點、難點問題，認真開展走訪代表活動，掌握詳實的第一手材料，為代表依法決定、審議重大問題提供依據(jù)。二是要突出重點，講求活動實效。要加大對代表建議意見的督辦力度，提高辦理質(zhì)量，千方百計解決實際問題。認真處理群眾來信來訪工作，督促有關(guān)部門及時解決群眾關(guān)心的社會問題。改進和加強代表視察活動，定 期組織代表進行集中視察、調(diào)研，為黨委決策提供參考，促進政府改進工作。

四、加強學習，規(guī)范制度，不斷加強自身建設(shè)

為確保鎮(zhèn)人大能依法履職，充分發(fā)揮人大職能作用，鎮(zhèn)人大將認真學習黨的十七屆三中、四中全會精神，學習相關(guān)的法律法規(guī)和人大工作業(yè)務(wù)知識，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力克服求安穩(wěn)不求上進的心態(tài)，增強從事人大工作的光榮感和自豪感;克服求虛不求實的心態(tài)，增強從事人大工作的責任感和使命感;在實際工作中做到監(jiān)督不圖形式，要注重實效;建議不圖形式，要注重落實。真正做到在其位、謀其政、善其能、盡其責。要進一步改進工作方法，講究工作效率，不斷提升人大工作水平，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人大工作新局面。

各位代表，新的歷史時期對人大工作提出新的更高的要求，我們深感責任重大。讓我們緊密團結(jié)起來，在區(qū)人大常委會的正確指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民群眾，同心同德、解放思想;與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力做到履行職責有新舉措，發(fā)揮作用有新突破，自身建設(shè)有新面貌，各項工作有新水平，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會而努力奮斗!9

第五篇：2009人大工作報告

南陽鎮(zhèn)人大主席團2009年工作報告

──2010年3月25日在南陽鎮(zhèn)第十三屆

人民代表大會第四次會議上

曹昌華

各位代表: 我受鎮(zhèn)十三屆人民代表大會主席團的委托，向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2009年我鎮(zhèn)人大工作在縣人大常委會的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“工業(yè)強鎮(zhèn)、項目興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，立足于法，著眼于民，認真學習貫徹科學發(fā)展觀，切實履行憲法和法律賦予的職責，加強代表工作和人大自身建設(shè)，不斷創(chuàng)新活動方式，提升了人大工作的整體水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步起到了很好的推動作用。

一年來，我鎮(zhèn)人大主席團共組織代表活動113人次，聽取政府專項工作報告4次，組織代表視察調(diào)研8次，督辦代表建議意見40份，接待信訪群眾80多人次，召開各種座談會13次。同時完成縣人大交辦的其它工作，積極配合鎮(zhèn)黨委工作，努力完成本職工作，使鎮(zhèn)人大工作逐步走上程序合法化、制度規(guī)范化、工作正?；牡缆?。人大工作為推進依法治鎮(zhèn)，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，保障和促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，作出了積極的貢獻。

一、強化黨的執(zhí)政意識，真心接受黨的領(lǐng)導(dǎo) 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作正確政治方向的根本保證。鎮(zhèn)人大主席團本著“共唱一臺戲，同下一盤棋”的思想，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下依法履職，抓好本職工作，做到“三個堅持”：一是堅持促進黨委重大決策部署的實現(xiàn)，保證黨的路線、方針、政策在人大工作中貫徹執(zhí)行。二是堅持緊緊圍繞黨委的中心工作來履行職責，充分發(fā)揮人大工作特點和優(yōu)勢, 認真把服從服務(wù)于黨的中心工作與依法行使職權(quán)有機結(jié)合起來，并始終貫穿于鎮(zhèn)人大的實際工作，保障和促進黨委各階段工作目標的實現(xiàn)。三是堅持重大事項向黨委請示報告制度。鎮(zhèn)人大主席團在召開重要會議、作出重要決議決定、開展重大活動時，堅持及時向黨委請示報告,讓黨委了解主席團工作情況，爭取黨委對主席團工作的重視和支持。

二、強化學習，夯實工作基礎(chǔ)，提高工作水平一年來，鎮(zhèn)人大主席團成員和工作人員一是抓學習，認真學習黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，特別是《選舉法》、《監(jiān)督法》、《代表法》等，不斷提高理論水平和工作能力；二是樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持開拓創(chuàng)新，積極探索人大工作的新途徑和新方法；三是堅持執(zhí)政為民、以民為本、悉心體查民情、傾聽代表呼聲；四是加強以憲法為核心的法制宣傳教育，以鎮(zhèn)村黑板報、宣傳欄、張貼標語為信息載體，以宣傳《憲法》、《代表法》、《村民 委員會組織法》和《土地法》等法律法規(guī)為主要內(nèi)容，加強對鎮(zhèn)村干部的民主法制教育，提高他們依法履職的能力和水平，增強了群眾的民主法制觀念，提高了群眾的法律意識，提高了全社會對人民代表大會的認識。五是為代表訂閱了《人民政壇》、《中國人大》等黨報黨刊和人大業(yè)務(wù)報刊，為代表們認真學習黨的方針政策、法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識，提高理論水平、法律水平和業(yè)務(wù)能力奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、圍繞黨委工作重心，履行監(jiān)督職能，提高監(jiān)督實效

人大主席團認真貫徹實施監(jiān)督法和省實施辦法，創(chuàng)新監(jiān)督思路，探索監(jiān)督方法，提高監(jiān)督實效，支持和促進政府及其職能部門工作。

一是通過召開各種座談會、組織代表視察檢查、給代表寄發(fā)材料等形式通報政府工作情況、傳達政策信息，使代表知情知政，提高代表的活動能力和參政議政水平。

二是依法參與監(jiān)督村財管理和村務(wù)公開。09年，鎮(zhèn)人大主席團組織部分人大代表和財務(wù)人員對村財務(wù)工作進行了檢查，并聽取了村級財務(wù)管理工作匯報。各村都能按照規(guī)定，張榜公布財務(wù)情況，讓百姓知曉并參與和監(jiān)督村里的重大決策,減輕了村里的負擔，減輕了農(nóng)民負擔，遏制了違反財經(jīng)紀律行為的發(fā)生。

三是加強干部作風的監(jiān)督，繼續(xù)探索和改進對政府工 作部門和工作人員的評議和述職述廉工作，促進干部作風的轉(zhuǎn)變。積極配合鎮(zhèn)黨委“住村夜訪”活動，鎮(zhèn)黨委為使鎮(zhèn)機關(guān)干部“勤查民情，多聽民意，廣集民智，為民解憂”，制定了“住村夜訪”活動實施方案，并為每位干部配備了一本民情日記本，要求鎮(zhèn)每位干部每月走訪村民兩次以上，了解群眾生產(chǎn)生活中關(guān)心的熱點，遇到的難點，體察民情，掌握民意，并把群眾需要解決的問題記錄在“民情日記”里。鎮(zhèn)人大對此活動積極配合，通過查看干部的民情日記，了解群眾普遍關(guān)注關(guān)心的問題及時形成建議意見督促政府辦理落實。這是密切黨群、干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變干部工作作風的一種好方法。

四是圍繞村級換屆選舉工作，我鎮(zhèn)人大主席團主動介入，依法對全鎮(zhèn)“村兩委”換屆選舉工作進行監(jiān)督。在換屆選舉工作期間，加強監(jiān)督管理，防止違規(guī)操作搞不正當競爭，防止村級集體經(jīng)濟流失、防止村民擾亂或破壞村級換屆選舉工作，確保村級換屆選舉于法周全。

五是圍繞“平安建設(shè)”和社會治安工作加強監(jiān)督。針對近年來人民群眾反映強烈的學校周圍治安環(huán)境差和網(wǎng)吧管理混亂等問題，鎮(zhèn)人大主席團在了解有關(guān)情況后，一方面及時將情況向有關(guān)部門反映，提出整治意見措施，另一方面要求鎮(zhèn)綜治委、派出所等部門加強對校園周邊環(huán)境進行整治，對網(wǎng)吧管理進行監(jiān)督，禁止在學校周邊200米內(nèi)設(shè)立網(wǎng)吧和營業(yè)性電子游戲經(jīng)營場所。加大對非法網(wǎng)吧 和在校園周邊尋釁滋事、擾亂學校秩序的打擊力度；加強治安管理、打擊賭博等危害社會的行為活動，營造安定穩(wěn)定的治安環(huán)境。

六是加強司法監(jiān)督，促進司法公正和社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)人大主席團五次聽取了司法所和派出所對有關(guān)案件的處理情況匯報；二次參加法院和司法所組織的調(diào)解會議；七次督辦有關(guān)案件的辦理落實，有效遏制矛盾糾紛惡化，維護社會和諧穩(wěn)定。

七是圍繞全鎮(zhèn)工作重心，主動服務(wù)發(fā)展大局，創(chuàng)新監(jiān)督方法，加強監(jiān)督工作。根據(jù)南陽今后的發(fā)展方向，黨委提出了“工貿(mào)強鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略。人大主席團主動融入，轉(zhuǎn)變過去一貫的監(jiān)督方式，使人大監(jiān)督工作由單向監(jiān)督向支持配合重點工作轉(zhuǎn)變。

(一)圍繞發(fā)展工業(yè)抓好監(jiān)督

1、在征地拆遷工作中，對政府的征地標準、資金兌現(xiàn)、安置措施等進行監(jiān)督，要求政府抓組織到位，將征遷工作與信訪維穩(wěn)相結(jié)合，嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)責任制；抓宣傳發(fā)動，將政府宣傳與陽光操作相結(jié)合，消除群眾疑慮；抓排查化解，將群眾上訪與工作下訪相結(jié)合，為群眾排憂解難；抓失地保障，確保農(nóng)民無后顧之憂。促成政府完成2009年工業(yè)用地征控300多畝，發(fā)放征地拆遷補償款200多萬元，為我鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)打下了基礎(chǔ)。

2、在招商引資工作中，對政府出臺的相關(guān)優(yōu)惠政策 和措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，要求政府通過優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士座談會、南陽駐外支鄉(xiāng)聯(lián)誼會等平臺，加大政策宣傳和項目推介，進一步完善和落實好“親商、安商、扶商、富商”的政策措施，千方百計拓展招商渠道，更多地吸引南陽籍企業(yè)家和非南陽籍企業(yè)家在南陽工業(yè)集中區(qū)投資興業(yè)。人大主席團多次配合鎮(zhèn)黨委、政府到廣東、廈門等地招商引資，鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)目前落戶企業(yè)14家，其中在談項目2個，在建項目5個。

3、在服務(wù)工業(yè)建設(shè)上，對鎮(zhèn)政府實施的服務(wù)措施如土地征用、項目報批、通電通水、交通道路等方面工作的落實情況進行監(jiān)督。鎮(zhèn)主席團積極配合鎮(zhèn)黨委政府加大工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)和項目實施的組織推進、協(xié)調(diào)服務(wù)力度。對每一個投資項目，要求有關(guān)部門實行項目報批建設(shè)全過程免費代辦各種手續(xù)的“保姆式”服務(wù)；實行鎮(zhèn)干部掛鉤聯(lián)系企業(yè)和項目制度，對每個企業(yè)、每個項目指派一至兩名干部、人大代表負責跟蹤服務(wù)，隨時協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目推進中的困難和問題，確保每個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行，確保每個項目能盡快地落戶、建設(shè)和投產(chǎn)。

(二)圍繞中心鎮(zhèn)建設(shè)工作抓好監(jiān)督 1、2009年我鎮(zhèn)被市政府列為全市10個中心鎮(zhèn)試點之一，這樣給南陽的發(fā)展和建設(shè)帶來極大的機遇，鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)這一情況建議鎮(zhèn)政府重新梳理中心鎮(zhèn)建設(shè)發(fā) 展思路。聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃編制南陽集鎮(zhèn)(包括工業(yè)集中區(qū))總體規(guī)劃編制工作，并按規(guī)劃要求抓好分步實施。人大主席團積極做好協(xié)調(diào)配合工作，牽頭征詢各方面意見，并督促政府逐步抓好規(guī)劃的細化、完善實施工作。

2、鑒于南陽集鎮(zhèn)每逢節(jié)假日交通擁擠經(jīng)常堵塞，甚至出現(xiàn)交通事故的狀況，建議政府先行開通東環(huán)路(即南陽洪田至南坑)，緩解交通壓力。同時抓好二環(huán)路的規(guī)劃測量工作。鎮(zhèn)人大主席團主動介入，協(xié)助解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是東環(huán)路、二環(huán)路建設(shè)中出現(xiàn)的征地拆遷、工程進度、工程質(zhì)量等問題，確保工程按時完成。

3、建議政府加大中心鎮(zhèn)建設(shè)的宣傳力度。經(jīng)常廣泛地向群眾宣傳黨的路線、方針政策，宣傳黨的有關(guān)法律法規(guī)和新農(nóng)村建設(shè)的要求，宣傳我鎮(zhèn)總體規(guī)劃和要求，使廣大群眾真正理解黨的政策、了解法律法規(guī)，支持政府工作，加快推進集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)。

(三)配合鎮(zhèn)黨委政府抓好計生工作

針對我鎮(zhèn)人口基數(shù)大，出生性別比較高的嚴峻形勢，鎮(zhèn)人大主席團組織代表開展計生工作專題調(diào)研，多次聽取計生部門的工作匯報和鎮(zhèn)村干部、計生對象對計生工作的建議意見，深入分析存在的原因和問題，就如何抓好長效節(jié)育措施，加強孕情跟蹤管理等向政府提出了建議意見，促進了計生工作的提升進位。

三、開展專題視察，豐富代表活動內(nèi)容

一年來，我鎮(zhèn)人大主席團高度重視視察調(diào)研工作，認真組織代表開展專題視察，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展起到了監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。一是視察了南陽鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過對工業(yè)園區(qū)的科學規(guī)劃論證，初步形成以礦產(chǎn)冶煉、光電制品、機械制造、服飾生產(chǎn)為主要產(chǎn)業(yè)的工業(yè)集中區(qū)。針對這一全鎮(zhèn)工作的重中之重，鎮(zhèn)人大多次組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表視察了工業(yè)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)情況。二是組織縣、鎮(zhèn)人大代表配合市縣人大、政協(xié)及有關(guān)部門在南陽的各項視察工作。如：2月，配合市農(nóng)業(yè)部門就如何開展農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)工作及農(nóng)村勞動力流動情況開展專題調(diào)研，參觀了南坑村流轉(zhuǎn)規(guī)模種植檳榔芋358畝現(xiàn)場。3月，組織部分人大代表陪同市人大組織的視察交通、集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等情況，并就如何建設(shè)以交通、集貿(mào)為中心的新農(nóng)村建設(shè)開展座談會；為支持上杭縣電力系統(tǒng)創(chuàng)建“人民滿意單位”，鎮(zhèn)人大主席團組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表對南陽供電所工作展開了視察；5月，配合市人大農(nóng)村工作視察調(diào)研組到我鎮(zhèn)開展調(diào)研；6月份鎮(zhèn)人大主席團組織了部分縣鎮(zhèn)人大代表對小學升初中畢業(yè)考試進行了視察；配合縣人大到朱斜茶溪等村視察林業(yè)生產(chǎn)及貫徹《森林法》實施情況；7月份組織南上片縣鎮(zhèn)人大代表到大拔鄉(xiāng)參觀學習茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)；8月，配合市人大領(lǐng)導(dǎo)到我鎮(zhèn)進行中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)調(diào)研；9月份組織部分縣鎮(zhèn)人大代表深 入中心小學、黃坑小學等六所學校進行開學工作情況視察調(diào)研；配合市人大組織的安全工作視察；11月，組織代表視察鎮(zhèn)東環(huán)路工程進度，通過專題視察和配合市、縣有關(guān)部門的調(diào)研視察，代表們對我鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會事業(yè)問題取得一定共識并從促進工作發(fā)展的角度，提出了許多有針對性的建議和意見。

四、創(chuàng)新人大信訪機制，打造穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境 鎮(zhèn)人大從全鎮(zhèn)發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，針對鎮(zhèn)域面積大，人口多，群眾上訪量增加的實際，積極探索人大既監(jiān)督又參與的人大信訪工作的新路子。一是堅持墟天和每周一作為接訪日。聽取代表和群眾反映，了解對政府工作及個別問題的意見，幫助解決實際問題，對信訪立項及時轉(zhuǎn)給政府相關(guān)負責人，使得政府及時掌握信訪工作動態(tài)，及時派駐村工作組進行調(diào)解處理，使矛盾糾紛得到有效化解，從而避免了越級上訪和群體上訪事件的發(fā)生。二是下村摸排矛盾隱患，鎮(zhèn)人大監(jiān)督并協(xié)同鎮(zhèn)綜治辦、司法所、土地、林業(yè)、民政等站室，變上訪為下訪，集中摸排矛盾隱患，對糾紛分類梳理，登記造冊，按照“誰主管、誰負責”的原則，責成政府相關(guān)部門及時處理解決。對遇到的重點、難點問題，及時向鎮(zhèn)黨委匯報，實行“一個案子、一個領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一抓到底”，最大限度地將矛盾解決在基層，真正做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，從而構(gòu)建了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大牽頭督辦、政府具體負責、站室 協(xié)調(diào)配合、齊抓共管”的人大信訪工作新格局。一年來人大主席團會同有關(guān)部門共化解矛盾糾紛60多起，解決信訪突出問題3件，一般信訪問題20余件，為我鎮(zhèn)營造安定穩(wěn)定和諧的大環(huán)境起到了一定的作用。

五、強化自身建設(shè)，不斷提高代表隊伍整體素質(zhì) 我們從自身建設(shè)抓起，加強學習，不斷提高認識，積極組織代表學習和討論，組織代表參加縣人大組織的代表培訓(xùn)和學習競賽活動，在2009年縣人大組織的紀念地方設(shè)立人大常委會30周年和古田會議80周年活動中，鎮(zhèn)人大獲得組織獎。通過組織代表培訓(xùn)和參加各項活動，使代表們增長知識、提高素質(zhì)，努力培養(yǎng)一支有技能、懂法律、品德高、有膽略的人民代表隊伍。通過自身建設(shè)活動，人民代表隊伍整體素質(zhì)有了一定的提高，能夠有針對性地開展工作，能真正為群眾排憂解難，促進了全鎮(zhèn)各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

各位代表，過去的一年我鎮(zhèn)人大在依法履職、促進發(fā)展、穩(wěn)定大局等方面取得一定成績，這是在上級人大的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體縣鎮(zhèn)人大代表的共同努力和全鎮(zhèn)人民大力支持的結(jié)果。在此，謹讓我代表鎮(zhèn)人大主席團，向關(guān)心支持我鎮(zhèn)人大工作的上級領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和全鎮(zhèn)人民表示衷心的感謝！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作與上級要求和人民群眾的期望還有一定距離，主要是主席團有些工作制度還不夠健 全、代表活動不夠規(guī)范、代表作用發(fā)揮不夠、監(jiān)督工作措施辦法不夠多，影響監(jiān)督效果。我們將在今后的工作中認真加以改正和提高。

各位代表，2010年是全面落實科學發(fā)展觀，建設(shè)和諧南陽的關(guān)鍵一年。我們一定要更好地發(fā)揮人大代表在經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要作用。

新的一年，我鎮(zhèn)人大主席團工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神和胡錦濤總書記來古田考察時的重要講話精神，圍繞鎮(zhèn)黨委決策部署和全鎮(zhèn)工作重點，圍繞廣大人民群眾反映的熱點、難點問題，反映民生，尊重民意，依法履職，努力推進人大工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展做出新的貢獻。主要抓好以下五個方面工作：

第一，抓調(diào)研。進一步提高參政議政水平。鎮(zhèn)人大將始終把支持改革發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞這次人代會確定的發(fā)展思路和工作重點，就和諧社會建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、項目建設(shè)、中心鎮(zhèn)建設(shè)等事關(guān)全局的重大問題，廣泛深入地開展調(diào)查研究、視察評議和督促檢查，廣泛傾聽群眾呼聲，積極向鎮(zhèn)黨委和政府反映民愿、民聲，多提意見，多想辦法，多出主意，使鎮(zhèn)黨委、政府的決策更加合乎民情、順應(yīng)民意，體現(xiàn)全鎮(zhèn)人民群眾的共同愿望。第二，抓團結(jié)。進一步做好凝聚人心的工作。充分發(fā)揮反映群眾意愿、凝聚各方力量這一基本職能，進一步建立健全代表聯(lián)系工作制度，把團結(jié)人、引導(dǎo)人的工作做到各行各業(yè)、各個層次，深入到各項工作落實的全過程。多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，多做順應(yīng)民意、關(guān)注民生的工作，對群眾反映強烈的熱點、難點問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議，切實維護全鎮(zhèn)穩(wěn)定和諧大局。第三，抓監(jiān)督。進一步提高履行職能的水平。積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新工作方式方法，進一步增強參與全鎮(zhèn)重大事項決策的積極性和主動性，善于謀大事、抓實事，把對各部門工作的監(jiān)督與支持有機結(jié)合起來，繼續(xù)堅持和完善執(zhí)法檢查、工作評議、述職評議和代表視察等行之有效的監(jiān)督方式，堅持把關(guān)系全鎮(zhèn)發(fā)展大局和社會普遍關(guān)注的重大問題作為人大監(jiān)督工作的重點。組織聽取土地管理，環(huán)境保護、社會治安情況匯報，組織代表開展家園清潔、中心鎮(zhèn)規(guī)劃和西仙寨新區(qū)實施情況視察；開展義務(wù)教育法、《森林法》等執(zhí)法檢查和幼兒教育情況調(diào)研，推動和促進我鎮(zhèn)各項工作的開展和社會事業(yè)的不斷進步。

第四，抓制度。加強人大主席團各項制度建設(shè)，進一步發(fā)揮人民代表的主體作用，加強代表聯(lián)絡(luò)、聯(lián)系工作，規(guī)范代表議案、建議意見提出程序，健全議案辦理、意見 建議辦理、聯(lián)系選民、聯(lián)系選舉單位等制度，為代表履行職能提供制度保障。

第五，抓創(chuàng)新。進一步加強人大自身建設(shè)，堅持不懈地抓好學習型、務(wù)實型、和諧型人大創(chuàng)建活動，深入學習黨的十七屆四中全會精神和科學發(fā)展觀，學習黨的各項方針政策、法律法規(guī)和人大相關(guān)知識，努力提高人大主席團和全體代表的理論水平和政治素質(zhì)，增強做好工作的責任感和使命感。堅持黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，自覺執(zhí)行黨委的決議決定，善于把黨的主張和黨委的決策通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)槿?zhèn)人民的共同意志，推進我鎮(zhèn)民主政治建設(shè)。進一步落實科學發(fā)展觀，圍繞本職工作，不斷創(chuàng)新工作機制，進一步改進工作作風，講實話，出實招，干實事，務(wù)求工作高質(zhì)量、高效率，樹立良好的形象，使人大工作不斷邁上新的臺階。

各位代表，2010年是經(jīng)受新的考驗、接受新的挑戰(zhàn)、奪取新的勝利的重要一年，我們堅信：有鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)、有鎮(zhèn)政府的大力支持、有全體代表的共同努力、有全鎮(zhèn)人民的精誠團結(jié)，我鎮(zhèn)人大工作一定會邁上一個新臺階，南陽的明天一定會更加美好！